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关键词:建筑工程,工地安全,有效管理,方法措施
近几年来,经济的飞速发展以及人们的经济生活需求的增强,一定程度上促进了城乡建筑事业的发展。正是经济的发展和人民经济收入的提高推动了建筑行业规模的扩大以及建筑行业的迅速扩张。特别是大城市的建筑行业的发展更为明显。因此,笔者到实地进行长期的实践调研发现当前的建筑工地安全管理主要存在以下几个问题。
一、建筑施工安全管理过程中存在的问题
当前的建筑工地普遍的一个特点是涉及的施工作业的点零散且多,关涉的各方面很广,但是在施工的初期这些点与面并没有过于直接的联系导致施工作业大多分散且存在的潜伏危险性加大。但是当前很多的工地安全管理存在的问题颇多,下面将进行具体而详细的分析与论述。
1、安全意识有待加强
当前建筑工地的安全管理存在的首要问题就是——很多建筑工程的参与人员的安全意识薄弱,甚至有些毫无安全意识。对安全意识的缺乏使得他们在平时的建筑作业并不会注意到一些细小的潜伏着安全危机的细节问题。
我们都知道要做好安全工作首先必须要树立起正确的安全意识。例如:一个建筑工人如果没有树立起正确的防火防盗意识,那么在进行煤气管道安装的时候工人的一个烟头就有可能导致大规模的安全事故发生。
2、安全管理的水平有待提高
当前很多建筑工地在施工的水平和施工的难度上都较以前有很大的提高,即建筑工地的生产力水平随着经济的发展获得了巨大的提升。但是建筑工地的安全管理措施不齐全、安全管理的水平不高。这就导致了安全管理的水平和生产力的发展水平并不相适应。
一个高水平的建筑工程管理工作,不仅仅需要技术人员的施工作业具有高水平,更重要的是在安全管理方面也具有较高的水平。而目前个别建筑工地的安全管理方法不得当,这样就会直接影响到建筑工地生产力水平的发展。
3、火灾隐患仍存在
防火工作是建筑工地的安全管理的重中之重,但是当前在很多的建筑工地都存在严重的消防安全隐患。主要表现有:
1)在很多的建筑工地一些易燃易爆的建筑材料并没有特定的区域进行堆放也没有相关的防护措施对这些材料进行保护,更加没有专人负责巡逻和定期的检查;
2)建筑现场的用电、火不规范。在工地上很多工人为了方便随便接线用电,工地上的线看起来就像蜘蛛网错综复杂,而且还有些电线的绝缘层已经被磨损这样就很容易导致工地现场发生线路短路等问题进而引发火灾问题。
3)不少建筑工地的消防设备不齐全,消防安全通道也不畅通。在一些建筑工地我们只能看到一个建筑工地仅有不超过5个的灭火器。此外,很多建筑工地的原材料堆放很不合理,堵塞了基本的消防通道。这些都是巨大的消防安全隐患。
二、做好安全管理的措施
根据上文对当前的建筑工地安全存在的安全问题,下文将就解决问题的措施进行探究。
1、强化安全意识
安全意识是做好安全管理工作的第一步也是关键的一步。所以,一定要注意对建筑工地的有关工作人员进行安全意识的强化。通过安全意识的强化使得建筑工地有关工作人员能够时刻对工地的安全具有敏锐的嗅觉。强化安全意识主要有以下几种做法:
1)对一些基本的防火防盗的安全消防意识要时时注意,天天强调。通过这种反复的方式使得安全意识深入到工作人员的心中,而不是浮于表面;
2)定期组织工地工作人员进行安全意识教育,可以将建设部及国家有关部门的安全规定条例等进行具体的学习,通过学习使得工地安全管理能够与时俱进并且完成好工地的安全管理工作;
3)组织工地的工人对历史上发生的一些重大的安全事故进行影片观看或者是以展览的形式让工人能够在有所学习的基础上,进行反思,通过这样的方式使得安全意识的重要性凸现出来并且深入到工人的内心。例如:2011年1月7日,广西省南宁市某工地的卸料平台架体因失稳发生坍塌事故造成3人死亡,7人受伤,直接经济损失55万元人民币整。这样的一些事故具有警醒的作用并且具有良好的教育效果。
2、加强检查:定期检查和突击检查相结合
承包商应该对建筑工地的安全高度关注,并且要加强对建筑工地的安全检查工作。做好对建筑工地的安全检查工作,笔者认为需要定期检查和突击检查两者相结合。
定期检查就是指承包商可以依据工程的进度实现规划出检查的时间和项目。这样的方式有利于建筑工地定期做好安全工作,并且能够注意将一些有关的具体的事项,例如:
1)国家的安全法律法规和有关的安全标准是否进行了粘贴并且是否依照标准进行;
2)参与建设的各方是否有良好的履行好自己的职责并且做好自己分内的安全管理工作;
3)一些安全技术措施是否实施到位,安全管理的基本器材如灭火器等是否齐全、建筑的平台等基本的建筑辅助设备是否完好无损;
4)对工人的人身安全是否有足够的重视,是否人手配备一个安全帽、是否及时对工人进行安全意识教育并且不断强化工地中每一个人的安全意识;
突击检查是一种不定时、不定期的检查工作。这种检查工作能够更好地反映出工地的安全管理中存在的问题并且能够及时有效地解决存在的问题进而促进和谐、安全的建筑工地的建设。
因此采取定期检查和突击检查两者相结合的方式能够有效、有规律、及时地促进建筑工地的安全管理工作,也能够提升工地安全管理工作水平和应变能力,也是一个有效地提升安全防范意识的方法。
3、设立奖惩制度
设立奖惩制度是做好工地安全管理工作的另一个有效措施。将安全管理工作的好与坏直接与有关管理人员和工作人员的工作绩效相挂钩。通过这种将切身利益与工地安全相联系的方式有利于提升工地的安全管理水平。
对于工地中的一些不安全行为进行通报批评并且扣除有关人员的工资绩效,除此之外,有关的管理人员更是需要负担更重的惩罚,这样才能够从管理层到基层做好安全工作。
4、做好消防安全管理,重中之重
消防工作从来是建筑工地安全管理工作中的重点。因此,要做好工地安全管理工作就必须要做好消防安全管理工作。做好消防安全管理工作,主要有几个方面的方法:
1)明确消防安全责任制,使得每一个细小的任务具体到每一个人,这样有利于追究责任也有利于明确每个人的责任更好地做好消防安全管理工作;
2)完善消防设备,做到一层一个灭火器,关键部分放置多个灭火器,一定要注意灭火设备的良好使用状况;
3)加强工地上的电路、烟火的管制工作,并且找出2个或3个人进行专门化的管理,既减轻工作量又加强相互之间的监督,切实做好电路和烟火的管制工作,从而保障工地的用电、用火安全,做好消防安全工作。
做好消防工作具有巨大而重要的意义,需要每一个工地的工作人员参与其中,也需要有关的管理人员切实做好本职工作。这样消防这一安全工作中的重中之重才能够真正地做好。
三、小结
作为一名建筑施工管理人员,要防微杜渐,只有做好一切防范工作,在技术人员中树立起正确地安全意识,每个人能够将安全工作牢记在心,才能把好建筑施工安全的大关,促进施工顺利进行,建立一个和谐、安全的工地施工环境,保障建筑工程的健康持续的进行。
参考文献:
[1]田艳辉.浅谈建筑工地的消防安全管理,山西科技?百业科技[J].2012年第2期,3月20日。
根据国务院批复的意见,依照有关规定,对54名事故责任人作出严肃处理,其中26名责任人被移送司法机关依法追究刑事责任,28名责任人受到党纪纪、政纪处分。
痛定思痛,上海“11・15”重大火灾事故暴露出灾难自救教育和建筑施工现场消防工作存在的问题,再次敲响了安全的警钟。因此,当前加强施工现场的消防安全监督工作已迫在眉睫。在建工程施工质量的好坏,直接关系到工程竣工验收工作,而在建工程中的消防安全管理在整个工程中起到至关重要的地位。在建工程施工期间,因消防安全意识淡薄、无知,或无视消防法律法规的存在,引发的火灾案例很多,其引起的深刻教训令人深思。
一、建筑施工现场存在的火灾隐患
1、建筑工地人员混杂,流动性强,人员安全意识淡薄。大多数建筑工地的人员来自农村,年龄大小不一,文化程度低,基本上没有经过消防知识培训,缺乏消防知识,安全意识差,不懂国家法律法规,技术单一,顾此失彼现象严重,这都是导致火灾事故频发的重要因素。
2、建筑物密集且耐火等级低。由于施工现场局限性强,人员多,现场内的办公室、员工休息室、职工宿舍、仓库等建筑相互毗邻或者成"一"字型排列,这些建筑大都为临时性,都是三、四级耐火等级简易结构的建筑物。还有一些职工宿舍与重要仓库和危险品库房相毗连,甚至临时建筑物相互间隔只用三合板等材料简易隔开,并且职工宿舍只有一个安全出口,一旦失火,势必造成严重后果。
