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作为幼儿接受教育和生活的场所,幼儿园的管理质量如何,直接影响幼儿健康成长。本文主要介绍了幼儿园后勤管理工作的提升要点,并进一步分析了提升幼儿园后勤管理工作质量的思考策略。
关键词:
幼儿园教育;管理质量;后勤;策略
一、幼儿园后勤管理工作的提升要点
1.从幼儿园整体形象入手
随着社会主义市场经济的不断深化,各类企业、学校的后勤改善也在不断深化,对幼儿园后勤管理改革提出警醒,冲击当下幼儿园传统的管理模式。市场经济变革下,幼儿园的管理该向什么方向发展,如何适应市场经济,如何在其中发展壮大自己,使得幼儿园的知名度有所提升,最重要的还是要对幼儿园的管理模式进行更新,逐步走向科学化的管理。幼儿园的后勤管理,应在领导的号召下,实现对规章制度的执行,完善各项奖惩制度,组建、调配好幼儿园的结构层次,从整体上实现幼儿园管理的年轻化、活力化与专业化。为幼儿园的生存和发展提供内在核心精神,注入更强的凝聚力。无论从外部形象还是内在方面,都要深刻地传递幼儿园的精神。
2.从教职工的形象入手
幼儿园的形象塑造,不仅要看幼儿园的外部环境,更重要的是看教职工的形象。一个幼儿园在管理上如何,要看教育的水平,教育质量如何,要看教师的素质与道德。近些年来,幼儿园在教学质量上明显有所提高。在办园的宗旨及园风的建设上,都开辟了一种新的观点和方式,更具有面向市场,为社会服务的特色。通过强化内部的管理理念,树立了良好的教职工形象,突破了传统单一的管理模式,从被动管理走向主动管理,从经验主义管理走向科学实践的管理模式,从硬性管理走向灵活管理,从严谨性走向情感性,这些都是当下幼儿园的教职工管理中,逐步渗透和改变的方向。
3.面向社会
做好幼儿园的后勤管理工作,可以为幼儿园教学打下一个坚实的经济基础。在社会主义市场经济中,对于长期吃“皇粮”的幼儿园来说,是一个较大冲击。如何更好地实现对幼儿园的建设,如何适应社会主义市场经济的变化,幼儿园需要更新自身管理体系,保证其弱点不牵绊其发展的脚步。当下的幼儿园管理,如果仅靠国家拨款、收管理费,则是不足以支撑一个幼儿园的全面发展的。所以,在这方面,幼儿园还需要积极拓宽自身的专业领域、有偿服务等项目,在政策允许的条件下,从事相关经营项目,以拓宽收入渠道,做好后勤工作,让幼儿园建设得更有质量。
二、提升幼儿园后勤管理工作质量的策略思考
1.加强卫生保健管理
幼儿园是一个为幼儿提供学习、生活的场所,所以,卫生管理是必须重视起来的,这样才能够确保幼儿有足够的、干净的空间活动,但是在时间和空间安排上就会出现一定的问题。幼儿园里人口众多,但空间有限,为了实现幼儿园的有效运转,必须根据相关情况配备数量恰当的值班人员,明确相关人员的人物、要求,将具体的工作分配给职工,在值班时间上要实现灵活安排。在这方面,最重要的在于加大监管力度,以此确保工作质量。例如在孩子上下学的时间,要尽职尽责,以避免一些事故发生,实现对孩子安全的维护。一个良好的、温馨的幼儿园环境,可以让幼儿保持良好的情绪。所以,在幼儿园的卫生上,相关人员就需要重视起来,严格遵循有关的法律法规,对幼儿园的清洁进行及时检查,定期进行大扫除。除此之外,明确具体的清洁人物,保证教学设施、器械、玩具、被褥等东西处在一定的清洁标准当中。可以定时抽查对清洁工作打分,以此对值班人员进行奖惩,保证各方面处在一个清洁的状态下。
2.加强饮食质量管理
幼儿的健康成长与否,和其饮食有重要关联。作为幼儿长期生活、学习的场所,幼儿园有责任为幼儿配备科学的饮食计划,以保证幼儿的营养均衡,实现幼儿的全方面发展。制订相关饮食计划,对幼儿的发展有重要联系。所以,要制定出营养均衡的饮食,保证菜谱的各种营养成分的均衡搭配,实现各种幼儿所需能量的供应,满足幼儿的成长要求。随之将饮食计划交给烹饪员安排,制定出花样繁多,营养丰富的膳食。在饮食计划上,不仅需要管理人员的搭配,还需要炊事人员的共同努力。首先,要实现对炊事成员的培养,让他们对幼儿的喜好、营养规律有所了解,然后根据相关信息,调制出适合幼儿口味的食物。再者,就需要炊事班动员每一个成员思考切实可行的幼儿饮食方案,在具体的烹调过程中,严格管理和监督,每一道加工程序都需要有序、严谨地进行,这样才能够保证做出的食物干净、卫生。
3.加强物资保障工作
在幼儿园的管理工作中,不可忽视的一项就是物资管理。它对于各项活动的展开起到基础性作用。幼儿园在计划时要严格地对物资进行分类和处理,并做好相关管理工作。幼儿园的正常运行所涉及的物种和数量较为繁琐,所以,对于下个阶段会使用到的物资,要有一个科学、合理的部署。例如在开学前,要准备好相关学生饮食及必需的教学用品,这样才能够保证开学后幼儿园的运作不被影响,实现正常运行。为了避免出现物资浪费的问题,物资管理人员要做好相关的分配工作,避免重发、漏发的现象出现,定时更新相关信息。可以采取以旧换新的政策,让坏的物资变成可用的物资,这样也能达到循环利用的效果。幼儿园作为幼儿生活、学习的重要场所,其管理工作需要严格以待,这样才能够确保幼儿成长于健康舒适的环境当中,并实现预期的教学效果。幼儿园的后勤工作,是幼儿园环境建设的重要内容。提升幼儿园的后勤管理工作,需要落实卫生保健、餐饮和物资分配等方面,尽最大努力,满足幼儿健康发展的需求,就是幼儿园后勤管理的工作目标。
作者:黄雪娟 单位:佛山市顺德区龙江镇狮桥路2-6号新城幼儿园
参考文献:
[1]彭兵.武汉市幼儿园保教质量评估与监测现状及发展对策[J].学前教育研究,2013,08:14-21.
【关键词】保教计划 制度管理 保教维护
【中图分类号】G40-058 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089(2014)09-0153-01
前言
幼儿园保教工作是幼儿园老师极其工作人员的核心,如何为幼儿的发展提供良好的生活环境。作为幼教老师,教育好孩子是幼师的最终目标,要想实现这个目标,就需要他们在日常的保教工作中全方位地奉献出我们的爱心。教育技巧的全部奥妙,也就在于如何爱护孩子。在此,幼儿园保教常规管理制度非常重要。
一、幼儿园保教中存在的问题
1.欠缺保育责任感
随着国家的发展,时代的进步,幼儿园的生活环境越来越好。尽管这样,近年的幼儿园安保事件频发不断,校车的安全存在隐患,幼儿的保育工作一时已成为社会关注的焦点。这些突发事件时时刻刻提醒着我们,也在敲打幼儿园保育工作者的心。没有事情能做到十全十美,但是如果保育人员自身责任感增强,无疑的幼儿的安全问题也得到了保障。
2.幼儿园教学不够多样化
幼儿作为儿童创造性、自主性和个性培养的初级阶段,他们表现出对新事物接受能力强,对是非问题辨别能力差,对陌生事物充满好奇,对简单事物容易感兴趣。而教学人员缺乏教学的多样性。在幼儿教学得环节中,部分幼儿老师教学内容刻板,教学方式单调,教学途径唯一。
二、幼儿园保教工作计划
1.促进教学质量的提高
在常规训练中培养幼儿良好的生活和学习习惯、文明礼貌行为、规划意识、交往能力及社会等,把幼儿良好习惯养成真正落到实处;确保户外活动时间。严格执行一日生活作息制度, 开展丰富多彩、形式多样的户外活动;注重环境的教育功能。及时了解幼儿所需进行适当调整,并体现师幼合作内容。室内布置集趣味性和教育性于一体。要注意内容的新颖性和思想性、幼儿的参与性和创造性、整体的协调性和有效性;开展丰富多彩的活动,让幼儿得到快乐体验,来促进幼儿个性发展,提高幼儿素质;加强教师与家长的互动。加强教师与家长的互动。
2.课程改革保障教学的多样性
