浅谈城市管理的思考与建议精选(九篇)

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第1篇：浅谈城市管理的思考与建议范文

关键词：城市规划设计；城市管理；重要性

城市规划分析城市的将来的发展趋势、城市的妥善布局及整体组织城市各项工程建设的整体部署，属于必要阶段里城市发展的蓝图，是城市建设及监管的重要依据，还是城市规划、城市建设、城市运行三个时期管理的龙头。城市规划设计与城市管理息息相关，因而必须对两者的关系进行研究与分析。

1 城市规划管理概述

1.1 城市规划管理概念。城市规划管理的目的是完成城市资源的妥善利用，和城市的发展基本需要紧密相连，参考有关的规范，全面管理和调配城市规划的所有活动。在进行城市规划管理的时候，不单单应该全面掌握城市建设的普通情况，也应该具备适当的前瞻性。

1.2 城市规划管理目的。在这些年里，中国城市化建设实现了突飞猛进的进步，其在推动经济社会发展，增强人们生活质量具有关键作用。针对这样的情况，进一步的完成城市的发展，是和城市规划管理紧密相连的。城市规划管理的意义就是以仔细审核城市区域建设现状及发展方向的前提条件下，贯彻城市进步的综合规划布局，建立妥善的城市区域空间发展结构，布局便利交通网络体系，重点整合自然生态区域、经济产业发展地方、居住区域城市建设的普通的要素，让所有设施妥善布局，完成全面监管城市规划。

2 城市规划设计在城市整体建设工作中的意义

2.1 计划作用。城市规划设计方案是和城市的政治、经济、文化等多部分的真实情况紧密相连的，根据城市综合建设工作的蓝图和设想以构建及落实的，同时于城市规划设计部分的项目监管环节里指明的城市综合建设的实际的计划及分阶段进行计划，妥善有序地组织城市建设的一系列活动，确保其根据计划落实。

2.2 推动城市的整体建设工作。城市的综合建设工作展现在很多的内容，涵盖了政治、经济、人文等不同的部分，同时落实的实际工作普遍需要很多部门的一起参与才可以做到。这种情况下，城市规划设计方案可以发挥不错的协调作用，把城市的综合建设工作变得细致，同时贯彻责任至实际的单位及部门，避免发生管理紊乱的问题。

2.3 对城市建设的调控作用。城市规划设计展现出了调控城市建设的积极作用，其关键表现于下述两个部分：首先调控城市的所有公共设施和基础设施建设，其次对城市的土地资源进行调控，让它被妥善利用。

3 城市规划设计中存在的问题

3.1 城市总体规划方面。针对部分城市设计而言，有的关键问题是城市综合规划没有科学性，未能构造出适当的规划体系。城市规划设计未能和城市的整体进步的目标紧密连接，城市总体规划没有长久性，未能全面权衡和城市将来的发展趋势。此外，部分城市于发展时候，未能与此区域的真实情况紧密连接，建立了与当地现阶段城市发展目标不相符，城市规划设计不能和当地的经济情况符合，引起资金短缺，城市建设落后等现象。

3.2 城市分区规划方面。针对城市规划设计工作而言，城市分区规划属于极其关键的环节，优质的分区规划设计能够使得城市建设功能进一步的实现。然而部分城市于规划设计的时候，没有关注分区规划设计部分，当分区规划设计的时候，城市对部分行政辖区未能构建管理体系，城市分区规划建设没有落实的主体，分区建设不易进行，最终引起分区建设不妥善，城市建设目标同时不易完成。

3.3 城市具体设计问题。城市设计属于城市规划设计里的关键工作内容，落实城市设计里所有的内容的设计环节，城市设计工作才可以全面进行。在现阶段部分实际的城市设计工作里，城市设计里所有的层次间的联系缺少紧密性，具体步骤里的设计工作没有细节化的操作标准，如此以来引起了城市设计工作出现很多问题，城市设计工作不能有效进行。

4 创新现代化城市规划管理体系的思考

4.1 严格把好规划选址关。在建设公司呈递建设项目选址申请的过程中，第一需审查此项目有没有达到城市总体规划要求、项目的可行性怎样、和政府的方针有没有保持一致此三中前提条件，随之查看现场，检查申报内容和现场是否相符，项目占地四周情况是否妥善，最后再决定同不同意此项目选址。

