养老服务行业发展报告精选(九篇)

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第1篇：养老服务行业发展报告范文

关键词：生活服务业；企业会计核算；多元化集团

生活业企业存在的一些财会问题不仅会影响企业的财务管控，一定程度上还会影响企业的经营发展。这是企业管理中的一个疼点，也是一个亟需的改善点。作为一名财务人员，本文将以健康投资集团为例，对生活企业的财会问题进行阐述、剖析，并提出自己的整改措施，希望能帮助其解决眼前的问题。

一、概述

（一）企业会计核算制度

会计核算制度可以直观称为会计操作原则、操作方法，而这些原则和方法是对会计核算过程中的各项具体会计工作的规定。那么财务人员在进行会计核算时就有参照的依据，有可以执行的标准。作为成立时间较短的服务业企业，会计核算难免会简单粗放，若想实现企业多方面的精细化管理，那么就需要管理水平的提升，需要时间的沉淀。目前健康投资集团的会计核算原则性不够，制度不健全等都暴露了管理问题。

（二）企业会计核算在现代服务业的作用

1.提供决策依据，树立企业形象会计核算是企业经营活动和管理活动中的重要部分,它不仅能够提高企业管理的工作质量和效率,而且还能为企业管理者的正确决策提供重要的参考依据。加强会计核算工作可促进现代服务企业提高自身经营管理水平，为企业发挥其社会价值、规范企业行为、提高社会影响力等提供有力的保障。2.提高经济效益，加强经营管控从企业的业务经营以及内部管控来说，离不开会计核算工作。因为企业在进行内部成本管控、经营数据分析、盈亏平衡测算等工作时，其数据在很大程度上都来源于日常的会计核算。企业的财务信息通过真实的会计核算得以呈现，呈现给管理层参考经营决策，参考经济目标的制定，参与企业经济效益指标的考核，参与经济效益完成情况的分析。从企业的可持续发展来说，更离不开会计核算工作。因为加强会计核算工作有利于完善服务企业内部管理，防范企业风险。目前多数现代服务企业面临收益期长、利润低的局面。而且，会计核算工作可为运营管理者提供有效的经营分析与决策，最终使企业实现盈利，不被市场淘汰。3.明确经济责任考量，强化管理责任履行无论是评价企业的业绩，还是考核企业管理层经济责任的履行情况，都离不开会计信息，也必须参考会计信息。企业的投资者、经营管理者需要了解会计年度内企业的经营活动成果，需要掌握会计年度内企业的资产保值和增值情况，需要掌握利润表中净利润的环比实现情况。通过这些硬性、直观的财务数据，企业的决策层可了解企业未来盈利的发展趋势、市场地位以及市场优势。

（三）多元化集团公司会计核算内容

健康投资集团成立于2014年，成立之初便从事医疗类技能培训业务和人力资源服务；2015年成立了养老服务中心，开启了机构养老服务之路；同年底，又打开了十堰市月子会所市场之门；2016年中旬，鉴于业务发展的需要，健康投资集团开拓了汽车租赁服务。集团内各项业务以分子公司的形式存在，总公司分设财务、人事以及行政等部门，为各分子公司提供管理平台。所有业务板块的财务收支、日常报销等财务工作统一汇总到总公司财务部进行会计核算以及财务分析等。

二、存在的问题

（一）财务团队建设不足，核算模式粗放

就健康投资集团而言，财务团队任务艰巨，三名会计和一名出纳人员要负责大大小小8个业务公司。无论如何分工，会计人员都面临着熟悉多个公司而非单一公司的业务，且需全盘掌握财务工作。在公司不断成长过程中，业务量不断增长是必然趋势，那么一人负责多家公司就很难做到对某一行业的财税政策、行业法规进行深入研读，很难做到对某一业务板块进行精细化的分析管控。可以直白的说，现在的财务工作更多的是停留在会计核算层面，而这一问题的解决不仅仅是要求财务人员要具备较高的专业素养那么简单。

（二）财务制度不够健全，日常管理随意性较大

作为生活服务行业中的一个缩影，健康投资集团最大的特点也是整个服务行业的共同点，即属于劳动密集型的服务性企业。这一特点表明其会计核算不同于其他生产经营企业，不可照搬生产经营企业的会计核算方式。服务行业的会计核算体系在我国尚不完善，尚未形成统一的服务企业会计核算规范与标准。在生活企业的会计核算中，从会计科目设置到会计制度建设，经历着一个艰难的成长期。健康投资集团成立初期，营业税尚未退出历史舞台，部分科目设置以及核算考量必然参照小企业会计制度，参照营业税的核算模式设置会计科目，进行会计核算。“营改增”后，企业的会计核算也需及时顺应政策的变化，如应交增值税会计科目的细化、增值税税率的不断变化、税金科目核算范围的调整等。随着“营改增”政策的全面推行，业务模式的不断优化，企业的会计政策也随之做了调整和变化。但企业发展至今，较为成熟的制度并不多，比如：备用金管理制度、费用报销制度、固定资产管理制度等；这些常规的制度也是经历了不断的打磨，经受着业务变化的冲击。

（三）预算机制不成熟

企业运营以来，预算在企业管理中几乎空白，仅强调年度收入总的目标值，各项费用支出项目无可参照性的预算数据，在日常经营中无法做到与各项经营指标对比，这样就不能有效的判定是否超支或节约等。

（四）业财融合度不高

业务自主性较强，业务决策采用或者参照财务数据以及财务指标的情况较少。比如，经营单位往往仅从其业务角度进行经营预测，片面的考量经营的可行性。这必然会导致业务开展之后、财务数据呈现出来之后，才晓得亏损或者决策冒进，健康投资集团中出现这种情况的决策可不限于某一个业务单位。很显然，财务数据对业务开展的借鉴性未能淋漓尽致的体现。从某种程度来说，财务被业务架空。另外，基于财务数据的分析对成本控制等警示性作用不强，参考性弱化。

（五）行业发展面临困境

作为近几年才兴起的服务性质的单位，自身运营压力巨大，基建费或租赁费等沉没成本巨大，回本周期长。另外作为劳动密集型企业，人力成本在经营成本中占比很高，且人力成本控制难度很大。在业务推进过程中，业务单位之间资金互相拆借，由总公司统一调配资源，无需业务经理知晓。那么各分子公司的真实资金情况就不能直观判断，也就不能直观的获得单一业务单位的净现金流量。作为生活服务业，月子会所、机构养老服务等虽在不断的开拓，人们的思想观念和消费观念也在发生变化，但传统的居家养老、居家坐月子等观念影响深远，可挖掘的市场潜力有限。

三、改进措施

（一）完善企业财务制度

1.建立生活企业会计核算管理规范健康投资集团经营业务的差异化特性要求我们在建账时应差异化处理，应根据养老中心、月子会所、培训机构等自身结构，建立健全各项会计核算管理规范，记录每一次业务核算调整内容以及变动的利弊。通过差异化的会计核算管理，可更加明确各业务部门的部门职责、参与管理的内容与要求、会计质量控制标准和方向、账务日常记录与管理等。2.规范各业务单位的内部成本、费用核算口径精细的会计核算工作离不开准确的会计科目设置。个人建议在遵循会计制度以及会计准则的前提下，根据不同的业务板块，对相关会计科目设置更为明细的二级或者三级科目，以备业务所需，以备分析之需。例如，在月子会所和养老中心的财务账套里，可在一级会计科目主营业务成本下设置二级科目物品成本和食品成本；那么在培训中心的财务账套里，可在一级会计科目主营业务成本下设置培训人力成本和培训教材成本等。

（二）加强业财融合，提高财务管理的意识

业财融合这一理念从其在财会界诞生，到在各个企业中的运用，从来都不只是一种理想状态，需要付诸行动。需要一个正确的态度来认识业和财，业财融合实际上是一种全面的融合，集思维融合、技能融合、知识融合、职能融合、沟通融合以及目标融合为一体。在加强企业业财融合的同时，也需要提高财务管理的意识。

（三）完善多元化集团会计预算、核算机制

企业财务内部控制包含了企业经营管理中的众多环节，而加强服务业企业财务预算控制却是企业财务内部控制主要环节之一。预算控制可以很大程度的影响和约束企业的成本，也在一定程度上影响企业进一步的发展。健康投资集团预算控制机制不健全，甚至是缺乏，自然也就没有财务预算管理的权威性和前瞻性，那么财务预算的内部控制作用就很难得到发挥。针对这个情况，企业的决策层需要有全局的长远认识，要全面合理地考虑财务预算控制的问题，同时要以更加开放的眼光看待可能发生的变化。

四、结语

加强企业的会计核算尤其是生活服务业的会计核算，需紧跟最新的财税政策、行业法规等文件，规范各行业的会计核算标准。在当前现代服务行业市场竞争激烈的大环境下，集团内各行业的财务人员要不断加强自身的业务素养、职业技能，以给管理层提供更有效的成本管理，经营决策报告提供更有意义的分析，让集团内的各服务业务乃至公司在市场竞争中得到快速、长足的发展。

参考文献：

[1]凌玲.养老服务企业会计核算存在的问题及改善措施[J].中国集体经济,2018(18):138-139.

[2]叶华龙,张茹.加强企业财务管理的重要性与风险控制策略[J].现代营销(经营版),2020(11):204-205.

[3]郭凯.服务业企业财务内控存在的问题及对策[J].中国市场,2019(30):48-49.

[4]刘光山.企业财务分析存在的问题及对策[J].中国市场,2020(30):138-139.

第2篇：养老服务行业发展报告范文

民以食为天，14亿中国人“一天不吃就饿得慌”，因此餐饮业仍是在2007年最被看好的大众化创业行业。另外餐饮业因投资门坎最低、爆发力最强，也一直大受创业人士的欢迎。

餐饮行业专家分析，现阶段做餐饮最具赚钱潜力的项目，当属早餐店、休闲饮品店和中式特色小吃店。

早餐店与休闲饮品店具有本低利丰、回收快的优势，平均投资成本在2-10万元，平均净利25％-35％，一般6-9月可收回投资，因此是许多创业者首先应考虑的选择。

行业专家建议，现阶段这两类店的单店形式已不太容易在较短时间内取得较好业绩，甚至在一些竞争特别激烈的地段已不太容易生存，所以创业者不妨考虑以加盟知名品牌的方式创业，但在挑选真正有竞争力的加盟总部时，一定要格外用心。

另外随着中国很多地方的城市建设近年逐渐成形，创业者在经营思路上要改变过去以经营“过路客”为主的思维，而应以培养“熟客、回头客”、创造顾客忠诚度为主。

中式地方特色小吃，一直被看好。另有专家特别推荐：随着各地百姓生活档次的提高，相较于锅贴、粥品等传统中式小吃，2007年可能会兴起沿海风味的“平价海鲜快炒店”。

平价海鲜快炒店，每盘海鲜只要三四十元的价格，能被城市居民普遍接受，据说目前已在一些城市生意兴隆。但其开店成本相对较高，约20万元左右，但如能以连锁加盟方式经营，可以通过压低海鲜进价而降低成本，并提高毛利和增大赢利空间。

平价海鲜快炒店，一般适合开在夜市或是人潮较多的住商混合区。

TOP2：服务多元化的城市便利店行业。

随着中国经济的平稳发展和生活节奏的加快，目前我国的上海、北京和深圳等少数发达都市中服务多元化的便利店行业已发展迅速，甚至一些便利店日营业额已高达万元以上。

但纵观中国的整个便利店行业，目前仍只处于起飞阶段。种种迹象表明，服务多元化的便利店将是中国大多数地区下一阶段零售业发展的重心。

根据国外的便利店行业发展经验，便利店行业发展的基本条件是地区人均收入达到3000美元。目前我国人口数超过500万的一线城市上海、北京、广州等，以及二线城市深圳、苏州、无锡、杭州等，人均GDP均已超过了3000美元。这就是说，上述城市具备了大规模发展便利店的大环境，并且市场空间非常大。

便利店行业规模，目前在中国还远未饱和。就以经济发达城市北京为例：从便利店的发展规律看，每3000人就需要一家便利店。以北京城区人口800万计算，北京至少需要2000家便利店，而据北京市商委统计，目前全北京的便利店仅为300多家，便利店还有很大的发展空间。

现代便利店与传统便利店或日杂小店的重要区别，是其服务多元化。行业人士建议：在目前整体商业零售业竞争激烈的情况下，传统便利店或日杂小店仅靠出售商品已无法取得“异业竞争”优势，所以创业者应在自己的店中扩展其服务功能。比如全球知名的便利店“7-11”，多年来根据顾客要求不断补充服务内容，利用其店铺网络之便，扩展了包括速递、存取款、发传真、代收公用事业费、代订车票和飞机票、代冲胶卷等有关的多项24小时便民服务。

TOP3：药品店和健康食品店等健康服务行业。

随着中国人知识水平和收入水平的同时提高，大家都对健康概念越来越关注，因此与人们健康紧密相关的药品店和健康食品店，都是钱景不错的创业方向。

从投资门坎来看，综合药品店或中药店的投资门坎，平均都在50万元以上，毛利约35％，投资回收期较长，适合资金较充足的创业者长期发展。

健康食品店，则分成天然健康饮品店和讲求养生、食疗的健康食品餐饮店，后者开店成本较高，平均约在40-60万元间。而健康饮品店的投资门坎则相对较低，开店成本平均约10―15万元，不仅较易入行，且目前毛利可高达60％，一旦成功将是健康概念行业中赚钱速度最快的。

TOP4：加工、批发及零售等服饰行业。

服装与纺织是每年为中国提供9％以上GDP和25％以上外汇收入的一个支柱产业，中国纺织服装出口额占世界纺织服装出口总额的1/5。

“佛靠金装、人靠衣装”，今天的中国人“爱美之心人皆有之”，因此在全国各城市服饰行业里都蕴含了巨大的商机。

以童装市场为例。据统计数据，目前中国0到16岁儿童有3.8亿，年童装消费需求量在8亿件左右。权威机构预测今后几年，中国童装市场每年仍将以8％左右的速度递增，是中国最有增长性的市场之一。

从个人投资创业的角度而言，在服饰行业创业，一是可以办服饰加工厂或工作室，进行服装加工。其最关键的一点就是设计必须要能跟上潮流，否则不会有很强的竞争力。二是可以做服装的市场销售，批发或零售皆可。

对于资金少的创业者而言，开家服装零售店以完成原始资金的积累，是迈向成功的第一步。而有一定资金量的创业者，可以开销售小公司做服装生产商的销售，或进入服装批发市场。

投资服装批发市场的摊位有以下几个优势：1.批发市场的摊位是固定的，省去了创业者的装修投资；2.服装摊位聚集，客源丰富，也容易从其他摊位的同行身上学习经验，总结教训。但是竞争是必然存在的，所以销售压力也是在批发市场投资摊位的最大难点。

TOP5：化妆护理、瘦身减肥等美容行业。

以往想创业的多为男性，但从近期加盟创业展的调查中发现，女性与男性想创业的比例已跃升为1:1。

女性创业意愿提高，除了其他因素，也是因为近年很多女性都看到了“化妆护理”、“瘦身美容”等专门针对她们同性的商机钱景。

女人的“美丽产业”大有赚钱机会。买菜时可能会为了一两块钱计较的女性，为了让自己更美，却是花钱毫不手软，尤其近年化妆护理、瘦身美容等观念不断通过大众媒体的猛烈宣传攻势，几乎激起了每个女人爱美的天望，也因此拉动了女性美容产业的兴起。

据行业协会统计，中国目前美容行业市场每年约3000亿元，美容经济平均以每年15％的速度递增，递长率远远超过了GDP的增长率。

高额利润、庞大市场和每年都有难以计数的美容新产品、高科技护理仪器、高科技瘦身设备等问世，为美容行业带来了巨大的商机。《中国美容经济年度报告》指出：中国“美容经济”正在成为继房地产、汽车、电子通信、旅游之后的中国居民“第五大消费热点”。