强化教师基本功,提高教师自身素质。坚持教师专业化导向,以提升教师专业精神、专业知识、专业技能,重点抓好教学理论、教学基本功、课堂教学等技能。围绕日常教学实践和课题活动开展每周四安排老师开展观摩交流研讨活动,促进教师间的互研互学,强化教研教改的意识,鼓励教师勤于探索、着力创新。通过上课、听课、说课、评课的研讨过程,促使教师相互了解、相互学习、相互切磋、相互提高,从而实现教师专业素质的提升;制定好每天的工作计划,目标和内容必须科学合理的与课题渗透,保持课程的平衡性,幼儿处于儿童的初期,不适宜接受复杂、理论、系统的知识。因此,幼儿的教学内容就应当以游戏为基本活动形式,注重幼儿的实践活动以及有益的自由活动,充分挖掘幼儿的创造性。对于不同的幼儿,在个性方面也表现出明显的差异,故而教学方式应当因地制宜、因材施教,使得不同幼儿的个性更加鲜明,努力增强幼儿的自信心和积极性。
三、幼儿园保教工作制度
1.成立保教小组,负责组织管理幼儿园一系列业务工作。 保教组由幼儿园保教主任和各年级组长、保健医生组成。保教组由幼儿园保教主任向幼儿园园长负责;认真讨论确定幼儿园学期工作目标和阶段性工作任务,有计划地、高效地组织幼儿园保健、保育,教育、教学活动的开展。根据幼儿园要求和工作实际情况及时向园长汇报,按时向幼儿园园长提交工作计划和总结。接受园长工作指导、督促。园长对其工作进行检查和评估,并及时进行阶段性工作总结。
2.保教组应与各年级组、班组讨论交流,在研究基础上指导各年级、各班。根据幼儿园教育指导纲要和幼儿年龄特点及发展水平确定学期、月目标,在幼儿广泛的兴趣点和关注点上生成课程和开展具体活动,有目的、有计划、循序渐进地有效组织和安排幼儿在园学习和生活。切实做到促进幼儿在原有水平上的发展;保教人员认真履行工作职责,遵守幼儿园各项规章制度和教师行为规范,本着尊重、平等、合作的原则,争取家长的理解、支持和主动参与,把家长作为幼儿园重要的合作伙伴,共同构建教育、教学活动,主动向家长交换幼儿在园情况。
3.保教组应督促各班教师尊重幼儿的人格和权利,尊重幼儿身心发展的规律和学习特点,为幼儿身心发展创设和提供良好心理环境和物质环境,积极制作教玩具并引导幼儿共同参与。根据活动和幼儿发展需要及时投放材料,为幼儿的操作、发现、探索活动提供充分的条件;保教人员认真做好班级清洁卫生消毒工作,保持环境和内务整洁,无工作疏忽造成的护理不当和安全事故。
四、幼儿保教需要共同维护
幼儿是国家的未来的接班人,他们的全面发展好坏关系到国家未来的命运,保教任务是一份繁重的工作。因此,保教工作不仅仅是幼儿园的职责,同时也是社会与家庭的工作,它需要幼儿园、社会、家庭三者之间的良好配合,它是全社会共同的使命。身教胜于言传,只有全社会共同肩负起保教的重担,为幼儿争先进、树新风、做表率,让幼儿在公义诚信、团结互助、安定和谐、充满友爱与活力的氛围中茁壮成长,让保教一体化在分工明确、结构合理、功能健全、服务完善、环境安全的社会保教体系中实现快速而稳定的发展。
五、总结
总之,幼儿园保教工作是一项艰巨的任务,我们要不断完善幼教管理制度,不断地吸取历史教训,来完善保教管理体制。从有利于孩子心理和生理健康成长的角度出发,不断加强保教工作者自身幼教专业素质的提高,精心设计好每一个教学活动计划,让孩子在幼儿园健康快乐地成长。
参考文献:
一、幼儿园环境优美,符合幼儿的成长对环境的需求
我园是一所省级示范幼儿园,院内环境优美、卫生。我园教师对室内外进行大扫除,把地面、墙壁、玻璃彻底清理,并用消毒液有效消毒。我们每天在孩子离园后都要彻底把活动室、洗刷间清扫、消毒。把幼儿的桌椅摆放整齐并把桌椅消毒,教室卧室经常通风,空气流通,卫生条件良好。我们根据幼儿的年龄特点来装饰教室,幼儿园环境优雅,富有文化氛围。在幼儿园门口我们还作了醒目的禁烟宣传,提醒家长进入幼儿园要禁烟,防止污染幼儿的活动环境。
二、安全时刻记心间
开学前我们进行了安全排查,发现了部分问题,我们及时做好记录并制定了整改方案,有效地排除了安全隐患。开学第一天,我们的值日教师在幼儿园门口对入园师生进行了体温测试,没有发现幼儿发烧现象。我们加强门卫管理,保安着装上岗,严格按照门卫职责进行值班,确保老师、幼儿的人身安全。开学第一节课我园教师都对幼儿进行了安全教育和常规教育,以保证幼儿能较快地适应幼儿园的生活。
我园幼儿在园就餐,由于幼儿年龄小,对饮食的要求比较高,食堂的管理就显得尤为重要。我们制定了《伙房管理条例》、《食品采购条例》等一系列安全制度并把各个制度悬挂在墙上。伙房人员把操作间、库房进行侧地的打扫,餐具清洗消毒,排放有序。采购人员必须购买新鲜的蔬菜,每餐都留有饭菜小样;炊事员每半年进行一次查体确保他们的身体健康;在食堂期间,他们都穿工作服,她们本着对孩子负责的态度在认真工作。
三、加强教师队伍建设
寒假中我们队教师进行了假期集训,集训时间充裕、内容丰富,在集训结束时我们队教师进行了书面考试,效果显著,我园教师不论思想素质还是业务素质都有不同程度的提高。我园老师服装得体、大方,教态自然、亲切,是孩子们的良师益友。
四、加强教学管理,严格执行课程计划
保教工作制度
(一)幼儿园成立保教组,负责组织和管理幼儿园保健、保育,教育、教学等业务工作。
保教组由幼儿园保教主任和各年级教师、保健医生组成。保教组由幼儿园保教主任向幼儿园园长负责。
(二)幼儿园保教组应根据《幼儿园教育指导纲要》和幼儿园实际,认真讨论确定幼儿园学期工作目标和阶段性工作任务,有计划地、高效地组织幼儿园保健、保育,教育、教学活动的开展。
并及时进行阶段性工作总结。
(三)幼儿园保教组应根据幼儿园要求和工作实际情况及时向园长汇报,按时向幼儿园园长提交工作计划和总结。
接受园长工作指导、督促。园长对其工作进行检查和评估。
提交计划和总结的时间:
1、学期工作计划应在新学期开学半月内;
2、月、周工作计划应在月、周开始前一周内;
3、其它工作或活动计划应在工作或活动开始之前;
4、学期工作总结应在学期结束前半月内;
5、月、周工作总结应在本月、周工作结束,下一个工作周期开始之前;
6、其它工作或活动总结应在工作或活动结束(阶段结束)后一周内。
(四)保教组应与各年级组、班组讨论交流,在研究基础上指导各年级、各班根据《幼儿园教育指导纲要》和幼儿年龄特点及发展水平确定学期、月目标,在幼儿广泛的兴趣点和关注点上生成课程和开展具体活动,有目的、有计划、循序渐进地有效组织和安排幼儿在园学习和生活。
并评估年级组、班组工作绩效。切实做到促进幼儿在原有水平上的发展。
(五)保教组应督促保教人员认真履行工作职责,遵守幼儿园各项规章制度和教师行为规范。
(六)保教组应督促保教人员本着尊重、平等、合作的原则,争取家长的理解、支持和主动参与,把家长作为幼儿园重要的合作伙伴,共同构建教育、教学活动,主动向家长交换幼儿在园情况。
向家长宣传新《纲要》的教育思想和教育理念,正确引导家庭教育。对家长的意见和建议认真分析,积极落实,件件回复。
(七)保教组应督促各班教师尊重幼儿的人格和权利,尊重幼儿身心发展的规律和学习特点,为幼儿身心发展创设和提供良好心理环境和物质环境,积极制作教玩具并引导幼儿共同参与。
根据活动和幼儿发展需要及时投放材料,为幼儿的操作、发现、探索活动提供充分的条件。
(八)保教组应督促保教人员认真做好班级清洁卫生消毒工作,保持环境和内务整洁。
做好幼儿保育工作。无工作疏忽造成的护理不当和安全事故。
1、月幼儿平均出勤率达标:中大班为90%以上,小班为85%以上。幼儿年体重、身长和血色素增长达标。
2、确保消防安全、场地安全和幼儿活动安全,避免意外事故的发生。凡住院和缝针事故都属严重事故范畴。
(九)保教组应督促各班教师协调配合,做好本班工作。
定期召开班务会,及时讨论、总结班级工作,对下一阶段工作作出部署。班级工作有记录,资料保管好。
(十)保教组应督促各班做好交接班、幼儿观察和家长工作等各项工作,并有记录,资料收集、整理好,按时入档。
保教常规工作制度
(一)认真制定各种计划和做好工作总结
1、预定计划:各班组能结合《纲要》精神,分析本班幼儿年龄特点和实际水平,制定班级工作目标和教育教学、活动计划。并在观察、反思的基础上进行调整,做好活动、工作总结。计划、总结按时完成。