4.2 认真把好规划设计关。规划设计作为城市总体规划在相关建设方案中的具体表现。因而在管理实践的过程中，必须对好规划设计高度重视，把好规划设计关，可以从以下三方面入手：（1）规划设计针对城市建设和将来发展中具有很大的作用，面对城市总体规划，其能不能优化，怎样优化规划设计等处决和城市规划设计主体自己的专业能力，所以抓好设计部门的资质审定，合理的设计方案，针对加强城市整体规划能力发挥着关键作用。（2）抓好设计部门的市场选择，建立竞争机制，慢慢扩大规划设计市场，吸收高资质、高级别规划设计公司加入城市普通建设项目的规划设计。（3）抓好方案的审核和确定。审核普通项目的设计方案，关键审查规划设计整体平面图及建筑规划的设计图，尤其是作用于主干道城市景观的项目无论大小均需仔细地把关，保证了城市主干道规划设计格调没有差异性。

4.3 切实抓好规划实施的跟踪管理。（1）抓规划沿线。当未进行施工时候，第一对项目建筑工的定桩放线进行检测，让它与规划设计方案里的建筑红线相符合。（2）落实建设工程规划部分许可证的正副本一致。当规划落实的时候，假使出现部分建设部门于办完“一书两证”基础之上，没有按照规划设计标准，自己调整建设项目的规划价值及增加建筑面积等问题，这种情况洗落实正副本制度，也就是于建设项目开工时候第一审查发放建设工程规划许可证的副本，此副本于项目建设时候和正本一样拥有法律效率。不一样的是副本不可以当作建设项目房屋产权登记的根据，建设企业必须在工程竣工以后，进行相关的验收，只有通过规划氓哼后才可以取得建设工程项目规划许可证的正本，这种措可以对建设过程中的违规行为起到有效的约束作用，保证了规划设计方案可以有效且顺利地实行。（3）抓规划验收。也就是于建设工程项目完成验收基础之上，通过建设部门呈递申请，以规划设计图未参考，验收项目各方面的建设部分。验收达到要求的，就能发放建设工程规划许可证正本。相反，必须依据验收中提出的相关意见与建议，进行限期的整改，进而使得规划实施全过程跟踪管理的目的得以实现。

5 结语

城市规划设计影响着城市管理工作的进行，同时也是城市管理的一部分，城市规划和城市管理彼此依托一起促进社会的发展，因此本文着手于城市规划设计和城市管理，讨论两者间具备的协调发展的紧密联系，给我和谐社会的发展打下了扎实的基础。

参考文献

[1] 杨善创.城市规划设计与建筑设计的区别与协调发展[J].安庆市规划设计研究院，2011.

第2篇：浅谈城市管理的思考与建议范文

[关键词]总图设计；规划；用地；规划设计

中图分类号： S611 文献标识码： A

一、前言

随着我国工业和农业建设的不断发展，对土地的需求量在不断的增加，如何在有限的土地上实现最优的空间利用是当前总图设计与规划中考虑的重点。通过规划和设计提高土地的利用率，减少不必要的资源浪费。

二、厂址和运输线路选择与节约用地

众所周知,厂址选择涉及产品方案、市场营销、资源、能源环保、用地交通多种因素,总图运输包括用地分配和运输方式选择等项工作内容,在厂址选择中往往它能起到取舍方案的决定作用。反过来,厂址选择恰当与否又将影响总平面布置的经济合理性,占用农田和建设投资的多少,厂址与运输的协调性。结合物料运输选厂,常以距离短便捷为好,因为这样线路占地少的工程,基建费和经营费都省。

三、土地规划的原则

1、建立严格的用地审批制度

各级土地管理部门要完善土地审批程序，严格土地审批手续。在建设项目立项时，要充分考虑土地的供应量，在用地选址时，考虑土地用途管制的限制，在审批用地项目时，严格按照《土地管理法净和土地利用总体规划》进行。

2、完善土地开发整理政策措施

为了顺利完成土地开发整理计划，应设立土地开发整理专项基金。土地开发整理项目，做到少花钱，开发整理一片，成效一片。同时建立服务体系，对土地开发整理提供物资、资金、技术等服务，保证土地开发整理工作按计划有序地进行。