3、电气线路过负荷、短路和接触电阻过大引起可燃、易燃材料起火。主要是施工人员随意乱拉临时用电线路,电器开关和配电箱电阻过大,电气线路线径与用电负荷不匹配,用铜丝、铁丝代替保险丝,电线接头处理不当而引发火灾。
4、易燃、可燃材料多。一些建筑企业仍然采用木制等可燃性的脚手架和易燃材料作安全防护物,特别是装修现场既堆放有大量的可燃性装修材料,又存放油漆等易燃易爆危险物品,一旦发生火灾,势必造成猛烈燃烧,迅速蔓延。
5、电焊违章操作。在建筑工地,许多地方都需要电焊作业,由于大多数电工没有专门培训,有的虽然经过培训,但施工中缺乏严格管理,违章作业现象相当普遍,加之建筑工地平面管理混乱,各种可燃物品满地都是,这些可燃物品遇到灼热电焊熔渣即易引起火灾。
6、施工现场消防安全管理不到位。虽然大部分施工工地没有制定消防安全制度,更谈不上消防安全管理了,施工负责人只重视施工进度和施工质量,忽视消防安全管理,突出表现在:一是电气线路敷设不规范。随着机械化水平的提高,施工现场机械化操作和用电量大幅度增加,违章安装电气设备、私拉乱接电气线路现象较为严重,也用的直接将配电装置安装在可燃木制构件上。二是普遍存在违章使用明火的现象。施工期间,经常使用电焊、气焊和用明火熬沥青,进行电焊、气焊的工作人员无证上岗,操作时不采取必要的安全措施,甚至在火灾危险场地没有事先办理动用明火审批手续。一些改扩建以及建筑内部装饰装修工程,没有严格的消防安全管理,甚至边营业边施工,不计后果。三是施工单位忽略烟头点火源管理。施工现场办公室、民工宿舍、建筑材料堆场等部位可燃、易燃材料较多,雇佣的临时民工、外来人员吸烟随意性强,一旦将烟头丢弃在这些火灾危险部位,时间一长,极易造成火灾。四是忽视易燃易爆化学物品的管理。施工单位经常使用氧气、乙炔,而且民工食堂大部分临时采用液化石油气作燃料,一旦使用管理方法不当,极易造成群死群伤火灾事故。
二、预防施工现场火灾的措施
施工现场存在的火灾隐患,给国家和人民群众的生命财产安全带来了极大的威胁。针对建筑工地存在的消防安全现状及隐患特点,为确保建筑工地人员生命及财产安全,避免火灾事故的发生,笔者认为应从以下几个方面来做好建筑工地的消防安全工作:
1、消防部门要规范执法、依法监督、严把审核关,避免留下先天性火灾隐患。
公安消防部门在依法实施消防监督检查过程中发现的未经审批而擅自施工的单位要限期补办有关手续,严格依照法定程序,依据国家的法律、法规、规章以及技术标准进行有效的科学监督管理,最终达到消除火灾隐患目的。
2、抓好建筑工地消防安全宣传教育。使每一个工作人员具备必要的防火、灭火基本知识,会报火警,能利用灭火器材扑救初起火灾。对于外出打工人员,各地在进行技术培训时必须加入消防常识内容,提高务工人员的消防安全意识,从而减少人员流动对消防宣传教育带来的不利影响;大型建筑工地必须对员工和管理人员进行消防知识培训,把消防培训当成一项重要的工作来抓。专人分管,严格人员管理,制定切实可行的消防安全管理制度,层层签定《消防安全责任书》,成立必要的义务消防队和安全组织,定期督促检查各工地的消防安全状况,总结考评,纳入考核范围,与经济挂钩。
3、合理规划施工现场的消防安全布局,最大限度地减少火灾隐患。一是要针对施工现场平面布置的实际,合理划分各作业区,特别是明火作业区、易燃、可燃材料堆场、危险物品库房等区域,设立明显的标志,将火灾危险性大的区域布置在施工现场常年主导风向的下风侧或侧风向。二是尽量采用难燃性建筑材料,减低施工现场的火灾荷载。三是民工宿舍附近要配置一定数量的消防器材,大型建筑工地应设置消防水池以及必要的消防通讯、报警装置。
4、施工单位要认真贯彻落实《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》(公安部令第61号),实行严格的消防安全管理。要确定法定代表人或者非法人单位的安全负责人,对施工现场的消防安全工作全面负责,成立义务消防安全组织,负责日常防火巡查工作和对突发事件的处理,同时指定专人负责停工前后的安全巡视检查,重点巡查有无遗留烟头、电气点火源、明火等火种。要严格落实危险场地动用明火审批制度,氧气、乙炔瓶两者不能混放,焊接作业时要派一监护人,配齐必要的消防器材,并在焊接点附近采用非燃材料板遮挡的同时清理干净其周围可燃物,防止焊珠四处喷溅。
5、加强对施工现场的可燃物及建筑材料的管理。可燃物与明火点要保持一定的分隔距离,尤其是对生石灰用量大,而其火灾危险性又很容易被忽视,应设立单独库房分类存放。对水泥、钢筋等建筑材料,不准堆放在消防通道上。为防止火灾发生,施工现场应配备足够的消防器材设施,并定期对消防器材设施进行维护保养。
相关链接:施工现场消防安全规定
(一)因施工需要搭设的临时建筑,应符合防火要求,不得使用易燃材料。
(二)使用电气设备和化学危险物品必须符合技术规范和操作规程,严格防火措施,确保施工安全,禁止违章作业。施工作业用火必须经保卫部门审查批准,领取用火证,方可作业。用火证只在指定地点和限定的时间内有效。
(三)施工材料的存放、保管,应符合防火安全要求,易燃材料必须专库储存;化学易燃物品和压缩可燃气体容器等,应按其性质设置专用库房分类存放,其库房的耐火等级和防火要求应符合公安部制定的《仓库防火安全管理规则》;使用后的废弃物料应及时清除。建设工程内不准作为仓库使用,不准积存易燃、可燃材料。
(四)安装电器设备、进行电气切割作业等,必须由合格的焊工、电工等专业技术人员操作。
(五)冬季施工使用电热器,须有工程技术部门提供的安全使用技术资料,并经施工现场防火负责人同意。重要工程和高层建筑冬季施工用的保温材料,不得采用可燃材料。
(六)施工中使用化学易燃物品时应限额领料。禁止交叉作业;禁止在作业场所分装、调料,禁止在工程内使用液化石油气钢瓶、乙炔发生器作业。
(七)非经施工现场消防负责人批准,任何人不得在施工现场内住宿。
(八)设置消防车道,配备相应的消防器材和安排足够的消防水源。
(九)消防泵房应用非燃材料建造,并设在安全位置。施工现场的消防器材和设施不得埋压、圈占或挪作他用。冬季施工,须对消防设备采取防冻保温措施。
参考文献:
关键词:建筑施工 管理 消防安全
中图分类号:TU7 文献标识码:A 文章编号:
引言:据消防部门相关负责人介绍,目前尽管我市的建筑还未出现像前几年上海那样的火情,但火灾这两年也时有发生,但一些建筑在消防上的盲点却应引起人们的高度重视。建筑施工现场虽没有住宅区那么密集的环境,但是火灾现象近几年也频繁发生,所以建筑施工的防火意识也不容忽视。建筑施工的消防应未雨绸缪,及早的做好各项预防,防患于未然。
一、建筑施工消防安全存在的一些问题。
1、没有施工现场消防安全预防意识。近几年,许多建筑工地因电焊、遗留火种、电线短路等引起的火灾屡见不鲜,一场场无情的大火暴露了一些单位和个人消防安全意识相当薄弱、防火自救能力低下、违章违规操作、没有制订消防安全应急措施和应急预案等违规现象,也从根本上暴露了当前建筑工地面临的消防安全问题,防火工作不容乐观。
2、有关部门对建筑施工消防安全的监管力度不够。对虽然有关部门对工地消防安全问题制订了一系列的规定、措施,但由于思想上不重视、麻痹大意,措施不落实、不到位,管理不善等这样那样的原因,导致工地火灾事故仍时有发生,严重的甚至造成重大经济损失及人员伤亡,各建筑工地已逐渐恢复正常施工,这时强化对建筑工地的消防安全管理显得尤为重要。
二,对于建筑施工现场消防安全的管理措施
建筑施工现场是建筑企业的主战场,也是建筑企业的经济效益实现的场所。建筑施工现场的安全管理的内容非常丰富,涉及场容、场貌、安全、防护、临时用电、机械设备等等。安全管理的内容看似繁杂,但是只要紧紧围绕“安全”这根主旋律,我们建筑企业的安全生产是可以实现的。如何做好建筑施工现场的安全生产,实现安全生产和经济效益双赢,简单做如下分析
