煤矿行业调研报告精选(九篇)

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第1篇：煤矿行业调研报告范文

横山县认真贯彻中省市创先争优的安排部署，在召开千名干部下基层排扰解难促发展活动动员大会后，上千名机关干部组成的工作组开始进村入户，以 工作到一线，解难求发展为主题，积极推行一线工作法，切实解决基层出现的突出问题，千方百计为农民群众办实事办好事，进一步深化创先争优活动。为响应县委县政府的号召，在组长王峰的带领下以及驻村干部薛婷婷的帮助下，我们进入了横山县殿市镇墩尚村，为墩尚村的群众排忧解难促发展。调查情况如下：

一、基本情况

墩尚村位于殿市镇偏东北2公里处，地形为黄土高原丘陵沟壑区。总占地面积为5.23平方公里，其中耕地面积为2860亩，农业以种植豆类、米谷、土豆、玉米为主，畜牧业以家庭式饲养猪羊为主，地下富含丰富的煤炭和天然气资源。

墩尚村由四个小组构成，分别是沈家石窑、杨峁、墩尚上组村、墩尚下组村。共有145户，村民645人，60周岁以上的老人48人。2011年期初总人口592人，期末总人口598人，已婚育龄妇女人数125人，领取独生子女证共三人，一孩出生男：3人，女:1人。墩尚村的人均收入是3000元每年，收入来源是靠务农和务工。墩尚村共有16名党员，其中有女党员4名。

二、当前面临的主要问题

(一)封建思想根深蒂固，赌博等陋习长期存在

在墩尚村重男轻女养儿防老等落后的观念还深深地影响着人们的思想和行为，传统的生育观念尚未彻底改变，许多人为要一个男孩不惜花高额费用偷偷去做性别鉴定，发现女孩就去打胎，超生现象也屡见不鲜。封建迷信思想依然存在，每逢过年过节或遇到什么棘手的事人们都要到庙里求神拜佛，上布施。

(二)农民增收渠道狭窄，产业结构单一，人均纯收入不高

目前墩尚村农民收入主要来源于种养殖业和到煤矿务工。种养殖业则以家庭经营为主，并未形成规模，产业链单一，第二、三产业发展更是十分滞后。近两年受殿市镇多处煤矿停产整顿的影响，农民增收缓慢，人均纯收入不足4000元，处于殿市镇中等水平。

(三)农业生产条件差，基础设施建设落后;

由于受生产条件的制约，墩尚村现在还延续着传统的种植方式，生产条件艰苦，生产力水平低。生产道路坑坑洼洼，弯弯曲曲，很多田地拖拉机，手推车都没办法直通车间地头，春种秋收时人们只能靠人扛马驮的方式搬运种子和作物

(四)矿群矛盾时时存在，未能找到有效的解决办法：

墩尚村虽没有煤矿，但郭家湾煤矿和吴岔东盛煤矿的采区已延伸到墩尚村。在此次调研中，村民多次提到，郭家湾煤矿在墩尚村开采影响到了墩尚村的吃水和人居住宅安全，吴岔东盛煤矿也影响到了墩尚村的吃水。 郭家湾煤矿四年的耕地承包费没有兑现; 煤矿污染100亩水地没给农民赔偿; 煤矿污染了河流，导致庄稼无法灌溉。

三、入户走访情况

(一)无水户有五户，自来水管里没有一滴水流出。这几户村民为解决吃水问题，在自家院子附近打了五六丈深的深井，虽有了吃水，但是水质很差，又苦又咸;

(二)间接性断水户有11户，自来水管时不时的停水，村民生活用水无保障。

四、征集到的意见建议汇总如下:

(一) 拖欠的耕地承包费要尽快给予兑现，这样有利于墩尚村的和谐稳定;

(二) 有关工作人员要实事求是，对水质要进行化验，解决吃水与灌溉问题;

(三) 要建立健全一套煤矿管理赔偿体制，维护基层群众的合法权益。

在这次为期两个月的下基层排忧解难促发展活动中，所涉及的还有农村养老、医保等问题，为更好服务百姓，让我们的各项工作让群众满意，我们认为今后基层工作应从以下几方面加强。

1、加强制度建设，完善监督机制。

一切都要按规矩办事，按制度办事，村级政权应建立健全各项规章制度，让村干部有规可依，有制可行，始终有制度做保障，制度约束，在监督机制上，完善来自基层村民代表的监督和上层部门的监督。可采取定期述职和不定期检查制，及重大事情村民代表议事制和问责制，从源头上杜绝不良现象的产生。

2、加强行风建设，严格考核标准。

第2篇：煤矿行业调研报告范文

煤矿创建安全诚信企业若干问题的思考

“诚，信也；信，诚也”。从其本意上说就是诚实、诚恳、有信、守信。诚信讲究的是一言九鼎，是“言必信，行必果”。诚信由个人扩大到一个经营实体则称作为诚信企业，扩大到整个行业则被称为诚信行业。于企业而言，诚信的内容很宽泛，按期交货是诚信，质价相符是诚信，不弄虚作假也是诚信。而安全诚信则是专指对安全问题诚实守信。为更加深入有效地推进安全诚信企业的创建工作，笔者就相关问题进行了一些粗浅的思考，简述如下：

一、安全诚信企业的涵义及标准要求

关于安全诚信企业的概念目前还没有一个得到广泛认可的明晰定义。笔者从其功能角度认为：安全诚信企业就是指主动全面履行相关安全法律法规，具有明确的、定位较高的安全目标，各项安全管理制度健全并在实际工作中得到全面落实，具备持续安全控制能力和良好安全形象的企业。也可简单地说就是一个企业关于安全的承诺和责任得到有效落实和全面履行，其安全能力和安全形象得到社会和员工的信任及肯定。

安全诚信企业至少应该达到四个方面的要求：一是具有较高定位的安全目标。比如“零伤亡”、“四无两零”等等；二是具备实现这一目标的具体措施。如本质安全矿井的创建；三是具备落实相应措施的能力，比如相应地保障手段救援能力等；四是取得显著的安全效果。这和衡量一个人是不是值得信任有许多相通之处。诚信的前提基础是有信，其次是有履约的能力，三是依诺而成。这里要说明的是能力问题，一个人是不让他人让社会信任，除了主观上有全面按照严守诺言的主观意愿，客观上还必须具有相应的能力，否则就难以树立起诚信的形象。比如品行习练的“信任背摔”项目中，测试者敢于朝后倒下，把后背于人，重要的基础．是伙伴们声音一致的承诺。也就是说是诚信的力量给了测试者信心和勇气。但若后面接他的人是一群幼儿园的孩子，声音或许更加宏亮整齐，甚至也不乏真诚，但肯定赢不来测试者的信任。其原因就在于那些孩子虽然有真诚的承诺但却没有兑现承诺的能力。所以一定要强调履约能力。对安全诚信企业来说，就是不仅要有安全的诺言和信心，还必须有兑现诺言的能力。综而述之，安全诚信企业的标准集中概括为：一想二诺三做四兑现。想，就是要有成为安全企业的主观意愿；诺，就是要有实实在在的目标内容；做，就是要有做的措施和能力；兑现，就是必须真正实现预定的安全目标。

二、煤矿企业创建安全诚信企业的特殊意义

物以稀为贵。当诚信被赋于更高的地位加以强调之时，也往往是诚信缺失严重之日。市场经济带来了经济的高速发展，但毋容讳言也出现了隐瞒欺诈、假冒伪劣、弄虚作假等伴生物，造成了诚信的缺失。煤矿企业则在矿难频发、矿主无良等一些“血色”现象的反复皴染中安全形象严重受损。这既与党和国家科学发展的总体要求相悖，事实上也影响制约了煤炭企业自身的发展。因此可以说，创建安全诚信企业既是社会（公众）对煤矿企业的期盼，也是企业进步过程中的一种理性追求。

诚信，一般来说属于道德的范畴，应该是一种品质的自我锤练，它最动人的光辉来自于道德的约束力和文化的影响力。但在现代社会，诚信的许多内容也已被纳入法律和制度调控之中。比如，我国《合同法》第42条规定，当事人在订立合同中有违背诚实信用原则的行为和侵犯相对人商业秘密的行为，应当向对方承担赔偿责任。即体现了法律对诚信的刚性约束。

安全诚信是关于以安全为要义的诚信，既有相应的道德涵义，也有明显的法律特征。据此可以证明，安全诚信的创建，既包括对相应法律制度的遵守，是法律制度建设的重要部分，又展示了其道德文化的影响力，是对制度建设的补充和提升。它更加强调主动意识乃至自动意识的作用，是更高层次的安全文化，相较于单一的制度的制订、遵守和考核是一种进步，是制度到文化的进步，也是被动到自动的进步。据此，可以更加科学地界定出创建安全诚信企业和创建本质安全型企业的关系。

三、创建安全诚信企业的内容

第3篇：煤矿行业调研报告范文

为使大家对工业发展有一个系统了解和全面认识，准确把握工业发展的制约因素，按照县委第二批深入学习实践科学发展观活动第一阶段的安排部署,结合经贸工作实际,由本局赵光义局长牵头，尹爱萍副局长、工业科等相关科室负责人组成的调研工作小组,从4月7日起至4月20日，深入到我县建星纸业、锡矿、贞元硅、龙润茶业、雄达木业、康丰公司等企业，采取座谈、走访、查看资料等多种形式，对我县工业发展的存在问题和制约因素作了深入的调查研究，分析归纳了具体的表现形式，初步提出了一些积极的应对措施，具体如下：

一、工业发展的基本情况

工业以没收大田坝、漭水等地的私营炼铁作坊转为国有，没收蒋家山豪绅用于伪造“半开”的一台发电机组建立第一个火力发电厂，才有了工业的初创。经过五十多年几代人的不懈努力和苦苦探索，工业从无到有，从小到大，结构不断优化，规模不断扩大，经营制度不断适应国家宏观政策和市场的变化，初步形成了以“糖、茶、纸”为主的轻工业和以“硅冶炼、矿产、原煤、建材、电力”为主的重工业体系，为本世纪前二十年确立“工业立县”战略和实施工业连续倍增计划打下了坚实的基础。

1、糖产业。继1977年建成投产日处理甘蔗500吨的湾甸糖厂后、先后建成了柯街、卡斯、勐统、红庆糖厂。目前我县有三户制糖企业，五条制糖生产线，即恒盛糖业有限公司、(柯街糖厂、卡斯糖厂、湾甸糖厂)、康丰糖业公司勐统糖厂和红庆糖业公司红庆糖厂，在厂员工1100人，榨季达1600人，生产规模为日处理甘糖6500吨，日产酒精5500升，拥有固定资产近4亿元。带动着全县8个乡镇，2个农场，61个村民委员会，618个村民小组，22803户蔗农，近11万人口种植甘蔗。县内共种植甘蔗达16394亩;

2、茶产业。以1958年建立县红茶精制厂为起点，相继发展创建了“碧云”、“树根地”、“尼诺”、“勐鑫”、“雪兰”、“龙润”等为主的茶叶品牌以及发展了全县140户小规模茶叶加工初制厂，支撑着全县制茶工业的稳定发展，茶叶生产逐步走上了精加工、规模化生产。

3、纸产业。以1994年县造纸厂的建成投产，开创了我县造纸工业，通过资产整合重组，整体出售给香港建星纸业公司，生产纸10669吨，实现产值5663万元。另外，我县木材加工业起步较晚，目前尚无规模以上木材加工龙头企业，只有初加工小规模企业9户，加工木材27227立方米，产值达4152万元。

4、矿产业。以1978年弯岗锡矿的采选为切入，相继发展了贞元、盛吉硅冶炼，探索铜、铁、锑、铅、锌等采选工业，为矿冶工业的发展进行了积极探索。

5、煤产业。以1956年组建的采煤队开采七甲煤矿为标志，发展成为露天开采的红星煤矿，井下开采的崩龙田、华侨农场等13户煤炭开采工业，开采煤炭36万吨，产值6515万元;

6、建材业。在1976年建成投产的年产5000吨县水泥厂后，相继发展了湾甸水泥厂以及9户建筑砖生产企业，推动了建筑建材业的发展;以1964年建成的河东水电站投产为起步，取代了火力发电厂。

7、电力业。先后建成了新城、河西一级、河西二级、九甲、三八沟、橄榄河、弯弓桥、松山河、岔河、更戛河二、三级水电站，全县水电装机容量21255kw，年发电量达11192万度。

县委、政府提出工业立县战略以来，我局坚持以科学发展观为指导，认真贯彻“全党抓经济、重点抓工业”的指导方针，把加快工业发展摆在经济工作的首位，树立全县一盘棋的全局思想，依托资源优势，优化发展环境，坚定不移地走新型工业化道路，全县工业经济步入了快速发展时期，呈现出速度加快、总量壮大、效益提高、后劲增强的良好态势。，全县工业总产值达13.44亿元，同比增29.76%;完成工业增加值5.24亿元，同比增25.96%;实现税收0.68亿元，同比增11.48%;工业固定资产投资3.98亿元，同比增118.68%;工业增加值占全县生产总值的21.10%，增2.26%;单位gdp能耗下降4%;规模以上工业增加值能耗下降31.51%。工业经济已成为支撑我县经济增长的重要力量，成为地方财政增长和群众增收的重要来源，成为维护社会稳定、促进社会和谐的重要基础。

