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中图分类号:TU71文献标识码: A 文章编号:
1 概 述
桐子林水电站位于四川省攀枝花市盐边县境内,是雅砻江干流下游最末一个梯级电站,电站枢纽距上游的二滩水电站约18km,距雅砻江与金沙江汇合口约15.0km,距攀枝花市约28km,距盐边新县城约4km。电站总装机容量600MW,多年平均发电量29.75亿kW·h。电站左岸有攀米公路通过,右岸有桐雅公路通过,电站距成昆铁路桐子林火车站约1km。电站枢纽上游约700m处有横跨雅砻江的桐子林大桥连接两岸。电站于2010年核准开工建设,计划2015年首台机组发电。
桐子林建设管理局作为雅砻江公司进行项目管理的现场派出机构,在雅砻江公司授权范围内代表业主对桐子林水电站工程项目进行管理和控制。
2 工程特点
作为国家西部大开发的23个标志性工程之一,桐子林水电站具有工期短、投资少、见效快、供电质量好、经济指标优越等特点,加快桐子林水电站建设,对积极推动雅砻江流域梯级整体开发,优化四川电网结构,促进四川尤其是攀西地区的经济社会发展具有十分重要的意义。桐子林水电站距攀枝花市区很近,对安全文明的要求相对较高。雅砻江公司要求各参建单位扎实做好安全、环保、质量、进度和投资控制等各方面工作,努力把桐子林水电站建设成为样板工程和示范工程。主体工程开工前,便组织各参建单位认真分析前期安全文明施工管理中存在的不足,积极从主观认识和做法上找差距,切实增强主体工程安全文明施工管理的责任感和紧迫感;高标准制定安全文明施工总体规划和临建设施布置规划;以安全文明施工为抓手,全面推进主体工程有序建设,为打造雅砻江流域水电开发安全文明施工样板工程和示范工程不懈努力。
3 深入剖析前期工程安全文明施工管理找差距
在前期工程建设过程中,未发生任何安全事故,实现了各年度安全管理目标。但是,安全文明施工管理与雅砻江公司的要求还存在差距。主要表现如下:
(1)前期临建设施和工程安全文明施工总体规划不够完善。临建设施,特别是施工营地,多为征用旧房屋,分布较散且与当地企业、民房相连,未进行统一规划整修,未能达到形象整洁美观的视觉效果。
(2)前期施工道路,特别是下基坑道路没有硬化、排水沟设置不够规范,存在现场道路欠平整、扬灰尘、局部积水或道路泥泞等现象;道路临边和混凝土浇筑入仓通道存在防护不规范、标识不统一等问题。
(3)导流明渠工程大部分混凝土浇筑采用长臂反铲或履带吊入仓,长臂反铲或履带吊经过之处需垫石渣对建基面或已浇筑面进行保护,导致导流明渠二枯施工作业面难以达到整洁、美观的整体效果。
(4)现场作业人员存在不规范着装、不正确佩戴个人防护用品的情况;安全教育深度和力度不够,特别是协作队伍安全意识薄弱,违章作业现象时有发生,班前安全交底、班后现场清理未做到经常化。
(5)现场施工用电未完全做到三相五线制,存在配电箱标识不统一、线缆凌乱、使用碘钨灯等现象;施工排架程序管理不到位,存在未报设计方案、未按设计方案搭设、未经监理验收就投入使用等情况。
4 科学谋划主体工程安全文明施工管理抓落实
4.1指导思想
紧紧围绕“零死亡”与“文明施工要细”两大目标,以现场施工用电、排架和消防安全标准化为主线,狠抓现场安全文明施工管理,严格监督安全生产费用投入,全力打造雅砻江流域水电开发安全文明施工示范工程,为进而打造水电开发安全文明施工示范工程奠定基础。
4.2管理目标
全面实现公司下达的年度安全生产管理目标。分阶段逐步实现安全生产标准化、安全文明施工管理精细化、安全培训教育系统化和安全检查经常化。具体做到“两型五化”,即:安全文明型、卫生环保型;硬化、净化、美化、绿化和亮化,达到施工工厂化、花园式管理目标。
4.3主要措施
4.3.1统一思想,提高认识,切实增强主体工程安全文明施工管理的责任感和紧迫感
桐子林水电站所处地理位置特殊,好比城市里边建电站,文明施工一定要抓好,这不但涉及到雅砻江公司的形象,也涉及到水电行业的形象。各参建单位要切实增强主体工程安全文明施工管理的责任感和紧迫感,并把安全文明施工作为一项长期的综合性极强的系统工程来抓。抓出亮点,抓出实效,展现出主体工程建设安全文明施工的新面貌。认真落实安全生产责任制,建立健全相关管理制度,强化安全文明施工意识和执行力,建立常态化的安全文明施工检查与考评机制,积极营造良好的安全文明施工氛围,培育优秀的安全文化,从资金上保障安全文明施工必需的硬件设施到位。以通过安全标准化达标验收为切入点,有效落实主体工程的安全文明施工措施。
4.3.2周密策划,狠抓落实,确保主体工程安全文明施工总体规划措施具体、执行有力
安全文明施工总体规划不但是安全文明施工过程管理的重要指导性文件,而且是高质量、高速度、低成本、低消耗实现“安全文明施工要细”、“建精品工程、树环保形象”管理目标的有力保障措施。施工单位要结合现场实际,本着高标准、高起点、严要求的原则,按照《雅砻江公司水电工程安全生产标准化规范》和《桐子林水电站工程安全文明施工标准》,对主体工程安全文明施工、临建设施布置、局部封闭施工措施及混凝土拌和系统“两型五化”整治等进行周密策划,做到目标明确、重点突出、措施具体、指导性强。监理单位要对施工单位报审的规划方案进行反复研究、严格审查。规划方案批复后,要坚决执行,实现闭环管理,使工程从一开始建设就为树立安全文明施工形象、保证施工进度及工程质量创造有力条件。
4.3.3严格监管,及时支付,确保安全生产费用和文明施工费用有效投入和正确使用
安全就是效益,抓好安全文明施工费用管理就是在创造社会效益和经济效益。作为保障安全文明施工的重要经济手段,安全文明施工费用的有效投入和正确使用,对改善作业条件和生活环境、预防生产安全事故至关重要。按国家有关规定,业主已在合同总价中计入了安全文明施工费用,施工单位要对照合同项目分解表,编制安全文明施工费用总体使用计划及分年度投入计划;监理必须督促施工单位限额控制、专款专用并建立费用使用台账,确保安全文明施工费用投入有效和正确使用。对于具备支付条件的安全文明施工费用要及时支付,确保安全文明施工措施实施到位;对于费用已经结算但安全文明施工措施落实不到位或虚报费用的,要像对待在工程中“偷工减料”一样,对责任单位进行严厉处罚,绝不手软。
4.3.4强化安全文明施工教育培训管理,安全管理人员、特种作业人员必须持证上岗
安全事故的发生,除了安全防护不到位之外,作业人员的安全意识差以及安全知识缺乏也是一个重要因素,主体工程承建单位人员进场后必须先组织安全法律、法规、规程、规范及制度等学习,认真开展三级安全教育培训,树立安全文明施工理念,并严格落实各项规章制度。坚持安全技术交底制度,交底以书面形式进行,并经交接底双方签字确认,严禁代签字;坚持班前教育培训制度,提高作业人员的安全意识;建立安全教育培训机制,对各类人员实行定期培训。凡是进入施工现场的人员必须接受入场安全须知教育,尤其是对安全意识薄弱、文化水平较低的施工人员或农民工,要耐心地、细致地进行教育,确保其听得懂、做得到。监理要严格监管,随时抽查施工单位的教育培训情况,所有安全管理人员及特种作业人员必须持证上岗。
4.3.5大力推进安全标准化、精细化管理,着力提升本质安全管理水平
开展安全标准化建设是贯彻执行国家“安全第一、预防为主、综合治理”方针和雅砻江公司“以人为本、安全为天”安全理念的具体体现,也是全面提升各单位安全管理水平、展示安全文明施工形象及建设精品工程的重要手段。施工单位要进一步强化安全技术管理、现场管理及班组建设,认真落实“一岗双责”,尽快制定安全标准化建设达标方案,在安全管理标准化、施工现场标准化、施工作业标准化及设备设施标准化四方面实施精细化管理;高度重视重大危险源管理,深入开展隐患排查治理;认真开展应急管理工作,不断完善应急预案并加强演练,提高应急处理能力。同时,将安全标准化建设与安全风险管控有机结合起来,通过持续开展隐患排查治理和创新安全管理思路,有效预防生产安全事故发生;通过开展安全标准化建设评级和践行安全精细化管理,着力提升本质安全管理水平。
4.3.6狠抓主体工程安全生产过程管理,充分发挥监理单位的监管作用