2、生成计划:各班组成员能根据教育教学和幼儿的需要生成幼儿感兴趣的活动,延伸和拓展主题,使幼儿在自主活动中不断获得体验。业务领导须深入实际和教师一起讨论、研究、完善课程方案。教师应对活动进行反思和总结经验,不断改进教育教学策略。
(二)认真组织幼儿半日活动根据教育教学需要和幼儿实际合理地弹性地安排儿童半日活动,认真履行保教工作职责。
活动内容丰富,过渡自然,幼儿无消极等待。教师不擅离儿童,半日活动质量高。半日活动中保证幼儿生活活动、自由活动、户外锻炼、游戏和其它有益活动。
(三)认真做好班务工作
1、每周五按时召开班务会,总结本周工作,安排协调好班级下周工作。
2、认真管理好班级内务,整洁、方便、舒适,有利于幼儿活动和教育教学工作的开展。
3、确保消防安全,场地安全和幼儿活动等等安全,防止发生不安全事故。
4、按要求做好室内外清洁卫生、消毒工作。
5、根据需要和幼儿园工作安排及时做好家园联系工作。
6、按保育工作细则做好幼儿的生活护理和保育工作,促进幼儿身体健康。每月中大班幼儿平均出勤率达90%以上,小班幼儿平均出勤率达85%以上。
7、促进幼儿在原有水平上的发展。
一、幼儿园一日生活中常见的危机类型
(1)晨检制度流于形式,造成传染性疾病或大面积地暴发传染病危机。由于幼儿人数多,保健人员更多的只是检查幼儿手、脸和分发晨检牌,而完全淡忘了该履行的工作职责,使晨检流于形式。
(2)食品卫生监管不力,造成食物中毒危机。由于幼儿园没有严格的食品卫生管理制度,食堂管理人员、采购员、炊事员因责任心不强或工作疏忽易造成危害,引发食物中毒事件。
(3)门卫制度不严,造成幼儿走失危机。保安、门卫没有坚守岗位,没有随手关锁铁门,以致幼儿从大门走失,门卫制度形同虚设。
(4)幼儿园设施不良、设备年久失修、没有及时保养或者存在细节隐患没有及时发现造成意外伤害危机。
(5)幼儿安全意识薄弱,自我保护能力差,造成相互伤害危机。幼儿年龄小,自制力差,缺乏一定的安全常识和自我保护意识,在活动中经常表现为推、挤、碰、撞造成的相互伤害。
(6)活动区材料卫生问题发生污染,引发交叉感染危机。班级的幼儿活动材料丰富多样,有购买的教学玩具,还有很多老师自制的利废利旧的材料,日积月累,给保育员的清洁消毒工作带来极大困难,特别是自制的材料因季节、气候发生变化产生霉变,让幼儿不可避免地接触到这些细菌,大大增加幼儿感染各种疾病的机会。
(7)离园接送时,人多混杂引发接送危机。离园时,老师要面对很多家长,特别是老师需要与个别家长交流孩子情况时,有的家长直接接走孩子,没有告知老师,甚至有的请人代接也未告知老师,造成危机。
二、幼儿园一日生活中危机预防策略
(一)强化危机意识,充分认识危机预防的重要性
(1)增强管理者的危机意识,常念“危机管理经”。管理者是幼儿园危机管理的第一责任人,管理者必须牢固树立“预防为主,防范胜于抢险”的思想,坚持以“忧患意识”来思考和构筑幼儿园安全的第一道防线,把危机管理摆上幼儿园一日工作议事日程,时刻绷紧“危机”这根弦。管理者只有时刻保持对危机的高度警惕,才能把危机管理扎扎实实落实到幼儿园一日生活中的每个环节,及时排查和发现可能发生的危机和隐患,包括对危机管理的计划、布置、检查、监督等一系列强有力的措施,把可能发生的危机扼杀在萌芽状态。
(2)培养教职工的危机意识,常讲常敲。危机的管理和预防,仅仅凭管理者本人是难以有保障的。调查发现,一线教师常常因为大量的教学任务而冲淡了危机的意识,而后勤人员因为工作性质缺少对危机判断的主动性、积极性。要培养教职工的危机意识,首先必须让每个教职员工意识到安全工作是幼儿园工作者的重中之重,保障幼儿的安全是幼儿园工作的首要任务,明确安全一票否决制和责任追究制;其次,组织教职工深刻领会各级各类有关安全文件精神及相关的政策、法律法规,以提高他们更强的责任心和危机感;再者,以全国各类典型安全事故为警示,共同分析事故发生的原因,让他们充分意识到自己在消除和避免危机中的巨大责任,从而提升对各种事故后果的预见性,做到警钟长鸣。
(二)建立危机管理的长效工作机制,增强防范能力
1.成立危机管理领导小组,明确职责,落实责任
(1)制定幼儿园一日生活中的危机管理计划,包括园内大型活动、户外活动、突发传染病、突发疾病、火灾、地震、食物中毒、触电、撞伤摔伤、烫伤、骨折、走失、幼儿接送等。计划要明确相关人员的基本职责、可能遇到的不安全因素、排除不安全因素的具体措施以及危机发生时的应对策略等。
(2)成立以园长为组长,行政后勤副园长、综治副园长为副组长,教学副园长、保卫科长、安全员、保安、食堂管理员、保健人员、班主任为组员的危机管理领导小组。园长负责全园危机管理的总体决策、部署、人事调配;综治副园长、安全员配合后勤副园长负责在日常管理中对各类危机进行评估、检查、监督,排除事故隐患;保卫科长负责协助保安做好园内治安危机的巡视、排查,对所有进出幼儿园的外来人员进行审核、把关、登记;食堂管理人员负责对食堂食品卫生和饮食卫生进行检查、监督;保健人员则负责发现、排查、控制疫情的发生,保持与所属卫生医疗机构的信息畅通,对受伤幼儿进行检查、诊断,作出相应的处理;班主任则配合教学副园长负责对全园幼儿进行安全教育计划的拟定,组织开展安全教育活动,提高幼儿安全危机意识和自我保护能力。小组做到责任分工明确,落实到人。
2.健全各类危机管理制度,确保危机管理有效运行
制度是危机管理的强有力的保障,面对幼儿园一日生活中可能遇到的危机和伤害,制定切实可行、具体明确、可操作性强的各种制度,涵盖幼儿园一日生活中所有的安全方面内容,包括食品留样制度、索票索证制度,等等,让全体教职工有章可循、有据可依,并严格制度的履行,奖惩分明,共同担负起对幼儿安全管理的义务,确保幼儿的安全,把危机隐患降到最低点。
3.加强危机防范措施,构建幼儿园安全管理平台
关键词:幼儿园 卫生保健 管理 检查
一、引言
近年来,随着教育事业的发展,全国幼儿园的数量也越来越多,幼儿园卫生保健问题显得越来越突出,当前一些幼儿园卫生保健存在着很多的问题,对广大儿童身心健康成长非常不利,经过充分的调研工作,相关部门应采取相应的措施进行干预,以促使幼儿园卫生保健工作能够取得很好的效果。
二、目前幼儿园卫生保健工作存在的问题
目前幼儿园卫生保健存在的主要问题有:
(1)很多幼儿园卫生保健管理制度不完善,幼儿园管理者缺乏对幼儿园卫生保健管理的认识,忽略建立制度的重要性,完全以功利性为办园目的。
(2)参与保健的人员以及设备严重不足,幼儿园对园内卫生保健不够重视,缺乏相关专业人员和设施的配置。幼儿园的卫生环境存在着很大的安全隐患。
(3)对幼儿园教职工和入学儿童的体检工作落实不彻底。一些幼儿园为了节约办学成本,对教职工没有进行必要的体检工作,对保教人员的健康水平过分忽略,对新入园儿童进行体检的幼儿园也是屈指可数,导致幼儿的成长环境存在很大的安全隐患。
(4)很多幼儿园为了节约开销,将食堂的伙食供应质量变得很差,幼儿无法获得很好的营养,这样严重影响幼儿的健康成长。
(5)许多幼儿园安全设施很不健全,在我国教育事业大力发展的环境中,兴起了大批的幼儿园建设,一些新开办幼儿园由于缺乏办园经验,对儿童在园内的安全保护工作和安全设备的配置不完善,没有系统的消防策略、消毒制度也不完善、对幼儿的健康情况没有很好的监察制度等。
三、对幼儿园卫生保健工作的意见
1.加强领导对卫生保健工作的重视程度
相关部门必须加强对幼儿园领导的教育工作,使其充分意识到幼儿园卫生保健检查与管理工作的重要性,将其列入每学期工作计划中去,将卫生保健工作常态化。每个班级的教养计划必须符合卫生保健工作的要求,幼儿园工作人员必须从思想上高度重视,切实保证卫生保健工作能够平稳顺利进行 。在日常幼儿园管理工作中,应当事先安排好一些日常活动,照顾好幼儿的饮食起居,引导幼儿养成良好的生活习惯。有计划有目的的培养幼儿的综合能力,鼓励幼儿参加各种游戏活动,对幼儿进行安全健康教育,以及疾病的防治工作,向家长传授一些保健知识。
2.做好入园前把关工作