1、严格施工管理,加强防火措施。在施工现场,要时刻绷紧安全意识这根弦,尤其是在重点部位用火用电时。施工中必须严禁擅用明火。施工现场要严禁吸烟,严格禁止擅自运用各种形式的明火。因施工必要时,必须事先向现场主管部门申请并办理必要的动火手续,在确保安全的前提下方可进行明火作业。同时要加强临时用电管理,采用合格电线,线路合理,电线不要铺设在可燃物上面,严禁乱接乱拉用电,尽量不用老化电线,避免电气起火。
2、建立健全消防安全规章制度,逐级落实安全责任。要按照《机关、团体、企事业单位消防安全管理规定》,确定法人代表或主要负责人为本单位的消防安全责任人,负责本单位的消防工作,再按照分级管理原则,把防火责任切实落实到各个施工单位的具体责任人,确保每个环节不失控漏管,要建立健全各项有效的规章制度,可把防火责任与经济利益挂钩,与年终考核结合,实行奖惩制度,全面提高对消防安全重要性的认识。平时加强监督、检查,尽可能做到隐患早发现,措施早制订,设施早到位,保证已有的各种防火措施真正落到实处。
3、配全灭火器材,提供消防水源。建筑施工现场重点防火部位(电气焊工作点、办公室、食堂、仓库等)要配备齐全且符合要求的灭火器材,可配置适当数量的临时手提式灭火器,消防水桶、消防沙袋等。各种消防器材一定要放在明显和方便提取的位置并作“消防用品,不得挪用”的明显标志,临时用水不能满足消防要求的,在附近应设置消防水池,以便发生火灾时能及时就近取水灭火。
4、合理布置现场。针对建筑施工中的火险特点,在进行施工组织时,对施工现场的平面布局进行合理规划,设置消防通道,办公区生活区建筑要设置一定的防火间距,划分明确的用火区,易燃、可燃材料要集中堆放,留出必要的防火间距,存放易燃、可燃材料的仓库要作为防火检查的重点部位,加强日常管理。
5、加强工人宿舍管理。宿舍内严禁乱拉乱扯电线,采用电炉做饭,使用电暖器要注意周围近距离内不要放置可燃物,无人时要关闭电源;使用电褥子时,首先要购买合格产品,防止使用时漏电,无人时不要开通电源,防止温度过高引燃褥子、被子等可燃物。
6、加强安全教育。施工单位要重视日常的安全教育,开展消防安全培训,可利用黑板报、墙报、宣传栏,介绍一些消防知识、火灾案例,有条件的施工单位,还可组织职工进行灭火演习,从而提高职工的消防安全意识和自防自救能力。生产安全管理是科学,单凭经验难以做好项目的安全管理工作。一个安全工作者如果不懂施工专业知识,就发现不了问题或者只能发现表面的、浅层次的问题,就难以有效地说服施工人员。因此,从事安全管理的人员,应该不断地学习充实自己,不说外行话、不做外行事,发现问题能用丰富的知识说服对方,使同样的问题在同一个施工班组不再出现。丰富的专业知识特别是边缘学科知识,有利于提高安全管理工作水平,让具体施工和操作人员心悦诚服地按要求去工作,项目部的安全管理工作就会步入良性的轨道。
结束语:建筑施工消防安全也是关系经济、安全的一项重要举措,要提高思想意识,做到安全生产管理,切实履行各项制度,加强责任意识,防患于未然,自觉的去营造和谐安全的建筑生产环境,促进社会的和谐共荣。
参考文献:
[1] 小城镇规划标准研究[M]. 北京:中国建筑工业出版社,2002.
关键词:建设工程;施工现场;消防管理
中图分类号:TU198 文献标识码:A
社会经济的发展让人们的物质生活需求有了极大的满足,同时,对居住、娱乐、环境等方面也有了新的要求,从而也提供给建筑业更多的发展机会。如今,城市建筑工程越来越高档,规模越来越大。但是,随着建筑工程的复杂化和大型化,也给施工单位带来了不小的施工难度和安全问题,尤其是消防安全问题。因此,我们在建设过程中,强化建筑施工现场的消防安全管理,减少安全隐患的存在。
一、建筑工程施工现场消防安全管理存在的问题
(一)施工人员消防安全意识淡薄
在建筑工程中,施工现场临时招募的人员较多,这些人大多文化水平低,消防安全意识淡薄。而工程管理人员往往只注重赶进度,将消防安全置于脑后,随意让无证电工、焊工等操作人员上岗,建筑施工中动火、用电不按有关规定办理审批手续等现象时有发生。一旦发生火灾,这些人不懂基本的防火、灭火常识,缺乏必要的自防自救能力。如前些年合肥市新华书店违章电焊引发火灾即是如此。
(二)消防安全管理责任制不落实
由于建设单位的领导认为对工程实行承包后,施工安全就会随工程转包而转嫁到施工单位,对安全工作撒手不管,疏于督促;监理单位往往只重视施工质量,忽视施工安全;施工单位为了缩短工期,只求施工进度,消防管理流于形式。有的建设单位对建筑工程进行层层分包,但消防安全责任制却没有逐级落实,且有的分包单位甚至无施工资质,施工单位往往把办公室、施工人员宿舍设在建筑施工现场,存在严重火灾隐患。
(三)工地违章用火、用电导致火灾发生
施工现场一般都离不开电焊、气割等,由于施工人员缺乏对消防基本常识的掌握,导致火灾隐患较多,表现在:①违章用电,不按电气安装使用规定,私自乱拉乱接电线,极易引起电线短路;②不根据用电设备功率大小选择相应的电线规格和任意增加用电设备,形成电线负荷过载而发热起火;③在焊割作业中,炽热的金属火星飞溅是引起火灾的主要原因,焊割作业时的热传导,也会引起火灾,施工人员焊割前不对焊割作业的现场及周边环境进行检查清理,也极易引起火灾。
(四)施工现场没有配备相应的消防设施
由于施工队伍大多只重经济效益、求速度,而忽视安全,一般施工现场均未配备必要的消防器材。有的即使配备了消防器材,大都是个摆设,灭火器材也大都失效、过期,根本无法使用。许多建筑工地都没有落实临时水源,最多就是利用周围道路的市政消火栓,但往往有些市政消火栓离建筑工地距离有几百米远,一旦发生火灾,不能及时取水扑救。此外,消防水源、消防车道被占用或堵塞的现象也时有发生。
二、建设工程施工现场消防安全管理对策
(一)严格落实消防安全责任制,齐抓共管
施工现场消防安全由施工单位负责,工程实行施工总承包的,由总承包单位对施工现场的消防安全负总责,分包单位服从总承包单位消防安全管理,对分包工程的消防安全承担连带责任。设计单位在施工技术交底时,应根据工程特点,对旋工过程中的消防安全保障措施向建设单位、施工单位作出详细说明。监理单位要依法按规监督施工单位落实施工现场消防安全保障措施,消除不安全因素。
(二)公安消防部门应发挥专业消防管理力量的优势
从消防安全培训教育,消防监督管理、灭火疏散应急预案及演练等方面来抓好建筑工地施工现场的消防安全管理。一是要抓好建筑从业人员的消防安全教育。提高他们的消防安全素质.在全社会全面构建“防火墙”工程.以提高“四个能力”为契机,这其中要抓好对建设行政部门的质监,安监从业人员的消防培训,发挥他们经常深入工地进行安全检查的优势.能及时发现和消除消防安全隐患。
(三)认真地对建设场地的火和电等进行管控
一要严格落实危险场地动用明火审批制度,确保消防安全;其次在工人的住宿区和库房等区域要设置非常显著的安全提示信息,比如严禁吸烟等规定;第三,做好场地所有的工种和区域间的配合活动,确保不会因为重叠活动而导致灾情出现。同时,施工单位要确定一名经过消防安全培训合格的电工正确合理地安装及维修电气设备,随时查看线路和装置等的运作状态,防止出现不合理的拉扯线路的情况发生。
(四)职能部门应当加强外部监督和管理
首先,相关建设管理部门应在源头加强控制管理,对本辖区内的建设工程项目责任主体进行监督,在建设单位审核通过后颁发许可证,还应对工程建设应具有的安全保障举措进行审查,对于不符合条件的施工单位,不得颁发施工许可证。公安机关的消防机构应落实监督,对辖区内的建设工程施工现场,特别是高层建筑施工现场消防安全管理进行监督,如果发现不满足施工安全条件的情况,消防部门必须勒令施工单位根据安全责任制和相关法律依法整改。
三、结束语
总而言之,高层建筑施工现场是很容易产生消防安全问题的,做好施工现场的消防安全问题防范是一项系统工程,为了做好这项艰巨的工程它不仅需要管理层的高度重视、安全部门的督促检查,还需要每一位参加施工人员防火意识的增强。只有这样,才能保证高层建筑施工现场的消防安全。
参考文献:
[1] 温坤艺.施工现场火灾隐患与防范管理措施分析[J]. 价值工程. 2010(06)
[2] 孙睿.浅谈建筑工程消防安全的管理[J]. 科协论坛(下半月). 2011(01)