针对主体工程施工场地相对开放难以封闭施工、周围环境和条件相对复杂、安全文明施工任务重等特点,在工程建设过程中狠抓过程控制。施工单位要根据施工进度和施工现场条件变化,及时优化安全文明施工规划方案,加强主要工序安全管理,努力实现安全文明施工的动态规范化管理。安全文明施工务必做到有计划、有部署、有检查、有落实,保持常态化。施工单位要从先期开工项目着手,狠抓安全文明施工管理,并将已实施的左岸深厚覆盖层帷幕灌浆项目作为创建主体工程安全文明施工样板的首个项目,为后续项目的安全文明施工管理树立标杆、积累经验。监理单位要尽快完善安全管理人员配置及安全文明施工监理管理细则,并充分发挥监管作用,督促施工单位加快推进各项安全文明施工管理工作。
5 全面推进主体工程有序建设创优质
5.1安全文明施工管理
安全文明施工与工程质量、进度、投资等各要素管理相辅相成、不可分割。抓好安全文明施工是安全生产的必要前提,也是推进工程进度、保障工程质量的重要条件,同时有利于投资控制。一旦发生事故,对工程质量、进度、投资等各项指标都会产生不同程度的影响。各参建单位一定要把安全文明施工作为头等大事来抓,确保主体工程建设有序推进。
5.2合同管理
合同是进行项目管理的灵魂,也是联系各参建单位的纽带,项目管理人员必须将合同管理作为管理工作的重点来抓。项目管理人员必须树立合同管理意识,不断提升自身素质。只有依据合同进行现场管理,坚持实事求是,才能做到合法、有据、以理服人,才能做到规范化和程序化管理,推动工程建设顺利进行。
5.3质量管理
按照公司提出的“工程质量要优”要求,首先按“三定”要求对监理机构、进场人员资质及质量监督体系、监理规划、监理实施细则等进行审查确认,并检查、监督监理日常工作。通过监理对施工单位质量保证体系、进场主要人员资质进行审查确认,对进场物资、材料、设备质量进行控制,对现场施工准备条件及实施情况进行监控。
5.4进度管理
按照公司提出的“有序推进、均衡生产”要求,通过监理审核施工单位的施工组织设计和分解进度计划,在实施过程中检查进度是否按计划进行,当进度出现偏差时,按照管理局进度管理制度和进度预警管理办法及时督促施工单位采取措施进行纠编。
5.5环保水保
紧紧围绕管理局“树环保形象”目标,积极开展环保水保管理工作。进一步强化参建各方的环保水保责任意识,有计划、有步骤地落实主体工程各项环保水保措施,有效预防和应对突发环境事件,建设坝区秀美山川,打造雅砻江流域水电景观明珠。
5.6投资管理
按照公司提出的“投资控制要严”要求,作为业主的项目管理人员,要把投资控制作为反映管理水平的一个重要目标,在本岗位上敢于充当恶人,特别是要做好工程计量和对变更的确认工作,严把工程量计量关,敢于承担责任、敢于果断决策。
6 结 语
桐子林水电站主体工程建设已拉开帷幕。在新的起点、新的征程中,我们将加倍珍惜和把握这个难得的大好机遇,充分发挥自己的智慧和能力,始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,深入落实公司“精、严、优、细”的管理要求,积极发挥安全文明施工管理体系作用,夯实基础,细化责任,强化现场监督监管,深化隐患排查治理,不断提高主体工程项目管理水平。以安全文明施工为抓手,为全面推进主体工程有序建设做出新的更大的贡献。
关健词:建筑;工程;安全:监理
Abstract: the construction is a very complicated work, all sorts of factors mutual crisscross, management is difficult, and prone to accidents, to avoid accidents, according to the relevant existing state laws and regulations concerning production safety, this paper discusses the construction of strengthening of safety supervision measures.
Key words: architecture; Engineering; Safety: supervision
中图分类号:TU74文献标识码:A 文章编号:
一、前言
建筑工程施工一直是一个危险性高、易发生事故的行业。在建筑生产中多为露天、高空作业,施工环境和作业条件较差等特点,不安全的因素随着工程的发展不断变化,规律性差,隐患较多,所以必须严把安全生产关,加强安全管理。国务院颁布的《建设工程安全生产管理条例》,提出了监理单位在工程建设中应承担的安全监理责任以及相关法则。建设工程安全监理的实施,是提高施工现场管理水平的有效方法。本文根据国家现行有关安全生产的法律法规,探讨加强建筑工程施工安全监理的措施。
二、加强建筑工程施工安全监理的措施
(1)建筑安全监理责任制
建立健全和落实的施工安全监理责任制就是要明确各级、各岗位、每个参与监理施工安全的监理人员在工作中的责任,把监理施工安全的各项工作的责任落实到总监、各有关监理工程师的身上,做到明确分工、各司其职、各负其责、协调合作,使施工安全监理工作纳入监理单位的监理目标,纳入工作的重要议事日程,纳入施工阶段监理的各个环节,实现全员、全方位、全过程的施工安全监管。因此,监理单位要牢固树立的落实科学发展观,维护人民群众生命财产负责,对经济建设负责,维护人民群众根本利益的高度,建立健全并切实落实施工安全监理责任制,并根据工作的需要,不断丰富、完善、规范,使其更具有可行性的可操作性,以确保安全生产落到实处。
(2)加强对施工企业的安全监理控制工作
1)严格审查施工单位的安全资质,审查施工方案及安全技术措施;
2)督促施工单位按照建筑施工安全技术标准和规范要求,落实各分项工程或工序及关键部位的安全防护措施,消除施工中的冒险性、盲目性和随意性;
3)督促施工单位落实安全生产的组织保证体系,建立健全安全生产责任制,制定安全生产指标,加强各级安全教育,完善施工组织设计中的安全措施,分部(分项)工程均应有书面和口头和技术交底,工人均应经安全培训,特殊工种需持证上岗;
4)举办施工单位项目经理、分管安全的项目副经理和专职安全员培训班;强化安全生产的经济手段和约束机制、提高施工人员安全意识、经常性地开展安全检查、以及实行事故统计报告和信息管理制度等;
5)督促施工单位对工人进行安全生产教育及部分工程项目的安全技术交流;
6)监督检查施工现场的消防工作。根据工程项目规模,定期组织安全综合检查,逐项进行检查打分。发现冒险作业的责令其停止作业,发现隐患的责令其停工整改;
7)督促施工单位做好以下安全防护工作:①定期和不定期进行安全检查和建立班前安全活动,并做好记录、建立安全文明施工管理资料;对工伤事故做好调查分析, 做出报告,建立档案;按要求在现场设置安全标语和安全色标;大型构件、材料按要求堆放整齐,施工道路畅通。②“三宝”、“四口”防护,即安全帽、安全网、安全带的佩带设置要严格;楼梯口、预留洞、坑井, 通道口, 阳台、楼板、屋面的临边防护必须按规定设置护门、护栏、防护盖板、防护棚及临边防护。③脚手架的搭设材料的材质和绑扎方法必须符合要求,立杆基础、防护栏杆、踢脚板、立网、脚手板、剪力撑、大小横杆、斜道等等的设置要正确,不允许脚手架钢木、钢竹混合搭设或脚手架搭设单排架,同时在搭设和使用时要加强。④施工用电要符合标准,工程与临近高压线的距离及防护要达到要求;支线架设、低压干线架设、天关箱的设置及电熔丝的安装选用均应达到标准。⑤物料提升机的架设,各层要有灵敏的制动停靠装置,有超高、限位装置,缆风绳、钢丝绳的材质及安装方法要达到标准;楼层卸料平台要设防护栏、门,吊盘要有安全门扣;架体及传动系统、进料口防护、上下联络信号、卷扬机操作棚、避雷等均应按标准设置安装。⑥各种施工机具如电锯、平刨、手持电动工具、钢筋机械、电焊机、搅拌机、乙炔发生器、气瓶、潜水泵等等的防护、接电、使用均应达到规程要求和标准。⑦检查安全网的出厂合格证、起重设备准用证、高空作业上岗证。
(3)加强对企业内部的安全监理工作
1)企业内部要建立健全各项安全监理制度,并设置专职部门、专职安检员对各项规章制度进行贯彻落实。对施工现场的安全情况进行定期不定期的检查,对发现的安全隐患要及时彻底的进行限期整改,以预防事故的发生,发生了安全事故要及时有效快速地处理。