TOP6：专卖店形式的婴幼儿用品行业。

婴幼儿用品市场到底有多大？据第五次人口普查的统计公告，中国大陆每年新生婴儿1600万，0～3岁的婴幼儿约6900万，其中城市0～3岁的婴幼儿数量超过1000万，相当于澳大利亚的人口总和。

从市场资料分析得知：我国城市新生儿用品的家庭月平均消费达900元。再加上广大农村城镇地区婴幼儿消费，中国大陆的婴幼儿用品市场每年将超过1000亿元的市场规模。

一个家庭只有一个孩子，孩子是家庭消费的轴心，且家长们在为婴幼儿选择衣物、玩具等商品时，特别注重商品的安全性、教育性和个性化，这就使得家长们把目光自然盯在了婴幼儿用品的专卖店或其大商场的专柜上。

因此，一些品质优良、价位适中的品牌儿童用品的专卖店经营形式，将成为未来婴幼儿用品市场的主流。

目前投资国内品牌婴幼儿用品专卖店的起点已较高，一般应在15-25万左右。但由于采取的是品牌专卖经营形式，货品质量能得到严格保证，且利润较丰厚。

但创业者必须注意：品牌婴幼儿用品专卖店中产品价格较高，易受区域消费水平的限制，所以在选址时应特别小心，一般应选在高档或成熟社区附近。

TOP 7：儿童早期教育行业。

超过半数的中国城市家庭，孩子每月花费占家庭总收入的20％以上，44％的家庭每月用于养育子女方面的费用在500元至1000元之间。

以北京一个城市为例：月收入在1500元的家庭，孩子月消费额为532元；月收入达到5000元的家庭，每月用于孩子的消费额则是1135元。如果按每个孩子月消费额的30％用于教育消费计算，北京一个城市的儿童早教市场每年就高达数百亿元。

望子成龙是中国家长的普遍心态，为了孩子出人头地，很多家长认为“花再多精力与金钱都值”。所以，儿童早教正在全国掀起新一轮热潮，各地纷纷办起了美术班、舞蹈班、钢琴班，生意十分兴隆。

投资儿童早教机构的门坎，平均约10-20万元，选址较适合在少年宫、儿童游艺场所及学校附近。选择熟悉儿童心理、有一定实践经验的老师，是在此行业竞争中致胜的关键。

然而只要生意走上了正轨，未来的生源根本不用愁，1年半内完全可以收回投入。

TOP 8：成人在职教育行业。

随着市场竞争的加剧和大学毕业生失业情况的增多，越来越多的在职上班族感受到了前所未有的压力。

为了寻找或保持一份好工作或一份好薪水，越来越多的中国成年人加入到在职教育中，周末培训班、夜校“充电班”等成人教育行业正日益壮大。

成人教育可以分成两个概念，一是上班族培养第二专长的补习班，如英语、计算机知识或创业知识等补习班；二是利用双休日，针对成年人的个人兴趣的进修班，如插花艺术班、交际舞培训班等。

前者目前商机较大，投资门坎平均10万元，较适合开在办公商务区等商圈。

师资是致胜关键，只要打出了口碑，生意就会源源不绝。

TOP 9：老年用品和服务行业。

目前我国老年用品和服务的市场需求为每年6000亿元，但目前每年为老年人提供的产品有服务则不足1000亿元，供需之间的巨大差距让老龄产业“商机无限”。

按照国际上60岁以上老年人口达到10％、65岁以上老年人口达到7％即为进入老龄化社会的标准，我国1999年就已经进入了老龄化社会。目前，我国已成为世界上老年人最多的国家，60岁以上老年人口达到1.4亿，占总人口的11％。

与此同时，我国老年人的消费能力相当可观。据调查，目前我国城市60岁至65岁的老年人口中约45％的人还在就业；而城市老人中有42.8％的人拥有存款，另外仅退休金一项到2010年就将增加到8383亿元，老年消费市场应是一个现实存在的巨大市场。

目前我国的老年用品和服务产业才刚刚起步，涉及养老机构、医疗保健产品、旅游、房地产等领域，在各方面的专项产品及服务都还亟待开发。

TOP 10：汽车后续服务行业。

汽车后续服务市场，是指消费者自购车之日起至若干年后报废之日止，期间若干年之内在该车上的所有花费所引发的商机，称之为汽车后市场。

专家预测，在近20年左右汽车产业会一直是中国国民经济发展的支柱产业之一，将一直保持较高的发展速度。虽然整车销售利润将呈现下滑趋势，但与汽车相关的售后服务市场却将是上升势头。

许多创业者认为搞汽车服务，必须庞大投资。其实汽车服务业的资金起点并不如想象的那么高不可攀，独立投资一家汽车服务企业，启动资金在10-50万元之间皆可。

另据了解，我国汽车美容养护连锁企业如驰耐普等，其加盟店中投资要求最少的基础店，启动资金为7万左右；投资要求最高的旗舰店，启动资金为80万元左右。

第3篇：养老服务行业发展报告范文

一、充分发挥工商职能作用，高效服务各类市场主体发展

(一)继续深化落实分局出台的《关于建立区2011年重点建设项目跟踪服务机制的实施意见》;按照市局制定的个体工商户“转型升级”登记规范，鼓励、支持有一定规模的个体工商户“转型升级”为个人独资企业、合伙企业，鼓励个体工商户做强做大。

(二)探索社区便民服务行业免于登记制度。加强社区内小蔬菜水果店、小修理店、小裁缝店、流动废旧生活物品回收店、小文具销售店等便民服务业的调研，支持社区便民行业发展，扩大就业与再就业。

(三)拓宽企业投融资的渠道。进一步帮助企业解决融资困难。支持企业依法以商标质押获得贷款，在商标质权人和出质人协商同意的情况下，可免于提交出质商标专用权价值评估报告。继续做好动产抵押登记工作。

(四)加强对国有企业重组、改制以及重大项目的登记指导，指派专人负责，提前介入，采取“一对一”服务方式，提供全程跟踪服务。

(五)配合有关部门做好招商引资工作，主动深入“四大园区”征询意见，走访企业，听取各方面的建议和意见，为投资企业做好登记服务。

(六)深入推进商标战略实施。加大商标服务力度，开展商标法律法规知识培训，加大驰名、著名商标培育工作力度，确保完成市局下达的培育著名商标工作任务。进一步促进优势企业在区域发展、结构调整、产业振兴等方面的引领和带动作用。

二、加大市场规范整治力度，切实维护良好的市场秩序

(一)开展节日市场整治。围绕2011年十一黄金周及2012年元旦等重大节日，以“六查六看”为主要内容，以旅游景区、商场、超市、集贸市场、校园周边、城乡结合部为重点场所，积极开展市场整治，切实维护节日市场稳定。

(二)加强安全生产和防范自然灾害工作。按照安全生产责任分工，全面排查非煤矿山、歌舞厅、加油站、易燃易爆等涉及安全生产企业的主体资格，对无前置许可或前置许可过期的生产经营企业，要及时责令整改，同时函告相关部门并报当地政府。

(三)加强专项执法工作。加强广告市场监管，开展清理整顿商品滥用“特供”、“专供”标识专项行动;加大竞争执法工作力度，严查商业欺诈傍名牌不正当竞争违法行为;结合秋收秋种，开展“红盾护农”行动，加大对农资的抽检力度，维护农村市场安全稳定;继续开展打击假冒茅台酒、打击假冒卷烟等专项行动。进一步加强流动人口计划生育管理教育工作。

(四)加大打击传销和规范直销工作力度。四季度要重点完善传销违法信息备案制度，配合有关部门，严厉打击网络传销违法犯罪活动。集中开展打击传销规范直销宣传活动，曝光典型案例、警示提示、组织受骗人员现身说法，进行“反洗脑”宣传;展示打击传销成果，报道打击传销工作成效，震慑传销分子。

(五)深入推进无照经营查处取缔工作。规范查处取缔无照经营工作流程(试行);积极与区综治办协调，开展查处取缔无照经营综合治理年度目标考评。

(六)完善日常监管机制。利用企业年检系统完善建立企业信用和违法风险预警机制;继续开展对未按规定年检企业营业执照的吊销工作;完善网上年检初审自动化操作规范，确保实现企业年检率达到96%以上、网上年检率达到100%、年检信息录入率达到100%目标。

(七)加强消费维权工作。落实《12315消费者申诉举报工作制度》，严格执行督办分流制度和检查制度;继续抓好世园会期间打假专项执法工作，严厉查处侵犯世园会标志行为;严格落实值班制度，抓好世园会及重大节日期间的消费维权工作。

三、加强流通领域食品质量监管，切实维护食品安全

(一)深入开展流通环节食品安全专项整治，重点抓好节日食品市场整治，适时开展2012年元旦、春节食品市场整治工作。

(二)做好食品流通许可和质量检验工作。完善食品流通许可制度，督查乳制品市场主体准入工作落实情况。做好三季度流通环节食品抽样检验的后处理工作，开展四季度流通环节食品抽样检验工作。

(三)完善推行食品经营“一票通”制度，开展食品经营者履行法定责任义务专项执法检查;继续做好“食品安全示范店”的创建工作。

(四)继续开展严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治、酒类食品专项整治工作，落实食品添加剂经营实名销售制度;落实市政府《关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理实施方案》，加强流通环节食用油监管，配合有关部门开展地沟油整治。

四、继续推进法治建设，进一步提高依法行政水平

(一)开展专项执法监督检查，按照市局2011年推进法治建设活动安排计划，组织相关业务科室开展日常监管工作专项执法监督检查;研究制定分局《行政执法责任制规定》。

(二)认真做好“六五”普法规划启动工作，加强法制宣传培训活动;利用“法制大讲堂”深入开展法律法规培训活动，提高全系统干部的业务素质。完成举办法规知识竞赛(预赛、决赛)。

(三)继续深化行政指导，进一步完善行政指导各项制度，严格落实《市局行政指导规程》，对行政指导工作进行检查指导。

五、深化创先争优活动，切实提高全系统整体建设水平

(一)深入推进创先争优活动。以“实施五项工程、深化“三问五亮三比三评三满意”活动”为载体，扎实开展窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动;完成私营企业党建摸底调查工作，发挥“示范点”的示范效应;加强新闻宣传工作，着重宣传全系统推出的创先争优典型事迹。

(二)做好年终目标考评工作。围绕高效服务、法治建设等重点工作任务，对全系统各单位2011年度目标责任落实情况和公务员、事业单位人员进行考核;并积极做好迎接市局考核的准备工作。

(三)加强干部队伍管理和教育工作。做好全系统增减、调动、晋升人员工资上报审批和在职人员、离退休人员养老保险工作。进一步做好老干部工作。

(四)加强财务保障和预算管理。按时完成年度预算指标的支出，按期完成全系统2012年部门预算编制工作。

(五)加强信息化建设和信息保障工作。按照市局要求，抓好数据质量检查和整改工作，通过数据纠错系统对全系统所有业务数据：内资企业(含私营)、个体工商户、农民专业合作社、行政执法案件、新增数据、食品安全监管数据、非公有制经济组织党建情况数据进行修改完善。做好迎接市局对全系统数据质量完善的检查工作。继续做好红盾信息网站的升级改造工作，增强便民服务栏目功能。

六、加强党风廉政建设，进一步树立工商部门良好形象

(一)全力做好政风行风测评工作。各科(室)、所(队)要加强对干部的教育和管理，重视和加强对窗口部门的管理，严防违纪违规和不文明执法行为的发生。

(二)继续开展面对面三公开暨述职述廉活动。组织太乙工商所和五星工商所召开面对面三公开述职述廉大会，严格按照市局《基层工商所召开面对面三公开述职述廉大会实施规范》，从会场布置、发言人数及内容、会议时间控制、企业代表邀请及《征求意见表》、《民意调查测评表》等各个环节，规范操作，注重效果。组织开展创建人民群众满意基层单位活动。

(三)进一步抓好风险点防范工作。要将廉政风险的重点放在对管人、管钱、管物、行政审批和案件处罚等事项上;将监管风险的重点放在对重点行业、重点领域和特殊生产经营行为管理的探索上，力争探索出有效、方便、易行的方式方法和措施，真正起到防范风险发生的作用。

第4篇：养老服务行业发展报告范文

关键词：体育服务；需求收入弹性；消费增长“拐点”

中图分类号：G80-05文献标识码：A文章编号 ：1007-3612(2011)04-0030-05

An Analysis on Income Elasticity of Demand of Residential Sporti ng Service and Its Constraining Factors

――Taking the Example of the Residents in Hangzhou

XU Jiawei

(Physical & Military Department, Zhejiang University of Finance& Economics, Hangzhou 310018,Zhejiang China)

Abstract: The income elasticity of sports service demand is not only an important index tomeasure consumption characteristics of sports service, but also an important ba sis to reflect the developmental stage and predict the developmental speed of sp orts service industry. This research estimates each factor of income elasticityof demand, goes on with investigating theory meaning of income elasticity of de mand, method of estimation of income elasticity of demand of sports service andmakes use of prediction and functionary of income elasticity of demand to sportsservice demand. On one hand, it estimates that the flexible value of income el asticity of Hangzhou sports service demand is 1.043, on the other hand,ityses with the statistical data that the inflexion point of Hangzhou resid ents’ sports service consumption following income increase is 100 000 dollar pe r capita approximately each family, which illustrates that currently Hangzhou sp orts service industry has not reached the rapid growth stage. In addition, thisarticle analyzes the reasons to influence the income elasticity of demand of re sidential sporting service goods in Hangzhou.