[3] 程军廷.对建筑施工安全生产管理若干问题的探讨[J]. 中小企业管理与科技(上旬刊). 2008(12)
1建筑施工现场在消防安全方面存在的问题
1)施工现场人员消防安全意识淡薄。由于现场施工人员的安全专业知识参差不齐,对消防安全的危险性认识不足,缺乏必要的预防火灾事故的能力。此外,很多施工单位对施工人员的安全教育针对性不强,疏于进行消防应急演练,导致施工人员整体的消防安全意识比较淡薄,在预防火灾和消除火灾隐患方面能力比较差。
2)施工现场消防安全隐患多。施工现场消防安全隐患主要表现在以下几个方面:a.临时用电量大,电路敷设不规范。由于施工现场机械设备较多,而且都是大功率用电设备,加上很多工地存在配线时对临时用电的用电总功率计算比较保守、使用不合格的用电设备或电缆、私拉乱接电线、敷设或架空路线不合理等现象,往往会导致电缆线路老化或短路、漏电,在电缆或用电设备超过其安全极限时极易发生火灾事故。b.明火作业多,不规范现象突出。很多施工项目在使用明火时不履行动火审批手续,不安排专人进行监管,不采取必要的安全措施,常常由此导致火灾事故的发生。比如,施工现场经常会有电焊施工,电焊机在工作时产生的电弧或者电火花容易引燃附近的易燃材料,如果在电焊作业时没有将附近的易燃材料清理干净,就非常容易造成火灾事故。c.易燃材料存放或管理不善。工地现场一般都存在比较多的易燃可燃材料,例如防水卷材、木工板材、油漆、保温板、乙炔瓶等,如果存放不合理或者管理不善,非常容易造成火灾事故。例如,2015年发生的“8·12”天津滨海新区特大爆炸事故,就是由于易燃易爆品存放不合理而导致的。d.临时用房板材不合格现象严重。在工地现场的办公用房和职工宿舍大多是较简易的临时用房,而且在很多工地上存在违规使用可燃甚至易燃的夹芯板材作为临时用房材料,存在非常大的消防安全隐患。有的临时用房板材内电线穿线不套管,或者电线私拉乱接,如果线路存在超负荷使用或者有漏电现象,极易引燃板材夹芯材料,造成火灾事故。
3)消防设施配备不到位。消防设施配备不到位主要表现在以下三个方面:a.消防器材配备不足。很多建筑工地对消防安全存在侥幸心理,不严格按照国家标准和行业标准配备灭火器材,或者消防器材不按规定进行年检,导致消防器材往往存在药粉过期或者压力不足等现象。甚至在某些工地,直接将灭火器放置在阳光下暴晒或者放置在潮湿的部位,导致灭火器的喷射软管老化、破损或者灭火器罐体腐蚀。还有一些工地,将灭火器锁起来或者放置在不容易取到的位置,导致在紧急情况下不能及时使用。b.消防水源达不到使用要求。多数工地都没有符合要求的消防水源,有的工地用临时水源作为消防水源,有的工地虽然设置了消防水池,但是出水量不足或者水压不够,在火灾发生时不能起到应有的作用。c.消防通道堵塞。由于建筑工地往往场地比较局限,常会出现临时设施或者材料存放场地占用消防车道的现象,导致一旦发生火灾事故,消防车辆无法及时就位。
4)既有建筑扩建、改建工程安全管理混乱。既有建筑改造工程,常常不严格划分施工区和非施工区,或者不转移施工区内居住或者其他人员,导致施工现场管理混乱,非施工人员随意出入施工区域,给施工现场的安全管理造成非常大的安全隐患。例如,2010年发生在上海静安区的11·15特大火灾事故,就是因为对既有建筑进行节能改造,未对楼内的居民进行转移,且施工现场安全管理混乱,导致电焊火花引燃安全网和脚手板等材料,最终酿成悲剧。5)消防火灾应急预案没有针对性。虽然工地上基本都编制了消防火灾应急预案,但是编制内容往往脱离工程实际情况,而且不严格进行应急演练和安全交底,导致在火灾发生时不能真正起到指导救援的作用。
2建筑施工现场消防安全管理的关键
1)合理进行施工总部署。结合建筑工程的特点和工地的实际情况合理划分施工区、办公区和生活区;严格按照GB50720—2011建设工程施工现场消防安全技术规范的要求布置施工区域,使建筑物、构筑物、临时设施、材料存放场地等相互之间满足防火间距的要求。
2)建立健全现场施工消防安全管理制度,制定和落实消防安全管理责任。a.要结合施工现场实际情况,有针对性的制定现场消防安全管理制度,要能够对施工人员的操作行为起到约束和保护作用。b.建立消防安全隐患排查制度,安排专人对消防隐患进行日常巡查,对发现的消防隐患及时进行排查整改。c.严格落实消防安全责任,施工总承包单位对施工现场的消防安全负总责,分包单位服从总包单位的消防安全管理,并对其分包范围内工程的消防安全负直接责任。d.严格执行各项安全操作规程,在施工前由技术人员对操作人员进行安全交底,杜绝由于操作人员的不安全行为导致事故的发生。e.对现场人员进行消防安全教育,禁火区域悬挂警示标牌,提高工人的消防安全意识和预防火灾、扑灭初起火灾的能力。f.结合工程的实际情况,针对施工过程中容易发生火灾事故的环节,有针对性地编制消防应急预案,并定期组织消防应急演练,使现场人员在发生火灾时能够正确地采取相应的响应措施。
3)加强施工现场消防管理。a.严格按照JGJ46—2005施工现场临时用电安全技术规范布置施工现场的电气设备和线路。按照《规范》要求执行TN-S接零保护系统,采用“三级配电、两级保护”的配电方式,确保整个配电系统安全。另外,要有专职电工定期对现场办公区、生活区、木工加工区以及库房等火灾危险性比较大的地方进行电气线路检查,对于存在电线老化、绝缘不良甚至漏电的部分要及时更换。b.明火作业严格执行动火审批手续。按照施工现场管理标准,施工现场动用明火,应该履行动火审批手续,由相关负责人签字批准后,在专职监管人员的监管下进行明火作业,并应该提前将动火作业点附近的易燃材料等清理干净,并在动火作业点配备灭火器材。c.加强对施工现场可燃、易燃材料的存放管理。可燃、易燃材料应单独存放,在其存放区及周围一定范围内禁止任何火源的出现。任何材料,尤其是钢筋、模板、水泥等大型材料应该按照施工总平面布置图有序存放,不得阻碍消防通道的畅通。d.施工现场办公和生活等临时用房所使用的板材应严格按照GB50720—2011建设工程施工现场消防安全技术规范的要求,采用A级不燃材料;如果采用的是金属夹芯板材,其芯材也应为A级不燃材料。为确保此类经常有人活动的临时建筑具有必要的防火和疏散能力,按照《规范》要求,应确保建筑的层数不超过3层,且每层建筑面积应不大于300m2[1]。e.按照相关规范和标准要求,配备齐全有效的消防器材、合理设置消防车通道。通过计算消防用水量,设计消防水源储存和输送设备。消防水管应沿建筑高度布设,每层设置消火栓和水枪、水带。
4)既有建筑进行扩建、改建施工时,应该明确划分施工区和非施工区。必须将施工区内的所有人员转移走以后才可以施工。施工单位还应该明确告知施工区附近的居民在紧急情况下的疏散通道的位置。
3结语
关键词:建设工程,火灾,施工现场
中图分类号:TU998.1文献标识码:A
随着我国城镇化的快速推进,城市建设日新月异,一栋栋建筑拔地而起。由于建设、施工、监理等单位对建筑工程施工现场消防安全责任不落实,施工人员普遍缺乏对建筑工程施工现场火灾危险性的认识,施工现场未制定或未落实消防安全措施,一旦引发火灾,必将造成重大财产损失及人员伤亡。
1建设工程施工现场的火灾危险性
建设工程施工现场即在建的、未完工的施工现场。由于建设工程尚未完工,尚处于施工期间,正式的消防设施,如消火栓系统、自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统均未投入使用,且施工现场内存有大量施工材料及众多施工人员,一定程度上增加了施工现场的火灾危险性。
1.1易燃可燃材料多,火灾荷载大
建筑材料是建设工程施工的必须品,大型工程中使用的保温、防水、装饰、防腐等材料很难避免使用可燃易燃材料,这些可燃易燃材料若保护措施不当,不仅增加了火灾荷载,而且增加了火灾的危险性。建筑材料有的存放在临建库房内,有的直接露天堆放,堆放方法和存放方式不当也易引发火灾。另外施工现场可燃、易燃尾料不及时清理,也可使施工现场火灾危险性加大。
1.2临时建筑设施多,防火标准低