二、存在问题和制约因素

1、存在问题

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我县工业发展滞后的面貌尚未得到根本改变。从总体上看，我县仍处于工业化的初始阶段，存在着很多困难和问题。主要表现在：一是工业经济 制约工业发展相关因素调研报告第2页

总量偏小、发展速度缓慢。二是工业内部结构不合理。“一缺、二少、三小、四低、五高”的问题突出。“一缺”就是缺乏大中型企业带动。“二少”就是集团企业和骨干企业较少。“三小”就是产业规模小、市场容量小、工业经济比重小。“四低”就是工业化程度低、资源合理开发利用率低、产品科技含量低、对财政贡献率低。“五高”就是财务费用高、生产成本高、运输成本高、能耗高、劳动强度高。三是资源支撑型企业比例较大。占全县工业总产值80%以上的硅矿冶炼、蔗糖生产、木材加工等均属资源型产业，资源消耗大，经济效益低。四是工业发展后劲不足。从大的政策背景来看，国家加大了投资增长的宏观调控力度，财政、信贷和土地政策逐步趋紧，致使我县工业项目的争取和工业规模的扩张空间受限制。中小企业融资困难，企业抵御风险能力较低，企业规模小，缺乏自我积累，融资实力薄弱，缺乏贷款抵押前置条件，很难获得商业银行的支持。另外，中小企业担保体系也不健全，不能发挥担保功能，缺乏强有力的资金支持。

(二)制约因素

一是能源制约。主要表现在工业项目落地难、生产投资成本较高，电力“瓶颈”制约、生产难以保障;二是加快工业发展的思想观念方面的制约。在少数干部群众和企业主中认识不到位，思想解放上有差距，不同程度的存在着思想保守、不敢发展、不会发展，怕担风险的思想。有的缺乏领导工业经济的知识和本领，发展工业的思路不宽，找不到发展工业切入点和突破口，拿不出发展工业的具体措施和办法。有的发展思路不清，没有把工业发展与区域发展统筹考虑，发展工业只停留在会议和号召上，对工业安排部署得多，落实少，实际效果不明显。企业自身投入不足、财政扶持和金融支持力度不大。三是企业内部管理方面的制约。企业缺乏懂经济、善管理的复合型人才，员工素质偏低，企业管理粗放，生产工艺落后。少数企业发展理念有差距，不同程度的存在“企业老大”的思想，缺乏沟通协调能力，企业与政府、农户、员工之间的关系不够协调，只注重利益不思和谐，往往给企业发展带来一些不必要的矛盾和障碍。四是机制体制方面的制约。工业企业发展缺乏统一的规范的协调机制，不同程度地存在着多头管理现象，增加了企业的运营成本、存在着协调难、办事难、办成事就更难。这些问题需要我们认真面对，用科学发展的眼光，在发展中认真加以解决，切实提高加快工业发展重要性和必要性的认识。

三、应采取的措施

面对存在的困难和问题，有效克服各方面制约因素，必须认真贯彻学习党的十七大、十七届三中全会和县委十一届四次全会精神，坚持以科学发展观为指导，深入开展学习实践科学发展观活动，坚持一手抓学习，一手抓工业发展，巩固发展传统产业，做强做大骨干企业，加快培育新兴产业，进一步夯实基础，优化结构，扶强龙头，创建品牌，转变发展方式，增强企业竞争实力，努力实现至20xx年期间工业发展目标，尤其是抓好县委政府和上级主管部门下达的各项任务：努力完成工业总产值15.31亿元，增长15%;工业增加值5.6亿元，增长13%以上。规模以上工业企业完成工业增加值2.3亿元;实现主营业务收入6.2亿元;实现利税5000万元，其中利润万元。工业投资6.3亿元以上。单位gdp能耗下降3.9%。

为实现我县工业发展目标任务，努力克服各方面困难及制约因素，应采取以下措施认真加以解决。

一要抓住重点，突破难点，确保工业发展稳中求快。贯彻落实国家产业政策，把握经济运行趋势，认真分析存在问题，搞好管理和引导，协调银企关系，拓宽融资渠道，加大对工业支持力度，努力为企业排忧解难。特别要关注开工不足、生产经营困难、资金周转不畅企业，不仅要关注龙头企业、优势企业，也要关注中小企业、亏损企业，提出切实可行的对策建议，有针对性地采取措施，做到问题早发现，政策早到位，难题早解决。当前，尤其要重视做好政策扶持工作，在困难时期发挥好财政资金的带动的作用，积极为企业搭建好投融资平台。

二要推进重点项目建设，发挥项目带动作用，确保经济总量逐年增长。加快立得硅项目建设，柯街110千伏变电站同步建成投入使用，确保立得硅年内试车生产。完成卡湾一级电站和大勐统河五级电站建设并投入运营，加快卡湾二、三级电站和大勐统河三、四级电站建设。继续抓好卡斯煤矿整合、雄达木业和桦东木业等建设项目。完成湾甸水泥厂技改扩建项目并投入生产，推进建星纸业、红星煤矿等企业技改扩建项目。力争年内完成工业固定资产投资6.3亿元以上。

三要增强环保意识，抓好节能降耗，确保可持续发展。加强环境保护，是落实科学发展观、实现可持续发展的要求。要正确处理好加快发展和保护环境的关系，认真贯彻环保优先方针。严把准入关，一要加大对现有企业技术改造，二是要加快工业园区基础设施建设，实现环境综合治理;三要抓住国家扶持政策机遇，加大环保的投入，加快污染治理项目建设，采取切实有效节能降耗措施，加大技术改造措施，大力推进清洁生产、环保节能工作，提高资源综合利用率，发展循环经济。确保单位gdp能耗控制在4%以下。

四要创优环境，搭建平台，稳步推进工业园区建设。目前我县工业园区的《总体规划》和《可研报告》已通过市级评审。现在关键是进一步修改完善《总体规划》抓紧上报省政府，同时尽快成立园区管理机构，明确职能职责，调配工作人员，启动整个工业园区建设。严格按照特色工业园区总体规划，完成两个片区控制性规划和各类专业规划编制工作，建立和完善园区管理办法，开展园区土地规划调整和收储工作，启动园区基础设施建设，落实招商引资各项优惠政策，进一步优化投资环境，搭建招商平台，推进工业集群化、规模化发展。

五要加大科技创新力度。要始终把推动创新、增强自主创新能力作为工业经济发展的中心环节。从政府部门层面，应重点做好三件事：一是要进一步完善鼓励创新的政策体系，加大政策扶持力度，充分调动创新主体的积极性;二是要加强公共技术服务平台建设，加强区域性、行业性技术开发机构建设，推进公共服务平台建设;三是推进企业创新主体建设，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。从企业层面来说，重点要在三个方面下功夫：一是在主动对接方面下功夫，进一步加强与大专院校、科研院所的联系与合作;二是在引进、吸收、消化再创新方面下功夫;三是在与世界一流技术合作方面下功夫，特别是生物资源开发利用和硅精深加工上，要逐步与国际先进技术接轨。在具体工作中，重点是全面落实有关技术开发、技术改造、设备进口等方面的优惠政策，充分发挥财政资金的导向作用。确定一批重点技改项目，充分发挥企业在自主创新上的主体作用，不断增强企业的核心竞争力。要实施人才战略，优化人才政策，营造惜才、重才、用才的良好环境。加大品牌创新力度。要继续大力实施品牌战略，切实抓好商标、质量、标准等基础工作，有针对性地指导和帮助企业开展品牌建设，发展培育一批省市级品牌企业，提升一批省级品牌成为国家级品牌。

六要坚持以人为本，强化安全监管，确保企业安全和效益同步增长。坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，充分认识安全生产工作的复杂性和艰巨性，正确处理好安全生产与企业经济发展的辩证关系，认真落实安全生产责任制，在重点抓好煤炭行业的专项整治和依法监管的同时，抓好其它工业企业安全生产。高度重视安全生产，严格落实安全生产责任制和责任追究制，坚决遏制重特大安全事故的发生。要坚持从严治企，坚持用制度管人，按制度办事，切实解决失之于宽、失之于软的问题，做到严格要求、严格检查、严格考核、严格奖惩。严禁各类安全事故的发生，实现安全和效益同步增长的目标。

七要加大对外开放工作力度。坚持互利共赢的开放战略，提高对外开放水平。拓展对外贸易增长空间，调整出口商品结构，要在继续保持茶叶等农特产品出口稳步增长的同时，不断增加多晶硅等高技术产品出口比重，提高出口产品附加值;在巩固一般贸易优势的同时，重视发展加工贸易，提高加工贸易增值率。要进一步强化产业招商，围绕生物资源优势，推动企业与国内外一流企业开展全方位合作，以优质的招商项目带动产业结构调整，推动产业升级。

第4篇：煤矿行业调研报告范文

——__煤业集团__煤矿人才资源管理调研报告

［摘 要］加强人才工作是集团公司企业发展战略调整和人才强企战略强力推进的新要求，是我矿搞好“三个创建”工程的新任务。当前，我矿人才工作存在着人才资源总量不足、结构不合理、素质不高、配置不科学、作用发挥有限、管理工作滞后等问题。通过加大创建力度，营造良好环境；创新人才意识，引领创新发展；健全相关机构，加强组织领导；建立人才规划，加强科技投入；优化激励机制，搭建创业平台；以吸引、培养、使用为主要环节，使现有人才充分发挥作用等措施加强人才工作。

［关键词］煤炭企业 人才资源管理 调研报告

今年，我矿确立了创建“五优矿井、省级文明单位、百万吨矿井”的总体奋斗目标。为加强我矿的人才工作，充分发挥现有人才在我矿“三个创建”中的突出作用，我们对我矿的人才资源现状进行了调研，对存在的问题进行了科学分析，提出了一些合理化建议，形成此份报告。

一、加强人才工作的紧迫性

一是集团公司企业发展战略的调整和人才强企战略的强力推进给我矿的人才工作提出了新要求。集团公司新领导班子组建以来，调整完善企业发展战略，先后提出并实施了“和谐友好科学发展，两大跨越又好又快，大型集团行业聚集，外向拓展相关多元，煤化基础结构升级，运转高效现代制度，企业增效职工富裕，本质安全平安义煤”的企业总体战略，“20__年实现强势起步，20__年实现强势跨越，20__年实现强势腾飞”的企业强势崛起“三步走”发展战略，到2015年实现企业销售收入1000亿元，着力打造“永续长寿，百年义煤”。配合企业发展战略的调整，全面推进“人才强企”攻坚战，从完善制度、优化环境入手，建立有利于技术人才成长发展的“双通道”管理模式，提高井下工程技术人员待遇，将技术大拿、高级技师、技师等纳入专业技术人才队伍管理体系；加大人才引进力度，20__年举办三次大型人才招聘会，招聘专业技术人才207人；加强人才培训，公司级领导参加清华大学ceo高级管理培训班、矿处级干部参加省工商管理培训班和五职矿长培训等，充分发挥了人才在企业又好又快发展中的支撑作用。这就要求我们在思想上紧跟集团公司发展战略调整的新动向，高度重视人才工作，在行动上严格落实集团公司“人才强企”战略，加快培养、吸引企业紧缺人才，特别要用好现有人才。

二是我矿“三个创建”工程的全面启动给我们的人才工作提出了新任务。今年，我矿确立了创建“五优矿井、省级文明单位、百万吨矿井”的总体奋斗目标。“五优矿井”创建，将使我矿在安全无事故、特级标准化、工效上十吨、科技有创新、矿区文明化等方面跃上新台阶；省级文明单位创建，将使矿区的文明程度和职工群众的文明素质得到新提高；百万吨矿井创建，将为打造“永续__”，促进我矿快速、健康、可持续发展开启新征程。前景无比美好，事业催人奋进。实现“三个创建”奋斗目标，管理是基础，科技是关键，人才是核心。这就要求我们进一步强化人才工作，加强人才管理，发挥人才作用，使人才在“三个创建”中经受锻炼，快速成长，建功立业。

二、__煤矿人才资源现状分析

（一）人才资源概况

根据20__年度__煤矿人事统计年报，截至20__年12月31日，我矿共有管理（技术）人员324人。其中，研究生1名，本科14名，大专101名，中专77名，高中及以下131名。

经营管理人才187人。矿处级领导9人，其中，研究生1人，本科3人，大专4人，中专1人；高级职称3人，中级4人，助理1人，无职称1人。中层干部178人，其中，本科5人，大专56人，中专27人，高中及以下90人；中级37人，助理25人，员级17人，技师1人，无职称98人。