Key words: sports service; the income elasticity of demand; the inflecti on point of consumptive income

国内外研究认为，体育服务作为奢侈品消费，是富有弹性的。一般当人均GDP达到3 000美元 时，体育服务消费作为一种满足人们享受和发展需求的消费将会显著增长。国内的学者在此 类问题的研究时基本都是引用国外的相关研究结论，像鲍明晓、谢琼恒、马晓河等人在论文 和著作中引用的观点是“据一些经济较发达的国家的经验，当人均GDP达到2 000～3 000 美元的时候，是文化体育消费明显增加的时候”［1］。因此，可以说国内学者们也 认同人均 GDP3 000美元是体育服务消费增长的“拐点”这一观点。浙江省地处长三角南翼，是我国社 会、经济发展最快的地区之一，根据浙江省统计局数据显示，浙江省人均GDP在2006年已经 突破3 000美元的大关，2009年浙江省人均GDP已达到6 490美元，而杭州（8 699）、宁波（ 8 174）等城市更是远远超过这个界限。那么，杭州市居民的体育服务消费是否出现了学者 所描述的“拐点”现象呢？因此研究杭州市居民体育服务行业的消费特征及体育服务产品的 需求收入弹性对杭州市体育服务行业发展的阶段以及今后发展速度的判断、预测都有重要作 用，同时对浙江省甚至全国范围也有一定的借鉴和参考作用。

1 研究对象与方法

1.1 研究对象 研究对象为体育服务产品的需求收入弹性，调查 对象选取杭州市5个主城区的居民。

1.2 研究方法 主要采用了文献资料法、问卷调查法、数理统计 分析、逻辑分析等方法。

2 体育服务需求的收入弹性的理论分析

2.1 体育服务需求收入弹性的含义 体育服务需求收入弹性理论 (以下简称“收入弹性”)的核心公式［2］：

=(/S)/(/Y)①

其中S为体育服务消费量，Y为家庭收入，缥杖氲浴5毙枨蟮氖杖氲孕∮ 1时，我 们称之为缺乏弹性，反之为具有弹性。

投稿日期：2011-01-10

作者简介：徐家伟，讲师，硕士，研究方向体育经济学、体育教育学。

2.2 关键的理论问题［3］ 设：体育服务需求函数是学 者普遍使用的对数线性函数形式（2），即：

ln(S)= 0+ 1ln(Y)+ 2ln(Ps)+ 3ln(Px)+u②

其中： 1+ 2+ 3=0，u为误差项。

体育服务需求函数中除了个入收入，还包括体育服务价格(Ps)和其它商品价格(Px)。 同一地区体育服务的价格基本是相同的，不同体育服务总价之间的差异反映的是体育服 务消费结构的不同。同样，其它商品价格是指其它商品的价格指数。也就是说，对于同一 时期和同一城市中的样本点，它们的体育服务价格和其它商品价格是一致的。这时模型(2) 可以简化为模型(3)，仅用体育服务支出的对数值对个人收入的对数值进行回归，这样做只 影响常数项，不会影响收入弹性的估计。

ln(Es)= 0+ 1ln(Y)+u③

其中，u为误差项。

2.3 宏观数据的缺陷《杭州市统计年鉴》中的“教育文化娱乐消费支出”一项与计算收入弹性时所需要的体 育服务产品的消费量有很大差别。由于我国目前体育服务产品消费水平较低，人们普遍认识 和了解程度也不高，体育服务消费主要包括观看体育竞赛表演类支出、参与体育健身娱乐活 动支出、租用体育场馆设施类支出三大类别，而目前的统计数据跟我们需要数据相差很大， 无法满足计算弹性时的数据需要，因此如果采用统计指标的数据来估计体育服务的需求收入 弹性，难以得到可靠、一致的估计值。

3 杭州市居民体育服务消费的现状及收入弹性估计

本研究所利用的数据是微观个体数据，且属于样本数据位于同一城市的情况。因此我们 利用模型③进行收入弹性的估计。由于采用对数模型进行估计，只会对常数项有影响，而 不会改变弹性的估计值，因此本研究采用的体育服务需求收入弹性的计算公式就为：

ln(Es)= 0+ 1ln(Y)+u③

其中：u为误差项。

在数据的处理时收入和消费的选项都取平均值计算，将所得的家庭收入和消费总量除以 家庭成员的人数，得出该家庭成员的平均数值作为样本的个体数据，而在三个类别消费均为 零的问卷则不作为研究样本。

3.1 杭州市居民的体育服务消费的现状及分析

3.1.1 不同收入人群的体育服务消费的分布情况 根据统计数 据的结果，我们将人均年收入2万元分为一档将样本划分7个层次，将体育服务的消费从小于 等于200元到大于5 000元划分为10个消费水平，用Crosstabulation统计不同收入层分 布在不同消费水平的人数分布情，其中消费水平为0的样本不做为研究样本。

从表1中可以看出，随着收入的增加消费的水平在不断提高，而且在收入小于10万元的人群 其消费主要集中在1 000元以下水平，而收入超过10万元的人群其消费主要集中在1 000 元以上水平，一方面说明杭州市体育服务消费水平整体偏低，主体人群的年平均消费量主要 集中在1 000元以下水平，尤其是200～500元的消费水平人数较多；另一方面说明年收入10 万元可能是杭州市体育服务消费水平提高的一道门槛，而杭州市目前人均可支配收入的水平 和它相差很远，从统计样本也能看出显然目前它不是主体人群。

3.1.2 体育服务消费随收入变化的特征及原因分析从图1中可以发现，在收入水平小于10万元之前，消费的增长呈缓慢增长趋势，其中在2～4 万元收入水平时增长幅度稍大，而在大于10万元后消费的增长速度突然加快，因此收入10万 元左右将是杭州体育服务消费增长的“拐点”，这跟国外研究结果为增长的“拐点”是人均 GDP3 000美元要推迟了很多。

杭州是浙江省省会，全省政治、经济、科教和文化中心，是全国重点风景旅游城市和历 史文化名城，地处长江三角洲南翼，杭州湾西端，钱塘江下游，京杭大运河南端，是长江三 角洲重要中心城市和中国东南部交通枢纽。有利的地理位置、深厚的人文环境，再加上雄厚 的经济基础，杭州经济发展水平较快，居民人均可支配收入较高，杭州具备体育服务消费的 经济实力，然而从目前来看，体育服务消费的水平和速度较慢，究其原因：

图1 杭州市居民体育服务消费随收入变化特征

一方面跟杭州市居民的消费文化有很大的关系。杭州的消费文化受中华民族传统文化的 影响，特别是吴越文化的含蓄温和，甚至略带保守的思想观念，使得杭州在体育服务这个发 展性、享受性消费上表现出温和、“慢热”的特点，杭州的消费文化主要的特征表现为投资 理财先行消费滞后，加上江南人固有的勤劳、节约、精明的特点，杭州人的消费文化在骨子 里依然渗透着保守消费的一面，而且代代相传，在调查中，60%的受访者表示在搜寻商品信 息时会更注重亲戚、朋友、同事对某产品的意见，并且他(她)在做出购物决策的时候会综合 考虑家人的意见，有时甚至会为顾及家人的意见而抑制自己的购买偏好。同时在杭州人的消 费观念中，休闲的主要内容可能是西湖边的茶室里的味道或是餐桌边的朋友小聚，虽然人们 的体育消费观念正在不断形成，然而杭州人从口袋里掏钱消费体育服务的水平显然还是很“ 小气”的。

另一方面跟杭州市生活成本太高也有很大关系。生活在杭州，对很多人来说要面对跟收 入水平不对应的生活成本，特别是近乎天价的的房价，面对这样巨大的生活压力，对于多数 杭州人来说，花钱消费体育服务的念头可能会动摇了，这也是影响杭州体育服务消费的重要 原因。

3.2 杭州市居民的体育服务的需求收入弹性估计

3.2.1 统计结果表2列出了通过模型（4），利用样本总体估计收入弹性时的统计结果。我们首先把原始数据 进行对数化处理，然后采用线性回归(Linear Regression)的方法进行估计。

从表2可以看出，利用Linear Regression估计的方程T和F统计量均在99% 的置信水平下 是显著的（p＜0.001），采用Linear Regression之后的拟合优度(调整后的R2) 达到0.295。因此，杭州市居民体育服务的需求收入弹性的合理估计值为1.043。

3.2.2 经济意义分析 收入弹性的估计值大于1，属于富有弹性 的范畴，属于奢侈品消费。根据国际有关组织的研究表明，体育休闲和旅游 需求收入弹性系数一般都在1.3～2.5之间，有的国家甚至高达3.0，很明显杭州市居民的 体育服务需求收入弹性与其相比是偏低的。

根据弹性理论我们可以得出，在一个时期内，生活必需品的需求收人弹性小，奢侈品、 高档用品需求收人弹性大，反过来，也可以断定需求收人弹性小的产品属于生活必需品，需 求收人弹性大的产品属于奢侈品、高档用品或高技术产品。而体育服务消费弹性大于1应该 归为奢侈品和高档消费的行列，实际上作为享受和发展性消费，人们参与体育服务消费不仅 仅是锻炼身体的简单目的，还是一种身体和精神上的享受，是一种更高层次的消费需要，这 也是其弹性大于1的原因。3.3 不同类别体育服务产品的消费特征及需求收入弹性评估

3.3.1 观看体育竞赛表演类产品的需求收入弹性

3.3.1.1 统计结果从表3可以看出，利用Linear Regression估计的方程T和F统计量均在99% 的置信水 平下是显著的，采用Linear Regression之后的拟合优度达到0.252。因此，杭州市居民 观看竞赛表演类的需求收入弹性的合理估计值为0.984。3.3.1.2 原因分析体育竞赛表演类消费的需求收入弹性小于1，说明其缺乏弹性。主要跟人们的消费观念 和消费习惯有很大关系，我们经常在电视上看到国外的体育比赛经常是座无虚席的爆满状态 ，而国内的很多体育比赛却是座位上寥寥无几的惨淡景象，不是没有这个消费能力，事实上 是很多人的收入水平到了这一层面，而是没有去消费，另一方面体杭州市育竞赛表演类的供 给数量有限，更重要的是水平偏低，据报道杭州绿城的主场球票并不昂贵，然而上座率依然 很低，而今年英国的曼联来杭州市，门票却供不应求，与此鲜明的对比，说明杭州的体育竞 赛表演类消费市场有待开发，还有上升的空间和潜力，因此合理的引导加上更高质量的竞赛 表演是发展体育竞赛表演的主要方向。

3.3.2 参与体育健身及培训类产品的需求收入弹性

3.3.2.1 统计结果从表4可以看出，利用Linear Regression估计的方程T和F统计量均在99% 的置信水 平下是显著的，采用Linear Regression之后的拟合优度达到0.277。因此，杭州市居民 健身娱乐类的需求收入弹性的合理估计值为0.886。

3.3.2.2 原因分析弹性小于1，说明体育健身和培训类消费缺乏弹性。跟国外的数据弹性大于1有一定差距 ，但杭州市健身消费的点弹性是呈上升趋势，说明目前杭州市的经济发展水平跟国外还存在 差距，体育服务行业随着经济的发展将成为很有竞争力的新型行业。

体育健身总体消费水平不是很高，但其消费增长的“拐点”有提前的趋势，这说明体育 健身消费在体育服务消费中被人们重视的程度较观赏类消费要高。在体育社会化的程度不断 加深、医疗卫生消费压力增大的背景下，体育健身行业被更多的人所接受，然而杭州市人均 收入水平和来自生活成本不断增高的压力的负影响对整体水平的增长也有很大的影响。

3.3.3 租用场地器材类产品的需求收入弹性

3.3.3.1 统计结果 从表5可以看出，利用Linear Regression 估计的方程T和F统计量均在99%的置信水平下是显著的，采用Linear Regression之后的 拟合优度达到0.324。因此，杭州市居民租用体育场地器材类的需求收入弹性的合理估计值 为1.042。 3.3.3.2 原因分析弹性大于1，说明租用场地器材类消费是富有弹性的，该消费为高档消费或奢侈品消费 。也就说，居民收入每增长1%，租用器材场地的消费将增长1.04%，这说明该行业的发展处 于快速增长阶段，还有发展的潜力和空间，事实上，杭州的体育场地出租一直处于供不应求 状态，无论是网球场、羽毛球场还是游泳馆，节假日基本都是爆满状态，一方面，是消费水 平的增长，另一方面杭州的市区的场馆相对紧缺。

租用场地器材类消费随收入增长表现为：前缓后急，拐点相对滞后。这跟杭州的物价水 平有一定关系，目前杭州场地租用的费用较高，像黄龙网球中心白天打网球要40元/h， 晚上高达70元/h，周末和节假日更贵，这样的消费压力对一般普通居民来说，可能偏高 ，他们更偏向选择那些价格便宜甚至是不收场地费的地方或运动项目来替代，而对于那些高 收入的白领来说，相对要容易。

4 影响杭州市居民体育服务需求收入弹性的因素分析

4.1 体育服务产品的价格和质量对杭州市体育服务消费的影响

从供需理论来说，产品的价格和质量对需求会产生决定性的影响。因此我们也看到越来越多 的研究从供给方寻找体育消费不足的原因。从杭州目前的现状来说，主要原因是：

首先是体育服务产品的性价比偏低。已有的研究也证明，目前杭州体育产品普遍存在性 价比偏低的情况。主要表现在两个方面：一方面是体育服务产品的质量不高，而另一反面是 产品的价格偏高。对于体育服务这一类无形产品，它的质量部是像有形产品一样有具体明确 的技术指标。消费者购买体育服务，主要是通过体育服务的下佛诶来满足自己的需要，并且 这种消费是能够给消费者带来基本利益和效用的。如购买健身卡的实质是消费者购买的是使 他们（她们）能够年轻、健康、漂亮的希望所在，而不仅仅是购买获得健身的权利［4 ］。同 样在进行体育服务消费时，人们也会因为价格带来刺激而选择消费，在体育竞赛消费中降低 门票售价也是一种通过操纵价格以增加需求的例子，如中超联赛购买套票享受折扣就是增加 需求的例子，在健身培训类消费时，我们经常看到健身俱乐部进行VIP客户等优惠，有的甚 至进行一些免费的培训。在体育消费中，替代品也是可以满足人们锻炼身体的欲望及需要的 ，假设某人是一个高尔夫球及网球爱好者，两者活动均能满足他的需要，如果打一回高尔夫 球价格增加(相对于打网球而言)，它也许会选择改打网球，反之亦然。因此，哪些项目是可 以选择的即它们的价格如何将是决定的重要因素。而互补物也同样如此，例如:乒乓球和羽 毛球就是从事此类运动的互补物，受场地及条件的限制，可能会改变人们的消费选择［5］。

其次，供给结构不适应消费需求的结构。进入90年代末期以来，杭州居民消费需求随收 入的增长呈现新的升级的趋势：有原来的追求数量转向追求品种、档次和质量，有过去追求 一般产品转向追求名、优、新、特的产品，而且消费者更加注重消费过程中物质消费和文化 消费的融通，更加注意对产品的精神文化内涵的追求，尤其是产品使用和消费过程中带来的 精神和心理的满足。如对体育竞赛表演类消费来说，好的品牌意味着体育竞赛的项目、级别 、对象、水平更能符合消费者的需求，并同时能满足企业宣传、电视转播所必须的影响力。 像2004年的NBA中国赛上海站的票价是100、280、680、980、1 680和3 800元，以及10万元 一 张的超级VIP包厢票。尽管票价不菲，但仍然一票难求［4］。同样是足球比赛，浙江 绿城的比 赛门票虽然很便宜，但上座率还是不高，而曼联来中国踢一场商业比赛，门票很贵，但却抢 购一空，座无虚席。杭州多家健身俱乐部门庭冷清的时候，有些高档的健身休闲会所却生意 火爆，而像黄龙体育中心的很多球场虽然价格不菲，但人数照样络绎不绝。

4.2 时间因素对杭州体育服务消费的影响

有效的体育需求不仅包括可支配的收入、体育需求的欲望，还必须拥有一定的闲暇时间 。人们在享受体育休闲娱乐时，无论是作为观众还是作为活动的参与者，必须拥有闲暇的时 间。然而从劳动经济学家发展的闲暇时间模型来说，时间就是金钱，体育是一项消费时间的 活动，因此，当人们生活水平处于较低水平时，体育服务消费可能几乎为零；而当人们生活 水平上升时，体育消费可能会随之增大。由此不难理解，时间问题依然是影响人们进行体育 服务消费的重要因素。据调查研究显示（中国国家体育总局与2002年12月6日召开新闻 会公布了2001年中国群众现状调查结果），影响我国居民参与体育消费的客观原因排在第一 位的就是缺少时间，占53.8%［4］。

另外，从经济学的角度来看，从事体育锻炼或观看比赛等，都要占用一定的时间，这种 时间的支出是有机会成本的，尤其在杭州这样一个经济发展迅速，工作压力较大的省会城市 。一般来讲，经济发展的速度越快，时间的机会成本就越大。而人们之所以愿意花时间进行 体育消费，是因为他们预期未来获得的效用足以弥补眼前消费这些体育服务时的支出和时间 占用的机会成本。比如通过观看一场赏心悦目的比赛或参加一场激烈的比赛，或者是参加体 育健身锻炼，能够使人获得身心的愉悦，从而达到消除疲劳、恢复体力的功效，实现劳动生 产力的再生产，他们觉得是值得的。

4.3 文化因素对杭州体育服务消费的影响

消费文化作为有关消费的信仰、观念和知识以及物化在消费活动中的消费时尚、习惯或 倾向，对于消费活动具有重要的导向、驱动、培育等作用。一个地区或名族的消费文化和消 费观念对消费产生很大的影响，体育服务消费也不例外。