2)在编制监理大纲、监理规划时,应明确安全监理目标、措施、计划和安全监理程序,并建立相关的程序文件,经项目法人批准后再编制监理细则,根据规模、各个分项建设项目和各分包的施工队伍,在调查研究的基础上,制定安全监理具体工作及有关程序。
3)应设置专职安全监理工程师,对各项方案审查情况进行重点或专项抽查。
4)审查安全技术措施;审查施工单位的自检系统;调查可能导致意外伤害事故的原因;掌握新技术、新材料的工艺和标准。
5)要求施工单位开工时必需的施工机械、材料和主要人员先期到达现场,处于安全状态,施工现场的安全设施要先到位。施工单位的安全设施和设备进入现场前要检验并合格。
6)掌握工程项目安全监理的依据,制定项目安全监理的职责并逐项执行。
7)审核进入施工现场各分包单位的安全资质和证明文件。
8)审核施工单位提交的施工方案和施工组织设计中安全技术措施。审核工地的安全组织体系和安全人员配备。审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施。
9)审核施工单位提交的关于工序交接检查、分部、分项工程安全检查报告。审核并签署现场有关安全技术签证文件。
(4)加强企业监理人员的安全监理管理工作
监理工程师职责的核心是: 依照法律、行政法规和建设工程承包合同,代表业主对承包商在施工质量、建设工期和合同款项支付等方面实施监督。客观、公平地执行监理任务:①加强教育培训工作,提高企业监理人员素质,使每个监理人员在思想上真正认识到安全监理的意义和重要性,增强自觉性。②严格执行企业制定的《安全文明施工监理规定》在监理管理体系中建立可靠的文明施工和安全生产管理的组织保证体系,树立全员、全面、全过程的管理思想,把文明施工与安全生产控制纳入日常的监理工作中去。工程监理中成立文明施工与安全生产控制监理小组。编制《安全文明施工监理实施细则》、建立安全文明施工监理资料。做好工程竣工备案准备工作。③审查施工单位施工组织设计中对文明施工与安全生产控制措施编制情况,审查《临时用电方案》、《施工现场总平面》、《安全技术方案》是否符合工程建设强制性标准,督促施工单位建立健全文明施工与安全控制的岗位责任制,检查组织措施、技术措施具体落实情况,定期检查考评。④在施工阶段,针对高空作业、爆破作业、深基础工程、地下暗挖工程、起重吊装工程、起重机械安装拆卸施工等高危作业应进行旁站监控。监理人员有效的现场旁站监督和检查,能及时发现存在的安全问题。当发现存在安全事故隐患的,应当要求施工单位暂时停止施工,并及时报告业主,施工单位拒不整改或者不停止施工的,工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。⑤现场必须按要求设置围栏或护墙,保证全封闭施工;硬地施工现场必须悬挂建筑施工标牌;出入口及危险作业处挂安全警示牌,另外应加强现场巡视,监理人员对正在施工的部位及工序现场进行的定期或不定期的监督,巡视施工现场的所有生产安全状况。⑥按照施工平面布置图,检查现场设置的五牌、一图及图表、标语、横幅的整齐美观,杂物堆放整洁;电线拉设符合规范; 道路、排水畅通; 楼层内干净、整齐, 无超载堆物。⑦材料、成品、半成品、机械设备按要求堆放整齐,且位置与施工平面相符;施工机械进场必须经过监理人员对安全设施、施工机械等进行安全验收核查; 搅拌机、卷扬机等施工机具应的搭设临时操作棚;施工机具使用完工后,及时清洗干净,应入库的入库;操作人员持证上岗。⑧工地环境卫生,包括尘埃噪声,厕所、食堂及饮用水卫生,灭害措施,建筑及生活垃圾处理均应按要求达到考评标准。⑨加强治安与保卫,落实文明施工教育制度,加强已完工工程的成品保护,加强员工宿舍管理。⑩加强消防措施和明火管理措施,宿舍、工棚、厨房、仓库应设置灭火器,现场应配置灭火水管及配件。采购、保管易燃易爆材料物品应按规定办理。
(5)工地例会和安全专题会议。工地例会是施工过程中参加建设工程各方沟通情况,解决分歧、形成共识、做出决定的主要渠道。通过工地例会,监理人员分析施工过程的安全状况,指出存在的安全间题,提出整改意见,要求施工单位限期整改完成。针对某些专门安全问题,监理人员还应组织专题会议,集中解决较重大或普遍存在的安全问题。
三、结语
总之,建筑施工安全监理体系是由具体的控制因素构成,只有在各子体系、各因素统一和谐的运作下,才能相互作用,共同推动整个体系的良好运转。在工程施工中每个环节都需要监理人员加以控制,这样才能保证施工过程的顺利进行,才能消除各种意外事故及不利影响,才能保证工程的施工安全和质量合格。
参考文献:
【关键词】电力 工程 安全 监理
中图分类号:F407.61 文献标识码:A 文章编号:
随着电力基础建设不断深入,“四控两管,一协调”中的施工安全管理已成为工程建设管理各环节突出重点、难点问题,为了防止因基建工作而造成的人身和设备安全、质量事故的发生,国家电网公司对安全监理工作提出更高的目标和任务。
下面就如何做好电力建设工程安全监理工作实际谈谈自己的观点:
一、正确理解电力工程建设、监理、承包单位三者之间的相互关系
输变电工程建设安全监理是指工程项目的监理单位依据国家法律法规、建设工程合同和公司有关工程建设安全管理的规定、制度,通过文件审查、安全检查签证、旁站监理和巡视监理等手段及时发现事故隐患,并督促施工及其它相关责任单位采取措施,及时整改,从而实现对施工安全进行有效控制的监理活动。电力安全监理的过程实质也就是执行国家、政府以及行业关于安全生产、技术所颁发的法规,执行安 全监理委托合同的过程。安全监理单位受托于建设单位,代表建设单位的利益,按安全监理合同范围,全权处理工程安全和建设单位委托的一切事宜,安全监理单位与施工单位是监理与被监理的关系,本着尊重、协助、监督的精神,基于目标一致的共识,协助建设单位完善、抽查和验证电力建设过程中各项制度。安全监理单位通过三方沟通,按照所签订的《委托安全监理合同》、《安全生产协议书》等合同文件独立行使安全监理权。
二、充分认识安全规律,掌握电力安全监理的主动权
工程质量与施工安全密不可分,质量隐患往往导致安全事故,而不安全因素又可能为质量事故埋下祸根。工程质量或施工安全相辅相成,试图将二者分开是十分困难的。从某种角度上讲控制质量就是控制安全,反之也成立。安全监理的提出,使建设监理目标管理从以往的造价、进度、质量“三控制”变成“四控制”,也反映了监理理论和监理法规适应形势发展的需要。我们可以创造性地开展工作,对电力建设工程中各个风险点进行预控,加强对工程的风险管理,积累工程安全监理经验,为政府制定相关政策和措施提供可靠依据。
质量和安全是工程建设中永恒的主题。安全是工程质量的前提条件,而工程质量的好坏,也是为了安全。如果说质量是业主所追求的最终目标,那么安全则是实现这一目标的基本环境条件,而安全监理则是这一环境条件的保护神。工程监理单位应负责对电力建设项目的全面监督、指导,尤其是对技术法规、标准规程安全措施等监督管理,以国家有关的法律制度为准绳,通过法律和经济手段,监督安全监理合同的执行,保护合同各方的利益,提高自身安全监理水平,维护企业利益和荣誉。
三、认真做好电力工程安全监理主控项目的制定工作
结合电力工程实际特点,编制《安全监理细则》,确定具体的安全监理点,制定安全文明施工监理控制项目,根据工程进度计划,制定安全检查计划,全面落实,突出重点;加强对现场各种危险源的识别和防范,采取预控措施,提出有针对性的监理意见。
认真做好电力工程安全监理的主控内容划分:
(一)、控制项目:项目监理机构
控制内容:实行总监理工程师负责制,设置安全监理工程师。
控制要点:建立以总监理工程师为第一责任人的工程监理安全管理体系,明确各级监理人员的安全监理职责。 建立和完善安全监理工作制度:主要包括安全监理责任制、监理单位内部安全教育培训及安全技术交底制度、监理安全工作例会制度、监理巡视和旁站工作制度、安全监理检查制度、施工安全审查备案等制度。及时编制《监理规划》和《专业监理实施细则》,制定施工现场安全监理方案,明确安全见证、旁站、巡视监理的范围、内容、程序和监理人员职责,以及安全控制措施、要点和目标等。
(二)、控制项目:安全旁站监理
控制内容:对工程具体的关键部位、关键工序、重要及危险作业项目的施工全过程现场跟班检查监督。
控制要点:
线路工程以下工序及部位应做好安全旁站监理:
1、基础阶段:桩基础施工(钢筋笼焊接、桩深测量、混凝土浇筑等工序),高边坡开挖,深坑基础掏挖(超过3米时),易坍塌等特殊基础开挖、支护过程;
2、组塔阶段:超过80m的高塔组立,临近带电体施工,或特殊地形铁塔组立;
3、架线阶段:带电搭设跨越架,特殊施工展放导引绳,导引绳通过不停电跨越架及通航江河、铁路、高速公路越架,导地线压接等。
变电站工程以下工序及部位应做好安全旁站监理:
1、土建工程:高边坡及深坑基础开挖,大体积混凝土浇筑,框架梁柱混凝土浇筑,大型构件吊装,脚手架、升降架、大型起重机械安装拆卸;
2、电气安装工程:超高、超宽、超长物件装卸、吊装,变压器吊罩、抽芯检查、干燥及耐压试验,主要电气设备耐压试验,电气设备送电试验等;
3、起重作业:两台及以上起重机联合抬吊,移动式起重机临近带电体作业等。
(3)控制项目:审查施工组织措施和施工指导文件
控制内容:承包单位安全管理体系;安全技术措施;工程管理文件。
控制要点:文件审查是指监理工程师依据国家有关安全生产的法律法规、工程建设标准强制性条文,以及规程规定等,对施工单位编制的与施工安全有关的报审文件进行审查,以保证管理文件的合法性和措施方案的有效性。
(4)控制项目:检查承包单位资质和人员上岗证书
控制内容:检查承包单位资质;检查特殊工种上岗证书。
控制要点:安全检查签证是指监理工程师依据规程、标准等,对影响施工安全的重要设施(如重要脚手架、跨越架,塔式起重机、卷扬提升系统等起重设施,以及变电站临时电源布设等),在投入使用前进行的检查签证活动。
(5)控制项目:检查安全培训情况
控制内容:检查安全培训情况。
控制要点:施工过程的现场安全监理工作在总监理工程师的指导下,由现场监理人员(安全专责监理工程师或经过培训的监理员)负责具体实施。
(6)控制项目:施工现场巡检并进行考核
控制内容:审查承包单位工程的施工方案、进度计划与自检系统;安全技术措施检查;检查并督促施工单位按照建筑施工安全技术标准和规范要求,落实各分项工程或工序及关键部位的安全防护措施;文明施工管理检查;参加建设单位组织的安全文明考核。
控制要点:违章作业而危害人身安全时有否下达工程暂停令;查领导、工程和现场管理,查隐患、事故处理、施工工艺水平、设施设备安全、施工环境情况等;承包合同应按规定预留安全保证金;按现场考核办法进行考核。
(7)控制项目:启动试运行安全文明检查
控制内容:启动运行前;试运行中巡视
控制要点:满足文件要求的启动条件;反事故演习;消防设施验收合格;制度齐全、完善,通过审查;环保机构健全、可开展监测;记录缺陷及时组织消缺和符合调试环境。
(8)控制项目:参与进行安全事故调查和处理
控制内容:进行安全事故调查和处理。
控制要点:对事故进行调查、分析处理、统计、上报和进行善后处理。
(9)控制项目:编制安全报表
控制内容:编制安全报表。
控制要点:事故处理情况;监理简报记录安全状况;进行安全文明生产检查考核。
(10)控制项目:达标验收
控制内容:参加达标投产验评。
控制要点:对安全管理和施工工艺文明生产进行检查。
四、严控现场输变电工程安全文明施工标准化工作
进一步规范电力工程现场安全文明施工管理,全面推行建设工程安全文明施工标准化工作,提高安全作业环境水平,保障从业人员安全与健康,倡导绿色施工,依据国家有关安全健康与环境保护的法律、法规和《国家电网公司电力建设安全健康与环境管理工作规定》等文件要求,在整个工程建设工程中,要贯彻以人为本的理念,通过创建安全文明施工工地,努力做到:安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化,营造安全文明施工的良好氛围。
五、做好电力工程人、机、材、法、环的和谐统一
安全监理是指对工程建设中的人、机、材、法、环及电力建设全过程进行评价、监控和督查,并采取法律、经济、行政和技术手段,保证建设行为符合国家安全生产、职业安全健康法律、法规和有关政策,制止建设行为中的冒险性、盲目性和随意性,有效地把建设工程
安全控制在允许的风险度范围内,以确保安全性。是贯彻落实安全生产方针政策,督促施工单位按照建筑施工安全生产法规和标准组织施工,落实各项安全技术措施,有效的杜绝各类不安全隐患,杜绝、控制和减少各类事故,实现安全生产。
1.1现场场容、场貌布置。
1.1.1现场布置图必须根据场地实际合理地进行布置,设施设备按现场布置图规定设置堆放,并随施工基础、结构、装饰等不同阶段进行场地布置和调整。
1.1.2道路与场地道路畅通、平坦、整洁,用混凝土浇捣,不乱堆乱放,无散落物;建筑物周围应浇捣散水坡,四周保持清洁;场地平整不积水,无散落的杂物及散物;场地排水成系统,并畅通不堵。建筑垃圾必须集中堆放,及时处理。凡市区沿道路的建筑工地周围,应设置不低于2.5m的围墙,围墙两面刷白。外面涂上建筑物名称、建设单位、施工单位、设计单位、监理单位等内容。
1.1.3班组落手清班组必须做好操作落手清,随作随清,物尽其用。在施工作业时,应有防止尘土飞扬、泥浆洒漏、污水外流、车辆沾带泥土运行等措施。有考核制度,定期检查评分考核,成绩上牌公布。
1.1.4大堆材料砂石分类、集成堆放成方,底脚边用边清。砌体料归类成垛,堆放整齐,碎砖料随用随清,无底脚散料。灰池砌筑符合标准,布局合理、安全、整洁,灰不外溢,渣不乱倒。
1.1.5周转设备施工设施设备、大模、砖央等,集中堆放整齐。大模板成对放稳,角度正确。钢模板及零配件、脚手扣件分类分规格,集中存放。竹木杂料,分类堆放、规则成方,不散不乱,不作它用。
1.1.6水泥库袋装、散装不混放,分清标号,堆放整齐,目能成数。有制度,有规定,专人管理,限额发放,分类插标挂牌,记载齐全而正确,牌物账相符。库容整洁,无“上漏下渗”。
1.1.7构配件及特殊材料统一堆放混凝土构件分类、分型、分规格堆放整齐,楞木垫头上下对齐稳定,堆放不超高(多孔板不得超过12块)。钢材、成型钢筋,分类集中堆放,整齐成线。钢木门窗框扇、木制品分别按规格堆放整齐,木制品防雨、防潮、防火,埋件铁件分类集中,分格不乱,堆放整齐。特殊材料(包括安装、装演、装饰、保温及甲供、自购)均要按保管要求,加强管理,分门别类,堆放整齐。
1.2生活卫生:①生活卫生应纳人工地总体规划,落实卫生专(兼)职管理人员和保洁人员,落实责任制。②施工现场须设有茶水亭和茶水桶,做到有盖加配杯子,有消毒设备。②工地有男女厕所,有便溺设施,落实专人管理,保持清洁无害。④工地有男女更衣室,有防窃措施,保持室内清洁。⑤工地设简易浴室,保证供水,保持清洁。⑥现场落实消灭蚊蝇孪生承包措施,与承包单位签订检查监督约定,保证措施落实。⑦生活垃圾必须随时处理或集中加以遮挡,妥善处理,保持场容整洁。
2文明施工检查措施
2.1检查时间项目文明施工管理组每周对施工现场作一次全面的文明施工检查。公司生产技术部门牵头组织公司各职能部门(质安部门、劳资部门、材料部门、动力部门等)每月对项目进行一次大检查。
2.2检查内容施工现场的文明施工执行情况。
2.3检查依据前面所述“文明施工管理细则”。
2.4检查方法项目文明施工管理组及公司文明施工检查团应定期对项目进行检查。除此之外,还应不定期地进行抽查。每次抽查,应针对上一次检查出的不足之处作重点检查,检查是否认真地作了相应的整流改。对于屡次整改不合格的,应当进行相应的惩戒。检查采用评分的方法,实行百分制记分。每次检查应认真作好记录,指出其不足之处,并限其责任人整改合格,项目文明施工管理组及公司文明施工检查团应落实整改的情况。
2.5奖惩措施为了鼓励先进,鞭策后进,应当对每次检查中做得好的进行奖励,做得差的应当进行惩罚,并敦促其改进。由于项目文明施工管理采用的是分区、分段包干制度,应当将责任落实到每个责任人身上,明确其责、权、利,实行责、权、利三者挂钩。奖惩措施由项目根据前面所述自行制定。
3结束语
文明施工已经提到了企业是否能够生存的高度,我们所有的管理人员只有深刻的认识到文明施工的重要性,人人重视文明施工、人人关注文明施工、人人参与文明施工管理,让文明施工成为一种自觉行为,才能使我们的文明施工管理上一个新台阶,从而切实改善施工环境、施工秩序,提高企业的综合实力,让企业可持续发展有一个坚实的基础。
参考文献:
[1]王佩建.浅谈建筑施工企业的文明施工管理[J].建材技术与应用.2007.(02).