专业技术人才148人。其中，高级职称3人，中级58人，初级87人；工程系列49人，经济系列32人，政工系列30人，卫生系列31人，教育系列6人。

（二）主要成绩

近年来，我矿的人才工作取得了长足进步，以经营管理人才、专业技术人才、党群工作者为主体的我矿人才队伍，为我矿的强势发展和质量、效益、安全、稳定等中心工作做出了重要贡献。以矿领导为主体的经营管理决策层，从__实际出发，提出了“调整布局、蓄势强力、和谐文明、科学发展”的工作思路和发展规划，以中层干部为主体的经营管理执行层，结合单位实际，团结职工群众，严格贯彻落实矿领导决策，实现了原煤产量从60万吨到90万吨的跨越发展。以工程技术人员为主体的专业技术人才，克服我矿条件差、装备差、煤质差、安全基础薄弱、技术力量薄弱等众多困难，积极推广各项先进适用技术，近年来共取得集团公司级科技成果30多项，保证了各项安全、生产任务的圆满完成。特别是自去年以来，我矿严格执行集团公司《提高井下工程技术人员待遇的暂行办法》，进一步调动了广大工程技术人员建设__的积极性和创造性。以政工人员为主体的党群工作者

，保安全、保稳定，利用丰富的党务和群众工作经验，积极投身企业思想政治工作、精神文明建设、企业文化建设和和谐矿区建设，为安全生产保驾护航。__煤矿近几年的强势发展，离不开各级各类人才队伍尽心竭力、不懈奋斗的敬业精神，和谐相处、合作共事的合作精神，与时俱进、勇于创新的进取精神，求真务实、追求效率的科学精神。（三）存在的主要问题

在充分肯定成绩的同时，我们也应该清醒地认识到存在的问题，以便改进人才工作，更好地发挥现有人才在“三个创建”工作中的积极性和创造性。现从人才资源的数量、结构、素质和现有人才的配置、使用、管理两个方面进行分析。

1.人才资源总量不足。目前，我矿在册职工2872人，在管理（技术）岗位工作，拥有中专以上学历的人员196人，仅占全矿职工人数的6.8％；拥有各级各类专业技术职称的人员148人，仅占全矿职工人数的5.1％。

2.人才资源结构不合理。煤矿所需的采矿、机电、通风、安全、矿建、地质、测量等7大专业人才严重紧缺，我矿按井下从业人员的4％应配备工程技术人员55人，现有工程技术人员49人，直接服务于一线区队煤炭生产的7人，仅占全矿专业技术人员总数的5％；另一个突出问题是人才断层现象严重，我矿49名工程技术人员中，35岁及以下的14人，36至45岁的33人，46岁以上的2人；还有一个突出问题是人才素质结构不理想，我矿专业技术人才中，中级职称人员58人，占全矿专业技术人员总数的39％，对人才资源构成和矿区经济发展具有重要意义的高级职称人员3人，仅占全矿专业技术人员总数的2％。

3.人才资源素质不高。全矿接受大专以上教育的116人，每百人中具有大专以上学历的只有约4人。经营管理人才中，具有大专以上学历的69人；专业技术人才中，具有大专以上学历的86人。在对我矿发展起着重要作用的中层干部人才群体中，具有大专以上学历的61人，仅占我矿中层干部的34％；无职称人员高达98人，占我矿中层干部的55％。

4.人才资源配置不科学，作用发挥有限。人才相对集中于机关科室和地面单位，辅助单位和一线区队人才少。在全矿人才资源中，324名管理（技术）人员，机关科室和地面单位189人，占58％，辅助单位和一线区队135人，占42％；148名专业技术人才中，机关科室和地面单位123人，占83％，辅助单位和一线区队25人，占17％；49名工程技术人员中，在一线区队直接服务煤炭生产的7人，仅占全矿专业技术人员总数的5％。正是由于这种原因，他们的作用发挥有限，大量从__安全、生产实际出发的适用技术由于缺乏总结提炼，形成的技术成果较少、级别较低，直接影响了人才队伍整体素质的提高，也不能满足企业“三个创建”和可持续发展的需要。

5.人才资源管理工作滞后。人才管理以经验式、行政式的权力型人事管理为特征，更多地停留在考勤、绩效考评、人员调配、薪资福利等行政性、事务性的作业性工作层面；管理过程往往强调事忽视人，人员的调进调出和职位安排被当作管理活动的中心内容；人才管理部门作用不明显、创新力度不大，没有明确的人才资源规划，缺乏科学规范的绩效考评体系；人才开发培训工作滞后，培训体系不健全，人才投入不足；没有形成科学有效的人才竞争机制、激励机制和管理机制。

这些问题既有煤炭行业大环境制约的共性原因，也有企业本身工作不到位所造成的个性原因。

三、__煤矿人才资源管理建议

从我矿人才资源的现状出发，服从和服务于“三个创建”的中心工作，提出以下加强人才工作的建议。

1.加大创建力度，营造良好环境。

“三个创建”将把我矿建设成本质安全型矿井和高产高效矿井，实现我矿基础管理精细化、技术装备现代化、人员培训制度化、矿区环境花园化，彻底改变我矿工作环境差、劳动强度大的落后形象。要加大“三个创建”工作力度，大力宣传“三个创建”成果，为人才工作营造良好的硬环境。同时，树立尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好风尚，创造鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的良好氛围，倡导尊重人才、理解人才、关心人才、爱护人才、信任人才的企业文化，抓好人才软环境建设。

2.创新人才意识，引领创新发展。

强化“以人为本”的观念。要尊重人才的人格、个性、选择、需要、劳动和创造，使各类人才都有实现自身价值的满足感，有贡献企业的成就感，有得到企业承认和尊重的荣誉感。要关心人才，带着感情来关心人才。要正确对待人才的正当利益和合理需要，关心人才的事业和利益，想人才之所想，急人才之所急，帮人才之所困，多办实事、多办好事，从政治上、思想上关心人才，保障人才的健康成长和发展。树立人才资源是第一资源的科学判断，人才投入是效益最大投入的人才管理新理念，坚持党管人才原则，坚持德才兼备原则，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，加大选人用人力度，鼓励人人都为“三个创建”作贡献，人人都能在“三个创建”中成才。

3.健全相关机构，加强组织领导。

整合人才工作管理职能部门的资源，建立由矿领导亲自挂帅的人才工作领导机构，设立专门领导小组，强化对各级各类人才的分类管理和动态管理；明确工作职责，建立人才工作责任制和责任追究制，严格贯彻上级关于人才工作的政策措施；根据实际生产需要，切实加强对我矿永续发展具有重要意义的科技攻关项目的组织领导。

4.建立人才规划，加大科技投入。

根据我矿人才工作存在的问题，立足现实，着眼长远，把人才“第一资源”与发展“第一要务”紧密结合，尽快建立我矿的人才工作规划，主要应明确人才工作思路和工作目标，建立人才培养机制、人才吸引机制、人才评价和选拔使用机制、分配激励机制、人才工作的保障机制等五大机制，并保障实施，为我矿的人才工作指明发展的方向。根据企业发展实际，提升矿井的科技化水平，尽快建立我矿的科技发展专项规划；按照省局关于“五优矿井”创建标准的要求，把好“立项—预算—评价—审计”四个环节，建立健全科技投入及其保障机制，尽快使我矿的科技投入达到企业销售收入的3%以上，加大先进科技成果的利用和对矿井持续创新发展的贡献率。

5.优化激励机制，搭建创业平台。

当前，要严格落实集团公司《关于进一步创新人才工作的意见》、《提高井下工程技术人员待遇的暂行办法》、《提高井下工程技术人员待遇暂行办法实施细则（试行）》和《提高地面工程技术人员待遇的暂行办法》，使集团公司的“人才强企”战略的各项政策惠及到人，经济待遇和政治待遇同步到位，营造良好的创业氛围；同时，要加大考核力度，严格按照《专业技术人员考核标准》进行评价，彻底扭转我矿工程技术人员在“能”和“绩”两项中的薄弱环节，提高我矿工程技术人员的综合素质和科技成果的产出率，杜绝享受待遇不出成果的现象，真正使各项政策结出硕果。

在此基础上，召开年度科技大会，对人才工作和科技工作进行总结，对出现的工程技术、管理创新、思想文化类的成果进行重奖，充分调动各级各类专业技术人员创新创业创优的积极性、主动性、创造性。完善各种考评机制，使人才工作规范化、制度化、科学化。以合理的制度和规范的机制引导人才在矿内的合理流动和科学分布。

第5篇：煤矿行业调研报告范文

煤炭工业是我市主要经济支柱之一，在县域经济中占有举足轻重的地位，持续稳定发展的煤炭工业对于促进全市经济的发展有着十分重大的意义。在当前金融危机影响下，我局对我市煤炭工业现状进行了认真分析、定位，查找出影响和制约煤炭工业科学发展的主要问题，并结合实际提出了有针对性的建议举措。

一、我市煤炭工业发展现状

我市蕴藏着丰富的煤炭资源，从50年代末开始勘探，现有产煤区均达到详查和精查程度。目前全市境内共有各类煤矿50个，其中国有统配煤矿3个（章村、显德汪、西葛泉），国有地方煤矿3个（三王村、栾卸、李家庄），乡镇煤矿44个，现探明煤矿保有地质储量约6.3亿吨，可采储量1.6亿吨，其中除国有统配煤矿外，国有地方、乡镇煤矿合计保有地质储量9905万吨，可采储量5353万吨。20__年10月，按照省安委办要求，我市所有煤矿因参加整合重组，一直停产至今。

改革开放三十年来，我市煤炭规模产能总量大幅度提升，煤矿生产技术装备有了质的提高，各项煤炭事业全面发展，取得的主要成效有：

1、煤炭规模产能总量大幅度提升。上世纪90年代末期以来，根据国家的产业政策，我市对煤矿实施整顿、关闭、联合，从根本上改变了煤矿“小、乱、差”的落后面貌。狠抓了治理整顿，解决了煤矿长期存在的独眼井生产、风井出煤等一大批安全隐患，有效改善了煤矿安全状况；严格办矿标准，实行矿井改造联合，从整体上提高了煤矿的生产规模。目前，我市保留的47家煤矿其单矿生产能力全部在3万吨以上，平均核定生产能力5万吨。20__年，全市原煤生产能力达到200万吨。

2、煤矿技术装备和生产工艺有了质的提高。近几年，通过不断的治理整顿，我市所有煤矿生产系统全部达到安全生产设计规范，矿山设备全部更换为国家统一的煤矿专用设备，并相继安装了监测监控系统、瓦斯报警矿灯、报警手机等现代化检测装备。20__年以来，改革传统落后的巷柱式采煤方式，并逐步推行壁式正规采煤新工艺。

3、煤矿管理、标准化建设和安全投入进一步规范。我市由于多数煤矿建矿较早，造成基础差、标准低。为了从根本上改变煤矿的落后面貌，进一步明确和突出煤矿安全主体地位，我局组织煤矿与市政府签订了《安全生产承诺书》，建立健全了以“三项制度”为核心的安全生产管理制度，督促煤矿加大安全质量标准化建设力度。20__年以来，全市煤矿用于安全质量标准化建设上的投资总计达1亿元以上。煤矿纷纷投巨资改善地面生产生活环境，完善井下安全生产条件，使长期以来煤矿“脏、乱、差”的局面得到显著改观。特别是20__年我市在全省率先制定了《煤炭生产安全费用提取和使用管理办法》，建立了规范的煤矿安全投入机制，对全市煤矿安全费用实行统一提取、集中管理、专户储存、监管使用，从根本上保证了煤矿的安全投入，极大地提高了煤矿安全装备水平。

4、煤矿从业人员待遇和业务素质全面提高。坚持“以人为本、科学发展”的战略，我局先后制订了一系列措施来提高煤矿从业人员的生产生活条件，改善矿工待遇。如强制推行劳动用工合同制度、工伤保险制度。通过开展煤矿标准化建设，提高矿工居住条件，改善生产劳动环境。同时通过煤炭部门和劳动部门联合监管，按时发放职工工资，及时缴纳从业人员工伤保险。在提高从业人员业务素质方面，狠抓了煤矿安全技能培训，20__年成立了“三级煤矿安全技术培训中心”，利用多媒体等现代化教学方法进行安全培训，使煤矿职工的安全业务素质得到较大程度的提高。

二、当前影响和制约我市煤炭工业科学发展的主要问题

近几年，虽然我市煤矿安全生产状况有了明显的改善，安全管理水平明显提高，但用科学发展观的要求来审视我们的工作，我市煤炭开采的安全形势依然严峻，仍然难言乐观，与国内、省内先进地区的生产管理水平相比仍有差距。主要存在以下几个方面：

1、安全形势仍然严峻。一是国家对煤矿企业的准入“门槛”越来越高，要求越来越严；二是我市煤矿规模小、布局不合理，在整合上任务繁重；三是我市煤矿近八年未发生重大事故，导致部分监管人员滋生“麻痹、侥幸、松懈”思想。一些矿主安全意识不到位，重产出、轻投入，忽视安全；四是煤矿安全状况不稳定，特别是个别煤矿违规生产和超能力生产，埋下巨大安全隐患。