综观两千多年的历史，我国传统的消费文化总体上有这样一些特点:首先是勤俭节约、 安贫乐道。早在先秦时期，关于消费的奢俭问题就引起了百家争鸣。争鸣的结果是崇尚节俭 成为人们普遍接受的基本观念。这反映了当时的社会生产力水平的实际情况。在当时的生产 力水平下，一部分人的奢侈浪费必然会损害其它人的生存权利，所以为了社会的稳定和发展 ，统治者和思想家普遍倡导勤俭节约的消费观。另一个方面，在当时的自然经济形态下，生 产者就是消费者，人们对自己劳动得来的有限的产品十分珍惜，所以勤俭节约也是普通民众 自觉遵从的消费观念。。其次是等级消费观，层次性在我们国家过去表现是等级消费观。早 在秦汉时期，随着生产力的发展，社会分工的不断扩大，贫富分化的现象日益加剧，在消费 领域的不平等现象相伴出现。随着世袭制度和宗法制度的逐渐巩固，消费的不平等逐渐演化 为一整套的等级消费制度。统治阶级们穷奢极侈，铺张浪费。“其突出表现是豪华的宫殿建 筑群和惊人的墓葬消费。阿房宫，三百里:为求长生不老，徐福糜费数万，终不得药;大规模 建造陵墓;搜罗天下之物为一人之用等。”但统治阶级和思想家们大力提倡的却是勤俭节约 的消费观。这种等级消费的观念经过唐、宋时期的发展，逐渐趋于完善，渗透在人们日常消 费的方方面面。从我国古代的服饰文化可以很清楚地看出这种等级消费观念的重要影响。早 在西周时期，服装的颜色就有了非常严格的规定。规定青、赤、白、黑、黄为正色，象征尊 贵，是礼服的颜色;规定绿、红、碧、紫是间色，象征卑贱，是妇女和平民的颜色。这时还 形成了比较完备的冠服制度，天子、诸侯、大夫、士在祭祀、上朝、田猎、婚丧、会客、出 兵等仪式或活动中均采用不同颜色的服装区别人的贵贱、礼仪的轻重。例如，统治者祭天服 色用青，祭祖时服色用玄，祭丧时服色用黄绿。此外，汉代还规定了以冠帽印染的颜色作为 区分官阶等级的依据。唐代开始以袍衫区分官员的等级，除皇帝可以穿黄色衣服以外，士庶 不得以赤黄为衣［6］。

体育服务消费是一种发展和享受性消费，而杭州作传统观念和文化底蕴深厚的城市，在 中华名族传统的消费文化和观念的影响和制约下，要想快速发展需要经历一个转变的过程， 好在近年来，在政府的引导下当前的消费文化表现出新的特点:首先是大力提倡适度消费。 在当今的中国，传统的勤俭节约的消费文化仍然具有相当大的影响力。由于我国目前大部分 地区的经济发展水平仍然相对较低，而医疗、养老和子女教育都可能需要大量的消费支出， 所以大部分人出于对自己和子女的负责，采取勤俭节约的消费态度。但是由于消费确实是市 场经济发展的重要杠杆，出于经济发展的需要，我国又必须大力提倡消费来拉动内需促进经 济发展。同时我国还吸取了西方在现代化过程中的经验教训，尽量避免普遍的高消费给社会 带来的负面效应。在这些方面的共同影响之下，我国形成了提倡适度消费的新的主导消费文 化。其次是消费的大众化和个性化。近二十多年来，由于经济的飞速发展，人们的购买力越 来越高，越来越多的普通民众成为消费大军的一员。以前只有少数特权阶层才能消费的商品 逐渐成为人们日常消费的一部分。大众化的消费文化正成为我国当今时代的主导形态。

杭州作为浙江的省会城市，虽然经济发展速度较快，开发程度较高，受到现代消费文 化的影响，然而，过去那种“囤积式”生活方式和长期传统的消费文化观念对杭州市居民的 影响在很短的时间是不可能一下子得到转变的。

4.4 收入和未来的预期对杭州体育服务消费的影响

如果不考虑消费信贷，居民收入是居民体育服务消费的硬约束。收入水平的高低直接制 约着居民体育消费水平，并与消费水平成正向关系。在考虑居民收入与体育消费之间的关联 关系是，当借鉴凯恩斯和杜森贝里的消费函数解释两者之间关系，可以得出居民收入 的提 高将导致体育消费的提高，尤其是在国民经济快速增长的时期，此种正比例关系表现的更加 显著，随着人们生活水平的不断提高，消费结构中非基本生活需要的消费比例会不断攀升， 特别是随着人们健康意识和提升生活质量需要的增强，体育服务消费需求迅速上升。当时， 借鉴前瞻的消费理论考察杭州市居民体育服务需求和收入之间关系时，就不难理解出现目前 这种现象的原因。在过去，计划经济体制下，人们的工作就业稳定，未来收入明确，房子单 位分配，有退休养老金和公费医疗报销，子女上学国家承担大部分费用，未来支出相对确定 。因此虽然工资收入低，但现期收入基本用于消费。然而，随着市场经济的进程，这种稳定 的局面被打破了，虽然人们的收入在不断增加，但随之而来的不确定性不断增加，工作的不 稳定性，收入的不确定性，各类支出的不确定性，这些对未来预期收入和未来预期支出的不 稳定性，使得消费者边际倾向消费下降，而且由于这些制度的变迁引起的消费者心里的变化 ，倘若在信息部 完全的情况下，这种不稳定性将被有夸大的可能性［4］。由此看来 ， 杭州市居民对于体育服务这种奢侈品消费中存在的跟收入不完全成正比的现象是不难理解。

4.5 高额生活成本等不确定因素对杭州体育服务消费的影响

杭州素有“天堂”的美誉，然而随着经济的发展，杭州的人均收入在快速提高的同时， 高额的生活成本给新杭州人带来了巨大的生活压力。杭州目前的房价已经紧追北京、上海等 大城市，成为全国房价最高的城市之一，仅此一项，就让很多年轻的杭州居民感到了生存的 压力，而买房又一直在中国传统观念的影响下成为一种生活必需品，而体育服务消费同买房 相比，显然成为了一种奢侈品消费，更多的人迫于买房的压力或者房产投资而放弃体育服务 消费。同时，孩子教育成本也是杭州人必须面对的另一方面的压力。

5 结束语

本研究的样本主要来自于浙江杭州市城市居民，尚需在其他省市地区得到验证，未能与 国内其他地区的结论进行整合比较，以后的研究可以进一步改善这个问题。其次，本研究 选取的是问卷调查的方法，采用截面微观个体数据进行弹性研究，随着中国体育产业统计数 据的出台，可以从宏观和整体追踪的层面进一步探讨。

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［12］ 尹世杰.加强对消费文化的研究［N］.光明日报，1995-4-30.

第5篇：养老服务行业发展报告范文

1　微型企业发展已经上升为国家战略。

微型企业(以下简称微企)是指雇员人数在20人以下、年营业收入100万元以下，依法登记注册的个人独资企业、合伙企业、法人企业及个体工商户。微型企业作为最贴近寻常百姓的市场“细胞”，在扩大就业、推动经济增长等方面具有不可替代的作用。

2011年7月4目，工业和信息化部、国家统计局、国家发改委、财政部等四部门联合《中小企业划型标准规定》，首次在市场主体中新增了微型企业。这标志着微型企业发展已经上升为国家战略。此番“新标准”出台，微小型企业界定清晰之后，小型和微型企业将成为今后政策扶持的重点。

2　政府对微企创业者帮扶政策多。

①国务院：九大政策支持微小企业发展――

2011年10月12日，主持召开国务院常务会议，研究确定支持小型和微型企业发展的金融、财税政策措施。

金融方面六项政策措施支持小型微型企业发展：一、加大对小型微型企业的信贷支持。二、清理纠正金融服务不合理收费，切实降低企业融资的实际成本。三、拓宽小型微型企业融资渠道。四、细化对小型微型企业金融服务的差异化监管政策。五、促进小金融机构改革与发展。六、在规范管理、防范风险的基础上促进民间借贷健康发展。

财税方面确定三项政策措施支持小型微型企业发展：一、加大对小型微型企业税收扶持力度，提高小型微型企业增值税和营业税起征点。将小型微利企业减半征收企业所得税政策，延长至2015年底并扩大范围。将符合条件的国家中小企业公共技术服务示范平台纳入科技开发用品进口税收优惠政策范围。二、支持金融机构加强对小型微型企业的金融服务。对金融机构向小型微型企业贷款合同三年内免征印花税。将金融企业中小企业贷款损失准备全税前扣除政策延长至2013年底。将符合条件的农村金融机构金融保险收入按减3％征收营业税的政策，延长至2015年底。三、扩大中小企业专项资金规模，更多运用间接方式扶持小型微型企业。进一步清理取消和减免部分涉企收费。

②地方政府：纷纷出台鼓励微企创业帮扶政策――

重庆：重庆市出台《关于大力发展微型企业的若干意见》，对包括高校毕业生、下岗失业人员、返乡农民工、“农转非”人员等九类人创办微型企业进行扶持，市财政每年安排微型企业发展资金3亿元，5年累计15亿元。

上海：市人力资源和社会保障局创业指导服务中心主持开展“微型创业新秀”评选活动。活动不仅引入了风险投资公司、开业指导专家全程跟踪，还增加了官方网站、微博和视频专区等平台实时活动信息，并在评选活动结束后举办专场招聘会，为创业新秀解决融资难、指导难、招人难等创业难题。

浙江：省农村合作金融机构每年新增10％以上的信贷规模用于扶持微型企业。5年内，将安排400亿元支持微企上规模培育。另外，鼓励小额贷款公司向包括微企在内的小企业发放贷款。鼓励全民自主创业，在“给钱”的基础上，还增加了创业培训、创业孵化和创业辅导等服务。

成都：成都市出台《关于大力扶持微型企业发展的意见》。将全市67万个体工商户列入微型企业予以扶持，并明确从2011年起，市财政将每年新增5000万元中小企业发展专项资金，用于扶持微型企业发展。

北京：北京市工商业联合会与中国民生银行北京管理部签下合作协议。此次工商联与民生银行战略协议中，特别将微型民营企业的金融服务方案列为重点之

；商会或协会作为虚拟商圈，为旗下的会员或企业进行批量贷款。

大连：大连市团市委与市农信社合作，联合推出大连市青年创业小额贷款项目，市农信社将授信团市委3亿元用于开展青年创业小额贷款项目。青年创业企业小额贷款利率在大连市农村信用联合社同期同档次贷款利率基础上适当下浮。贷款期限原则上不超过2年，农村地区青年创业贷款期限不超过3年。

广西：凡具有本自治区户籍(含集体户口)，并在拟创办的微型企业所在地居住的大中专技校毕业生、城镇失业人员、返乡农民工、

“农转非”人员、库区移民、被征地拆迁户、残疾人、城乡退役军人八类人员，在《广西壮族自治区人民政府关于大力发展微型企业的若干意见》下发后注册登记、并符合规定要求的新办企业，将获得政府的直接资金补助，并可以享受多项优惠政策，即资金补助、税收奖励、培训补助、融资担保扶持、贷款贴息、减免行政规费等。

贵阳：为促进创新型中小企业的茁壮成长，由贵阳国家高新区出资70％，贵州省科技风险投资公司出资30％，共同组建了注册资金5000万元的贵阳高新创业投资有限公司，并发起设立贵阳高新创业投资基金，搭建中小企业成长“温床”。

贵阳国家高新区还将于近期打造以债权融资和股权融资为基础的金融超市综合服务平台，为园区科技型中小企业提供一站式的债权加股权融资方案，切实解决企业融资难的问题。

3　微型企业创业获得扶持政策手续简便。

投资者申请微型企业创业扶持政策需要经过以下几个主要环节：

创业申请。申请人首先应向居住地乡镇人民政府或街道办事处提交微企创业申请书等相关材料，由乡镇人民政府或街道办事处对是否具有本市户籍和是否属于“九类人群”进行审查。通过审查后，再由工商所对申请人是否具有创业能力和有无在办企业进行审查。

创业培训。工商所审查通过后，将相关资料报送微企办，由微企办组织对申诘人进行创业培训，提高创业者的创业能力。申请人应通过创业培训并制作创业投资计划书。

创业审核。由微企办审核人员对申请人的创业投资计划书进行初审，并将初审意见提交相关上级部门组成的审核小组进行集中会审。审核小组对符合条件的申请人还将审定财政资金补助比例。

注册登记。申请人通过创业审核，且投资资金到位后，由微企办向财政部门申请资金补助。资金补助到位后，企业就可以完成注册登记，享受税收和融资担保等相关扶持政策。

方向篇：适合微型企业创业者的行业

电子商务

行业状况：过去的一年，我国电子商务服务企业超过1万家，电子商务市场交易额已逾5万亿元。行业整体保持稳定的发展态势，前景诱人。

推荐理由：

①市场需求大。据中国电子商务研究中心的《2010年中国电子商务市场数据监测报告》预计：在未来两年内我国网上零售市场交易规模将会步入全新阶段，每年交易额有望首度突破10000亿元，约占全年社会商品零售总额的5‰

②风险投资关注度高。高速发展、高成交额吸引不少风险投资机构关注电子商务，很多风险投资机构已经将电子商务视为门户网站、搜索引擎后第三大WEB2.0“金矿”。

零售服务业

市场前景：2011年1～9月，全国城乡居民收入进一步增加，居民消费能力进一步增强。据国家统计局最新数据显示，去年前9个月中国社会消费品零售总额逾13万亿元，同比增长17‰

随着基本养老、医疗和失业保险的覆盖人群不断扩大，

低收入人群的社会保障在不断完善，未来这部分人群的消费意愿和能力将逐步得到释放，这将为零售业带来广阔的市场空司。

推荐的理由：

①增长空、司大。商务部公布《“十二五”电子商务发展指导意见(征求意见稿)》，提出到2015年，网络零售额相当于社会消费品零售总额的9％以上。统计显示，2011年上半年，我国电子商务交易额近3万亿元，其中网络零售额为3500亿元左右，相当于社会消费品零售总额的4.7％。2015年，社会消费品零售总额有望达到35.4万亿元，如网络零售额占到其中9％以上，将意味着3万亿元的市场规模。

②投资渠道多。创业者可根据自身实际，选择投资项目，如夫妻百货店、社区便利店或服装店等。

③前景好。行业处于成长期。从行业周期来看，我国零售行业还处于成长期，并且我国零售行业产业集中度目前仍旧偏低，因此其外延、内生增长的空间仍旧很大。

餐饮业

行业状况：餐饮业仍是被看好的大众化创业行业。据权威部门统计，2011年上半年，我国餐饮业的零售总额达到9579亿元，同比增长16.2‰上半年餐饮业的零售总额占社会消费品零售总额的11.16‰

推荐理由：

①餐饮是与人们生活息息相关的，是永续产业。不管外界如何变化，餐饮总是处在一个比较重要的地位。

②餐饮由于行业特性，在正确选址的前提下，如果能巧妙吸引顾客，同时做出特色，培养出忠诚的顾客，就能持续实现盈利。

③专家分析，现阶段最具赚钱潜力的餐饮项目，当属早餐店、休闲饮品店和中式特色小吃店。

孕婴产品市场

行业状况：据有关调查数据，目前中国每年的新生婴儿人数约为1600万，其中城市新生儿人数约350万；全国0～6岁婴幼儿人数约为1.1亿，其中城市幼儿约为2100万。按城市每个婴幼儿平均每年消费5000元计算，仅城市婴幼儿产品的市场容量就达到1050亿元。如果再加上城市婴幼儿母亲和农村母婴的消费，母婴市场的容量将无法估量。

推荐理由：

①市场前景好。据权威机构的数据显示，中国已经成为仅次于美国的母婴产品消费大国，预计2011～2028年，母婴产品总销售额会保持年均30％左右的增幅，市场规模将达3万亿。