在新幼儿入学前要做好健康检查工作,只有合格的人才能入园。检查工作要进行及时的分析和指导,及时进行疫苗的注射和防疫工作,确保幼儿体内长期存在抗体,保证幼儿身体健康。此外,对于有家庭遗传病史的要特殊对待,还必须了解近期幼儿的传染病史,如若发现可疑的要进行重复检查。
3.建立健全消毒隔离制度
不管是在严寒酷暑,还是狂风暴雨,幼儿园都应该做好清晨卫生安全检查工作,要做到及时发现及时处理,对传染类的病情要做好隔离治疗工作,有效防止传染类疾病扩散。在工作中主要通过:问、摸、看、查和日常观察相结合,即通过向儿童家长询问孩子身体情况,看孩子最近行为有什么异常,还有孩子的精神面貌有无异常。对进入幼儿园的儿童要进行安全检查,看是否有儿童携带有剪刀、小刀等容易造成危险的物品进入幼儿园 。在进行晨检必须认真仔细,特别是某些不易察觉的症状,如若发现有情况发生,要先做好记录工作,并及时联系家长,使家长第一时间了解孩子的情况,做好治疗准备。负责卫生保健工作的人员应当常到班级中进行考察,了解幼儿在幼儿园的身体状况,特别要留心观察一下生病儿童的身体情况,认真做好记录工作。同时还必须要对幼儿进行勤洗澡、勤剪指甲、不喝生水、爱护眼睛和讲卫生等健康教育活动。
幼儿园还必须做好幼儿园的卫生保持工作,对幼儿使用的杯子和毛巾必须每日消毒一次,餐具要一用次一消毒,其被褥要两周一晒,按月清洗;不仅是生活用品,儿童们日常活动所使用的玩具也要定期使用消毒液进行消毒。同时,幼儿的寝室必须每天消毒一次。
4.加强安全教育工作
一旦幼儿进入幼儿园,幼儿园就必须承担起保护儿童身体健康的重任。为了保证儿童能够在幼儿园里健康成长,让家长们放心,幼儿园必须对幼儿进行安全教育工作,首先,教育儿童不要随意玩耍危险物品,比如小刀、打火机、铁钉、玻璃灯等;其次,不要让儿童盲目的效仿电视上的一些特效动作,以及进行一些危险的游戏等;再次,避免幼儿进行不安全的活动,比如:拔河、长跑、跳远、摔跤等活动;最后,教育儿童提高自我保护能力。除此之外,幼儿园还必须做好幼儿安全预防工作,对于一些儿童经常玩耍的地方,要进行安全排查,对存在安全隐患的地方要及时处理,特殊的地方要有老师在旁监督,定期检查秋千、滑梯、攀登架、木马等玩具的安全性。确保儿童安全快乐的成长。
5.注意膳食营养搭配,确保儿童身体健康
儿童正处于身体成长的关键时期,在这个关键的阶段必须保证儿童膳食搭配合理,营养跟的上。只有这样才能为以后幼儿的学习生活打下坚实的基础,所以,幼儿园的相关领导必须高度重视膳食管理工作。
6.以预防为主的策略
对于疾病,要采取预防为主治疗为辅的策略,对新来的幼儿教师要进行必要的岗前健康体检,对体检不合格者要调离相应岗位。而且要对幼儿园的全体教职工进行定期检查,确保教师身体健康。同时,对幼儿的身体健康也要进行定期的检查,时刻关注幼儿的身心发展情况。
四、结语
幼儿是祖国的花朵,关系到中华民族的未来,所以必须高度重视幼儿园卫生保健检查与管理工作。坚持预防为主,加强日常监督,为幼儿营造一个良好的学习环境。
参考文献
[1]朱文芳.浅谈幼儿园卫生保健管理.《金色年华(教学参考)》.2011,14(5):135
【关键词】幼儿;户外活动;对策
《幼儿园工作规程》明确指出:幼儿园要积极开展适合幼儿的户外活动。幼儿户外活动能起到强身健体,培养幼儿良好的意志品质、竞争意识、合作能力等方面的积极影响,对幼儿的人格发展、生活态度、生活方式等都有着积极作用。
一、幼儿园组织幼儿户外活动的基本要求
为保证幼儿园组织幼儿户外活动的多元化,内容丰富化,活动效果的最优化,对于幼儿园组织幼儿户外活动的基本模式必须进行科学的认识。办园实践表明幼儿园组织幼儿户外活动的基本要求包括了以下几个方面:
1.幼儿园组织幼儿户外活动要合理有效地利户外空间。幼铁园可在室外墙面设置富有情趣的儿童攀爬墙和浮雕墙,涂鸦墙、触摸感知墙,有效促进孩子攀爬的能力和感官系统的发展;在草地上可用废旧轮胎搭出的小路训练孩子平衡;利用围墙角落的地形可为幼儿创设异形沙池;对有水泥地、泥地、雨花石地、瓷砖地、自然草地、人工草的、木质地等幼儿园可创设各种材质的感知训练地面。
2.幼儿园组织幼儿户外活动要制定户外活动场地流程图。幼园管理上需要从保障各班幼儿循环有序参加区域活动上,克服活动场地发生班与班之间冲突或场地空闲的问题,形成全园统一的户外活动流程图。
3.幼儿园组织幼儿户外活动要科学投放和管理材料。丰富多样的活动器材,是保证活动开展和提高幼儿对运动课程兴趣的前提,但怎样投放和管理也是一个学问。让孩子和老师共同参与材料投放过程,视情况增补、更换等。投放的所有物品有序摆放、固定位置。运用标签与标签、标签与实物等多种对应方法,幼儿使用后用准确对应归位,这样能体现运动课程中的学习特点。
4.幼儿园组织幼儿户外活动要制作活动标识。组织幼儿户外活动需让孩子自觉遵守规则,养成良好的活动习惯,而要做到这样,老师和孩子们就必须一起商量,共同制作富有儿童情趣、孩子一看能懂的“图夹文”标识,标识中介绍了游戏材料、玩法与规则,提出使用后收拾整理等要求等。这样通过一段时间的努力,孩子们的规范意识逐步形成,自主管理意识也逐步增强,部分不能放在室外的材料,现在是幼儿管理,承担每天早上放出去,放学后收回来的任务。
5.幼儿园组织幼儿户外活动要制定完善的课程管理制度。为了帮助老师、孩子养成户外活动的习惯,幼儿园要在每天的固定时间播放音乐,提醒大家开始户外活动。同时,还应打破年龄班级界限开展户外活动,创造“大带小”、关心他人、文明交往的机会等活动条件。
二、组织幼儿户外活动的策略
1.实践上遵循五个原则。一是目的性原则――户外活动玩具材料的投放与使用应有目的、有计划,不能一成不变,要克服“老三样”(球、包、绳),以近期幼儿户外活动目标有选择地投放与使用。二是季节性原则――玩具不同,功能也不同,活动内容也就不同。三是兴趣性原则――幼儿的兴趣高,活动的有效时间维持就长,教师要根据玩具和场地的特点,将活动内容游戏化,增加情节、角色等体验,提高幼儿参与户外活动的主动性、积极性。四是层次性原则――教师在投放玩具材料时,既要考虑共性,又要针对每个幼儿的水平、能力投放玩具。五是多效性原则――做到一物多玩,如玩高跷和软棍,软棍的摆法不同,踩高跷的方法也不同。
2.管理上制定切实可行的计划。幼儿园管理上每学年、每学期都要制订出有切实可行的组织幼儿户外活动计划,计划实施前还应组织教师讨论,谈谈大家对幼儿园组织幼儿户外活动工作的设想、以及有效影响幼儿人格发展、生活态度、生活方式等活动的组织要求。部体上讲,幼儿园组织幼儿户外活动的计划需要有系统性、层次性和递进性,又要具有指导性、针对性、现实性和时代性。
3.课程上科学安排一日户外活动时间与内容。幼儿园可结合不同季节合理安排幼儿户外活动时间和活动内容。如:冬季天气比较冷,孩子不适合早锻炼,我们把活动时间放在9:00―10:00,活动内容分别是跳绳、转呼啦圈、拍球等能够自由调配的运动量大一点的活动,和幼儿早操活动;中午饭后幼儿30分钟的自由散步活动;下午3:00―3:40教师有目的有计划的和孩子玩自制的体育材料游戏,并随时鼓励孩子发现问题,大胆想象和教师设计新颖的活动材料。夏季和冬季是反差较大的季节,我们把时间调整为7:40―8:40的户外自由活动,孩子早上来得早晚不一,教师提前做好充分的活动前准备,孩子进园就随着优美的音乐加入到游戏活动中,玩自己喜欢的游戏材料,教师只做旁观者,孩子在自由自在的活动中进行有趣的游戏,整个活动活而不乱,井井有条。12:20―12:40教师组织孩子在柳树下自由活动,中大班的孩子有的下棋、有的猜拳;小班的孩子在教师组织下自由散步准备午休。下午4:20至5:00这段时间教师有目的有计划地组织幼儿户外活动;春秋季节我们结合白天时间长的优势,除和夏季活动相同的时间外,中午10:10-10:40教师结合本班实际组织幼儿户外自由活动,有集体的,有分散的,这样,幼儿可根据自己的兴趣爱好,选择玩的形式、玩的内容,在教师根据他们的年龄特点,教育内容所提供的相应材料、半成品玩具中,获得活动和表现的机会,享受活动的乐趣,达到调动幼儿的活动积极性、主动性和创造性的目的。