2、煤矿发展后劲不足。由于我市煤炭开采历史较长，地方国有和乡镇煤矿没有后备资源，全市煤矿普遍进入开采后期，部分矿井将随着资源枯竭而闭坑。如果后续矿井接替不上，全市煤矿的综合生产能力将逐年下降。

3、技术和装备水平较差。我市煤矿普遍生产规模小，资源赋存条件差、储量少，生产设备更新慢，生产工艺落后，回采率低(行业标准要求回采率不低于85%，我市煤矿实际只有70%)，造成了资源浪费。

4、煤矿人员素质偏低。煤炭专业院校毕业生到地方国有和乡镇煤矿工作的廖廖无几，煤矿工人绝大部分是外地民工，文化水平不高，安全意识不强，自我保护、自我防范意识差，违章操作或冒险蛮干，容易引发事故。再加上煤矿停产重组的不确定因素，导致从业人员约束力差、流动性大，增加了管理难度。

5、煤矿安全基础仍很薄弱。有的煤矿无视部门规定，特别是整合停产期间，不再有后续安全投入，“等、看、观望”思想严重。有的煤矿企业主体责任落实不到位，实际控制人“重效益、轻安全”。有的矿井通风系统不完善、风量调节不合理、开采布局不正规，导致风流不畅、有毒有害气体容易超限。特别是进入开采后期，部分煤矿易发生顶板、自燃、老孔水等灾害事故。

三、我市煤炭工业科学发展的建议及措施

针对以上存在的问题，我们认为：我市煤炭工业必须以科学发展观为指导，坚持“以人为本

、安全生产”的理念，大力实施科技兴煤战略，采用先进适用技术，推进煤矿技术改造，建设高效高产矿井，逐步淘汰落后生产力，提高安全管理、人员培训和技术装备水平，力促全市煤炭工业健康可持续发展。重点要抓好以下几点：

1、整合资源，走规模化发展、集约化经营的道路。根据省政府要求，坚持以“减量、扩能、提质、增效”为目标，对全市小煤矿实行兼并、重组和托管，整合煤炭资源，减少生产矿井个数，扩大单井生产规模。鼓励有技术实力、资金实力的煤矿通过技术改造，扩大生产能力，提高办矿规模。并组建一批保障水平高、经济效益好的接续型矿井，不断增强煤炭工业发展后劲。

2、加大安全投入，切实改善煤矿安全条件。督促煤矿加大安全投入，按照规定提取用足安全费，不断提升煤矿安全质量标准化建设水平，争取建成10处以上高效高产的质量标准化矿井。同时要应用好各种科技保安手段，切实发挥监测监控系统、瓦斯报警矿灯、报警手机的预防作用。

3、改革采煤工艺，强制推行壁式采煤和金属支护。要通过优化装备、科学管理等措施，对现有矿井进行技术改造，逐步改进乡镇煤矿传统的生产工艺和采煤方式,废除“巷柱式”等落后采煤方法，提高矿井回采和掘进机械化水平，提高劳动生产率，提高资源回收率。同时鼓励采用先进技术开采难采煤层和极薄煤层，以延长矿井服务年限。

4、充分挖掘现有煤炭资源，努力解决村庄压煤问题。目前，划归我市地方煤矿开采的井田内有大小村庄16个，压煤储量约20__万吨。对此，可本着“先易后难，先优后劣”的原则，以建设生态文明村为契机，实施村庄整体搬迁，解放村庄压煤难题，今明两年力争实现1-2个村庄搬迁，解放煤炭资源300万吨。

第6篇：煤矿行业调研报告范文

在经历了客户端游戏、网页游戏为主体的互联网游戏阶段后，移动互联网游戏——手游，正以较高的成长速度，成为现阶段网游市场主流，PC端网络游戏的酣战俨然已被手机游戏的交锋所取代。

手机游戏的兴起

如今，在排队、坐车、等人、睡觉前等等这些碎片化时间里，人们变得越来越“忙”起来，打开手机玩游戏成了最为常见的场景，手机游戏呈现火山爆发之势。《2012中国网络游戏市场年度报告》显示，2012年移动游戏市场总量为54亿，同比2011年增长率达到37%，其中，智能机市场增长迅猛达到了25亿，同比增长45.86%。据专业机构调查统计，《愤怒的小鸟》累计下载量突破10亿次，《水果忍者》和《神庙逃亡》的累计下载量也分别达到3亿次和1.7亿次；国内手游《我叫MT》和《大掌门》的月度流水早已经过2000万元，月流水过1000万元的游戏有《百万亚瑟王》、《捕鱼达人2》 等款。

移动终端的火爆推高了手游市场，各种资本纷纷抢滩。从传统网游企业掌趣科技、中青宝，到志在转型的北纬通信，再到传媒公司华谊兄弟和浙报传媒，都聚集到了手游，纷纷进行并购或融资，火热的势头一直向上升腾。

手游市场的另类繁荣

最早一批手游厂商赚得盆满钵满，这令手游市场看上去像一座有巨大储藏量的矿山，吸引了更多投资者，手游开发者、平台商、终端商、风险投资等各方纷纷入局。

除了中小开发商抛头颅洒热血之外，巨头公司也纷纷下水。在去年6月完成一轮融资后，估值突破5000万元的杭州每日给力科技有限公司不断接到各种要求入股的电话，有上市公司，有以前做端游、页游和游戏平台的，也有做手游的同行，都要他们“开个价”，甚至开煤矿、搞房地产的老板，也表现出了极大的兴趣。“每日给力”之前推出的《文明复兴》等游戏流水都过1000万元，今年又将推出两款手机游戏。如果现在一款游戏流水过了1000万元，那么基本的估值就要超过1亿元，这就是目前的行情。

A股IPO暂停，让很多创投挑选项目慎之又慎，但手游公司的“热度”却在不断升温。去年底，杭州某创投机构跟一家手机游戏公司谈入股，当时估值500万元，他们觉得贵，不久另一家 VC入股了，给的估值是1500万元。市场的“热度”让资本疯狂得不可思议。

尽管客户端游戏仍具不容小觑的魅力，可以为各大厂商带来可观收益，但手游的兴起让大型客户端游戏渐失往日风采。传统游戏厂商盛大、畅游、完美世界、巨人及腾讯、网易扎堆进入移动游戏市场。 CNG中新游戏研究《2013Q2中国移动游戏市场调研报告》数据显示，2013年Q2（第二季度）中国移动网络游戏市场实际销售收入12.5亿元，环比增长14.5%，保持高速增长；与今年Q1的移动网络游戏市场销售收入相比，Q2收入增长了15955.4万元。

一直以来，游戏就是互联网偏爱的“现金牛”。数据显示，自2007年以来，中国网络游戏用户规模从1.25亿增长至3.36亿，对整体网民的渗透率始终维持在59%以上。正像端游、页游之于互联网，手游也成为移动互联网高盈利的路径，毛利率在46.12%。玩家从电脑转向手机，让投资者看到了手游这个金矿。

资本催生市场乱象

移动网络游戏巨大的市场潜力如此诱人，厂商竭力追捧，投资持续升温。在业内创投人士看来，国内手游行业至今已经历了两轮投资热潮：一是2011年嗅觉极其灵敏的外资风投，以小几百万元投资初创团队为主；二是现在以内资风投和A股上市公司为主的千万投资和亿元级收购。在第二轮投资热潮中，A股投资是大户出货，投资圈只是小跑跟风。众多A股上市公司进军手游市场，“中青宝”及“掌趣科技”功不可没，在今年创业板的355只个股中，绝对涨幅超过300%的只有这两家，前者因市盈率超350倍被誉为今年第一“妖股”，后者亦创造了200倍市盈率的神话。

如果说曾经的手游市场尚有所谓江湖规矩的话，那么当天量的热钱因A股的手游概念爆发而砸来后，原有的规矩已经彻底消失，江湖乱了。过去两年各地手游团队泛滥，去年底至今年上半年市场一度冷却，大批量的手游团队及公司倒闭，行业处于降温状态。本来这一轮降温将会促使国内手游行业的薪资和管理更加合理化，也会降低创业团队中的浮躁氛围，促使从业者加强“内功”，但随着A股上市公司砸钱式的进军手游市场，刚刚冷却的行业再次被激活，本应沉淀和反思的创业公司及团队再次进入了亢奋状态。

现实情况是，在巨大营收后面是薪资、广告成本高企，以及难以持续发展，手游行业“赚钱的可能只有5%，85%的游戏开发者都是赔钱的，还有10%的盈亏平衡。”在竞争激烈的市场中，巨头们输得起玩得转，小开发者要生存越发艰难。于是，市场乱象丛生，多数艰难度日的公司和团队为了能在这轮投资热潮中获得生存下去的机会，展开了一系列的小动作，抄袭、同质化以及刷榜买榜做假账就屡见不鲜。

30%的手游上不了线，上线的有90%的失败概率，手游市场已经成为“红海”，可以用九死一生来概括。团购网站的“千团大战”在市场洗牌过后“一片狼藉”，手游企业是否重复这样的道路？

手游即将“大浪淘沙”

如果以往手游业是一片蓝海的话，现如今，蓝海变红海已经是不争的事实。资本的大量涌入产生了很多小公司，现在市场上每天都有2至3款手游面市。在安卓平台上，“91无线”调查显示，2011年全线上线产品约100多款，2012年增长至450多款，这个数字接近2010年页游市场的水平。而据文化部的统计数据，2012年全国新增具有网络游戏运营资质的企业476家，累计1697家，其中端游和页游公司数量相对稳定，手游公司数量正快速增长。

目前资本进入越快，意味着小公司越多，而一些小公司破坏了行业内的规则，原来能够“慢工出细活”，现在出新频率越来越高，而且往往新游戏一出街，换个背景换个音乐但内容不变的仿制品就快速产生。

记忆犹在，几年前团购网站的“千团大战”火爆一时，一千多家公司分食市场，而到如今最终只剩下几个网站存活。现在手游市场似乎一样，出现了几千家公司，业内人士预计明年就会进入手游的盘整期，也就是“清理行业，优胜劣汰”。

第7篇：煤矿行业调研报告范文

一、__年开展的主要工作

（一）理思路、明责任，确立工作目标

今年以来，作为师市工业主要职能部门，委党组紧紧咬住师市党委确立的“工业增加值100亿元，固定资产投资180亿元”的目标任务，面对社会、经济以及城市发展的电力供需矛盾的凸显；工业生产原料物资、产品运输更加困难的新问题；项目投产对劳动力需求的增加，劳动力短缺的问题日趋严峻等问题的影响，如何实现全年工业目标任务，综合近几年师市工业经济发展形势及国际、国内经济发展的诸多影响，委党组“一班人”感到压力非常大，但是在困难和压力面前，敢于面对问题，勇于协调解决问题和矛盾的思想准备更加充分，战胜困难、突破难点的信心更加坚定。委党组“一班人”通过广泛深入调研和认真分析研究，确立了以目标管理考核为抓手，积极开展争先创优活动，对25家工业企业进行了任务分解，安排5项工业竞赛活动，制定活动考核细则，强化重点企业跟踪服务机制，与有关部门加大调研力度，加强工作协调，服务生产一线，尽最大努力帮助企业共度难关，促进企业提高开工率和满负荷生产，整体形成了以“四抓”、“五强”“六坚持”工作目标机制。“四抓”即：抓目标、促管理；抓运行、促增长；抓责任、促项目；抓重点、促难点”；“五强”即：强班子，带队伍；强作风，促养成；强素质，促提高；强合力，树形象；强节奏，促效率；“六坚持”即：一是坚持定期召开党组和主任工作碰头会议，做好阶段性工作总结部署不放松；二是坚持做好每月、季度经济运行分析报告上报制，落实好经济运行分析会议制度不放松；三是坚持落实好考核制度，通过经常性深入调研，高质量开展好工业企业管理年等活动不放松；四是坚持落实好节能长效机制，深入抓好“能效对标”工作不放松；五是坚持抓好作风建设，强化全委“效能建设”不放松；六是坚持全面提升为企业做好服务的理念，时时处处牢固树立我委的良好形象不放松。有力推进我委各项建设可持续发展，全面呈现工业主导地位作用。

（二）夯基础、促行业，推动主导产业发展

今年，市工业在世界经济增长乏力、外贸出口受阻、国内生产成本高企、产品价格倒挂的形势下，工业企业及时调整经营策略，着眼未来加快转型升级，巩固和加强主营产业建设，突出基础和新兴产业发展，师市能源、新材料、食品、纺织主导产业呈现“一高、二快、二稳”的发展态势。

──能源产业实现高速发展。积极发挥国有、民营企业投资发展电力积极性，推进电力负荷“上大压小、保压并重”的结构调整步伐，公共与自备电源互为支撑，电力规模快速壮大，“十二五”预期的电力供需失衡矛盾得到了提前化解，扭转了电力能源发展滞后的局面。今年新建成的__万千瓦电力装机实现并网发电，师市电力总装机规模达到400万千瓦，其中国有经济新增电力负荷60万千瓦，民营经济新增电力负荷102万千瓦。由此师市权属煤矿具备生产能力的产能将达到__万吨。师市能源产业全年预计完成工业总产值83.8亿元，增长38%。