②投资渠道多。孕婴产品生产、加工，孕婴专卖店、孕婴商品网店等。

汽车后续市场

行业状况：汽车售后服务是指汽车销售形成以后，围绕汽车使用过程中的各种服务，它涵盖了消费者买车后所需要的一切服务。汽车后续市场是汽车从售出到报废的过程中，围绕汽车售后使用环节中各种后继需要和服务而产生的一系列交易活动的总称。

数据显示，中国汽车保有量已突破3500万辆，其中私家车突破1800万辆，最近4年内的新车占60‰一般情况下，汽车售后服务在车辆使用4～9年的市场是最大的。按照国际上通行的说法，汽车后市场所产生的利润与相对的前市场比较，比例大约是7：3，在整个汽车产业链上，后市场产生的利润至少要超过前市场一倍以上。现在，这个市场规模每年超过3000亿元。

推荐理由：

①汽车“三分修，七分养”，在国内，全国私人汽车的保有量已占汽车总量的1／3以上。汽车养护业作为我国

种新兴行业发展势头日渐迅猛，对于普通投资者而言是一种不错的选择。

②专家预测，在未来20年汽车产业会一直是中国国民经济发展的支柱产业之一，将

直保持较高的发展速度。虽然整车销售利润将呈现下滑趋势，但与汽车相关的售后服务市场将呈现上升势头。

教育培训

行业状况：据中国社科院公布的数据显示，教育已经超过养老和住房消费，成为居民储蓄的最大目的。据估计，全国居民教育消费额每年约2500亿元。英语培训、婴幼儿教育和计算机培训是教育培训产业的三大支柱。随着市场竞争的加剧和大学毕业生失业情况的增多，越来越多的上班族感受到了前所未有的压力。越来越多的成年人加入到在职教育中，周末培训班、夜校“充电班”等成人教育行业正日益壮大。

推荐理由：教育培训业市场巨大，投资门槛平均10万元，较适合开在办公商务区等商圈。师资是教育培训制胜的关键，只要打出了口碑，生意就会源源不绝。

美容健身业

行业状况：美容业正成为中国继房地产、汽车、旅游和电子通讯之后的第五大消费热点。据行业协会统计，中国目前美容行业市场每年约3000亿元，美容经济平均以每年15％的速度递增，递长率远远超过GDP的增长率。

推荐理由：高额的利润、庞大的市场，每年都有难以计数的美容新产品、高科技护理仪器和高科技瘦身设备等问世，为美容行业带来了巨大的商机。

一般来说，目前

家较规范的瘦身美容院投资成本30～50万元，正常运营后一年半内可收回投资。

老年用品和服务行业

行业状况：按照国际标准，60岁以上老年人口达到10％、65岁以上老年人口达到7％即进入老龄化社会。目前，我国已成为世界上老年人最多的国家，60岁以上老年人口达到1.4亿，占总人口的11％。

我国老年用品和服务的市场需求为每年6000亿元，但目前每年为老年人提供的产品和服务不足1000亿元，供需之间的巨大差距让老龄产业商机无限。

推荐理由：据调查，目前我国城市60―65岁的老年人口中约45％的人还在就业；而城市老人中有42.8％的人拥有存款。老年消费市场是一个现实存在的巨大市场。

目前我国的老年用品和服务产业才刚刚起步，涉及养老机构、医疗保健产品、旅游和房地产等领域，在各方面的专项产品及服务都还亟待开发。

服装业

市场前景：服装与纺织是每年为中国提供9％以上GDP和25％以上外汇收入的一个支柱产业，中国纺织服装出口额占世界纺织服装出口总额的1／5。据纺织工业协会统计，2011年上半年，在内需市场拉动下，纺织工业内销实现稳定快速增长，1～5月规模以上企业内销产值达1.6万亿元，同比增长32％，增速高于同期社会消费品零售总额6.9个百分点。

推荐理由：

①从个人投资创业的角度而言，在服饰行业创业途径多。一是可以办服饰加工厂或工作室，进行服装加工。二是可以做服装的市场销售，批发或零售皆可。

②对于资金少的创业者而言，开家服装零售店以完成原始资金的积累，是迈向成功的第一步。而有一定资金量的创业者，可以开销售小公司做服装生产商的销售，或进入服装批发市场。

家装行业

行业状况：中国住宅装饰装修行业市场巨大，据测算，全国人均收入每增长1元，将拉动1.48亿元建筑装饰需求；房屋竣工价值每增加1亿元，将拉动0.92亿元建筑装饰需求。未来的15年间中国需要新建住宅204.71亿平方米。预计2012年，家居装饰业将实现年总产值21000亿元，年均增长率达到21％。与之相对应的家居相关产品产值更为庞大，预计将接近32000亿元。

推荐理由：

①投资范围广。

②入行门槛低。

③前期投资可大可小。

模式篇：胜算较大的几种创业模式

内部承包法

创业难度：

可借鉴度：

模式解读：内部创业可以获得母公司许多方面(如产品、资金和人力)的支援，风险较低。

案例：张勇是大国企的机械师，干一番属于自己的事业是他最大的梦想，但基于手中没钱，一直没能如愿。去年他所在的公司改革，计划将公司的机械维修业务外包。张勇当即写了一份承包计划书交给公司，经过竞争，以每年200万元的标价拿下了这项业务。他成立了自己的机械公司，第一年就赚了30万元。

提醒：内部创业大多是合伙创业的模式，因此，在创业之前，必须慎选合伙人，同时要事先言明各项合伙的条件，如股权、分红、事务分配等各方面都要清楚确定。如果母公司参与子公司的部分经营，也要将这方面的条件与权益清楚地制定在合伙协议书中。

兼职创业

创业难度：

可借鉴度：

模式解读：兼职创业既不影响本职收入，又找了一个赚外快的机会，是许多上班族创业选择的创业方式。

案例：王小平是一家职业学院的培训师，业余时间在网上开了一家教辅书店。由于自己对培训行业比较了解，经营的图书都比较实用，生意很快走上正轨。2011年初，王小平辞职当起了全职老板，书店从网店延伸到两家实体书店。

提醒：兼职者首先要根据自己的实际情况衡量孰重孰轻，摆正兼职和正职两者的位置。

成功的兼职者要取得主业老板和同事的认可与帮助，要有属于自己的未来工作计划及时间规划，并要让他们明白，你有能力在更短的时间内，比别人完成更多的工作。

兼职意味着比平时花费更多的时间和精力，比平时承受更大的压力。因此，建议最好在兼职之前，好好斟酌一下，为自己做个职业规划，根据这个规划选择适合自己的兼职。

争取经销权

创业难度：

可借鉴度：

模式解读：一般来说，企业的经营可分为内销和外销，而这种经销权或权可以靠争取得来。例如创业者熟悉全国市场现状，可以争取国内某品牌时装的经销权，将该高级时装销售至全国市场。

对于创业者来说，通过争取经销权将品牌的力量为我所用并非不可设想。商业嗅觉敏锐而又厌倦筚路蓝缕的赚钱之道者，不妨迅速筹资出手。

提醒：经销商和制造商相互制衡，经销商最好的出路，就是将经营方向从“渠道运营”向“服务运营”转变。

“二道贩子”转型后的核心产品再也不只是换了空间的有形产品，更多的是建立在有形产品之上的“改良服务”。优秀经销商将利用自身与用户、终端及当地社会资源“亲密接触”的优势，以“服务提供商”的身份连接着厂家和用户，通过对服务型产品的研发、推广，获得自己的核心竞争力。这是一块最具有增值可能的业务群。

特许经营

创业难度：

可借鉴度：

模式解读：特许经营是特许人将自己的商标、商号、产品、专利、技术秘密、配方和经营管理模式等无形资产以特许经营合同的形式授予被特许人(受许人)使用，按照特许人统一的经营模式从事经营活动，并向被特许人收取费用的经营形式。

近年来，特许经营这种商业模式在国内受欢迎程度一直上升。对小本加盟者而言，这是风险低而又容易管理的生意。有调查资料显示，在相同的经营领域，个人创业成功率低于20％，而加盟创业的成功率则高达80～90％。特许经营之所以受到创业者的欢迎，最根本的原因就在于它是模仿和复制一个成功的程序。

提醒：

①加盟者要选择适合自己的特许经营品牌来做；

②凡事要亲力亲为，全心投入，要谨记“力不到，不为财”；

③选址是非常重要的一环，要小心挑选，千万不能因急于开业而妄下决定；

④要有一套有效的、可复制的工作程序和经营模式；

⑤在不同地区、不同店铺经理的管理下，这一程序是否能够被严格执行；

⑥产品或经营方式是否能得到消费市场的认可与支持；

⑦加盟商本身是否拥有特许经营所必需的专业人员；

⑧签订特许经营权合同切勿草率。

在家创业

创业难度：

可借鉴度：

模式解读：在家创业，准确地说是独立工作，即不隶属于任何组织的人，不向任何雇主做长期承诺而从事某种职业人。比较准确的定义：独立工作是脑力劳动者(作家、编辑、会计等)或服务提供者，他们在自己的指导下自己找工作做，经常但不是一律在家里工作。有史以来，以家庭为基础的企业，一直是世界经济的重要组成部分，许多大型的企业都是从“在家创业”开始起步的。今天有非常多的人，包括各种年龄层次，也都希望凭借在家创业先积累下资金和经验。

提醒：现在越来越多的人在家创业。在家创业之所以普及全国因其好处多，譬如时间能自由安排，既能赚钱又能顾家庭。但作为SOHO一族也有很多规则需要遵守，才能成功。

贴士：

①租一个邮政信箱或一个公司地址，为公司建立一个商业形象，因为家居地址会令客户感到不专业。

②与客户会面应尽量安排在对方的办公室或租借一个正式的会议室保持你的专业形象。

③多参加商会或一些专业协会扩展人际关系网络。

④小心保存一切单据及往来文件，包括出门公干、交际应酬的支出单据。

⑤对自己要求严格，要有自制能力及有自发性并要像上班一般自律。

兴趣创业

创业难度：

可借鉴度：

模式解读：兴趣创业就是将你的兴趣转化为商业行为的一种创业方式。每个人都有自己的兴趣和爱好，只要肯动脑筋，充分运用自己的专长和本事，想创业其实并不难。做自己感兴趣的事，动力自然强，而惟有全心投入，才能从创业过程中得到成就感和快乐。

第6篇：养老服务行业发展报告范文

关键词：广义虚拟经济；家庭服务业；发展策略

中图分类号：F069.9 文献标识：A 文章编号：1674―9448（2012）03―0051―07

一、引言

经济的平稳较快发展需要不断扩大国内的消费需求。加快构建扩大消费的长效机制，必须有相应产业的大发展大繁荣。作为广义虚拟经济的一种重要产业，家庭服务业是促进战略性结构调整的重要发展方向；家庭服务业促进消费，拉动内需潜力巨大；家庭服务业是增加就业的重要抓手；家庭服务业是文明传承的重要途径；家庭服务业是促进城乡统筹、社会和谐发展的晴雨表。总之，家庭服务业在优结构、扩消费、保民生、增就业、促跨越和维和谐等方面具有独特优势。鉴于此，2012年的政府工作报告也指出，要大力发展社会化养老、家政、物业、医疗保健等服务业，积极构建扩大消费的长效机制。

尽管如此，该产业在发展过程中仍然存在着很多突出、并尚待解决的矛盾和问题：目前我国有关家庭服务业的法律、法规基本处于空白，存在着制度缺失；对家庭服务企业缺少必要的监督、约束和市场准入机制；提供的服务具有不稳定性和不规范性，极不利于该产业的健康发展。为此，深入分析家庭服务业的存在问题，探究其成因，提出具有建设性的治理对策，在当今金融危机尚未解除的宏观经济背景下有着极其重要的战略性意义。

二、战略性意义

广义虚拟经济理论为我们提供了观察经济社会的新视角。在当前我国正在进行经济发展方式转型的过程中，大力发展虚拟经济，特别是带动就业和提高居民生活质量的家庭服务业对我国而言是具有一定战略意义。

（一）调整产业结构，扩大内需

发达国家的经验表明，随着经济的发展，第一产业和第二产业的比重呈不断下降趋势，而以服务业为主的第三产业比重则呈上升趋势。目前，发达国家服务业从业人员的比重处于60%～78%之问，服务业发展较好的发展中国家也在40%以上，而我国服务业从业人员的比重仅为32%，不仅与发达国家水平相距甚远，而且与发展中国家的水平也有较大差距。从社会服务业占就业的比重看，印尼、菲律宾、泰国和墨西哥等发展中国家分别达到14%、7%、10%和13%，而我国约为4%，不足同等发展水平国家的一半，调整产业结构尚有巨大空间。

另外，家庭服务业在促进国内消费，拉动内需方面潜力巨大。大力发展家庭服务业，将推进大批农民工就业，增加农民收入，促进城乡消费，拉动国内需求。目前，全国现有家庭服务企业和网点50多万家，提供大致20多个门类200多种服务项目，年营业额达1600多亿元，成为扩大内需的“主力军”之一。

家庭服务业的发展具有可观的乘数效应（胡祖才等，2009），即居民家庭消费支出的增加将引起经济总量的连锁增长。发展家庭服务业对消费的拉动效果十分明显。据调查，我国城市居民家庭服务的边际消费倾向为10%（居民的家庭服务消费占可支配收入的十分之一），这样利用乘数效应公式对经济总量的影响将是11%[0.10/（1―0.10）=0.11]；如果边际消费倾向提高到20%，则其将对经济总量的影响增加至25%，非常可观。另外，茅于轼（2008）指出，家庭服务业存在小概率的大风险，需要政府救助。政府若平均资助农村妇女每人1000元，帮助其外出就业，当年就能为其增加1万元收入。按税收占GDP的20%计算，每个农村妇女当年就可以创造2000元的税收，就可以实现就业和税收的双赢，利大于弊。

（二）促进就业、改善民生

就业为民生之本。受金融危机影响，我国经济发展速度放缓，就业需求相对减少，企业裁员增多，就业形势十分严峻。今年，城镇能提供的新增就业岗位约1200万个，而需要就业的人数达2400多万人，其中仅新增就业人员就有1300多万。目前，全国农民工约2.25亿人，其中，进城务工经商的农民工已达1.5亿人，还有大量的农村劳动力需要转移就业。大力发展家庭服务业，可以开发和增加新的就业岗位。目前，全国城镇约有1.9亿户家庭，按照平均15%的家庭需要提供家庭服务测算，将可提供2900万个就业岗位。现有服务员1500多万人，尚有1400万左右的潜在就业岗位需要开发。

在改善民生，提高居民生活质量方面家庭服务业潜力巨大。近年来，我国正从生存型向享受型社会转变，居民收入的提高、人口的老龄化、家庭的小型化、生活方式多样化对家庭服务的需求不断增加，大量的老人、儿童和伤残人需要家庭服务，也迫切需要家庭服务的多元化、高档化和个性化。2007年我国65岁及以上人口占全国总人口的比重已达8.1%。其中，空巢老人约2340万人，14岁以下人口占全国总人口的19.4%。按城乡人口4.5：5.5的比例计算，仅城市的老人和儿童就有1.6亿人。目前，全国80岁以上的老龄人口每年以8%的速度增长，残疾人竞高达6000―8000万人。在目前社会保障很不健全的情况下，没有家庭服务业的大力发展，这些民生问题的解决将十分困难，影响人民安居乐业。

（三）统筹城乡发展、促进社会和谐

家庭服务业具有“扁担效应”，即该产业一头联接城市，一头联接农村，不但帮助农村妇女就业增加收入，也帮助城市家庭摆脱家务劳累，给社会带来双赢。同时，该产业的服务员大都来自农村，他们通过为城市家庭提供服务，接触现代生活，学习先进文化。这既促进了农民融入城市，成为新市民，也有助于市民了解农村，关注农民生活，密切了市民和农民的交往和沟通，促进了城市和乡村的融合与发展。家庭的和谐是社会和谐的基础，健康和睦和进步向上的家庭是整个社会强有力的支柱。家庭服务业通过为家庭提供多样化、高质量和个性化的服务，既提升了家庭的生活质量，又以家庭的和谐促进了社会的和谐。三、现存的问题