3、深化土地使用制度改革

以出让等有偿使用方式取得国有土地使用权的建设单位，需严格按有关规定缴纳土地使用权出让金等土地有偿有使用费用。这样一方面用地单位会从实际经济效益出发，主动节约、集约利用土地；另一方面，新增建设用地的土地有偿使用费，又可为土地开发整理提供经费来源，从而有效保证了用地计划和土地开发整理计划的实施。

4、土地利用计划检查

土地利用计划下达后，还必须对用地计划执行情况进行经常性、系统性的检查。首先，要检查用地计划贯彻落实情况。计划执行单位是否把土地利用计划规定的目标和任务作为本单位实现的目标，是否制定了执行计划的相应措施，以保证国家计划的实现。

四、合理布置节约用地

1、合理缩小建构筑物之间间距

在厂区总平面布置中，建构筑物之间间距在满足工艺、运输、消防、防爆、防噪、卫生等安全防护间距要求的前提下，又考虑各建构筑物间的消防通道后，可以对相邻建构筑物的间距进行适当缩小，以减少厂区的占地面积，也可降低资金的投入和能量的消耗。

2、合理综合管线

在厂区总图布置中，管线沿道路敷设，通常敷设在道路两侧。为达到减少通道宽度以节约土地资源，在管线布置中，可将地上地下的管线分别集中布置。在满足管线各自工艺要求及相关规范规定，防止其相互干扰的情况下，尽量共架、共沟。架空管线能够沿建构筑物平行铺设时，可挂建构筑物外墙壁、柱子，充分利用建筑物外墙空间敷设管道。

3、合并厂房

在厂区总图布置中，根据车间的生产性质和特点，对于一些生产工艺特点相同、使用功能相近、联系密切、能够合并的生产厂房尽量合并；另外对于一些变配电设施布置时，尽量靠近其负荷中心，能和其使用用户合并尽量合并。合并后的厂房，多个建构筑物合并成一个建构筑物，就不用考虑建构筑物之间防护间距要求。另外，还能使各车间之间的外部运输变为车间内部运输，缩短工程管线及运输线路的长度，减少能量的消耗同时节约用地。此外，还可以向空间发展，厂区多采用多层建筑，即竖向合并。

4、充分利用厂区空地

在进行厂区总图布置时，尽管已经十分注意了节约用地，但由于设备技术要求、工艺特点及客观条件等各种原因，厂区内仍会留下一些空闲土地，如铁路线路的扇形地带、高架建构筑物及高架胶带通廊底下、架空管道下面、不规则建构筑物附近等。对于这些土地，可以合理的布置一些辅助建构筑物，如仓库、厕所、变配电室、机修等。对于一些面积较小的零散空地，还可以进行绿化种植，不仅美化厂区环境，而且扩大绿化面积，也相对的节约了厂区用地。

五、土地规划管理建议

1、建立健全管理机制和体系

土地规划管理是一项较大的系统性工程，需要建立系统、全面的管理机制和体系。规划管理体制要立足我国国情和城市发展前景。在机制建立前要对土地目标、功能、特色进行定位。同时要对经济效益、社会效益、生态效益制定相应的设计方案和实施措施。土地管理体系的总原则是“先规划，后建设”，把所有因素都进行仔细考虑，最大力度做好各因素之间和合理布局，既要考虑土地总体规划，又要考虑某区域的个性规划。把建设职能和管理职能的关系相互协调好，统一规划、分级管理、以块为主、条块结合、条条保证、权责一致。土地规划管理是一项繁杂的工作体系，在实际操作过程中我们要坚持科学发展、以人文本的原则进行控制和管理，创造经济合理、人文发展的和谐土地。

2、加强用地管理

用地管理是对土地中可利用的土地资源进行规划和管理，实现城市空间的合理布局，通常采取行政、法律、经济等综合性措施来合理安排土地资源的合理布局。土地规划设计中的用地管理是土地建设的核心内容，规划的合理性直接影响了功能布局、环境质量、形态和社会经济的发展。合理组织用地是城市规划管理中的主要内容，也是其他管理活动的基础。