──新材料产业实现快速发展。今年持续的欧债危机、世界主要经济体对我国多晶硅提出的双反调查、以及国内经济发展的外销依存度高等原因，导致国内冶金级工业硅国际市场份额缩减一半，95%的多晶硅和50%的组件生产企业处于停产状态，电解铝产能过剩、市场价格快速下降等问题集中产生。师市工业抓住国内外地区产业调整契机，继续坚持走充分利用能源资源优势和差别化产业发展道路，力促新材料产业发展。近两年建设的年产20万吨工业硅、3万吨石墨电极、2万吨绿碳化硅、5000吨多晶硅、3万片碳化硅晶片、50万吨电解铝产能今年全面实现投运，涌现出新材料生产企业9家，其中光伏及光电企业6家，电解铝及高性能铝基电子材料企业2家，其它企业1家。今年，市工业预计新增新材料产业工业总产值51.5亿元，工业增加值13.5亿元。

──食品产业实现快速发展。师市食品产业坚持加大科技投入，推广高新技术，以品牌建设助推产品结构调整，满足市场需求，稳定产能发挥。生物工程技术、超高温杀菌、冷冻速冻、膜分离等高新技术应用领域进一步扩大，啤酒、葡萄酒、饮料、乳制品生产装备技术接近发达国家二十世纪先进水平。花园乳业开发的酸奶酪、全脂奶粉等拓宽了本地知名品牌产品的种类，市乳粉加工能力占到兵团乳制品产能的30%。“__牌”一级葵花籽油被第十届中国国际农产品交易会评为金奖产品，研发出的葡萄籽油、枸杞子油等高档食用油一上市就受到市场的青睐。西域明珠1600橡木桶精酿干红葡萄酒获第五届亚洲葡萄酒质量大赛银奖。56家食品重点联系企业主要产品产量明显增长，__ 公司被自治区列入__地区唯一享受国储油补贴托市收购企业，被国家授予“__年全国轻工企业信息化与工业化深度融合示范企业”。今年，师市食品产业预计完成工业总产值41.6亿元，增长34.3%。

──化工产业实现平稳增长。今年氯碱行业在国内经济下行压力的同时，又处于能源原料价格高位，加之下游行业需求恢复缓慢，导致氯碱产品价格低位波动，造成氯碱企业运营压力持续增加。__年，化工产业充分发挥产能规模大、技术集成高、循环经济优、节能举措新的产业优势，直面迎接挑战。一是抢抓市场份额，开足马力生产。天业在国内氯碱行业整体开工率仅60%的情况下保持了全年满负荷运行，全年预计生产聚氯乙烯113万吨，增长11.3%；烧碱76万吨，增长10.1%。上半年，氯碱行业上市公司盈利增减幅度排序中，新疆天业比__年排位提前了11位。二是积极实施提能改造。对天辰、天能化工流程设施、水泥磨生产线梗阻设备、柠檬酸装置等进行提能改造，产能净增聚氯乙烯10万吨、烧碱6.5万吨、柠檬酸8000吨，生产装备及工艺技术实现优化提升。三是加快产业结构转型升级，拓展化工产业循环再利用。积极实施电石炉气制乙二醇、1,4丁二醇工业化新技术项目建设，寻求非石油气制品领域发展的突破，着力延伸煤基乙炔化工和碳一化工，一期年产5万吨电石炉气制乙二醇、一期年产3万吨1,4丁二醇项目年底有望实现投运。今年，师市化工产业预计完成工业总产值121亿元，增长4.6%。

──纺织产业实现平稳增长。今年纺织产业面对纺织品服装出口微增0.5%的平淡、国内外棉花价差超5000元、用工成本持续上升等诸多因素的影响，行业整体运行下行态势明显，引起国家、自治区、兵团对该行业的高度关注，师市采取对重点棉纺企业赊销纺棉，延缓分期收缴费用等措施，助帮企业克服“生产萎缩、销售不畅、价格倒挂、投资锐减、效益下滑”的不利因素。第四季度，兵团推出了《关于实施阶段性棉纱生产补贴的通知》和《关于对棉纺企业生产用棉给予贴息补助的通知》的扶持政策，极大鼓励了企业的信心，直接缓解了纺织产业第四季度下行速度，效益有望回升。今年，师市纺织产业预计完成工业总产值41.4亿元，增长11.4%。

（三）抓跟踪、强要素，保障企业平稳运行

一是加强监测分析与运行调度。围绕全年工业“双目标”增长任务，进一步健全工业经济运行监测机制，新型工业化领导小组办公室每季度召开一次工业运行工作会议，及时了解工业运行动态，研究解决存在的问题，布置安排下阶段重点工作，形成了推进工业运行协作机制。对重点项目实行了责任、目标跟踪机制，工业月度行业运行分析联席方式，指导和安排重点工作，形成推进目标任务完成激励机制。

二是加强电热保障调度。围绕新电源的投产运行和并网运行出现的新矛盾和问题，强化师市地调处置事故的应急能力，专业队伍技术水平、服务体系等建设初见成效，一次性成功完成了大全新能源、天山铝业新增用电负荷并网，及时安全有效处置了因工业企业生产造成的冲网事故，全面保证了师市大网的安全运行。同时通过事故处理，实施了企业电网与师市电网安全运行的设施保障、技术更新与完善措施。全年预计完成供电量172亿千瓦时，增长54%。师市电网110千伏输电线路故障率下降73%，35千伏输电线路故障率下降27%。

三是积极协调铁路运输。加强与自治区、兵团经济管理部门和乌市铁路局的联系与沟通，促进了重点大宗工业产品外运能力，组织新增了__万吨聚氯乙烯等产品库存的调出量，化解了食用油等产品外运难题，全年预计35家企业完成工业产品铁路出疆运量276万吨，比去年出疆运输总量增长53%。

四是加大天然气设施建设。围绕团场小城镇建设，改善团场职工居住生活条件，今年，在133团、147团、149团实施了天然气入户工程的气源计划落实和供气主体资格的审核工作，有力促进了项目建设。加快实施了市区天然气二线工程建设，作为建设美好石城的重要工程，跟踪速度，协调解决了化工新材料产业园污水处理及再生回收利用项目日需2.2万立方米天然气的用量，完成了天源、拓北和新捷公司天然气管网改线碰口工作，在市区形成了经营主体多元化，气源配置体系化，提高了管网安全运行。今年，师市天然气供应量预计实现1.82亿立方米，增长22.3%。

（四）抓落实、重协调 全力推进工业项目建设

完善领导部门挂钩、定期督查工作机制，不断加大项目推进力度。积极落实《加快推进重大项目前期工作和落实重要政策分工方案》，建立了重大项目分工负责制，建立了月度跟踪建设进度联系服务制度，重点推动前期手续办理，协调解决建设中出现的情况和问题。

一是计划内项目建设稳步实施。今年，师市工业计划安排43个项目，开工建设36个，预计全年完成投资__亿元，与全年计划180亿元缺口__亿元，完成计划的79.1%。计划内项目有7个未开工建设，影响今年投资19亿元。

二是计划外项目建设促投资明显。今年，工业企业围绕技术改造提升、产业链条延伸、产品结构调整、资源综合利用等方面，实施了48个计划外项目建设，全年预计完成投资17.5亿元，有效促进了师市工业投资。

三是工业重大项目凸显投资效益双拉动。师市全面贯彻落实兵团“双十大”工程、重大工业、能源项目投资建设的要求，实施开工5个项目，其中大全新能源250兆瓦多晶硅及配套设施项目8月份已竣工投产，预计全年生产1000吨多晶硅；天富合盛2×33万千瓦级热电联产项目1号机组年底实现投运；师市20__年农网升级改造项目基本完成，目前等待验收。师市4个重大工业项目有序推进，天业每小时3万标准立方米电石炉气净化合成气、年产25万吨一期5万吨乙二醇、年产20万吨一期3万吨1,4丁二醇项目年底进入试运行；天山铝业年产100万吨高精铝加工材、配套160万吨电解铝及4×35万千瓦电厂项目，截止今年底预计建成450台电解槽，生产铝锭23万吨；天河热电4×30万千瓦级热电联产工程一期2×33万千瓦机组项目，上半年已顺利实现并网发电。列入兵团“双十大”工程项目有3个未开工。年产9万吨氧化法制浆项目，由于前期手续办理滞留在兵团层面时间较长，项目开工时间至今未定。年产60万吨干馏炭及尾气综合利用项目，由于项目单位资金短缺，今年计划建设的二期30万吨干馏炭、15万吨石灰工程暂缓建设。年产90万吨兰炭、40万吨石灰项目，由于土地选址未定，前期手续办理未完，没有开工建设。

四是拓宽融资，落实政策，促运行和项目建设。针对天富项目建设多，且建设期集中的情况出现的资金缺乏困难，着力拓宽融资方式，采用设备租赁解决天富项目建设资金6亿元。争取兵团工业发展专项资金500万元，落实兵团20__年棉纺织补助资金1714万元。各项资金的到位，不仅为企业补充了项目建设资金，更重要的为企业争得了项目建设宝贵时间，促使纺织企业加快了产品结构调整步伐，增强了企业度难关的信心。

（五）重推进、促技术，有效提高企业竞争力

大力推进企业自主创新工作，积极开展以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设，不断提高师市工业企业核心竞争力。

一是继续推进企业技术中心建设。落实《关于组织申报__年自治区认定企业技术中心的通知》要求，组织了3家对申请自治区级企业技术中心的企业进行初审和指导，其中西部牧业获得自治区级企业技术中心认定。同时，完成了天业集团、天富热电、贵航农机、如意毛纺织、等8家自治区级企业技术中心年度评价工作。

二是加快技术改造步伐。今年，师市工业共实施21个技改项目，预计完成投资11.5亿元。其中，天富东西热电厂各2×13.5万千瓦热电联产机组，南山煤矿4个分矿、农网工程网架升级及安全等级改造；天业化工、电石、水泥、热电、柠檬酸等项目实施部分整装设备扩能改造；9个食品项目实施了深加工技术升级改造；棉纺织4万锭赛络紧密纺细纱机装置改造完成。和顺天源果业葡萄汁精深加工生产项目获得自治区技改专项资金80万元，天源果饮料厂液态深层发酵法生产蟠桃果醋加工技术研究与推广项目获得自治区技术创新资金40万元。

三是工业科技创新再创领先。固汞催化剂工业化生产装置的开发与应用、电石法乙炔清净废次钠提浓回用技术研发等9个科技攻关项目基本完成，“氯乙烯回收单体精制技术的研究及应用”项目生产的产品达到透明料标准，总体技术水平处于国内领先。4MZ―5自走式采棉机电控系统关键技术研发等6个科技型项目进入验收阶段。“2BMSJ―12双膜覆盖播种机”项目通过省级新产品鉴定，技术水平为国内领先。

四是知名品牌、商标、工程认定有新突破。今年，“天业牌”聚氯乙烯、烧碱获得中国驰名商标称号，驰名商标达到3件；“三赢牌”农业肥料、“石丰牌”农用地膜、“天佐牌”种子机械3件获新疆著名商标，师市著名商标达22件，占全疆的5.8%。八棉纺织精梳纱获新疆名牌产品，师市“新疆品牌产品”达到22个，占全疆的20.7%，位居全疆第三。新疆天业干法乙炔配套干法水泥循环经济示范工程列入国家工信部第一批23项工业循环经济重大示范工程。

（六）重管理、促效能，全面推进节能降耗

加快工业结构调整进程中，全年把提效降耗工作作为工业管理的重要内容，提升企业市场竞争力。

一是加大管理工作责任的落实。师市工业管理部门以绩效考核工作为抓手，突出生产要素跟踪，着力对师市工业12个各级重大项目实施综合协调服务，分解落实责任领导和科室，认真执行项目跟踪信息反馈制度，按照绩效评分标准，12个重大项目评分硬性内容自查均可完成。

二是组织动员企业开展管理年活动。今年组织师市工业15家重点企业，开展了“抓投资、强管理、降成本、促节能、增效益”主题管理年活动，制定了《市工业企业管理年活动考核办法》和《__年市工业企业管理年活动企业考核细则》，进行了系统性安排和部署，对__年管理年活动中的11家优秀企业给予了表彰和奖励。

三是生产成本控制与管理成效明显。今年以来，随着市场价格的下行，市场竞争更趋激烈，各企业把成本控制、节能降耗作为应对市场竞争的主要措施。由于市电价的优势，师市重点产品制造成本竞争优势明显。1―10月份，市本色棉纱吨纱耗电量下降52.2%，棉纱色纺纤维吨纱耗电量下降16.7%，棉坯布万米用电量下降26.9%。

四是工业企业能效对标向纵深发展。为进一步推动工业企业节能降耗，对7个行业，30家企业，18项产品，45个指标调整完善了《市主要工业产品单位能耗限额指导目录（试行）》，完成了师市化工行业能效对标工作，实施了水泥企业能效对标活动现场考核，对列入自治区重点用能名单的15家企业进行了强制能源审计，编制了节能规划。全年有26个指标达到能效考核标准，保持去年水平。天业集团被国家工信部与中国石油和化学工业联合会，确定为中国电石法聚氯乙烯和烧碱__年度能效领跑者企业。