（一）家庭服务业法规空白

在我国的法律体系中，没有专门规范家庭服务业的法律，缺乏行业标准和服务质量标准，行业管理严重滞后，缺乏管理办法和手段。家庭服务业属于非正规就业，服务员不在《劳动合同法》的覆盖范围之内，一般只能参照宪法、民法、合同法、司法解释及政府相关规章制度来规范，一旦出现纠纷，行业无法可依。目前，只有某些省市出台了一些简单的规章制度、条例等，如吉林省和杭州市出台了发展家庭服务业指导意见或实施意见，深圳市制订了家庭服务业条例，但这些措施远远不能满足家庭服务业发展的需要，国家层面尚无统一法律法规。因此，国家应及时对家庭服务业进行立法，以补救因法律法规缺失所导致的行业漏洞，制止“破窗效应”，免得“更多的玻璃被打碎”。

（二）服务员权益受侵严重

由于家庭服务企业、服务员和客户三方的责、权、利不明确，签订的服务合同不规范，或者不签订服务合同，导致服务员权益受到严重侵犯。客户无故克扣服务员（章法，2007）、不合理加大服务员工作量，以及女员受到性骚扰等现象时有发生，三方纠纷不断，如“桑兰门”，“富平事件”，“虐待老人事件”。

（三）职业介绍混乱、行业恶性竞争

家庭服务业中介机构鱼龙？昆杂，运作不规范，无照或违法经营，乱收费、缺乏后续服务。中介机构介绍的人员质量和服务质量很难有可靠保证，非法中介机构损害客户和服务员合法权益的事件频发。由于家庭服务业具有门槛低，易操作的有利条件，人们未经过合法登记便随意进入该行业，致使企业“遍地开花”，造成家庭服务企业“小、散、弱”，甚至一些企业采用低价原则经营，相互诋毁、相互拆台和相互拉人，恶性竞争。

（四）行业缺乏诚信、私签率高

家庭服务企业、客户和服务员三方相互不信任、不满意，出现信任危机。客户对服务员的劳动技能、服务水平和个人品质存在疑虑；作为服务员同样对客户抱有戒心，担心客户克扣工资、增加劳动强度以及提出不合理要求。服务员私自“走穴”，“捞外快”，客户伙同服务员“甩掉”企业，私签私聘现象严重。由于对市场的不信任，客户直接通过家庭服务企业介绍的仅占20%，而通过亲戚朋友介绍的却高达50%。

（五）供求不对接、出现季节性缺口

家庭服务业为卖方市场，供需矛盾突出。企业提供的服务类型单一、质量不高，难以满足客户的多元化需求。客户普遍要求服务员接受过正规的岗前技能培训（李艳梅，2007），希望其在劳动技能、综合素质、个人品质方面都优秀，还希望她们年轻、漂亮、热情、和气、好沟通，可以完成多项家庭服务。需求旺盛，但供应有限。大部分服务员文化程度低，综合素质不高，接受培训时间短，服务技能差。一些服务员缺乏现代生活用品的基本操作技能，也没有科学护理、合理膳食等方面的知识，专业化程度低；同时服务员沟通能力差，这严重影响了服务质量和客服关系，导致客服结对率低；仓促上岗，辞退率高；续聘率低，人员流动性大，常出现季节性保姆荒。北京市每年就存在缺口2―3万人。2009年度天津市把家庭服务员列为26个市场需求“非常紧缺职业”之一，全市服务员缺口已超过7万人。

四、问题的成因

（一）政府干预不深入

家庭服务业基本上处于无人管理的状态，尽管国务院建立了“发展家庭服务业部际联席制度”，但行业仍无专门机关来管理。各部门职权不明确，看似都有管理权，却都不愿意管，业界人士自嘲“家庭服务业是后娘养的”。政府缺乏监管手段，行业管理落后，企业经营不规范。尽管各地有行规行约，但都是推介性的，不具备强制性。

（二）服务市场不规范

很多家庭服务企业的“经营”都是“一张桌子、一部电话、一个经理、几个信息牌”，管理极不规范。行业发展没有统一标准，缺乏行业价格指导和必要的监督。企业组织化程度不高，内部管理水平低，经营行为不规范。良好的消费理念尚未形成，良好的市场秩序尚未建立。具体表现为：用工不规范；员工制与中介制区分不明、派遣用工与介绍用工操作混淆；员工多属于非正规就业，没有正式用工合同；家庭服务企业肆意要求员工缴纳押金、任意克扣员工工资；员工离职后企业以各种理由延发工资；工资结算时不给全额工资待遇等等。这造成了家庭服务业“守法的成本高，违法的成本低”，产业发展面临“囚徒困境”。越是正规的企业遭受的风险越大，很多企业强调自己太守法，太公正，太为员工着想，结果却太吃亏。社会上戏称“第一不做，第二不做股票，第三不做家政”。

（三）社会认识不到位、服务员观念落后

首先是社会和消费者的认识不到位。家庭服务业作为从传统“保姆”发展起来的新产业，尚未得到全社会的普遍认同，城市对服务员的包容性不够，文化不兼容。农民工转化为城市居民的道路不畅，进城打工仅为权宜之计，逐渐丧失吸引力。行业“高尚但不高贵”，大家都做贱这个行业，社会尊重率低。产业的发展需要相关专家、学者的“喊叫”。社会对家庭服务业的认识存在局限，将家庭服务员和“佣人”联系起来（马丽梅，2006），鄙视和看低服务员。认为家庭服务仅仅是简单低级的家务劳动，而不是一种文明生活方式的体现和传播。同时，一些消费者具有浓厚的封建伦理观念，认为“上智下愚不移”、“劳心者治人，劳力者治于人”、人有高低贵贱、分三六九等。消费者观念陈旧甚至愚昧，亟待加以引导。有些消费者认为服务员是花钱雇来的，让干什么，就得干什么，甚至打骂服务员。

其次是服务员观念落后。受传统思想和落后观念的影响，服务员得不到社会应有的尊重，产生非常严重的自卑感。绝大多数人因该行业缺少职业通路未把家庭服务作为职业方向，仅作为临时的“跳板”。服务员也认为家庭服务是“低下、不体面的伺候人的活”，“不是一份工作”，工作积极性不高。“干家庭服务的不说自己是干家庭服务的”，甚至优秀服务员被媒体采访时找替身。另外，服务员认为“今天比明天重要”，没有保险意识，常处于风险当中。她们也缺少必要的法律观念，一旦出现纠纷就“一哭、二闹、三上吊”。

（四）社会保障制度不完善

家庭服务业具有很强的流动性和不稳定性，服务员面临身份、身体健康、服务技能、疾病、意外伤害和安全保障等六大风险，而且大都经济条件有限，无力购买保险。另外，服务员在家庭服务时存在严重的安全隐患，有可能出现煤气、电器、火灾以及高空坠落等意外事故，客户也有财产丢失和人员意外伤害的风险，这就使服务员和客户双方处于巨大的危险之中。这是阻碍家庭服务业健康发展的重要原因。

（五）服务员的培训不足

家庭服务教育培训资源非常匮乏，培训要求不严格，不规范，专业培训不到位。家庭服务企业常拿“秃子当和尚”，还没培训完毕，甚至没有培训便匆忙上岗。同时，不少企业人士抱怨“手大捂不过天”，培训的技能和水平难以满足市场多样化、个性化的需求。这致使家庭服务质量参差不齐，既影响服务员切身利益，也不利于产业的发展壮大（李军峰，2007）。

（六）信息不对称

由于市场信息不畅，服务企业、服务员和顾客之间容易出现道德风险和逆向选择，造成市场失灵，“劣币驱除良币”。服务员的服务技能、道德品行和工作经历释放大量信号，企业的服务水平、信誉、品牌等传递的信号繁杂多样，顾客难以甄别出有用信息。顾客找不到合适的服务员，找到了又不敢接受服务；而企业又不知道谁需要服务，需要什么样的服务。这种信息不对称的局面导致很多问题，甚至逆向激励。比如，服务员自我约束差，拿假证上岗，缺少敬业精神和职业操守；家庭服务企业不诚信，“看谁能骗”；消费者对服务员不放心、不安心、不省心。

五、发展策略

针对以上症结，结合广义虚拟经济理论，促进家庭服务业转型升级必须坚持以下“十化”发展方略。

（一）管理规范化

首先是行业管理规范化。一方面要以法律的形式明确家庭服务企业、服务员和客户的责、权、利，以及政府的权利和职责，国家应尽早制定和颁布“家庭服务业促进法”。另一方面需设立单一行政管理机构，并制定出规范全国家庭服务产业发展的指导意见和行业标准。制定的标准既要有适合地方特点的行业标准，也要有覆盖范围广的全国性行业标准。积极促进行业的规范性和正规化，做到从业有标准，服务上档次，发展上水平。

其次是企业内部管理规范化。企业要练好内功，加强内部管理，即人员管理、培训管理、营销管理和成本管理，把企业建成学习型组织。加强企业自身建设，建立健全企业内部管理机制，制定严格的规章制度和工作流程，保障企业正常运转。做好内部员工的培训，强化基础工作。创建企业文化，注重团队协作，平等对待员工，体现人文关怀，增强企业的凝聚力。建立职业化的家庭服务队伍，提供的服务明码标价，客户自由选择。家庭服务企业要根据核心目标整合社会服务资源，打造新型家庭服务产业链，为客户提供便利周到的全方位、个性化服务。

（二）人员社保化

将服务员纳入社会保障体系，防范和尽量减少家庭服务行业运作中的风险。家庭服务企业主要面临身份安全风险、身体健康风险、法律保障风险和纠纷赔偿风险。要针对服务员工资水平偏低、流动性较大的特点，按照“低收费、广覆盖”的原则设计相关的社会保障制度，积极探索服务员的风险防范机制。构建完整的家庭服务保险体系，积极开发商业保险险种，推行家庭服务员和消费者意外伤害和意外医疗保险，规范和化解风险。为服务员落实好相应的人身保险、劳动保障和医疗保障制度，让服务员的人身安全、个人权益得到最确实的维护，提高服务员的稳定性、安全性和正规性。

（三）行业诚信化

提升服务质量，提高产业诚信水平迫在眉睫。家庭服务具有体验品和信用品的属性。良好的信誉将减少企业的交易成本，提高自身的市场竞争力。人无信则不立，企业无信实难生存。家庭服务企业要加强诚信建设，培养和强化诚信意识，完善诚信机制，倡导和弘扬诚实守信的良好风尚，坚持以提升服务质量求生存，以提高企业诚信谋发展的战略。服务员要有爱心、有信心、有耐心、有诚心和责任心，使消费者满意和放心。

（四）观念现代化

黄金有价、服务精神无价。政府要引导居民转变消费观念，应鼓励和培养年轻人的劳动意识和奉献精神，理解和尊重家庭服务员的辛勤劳动，树立正确的服务消费观。家庭服务企业要根据市场需求特点，转变经营理念，树立现代服务观念，以人为本，牢固关爱人，尊重人的人本主义理念。摒除传统观念和意识，启用家庭服务业的新名称，如家庭服务生活助理，家庭生活指导师，保健师，育婴师和学前教育指导师等。家庭服务员更要具备现代服务意识，“勤子当头，致富有道”。积极培养自己良好的卫生习惯、生活习惯、礼仪习惯，做到自尊、自信、自立、自强。建议设立“全国家庭服务”，奖励作出突出贡献或工作先进的个人和单位，增加服务员的工作热情、提高从业自豪感和职业认同感。

（五）信息双向化

加强协会自身建设，增强协会的凝聚力，充分发挥协会自身优势，搭建输出地和输入地的供需平台，建立和完善双向信息反馈机制。设立家庭服务网络信息中心，及时公布供求信息，为客户和服务员提供信息服务，为劳务输出地提供信息支持。通过现代化的信息服务手段，整合家庭服务资源，建立跟踪、监督、反馈机制，不断提升家庭服务水平。

（六）服务品牌化

首先，要善于细分市场（杨瑚等，2010），准确定位。扩大经营范围，积极开拓新领域、新项目，创办专营型、多营型和兼营型各类家庭服务。打造差异化和个性化的服务品牌，大力推进服务创新和品牌宣传活动。家庭服务企业应及时研究消费的变化和特点，找出市场运行的规律，创新新业种、新业态和新模式。要扬长避短，按照居民现代消费需求，善于把低端行业高端运作，实行错位经营。其次，要提升内部管理服务水平。家庭服务企业要在服务质量上下功夫，提高服务的规范化和标准化。善于管理，改善和规范企业内部管理制度，建立客户回访沟通机制。不断深化服务内涵，延伸服务领域，能够用体制留人，环境留人，感情留人。再次，要实施品牌战略，加强品牌建设，强化整体的企业竞争力。家庭服务业要牢固树立品牌意识，在激烈的市场竞争中取得良好信誉，赢得较高的社会知名度和较大的社会影响力。形成企业文化，推动企业发展，提高经理人依法管理企业的意识和能力，妥善调节和处理客服纠纷。树立家庭服务员良好形象，遵守职业操守，学习和熟练掌握服务技能。最后，服务企业要选准差异化经营的方向。扩大企业的知名度，坚持连锁经营理念，提高企业的专业化和规模化水平。

（七）上岗资格化

技能培训是提高服务员技能水平和综合素质的关键，也是推动家庭服务业走向技能化和标准化的主要途径。要切实加强对家庭服务员的职业培训力度，通过正规培训打造合格家庭服务员，为行业健康发展提供人才支持。要做到岗前培训、跟踪培训、专项培训和提升培训，提高服务员的德、技、能。同时加强培训机构建设，建立内外结合的双循环培训机制，完善培训教材，突出培训重点，提高培训质量，注重培训工作的针对性和实用性，对家庭服务服务员实行初、中、高不同等级职业资质，从根本上提高服务员的思想和业务素质。给服务员培训法律法规、家庭服务礼仪，职业道德、人际沟通能力等，强化其对工作所履行的道德责任和敬业尽职精神的认知和理解。实行服务员身份核准制度，确保服务员来路清楚，上岗应具备五证，即身份证，体检证，健康证，职业证，学历证。

（八）劳动合同化

劳动合同在维护服务员合法权益、促进劳动关系和谐中发挥着基础性作用。要针对家庭服务员流动性大、工作时问弹性强等特点，规范家庭服务企业与客户及服务员的关系。要签有完善的劳动合同。另外，雇佣双方应该平等协商，并对劳动的时间、条件、质量、工资报酬、权益保障、争议处理等事项做出明确的规定，增强客户、企业和服务员三方的信任，减少纠纷的发生。

（九）维权公正化

家庭服务业是劳动争议的多发领域，维权既要有渠道，又能保证公平和公正。要按照“鼓励和解、加强调节、加快仲裁、衔接诉讼”的要求，坚持以人为本，妥善调节和处理矛盾，依法及时妥善处理家庭服务企业与服务员之问的劳动争议。通过多种形式，化解矛盾，解决纠纷，维护各方合法权益。维权要做到合法、公正、及时。同时，向社会家庭服务员指导工资价，引导家庭服务企业规范收费，维护企业和服务员的合法权益。