[2]黄勇.安全生产与文明施工中存在的问题[J].四川建材.2009.(01):308-309.
[3]陈永良.试论如何加强建筑企业文明施工管理[J].大众科技.2007.(03).
[4]付先波.建筑企业文明施工管理探讨[J].中州煤炭.2007.(01).
[5]韩权友.强化施工现场管理促进文明施工的思考[J].建筑管理现代化.2005.(02).
关键词:建筑工程;安全;施工管理;标准化
随着近些年来我国人民生活水平的提升与经济社会的不断发展,人们对建筑的个性化需求日益增高。伴随于此的是,建筑工程项目的规划和复杂程度也日益增长,各种高层、超高层建筑都已成为常态。但如何就这些难度系数大、安全管理复杂、危险系数高的建筑安装与施工进行管理成为一项难题。建筑行业在近些年来仍旧处于安全事故频发的边缘地带,施工现场乱、脏、差的现象仍旧比较普遍,安全文明施工管理工作形式不容乐观。因此,有必要对建筑施工安全文明施工管理工作展开探讨,以改善这一现状。
一、当前安全文明施工管理工作中存在的问题
1.施工领导重视程度不高
安全文明施工管理从原则上来看并非构成工程实体的要素,但其有效开展却与施工进度、施工成本以及施工企业的长期立足于发展息息相关。多数情况下,施工企业所采用的是目标管理模式,即相关领导或管理工作着更看重的是结果和目标,对施工进程中存在的问题仅仅是不出事故、工期不落后就行;或者存在有注重短期目标价值而看不到安全文明施工带来的长远经济价值的现象,认为安全文明施工就是形象工程、面子工程,即便按照相关标准注入安全生产资金也不能完全杜绝事故,心存侥幸,从而造成当前安全文明施工存在源头上的问题。
2.相关管理经济投入基础薄弱
安全文明施工生产管理的投入不同于其他费用支出,虽然相关规定中明确支出安全文明施工专项费用单独列项,但由于现阶段我国建筑市场竞争激烈,依靠低廉的价格中标并投产成为普遍现象,施工单位为了压缩支出,获取经济效益,不得不降低或挪用安全文明施工管理费用。再加上安全文明施工管理不易形成透明且标准化管理模式,外界或相关监管部门不能够进行有效的监督管理,一旦出现安全事故后再去进行调查和弥补,使安全文明施工管理名存实亡。
3.安全管理设施不健全
资金投入不足、安全保护用品市场标准不统一、采购人员资质不到位是造成施工现场安全设施存在问题的主要因素。从相关市场调研报告中我们不难看出,安全网、扣件、安全绳、安全帽等基础安全设施的价格高低差异极大,从批发价几元钱一条的安全绳到几十元钱的都在市场上流通,那么这些低价安全设备的产品质量究竟能否满足施工现场安全施工要求呢,或者说在无序竞争的市场环境下,附加以施工企业安全生产资金投入不足的现状,这些没有形成标准化的安全设施是很难满足施工要求的,同时各地方标准、行业标准在缺乏监管力度与责任追查的情况下也难于落实,给施工安全管理工作留下隐患。
二、针对安全文明施工管理指出的对策
1.树立安全文明施工的有效意R
从意识的角度来看,首先需要有所变革的是企业领导头脑中的安全文明生产施工的重要性以及其有效的社会价值,首先要明白建筑产品的质量与企业管理是息息相关的,只有良好的施工现场管理和科学文明安全的施工,才是好的工程产品形成的依据和载体,从意识和头脑中预先规范自我行为,提升建筑工程形象和企业信誉,切勿把安全责任和以人为本当成一句空口号,从头脑中,由点及面的真正落实安全文明施工管理,才是施工企业立足的基石。
除了企业领导对安全意识的树立之外,现场的施工人员及管理人员也应当有着牢靠的安全责任思想来武装自己的头脑。不能再普遍认为戴上安全帽,系上安全绳就是在进行安全生产和安全施工,而忽略了实际施工操作过程当中的许多安全细则,按照头脑中已有的惯性思维和自己认为的经验来进行施工操作。要知道在没有对安全施工有明确的认知,再加上工头过分强调工期,许多施工人员为了赶工而忽略各种安全护具的佩戴和安全安装施工的这种做法,一旦发生安全事故,后果将不堪设想。
2.规范安全文明施工相关管理支出费用
“标准化”一直是文章所强调的,因此要落实好具体的安全文明施工管理,就要加强对施工现场安全生产与管理支出的投入程度,切勿因小失大,为节省开支降低企业安全生产与管理成本来使用低价、劣质的安全设施。在施工生产环节中,如果存在有重大危险源如超高层建筑外墙施工、软弱土质地区施工围挡搭建、中大型机械设备的安装拆除等,应当在开展前通过专家论证和相应的评估,配备以相应的应急防护用品,教育或告知实际操作人员应当注意和集中解决的安全隐患和安全要点所在,提高其作业过程中的生产安全性。同时还要加强对施工过程中的安全费用的动态管理工作,确保专款专用不得节省或挪用,对于挪用安全措施费的行为进行严肃处理,切实保障施工现场的安全生产。
3.组织全面的员工安全文明素质培训
作为建筑工程施工的主体,基层的施工人员和技术人员是安全文明施工生产的主体,他们的专业素质和工艺水平是施工质量保证的核心,在建筑项目开展前,施工单位应当组织参加本次工程施工的全体人员对施工的流程、规范进行学习,并在专业人员的指导和培训、了解本次工程的特点、熟悉施工的程序以及质量标准和要求的前提下再进行施工。对施工重要工序环节或者容易发生质量安全隐患的环节进行特殊了解与关注,对特殊工种的施工人员要求其岗前培训。并建立行之有效的激励和约束机制,以奖金的形式来鼓励那些安全文明施工生产的员工,利用经济利益作为驱动,确保安全文明施工纳入正轨中来,促使施工企业长久良性发展,进一步确保安全文明施工的标准化落实。
参考文献:
[1]徐克江.建筑工程安全文明施工管理工作经验分析[J].城市建设理论研究,2016(9).