摘 要:所有家长和幼教工作者都希望幼儿能拥有一个幸福、快乐、健康、安全的成长环境,保证幼儿的身体健康和生命安全是幼儿园工作的首要任务和重要职责。
关键词:幼儿园 安全管理 工作
幼儿园安全问题是摆在每一位幼教工作者心里的头等大事。教育部颁发的《幼儿园教育指导纲要》中明确指出:“幼儿园必须把保护幼儿的生命和促进幼儿的健康放在工作的首位。安全工作是学校教育的头等大事。”幼儿的生命安全和健康成长,关系到千家万户的幸福和社会的安宁,关系到国家长远发展和民族的未来。
1.增强安全管理意识,加强安全教育,防患于未然
1.1 注重教职员工安全意识的培养
保护幼儿的安全是幼儿园教职员工的重要职责,教师是幼儿园安全教育的主要实施者和幼儿安全的守护者。教师的观念与行为是幼儿安全的重要基础,因此,园长要通过多种教育方式转变教师观念, 牢固树立“安全第一”的思想,始终紧绷“安全”这根弦,时刻提高警惕,做到“放手不放眼,放眼不放心”,为幼儿创造安全、和谐、温馨的外部环境,使幼儿得到身体及心理上的安全。
1.2 加强幼儿安全教育
《幼儿园教育指导纲要》中规定:“知道必要的安全保健常识,学习保护自已。”我院将幼儿安全教育纳入幼儿园的教育教学计划中,将安全教育活动融入幼儿游戏及一日生活的各个环节中,通过形式多样的教育教学活动让幼儿学会自我保护的简单知识和方法。
1.2.1将安全教育纳入幼儿园的教育教学中。每学期我们都将安全教育有计划地列入教育教学计划中,在教育教学中完成安全教育任务,教师通过安全图片、看图说话、诗歌、故事等,使每个幼儿在有趣的教育教学活动中、在说说、涂涂、画画中了解掌握安全知识。实践证明,它是幼儿安全教育非常有效的途径,是幼儿提高自我保护意识的基本手段。
1.2.2帮助幼儿养成良好的行为习惯。幼儿身心发展的特点决定了对幼儿进行安全教育必须寓教于乐、寓教于情、寓教于动,并渗透于各科活动之中。安全知识最终要转化为安全行为才是教育的根本。在生活中经常遇到的问题,教师反复提醒和帮助,多进行正确行为的强化练习,持之以恒,会使幼儿形成良好的行为习惯,从而起到自我保护的作用。例如走路时靠边右行,可减少碰撞同伴或被来往车辆碰撞的机率;鞋带系牢固、衣服穿整齐,可避免跌倒、摔伤;吃鱼时把鱼刺挑干净,可免受刺伤咽喉之痛;吃饭不嬉笑打闹,可避免异物进入气管;不将手指、铅笔、玩具放入口中;不挖耳鼻、不将异物塞入耳鼻、不将手指伸入电源插座、不玩火;遇到困难会求助等等。教师通过组织丰富多彩的游戏活动,让幼儿在游戏中学习安全知识、自救及逃离躲避危险的技能,还可组织幼儿通过游戏学习了解正确拨打特殊电话号码:110、119、120等。
1.2.3将安全教育渗透在幼儿一日生活中。教师要结合幼儿一日生活的各环节,抓住有效时机随机地进行安全教育。安全教育不是一朝一夕之事,意外事故往往发生在日常我们没有意识到会发生的时刻所以,安全教育应渗透在幼儿园的一切活动之中,重视一日生活中的随机教育。当班上孩子出了“状况”,教师应利用这一事件有针对性地对幼儿进行有的放矢的教育,给孩子们留下较深的印象,收到事半功倍的效果。对待幼儿的呼叫,教师亦不可不理不睬,敷衍了事,而应像公安部门对待“110”报警那样予以重视和警惕,及时处理幼儿日常生活中的不安全隐患和“突发事件”,并阻止事故的发生和发展。对待幼儿的呼叫,教师亦不可不理不睬,敷衍了事,而应及时处理幼儿日常生活中的不安全隐患和“突发事件”,并阻止事故的发生和发展。如:幼儿在打架,有幼儿扑到走廊栏杆上,椅子上有钉子冒出来或橡皮钉脱落,天花板上有石灰块要掉下来,在和幼儿差不多高的地方有钉子,开关没装牢,厕所间水槽出水处由于水管太短导致水流到地砖上易使幼儿摔跤空调开关装得太低……我们都因想方设法及时处理或与总务处取得联系,以便及时清除不安全隐患。实践告诉我们:幼儿一日生活是增强幼儿安全防范意识的必要环节。
2. 建立健全安全管理制度,扎实开展安全有效防范措施
2.1 落实园长责任制
园长是幼儿园安全工作的第一责任人,负责幼儿园安全工作的教育、检查、指导工作。园长要高度重视安全工作,作为幼儿园工作的重中之重,加大管理力度,建立健全幼儿园各项安全工作管理制度,落实好各项安全防范措施。
2.2 落实分工负责制
建立切实可行的幼儿园安全体系,落实分工负责制。签定各种安全责任制,层层签定,层层落实,责任到人。
2.2.1实行幼儿晨检制度。幼儿来园的第一个环节就是晨检,除检查身体状况外,还要检查幼儿是否携带危险物品,如:小刀子、小钉子、小纽扣等,因为这些物品有时会对幼儿造成伤害,所以要消除这些不安全隐患,就要求保健医、保健员、教师要严格做好每日晨检工作,要细致、认真地检查每一位幼儿的口袋、书包及手里是否携带有危险物品,发现问题及时处理。
2.2.2实行幼儿园安全保卫制度。建立安全工作领导机构,并设立保卫机构,配备专职保卫人员,建立幼儿园安全保卫工作的各项规章制度,建立门卫制度及职责,建立外来人员登记和验证制度。门卫由专职保安担任,明确幼儿园安全保卫职责。
2.2.3实行幼儿园消防制度。认真落实幼儿园消防安全制度和消防工作职责、消防设施和器材定期维护,保证有效使用,设置必要的幼儿消防安全标志。
2.2.4管理好幼儿园水、电、气、暖及有关设施的安全。建立用水、用电、用气、采暖及户外大型体育器械等相关设备的安全管理制度,定期检查,及时维修和更换。
2.2.5加强食品卫生管理。认真执行《食品卫生法》等文件规定,严把食品原料采购关,幼儿园定点采购,从源头上把好食品卫生关;严把食堂仓库关,食堂仓库专人保管,双人双锁管理;按卫生保健要求做好每餐留样;炊事员定期进行身体检查;定期有效地进行预防投药和空气消毒,灭鼠除蟑,有效地预防各类传染病的发生。
2.2.6落实交接班制度。认真做好交接班工作,严格接送制度,家长需持接送卡接幼儿。
2.2.7组织幼儿必要的训练和安全演练。定期组织开展幼儿丰富多样的体育锻炼、安全主题活动,通过训练、实践活动, 提高幼儿动作的敏捷性和灵活性,增强幼儿安全防范意识,减少事故的发生。
2.2.8创设安全的幼儿园硬件环境
问:这三个文件的出台,是我省学前教育事业发展历程中的一件大事,其目的和意义体现在哪里?
答:随着社会经济的发展,广大人民群众在渴望享受优质的义务教育、高等教育资源的同时,也对优质的学前教育资源产生了新的期待,这也是全面建设小康社会、加快中原经济区建设、加快人力资源强省建设的必然要求。我省是教育人口大省,就学前教育事业来讲,目前,全省各级各类幼儿园(含农村学前班)已经达到12912所,在园幼儿达319.82万人,学前教育工作者达18.36万人。当前,国家和省里都把大力发展学前教育作为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010~2020)》和改善民生的重要内容,今后几年将是我省学前教育事业快速发展的重要历史机遇期。
在广大人民群众对优质学前教育资源需求强烈、学前教育快速发展的时代背景下,我们要站在对时代、对群众、对未来负责的高度,促使学前教育走上科学发展的轨道,努力办好让人民满意的学前教育。我省此前已经出台了《河南省人民政府关于大力发展学前教育的意见》《河南省学前教育三年行动计划(2011~2013年)》等,在政策层面做了重要的顶层设计。这次出台的三个文件,则是从实际操作的层面入手,对我省学前教育发展的基本原则和目标、管理措施、师资队伍建设、经费保障机制等,确立明确的发展思路,提出具体的办学规范,对幼儿园(含农村学前班)的举办标准、管理、保育教育方法、安全、收费以及政府对于发展学前教育的责任等,做出了全面、细致的规定,以鼓励、引导、促进、规范学前教育的健康发展。
问:在幼儿园的举办和管理过程中,谁来担负主导和管理责任,这是一个根本性的问题。对此,文件是如何规定的?