第7篇：养老服务行业发展报告范文

中国商业银行开展投资银行业务的必要性

(一)完善中国金融市场和金融中介的发展的需要

中国的金融改革虽取得了巨大的成就，但中国的金融体系仍然存在着相当多的问题与挑战。中国经济的高速发展，一定需要非常强大的、完善的金融系统来支撑。从整体上看，近年来中国一直保持着以中介贷款融资为主市场，证券融资为辅的格局，银行体系发挥着更重要的作用；同时，资本市场过小与银行过多的融资负担又使得金融体系整体发展水平落后，效率低下。因此，中国目前的这种融资体制不利于长远的金融稳定，经济增长潜力尚未充分发挥出来。

因此，改善中国的金融结构，使金融中介与金融市场之间存在着稳定的互动发展，才能使金融系统充分发挥资源配置的能力。从发达国家资本市场的发展历程我们可以看到，迅速发展的金融中介机构为资本市场的发展起了巨大的催化作用，而资本市场的激励作用又促进了金融中介机构的日益完善。所以，一方面需要加快证券公司、基金、信托、保险等机构投资者的发展，坚持发展资本市场；另一方面要加快银行类金融中介的改革，调整发展战略，积极开展投资银行业务，逐步从综合经营走向混业经营。

(二)中资商业银行盈利模式面临考验

银行业作为一种服务行业，其服务特性更多地是体现在其中间业务领域。由于种种原因，国内的银行主要是依靠利息收入作为主要收入来源，各银行来自中间业务的收入比重都很小。

美国商业银行非利息收入占总收入之比从1930年代至今经历了高——低——高的轮回，这与美国混业——分业——混业的历程有很大关系。美国商业银行1934年的非利息收入与总收入之比为24.57％，1980年代末至1980年代初，非利息收入占比达到最低点，在1981年仅为7.09％：1990年后，美国商业银行的非利息收入占比逐步增加，特别是1999年以后，占比上升到40％以上，2005年的占比为43％。其中，在2005年美国商业银行的非利息收入中，手续费收入占比不到20％，并且有下降趋势，大量的是其它非利息收入。其它非利息收入较多，与美国金融市场发达从而商业银行投资工具多、以及混业经营有很大关系。

与美国商业银行的收入结构相比，中国商业银行的非利息收入占比明显偏低，而且来源单一，主要来自于手续费收入。这充分反映了中国金融业分业经营的特点，银行基本上没有来自投资银行业务、保险业务等方面的收入，只能依靠网点优势赚取结算、等收入；另外由于历史原因，我国银行也没有来自存款账户管理的收入。

目前，国际一流银行的业务结构中，投行业务基本上占总收入的30％以上。2006年全球十大投行业务排名中，以花旗集团、摩根大通等为代表的“银行系”金融机构占据了半壁江山，资本市场及中间业务的发展水平和潜力如何，正日益成为国际投资者对上市银行估值的一个重要指标。

因此，中国金融业面临的市场结构、竞争格局和经营环境已发生了前所未有的变化，实力强大的外资金融机构银行不断进入市场，使国内银行在规模与业务创新方面具有强大的竞争压力。面对资本约束、利率市场化、融资结构失衡等因素的影响以及国外混业经营的强烈冲击和严峻挑战，我国商业银行向更广阔的资本市场拓展成为必然选择。

(三)我国商业银行已经开始从事部分投资银行业务

虽然我国实行了分业经营和分业监管，但实行的分业经营并不是绝对的分离，可以根据具体情况进行适当的交叉和合作，而且随着我国资本市场的发展和金融业对外开放的加快，混业经营的步伐逐步加快，我国正逐步走美国类似的道路，即从混业到分业再到混业。

我国商业银行从事投资银行业务目前主要通过银证合作方式实现。

银行与证券公司的合作主要有以下几种方式，银证转账、基金托管、证券业务以及资金的合作。

银证转账业务主要是指证券公司通过银行网络进行客户资金的划转是指投资者通过银行的网上银行、电话银行或者证券公司的网上委托、电话委托系统以及双方的自助终端等方式，实现证券保证金账户与银行储蓄账户之间的资金实时划拨。根据《证券法》第132条第2款的规定，“券商客户的交易结算资金必须全额存入指定的商业银行，单独立户管理。”随着证券公司管理的日益规范，银行与证券公司之间建立了托管银行的制度，一方面具有经济性，另一方面更强化了风险控制的效率和效果。

基金托管是根据(《证券投资基金管理暂行办法》的规定，商业银行作为基金的法定监管人，不但要保管基金的全部财产，办理基金名下的资金往来，还要监督管理人的投资运作、审核基金净值及基金价格。

证券业务是指商业银行与证券公司合作，开展“银证通”业务，即指在商业银行业务系统与证券公司交易系统相联接的基础上，以银行活期储蓄存款作为个人投资者证券资金清算帐户，通过银行电话银行或网上银行系统进行证券交易等相关业务，是为提供客户同时投资货币市场和资本市场的便捷金融服务。

资金合作，是指商业银行为证券公司提供合法资金。虽然，《证券法》、《商业银行法》都规定禁止银行资金违规流入股市，但《证券法》同时又规定“证券公司的自营业务必须使用自有资金和依法筹措的资金”，因此，证券公司可以通过股票质押方式向银行借款。

商业银行可开展部分债券业务，但目前仅限于买卖政府债券、金融债券，发行、兑付和承销政府债券，发行短期融资券业务；法律上并不禁止商业银行在境外从事信托投资和股票业务；开展资产证券化业务，包括成为资产发起人以及二级市场上进行投资；财务顾问业务，《商业银行法》和《证券法》对商业银行和证券公司的财务顾问业务都没有禁止性条款规定；基金管理业务，2005年2月中国人民银行、银监会和证监会联合《商业银行设立基金管理公司试点管理办法》，允许符合要求的银行设立基金管理公司，可以进行证券投资。

目前商业银行开展的部分投资银行业务，为商业银行进一步综合经营奠定了良好基础。

2、中国商业银行的投资银行业务管理

目前，大多数商业银行的投资银行业务部门成立和运作的时间尚短，与行内其他机构和部门存在职能交叉和业务重合，业务流程和协作还需进一步磨合。一方面行内其他机构和部门与投资银行部门存在分工合作的关系，另一方面在许多项目上也存在竞争关系。因此，需要投资银行部门制定长远的发展战略，借鉴国外金融机构的业务定位和竞争策略，结合自己的实际情况，选择适合的业务定位和方向，在此基础上，加大业务创新、组织机构、风险控制机制以及人才培养和激励机制的创新，充分整合内部资源，实现投行业务与商业银行业务的相互促进，共同发展，成为未来金融机构发展的核心竞争力。目前，工行、建行、中行等国有商业银行近期都把投资银行业务作为今后主要的业务拓展领域，集中力量打开投资银行业务市场。而部分新兴股份制商业银行，如招商银行、浦东发展银行、民生银行、兴业银行、华夏银行等也都已成立了投资银行部，从事除股票和债券的承销和交易外的投资银行业务。在实际操作方面，我国目前存在的投资银行业务品种少，发展较慢，而我国商业银行开展投资银行业务更是处于刚刚起步阶段，难以满足日益增长的市场需求。如何发展，如何寻求突破是各商业银行面前的主要问题。

(一)中国商业银行的投资银行业务的发展重点

从美国金融业的历史看中国银行业的未来，如果说四大国有银行凭借其天然的规模优势和庞大市值具备了成为“中国花旗”、“中国汇丰”的雏形，而城市银行则凭借其区域性优势占据了地区银行的生存空间。而对于其它13家全国股份制银行来说，在中国所有银行中成为大型的综合性银行的银行可能只有一、两家，多数股份制银行都将分化为各种形式的专业化银行，在这一分化过程中，谁能最先找到自己的定位，建立起专业化的优势，谁就能在长期的竞争中获胜。

因此，一般商业银行在开展投资银行业务时，应和商业银行的长期发展战略相结合，明确发展定位，与原有优势资源相结合，选择适合自己的业务发展模式，并将开展投资银行业务与实现专业化发展结合起来，打造核心行业，像投行一样的定制化服务，以及细化交易结构等。结合中国金融市场的发展情况，不断创新，走出有特色化的、专业化的发展道路。

在目前，商业银行可以从搭建的七个投行业务创新平台中进行选择，并结合内部的优势业务，向专业化发展，可以重点发展以下业务：

1、综合性资产管理业务

随着商业银行设立基金公司的试点扩大，通过基金公司为富裕个人客户提供的各类理财服务，包括货币市场基金、股票投资、债券投资、票据投资、委托贷款等业务；加上商业银行金融市场部原有的外汇理财、人民币理财以及衍生工具理财产品，将形成一个比较完整的、覆盖不同风险和收益的理财平台。将资产管理业务进行整合，并进行联合营销，将满足不同客户的风险偏好和收益需求，并为客户进行有效的风险管理，将既有较大的发展空间。

2、并购业务

中国经济的高速发展，给中国企业的发展带来巨大的发展机遇，但随着企业发展到一定阶段，企业之间的整合和行业之间的整合，许多并购行为将发生，一方面可以为企业并购提供咨询服务，另一方面可以为企业并购提供所需资金。

3、专业化行业金融服务

通过对某一行业的发展进行充分研究，围绕行业发展的价值链，专门为该行业提供全方位的金融服务，并针对不同发展阶段提供不同的资金需求方案，形成自己的业务特色，进行专业化的、全方位的金融服务，以及管理服务。如民生银行投资银行部开展的“封闭式房地产项目”就是属于此种类型，围绕房地产的开发提供全方位的资金需求，同时对项目进行全方位的监管，将风险控制到最低。

此外，探索探矿权、采矿权抵押贷款业务，并对矿产类公司的价值链进行规划，提供完善的金融服务方案。由于矿产资源是不可再生资源，随着资源的逐步消耗，其价值越来越体现出来，目前矿产资源的价格在近年来一直保持持续上涨的趋势，行业的风险较小，但市场价值却非常巨大，发展潜力高。

4、股权直接投资

直投业务特别是对拟上市公司的投资利润收入丰厚。从国际上看，直投业务是国外投行的重要利润来源。如高盛投资中国工商银行、以及2006年收购西部矿业3,205万股权；摩根斯坦利投资蒙牛并运作公司上市，之后获得了巨额的投资回报，其投入产出比近550％，而对平安保险、南孚电池、恒安国际、永乐家电等多家行业龙头企业的投资与套现均非常成功。从有关数据可以看出，高盛投行业务的PE的账面价值在2006年有较大幅度的增长，公司类PE业务增长近78.22％，发展迅速。

从国际上的私募股权投资(PE)情况看，国际上的PE是一种比较普遍的形势，出资人45％来自于养老金，10％来自于银行、保险公司，还有12％来自于个人和企业。

随着国内创业板的即将推出，将出现更多的投资机会。目前，信托公司已经被批准进行PE投资，证监会也批准中信证券和中金公司两家证券公司开展直投业务的试点。

因此，虽然目前银行资金不能直接进行投资，但可以通过信托公司或证券公司资产管理的通道间接将资金进行股权投资，获得更多收益。

5、资产证券化业务

关于商业银行如何开展资产证券化业务，推行结构化融资。

总之，由于商业银行投资银行业务无论是在组织机构、管理制度、风险控制，还是在人力资源、激励机制、企业文化等诸多方面都具有鲜明的行业特点，与现有的商业银行体制存在相当大的差异。

因此，商业银行必须详细分析自己的组织结构、业务特色、风险控制能力以及与专业投资银行相比在开展投资银行业务上所具有的优劣势，根据投资银行的行业特点进行相应的管理变革和产品创新，为投资银行的发展创造更好的条件和宽松的环境，建立具有投行竞争力特点的薪酬体系和激励机制，建立起一整套与商业银行原有的、保守的风险管理制度不同的投资银行风险管理制度，在规范发展的同时有效地控制风险；同时，还需要加强投行部门与行内其它部门的沟通和协调，加强和行外的机构进行合作，有效规避政策的限制和监管风险，充分发挥商业银行的综合优势，不断完善和整合投行业务平台，不断推出产品和服务的创新，在竞争中逐步形成自己的特色，为今后进一步发展综合经营打下坚实的基础。

(二)商业银行投资业务的未来营销战略

目前，各家商业银行都把投资银行业务作为今后业务发展的主攻方向，并利用商业银行的客户资源和声誉开展业务，在项目融资、银团贷款、财务顾问、收购兼并等投资银行业务上取得了一定经济效益和社会效益。但随着业务的开展，内部资源的整合，商业银行在开展投资银行业务营销时，应在考虑自身特点和优势的基础上，重点从以下方面的实现突破。

1、投资银行业务营销应结合商业银行发展战略，发挥自身优势，实施长远规划。商业银行的投资银行业务还处于刚刚起步阶段，在业务运行和市场开发能力等方面还不成熟，客户也有一个接受和适应的过程；随着我国资本市场发展的加快，投资银行业务今后的市场潜力非常大，市场竞争将越来越激烈。因此，商业银行应高度重视投资银行业务营销工作，在投资银行业务的发展规划上，要树立长远目标，制定适合本行实际的长期发展战略；同时，要充分利用商业银行的信誉、客户资源、机构网络、资金实力等优势，积极开展融资、理财、并购、顾问等投资银行业务，在为客户提供全方位金融服务的同时，不断增强自身的综合竞争能力。

2、商业银行投资银行业务营销应以客户为中心，在拓展业务上实施多元化与专业化相结合的战略。商业银行开展投资银行业务营销应坚持“以客户为中心”，针对不同客户的需求，开发多元化、系统化的投资银行业务产品，为客户设计全方位的金融服务解决方案，对客户实施多元化营销策略。同时，要针对VIP个人客户和重要公司客户进行专业化营销，为客户提供专项服务、个性化服务。

3、商业投资银行业务应树立特色观念，在实际运作中实施品牌战略。目前，各家金融机构都在瞄准投资银行业务市场，如果要在激烈的竞争中保持领先地位，必须要树立具有自身特色的品牌，这是开展投资银行业务营销的“重中之重”。目前，各家商业银行需要都根据各自在不同领域的优势，不断创新，以便在今后开展投资银行业务营销时有所侧重，注意树立“品牌意识”，在某些投资银行业务的领域中突出各自的“品牌形象”，并在此基础上抢占市场份额，创建具有本行特色的投资银行业务品牌。

4、投资银行业务营销应统一集中管理，在业务管理上实施团队营销。目前商业银行内部的投资银行业务发展参差不齐，大都分散在各业务部门，各地分支机构的发展程度也不均衡。随着投资银行业务发展的需要，今后商业银行应对投资银行业务要集中统一规口管理，不能归口的，由总行成立专门部门负责协调；同时总行投资银行部应加强分支投资银行机构的业务联动，通过为客户提供全方位的金融服务，争取优质高端客户，取得市场竞争的主动权；此外，在开展投资银行业务营销时，应注意实现多目标营销并重，尤其是对优质客户的业务要实行交叉营销，形成投资银行业务和传统银行业务协同发展的良好局面。

中国商业银行开展投资银行业务，在充分发挥商业银行业务的品牌、资金、业务网络、客户资源等优势的同时，需要整合行内、行外以及证券公司的业务资源，制定长期经营战略，全力打造投行业务品牌，通过管理、机构、产品、业务流程、销售、人才规划等全范围的创新，构建商业银行业务与投资银行业务有机结合、相互促进、结构合理、风险可控的经营管理格局。

(三)经营战略和目标模式

商业银行开展投资银行业务，需要通过对商业银行业务的特征、优势和投资银行业务的特点进行全面的评估和分析，从投行业务发展全局出发制定经营战略和发展目标。

鉴于银行业目前分业经营、分业监管的格局，商业银行内部对开展投资银行业务有一个逐步认识、理解和接受的过程，因此，我们可以考虑以下经营战略：

1、建立业务管理机构

鉴于当前各商业银行业务经营松散、自发性较强的现实，商业银行有必要按市场导向重新考虑内部职能机构的设置，建立独立的专门投资银行业务管理组织机构。当投资银行业务发展到一定规模，为大力拓展投资银行业务，商业银行可在总行层面建立按事业部制运作的投资银行部，给予投资银行部相对独立的经营决策权，以有效把握市场机遇，充分调动内外部各种资源，对投行业务实行系统的策划、拓展和管理。