为了施工需要,施工现场会临时搭设大量的作业棚、仓库、宿舍、办公室、厨房等临时用房,考虑到简易快捷和节省成本,临时用房多数会使用耐火性能较差的金属夹芯板房(俗称彩钢板房),甚至有些施工现场还会采用可燃材料搭设临时用房。受施工现场场地限制,临时用房布局不合理,防火间距达不到国家规范标准和施工现场消防安全要求,极易发生火灾。
1.3现场施工人员混杂,安全管理难
建筑施工过程包括土木工程、设备安装、管线敷设等,涉及土建、钢筋、木工、模型、给排水、供暖、通风、空调、电气等工种,各作业工种之间既相互交接,又相互交叉,人员配合度要求高,加上施工人员规模庞大,素质参差不齐,人员流动性大,给施工现场安全管理带来一定难度。建设工程施工现场常因电气原因、违章吸烟、生活用火不慎、生产作业不慎、设备故障而引发火灾。
1.4现场电气线路杂乱,质量保障低
现代化施工现场机械化程度高,用电频率高,而建设施工现场由于短期性、临时性,现场电气线路敷设杂乱,不符合国家标准和现场消防安全要求,一些施工现场电气线路直接在外边,在风吹、日晒、雨淋等气象条件影响下或受施工机械剐蹭、挤压、磨擦作用下,绝缘部分损坏易发生漏电。另外受利益驱动,一些建筑企业使用低价的假冒伪劣电器产品,质量没有保障,直接埋下了火险隐患。
1.5电气焊接切割频繁,动火作业多
施工现场存在大量的电气焊、防水、切割等动火作业,焊工在施工过程中稍有不慎,便会引燃周围的可燃物,高空熔珠跌落也极易引起火灾。若施工现场缺乏统筹管理或失管漏管,形成立体交叉动火作业,甚至出现不按照安全规程操作,存在无证上岗,违章动火作业,所带来的后果及造成的损失更难以计量。施工人员现场煮饭、取暖、照明等生活用火、用电也是不可忽视的点火源。
1.6外部因素影响大,存在冒险作业
建设单位指定的施工分包单位不服从施工总承包单位管理的现象,分包单位层层分包的现象也比比皆是,给施工现场消防安全带来先天隐患。施工队伍重经济效益、求工程速度,而忽视安全工作,经常会因为抢工期、抢进度而进行冒险施工,甚至是违章施工,给施工现场的消防安全管理带来较大影响。建设、施工、监理三方对施工现场消防安全责任不落实,也易导致火灾事故的发生。
2建筑工程施工现场火灾特点
2.1火势凶猛,燃烧速度快
建筑施工现场大量建筑材料堆积存放,且保温、防水、装饰、防腐材料大多为可燃易燃材料,火灾荷载大,空间开阔,氧气充足,一旦发生火灾,温度高,火势猛烈,加上临时建筑密集,办公、住宿、仓库等临时建筑相互毗邻,结构简易,耐火等级低,火灾风险大。另外露天施工现场火灾受气温和风的影响大,大风会形成飞火,迅速扩大燃烧范围。
2.2开放孔洞多,易形成立体燃烧
施工现场未封堵的竖向管道易形成“烟囱”效应,加速烟、火蔓延。施工中的建筑内部都未进行内部装修,无消防措施,内部也未进行防火分隔,一旦发生火灾,烟火通过开放的孔、洞、门、窗口上下左右乱窜,可形成立体火灾。另外高层建筑工地受外部风力作用影响大,会加剧火势蔓延。
2.3疏散困难,易造成人员伤亡
大型建筑工地现场施工人员多,工人素质参差不齐,着火后高温浓烟充满建筑内,能见度低,恐慌心理作用,增加了安全疏散难度,加上施工现场有大量的未封堵的孔洞,发生火灾后,烟火蔓延迅速,人员疏散逃生途径少,极易造成人员伤亡。施工现场建筑材料乱堆乱放,消防人员稍有不慎极易被扎伤、砸伤和摔伤。
2.4烟雾浓大,有毒有害气体多
新建建筑特别是即将竣工的高层建筑和公共娱乐场所,隔音、保温材料用量大,多采用聚氯乙烯、聚苯乙烯、聚氨酯泡沫塑料等,此类材料燃点极低、阻燃性差,氧指数一般为19~30,是易燃可燃材料,遇明火或电气线路短路立即燃烧。燃烧时会产生大量有毒或有刺激性的气体,如氯化氢、光气、氰化氢等。
2.5环境复杂,火灾扑救难度大
冷库或高级、尖端设备的房间设有夹墙,夹墙保温层一般采用稻壳、软木板、油毡、聚苯乙烯泡沫等材料,夹墙内发生火灾,烟雾大,火源不易查找,施救难度大。彩钢板建筑采用可燃夹芯材料,着火后燃烧产生大量浓烟和毒气,影响视线,消防人员不易观察到火点,水枪射流和灭火器药剂难以喷射到着火部位,灭火药剂使用效率差。施工现场未按要求设置临时消防设施和消防用水,初期火灾控制难度大。
3建筑工程施工现场火灾扑救措施
3.1火情侦察应贯穿始终
各级指挥员要认识到火情侦察的重要性。消防力量到达现场后,要借助先进的技术手段和现场可利用的资源组织侦察人员迅速开展火情侦察。侦察人员要根据火情侦察的方法、内容、要点和不同阶段火情侦察的任务,准确迅速查明火灾现场情况,并根据火场变化及时反馈现场情况,为火灾扑救提供全面的数据信息,为指挥员决策提供更详实的依据。
3.2停车位置应合理选择
许多建筑工程施工现场仅配置有少量的灭火剂和施工水源,根本未按要求设置施工工地临时消防用水和消防设施,临时消防车通道和消防救援场地设置不符合要求,消防车道被占用或堵塞的现象也时有发生,发生火灾若报警不及时,火势处于发展阶段就难以遏制。当执勤消防中队到场后,要迅速找到火势蔓延的主要方向和下风方向,以及正确的选择消防救援场地,合理地停靠消防车,确保消防队到场后能够集中兵力于火场,迅速展开扑救。
3.3救人第一应始终坚持
坚持救人第一,必须结合火场实际,正确决策。灭火力量到场后必须通过询问知情人,派消防员侦察、利用仪器检测和现场的监控录像积极寻找被困人员。充分利用现场的设施设备,采用科学的救人途径和合理的救人方法积极抢救被困人员。利用缓降器、救人软梯、安全绳施救时,要充分利用消防竖管、疏散楼梯扶手等进行支点固定。
3.4灭火力量应布置合理
到达现场后,应根据现场实际情况和制定的灭火预案合理部署灭火力量,按照准备展开、预先展开和全面展开的形式,迅速进入作战状态。一线作战人员要带足前沿作战的灭火救援装备、作战需要的防护装备和可利用消防设施配套的灭火器具,合理设置水枪阵地,集中优势兵力于火场的主要方面,充分发挥灭火力量的作用,确保灭火战斗的胜利。
3.5火场供水应快速不断
水是最常用的灭火剂,建筑工地发生火灾,应采取消防车直接供水,串联供水、消防车吸水供水、运水供水、传递供水等方式就近占据水源,确保重点,兼顾一般,力争快速不间断。要善于利用建筑工地临时消防设施灭火,及时启动临时消防给水系统,做好消防车与临时消防设施结合,保证火场供水不间断。在火场供水过程中要有指挥员组织供水,要正确运用供水方法,服从火场的整体需要,保证灭火供水不间断。
3.6火场破拆应坚决果断
建筑工地施工现场由于受场地限制,往往平面布置不合理,临时用房、临时设施与在建工程的防火间距不足,临时消防车道不符合要求,发生火灾极易引起火烧连营。应根据火场实际需要,选用科学的破拆方法,选择有效的部位和地带果断对建筑物构件或其他物体进行局部和全部破拆行动。火场破拆时应在水枪掩护下进行,破拆过程中要避免相邻建(构)筑物倒塌发生次生灾害。
3.7火场排烟应科学组织
建筑工地的工棚和建材库房发生火灾烟雾浓大,有毒有害气体多。现场必须科学组织火场排烟。一般采用打开门窗自然排烟、破拆屋顶、窗户排烟或利用喷洒灭火剂排烟;对地下建筑工地火灾,在利用门窗、孔洞自然排烟的同时,应考虑机械排烟的方法,可利用移动排烟机排烟,排烟的位置应选择在下风适当地方,使空气形成对流,利于火场排烟。
3.8灭火战术应灵活应用
建设工程施工现场火灾由于火势蔓延途径多,易形成大面积、立体式燃烧,具有火灾突发性、环境复杂性、火势多变性和扑救艰难性。因此必须坚持救人第一和准确、迅速、集中兵力打歼灭战的战术思想,坚持“先控制,后消灭”的战术原则,根据着火目标的特点、火势、消防力量的具体情况和火场的不同情况灵活应用堵截、夹攻、合击、突破、分割、围歼等基本战术方法。建筑工程施工现场火灾扑救是一项系统工程,在分析建筑工程施工现场火灾危险性、火灾特点,制定火灾扑救措施的同时,日常工作中还应做好建筑工地的调查研究,熟悉建筑工地周围交通道路、水源情况、建筑工地内部平面布局、易发生火灾的部位及情况、建筑工程施工现场火灾处置对策及基本程序,充分利用建筑工地设置的临时消防设施和现场可利用的民用机械设备,统筹协调灭火救援中的各个环节,才能有效扑救建筑工程施工现场火灾,最大限度地降低火灾损失。
参考文献:
[1]公安部消防局.中国消防手册(第10卷):火灾扑救[M].上海:上海科学技术出版社,2006.