答:《管理办法》在总则中规定:“学前教育是国家教育事业的重要组成部分,必须贯彻国家的教育方针,遵循学龄前儿童身心发展的规律和教育规律,坚持保育与教育相结合,为幼儿一生发展奠定基础。”
《管理办法》指出:“各级教育部门是学前教育的主管部门,负责本地学前教育的行政管理工作,负责对各级各类幼儿园进行业务指导。”“各级政府其他有关职能部门按各自职责做好幼儿园管理的相关工作。”
关于幼儿园的举办,《管理办法》规定:“坚持政府主导、社会参与、公办民办并举,充分调动各方面的积极性,多种形式扩大学前教育资源,满足人民群众的基本需求。”“鼓励社会力量以多种形式举办幼儿园,积极探索创新学前教育管理模式和运行机制。对公建民营模式幼儿园实行管办分离,参照公办幼儿园管理模式委托进行管理。”“实行幼儿园准入制度。举办幼儿园应当按照属地管理原则,由所在乡镇(办事处)教育办或中心学校申报,县级教育部门负责审批,核发《河南省幼儿园办园许可证》。民办幼儿园取得办园许可后,依法办理《民办教育办学许可证》。”“未取得办园许可证和未办理登记手续,任何单位和个人不得举办幼儿园。”
问:针对个别幼儿园名称存在夸大、猎奇等现象,《管理办法》做出了哪些规范?
答:《管理办法》第十二条规定:“幼儿园应当使用规范的名称,一般应当与所在地的地名连用。幼儿园名称中不能单独冠以省、省辖市的名称或地名,不得冠以‘中华’‘中国’‘国际’等字样,不得使用带有宗教色彩和迷信含义的字词。名称中冠以‘河南’‘河南省’字样的,还须经省教育部门和有关部门批准。”
问:关于学前教育的基本原则,《管理办法》是如何规定的?
答:关于学前教育的基本原则,《管理办法》指出:“幼儿园应该贯彻保育和教育相结合的原则,创设与幼儿的教育和发展相适应的和谐环境,引导幼儿个性健康发展。幼儿园应当保障幼儿的身体健康,培养幼儿良好的生活、卫生习惯;促进幼儿的智力发展;培养幼儿热爱祖国的情感以及良好的品德行为。”
《管理办法》同时指出:“教职工应当具有良好的职业道德,尊重爱护幼儿,成为幼儿学习活动的引导者、支持者、合作者。”“幼儿园应当建立科学的一日生活制度,合理安排幼儿就餐、午睡、游戏、户外活动、教育活动时间。”“幼儿园应当建立科学的保育教育评价体系。幼儿园应当为每个幼儿建立成长档案。教师和保育人员应当做好幼儿观察记录和个案分析工作,有针对性地观察幼儿的行为、表现,及时分析、诊断幼儿的发展状况、发展要求,及时调整教学设计。”
问:针对个别地方学前教育领域存在的大班额和教学的小学化、成人化倾向,文件提出了哪些预防性措施?
答:学前教育大班额和教学的小学化、成人化倾向,是“急功近利”思想的表现,是学前教育办学理念和科学发展方向的背离,易对幼儿身心健康发展造成不良影响,应该予以纠正和制止。
对此,《管理办法》明确规定:“幼儿园的招生应当符合教育部门的规定。幼儿园的班额一般为小班25人、中班30人、大班35人。有条件的可设小托班,班额一般为20人。农村学前班不得超过40人。寄宿制幼儿园每班幼儿人数酌减。”“幼儿园应当以游戏为基本活动形式,寓教育于生活及各项活动之中,防止小学化、成人化倾向,引导幼儿身心科学健康发展。”“针对幼儿的教育实验须经当地县级以上教育部门批准。未经批准,幼儿园不得开展各种形式的教育实验,不得随意悬挂各种教育实验和研究基地的牌匾。”
问:关于幼儿园的日常管理及教职工任职资格,文件是如何规定的?
答:《管理办法》规定:“幼儿园实行园长负责制,园长全面负责幼儿园的工作。”“幼儿园应当按照国家和我省的有关规定配备教职工。民办幼儿园聘用教职工应当按劳动保障有关法律、法规的要求办理聘用手续,依法保障教职工的合法权益。”
“幼儿园的园长、教师和其他工作人员应当具备国家规定的合格学历,取得相应任职资格,并符合《幼儿园工作规程》规定的其他各项条件。”“幼儿园的各类工作人员应当取得健康合格证明。精神病及慢性传染病患者不得从事幼儿园的工作。”“幼儿园工作人员应当按照教育部门及相关部门的规定,参加岗位培训和继续教育。”
问:一个孩子关系着一个家庭的未来。幼儿的安全问题,牵动着千家万户。对此,文件是如何规定的?
答:幼儿园的安全任何时候都不能有丝毫的疏忽。《管理办法》对此规定得很详细,主要有:
“各级政府及其教育、公安、司法行政、住房城乡建设、交通运输、文化、卫生、工商、质检、新闻出版等部门应当按照职责分工,依法负责幼儿园安全工作,履行幼儿园周边治理和幼儿园安全的监督与管理职责。
“幼儿园应当增强安全意识,设置治安保卫机构,建立健全安全管理制度,制定各类安全工作预案,定期组织突发事件预案演练。
“幼儿园应当加强教职工和幼儿安全教育,提高教职工保护幼儿安全的技能和幼儿自我保护能力。
“幼儿园应当根据有关规定配备专职保安人员和必要的装备器械,在重点部位设置视频监控和报警设施并与公安部门联网。
“应当定期检查、维修幼儿园的园舍、设施,并组织专门人员每日进行巡检、记录,加强火源、电源管理,及时排除安全隐患,确保幼儿的生命安全。
“幼儿园应当建立预防食物中毒、传染病流行的预案并严格执行,协助所在地疾控机构开展对适龄儿童的预防接种工作。
“幼儿园发生食物中毒、传染病流行事故时,举办幼儿园的单位、组织或个人应当立即采取紧急救护措施,同时在规定时限内及时上报相关部门,并按照相关规定做好善后工作。
“幼儿园食堂应严格执行食品卫生安全制度,各种证照必须齐全。
“幼儿餐具、饮水器具应当专人专用,并进行定期消毒,防止交叉感染。
“幼儿园应当建立监护人与教师的幼儿交接制度。有校车的幼儿园应当遵照《校车安全管理条例》(国务院令第617号)规定,使用按照专用校车国家标准设计和制造的幼儿专用校车,严格遵守条例中校车安全管理的规定。”
问:对幼儿园举办和保育教育过程中的非法、不规范行为,《管理办法》中有哪些罚则?
答:《管理办法》首先针对治理“黑幼儿园”做出规定:“未经批准擅自举办幼儿园的,由教育、民政等部门依据有关法规下达依法取缔的行政处罚决定;在规定期限内拒不执行处罚决定或取缔后再次擅自开办幼儿园的,由教育、民政等部门强制取缔。”
同时,针对“虚假招生简章或广告,骗取钱财”“园舍、设施不符合国家卫生标准、安全标准,妨害幼儿身体健康或威胁幼儿生命安全”“教育内容和方法违背幼儿教育规律,损害幼儿身心健康”“管理混乱严重影响保育教育,产生恶劣社会影响”“体罚或变相体罚幼儿”等行为,《管理办法》规定,凡具备以上情形之一的单位和个人,都将视其情节轻重,由政府及其相关部门根据管理权限给予责令整改、停止办园和吊销办学许可证等处罚,或由教育部门建议有关部门对直接责任人员给予行政处分。情节严重,构成犯罪的,由司法机关依法追究法律责任。
问:在我省学前教育蓬勃发展之际,出台《办园标准》的意义何在?
答:《办园标准》在总则中指出:“为全面提高全省幼儿园办园水平,积极改善办园条件,促进学龄前儿童健康成长,满足广大人民群众对学前教育的需求,根据国家和我省有关规定,特制定本标准。”
这个标准是幼儿园规划、设置和管理的重要依据,是对幼儿园评估和督导的基本标准,适用于各类幼儿园。各项办园指标,是我省举办幼儿园的基本标准,已批准设立的幼儿园应创造条件逐步达到本标准。
问:由于各种原因,我省各地城乡经济、教育发展水平不尽均衡,《办园标准》对此是如何表述的?
答:《办园标准》充分考虑到了城乡差异和区域差异,将幼儿园建设用地分为一级指标和二级指标,将各类园舍分为必备指标和选配指标。考虑到各地经济条件和地域、城乡差异,必备指标又分为一级指标和二级指标。农村新建幼儿园的建设用地不应低于Ⅰ级指标,其园舍建筑面积不应低于必备指标中的一级指标。城镇新建幼儿园的建设用地不应低于Ⅱ级指标,其园舍建筑面积不应低于必备指标中的二级指标。
问:应当按照怎样的原则、规模设置和规划幼儿园?