3、规划管理中的信息化管理

现代信息化、数字化、智能化发展速度越来越快，它的运用已经渗透在现代土地规划管理当中。特别是计算机储存技术、网络技术和3C技术的迅猛发展，使土地规划管理手段更多、速度更快。信息是规划管理中的重要资源，规划管理的整个过程就是信息的输入、输出、储存、反馈的过程。信息管理技术能够对信息进行收集、加工、处理、储存，能够把资料形成数字化信息，能够使信息资料网络共享，提高管理效率，实现管理的扁平化统一。特别是土地呈现组群式形态的时候，建立信息化的通信渠道能够实现网上规划审批，也能够城区和城区之间的数据传输和信息传达提供高速的沟通平台。基础地理信息系统（GIS）、办公自动化系统（OA）、网络通信系统（MS）是建筑规划管理中的管理系统，能够依赖计算机技术和信息技术进行。

4、加大公众参与程度

城市规划管理要充分吸纳社会公众的意见和建议，在现行城市管理发展中明确规定群众参与机制，树立公众参与的观念。特别是对于重大工程，让公众多了解、多参与，进行监督，还可以减少规划实施的阻力。

六、结束语

在当前社会经济发展的过程中我们要对土地资源进行合理的利用，减少土地资源的浪费，最大限度的提高空间的利用率，保证在有限的土地资源上进行合理的规划和设计，实现功能的最大化。

参考文献

第3篇：浅谈城市管理的思考与建议范文

关键词:城市设计；城市规划；应用

Abstract: urban design has a profound historical origin, in urban design theory spread to China, will be one of the topic of concern, this paper mainly urban design in city planning in the practice of the relationship between the topic of the article, from the urban design overview of the development of the basic, urban design concept, urban design practice in the planning of the application of the main three aspects such as the reasonable analysis, better solve the urban spatial environment problems, to the city has the exact location of the design. At the same time, also close the city design and urban planning of contact, to a certain extent, to strengthen the construction of the perfection of the city planning.

Key words: urban design; Urban planning; application

中图分类号：TU984 文献标识码：A文章编号：

一、城市设计的概述

（一） 城市设计的内涵

城市设计不同于城市规划和建筑设计，它可以广义的理解为设计城市，即对城市各种物质要素进行综合设计。城市设计有承上启下的作用，可以从城市空间整体构图引导项目设计，弥补了在城市建设过程中，城市规划、建筑设计及其他工程设计之间缺乏衔接从而导致城市形体空间环境的不良的空白。城市设计过程中涉及到多学科诸如社会学、经济学、生态学、政治、法律和艺术等，综合性强，学科之间的相互联系也尤为重要，对创造亲切美好的人工和自然相结合的城市生活空间环境有着重要作用。

（二） 城市设计的现状

当今世界,各国城市化发展已经成为不可避免的趋势,城市设计已成为当今国内外城市规划建设中引人关注的热点问题之一。同样，作为一门新兴的边缘学科，城市设计主要通过两种途径来实现。一是通过直接设计具体的城市建筑物及其外部空间，其操作主体是建筑师；二是通过拟订城市设计指导大纲(Urban Design Guidelines)对具体的空间设计提出建议或规定，其操作主体是规划师。不同的专业角度必然会使得建筑师和城市规划师在从事城市设计研究中有着各自的相对局限性。

二、城市设计发展中的基本理念

（一）落实法律意识

我国法律的不断发展，法律法规的不断完善，城市设计人员应该加强法律意识，推动规划管理的法律化进程速度，确保城市设计的技术合理性、合法性，促进城市设计在法律规定的范围内进行。落实法律意识，可以提高城市规划师以及城市管理者的法律意识，使城市设计的用地在合法的范围之内，最大限度的发挥城市设计的作用，为城市的规划问题，发挥了应有的贡献。同时对城市设计师给予培训，加强法律知识的学习，树立好设计中应遵守的法律道德，使城市设计的更合理。

（二）重视城市设计的因素

城市设计的因素，主要有技术因素和制度因素。城市设计必须坚持运用先进的技术，只有技术的精湛，才能设计出最为完美的图画，起到美化城市的作用。科技的发展，技术的不断进步，为城市设计提供了有利的条件。制度性因素，主要是指城市设计的编制、审批等相关的问题，必须在法律规定的范围内进行。制度性因素为城市设计程序有一定的规范性作用，有利于依法制定设计控制程序。重视城市设计的因素，使技术性因素成为制度性因素的操作手段之一，促进城市设计的完善。