[2]公安部消防局.消防灭火救援[M].北京:中国人民公安大学出版社,2002.
[3]GB50270—2011,建设工程施工现场消防安全技术规范[S].
随着全国城市化进程的加快,城市建设的步伐飞速发展,火魔频繁光顾建筑工地,给社会的公共安全和人民的生命财产造成极大的危害。尤其是近两年接连发生的几起建筑火灾事故,再次给建筑工地消防管理敲响了警钟。做好建筑工地防火工作,具有重要的现实意义。本人结合多年的工作实践,通过日常消防监督检查以及对此类火灾事故的研判,对建筑工地现场的火灾隐患及防范措施浅析如下:
1、建筑发生火灾的隐患及危险性
建筑工地按施工专业的性质,一般可分为建筑结构工程、建筑安装工程、建筑装修工程和建筑修缮工程等。工程施工作业与一般的厂矿企业生产的火灾危险性不同,主要有以下特点:
(1)临时用火多,地点变化频繁且环境复杂。在整个建筑工程施工中,均离不开电焊、气焊割、沥青灶、烘炉、电炉及喷灯等临时用火。而且当今的建筑工程功能复杂,如果对这些作业不采取必要的安全措施,不事先办理明火审批等手续,或者对施工人员管理不严,就存在极大地火灾隐患。特别到了北方的冬季,施工现场还要增设锅炉、火炉等生火生产用火设施。因此,若对这些临时用火疏于管理,违章作业,极易引起火灾。
(2)施工现场内易燃、可燃材料多。在施工现场内,到处可见易燃、可燃材料,如油漆涂料、刨花锯末、草帘草袋、油毡、木料以及外墙保温材料等可燃物,由于受施工现场局限性的影响,若不有效控制易燃、可燃物及施工用火,极易蔓延成灾。尤其对于高层建筑的施工后期,室内装修多,电气设备多,管道井多,聚集人员多和建筑功能多,这“六多”更决定了高层建筑较其他民用建筑潜伏着更多的火灾危险性。一旦发生火灾,容易形成立体火灾,有烟囱效应,火势蔓延更快。
(3)用电量大,临时用电不规范。随着国家经济建设的发展,大大提高了建筑行业的机械化,普遍使用了便携式电动工具及其他施工机械,加之临时照明的需要,用电负荷量大、线路特别多。如果敷设安装不规范,电线私拉乱接,线路一旦超负荷,容易造成导线过热或短路而产生火花,引燃周围可燃物。尤其这种现象在工人宿舍更是随处可见。
(4)施工人员流动性大,交叉作业多。建筑工程一般都要经过基础、结构、安装和装修等几个阶段,各工种施工人员常处于分散流动状态,尤其在安装和装修阶段,工程交叉作业多,再加上工程分包较多,施工现场管理混乱,消防安全制度没有具体落实到位。另外,建筑工人文化水平普遍较低,对于消防安全知识,基本上是不了解,不掌握,在消防安全问题上,绝大多数工人存在侥幸心理,认为无所谓,就是烧起来,也无大问题。一旦发生失火,极易造成群死群伤火灾事故。
(5)施工现场消防设施不足,缺少消防水源和通道。在检查中发现施工现场往往在办公区、门口等显眼的地方放置一些灭火器外,其他地方很少配置或根本就无任何消防设施;施工现场往往也只有临时消防水源,管径细,并受季节变化影响,一到冬季结冰,不能保证消防给水。同时,施工现场常常进出材料和挖掘沟道,消防道路时常处于阻断中,一旦发生火灾,消防难于接近,将妨碍灭火工作地展开。
(6)临时建筑材料不合格,搭设不规范,消防安全意识淡薄。目前,较大规模的建设项目均会搭设一定规模的临时建筑,用于现场办公和工人宿舍。现在大多采用装配式活动房,隔墙采用彩钢夹芯板,内部填充大多为普通硬质泡沫塑料,为易燃材料,根本达不到防火的要求。在搭设时往往又因为现场空间条件限制,往往存在防火间距不足,疏散距离不够等问题。在铺设临电线路时更是私拉乱接,随意使用。这样的临建设施一旦着火,火势就会迅速蔓延,难以控制,人员也难以逃生。
2、建筑工地的消防安全防范措施
(1)建立安全生产责任制和安全质量管理体系。建筑工地施工现场的消防安全由施工单位负责,实行施工总承包的,由总承包单位负责。分包单位向总承包单位负责,服从总承包单位对施工现场的消防安全管理。对建筑物局部改建、扩建和装修的工程,建设单位应当与施工单位在订立合同中明确各方对施工现场的消防安全负责。建筑工地施工人员多,往往几个单位一个工地施工,管理难度大,因而,必须认真贯彻“谁主管,谁负责”的原则,明确安全责任,逐级签订安全责任书,充分发挥各施工单位,各部门的作用,发动群众,做到人人防火,处处防火,时时防火,确保安全。主要建立以项目经理为第一责任人的安全质量管理体系,在现场指定质量安全员并赋予其违章制止权、严重隐患停工权、经济处罚权、安全和质量一票否决权等权力。
(2)要根据施工不同阶段的火灾隐患特点,切实采取有针对性的消防措施。在编制施工组织设计时,应将施工现场防火安全与施工平面布置等内容统筹考虑。要加强易燃、易爆物品的管理,模板、油漆、防水涂料、氧气瓶、乙炔瓶等物品的存放和使用应符合安全管理有关规定。特别应从明火作业区,可燃、易燃物品存放区、危险物品库房、消防车道、防火间距、临时疏散通道及出口等方面对施工现场的平面布置进行了明确,确保施工现场实现功能分区管理。在施工环节中实行动态控制,动态检查。尤其加大后期安装工程和装修工程的施工防火管理,严格落实动火审批制度。
(3)要加强施工现场用电管理,特别是加强对电气线路的安全监管和电气设备的正常维护、检修,防止因电气线路和设备老化短路引发火灾事故。施工单位要确定专人定期检查临时用电设施的运行情况,做到及时发现线路及设备损坏问题,排查安全隐患。
(4)加强装饰装修工程的管理,尤其要加强外墙保温工程的防火管理。加强工程前期的消防设计监督审核工作,限制使用装修可燃材料,淘汰易燃材料,采用新型建筑节能保温材料及施工安全防护网,改进传统施工工艺,推广施工新技术,从源头上消除火灾隐患。在建工程尤其是外立面改造工程的外脚手架、支模架、操作架、防护架的架体宜采用不燃或难燃材料搭建,减小火灾荷载。同时,对外立面、内装修工程等建设工程需要进行明火作业时,要求施工区和其他区域应进行防火分隔,清除动火区域的易燃、可燃物,配置灭火器材,专人监护,保证施工区域和其他区域的消防安全。保温材料应当在室内堆放储存,若在室外堆放的,应当用A级不燃材料覆盖。
(5)要加强消防设施管理,配备足够的消防水源和消防器材,做到布置合理、使用方便,并保持消防通道畅通。尤其建筑高度超过40米的新开工项目,施工现场必须设置消防系统,其系统应包括泵房、增压泵、专用电箱、沿建筑物高度升高的消防管道、满足顶层作业面和建筑物四周消防需要的消防水袋(软管)以及其他消防器材和设备等。另外还可以合理利用已施工完毕的永久性消防设施兼作施工现场临时消防设施。
(6)临时建筑使用的材料必须符合防火要求,临时建筑未经消防验收合格不得投入使用。要加强施工现场生活区域的防火管理,搭建的食堂、宿舍必须符合防火要求,宿舍生活用电严禁乱拉乱接,存在明火的食堂要重点管理,明确专人负责。工人宿舍严禁将窗口封死,要保证应急人员出入畅通、安全,并配置足够数量的灭火器材。
一、工作目标
落实《省消防安全责任制实施办法》,坚持“以人为本、生命至上”的理念,切实按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,强化底线思维和红线意识,结合《房屋建筑和人员聚集场所安全风险大排查大整治工作方案》《农村房屋安全隐患排查整治实施方案》和城市建设安全专项整治三年行动,深度聚焦重点领域、重要场所,集中组织开展住建系统冬春火灾防控工作,切实加强我州建设工程消防设计审查验收监管力度,强化源头管控,全面排查和消除建筑工地、房屋市政工程、物业服务、燃气管理等存在的消防安全隐患,坚决遏制重特大火灾事故发生,确保人民群众生命财产安全。
二、工作任务
(一)加强建设工程消防审查
验收监督管理根据《中华人民共和国消防法》《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》《建设工程消防设计审查验收工作细则》以及全省建设工程消防监管工作会议要求,结合前期开展的建设工程消防设计审查专项检查工作,督促相关单位及其从业人员依法履行建设工程相应责任,切实加强源头管控,杜绝先天性火灾隐患。重点检查建设工程存在未经依法审查或者审查不合格,擅自施工;未经消防验收或者消防验收不合格,擅自投入使用;工程验收后经依法抽查不合格,不停止使用;未按规定在验收后报住房和城乡建设主管部门备案等四类违法行为。(牵头科室:勘察设计科、质安科)