2、进行准确的客户定位和客户需求挖掘

商业银行投行业务的客户定位应建立在现有客户分类的基础上，针对不同客户的综合特征，分析潜在需求，作出准确定位。从商业银行所具有的资源优势出发，投行业务的开展应以公司客户和VIP个人客户为主要客户群，以大型优质企业为当前重点发展的客户，以成长性良好，与银行服务实力相匹配，具有潜在投行业务需求的中型客户为未来重点业务开发对象。

3、多元化业务组合战略与重点业务战略相结合

在开展投资银行业务的初期，需要构建相对平衡、能够带来稳定收入流的多元化业务组合；随着优势客户资源的挖掘，逐步形成了优势业务，此时，需要优先发展那些具有发展潜力巨大、客户资源聚集的业务，逐步形成某一业务领域独特的经营能力和经营特色，并形成较大的竞争优势，培育出投资银行的核心业务，树立自己的品牌。

4、全面创新战略

这是塑造大型专业化投资银行核心竞争优势的决定性战略之一，需要在制度创新、业务创新、产品创新等三个领域协调展开。在业务和产品领域方面，首先结合传统商业进行产品创新，拓宽业务领域，重点放在具有长期发展潜力的业务领域，开发高质量的全新产品；在制度创新方面，重点建立和完善组织结构创新、决策体系创新、业务流程创新、风险控制和财务监督体系创新以及资源分配与共享机制创新方面。

商业银行开展投资银行业务，一方面，为客户提供全面的投资银行业务和商业银行业务，并促进两个业务的相互促进，优势互补，增强核心竞争力；另一方面，通过投资银行自身业务的发展，打造出业务品牌，随着政策的放开，通过投资银行业务资源的整合，将可能成为独立的公司，成为商业银行的主要利润中心。

5、业务整合

为充分发挥商业银行的优势，快速有效的拓展投资银行业务，建立投资银行部为核心的投行业务运营平台，采取相应的策略有效的整合内外部资源，对业务进行整合，准确的细分客户并提供优质的产品和服务。

6、核心竞争力培育

综合化经营的着力点，就是以客户需求为导向，通过为客户提供不断创新的综合化金融产品，来提升商业银行的综合竞争力。同样，商业银行投资银行也要以客户需求为导向，利用商业银行的优势和内部管理来培育自己的核心竞争力。

(四)业务流程管理

商业银行开展投行业务需要在执业规程、业务流程、管理与决策方面遵循标准化、程序化、科学化、市场化原则。在业务操作中，需要进行业务流程管理，以防范风险，提高工作效率。

在投资银行业务流程设计中，首先应当弄清楚为客户提供什么样的产品，围绕产品的信息流、物流和服务流这三个主要方面而进行设计，找出自己的核心竞争力所在。一般而言，对商业银行投资银行来说，能够创造核心竞争力的是“研究报告和解决方案”和“提供资金”。

一般来说，普通投资银行业务项目流程包括了信息收集、项目立项、项目实施和优选、内核、方案实施、项目总结等，不同的业务有不同的具体业务流程。但从投资银行的业务范围来看，可以根据项目的类型进行流程管理，如将业务分为顾问类(如财务顾问、投资、理财顾问)、操作类(并购、发行债券、资产证券化、不良资产处置等)和融资类(项目融资、银团贷款、结构融资、过桥贷款等)来管理。

对于总分行结构下投资银行组织结构，根据项目的来源、项目规模和难易程度采取的业务流程管理也不相同。首先，总行设投行业务管理中心(负责全行投资银行业务的组织和协调)，分行设投行业务需求处理平台(负责集中辖区内客户的投资银行业务需求)，并建立授权制度，按照品种、风险程度高低、金额大小、操作程度难易等标准来界定相应权限，确定总、分行经营种类与额度。其次，将业务需求分三类：分行解决类、总行解决类和外部解决类，然后分类实施处理。分行解决类客户需求，由分行组织业务团队，按照我国商业银行制定的业务模式和质量标准提供服务；总行解决类客户需求，由总行在全行范围内组织团队提供服务；外部解决类客户需求，由总行负责联系海内外专业机构。

(五)商业银行投资银行的品牌定位及品牌管理

作为从事高风险产业的商业银行。历来都非常重视信誉，把信誉作为其生存和发展的根本。优良的信誉是开展投资银行业务的先决条件，可以获得投资者的信赖、取得筹资者的认同。同样，在商业银行的发展过程中，已经形成了自己的品牌，并在产品研发、生产、销售、市场营销、服务等各个环节中得到很好的落实及突出品牌的顶尖特性。所以，商业银行的信誉优势和产品品牌都将有助于投资银行业务介入市场并得到商机。

但是，由于投资银行的业务产品是结合传统商业银行业务进行的创新，也是满足客户需求的需要，加上创新是塑造投资银行核心竞争力的基本要素，是克服风险的最佳手段。因此，投资银行业务产品可以同原有商业银行的产品有不同的品牌，在两者品牌没有冲突的情况下，投资银行可以自己发展自己的品牌，并进行管理。

3、商业银行投行业务的风险控制与监管

风险是金融机构经营管理的重要内容。商业银行开展投资银行业务一方面给商业银行带来新的利润增长点，同时也增加了风险机会。商业银行开展投资银行业务属于非银行传统业务领域，所面临的风险构成将会有很大改变，信用风险将不再是主要风险，市场风险、法律风险、信誉风险、交易对手风险、操作风险等成为需要重点关注的风险。一直以来，国内银行业主要致力于提升信用风险管理技术和水平，市场风险管理和操作风险管理仍处于起步阶段。因此，银行需要进一步完善内部控制管理制度和提升风险管理水平，加强投资银行业务风险的控制，促进投资银行业务长期稳定发展。

(一)商业银行投资银行业务的内部风险控制

一般而言，投资银行面临的风险主要有政策风险、法律风险、市场风险、信用风险、流动性风险和操作风险等，不同的投资银行业务有不同的具体风险(如承销风险、并购风险、投资风险等)；而商业银行面临的主要是金融风险(包括流动性、信用、偿付风险等)、操作风险、商业风险(包括宏观经济和政策，法律和制度、声誉等)和偶然风险(各种外部风险)。可见，投资银行和商业银行有许多相同的风险因素，但商业银行更关注信用风险和操作风险。

一直以来，国内银行业主要致力于提升信用风险管理技术和水平，市场风险管理和操作风险管理仍处于起步阶段。而随着投资银行业务的开展，商业银行除了继续关注信用风险、操作风险外，还需要重点关注市场风险、法律风险、信誉风险、交易对手风险、操作风险、关联风险、利益冲突风险等。因此，开展投资银行业务，需要商业银行进一步完善风险管理体系，加强内部风险控制。针对商业银行投资银行业务的风险，可以考虑采取以下方法和措施进行风险防范和控制：

1、完善商业银行的风险管理体系

(1)完善风险管理平台。

在原有商业银行的风险管理体系的基础上，将投资银行业务风险纳入风险管理体系，不仅是针对投资银行各业务单元风险进行风险控制，更多的是立足于全行的层次，全面监控整体风险。同时，将业务、风险管理、审计稽核三条线独立，使风险管理和审计稽核独立于经营系统，直接向总行风险管理部门负责。

(2)完善内部控制制度。内部控制的制度框架主要包括几个方面：

第一，设立两个层面的组织架构。建立良好的内部控制环境，在总行内部

控制部门建立投资银行业务的内部控制体系，主要是要合理地制定投资银行部门的责任和权限，明确授权方式，建立有效的监督方式；二是通过在投资银行部门内部建立专门的内控组织来实施对投行业务的内部控制，负责对具体投行项目实施监督和稽核。

第二，根据投资银行的业务特点制定内部控制的手段和方法。包括对每一项业务、业务模块做风险评估和风险管理。风险评估应当区分哪些风险是银行可以控制的，哪些是银行不能控制的，并做不同的处理。

第三，建立集中信息系统并有有效沟通渠道。商业银行应该建立一个涉及全部业务活动的信息管理系统，并保证其安全可靠。通过这个信息管理系统，所有相关人员都能够得到所需要的信息，使所有员工充分了解与他们履行职责有关的政策和程序。这样，可以将投资银行业务加入信息系统，使公司决策层能够及时获得有关投资银行业务财务、经营状况的综合性信息，以及与决策有关的外部市场信息。

2、内部控制和风险管理制度

商业银行开展投资银行业务一方面需要建立内部控制体系，另一方面需要将投行业务风险与银行业务风险进行隔离，建立健全风险约束机制。

首先，建立规范和完善的内核制度。在商业银行内部控制体系下，结合投资银行业务自身的特点，并借鉴国内外大型证券公司的内核制度建设的经验，建立一套权责分明、规章完整、运作有序、高效的内核工作机制。

其次，在总行一级部门之间建立内部防火墙，增强风险控制意识，强化风险教育。“防火墙”制度能够有效地减弱商业银行内的风险传递与风险外溢，具体包括信息防火墙、人事防火墙、业务防火墙等。防火墙的设置是一项非常具体、复杂的制度建设。

第三，增强依法经营的意识。由于金融政策因素的影响，开展投资银行业务中常受到监管的约束和法律的障碍，要求投行人员提高依法开展业务的自觉性，努力寻找改善和转化风险的有效途径。

3、从人力资源角度控制投资银行业务风险

首先，建立有关投资银行业务人员的人才招聘、储备方案，选择适合的招聘渠道，建立完善的投资银行业务人员的人才评价体系，保证人员具有较高的专业素质和高的道德水准；其次，定期进行投资银行业务人员的职业培训，提高人员的专业技术水平，并定期进行有关商业银行业务和投资银行业务的法律法规培训；此外，还需要对投行人员进行包括内控意识与风险理念培养。

4、建立投资银行业务创新过程中风险防范措施

创新是投资银行业务的核心竞争力，商业银行投资银行业务的开展就是为了满足客户的新需求，提供新产品和服务。因此，在业务创新中可能会受到银行监管部门、证券监管部门以及其它监管部门的监管，一方面需要完善有关创新性业务的法律、法规，另一方面还应与监管部门沟通，避免监管风险的发生。同时，还应该对新产品和服务对现有产品和服务的影响进行评估，并建立新型业务应急预警机制。此外，新产品的推出、服务协议的制定、收费项目与收费标准的确定和调整等都要经行内法律事务部门进行合法性审查。

(二)商业银行投资银行业务的外部风险监管

在全球经济一体化、金融混业趋势明显的影响下，确保金融体系的整体安全、鼓励竞争、强调效率和保护投资者利益已经成为西方国家的主导监管理念，并不断推动着金融监管制度的重构和金融监管方式的转变。从全球范围看，出现了货币政策制定与金融监管职能的分离趋势以及金融监管一体化的趋势。

2004年巴塞尔银行监管委员会公布《资本计量和资本标准的国际协议：修订框架》(简称“新协议”)。“新协议”提出了银行监管的新框架体系，主要由“三大支柱”(最低资本要求、监管当局检查评估、市场约束)所构成，代表着最新的银行风险监管理念，为改进银行业的风险管理奠定了基础。

“新协议”的内容更加广泛、更加复杂、摈弃了“一刀切”的资本监管方式，提出了计算资本充足率的几种方法供选择。“新协议”有以下三方面的创新：

第一，进一步扩展、完善最低资本充足率的内容与要求，并就资本充足率计算中的各种风险测算进行较为深入的探讨。

第二，转变监管部门监督检查的方式和重点，监督检查被监督银行的资本金与其风险数量、风险管理水平是否相匹配，鼓励银行不断改进风险管理方法、提高风险管理技术，对银行进行全面的行业监管。

第三，对银行的信息披露范围、内容、要点及方式，都做出了明确的规定，对银行风险进行全面的社会监管。

根据“新协议”，对银行的资本充足水平要求更全面，更为严格。面对资本约束和资本困境的严峻挑战，国内商业银行加快业务转型，大力拓展低资本消耗的零售银行业务、中间业务，包括投资银行业务，积极调整传统的以公司信贷为主导的业务结构。

在原协议中，风险主要是指信用风险，而“新协议”的风险包括了三类：信用风险、市场风险、操作风险。其中，市场风险和操作风险是投资银行业务中面临的主要风险，特别是对各种理财产品、金融衍生产品的市场风险管理提出了更高要求，也是监管当局监管的重点。

“新协议”要求银行推行全面风险管理，其中要求必须将投资银行业务与交易业务与其它业务一起分别归结为三类风险，并应用适当的风险评估方法进行度量，并进行风险汇总。这对投资银行业务的风险管理提出了新的要求。

此外，“新协议”适当扩大了资本充足约束的范围，以抑制资本套利行为。原协议中，对证券化资产的风险水平确定得比较低，没有充分考虑市场风险和利率风险。“新协议”对银行投资于非银行机构的大额投资要求从其资本扣除，即对资产证券化的投资进行了一定的限制。

总之，“新协议”鼓励商业银行不断改进风险管理方法、提高风险管理技术，建立起能及时识别、计量、监测和控制各种风险的管理系统，以增强有效防范风险的能力。

(三)加强对我国商业银行开展投资银行业务的监管

首先，要更新监管理念。与1988年的巴塞尔协议相比，“新协议”不仅推动了银行监管理念的重大变革，还勾画出了一个新的银行风险监管框架。银行监管当局作为一种外部监管，要重点检查、评估商业银行决策管理层是否充分了解、重视和有效监控本行所面临的各种风险，是否已经制定了科学、稳健的风险管理战略与内部控制系统，是否已建立了能够识别、计量、监测和控制各种风险的内部风险管理体系；要检查、评估商业银行采用的内部评级法是否可行，以及通过内部评级法计量风险和确定资本水平是否可靠；要对所建立的内部风险管理系统的可靠性及有效性进行及时检查和评估。在此基础上，监督检查商业银行是否根据其实际风险水平，建立和及时补充资本金。此外，要监督检查银行是否及时、充分、客观地披露所规定的相关信息。

其次，从机构监管向功能监管转变。在我国，长期以来，一直对银行业实行机构性监管，突出表现在：重市场准入管理、轻持续性监管，重合规性监管、轻风险性监管。由于商业银行从事投资银行业务，包括保险业务，如果单由银监会监管银行，只能监管商业银行业务。在我国仍实行银监会、证监会和保监会分业监管的情况下，除了“三会”分工协作，各负其责的监管外，应当从对银行机构监管向功能监管转变，及不同监管机构监管银行的不同业务。银监会主要监管银行的商业银行业务，证监会主要监管银行的投资银行业务，保监会主要监管银行的保险业务。

第三，现阶段的人民银行、银监会、证监会、保监会的监管格局，使得银行业、证券业和保险业的监管自成系统，工作中各司其职、条块分割、沟通不足、信息难共享，这些因素影响了金融监管的有效性。从我国金融发展的现状来看，我国似乎已经逐渐出现了对统一金融监管的客现需要。一方面，我国加入WTO后，无论是金融产品的交易，还是金融组织、金融市场之间的合作与结合都将从广度和深度上日益加强，金融全球化对我国金融的影响日益深远。与此同时，随着我国金融与国外金融的联系日渐紧密，对金融业的监管和控制也变得更加复杂、更加困难，尤其是国内分业经营、分业监管与全球混业的趋势、国外大型金融集团的合作使得监管的难度更加凸显。另一方面，国内不同金融部门间的业务合作和交叉越来越多，金融集团的发展等已经初露端倪。这些均就要求金融监管体系更加灵活、更加综合、更加统一，以提高金融监管的有效性。我国金融监管从分业监管向综合监管、统一监管过渡有可能成为一种历史趋势。