答:关于幼儿园的设置与规模,《办园标准》规定:
“幼儿园的设置应按照‘因地制宜、规模适度、方便接送’的原则,根据城乡建设总体规划、学前教育发展及幼儿园布局规划的要求,结合人口密度、生源发展趋势、地形地貌、交通、环境等因素综合考虑,合理布点。
“原则上城镇每1万人、农村平原地区每3000~6000人设置1所幼儿园。新建5000人口以上小区应配套建设1所幼儿园。
“幼儿园规模一般以6~18个班为宜,农村地区可设3个班的幼儿园。”
关于幼儿园的规划,《办园标准》规定:“幼儿园应有独立的园舍、场地,有围墙、大门和传达(安保)室,功能分区明确,布局合理。”“幼儿园建筑应符合国家和省现行的规划、消防、抗震、安全、环保、卫生等有关规定,建筑形式和建筑风格应力求体现儿童特点。”
问:应当按照什么样的标准建设幼儿园?
答:幼儿园建设标准包括建设用地标准、园舍建筑组成、园舍用房面积三个方面。
关于建设用地标准,《办园标准》规定:“幼儿园建设用地包括园舍建筑用地、室外共用游戏场地和集中绿化用地。新建幼儿园应留有足够的发展空间。”“园舍建筑用地包括建筑物占地、四周道路及绿化带、分班游戏场地等用地,其中分班游戏场地人均面积不应低于2平方米。”“室外共用游戏场地宜集中设置,应包括活动器械场地、30米直跑道、玩沙玩水区等,部分场地宜与集中绿地结合设置。室外共用游戏场地人均面积不应低于2平方米。”“集中绿化用地应包括专用绿地和自然生物园地,人均面积不应低于2平方米。”
关于园舍建筑组成,《办园标准》规定:“幼儿园园舍由活动及辅助用房、办公及辅助用房、厨房等生活用房组成。”“活动及辅助用房主要指幼儿班级活动用房、共用活动用房。办公及辅助用房包括行政办公室、教师办公(教研)室、图书资料室、玩教具及活动器械贮藏室、传达(安保)室和教工厕所。幼儿园必须设置保健室。生活用房包括厨房(主副食加工间、烹饪间、备餐间、主副食仓库)及辅助用房(开水/消毒间、炊事员更衣室)。严禁将幼儿园生活用房设在地下室或半地下室。”
关于园舍用房面积,《办园标准》规定:“农村幼儿园生均建筑面积在6~9平方米左右;城市幼儿园6班(180人)、9班(270人)、12班(360人)生均园舍建筑面积定额分别为9.9平方米、9.2平方米、8.8平方米,有条件的乡(镇)幼儿园参照执行。幼儿园活动室使用面积应不低于45平方米,寝教合一的应按两者面积之和的80%计算。”
问:对于幼儿园的设施设备的配备,《办园标准》是如何界定的?
答:幼儿园设施设备应符合国家安全和卫生标准,适应不同年龄儿童的生活能力、学习方式差异和行为反应水平,充分体现儿童积极探索、自主构建的主体地位,满足保育教育需要和儿童主动活动的需求,克服小学化、成人化倾向。
幼儿园设施设备配备标准包括教育活动设施设备配备标准、办公及生活设施设备配备标准两个方面。
关于教育活动设施设备配备标准,《办园标准》规定得非常细致和具体:
“玩教具按照国家《幼儿园玩教具配备目录》等有关要求配备。
“幼儿园室外活动场地应设置活动器械以及玩水池、玩沙池、种植园地、饲养区等场地所需设施。
“教学区配备幼儿桌椅、电子琴(或电钢琴)、黑板、钟表、电视机、DVD、录音设备等。
“活动区应配备足够的玩教具及各类游戏活动材料,并根据季节变换、教育活动内容、幼儿发展水平等及时更新;有适合幼儿阅读的图书,人均5册以上,复本不超过5册,并且每年更新;玩具橱宜采用开放式,其大小、高度与幼儿人数、身高相适应。
“生活区应配备保暖桶(应设锁定装置)、水杯柜、衣帽储藏柜。每生1杯(无毒、不易碎、耐高温),并有明显区分标记。
“配备供儿童午休的单层床,每生1床,小床长度应符合儿童身高要求,床间通道不得小于50厘米。”
关于办公及生活设施设备配备标准,规定:
“办公设备应配备用于办公的桌椅、资料柜、储物柜、电话等必要设备,应配有数量充足的供教师使用的教学用书、用具和图书、资料,教师专业用书不少于15种,报刊杂志不少于5种,其中学前教育杂志不少于3种。农村地区3个班幼儿园,教师专业用书不少于10本,报刊杂志不少于3种,其中学前教育杂志不少于2种。有条件的可配备办公计算机、打印机、数码相机等教育教学设备。
“卫生保健设备应配备保健箱、常见外用药品及简易外伤处理器械、消毒液、温度计、手电筒、对数视力表等。
“生活设备包括卫生用具、幼儿寝室设施等必要的生活服务设备。有就餐儿童的应配备食堂必要的设施设备及防蝇、防鼠、防尘、防腐、消毒设施,并符合《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》(教育部、卫生部令第14号)要求。
“有条件的幼儿园可以配置幼儿接送车辆,但必须按照《校车安全管理条例》使用按照专用校车国家标准设计和制造的幼儿专用校车,并严格遵守校车安全管理规定。
“按有关规定配齐安保防卫设施设备。”
问:幼儿园应当如何配备教职工?
答:《办园标准》规定:“幼儿园应依据有关规定,配备园长、专任教师、保育员、专(兼)职保健员、财会人员、专(兼)职安保人员等各类工作人员,满足幼儿园保教工作的需要。其中,每班必须按照有关规定配备专任教师和保育员。”“园长及专任教师必须具备国家规定的合格学历和教师资格;园长须经过岗位培训,持证上岗;保育员应具有初中毕业以上学历,普通话水平达到二级乙等以上,并受过幼儿保育职业培训;其他工作人员按有关规定取得相应任职资格。”
问:幼儿园办园经费应当如何予以保障和管理?
答:关于幼儿园办园经费的来源和管理,《办园标准》明确规定:“幼儿园举办者应为幼儿园保育和教育、教师工资和福利待遇以及维修、扩建、设备设施添置等提供合法、稳定的经费来源,保证幼儿园的正常运转。”“幼儿园经费要专款专用,任何单位和个人不得截留、挤占和挪用。膳食费应保证全部用于幼儿膳食,每月向家长公布账目。”
问:幼儿园收费是群众比较关心的问题之一。究竟哪些费用可以收,哪些不可以收,以什么样的标准收,《收费管理》是如何规定的?
答:《收费管理》首先对幼儿园收费项目管理及收费项目做出了明确规定:“全省幼儿园收费项目实行省级管理,各市、县不得擅自增加和改变。”
学前教育属于非义务教育,幼儿园可向入园幼儿收取费用。收费项目包括:保育教育费(以下简称“保教费”)、住宿费、代收费、服务性收费。保教费,是指幼儿园为在园幼儿提供保育教育服务,向幼儿家长收取的费用(包括为幼儿提供必备的生活用品、冷暖设备、安全设施等)。住宿费,是指寄宿制幼儿园为在园幼儿提供住宿条件,向自愿在园住宿的幼儿收取的费用。幼儿园为在园幼儿提供午休所发生的费用在保育费中列支,不得收取住宿费。服务性收费,是指幼儿园为在园幼儿组织活动和按照幼儿在园学习、生活的实际需要,提供由幼儿家长自愿选择的服务而收取的费用。代收费,是指幼儿园为方便幼儿在园学习和生活,在幼儿家长自愿的前提下,为提供服务的单位代收代付的费用。
问:不同性质的幼儿园,在收费方面有哪些差异?
答:鉴于当前我省幼儿园存在着公办、民办、公建民营等多种形式,《收费管理》规定:
“公办幼儿园保教费、住宿费实行政府指导价,分级管理。公建民营幼儿园的保教费、住宿费参照公办幼儿园管理。省级价格、教育、财政主管部门负责省管幼儿园收费的制定,由省级教育行政部门提出意见,报省级价格主管部门、财政部门审核后,报省人民政府审定。其他公办(公建民营)幼儿园收费按隶属由市、县教育行政部门提出意见,报同级价格、财政主管部门核定后,报同级人民政府审定,并报上一级价格、教育、财政主管部门备案。服务性收费和代收费标准,由当地价格主管部门根据当地实际制定。
“公办(公建民营)幼儿园保教费应统筹考虑政府投入、经济社会发展水平、办园成本和群众承受能力等因素,体现公益性和普惠性。可根据幼儿园等级、类型等适当拉开收费差距;住宿费标准按照实际成本确定,不得以营利为目的。
“民办幼儿园保教费、住宿费收费实行市场调节价。由幼儿园按照《民办教育促进法》及其实施条例规定,根据保育教育和住宿成本合理确定,报当地省辖市和县级价格主管部门、教育行政部门备案后执行。
“享受政府财政补助(包括政府购买服务、减免租金和税收、以奖代补、派驻公办教师、安排专项奖补资金、优惠划拨土地等)的普惠性民办幼儿园参照公办幼儿园标准收费,也可由当地人民政府有关部门以合同约定等方式确定最高收费标准,由民办幼儿园在最高标准范围内制定具体收费标准,报当地价格、教育、财政部门备案后执行。”
问:有些家长担心幼儿园会出现乱收费现象,《收费管理》对此是如何规定的?