(二)深化建筑工地消防安全管控
严格落实《关于加强今冬明春建筑施工消防安全工作的通知》要求,重点检查电工、焊工等特种作业人员是否存在无证上岗和违章操作行为;施工现场临时用电、用气安全管理是否规范,配电设备、设施、电缆电线等是否采用合格产品;施工现场临时消防设施、设备及器材等是否配备完好,应急消防疏散通道是否符合规范要求,楼层临时消防系统是否同步安装使用;施工现场保温材料、塑料模板、安全密目网及活动板房等材质防火等级、阻燃指标是否达标;易燃可燃物品安全管理是否集中堆放并规范管理,防火间距是否符合规范要求;是否按照《建设工程施工现场消防安全技术规范》设置消防车道、临时给水、应急照明,并配备灭火器材、设施;是否建立消防安全制度、技术措施和火灾事故应急救援预案。加大对城区老旧小区管线、老旧小区改造工程消防安全管理,坚决杜绝情况不清、野蛮施工等发生消防安全事故。(牵头科室:质安站、质安科)
(三)深入开展重点领域消防安全隐患排查整治活动
一是加强老旧小区消防安全治理。各县(市)住房城乡建设行政主管部门在冬春两季要组织开展全面彻底的房屋安全隐患排查,重点对建筑年代较长、建设标准较低、失修失养严重的房屋进行消防安全隐患排查,对整体危险和局部危险的房屋坚决停用或拆除。要组织物业服务企业开展消防安全隐患自查自纠工作,建立完善消防隐患风险点台账,制定落实消防隐患防范措施。督促指导物业服务企业切实保障物业管理区域消防安全设施设备和消防安全通道正常使用,配合有关部门做好安全用电用气检查。督促指导物业服务企业严格按照规定做好电梯保养维护工作,加强高空坠物安全防范工作。对楼体外立面存在脱落危险等危及房屋使用和人身财产安全的区域,物业服务企业要设置安全警示标志,做好安全隔离、防护和维修工作。督促指导物业服务企业充分利用宣传栏、公告栏、橱窗、板报、电子显示屏等多渠道多形式加大安全生产知识宣传力度,提高广大人民群众房屋安全使用和消防安全防范的责任意识。(牵头科室:房产科)
二是加强高层建筑消防安全管理。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求,以建筑高度超过24米(约8层)的建筑为重点,进一步增强高层建筑业主和物业管理企业的消防安全意识,堵塞管理漏洞,消除各类事故隐患,确保高层建筑的消防通道安全畅通率达100%,自动喷水灭火系统完好率达100%,消火栓给水系统完好率达100%,新投入使用的消防设施设备合格率达100%,消防安全管理建章立制率达100%,确保人民群众生命财产安全。重点对高层建筑中的供电安全、广告牌安全、消防栓、灭火器等消防设施安全、楼道乱堆杂物堵塞消防通道安全、楼顶管理安全、无证经营场所管理安全等进行全面摸底排查,按照属地管理原则统一进行核对,逐一进行梳理,摸清区域内高层建筑的基本情况和存在的主要问题,对尚未整治或整治不到位的高层建筑进行汇总,并按隐患的轻重缓急程度进行分类;对存在隐患建立专门的管理台账,责任主体原则上是建筑的房地产开发企业或物业管理公司,没有房地产开发企业和物业管理公司的,由其业主委员会作为责任主体,进一步加强指导,督促消防安全责任主体落实。(牵头科室:房产科)
三是加强燃气等市政公用设施火灾防控治理。按照燃气场站安全管理的有关规定和要求,督促燃气经营企业落实各项消防安全制度、消防安全管理措施和消防安全操作规程,加强燃气场站隐患排查治理工作力度,进一步落实燃气经营单位和使用单位安全生产主体责任。重点检查各种设备、管道、阀门及连接处有无跑、冒、滴、漏现象;各种工艺指标是否正常;灭火设施、器材配置是否齐备充足;电气线路、设备是否符合防火防爆要求等内容。督促检查各燃气经营企业完善应急预案,落实应急装备和队伍,提升燃气专业应急演练的针对性和实效性,提升安全保障水平。加强城市(县城)供水、污水、垃圾等设施设备的消防安全管理及规范运行。(牵头科室:城建城管科)
四是加强易燃可燃彩钢板建筑整治。要对人员密集场所、冰雪游乐设施尤其是违规搭建、使用易燃可燃夹芯板材,且不符合要求的,依法责令拆除或更换合格材料。重点对消防设施配套不足、消防通道堵塞、采用易燃可燃材料夹芯彩钢板搭建等用作经营的房屋开展排查整治,消除经营性房屋消防安全隐患。(牵头科室:城建城管科、房产科)
五是加强电动自行车消防安全管理工作。加强电动自行车充电、停放安全管理,推动建设电动自行车集中停放场所和充电设施,鼓励新建住宅小区同步设置具备定时充电、自动断电、故障报警等功能的智能安全充电设施,推动既有住宅小区安装电动自行车智能充电设施,合理规划设置集中停放充电区域,从源头上解决电动自行车乱停乱放、私拉乱接电线充电带来的消防安全隐患,强化提升电动自行车火灾防范能力。(牵头科室:城建城管科、房产科)
六是切实落实物业管理火灾防控责任。督促指导物业服务企业依据法律法规和政策文件规定及物业服务合同约定,认真做好物业管理区域内房屋使用安全和消防安全管理工作,积极主动配合应急管理部门和消防救援机构做好消防安全风险防范、排查和处置工作。加强物业服务员工应急处置专业知识和专业能力的培训,提升物业服务企业应急处理能力,并开展一次应急疏散演练。督促物业服务企业做好小区配电室、单元配电箱柜和电梯使用等安全防范,确保设施设备运转正常有效。(牵头科室:房产科)
七是加强农村房屋消防安全隐患排查整治工作。按照《农村房屋安全隐患排查整治实施方案》要求,完成用作经营的农村房屋、非经营性农村人员聚集场所房屋消防安全隐患重点排查整治,同步启动其它农村房屋的排查整治。(牵头科室:村镇科)
(四)持续推进消防“生命通道”畅通
工程建设各县(市)住房城乡建设行政主管部门要结合《全州打通“生命通道”机制整治行动方案》要求,积极配合推动开展车位配建、增建和规范管理,对现有居住小区内部设置的停车位进行科学调整,新建公共停车场和新增车位,推动加强停车设施建设。指导物业服务企业按照《物业企业安全责任清单参考模板(1.0版)》,扎实做好清单制定、推行、实施,按相关规范要求维护消防疏散通道畅通。指导物业服务企业建立弹性停车、错时开放、潮汐停车和共享停车等停车措施。督促物业服务企业配合相关部门落实消防车通道标识化管理,对乱搭乱建、私自停车等影响消防通道的行为及时进行处置。同时,引导群众对消防车道违法行为进行举报投诉,提高群众参与意识。(牵头科室:房产科)
(五)强化森林草原防灭火工作
各县(市)住房城乡建设行政主管部门要加强对地处林区、山区、临山的建设项目以及分布在林区、山间的市政公用设施、房屋建筑和市政基础设施施工工地、城市山体公园和临近山体的公园消防安全管理,严格火源管理和动火作业,切实采取有效措施,防止森林草原火灾发生。(牵头科室:质安科)
(六)加强冬春期间消防宣传工作
各县(市)住房城乡建设行政主管部门要在冬春期间,在行业系统内组织一次消防安全集中培训和疏散演练。在元旦、春节、“两会”等重要节点,开展火灾案例警示教育,及时向重点单位负责人、管理人推送消防安全提示信息。要结合疫情防控工作,调整宣传思路,营造良好氛围,主动应对新形势、新问题,积极探索网络媒介、直播平台等无接触消防宣传手段,拓宽消防安全宣传的受众面,全力做好消防宣传教育工作。(牵头科室:质安科)
三、工作步骤
(一)部署发动阶段
各县(市)住房城乡建设行政主管部门要结合业务工作开展一次消防安全风险形势研判会,针对辖区建筑工地、老旧小区改造、物业管理、传统村落等隐患易发、多发场所或领域进行一次消防安全分析研判,制定具体实施方案,落实工作任务、措施和责任。
(二)组织实施阶段
各县(市)住房城乡建设行政主管部门聚焦重点领域、重要场所,全面排查整治建设工程消防设计审查验收违法行为和建筑工地、房屋市政工程、物业服务、燃气管理等存在的消防安全隐患,分类列出问题隐患清单和整改责任清单,照单履责、照单检查、照单督导、照单销账,形成工作闭环,全力抓好冬春火灾防控各项任务落实。
(三)总结分析阶段