关键词:文明施工 管理
引言
当前经济建设突飞猛进,工程建设规模大、发展快,同时建筑市场的全面放开,使得监督管理模式已经不能适应当前形势的要求,必须将科学发展观和安全发展贯穿在建设工程质量安全生产、文明施工工作中,要狠抓措施落实,主动融入大开发、大建设形势当中去,以创新和完善建设工程质量安全生产、文明施工管理机制为保障,以督促落实工程建设各方工程质量安全生产、文明施工责任为重点,以强化监督机制为手段,切实把工程质量安全生产、文明施工有机结合起来,开创监督管理工作新局面。下面谈谈如何开展创建安全文明工地工作。
1 文明施工管理细则
1.1 现场场容、场貌布置。
1.1.1 现场布置图 必须根据场地实际合理地进行布置,设施设备按现场布置图规定设置堆放,并随施工基础、结构、装饰等不同阶段进行场地布置和调整。
1.1.2 道路与场地 道路畅通、平坦、整洁,用混凝土浇捣,不乱堆乱放,无散落物;建筑物周围应浇捣散水坡,四周保持清洁;场地平整不积水,无散落的杂物及散物;场地排水成系统,并畅通不堵。建筑垃圾必须集中堆放,及时处理。凡市区沿道路的建筑工地周围,应设置不低于2.5m的围墙,围墙两面刷白。外面涂上建筑物名称、建设单位、施工单位、设计单位、监理单位等内容。
1.1.3 班组落手清 班组必须做好操作落手清,随作随清,物尽其用。在施工作业时,应有防止尘土飞扬、泥浆洒漏、污水外流、车辆沾带泥土运行等措施。有考核制度,定期检查评分考核,成绩上牌公布。
1.1.4 大堆材料 砂石分类、集成堆放成方,底脚边用边清。砌体料归类成垛,堆放整齐,碎砖料随用随清,无底脚散料。灰池砌筑符合标准,布局合理、安全、整洁,灰不外溢,渣不乱倒。
1.1.5 周转设备 施工设施设备、大模、砖央等,集中堆放整齐。大模板成对放稳,角度正确。钢模板及零配件、脚手扣件分类分规格,集中存放。竹木杂料,分类堆放、规则成方,不散不乱,不作它用。
1.1.6 水泥库 袋装、散装不混放,分清标号,堆放整齐,目能成数。有制度,有规定,专人管理,限额发放,分类插标挂牌,记载齐全而正确,牌物账相符。库容整洁,无“上漏下渗”。
1.1.7 构配件及特殊材料统一堆放 混凝土构件分类、分型、分规格堆放整齐,楞木垫头上下对齐稳定,堆放不超高(多孔板不得超过12块)。钢材、成型钢筋,分类集中堆放,整齐成线。钢木门窗框扇、木制品分别按规格堆放整齐,木制品防雨、防潮、防火,埋件铁件分类集中,分格不乱,堆放整齐。特殊材料(包括安装、装演、装饰、保温及甲供、自购)均要按保管要求,加强管理,分门别类,堆放整齐。
1.2 生活卫生:①生活卫生应纳人工地总体规划,落实卫生专(兼)职管理人员和保洁人员,落实责任制。②施工现场须设有茶水亭和茶水桶,做到有盖加配杯子,有消毒设备。②工地有男女厕所,有便溺设施,落实专人管理,保持清洁无害。④工地有男女更衣室,有防窃措施,保持室内清洁。⑤工地设简易浴室,保证供水,保持清洁。⑥现场落实消灭蚊蝇孪生承包措施,与承包单位签订检查监督约定,保证措施落实。⑦生活垃圾必须随时处理或集中加以遮挡,妥善处理,保持场容整洁。
2 文明施工检查措施
2.1 检查时间 项目文明施工管理组每周对施工现场作一次全面的文明施工检查。公司生产技术部门牵头组织公司各职能部门(质安部门、劳资部门、材料部门、动力部门等)每月对项目进行一次大检查。
2.2 检查内容 施工现场的文明施工执行情况。
2.3 检查依据 前面所述“文明施工管理细则”。
2.4 检查方法 项目文明施工管理组及公司文明施工检查团应定期对项目进行检查。除此之外,还应不定期地进行抽查。每次抽查,应针对上一次检查出的不足之处作重点检查,检查是否认真地作了相应的整流改。对于屡次整改不合格的,应当进行相应的惩戒。检查采用评分的方法,实行百分制记分。每次检查应认真作好记录,指出其不足之处,并限其责任人整改合格,项目文明施工管理组及公司文明施工检查团应落实整改的情况。
2.5 奖惩措施 为了鼓励先进,鞭策后进,应当对每次检查中做得好的进行奖励,做得差的应当进行惩罚,并敦促其改进。由于项目文明施工管理采用的是分区、分段包干制度,应当将责任落实到每个责任人身上,明确其责、权、利,实行责、权、利三者挂钩。奖惩措施由项目根据前面所述自行制定。
关键词:工程监理;箱梁;危险性较大的分部分项工程;危险源分析
中图分类号:U415.1文献标识码: A 文章编号:
一、在前期安全监理实施工作中,监理部应由总监根据城市高架工程情况,有针对性的编写安全监理规划。对工程进行危险源分析,汇总后要求施工项目部编写相关的危险源清单及应急预案,报监理审核。然后根据建设工程安全生产管理条例要求,审查施工项目部报审的施工组织设计中的安全技术措施和安全类专项施工方案等开工前安全资料。同时组织专监编写相关的专项安全监理细则,如主体结构箱梁施工的专项安全监理细则(模板和支架)、大型吊装设备施工的专项安全监理细则,并对施工单位进行监理书面交底。主要内容有:
1. 审核施工单位企业资质证书及安全生产许可证是否合法有效。
2. 审核施工单位的安全管理体系。督促施工项目部建立健全安全生产管理网络和一系列的安全生产规章制度。监理应重点审查项目经理及专职安全管理人员是否具有合法资格,是否与投标文件相一致。审核特种作业人员资格,做到相关证书与人员及身份证相符,特别要注意证书的年审时间。
3. 根据建设工程安全生产管理条例要求,审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。
4. 审核施工项目部工程安全防护措施使用费计划及安全生产经费的落实情况。
5. 审核施工项目部进场拟投入使用的机械设备及施工机具,要求其提供有相应资质的检测机构出具的检测合格证明。
6. 督促施工项目部在开工前做好对进场民工的安全教育及安全技术交底。
7. 审核分包单位的企业资质及安全生产许可证。
8. 督促施工单位做好开工核验前的准备工作,包括对施工现场临时用电设施的检查、对“五小”设施的检查、对施工单位安全台帐的检查、对民工安全教育及安全技术交底的检查等。未通过工程建设质量安全监督站的开工核验,施工单位不得擅自开工。
上述工作是工程前期的监理准备工作,也是后续工程实施监理安全管理的依据。
二、在工程实施过程中,监理安全管理的主要工作是在巡视、验收和旁站工作时,进行现场落实,努力保持工程施工安全在可控状态,并认真在监理日志中做好记录。主要工作内容有:
1. 监督施工单位严格按批复的施工组织设计和各专项施工方案实施,对工程建设的五大要素即人、机、物料、方法、环境进行监理,对施工过程中的冒险性、盲目性、随意性及发现的隐患,及时提出书面整改通知,并督促其限期整改;情况严重的,监理项目部及时下达工程暂停令,要求施工单位停工整改,并同时报告建设单位。安全事故隐患消除后,监理项目部应检查整改结果,签署复查或复工意见。施工单位拒不整改或不停工整改的,监理单位应在通知建设单位后,向工程所在地建设主管部门报告,以电话形式报告的,应当有通话记录,并及时补充书面报告。检查、整改、复查、报告等情况应记载在监理日志、监理月报中。
2. 根据危险源清单,每月应组织全面安全检查不少于一次,重点是安全生产责任是否落实,安全生产措施是否到位。
3. 如实、全面记录安全监理台帐,主要有:(1)安全监理工程师、监理员登记台帐;(2) 安全教育培训台账,监督施工项目部对施工管理人员及民工的安全教育培训的实施情况; (3) 安全会议台帐,应对会议内容进行记录并附签到表; (4)安全隐患整改通知书; (5)安全监理日志及各类安全监理检查表。