五是加快淘汰落后产能。认真落实自治区、兵团工信部门要求，分解下达师市“十二五”淘汰落后产能任务和年度计划。对一批落后产能进行了淘汰，如：对天业集团2024台落后机电设备完成了生产现场拆解或退出；天宏纸业年产0.5万吨棉浆、1万吨脱墨浆、1万吨纸小产能装备；八棉纺织年产817万米棉纺落后织机404台等。

（七）强服务、提效率，全力拓宽发展领域

一是加大企业帮扶力度。制定实施《__年经委履行职能职责绩效目标》和《__年经委效能建设及作风建设年活动实施方案》。据不完全统计，全年，我委先后对各类企业进行了66余次调研活动、53余次检查工作，走访梳理情况，协调解决问题，缩短办事程序，提高办事效率。组织应急处理了北区天然气管道挖断、市区供热管网、电网抢修、工业企业事故引发冲网等8起较大事件，确保了市政居民生活秩序和网络的安全。今年，师市工业有关部门办理了27个项目技改备案手续，其中经委办理了21个。推进工业人才队伍建设，协同开发区管委会落实师市工业定向生招录工作，由石河子大学定点培养的37名定向生已录取入校，其中轻工纺织食品类专业17名，电气工程及其自动化专业20名。

二是做好产业发展研究工作。先后提交了《市纺织行业发展情况调研报告》、《师市“十二五”工业固体废弃物排放与综合利用情况调研报告》、《氯碱行业发展形势的探究》、《__年师市新材料产业发展情况调研报告》、《师市煤炭电力行业破解发展难题调研报告》和《师市工业园区发展情况调研报告》等，研究分析工作卓有成效。

三是助推工业园区建设发展。积极跟踪石河子经济技术开发区扩区申报工作，配合收集基础资料，助推规划面积21.1平方公里的扩区实现。组织完成__年公共服务平台项目申报，天业集团 研究院氯碱化工国家地方联合工程研究中心工业转型升级公共服务平台建设项目获国家财政资金支持920万元。争取自治区园区专项资金80万元用于北工业园区基础设施贷款贴息。前三季度，开发区、温州工业园区完成基础设施投入19.7亿元、增长19%，完成企业生产性投资456.1亿元，增长73%。

四是积极扶持中小企业发展。协助中小企业争取国家、自治区、兵团各类专项扶持资金1.07亿元，到位资金__万元。协调金融机构，促成3家中小企业实现金融贷款1000多万元。为石河子担保公司争取经费补助资金90万元，为石河子中小企业服务公司申报国家政策扶持资金50万元。8个中小企业项目获自治区中小企业发展专项资金380万元，43家中小企业得到石河子担保公司担保贷款1.5亿元。

五是积极配合做好安全督察工作。今年以来，由经委牵头的工业企业安全生产联合督查组，完成了122家工业企业安全生产督查，发现安全生产隐患546处，下达书面整改文书67份。先后对师市电网、热网安全运行实施了3次督查调研，对煤矿企业复工和改扩建矿井情况进行了12次安全检查，对13个农牧团场、48家棉花加工企业组织了3次棉花加工质量与生产安全巡检，督查并通报了11家食品企业食品卫生安全情况。完成了天业电网“7﹒26”事故调查，并上报了事故调查报告及处理建议。同时，积极参与安监、质检等部门组织的各类安全生产管理工作。

（八）搭平台，重创新，全面推进两化融合深度发展

__年，为加快推进师市工业企业信息化建设，我们积极为企业搭建信息化平台。一是积极组织企业参加各种信息化和工业化工作培训的基础上，加强与自治区经信委、兵团工信委及友邻地、州、市经信委、有关软件服务商的联系，及时掌握有关信息及政策，全力为企业做好政策指导、信息传递等服务工作；二是为深入贯彻落实《自治区信息化促进条例》，先后5次分别深入到天业汇业信息公司、燕京啤酒等28家企业进行信息化工作条例的宣传和调研，为进一步加强师市企业信息化建设掌握了资料；三是8月，由我委组织协调召开了了两化融合推进工作会议，邀请了自治区经信委、兵团工信委有关领导参加了会议，并就有关政策方面进行了引导和说明，受到企业的高度称赞。四是先后帮助有关企业申报了信息化项目、自主知识产权的电子信息产品及软件产品申请，为企业争取资金60万元；五是上半年成立了中小企业服务中心，建立了“中小企业服务平台”，目前，正在进一步完善之中，力争为推进中小企业信息化服务发挥更大的作用。__年燕京啤酒、汇昌油脂7家企业被自治区评为“两化融合”示范企业；天业集团、合盛硅业、如意毛纺织等5家企业被兵团首批确定20家两化融合示范企业和试点企业之中。同时， 9月份，我委办公室副主任张彦臣同志被评为全国轻工业企业信息化先进个人。

（九）、抓党建、强作风，促进精神文明建设。

1、加强理论学习，夯实思想基础。

一是按照委党组的要求，始终把全面落实组织建设、精神文明、思想作风、效能建设和党风廉政建设责任制作为贯穿全年工作的主线摆在突出位置。全年来，先后认真组织全委干部、职工开展了转变机关作风及效能建设、廉政文化建设教育月、公民道德建设教育月、创先争优、热爱伟大祖国、建设美好家园主题教育活动，认真学习师市有关领导关于组织建设、精神文明建设、效能建设和党风廉政建设的讲话精神等，教育引导全体党员干部进一步不断解放思想，转变观念，在推进师市工业企业发展中凝聚力量，勇挑重担，敬业奉献，高标准高质量出色完成师市交给的各项工作任务。据统计：全年共组织全委党员干部参加党工委及本委理论学习60多次，通过不断学习，使全委同志的理论素质、作风素质、业务素质和党员的党性修养明显提高，对师市工业经济发展的理念更加清晰。11月份，我委办公室副主任张彦臣同志被师市“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育活动领导小组评为先进个人。

二是研究制定了《__经委党风廉政建设和反腐败斗争工作安排意见》，成立了委党风廉政建设和反腐败工作领导小组，主要领导与各科室层层签订“党风廉政建设责任书”和“纠风目标责任书”、“党员承诺书”。“七一”前夕，组织全委党员干部到警示教育基地石河子监狱开展了警示教育，通过深入开展“我为党旗添光彩”和“党风廉政教育月”主题的实践活动，进一步加强我委的党风廉政建设工作。通过参加师市和委组织的各类教育学习，使全委同志思想政治素质得到进一步提高，在大事大非面前立场更加坚定，作用发挥更加明显。全年没有发生任何一起违规、违纪现象发生。全年组织党员按时收缴党费__元。同时，根据师市保密工作会议的相关要求，做好保密工作传达学习。年初，将相关保密法规试题下发各科室，整理了《保密守则》“十不得”内容和 “上网不泄密”保密用语张贴各科室办公桌前。全年无发生任何和泄密事件。

2、认真抓好组织 协调，充分发挥好参谋助手作用 。

全年来，各项工作在委党组的正确领导下，全体同志牢固树立服务、协调、保障、落实意识，心往一处想、劲往一处使，正确理解领导意图，特别是在人员紧张，工作量大、任务重的情况下，各项工作始终做到缺人不缺位，忙而不乱，有条不紊，充分发挥AB配角作用、凝聚党组、支部和工会的核心作用以及自我团结协作的合力作用。特别是从委领导带科室人员多次放弃休息时间深入一线全力协调好供电、供热、供气等敏感问题，深受市有关领导的高度好评。

一是全面组织好各类重大会议的协调工作。年初，根据自治区经信委的安排，__年自治区经信工作会议在__召开，我委接到通知后，全面协调配合使得此次会议在我市取得圆满成功，并得到自治区领导和师市领导以及各地会议代表的充分肯定和好评。

二是抓好新录入人员的管理教育工作，注重在传、帮、带上下功夫。

从20__年以来至今，为了进一步加强干部队伍素质，优化干部队伍结构，先后新招录了8名同志作为新鲜血液充实我委干部队伍建设中。并从长远建设入手,从公务员应具备的能力素质,结合我委工作职能、性质以及如何加强自身的综合素质等方面进行了认真的岗前培训，并加强平时的管理与教育、引导工作，使新录入同志能够尽快进入工作状态，目前8名同志综合素质比较过硬，大家普遍反映较好。

三是严格制度，开展好财务工作。今年，始终从压缩经费开支入手，严格按科室工作管理实施办法加强对办公用品、出差、接待、会议、低值易耗等各类帐务的管理工作，严格控制和使用好办公费用支出，全面、快捷、高效，确保了全委各项业务工作的正常运转，全年没有出现超预算开支。

四是高标准做拥军优属工作。我委在抓好各项工作同时，坚持把做好拥军优属工作作为支部建设和精神文明建设的重点，于年初制定了《拥军优属工作计划》，与驻地武警六支队结成精神文明共建双拥对子，鉴定了协议书，达成了警民共建共识。“八一”前夕，委主要领导带领有关科室带着全委同志对人民子弟兵的深情厚意亲切看忘和慰问了六支队官兵，与支队领导进行了共建座谈，送去了电脑等慰问品。

五是不断加强管理工作，健全完善各项制度。为确保效能建设各项举措能落到实处，年初以来，我们采取以制度强化管理，以管理促进制度的有效落实，打破“干好干坏一个样”的状况，把机关效能建设列入行风建设中，与年终个人考核、评先评优挂钩，实行一票否决。重新修订了考勤制度、学习制度、车辆管理制度等，进一步加强了对干部的上下班、签到考勤制度、学习制度、办文、办会、管理等制度的落实，由委领导不定时抽查各科室人员上下班及各项制度的落实情况，取得了良好效果。

全年共起草上报了我委工作总结、党建、文明机关工作总结、工会总结及优秀党员、优秀公务员、党风廉政建设先进个人等160多篇总结汇报等材料。截止目前，在自治区经信委网、我委网页上撰写文稿﹑自产文件﹑转载上级有关文件1800多篇,传输电子传文820多份，工业信息动态162期，受到信息办通报表扬。

3、做好师市重大项目的上报工作

根据政府办的要求，我委党组高度重视，将列入兵团“双十大”工程的10个重大项目建设进展及下一步工作推进重点等情况，每月将“双十大”工程10个重点项目的进展情况，深入项目工地进行调研，对存在影响工程进度问题，进行梳理分类，通过协调采取相应措施，确保了10大工程的顺利进行，并及时报师市重大项目督查办公室，受到了师市党委的充分肯定和有关领导的好评。

4、扎实做好绩效考评工作 确保兵团级文明单位。

据师市党委的要求，在师市机关内开展绩效考评工作，提升机关的工作效能，经与师市有关领导多次请示并确定了《__年度经委（工业局）履行职能职责绩效目标》、《__年经委效能建设及作风建设年活动实施方案》，“经委各科室行政效能建设考核标准”，“ 效能建设工作人员考核标准”和“ 师市经委效能建设考评实施办法”。结合我委开展“干部作风建年”活动，明确了工作目标、具体步骤和要求，确保绩效考核和干部作风建设活动健康有序的开展。

为了确保“兵团级文明单位”光荣称号，注重把创建兵团文明单位和精神文明建设活动融入到委内各项具体工作中去，全委同志始终保持积极向上的工作作风，做到内强素质、外树形象，以为企业热忱的服务、以对工作的高度负责、以对事业的执著追求全身心投入绩效考评工作、精神文明建设等各项工作中。全年来，在全委同志的共同努力下，使我委精神文明建设和绩效考评工作有序扎实推进。一年来，我季组织参与了各项公益活动。全委干部职工参加了师市组织的23社区、__公路清理垃圾和北工业园区、__大学东二路路段、火车站中心花园、原红旗商场水泥搅拌站路段、南区北环路东侧、西侧路段等10次植树、义务劳动活动，参加了师市党办、机关工委及其他部局组织的板报展、报告会等各项活动22次。在去年工作的基础上，__年，在进驻社区工作我们继续派出一名同志进驻社区，全面协助社区做好工作。投入近万元粉刷了社区墙面，赠送了2台电脑等工作用品。与23社区的三户扶贫帮困对象确定了帮扶关系，了解了她们在生活中遇到的实际困难，春节期间并为他们每户送去了大米、清油等慰问品，使他们深深地感受到了党和政府关怀和温暖。

二、存在的困难和不足

一是市场形势不容乐观。国际金融危机对师市工业经济带来的影响仍在持续，在外需难有明显恢复的情况下，部分外向型企业转向开发国内市场，造成国内市场竞争进一步加剧，产品价格下跌，企业产品订单不足，销售收入下降，师市重点产业、部分企业增产增量不增值。