各县(市)住房城乡建设行政主管部门要认真总结冬春火灾防控工作情况,开展自查自评、固化经验做法。要对前期发现的消防安全问题隐患整改完成情况开展“回头看”,强化跟踪整改,落实闭环治理,进一步健全完善火灾防控长效机制。
四、工作要求
(一)加强组织领导。各县(市)住房城乡建设行政主管部门要强化底线思维和风险意识,深刻认识做好冬春火灾防控工作的重要意义,切实加强组织领导,细化工作措施,深化协作机制,确保辖区内住房城乡建设系统火灾防控措施全面覆盖、不留死角、落到实处,按时保质完成各项工作任务。
(二)强化责任落实。各县(市)住房城乡建设行政主管部门要贯彻落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”要求,切实担负起防范化解重大安全隐患的政治责任,把责任层层分解,抓好贯彻落实。要加强督导检查,对措施不落实、问题突出的部门和所属行业企业,要综合运用通报、约谈、警示、提醒等手段,推动工作落地见效。
[关键词]建筑施工现场 消防安全管理 火灾防范对策
中图分类号:U414 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2016)04-0143-01
伴随着城市中一座座高楼平地而起,城市化的加快逐渐带给人们越来越现代化的居住环境。但是随着建筑工地的不断增多。火灾,这一威胁着人民生命财产安全的灾害也变成了施工过程中必须要解决的问题了。尽管相关部门为了解决这一问题,也制定了一系列的规定。但是,由于执行力度,重视程度上的问题。这些规章制度在很多时候简直形同虚设。但由于施工场地上的火灾事故一旦爆发往往会造成重大的财产损失甚至是施工人员的伤亡。因此,这个问题绝对不能够轻视。
1 施工场地上造成火灾的主要原因
1.1 火灾防范意识的缺失
一把来说,由于施工现场所需的人员大多只是文化水平较低,有能力承担大量体力活的民工。所以施工人员本身消防安全意识无疑是非常差的。他们不仅不能够有效地防范火灾的发生,甚至在火灾发生的时候,很多人都没有正确处理火灾和逃生的基本技能。这往往就会造成火灾损失的不断扩大。另外,也存在着许多的施工单位的负责人为了赶进度和节约成本,招募一些无证的电工等,从而造成了火灾发生可能性的进一步扩大。同时施工单位的负责人也没有引起对火灾安全事故的重视,没有对施工人员进行基本的火灾安全知识的普及。并且甚至会有一些施工单位抱着节约成本的想法,不去购置一些基本的消防设备。这些做法表面上看上去好像节约了资金,但是埋下的火灾隐患将会是不可估量的。因此,施工单位的负责人一定要引起对施工现场消防安全管理的重视,对施工人员进行消防安全意识的普及,并且购买必须的消防安全设备,以此来减低施工现场火灾的发生概率。
1.2 临时建筑物布置的不合理
首先,由于是施工场地,其中必然会存在一定的易燃易爆的物品,按照规定为了防止火灾的发生,这一些易燃易爆物品都不能够随意地摆放,而是必须要有一定的火间距。但是现实是,在很多的施工场地上,由于场地狭窄,这些易燃易爆的物品往往会被堆在一起,甚至有的还堵在了安全通道口,一旦这些易燃易爆的物品引起了火灾,其后果将是不堪设想的。同时由等,但是由于空间有限,这些临时建筑物往往都紧密相连的,甚至有的还会跟一些堆放危险物品的库房相连。同时,由于搭建宿舍的材料大多是一些耐火等级较低的材料。所以,一旦发生火灾,这些材料是很难抵挡火势的蔓延的。另外,前面就有提到过,许多的施工单位负责人为了节约成本,往往不会配备一定的消防设备,这就造成了当火灾发生时,施工人员们即使有相应的消防技能,往往无法实施。
1.3 消防安全管理的责任不清
由于一个工程项目,往往需要经过多方的管理。而一般来说,但建设单位将工程交由施工单位完成时,他就不免会认为是施工过程中的一切消防安全问题全与自身无关。而是施工单位的事。而虽然存在专门的监督部门,可他们大多自会在意施工的质量,而施工过程中的安全问题,往往就会被忽视。而施工单位为了尽快地完成工程项目,势必会忽视其中的许多安全问题,这就造成了消防安全管理的责任不清现象的出现。一旦缺乏了专门的监督,这类问题必然会发展地更加严重。施工人员没有接受专门的消防安全知识普及,没有必要的消防安全设备,同时建筑工地上的临时建筑又是引发火灾的重要源头。可想而知,一旦发生火灾,所造成的后果将会是不堪设想的。
1.4 施工现场违规用电的现象十分普遍
因为在施工的过程中常常都会涉及到电焊等,所以电的使用就变得十分普遍了.而由于施工场地上条件的限制,施工人员常常都会找不到正规的电源.因此违规用电的现象也就出现了.具体的违规用电主要包括了以下几个方面。首先,是乱拉电线这类违背电气使用规则的做法.这类行为其实是十分容易引起电线短路,从而造成火灾的.其次,在用电的过程中,相应的电源设备只能够承担一定功率的电器,而在施工的过程,不少的施工人员由于安全意识的缺乏往往会不按要求胡乱地增加一些大功率的电器,这样就很有可能会造成电线的温度升高甚至是燃烧.从而导致火灾大的发生.除此之外,在施工场地上,其实引起火灾最为重要的原因还是在焊割金属是火星导致的周围易燃物的燃烧,因此,施工人员在进行焊割的时候,一定要注意对周围杂物的清理,特别是一些易燃易爆的物品,一定不能够留在焊割的现场,避免造成不必要的火灾事故.
2 如何正确地防范施工现场的火灾安全事故
2.1 正确地处理好消防安全的职责问题
目前,我国许多的施工工程中之所以会出现消防安全职责不明的情况,其中最为重要的原因还是施工单位没有按照相关的消防安全法来履行自身的职责。据相关的法律规定,在施工过程中的消防安全问题,其责任是直属于相关的总承包单位的。但由于施工工程与建设单位的利益是直接相关的。所以建设单位也应该配合总承包单位的工作的。首先,在施工之前的合同签约中,双方就应该明确地表明对方和自身对施工过程中的消防安全所需承担的责任,这样就可以有效地避免掉责任不清的问题。另外,建设单位也应该做好带头人,按时到工地上对消防安全进行检查。同时要按照相关的规定在各个施工现场配备专职的消防人员,切实地保障各个施工现场的安全。同时也要建立合理的安全消防安全制度,并且分级地选择唯一责任人,从而使消防安全工作真正落到实处。建设单位也要监督施工单位进行消防知识的普及和火灾演练的开展,以培养施工人员基本消防安全意识和处理技能。
2.2 增强施工人员的消防安全意识
前面就有提到过,在施工人员这个群体中大多数的人都没有受过太多的文化教育,所以很少会有人有着非常到位的消防安全意识。这也是造成施工现场火灾频发的重要原因之一。所以。为了提高施工人员的安全消防意识。施工单位就一定要进行消防安全知识的普及,以及一些消防活动的演练。同时,在施工闲工现场,施工单位必须要制定严格的用火用电的规定。对于违章用电的行为一定要严惩不待。因为只有这样才能够真正地引起施工人员的注意。同时,施工单位在招聘一些电工,焊工的时候,一定不能招募那些没有证书的工人,否则将会为工地的消防安全埋下很大的隐患。
2.3 配备全面的消防安全设施
我们将火灾的防范已经尽可能地做到完善,但是火灾的发生还是存在一定的意外性。所以,全面的消防安全设施自然是不可缺少的。在施工单位一些比较容易发生火灾的地方一定要有类似于消防栓,消防沙袋等一系列的安全设施。同时,要切实地注意这些消防设施的管理,一定要放在显眼的位置。同时也要防止丢失。另一方面,在施工现场,消防水源地充足和便利对于灭火来说也是非常关键的因素。
3 小结
综上所述,随着我国经济的不断发展和城市化进程的不断加快。林立的高楼已经成为了城市中一道不可缺少的风景线了。但是这也就导致了城市内施工场地的增多以及施工现场消防安全事故的频发。火灾,作为一种发生突然且破坏性极大的灾害。其一旦发生就将会造成很多无法挽回的损失。而我国目前大多数施工场地上的火灾事件都和施工人员的安全意识,施工单位的消防安全责任归属等存在着莫大的关系。因此,想要改变目前我国施工现场的消防安全问题,还是要从造成火灾的源头做起。
参考文献
[1] 程连慧.建筑施工现场起火原因及消防安全管理[J].企业文化(下旬刊),2015,(4):215-215.