（三） 城市设计与城市规划的统一

城市设计的理念还有就是要加强城市设计与城市规划的统一。依据城市规划编制的相关规定，我们不难看出，在城市编制规划的过程中，要综合的考虑自然及其人为因素，充分的运用城市设计方案，加强城市的合理规划，提高城市生活的质量。这必须在城市设计与城市规划的统一的基础上完成。工业革命前期，城市设计就担任着规划城市建设的重要任务，在当时，城市空间的环境问题一直都是最为头疼的事情，如何的解决好这个问题，就此提出了城市设计的方法，只有加强城市设计与城市规划的统一，才能对人们生存的空间进行合理的规划。

三、城市设计在规划实践中的应用

（一）合理完善的城市设计

合理完善的城市设计，就应该充分考虑当地特定的自然、地理、历史、文化和资源条件，因地制宜的进行设计，致力于追求在小城市行政中心尺度上的规划设计的科学合理和一流环境品质，规划设计力求做到人工环境与自然环境互含兼容并具有可持续性。规划设计采用点、线、面相结合的，绵延贯穿整个规划用地的绿化体系，有助于夏季降温增湿，且能产生微风。人们倘佯其间，可以领略、享受到自然景色和环境氛围，进而达到优雅宜人、生态良好的环境品质。规划区内的建筑则疏密相间，体量合宜，不以尺度和高度取胜环境，而是靠与广阔的自然环境背景融合获得其自身价值。

（二）加强城市规划管理

城市规划管理是实现规划编制和城市设计的重要保障。第一、规划管理在同前依法行政和管理环节较为复杂的现状下．要减少环节和简化审批的科学机制．以提高行政效率和降低社会成本，建立良好的服务型政府形象。第二、规划实施管理工作应该建立公示、听证等公众参与的利益协调的机制，最大限度地保证规划的社会公平，为和谐社会的构建做出贡献；第三、建立和完善城市违法建设行为及时发现和制止机制。彻底根治违法建设，还城市以良好的生存环境。

（三）坚持以人为本的理念

城市设计的根本目标是“以人为本”，为城市居民创造舒适宜人的物质空间环境。随着社会的发展，城市设计的目标也有所改变。早期的城市设计注重空间秩序、视觉效果及美学价值，强调建筑与空间的视觉质量；近代城市设计的目标注重社会使用，关注城市设计与人、空间和社会行为的关系；现代城市设计在融合两者基础上，提出了制造场所的目标。由此，城市设计的目标可以概括为功能与美学的平衡、社会环境与物质间的优化和场所感与社区性的营造。

（四）城市规划编制与城市设计关系

在城市设计的实践中，城市规划编制是城市设计的基础，只有依据城市规划编制，才能更好的促进城市一体化发展，经济发展，人们对生活的要求越来越高，绿化城市已经成为全新的理念被提出，要实现绿化城市，离不开城市规划的编制，合理的城市规划编制在绿化城市中起到重要的作用。城市规划编制的具体和详尽，为城市设计提供了更多的理论依据，城市设计必须依照城市编制的内容，来进行设计。城市规划编制与城市设计是密切联系的，合理的发挥城市设计的作用，促进城市建设的发展。

结束语：

城市设计在城市规划编制实践中发挥了重要的作用，本文也就此进行了探讨，合理的完善城市设计、加强城市规划管理、坚持以人为本的理念、城市规划编制与城市设计关系等都是在实践中总结出来的，为城市规划建设发展提供了一定的实践经验，为城市设计的发展提供了更多的空间，提高了城市合理规划的水平。

参考文献：

[1]祝莹.对城市设计几个问题的思考[J].重庆建筑大学学报,2001,23(2)：65―67.

[2]童明.政府视角的城市设计[M].北京:中国建筑工业出版社,2005.

[3]王建国.城市设计(第二版)[M].南京:东南大学出版社,2004.

[4]庄宇.城市设计的运作[M].上海:同济大学出版社,2004.