答:《收费管理》明文规定:“各级各类幼儿园除按规定收取保教费、住宿费,以及经批准由家长自愿交纳的代收费、服务性收费外,不得再向家长收取其他费用。”“幼儿园不得在保教费外以开办实验班、特色班、兴趣班、课后培训班和亲子班等特色教育为名向幼儿家长另行收取费用,不得以任何名义向幼儿家长收取与入园挂钩的赞助费、捐资助学费、建校费、教育成本补偿费等费用。”
此外,文件还规定:“幼儿园不得收取书本费。”“幼儿园应通过设立公示栏、公示牌、公示墙等形式,向社会公示收费项目、收费标准等相关内容。幼儿园招生简章应写明幼儿园性质、办园条件、收费项目和收费标准等内容。”
问:如何保障贫困家庭的孩子享受学前教育的权利?
答:为了保障贫困家庭幼儿能和其他幼儿一样享受正常的学前教育,《收费管理》规定:“各级教育部门应进一步完善保障措施,建立贫困家庭幼儿入园保障机制,确保贫困家庭幼儿享有接受学前教育的机会。各公办幼儿园应对在园贫困家庭幼儿实施收费减免,保障幼儿接受正常的保育教育服务。鼓励民办幼儿园对贫困家庭幼儿减免收费。”
问:政府有关部门如何监管幼儿园收费行为和费用使用情况?对乱收费行为,文件规定有哪些罚则?
答:《收费管理》规定:“幼儿园接受价格、教育、财政部门的收费监督检查时,要如实提供监督检查所必需的账簿、财务报告、会计核算等资料。”“幼儿园取得的合法收费收入应主要用于幼儿保育教育活动和改善办园条件,任何单位和部门不得截留、平调。任何组织和个人不得违反法律、法规规定向幼儿园收取任何费用。”
文件同时要求:“各级价格、教育、财政部门应加强对幼儿园收费的管理和监督检查,督促幼儿园建立健全收费管理制度,自觉执行国家制定的幼儿园教育收费政策。对违反国家教育收费法律、法规、政策和本办法规定的行为,要依据《中华人民共和国价格法》《价格违法行为行政处罚规定》《河南省价格监督检查条例》等法律法规以及行政事业性收费管理制度的相关规定严肃查处。”
总之,《管理办法》《办园标准》《收费管理》,连同此前的《河南省人民政府关于大力发展学前教育的意见》《河南省学前教育三年行动计划(2011~2013年)》,为我省学前教育事业发展描绘了发展蓝图,确立了努力方向,设定了科学、规范的标准。我们相信,在省委、省政府的正确领导下,全省各级教育部门和学前教育工作者在实际工作中,通过深入学习、贯彻、落实文件精神,一定能够共同努力、开拓创新,不断开创全省学前教育事业的新局面,为孩子们的一生健康发展奠基,为全面建设小康社会、加快中原经济区建设、加快人力资源强省建设做出应有的贡献。
坚持科学保教,规范幼儿园办园行为个别幼儿园发生体罚幼儿现象或开展违背幼儿成长规律的游戏活动,引起社会不良反响,这再次印证了颁发《管理办法》等文件的必要性。今年1月下旬,河南省教育厅发出了《关于坚持科学保教规范幼儿园办园行为的紧急通知》,通知要求:
按照《管理办法》的要求,加强对幼儿园的规范管理,严格执行幼儿园办园许可制度和幼儿园教师资格准入制度。
组织幼儿教师认真学习《专业标准》《幼儿园工作规程》《幼儿园教育指导纲要》《3~6岁儿童学习与发展指南》(以下简称《指南》)等文件,引导广大幼儿教师坚持以师德为先,以幼儿为本,遵循幼儿身心发展特点和教育规律,以游戏为基本活动,保教结合,寓教于乐,提供适合幼儿健康成长的良好教育。
抓好《指南》的贯彻落实工作,组织好《指南》的全员培训,宣传《指南》的教育理念、内涵和教育方法,帮助幼儿教师和家长了解幼儿学习与发展的特点,并根据各年龄段的成长规律实施科学的保育教育。
严格执行《科学保教防止和纠正幼儿园教育“小学化”现象十不准》,坚决制止幼儿园辱骂、恐吓、体罚或变相体罚幼儿的行为和违背教育规律、摧残幼儿身心健康的活动,防止和纠正无视孩子成长规律的小学化、成人化现象。
建立完善幼儿园保教质量评估监管体系,加强对幼儿园保教质量的监管,幼儿园针对幼儿组织实施教育实验须报当地县级以上教育部门批准后方可进行。
河南省提前实现“十二五”规划入园率目标
2012年河南省全省幼儿园总数达12912所,较上年增加2608所;入园幼儿195.1万人,比上年增加19.54万人;在园幼儿319.82万人,较上年增加37.61万人;学前一年毛入园率达91.51%,学前三年毛入园率达66.63%,均比上年提高了11个百分点,提前实现了“十二五”规划的入园率目标。
据悉,为推进学前教育三年行动计划目标任务顺利完成,河南省政府召开了学前教育三年行动计划现场推进会,进一步明确责任,对重点工作进行再部署。河南省教育厅召开了学前教育管理信息系统部署培训会,对学前教育机构基本信息和学前教育重大项目的数据收集和监管工作进行专门安排;修改完善了扩大学前教育资源规划,制定了2012年学前教育各类项目实施计划;并会同省政府督查室,协调10个省直厅局到全省各地督查学前教育三年行动计划实施情况。
据统计,2012年河南全省学前教育总投资28亿元,累计新建、改扩建幼儿园3836所(其中公办园2552所);幼儿园教职工18.36万人,比上年增长21.59%,其中专任教师11.26万人,比上年增长20.3%,超额完成了年度目标任务。
教育部出台《幼儿园教职工配备标准(暂行)》
关于幼儿园教职工的配备,教育部今年年初出台了《幼儿园教职工配备标准(暂行)》(以下简称《配备标准》)。
《配备标准》对不同服务类型幼儿园教职工与幼儿的配备比例做了规定。
《配备标准》对不同服务类型幼儿园各年龄班和混龄班班级规模、专任教师和保育员的配备也做出了具体的规定。
另外,《配备标准》还对园长、炊事人员等的配备,做出了相关规定。
在配发的通知中,要求各地新设幼儿园教职工配备按照《配备标准》执行,已设幼儿园在3年内逐步达到《配备标准》的要求,补足配齐幼儿园教师。
各方评价
赵振国(河南大学学前教育系副主任):我省出台的三份规范性文件,是我省幼儿园办园和管理走向规范化和科学化的重要一步,也是全面提升我省幼儿园办园质量和幼儿园教育质量的重要一环,对普及学前教育和提升学前教育质量会起到重要的推动作用。
《办园标准》中,对幼儿园的选址、设施设备的基本配置、安全与卫生等方面进行了详细的规范。这会让那些一间教室配小桌子、小椅子的小学堂式的幼儿园逐步退出学前教育领域,让幼儿园真正成为孩子们健康成长的乐园。
三个文件已较全面地对幼儿园的办园和管理做出了规范,但有些地方还需要逐步去完善。比如,在《管理办法》的第十九条中,提到“培养幼儿热爱祖国的情感”时,应考虑到学前儿童情绪情感发展的规律和特点。第二十一条中关于入园体检不合格不能入园的问题,对“体检不合格”应有明确的标准界定,便于操作。《办园标准》中,未对寄宿制幼儿园的建设和配备等做出明确的规定,在幼儿园的建设和设施设备的配备中也未考虑到有特殊需要的儿童在园生活问题。当然,这是一个逐步完善的过程。
周利娟(郑州市升龙世纪幼儿园园长):我比较关注《收费管理》,认为这个文件项目明确,条理清晰。
但我想对其中“幼儿园开办艺术班”的问题谈一些想法。
现在很多年轻的爸爸妈妈都要上班,不能保证下午及时来接孩子离园,孩子在幼儿园等待爸爸妈妈的时候就比较无聊。于是不少爸爸妈妈要求幼儿园开办一些艺术兴趣班,帮助孩子利用好这段时间。如果明确规定幼儿园不许开办艺术班、兴趣班,这些家长的要求就没法满足。幼儿园如果响应家长的需要开办艺术班、兴趣班,就需要投入场地和器材,而老师在工作时间之外再进行辅导工作,幼儿园也要支付相应的费用。
另外,如果幼儿园已经获得了物价部门批准的延时收费项目,有关部门是否可以考虑一下具体情况具体对待?就是对那些有需要又有资质的幼儿园,准许开办一定形式的艺术班和兴趣班。
阎新纳(幼儿家长):我比较关注幼儿园管理这方面的内容。听说我省出台了三个文件,我就上网查看了一下相关内容。