4. 对在监危险性较大的分部分项工程监理项目部应每月填报《在监项目危险性较大的分部分项工程信息汇总表》提交建设单位和监理公司备案。《汇总表》应经总监理工程师签字,加盖监理项目部印章。每天巡视危险性较大的分部分项工程的作业情况,并按规范要求进行监理旁站。
5. 在施工过程中,当施工单位对经过审批的危险性较大的分部分项工程的《专项施工方案》进行重大调整或者变更时,监理项目部应督促施工单位按原程序重新办理内部编制、审核、批准和报监理审核手续(须专家论证的应重新组织论证)。
6. 施工现场一旦发生人员伤害,工程施工的险兆、险情等,总监、安全监理人员、专业监理人员应立即向监理公司报告,一般事故1小时内,情况紧急应立即报告。同时总监应向建设单位报告,并督促施工单位按各类事故规定的程序和时限及时报告。 工程完工后,监理安全管理的主要工作内容是将平时收集到的安全监理资料整理并装订,立卷归档。 安全监理资料包括安全生产合同、协议书;安全生产组织机构及网络(含联络表);安全监理大纲;安全监理实施细则;安全技术措施(方案)审查记录;安全监理工作计划、总结分析报告;安全事故应急救援预案;其它安全管理资料。
三、高架施工中易发生的具体 安全问题:
1、灌注桩:施工机械未经过检测报验(表A3.1.4) 、销钉无卡子、钢丝绳破损、配电箱触电保护器无效、电焊机无二次侧降压保护装置等。
2、承台:挖机机械报验、临边防护、基坑防护(如是否放坡、是否有塌方危险)、配电箱触电保护器无效、电焊机无二次侧降压保护装置等。
3、立柱:脚手架方案报验、脚手架是否按方案搭设、临边防护、高处作业、防坠落、防失稳、配电箱触电保护器无效、电焊机无二次侧降压保护装置等。
4、箱梁:支架方案报验、支架是否按方案搭设(注意支座、顶撑、螺杆、碗扣及杆件间距和规格)、高处作业、临边防护、防坠落、防失稳、配电箱触电保护器无效、电焊机无二次侧降压保护装置等。
5、防撞墙:施工方案报验、施工是否按方案实施、高处作业、临边防护、防坠落、防吊篮失稳、配电箱触电保护器无效、电焊机无二次侧降压保护装置等。
6、冬雨季施工:冬雨季等季节性施工方案报验、施工是否按方案实施、高处作业是否符合要求、夏季防暑降温措施是否落实。。
7、文明施工:场地围墙和道路是否按方案实施、加工区和生产区是否按施工方案实施、文明施工标示和标牌是否实施、现场作业人员着装是否符合要求。
论文摘要:监理企业在施工过程中负有安全生产、文明施工管理的责任,在工程项目施工监理的日常工作中,监理企业也把施工现场安全、文明施工管理的工作作为一项重点工作来抓。安全、文明施工管理工作是一项持续的、贯穿整个施工过程的系统工作。如何从监理的角度比较系统、全面地实施施工现场安全、文明施工管理各项工作以及应采取哪些有效的安全控制措施进行监控,本人结合自身从事施工监理工作的经验体会,对此进行一个粗浅的总结与探讨。
一、明确监理工作职责和任务
(一)认真贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针,认真贯彻执行国家和地方行政主管部门颁发的关于安全生产的法律、法规和安全规定。
(二)督促承包商建立健全安全生产的组织保证体系,落实安全生产责任制。
(三)督促承包方对操作人员进行安全培训教育,并组织好分项分部工程安全技术交底。
(四)检查承包方各项安全措施到位情况,和关键工序的安全防护措施。
(五)指令总包单位与分包单位订立安全协议。
(六)检查承包方的其它各项安全工作,如防火、防洪,冬防寒夏防暑及卫生防疫等。
(七)监理部选派得力的工程师,从事安全监理工作,并建立岗位责任。
二、工程施工阶段安全监理工作的要点
(一)安全监理工作要点
施工现场安全管理的监理工作职责范围监理企业在施工现场安全管理方面应承担的工作职责主要有以下几方面:
1.审查项目的开工安全生产条件
2.审批(审查)承包商安全管理资料
3.组织或参与施工现场安全生产检查
4. 配合监督小组工作
(1)监督检查配合;
(2)督促事故隐患的整改;
(3)安全评价与竣工验收工作;
(4)协助安全事故调查。
(二) 容易引发安全事故的地方
1.脚手架容易引发事故
高空作业中脚手架是必不可少的设施,脚手架搭设不牢,不稳以及使用不当,都容易出现事故,因此脚手架是安全监理的重点之一。
认真挑选脚手结构搭设前对所用材料,搭设要牢固、稳定,不仅要有足够的堆料、操作、运输使用面积,同时又能确保在各种天气和规定荷载下,不变形、不倾斜、不摇晃,并且拆、装方便。脚手架起用前,要经常检查,使用严格控制堆料,不得超载,上下层交叉作业时,要按规定设防护网,发现主杆沉陷、悬空,节点松动,歪斜变形等,要停止操作,认真加固好后使用,大风、大雾、大雨天应暂停使用。
2. 高空作业容易引发事故
在施工过程中,高空作业往往是在所难免,而高空作业防护不当,往往是事故发生的重要因素。因此在安全监理工作中,特别注意此环节中的临边作业,洞口作业及悬空操作。
a) 临边作业。建筑物的外墙、阳台、窗台等往往需临边施工,在临边作业时,要按安全规程设置,可靠的防护栏、防护网并装安全门。 转贴于
b) 洞口作业。对施工中预留的洞口,要按规定设置护栏,护栏上装明显标志及通道门,洞口要加安全盖,防止从洞口坠物伤人。
c) 悬空作业。对悬空作业所用的防护设施,如吊篮、吊笼、平台、绳索、塔架等均应认真核查,确保安全无误,方准使用,且勿存有侥幸心理。
3.施工机械容易引发事故
施工机械所引起的事故,也是近年来安全事故的一个主要因素,因此要督促施工单位经常对机械设备进行检查、保养、维修,使其处于良好状态。对于其他一些中小型机械等,也应加强安全防护措施。
4. 施工用电容易引发事故
临时施工用电要按规定安装、接线,并做好保护接地,设专人管理,以避免触电伤亡事故。
(三)安全控制措施
1.工程开工之前,施工机械或机具完成安装后正式启用前或特种作业人员上岗前,监理工程师应要求施工单位或安装单位报送有关证书复印件存档备查。应报送的资料包括:资质证书、施工企业安全生产制度、安全生产保证体系的管理人员名单。有关许可证、准用证、上岗证等。
2.要求施工单位报送专项安全技术方案、安全技术措施,并经监理工程师审批同意后方能实施。
3.需由施工企业有关部门检查验收的重点项目或重点部位,事前应对施工单位明确监理要求。建议采用‘挂牌“制,即有关部门检查验收同意后,由验收人员及部门签字盖章,悬挂”已验收合格“等字样的牌子。适用于如提升机、升降机加高验收,塔吊、外用电梯提升、加高后的验收,重点部位模板及支撑体系的验收等。
4.采用定时或不定时抽检的方式,对施工单位安全技术交底记录、安全教育记录、班前活动记录等进行检查。检查结果应形成书面记录。对存在的问题要求施工单位作好整改。必要时,可将检查结果及整改要求通报建设单位甚至监督站。
5.对重要施工机械(机具)如提升机、升降机、塔吊、发电机、抽水机等的运行维护工作要定期或不定期检查。要求施工单位定期报送运行及维护记录供审查。对施工机械(机具)的完好状况必须有项目经理签字确认。若机械(机具)的完好状况无法保证施工安全时,应责令施工单位作出妥善维修或更换。
6.监理工程师应该将有关要求及规定向施工单位进行明确交底,并知会建设单位。有关做法应在监理细则中有详细阐述。审查审批的情况、检查发现的问题等以会议纪要、工作报告等形式予以体现。
四、 结束语
鉴于安全生产工作的重要性和当前安全生产形势的严峻性,针对建筑工程安全方面存在的薄弱环节,采取有效措施,加强基础工作,强化监督管理,努力控制和减少重大安全事故的发生,促进建设工程安全生产形势的稳定好转。作为建设工程监理的一项重要内容无论从国家或社会要求,还是从监理公司自身利益着想,搞好施工阶段的安全监理工作刻都不容缓。
参考文献
关键词:航道;疏浚工程;施工技术;措施
1 施工船舶选择与辅助设备