二是资源矛盾日益突出。由于师市所辖面积所需矿藏贫瘠，化工、能源产业资源配给量不足，其规模发展及领域 拓宽受到局限。就目前师市化工、能源、新材料产业规划发展的目标，诸如石灰石、煤炭、原盐等资源配给量的失衡矛盾将日益突出，资源配置向资源富地集中，由此将导致一方面原料资源获取难度加大，另一方面原料成本提升。

三是纺织产业的优势在弱化。中国纺织业受多重因素影响，新疆棉花资源的价格优势逐渐弱化，劳动力成本又与内地持平。棉纺企业以初级产品为主的经营思路，转向结构调整、转型升级道路尤为突出。师市纺织产业发展已进入到一个关键时期，仅有的能源、人工成本优势比重在减小，产业升级和产品换代将是目前乃至今后发展的重点。

第8篇：煤矿行业调研报告范文

一、主要指标完成情况

1.工业经济运行。预测至6月底，全市规模以上工业完成增加值27.39亿元，占年计划的42.9%，同比增长3%，环比回升3.5个百分点；完成销售收入52.29亿元，同比增长16.5%；实现利税5.68亿元，同比下降34.4%；实现利润8250万元，同比下降75.2%。其中，煤电产业完成工业增加值22.07亿元，同比增长8.8%，环比回升9.11个百分点。主要工业产品中，原煤产量达到982.5万吨，同比下降4.9%；发电量完成30.66亿千瓦时，同比下降41.5%。

2.工业项目建设。全市46项重点工业项目完成投资29.6亿元，占年计划的42.3%。其中7项新开项目中，已开工建设5项，完成投资7390万元，占计划的28.2%；26项续建项目中，共完成投资28.23亿元，占年计划的42.2%；13项前期项目，共完成投资6600万元，占年计划的33%。同时，市经委积极与县（区）衔接，共筛选上报各类工业项目46项，总投资17.39亿元，今年实际争取国家和省上补助资金2344万元。

3.工业园区（集中区）建设。 全市3个省级工业园区和4个工业集中区共完成基础设施建设投资4512万元，占年计5000万元的90.24%；新入园（区）项目19个，其中千万元以上工业项目16项，5000万元以上工业项目9项 。

4.节能降耗。预计上半年，全市万元生产总值能耗达到2.498吨标煤，比上年降低6.5%；规模以上工业增加值能耗为4.9267吨标煤，比上年降低15%，综合能耗指标超过全年目标。

二、主要做法

1.强化运行调节，工业经济开始逐步回暖。上半年，先后两次召开了全市工业经济工作会议，对今年全市工业经济工作进行了全面安排部署。制定印发了《20__年全市工业经济运行要点》、《20__年全市工业技术进步工作要点》。切实加大对重点工业企业的支持力度，制定了《__市人民政府关于支持重点工业企业加快发展的实施意见》，从项目建设、煤炭外运、电力外送、以大带小整体推动等方面提出了10条政策措施，促进企业积极应对金融危机。由委领导带队，先后8次深入县（区）和企业一线进行督导调研，采取“一企一策”的办法协调帮助企业解决当前面临的困难和问题，确保工业经济平稳较快发展。积极引导和协调企业积极争取上网电量、交易电量和置换电量。向省政府上报了《关于请求增加华能__发电有限责任公司上网电量的请示》。协调市内4户高用能企业加入全省发、供、用电市场联动机制，及时启动了高用能企业的生产经营。进一步加大铁路运输协调，积极争取运力运量，协调解决了泾川、庄浪县煤矿的货场货位，上半年全市铁路运量同比增加68.2万吨。建立了工业经济运行监测分析制度，实行了重点企业日报、旬报、月报制度，突出对重点行业、重点企业的协调服务，推动了全市工业经济平稳运行。

2.强化组织协调，煤电化集中突破有序推进。紧密结合全市煤电化产业发展实际，制定了《20__年全市煤电化产业集中突破实施方案》和《20__年全市煤电化产业集中突破工作任务分解表》。召开了全市煤电化产业集中突破工作研讨会，通过对谈讨论，进一步明确了全市煤电化产业集中突破的具体标尺和工作切入点，理清了思路。制定印发了《20__年全市煤电化产业集中突破工作行事历》，将各项工作内容进一步具体细化，逐一排定工作日程，明确了时限要求。创办了《情况反映》工作简报，及时反映各县（区）、各有关部门在抓落实、求突破中的重大举措及工作进展，交流经验，促进工作。深入开展煤电化产业集中突破专题调研，先后完成了《以科学发展观为指导大力实施煤电化产业集中突破》、《建设__国家级生态、能源基地专题研究报告》等调研报告和《__市煤炭资源开发利用情况汇报》、《西电东送__枢纽建设规划》等支撑材料，提出了未来10年陇东能源化工基地建设的战略构想、产业布局及建设重点，为寻求国家政策支持提供了支撑保证。

3.强化督查调度，工业项目建设进展良好。认真落实项目建设目标责任制，对重点项目进行全面协调，跟踪服务，有力地推动了全市重点工业项目建设步伐。华煤集团大柳煤矿240万吨矿井建设项目已完成投资1.45亿元，占年计划的58%，累计完成进尺2024.9米，35kv变电所已完工，锅炉房工程完成80%，修理车间和综采设备周转库完成了基础开挖，地下污水处理站完成了水处理主体工程。华煤集团大柳200万吨洗煤厂建设项目已完成场地平整、基础工程开挖等工作，完成投资830万元，预计20__年底建成投产。徐矿集团新安煤矿90万吨矿井已完成投资5500万元，占年计划的55%，目前主井、副井、风井、中央泵房、中央变电所、中央水仓等工程已基本完工。陈家沟200万吨洗煤厂已完成投资8200万元，6个产品仓基础工程、主厂房、准备车间基础浇筑全部完成，场地平整、河堤护坝工程基本完成，主厂房钢结构框架开始安装，预计年底前完工并投产。华能__发电公司二期项目已完成投资8亿元， 6号锅炉大板梁、除氧器、1号高架吊装已经完成，空预器安装完成70%，电除尘钢支架完成80%，力争年底实现双投。中水集团崇信电厂一期项目已完成投资7.5亿元，占年 计划的50%，正在进行锅炉吊装，输煤转运站和粉煤灰场道路征地和蓄水征地工作开始启动，预计20__年5月一台机组发电，20__年底建成投产。750kv超高压输变电工程一期全面建成，5月21日接地试验成功，目前已正式投入运营，二期工程开工建设，年底前可与华能__发电公司、中国水电崇信发电公司接通电力输送通道。华亭中煦公司60万吨煤制甲醇项目已累计完成投资15.6亿元，当年完成投资5.8亿元，完成原煤储仓外壁施工及成品储罐罐体安装，正在进行锅炉安装，整个项目预计年底建成试车。华天公司二甲醚项目已完成厂区五通一平，订购设备800万元，正在进行办公楼建设，完成投资20__万元。__海螺水泥公司2×4500t/d新型干法水泥生产线项目已完成办公区室内粉刷，厂区和廊道混凝土浇筑已接近尾声，正在进行部分设备安装，上半年完成投资4.3亿元。新世纪年产2×30万吨节能环保石灰生产线项目已完成投资6000万元，完成征地及场地平整，建成石料厂，购置了设备，正在进行生产设备安装，7月份开始试生产。唐庄石灰制造公司年产30万吨节能环保石灰生产线项目已完成投资1500万元，5月底开始试生产，日产石灰300吨。崆峒区年产900万平方米中高档陶瓷装饰砖生产线项目已完成投资2230万元，建成机械加工车间一座，完成道路硬化工程，正在进行办公用房的修建。虹光公司8mm磁控管生产线建设项目已完成投资2330万元，购置仪器设备65台套，军品装配厂房改造2680平方米，清洗、电镀厂房完成土建工程。

4.强化指导服务，工业园区（集中区）建设有序推进。继续把工业园区（集中区）建设作为集聚工业发展要素的重点来抓。上半年，各县（区）紧紧围绕园区（集中区）基础设施建设、规划修编和新入园项目招商引资开展工作。规划修编方面，目前3个省级工业园区和4个市级工业集中区规划修编工作全面完成，其中甘肃__工业园区、甘肃静宁工业园区、泾川循环经济产业园区总体规划已通过市级评审，上报省上待省级评审；甘肃华亭工业园区、崇信工业集中区、灵台工业集中区、庄浪工业集中区总体规划已上报市上待评审。抓紧做好园区（集中区）道路、供电、供水、通讯等基础设施建设工程，完成投资4512万元，其中甘肃__、甘肃华亭、甘肃静宁3个省级工业园区分别完成基础设施建设投资700万元、645万元和470万元，泾川、崇信、灵台、庄浪4个市级工业集中区分别完成基础设施建设投资194万元、1830万元、473万元和200万元，园区的发展形象进一步得到提升。积极引导大项目、好项目入驻园区，全市新增入园项目19项，其中甘肃__工业园区3项，甘肃华亭工业园区1项，甘肃静宁工业园区9项，泾川、崇信、灵台、庄浪4个市级工业集中区入园项目6项。

5.强化推动落实，节能减排工作深入推进。一是明确目标，靠实责任。筹备召开了全市节能工作会议，对20__年节能工作先进县(区)、部门、企业和个人进行了表彰奖励，市政府与8个部门、市经委与11户省列重点用能企业分别签订了20__年节能工作目标责任书，靠实了节能工作责任。二是进一步加大节能技术改造投入，积极组织实施节能技改项目。今年计划实施重点节能减排技术改造项目20项，总投资5.84亿元，至6月底，已完成投资2.63亿元，占年计划的45%。其中, 华能__发电公司机组冷却塔高效能节水改造等5个节能技改项目已完成建设内容，正在进行设备调试，完成投资2225万元。__祁连山水泥公司余热发电项目已完成投资1123万元，完成窑头余热锅炉主体框架、汽轮发电机厂房、循环水泵站等设施基础工程。__市宝马纸业公司日产150吨漂白麦草浆碱回收和中水循环利用项目已完成投资8000万元，碱回收系统设备安装完成85%，土建工程完成90%，纸机生产线改造抓紧进行，整体项目预计10月底建成。泾川恒兴果汁公司苹果渣资源综合利用项目已完成投资1700万元，占年计划的56.7%,主厂房钢屋架已开始安装，正在进行设备地基工程建设。三是进一步加大淘汰落后产能工作力度。依法淘汰关闭上杨水泥厂φ2.8×10m机立窑生产线，淘汰落后水泥产能7.2万吨，年可节约标煤2.18万吨，减少粉尘排放量147.46吨，二氧化硫排放量28.6吨。四是大力发展循环经济。加快《循环经济规划》编制进程，多次与兰州大学进行衔接交流，对《循环经济规划》及《实施方案》进行了市级审查，提出了意见，编制单位近期完成修改后可正式上报省上评审。

6.强化规范完善，国资监管工作迈上新台阶。根据《企业国有资产产权登记管理办法》(国务院[1996]第192号令)及《企业国有资产产权登记业务办理规则》规定，对全市37户监管企业占有的国有资产使用情况、资产增减变动情况进行了年检登记。切实做好国有资产股权转让工作，完善了华煤集团市属国有股权转让的相关手续，对华煤集团股权出让收益的134514.27万元资金，解缴市级国库管理资金91505.78万元，返还华亭县的出让资金正在抓紧衔接做好有关划拨工作。严格落实国有资产有关法规政策，对华能集团控股华煤集团的相关法律文书进行了认真审核，积极做好华煤集团二次股权转让的相关工作。进一步加强国有资产监督管理的基础性工作，紧紧围绕企业国有资产保值增值，完善了国资监管的相关制度，从根本上规范了国有资产监督管理工作。妥善处理企业改革改制及分离企业办社会工作中的遗留问题。配合市审计局全面完成了企业改革资金的审计，审计出的问题已全面进行了整改落实。对甘肃虹光电子公司、甘肃红峰机械公司、甘肃丰收机械公司3户原军工企业的分离办社会职能工作进行了调查摸底。全面完成了二轻公司破产拍卖资产的移交工作。认真开展矛盾纠纷排查调处，妥善处理职工养老、医疗等热点、难点问题，今年以来，为5户关闭破产企业计划内长期临时工96人补办了养老保险，办理了退休手续，彻底解决了这部分职工群众的后顾之忧，维护了社会稳定。

三、下一步工作打算

上半年来，尽管我们做了大量的工作，为全市工业经济平稳较快发展起到了积极的推动作用，但从目前工作情况来看，还存在着一些困难和问题。受经济下行压力影响，工业经济及煤电化产业集中突破任务没有实现“时间过半，任务过半”的目标要求，仍然有一定欠账；工业经济抗风险的能力较差，工产业 结构单一，煤电产业下滑形成的缺口，其它产业难以弥补；应对金融危机的措施还不够，政策落实还不到位，政策的扶持拉动效应在一些企业没有得到全面体现；流动资金不足, 部分企业生产经营还不正常；工业园区（集中区）基础设施建设投入相对不足，一些重点建设项目进展缓慢。以上这些问题，我们将认真研究解决。下半年，我们将围绕全年预期目标任务的完成，进一步增强紧迫感和责任感，以更加昂扬的精神状态、有效的办法举措、务实的工作作风，集中力量抓重点、攻难点，调动一切积极因素，推动工业经济提速增效，打赢工业发展“攻坚战”。

一是加强调度，跟踪服务，抓好宏观经济运行分析。强化对县（区）、行业和重点企业的监测调控，提高监测分析的质量和水平，做好信息预测预警工作，加强工业经济的引导。对企业生产经营中存在的突出问题，难点问题和重大问题，逐一跟踪调度，提出对策措施，一件一件地帮助解决。进一步加大煤电油运和资金的协调力度，切实解决工业生产要素和资金需求问题，确保企业正常生产。

二是全力以赴，集中突破，加快煤电化产业发展步伐。积极引导煤电企业振奋精神，勇担重任，主动应对，共克时艰。指导煤炭企业努力加大公路煤炭车辆外运组织，进一步拓宽煤炭销售市场。争取落实泾川、庄浪县煤矿煤炭铁路运输计划，协调新安煤矿争取货场货位和运输计划。引导发电企业紧盯网调，积极争取发电指标和上网电量，多发电、多送电。争取华能__发电公司、中国水电崇信发电公司两户发电企业列入全省高耗能企业电力直供企业。通过有效手段，扩大市场，保持生产销售稳定增长。

三是加大扶持，指导协调，全面落实“十条政策措施”。认真贯彻市政府《关于支持重点企业加快发展的实施意见》精神，全力落实十条政策措施。对市上确定的25户重点企业，坚持每月深入企业，及时掌握企业生产经营情况，协调解决政策落实过程中遇到的问题，指导帮助企业克服遇到的困难，研究提出解决问题的意见和建议。积极引导企业狠抓经营管理，加快技术改造，进行产业升级，增强造血功能，提高抗风险能力，树立良好的市场形象。对由市经委牵头的电力外送煤炭外运、扩大产品销售，以大带小整体推动和工业园区（集中区）基础设施建设投入，节能减排上大压小等4项工作，分别制定各自的《实施意见》，提请市上讨论通过后组织实施。

四是强化调度，分类指导，切实抓好工业项目建设。组织骨干力量集中论证筛选一批投资额度大、经济效益优、带动能力强、示范效果好的大项目、好项目，积极与省上衔接,争取国家和省上资金的支持，增强工业发展后劲。对当前已经争取和开工建设的项目，进一步靠实项目责任，逐一倒排建设工期，加快项目进度，争取早建成、早投产、早收益。重点确保华能__发电公司二期、__海螺公司日产4500吨新型干法水泥、华亭煤业集团陈家沟200万吨洗煤厂、崇信新安煤矿90万吨矿井建设等一批重大建设项目年内建成投产。

第9篇：煤矿行业调研报告范文

【关键词】水价；综合改革；调研报告

根据自治区发改委、水利厅下发的《关于开展我区水价综合改革专题调研的通知》要求，我们认真开展了本流域水价执行及改革情况的调研工作，现将有关情况报告如下：

1 基本情况

水磨河流域位于新疆维吾尔自治区首府乌鲁木齐市东郊，水系由干流水磨河和支流碱泉沟、硫磺沟、八道湾沟、碱沟及西山梁沟等组成。多年平均年径流量4372.2万立方米。主河道从水磨河饮用水保护区至塔桥湾水库27.2公里，流经乌鲁木齐市的天山区、水磨沟区、米东区等行政区，为该地区工业生产、农业灌溉、生活饮用及绿化提供水源，是支撑流域经济发展的大动脉。

本流域主要是通过水磨河水厂和水磨河河道为流域内的用水单位供水。水磨河水厂设计供水能力为5.36万m3/d，实际最大供水量约为3.58万m3/d，平均供水能力为2.04万m3/d。主要供水单位为水磨沟区观园路两侧所有单位、七纺生活区、金纺纺织股份有限公司、六道湾煤矿、水区八道湾工业园附近的部分单位、米东区城区、七道湾村、八道湾村、卡子湾村等单位。供水性质为生活用水、工业用水、农业用水、绿化用水及特种行业用水。

2 水利工程建设及运行现状

水磨河流域管理处成立较晚，供水工程大多年久失修，每年都从有限的水费中拿出相当一部分资金，用于管道维护、水源保护、河道整治，以维持其正常运行。1999年以后，我们向自治区水利厅、计委申报了“水磨河灌区续建配套与更新改造工程”等项目，1999-2003年实施完成了项目中管道供水工程、扬水站集中供水工程、河道整治工程和水情自动测报工程。目前工程运行正常，发挥了设计效益，实现了输水管道化（工业、生活用水），河道工程化，清污分流，泉水入户，水资源优化配置。

2008年以后，在乌鲁木齐市委市政府的大力支持下，争取实施了一批事关本流域百姓民生问题的项目：

2008~2010年度实施完成了硫磺沟河道整治工程，使硫磺河道防洪标准提高到百年一遇，保障了沿线居民、工厂以及部队院落的安全，同时也改善了环境，目前工程运行正常；2009~2011年度实施完成了水磨河供水改造工程，此项工程可改善水磨河水源高硬度、高硫酸盐的供水水质，并对部分老旧供水管道进行改造，减少了输水损失，由于本地区电力增容方面的原因，该工程现无法调试运行，待电力负荷增容后，该工程可投入运行。

为了使水利工程设施安全正常运行，发挥其防洪、兴利等作用，我们严格执行经常养护、定期检修、大修与特别修建相结合的管护制度，安排专人巡检、维护供水设施，每年灌溉前或汛后组织安全大检查，依据检查结果确定大修项目，问题一经发现，便能立即得到妥善处理。

3 近三年工程建设投资情况

3.1 政府投资项目

3.1.1 2008~2011年度实施完成了水磨河硫磺沟河道整治工程。水磨河硫磺沟河道整治工程是提高水磨河流域防洪能力、改善两岸环境的公益工程，工程主要任务是对水磨河支流硫磺沟4529米河道进行改造。工程可研批准估算投资2559.97万元。今年，在我处的努力下，积极和有关部门协调沟通，因和河道施工涉及单位协调问题而推迟施工的二、六标段得以顺利完工，加上已完工的其他标段，共计完成投资2164万元。目前，工程已完成决算书的编制和审计，预计明年年初进行竣工验收。

3.1.2 2009~2011年度实施完成了水磨河供水改造工程。工程批复概算投资4821.35万元，主要建设任务是对水磨河流域内供水设施进行改造，新建净水水厂车间、一级泵站及加氯车间，采用反渗透工艺对水磨河水源地高硫酸盐、高硬度的泉水水质进行处理，改善水磨河水质；改造部分老旧管道，提高供水保证率。工程计划开工日期为2009年5月25日，但因规划手续及厂址内树木移栽问题于2010年才开始实施。

截至目前，水厂主体及配套厂房土建及设备安装已全部完成，完成投资4820万元。由于我处所在的水塘一线已满负荷，新建变电站正在选址施工，乌鲁木齐市电业局水磨沟区用电增容的相关手续，致使设备无法调试运行，等明年电业局水区新变电站完工送电后就可进行调试和验收。

3.2 自筹资金完成项目

主要是一些供水工程的维修、改造、安防监控系统、爆管抢修等内容，近三年共计投入274.49万元。

4 近三年水利工程供水价格及执行情况

水磨河流域地处乌鲁木齐市市区，根据同城同价原则，工程供水价格执行乌鲁木齐市自来水供水价格（乌发改房[2005]74号《关于调整乌鲁木齐市城市供水价格的通知》），但考虑供水方式及区域的特殊性，再加上一些历史的原因，无法实现在征收水费时加收城市污水处理费、垃圾处理费、重点水利建设投资费等费用。

4.1 居民生活用水：水磨河水厂供水系统供水的1.36元每立方米；自建供水系统0.40元每立方米；米东区供排水公司的0.46元每立方米。

4.2 工业供水：水磨河水厂供水系统供水的1.48元每立方米；自建供水系统0.45元每立方米；米东区供排水公司的0.46元每立方米。

4.3 农业供水：0.084元每立方米。

4.4 建筑施工、宾馆餐饮等用水：3.54元每立方米。

4.5 特种行业（娱乐场所、纯净水、洗车等）用水8.70元每立方米。

5 近三年工农业用水用户承受能力变化和水价环境等情况

水磨河流域地跨乌鲁木齐市水磨沟区和米东区两行政区。近几年，两区坚持以经济建设为中心，优化产业发展格局，大力发展优势产业，区域综合经济实力显著增强，地区生产总值、城镇居民可支配收入都有了大幅度的提高，水费支出在工农业生产成本中所占的比重逐年降低。城乡一体化的加速、流域经济的快速发展，再加上水价偏低等因素，使得我处的水费收缴率一直较高，近三年均在95%以上。

6 近三年水资源费征收管理情况

6.1 水资源费征收标准

6.1.1 居民生活用水：水磨河水厂供水系统供水的0.04元每立方米；自建供水系统0.15元每立方米。

6.1.2 工业供水：水磨河水厂供水系统供水的0.04元每立方米；自建供水系统0.35元每立方米.

6.1.3 农业供水：免征。

6.1.4 建筑施工、宾馆餐饮等用水：0.04元每立方米。

6.1.5 特种行业（娱乐场所、纯净水、洗车等）用水：0.04元每立方米。

6.2 水资源收取情况

2008年征收水资源费35万元，上缴乌昌财政局35万元，返还零元；2009年征收水资源费162万元，上缴乌昌财政局162万元，返还零元；2010年征收水资源费110万元，上缴乌昌财政局110万元，返还零元。

7 推进我市水利工程价格综合改革的具体措施和建议

7.1 水利工程供水生产中存在的问题

7.1.1 供用水矛盾突出。乌鲁木齐市属于重度缺水城市，水源补给主要是靠冰川融水、融雪水、降雨和地下水，包括水磨河水源地在内的乌鲁木齐市几个现有的水源地产水量十分有限。而随着乌鲁木齐市经济的高速发展，城区不断扩大，人口增加，用水量也随之激增。每到夏季5月份以后，供水量满足不了用水需求，造成供用水矛盾加剧。根据近几年统计的情况，乌鲁木齐市水资源利用率已超过70%这个警戒线，这说明，乌市的水资源利用已达到极限，必须采取相应的措施，缓解日益突出的供需矛盾。

7.1.2 供水工程老化导致水资源浪费严重。乌鲁木齐市城市供水管网大都建于20世纪70、80年代，现已普遍老化，管网“跑冒滴漏”严重，加上落后的计量设施的误差，每年损耗的水量超过3000万m3 ，相当于供水总量的20%～30%。水资源的浪费更加恶化了用水紧张形势。

7.1.3 用水效率低。农业用水方面，据乌鲁木齐市水资源公报数据，乌鲁木齐的农业灌溉用水利用系数为0.4左右，而由我处供水的水磨沟区、米东区的农业灌溉水利用系数更是低于0.4。灌区工程不配套，多数渠道无防渗设施，多采用大水漫灌的原始方式。主要原因是水价低，水费大多由各村的村委会支付，老百姓没有节水意识，先进有效地节水技术措施无法得到推广；工业用水方面，设备、工艺落后，工业用水重复利用率低，低水价造成节水挖潜力度不够，没有动力。

7.1.4 供水企业亏损严重。乌鲁木齐市现行水价执行的是2005年制定的标准，执行到现在已严重背离成本价，造成城市供水企业成本倒挂。供水管理单位长期亏损，影响了水管单位的生存和发展。水利工程的维修、养护和更新改造缺乏资金来源，老化失修严重，不能做到良性运行，难以维持。以我处为例： 2009年的水费收入为10475195.27元，供水成本为11502546.83元,亏损1027351.56元；2010年水费收入为11535829.97元，而供水成本为12929614.57元,亏损1393784.6元。同时，我处已完工的供水改造水处理工程明年投入运行后，电费、设备维护、水处理药剂、人员工资等供水成本费用支出将成倍增加。根据供水改造工程设计单位的测算，反渗透水处理车间投入运行后，单方供水成本将增加1.11元，届时我处供水经营亏损的情况将更加严重。

7.2 具体措施和建议

通过对水利工程供水生产中存在问题的分析，不难发现过低的水价无疑是所有问题的根结。水利工程供应的水是商品，水商品的理想价格应该反映全部社会成本，包括同水资源保护、开采、水污染防治和其它与水环境相关的成本。如果这些要素没有反映到供水价格中，水资源的过度利用、污染就难以避免。因此建议：

7.2.1 逐步推进城市水价改革。按照国家关于资源价格改革的精神，在供水企业实行政企分开的基础上，综合考虑上游水资源费、供水企业正常运行和合理赢利，改善水质，管网改造等因素以及社会各方面的承受能力，严格审核企业成本，强化水价约束，适时将水价提高到补偿成本、合理收益的水平，实现企业的良性运行，促进节约用水。针对各地水资源的紧缺程度，在兼顾经济社会承受能力的基础上，适当提高水费征收标准，加大征收管理力度，使之能够真正发挥节约用水、实现水资源的优化配置、高效利用和有效保护的作用。