施工船舶选择应根据合同中工程量大小,工期要求,土质情况,泥土处理方式,航道通航情况,码头营运状态,结合企业及市场上的设备情况,选择合理的挖泥船及辅助设备。
2 施工技术
(1)工程施工前,在全面熟悉设计文件和设计交底的基础上,项目部将对施工范围内的地质、水文、施工障碍物及弃土区域的布置进行详细的核对和调查,编制更详细合理的施工组织设计,经单位审定批准后报请监理工程师审批。当调查结果与图纸资料不相符时,会同监理工程师协商解决。
(2)组织工程技术人员熟悉图纸,做好技术与质量、安全交底工作,并编制更为详细的施工组织设计和各单项工程的施工技术方案及质量管理实施细则和操作规程,用于指导施工,并贯彻到管理人员和操作工人。
(3)根据图纸和业主或监理工程师提供的测设基准资料和测量标志,进行现场坐标、高程测量,并将测量结果提交监理工程师审核,作为施工放线的依据,在此基础上建立施工控制网,以便对整个标段的建筑物实行同精度控制,确保工程质量。
(4)合理布置施工场地,安排施工顺序,充分做好土方开挖等技术准备工作。
(5)根据监理工程师提供的固定点资料,项目部组织对监理单位提供的工地范围内或附近有关固定控制点、水准点、水尺水位及水准点高程资料进行复测验算,若有异议,将在得到资料后的14d内以书面形式报告监理单位,共同进行核实。
(6)施工前根据施工图纸进行实地放样,放样测站点的精度应满足《水运工程测量规范》(JTJ203―2001)的规定。
(7)为确保疏浚开挖符合设计要求,条件允许的断面左右岸均需布设施工控制桩和方向桩,并且互相校核;不能左右岸同时布桩的断面,选择通视良好的一侧设立控制桩、方向桩,两桩相距不得小于20m。各断面的施工控制桩与方向桩与河床中心的间距宣相同。
(8)疏浚开挖前应在开挖挖槽的中心线、开口线、开挖起点、开挖讫点、弯道顶点设立清晰标志。标志采用醒目、易于区分的标杆、浮标或灯标,并能满足夜间施工要求。
3 工期保证措施
(1)项目经理部按合同要求,制订周密的工期计划,实行计划动态管理网络控制,及时编制和调整计划。以网络计划控制和指导工程进度,严格控制关键工序的工期,确保节点工期按时实
现。
(2)建立严格的月、周、日工程例会及调度会议制度,及时检查进度。
(3)做好与业主单位和设计单位的协调工作,定期召开协调会议,及时处理施工中出现的施工干扰和技术问题,避免不必要的延误。总结好典型摊口的施工经验,提高施工效率。
(4)组织强有力的现场修理力量,当船机发生故障时,及时组织现场抢修,如难度稍大时,可请船厂直接调派技术人员到现场协助,如现场无法解决,可及时进船舶修造厂,使施工设备尽快修复,投入施工,以提高挖泥船的设备完好率。
4 质量控制
(1)认真编写施工组织设计,制定具体的施工工艺、方法及标准,严格按施工组织设计组织施工;施工前作好技术交底,对各个施工工艺中的技术难点、重点、施工程序进行详细的技术交底,做到施工人员人人心中有数。
(2)施工中认真执行“三检”,严把“五关”,发现问题及时以书面形式报监理,设计单位和业主,以求尽快解决;派专人做好施工内业资料的搜集、编号、保存、签认、发放、回收等项工作,以便于工程竣工后,文件整理工作同步结束。
(3)施工期间对挖泥船定位用的标志进行校核,在大风之后进行检查和校核,定位用的仪器符合招标文件的精度和要求,且按照规定定期检查和校核;挖泥船作业时,经常用导标和定位仪器校正船位,以保证实际的开挖位置在设计开挖范围之内,绞吸式挖泥船的定位钢桩保持在开挖段面的中心线上,摆动控制用的挖泥船经定期校验,以保证挖宽的正确性。
(4)挖槽边坡将根据设计要求,计算放坡宽度,按矩形断面开挖,若泥层较厚,分层按阶梯断面开挖使挖槽自然坍塌后,接近设计边坡;绞吸式挖泥船应根据挖泥船绞刀架性能适当放缓坡度来确定开挖起点位置。
(5)船舶在分条或分段施工时,注意条与条之间,段与段之间的衔接,后施工的地段适当与先施工的地区重叠一部分,以避免遗留和浅埂。
(6)施工期间将定期对施工用的水尺进行校核;挖泥船挖深指示标尺和仪器,在施工前将进行校核,施工期间将根据船的吃水变化进行修正。
(7)挖泥船施工时将根据土质,泥层厚度,波浪和水流条件,挖泥产生泄漏,施工期可能出现的回淤适当增加超深,超深的大小将在施工初期通过试挖确定。并且随时根据情况的变化和实行资料进行修正。
(8)挖泥船挖泥时,将根据水位的变化及时调整绞刀下放深度。水位观测和通报应正确、及时;绞吸式挖泥船开挖最下一层土时,厚度宜薄一些,且放慢横移速度,以免残留浅点。考虑到施工期内可能出现回淤,施工时以保证工程预留回淤超深,以保证完工时挖槽符合设计质量要求的精度。
5 安全保证措施
安全生产是保证工程质量,确保工程顺利进行的首要条件,为做好安全工作,在整个施工过程中,必须认真贯彻“安全第一,预防为主”的方针,贯彻‘谁主管,谁管安全”的原则,把抓安全工作自始至终贯穿于施工的每一个环节中。建立从项目经理到员工、从项目经理部到各施工船组、从专职安全员到各施工队兼职安全员的全员、全方位、全过程的安全管理组织机构和联系网络,以安全生产法律、法规、规章、标准为依据。建立安全规章制度,实现安全管理制度化、规范化和程序化,并使其具有较强的可操作性和考核性。建立起项目经理部内部专职安全监督与内外群众监督相结合,能够保证规章制度得以严格实施并不断发现问题、监督解决问题和及时反馈的监督保障网络和制度。
6 突发事件的处理程序和应急措施
①建立以项目经理为组长,成员由各部门负责人担任的应急
机构。
②施工工地发生安全事故后,项目经理为总指挥,一面迅速报告,一面采取有效措施组织抢救,防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失。
③ 要注意保护现场,防止故意破坏事故现场、毁灭有关证据。
④应急机构接到报告后,应根据报告内容,迅速做出反应,提出应急措施。
⑤职工发生重伤、死亡或者急性中毒事故时,应立即送往就近的救护、医疗单位抢救。
⑥ 发生火灾、爆炸事故,要立即切断事故点的电源,然后一面组织灭火,一面报火警。
⑦重要生产设施、物资材料被盗,应保护好现场,并通知公安部门。
7 施工期通航安全保障措施
(1)开工前应与港、航监督部门研究挖泥船施工与航行和作业的船舶干扰问题,制订相互避让办法。并且由港、航监督部门施工航行通告。办理《水上、水下施工作业许可证》,加强同港、航监督部门与建设单位的联系工作,确保工程安全施工。
(2)施工船舶作业时,应按《内河规则》的要求悬挂号信、号灯,挖泥船的浮筒管线在通航水域将设置指示灯。抛锚施工的作业船,应设立警戒锚标,指示锚缆方向和锚的位置,用明显的号型、号灯指明可航水域和封航水域。按规定施工作业区域作业;施工船舶的航行按拟定航线航行。施工进度调整时与航道部门联系及时调标,确保行船及自身安全。
(3)施工船舶配备合格的无线电通信设备和救生设备,并保持设备技术状态良好。根据施工进度及部位,调整安全防范重点工作。船上作业应备足救生、消防设备。临水作业必须穿救生衣。
(4)施工作业区所有施工船舶配备高频无线电话VHF一台,在规定频道上24h连续监听来往船舶动态。所有施工作业船舶,在来船接近时禁止在航道上掉头、滞留,或抢越大船船头,在狭窄和转弯航段禁止追越。
8 防洪预案
(1)选择合适的港湾作为防洪锚泊地。
(2)建立项目部防洪组织机构,成立防洪领导小组,按照疏浚处惯例,确定防洪防汛特别组织,明确各岗位职责。
(3)制定项目部防洪工作预案、防洪通讯网络。
(4)落实施工船舶、设施防洪港湾,规定工地船舶、设施进入
防洪港湾先后顺序。
(5)建立防洪抗洪期间值班、通讯、联络制度;洪峰期间,安排船舶工作人员24h值班,保证交通艇、锚艇、船舶主机处于正常状态,以应对突发事件。
9 文明施工措施