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关键词:平安工地;安全监理;高速公路;
中图分类号:U412.36+6 文献标识码:A 文章编号:
一、 工程概况
本人所属徐州至明光高速公路安徽段路面工程,该项目是安徽“四纵八横”高速公路网中“纵一”部分,已被列入交通部《促进中部地区崛起公路水路交通发展规划纲要》,项目的建设将构筑又一条连接山东、苏北、皖东北地区与长三角地区的便捷通道,有利于加强中部欠发达省市与东部沿海发达地区、特别是长三角经济圈的经济联系,促进中部地区的资源优势转化成经济优势,缩小区域经济差距,对促进中部地区崛起、实施安徽省东向发展战略、加速融入长三角、构筑和谐社会、全面建设小康社会等具有重要的意义和作用。
二、平安工地建设活动监理工作重点及范围
驻地办将紧紧围绕徐明高速公路“事故重伤率1‰,无重大安全生产事故”这一安全管理目标,在徐明高速公路管理公司、路面总监办的领导下,根据各节点工作的安排,做好驻地办自身安全管理工作的同时,督促合同段切实做好安全管理工作,实行“零容忍”制度,努力做到“平安工地,工地平安”。
(一)健全责任体系,落实项目安全生产管理制度,有效提升安全管理的水平
要求合同段按照“谁主管、谁负责”的原则,落实“一岗双责”的安全生产领导责任体系,层层落实责任制,把创建活动放到重要位置并纳入日常工作。积极发挥创建“平安工地”主体的作用,认真贯彻落实各项要求,建立健全创建“平安工地”领导小组和工作网络,严格签订安全生产责任书。合同段要充分发挥各部门的职能作用,认真抓好“平安工地”创建活动的宣传工作,提高每一个管理人员和每一个施工班组的平安创建意识,以此有效提升安全管理的水平。
(二)落实防范措施,加强日常监管,努力提高施工安全管理水平
注重发挥两个方面的作用:一方面,注重发挥驻地办“平安工地”领导小组的作用,扎实抓好安全监管工作。我们要始终牢记“安全第一”,对合同段的安全生产实行严惩重罚的态度,“将一切隐患扼杀在苗头阶段”,严防各类安全事故的发生。另一方面,注重发挥合同段的主体作用,有效提高施工安全管理的水平。合同段各部室要加强相互配合,联合治理,各施工班组要认真贯彻执行各项规章制度,把机械伤害、高空坠落伤害、物体打击伤害、触电和交通事故作为预防工作的重要内容,及时排查分析事故源,有针对性地落实防范措施,发挥事前控制的主动性。
(三)严格执行劳动用工登记制度和岗前安全教育制度
要求合同段建立工人动态管理台账,尤其对工地农民工管理要做到情况清、手续全、名册全,根据实际情况做到工人集体住宿,集中管理,符合安全管理的要求。对进场农民工和新上岗的施工人员进行岗前安全教育培训;各分项分部工程开工前应对施工人员进行安全技术交底,上岗前进行“班前会”的安全工作交底。
(四)施工驻地建设、施工作业安全防护达标
在驻地办自身搞好标准化建设的同时,要求合同段严格按照徐明高速公路管理公司下发的《徐明高速公路安全生产管理办法》、《徐明高速公路路面工程安全生产标准化》文件的要求进行安全标准化建设,拌和站安全设施、消防设施、避雷设施等应按要求设置,施工作业区域设置醒目安全警示标志标牌。
(五)严格执行施工安全专项费用保障制度
驻地办对合同段的安全经费使用情况进行严格的审查,确保合同段的安全生产经费完全用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善、专家论证会费用等。
(六)职工安全文明素质提升
对于现场安全管理人员(三类人员)、特种作业人员要按要求持证上岗,文明操作、文明行车、文明施工,保证工地场容场貌文明、整洁、卫生、有序。
(七)环境保护管理
运输建筑材料、垃圾等的车辆,要采取有效措施,防止建筑材料、垃圾飞扬、洒落、流溢,保证不污染环境;施工现场对容易产生粉尘污染的作业面要采取遮挡围蔽、喷水降尘等措施;并在场地施工结束后及时予以复垦、绿化或恢复。
三、平安工地建设活动监理工作要点及措施
(一)建立健全安全生产责任制
安全生产责任制是高级驻地监理工程师、安全专业监理工程师、其他专业监理工程师及现场监理人员在各自岗位上应负责任的制度。
1、驻地办高级驻地监理工程师是安全监理第一责任人,对合同段的安全监理工作负全面监督责任;安全监理工程师负责全面安全监理工作;现场监理人员协助安全监理工程师进行日常安全检查、监督整改的工作。
2、工程开工前,编制安全监理实施细则。
3、建立健全各级安全管理机构,实行责任到人制。
4、结合本驻地办实际情况,制定各项安全监理规章制度,加强全员安全意识教育,保证所有监理人员都熟悉和遵守各级规章制度,层层落实,责任到岗到人。
5、要求合同段施工现场设置足够的防护设施和消防设施,现场施工人员熟悉各种设施的性能和使用方法。
6、要求合同段在施工现场周围配备适用的安全标牌,为施工人员和其他人员提供方便与警示。
7、通过电话、网络等手段及时掌握气温、暴雨等灾害预报,做好防范工作。
8、保证各种机械设备、安全防护设施和劳动保护用品处于完好状态,并进行定期检验,不合格严禁使用。
9、操作人员上岗必须佩戴防护用品,现场监理人员随时检查,不按规定佩戴防护用品的人员不得上岗,特殊工种作业必须佩戴专用防护用品,并对安全防护用品及时进行检测与维修更换。
10、合同段应积极配合各级安全检查,对提出的问题及时整改。
11、安全生产检查、总结
(1)安全监理工程师要经常性地进行安全生产检查,检查安全生产情况,及时发现隐患并做好记录,通知有关责任人进行整改并提交书面检查整改结果。
(2)组织监理人员进行专业的安全检查,如易燃易爆品、大型设备安装调试,重点工程施工,季节性安全检查,如防火、防汛、防暑降温等;重大节日的安全检查,如春节、元旦、国庆等节日。
(3)合同段自检。施工现场人员每天作业前对自己岗位或将要进行的工作进行安全自检,确认安全可行后方可进行作业,在作业过程汇总出现隐患要及时处理并上报。
(二)安全监理措施
1、建立健全安全监理规章制度;建立健全安全监理网络,明确安全组织机构,并保证正常运行;建立健全安全监理责任制,责任到人;制定安全监理考核制度和奖惩制度,并分阶段、分部门进行考核与奖罚。
2、建立安全例会制度,定期组织安全生产和文明施工监管活动,加强对合同段的安全生产检查和监督。
3、组织全体监理人员学习有关法律法规和安全技术规程,以及徐明高速公路管理公司和路面总监办下发的安全生产方面的文件,做好上岗前的安全教育工作和在岗培训工作,并建立安全教育学习档案。
4、督促合同段贯彻执行安全生产法律法规和各级政府文件要求,督促合同段建立健全安全管理体系,落实安全责任制,建立并落实各项安全规则制度。
5、检查施工单位安全资质及安全生产管理人员的安全资质。
6、督促合同段建立施工安全技术交底制度和危险作业审批制度并组织落实。
7、督促施工单位建立健全消防安全制度,备足备齐消防安全器材,落实消防安全措施。
8、检查督促合同段建立健全职工安全教育培训制度并落实到位;检查督促合同段建立完善的安全生产应急救援预案并参与组织演练。
9、检查驻地办、合同段的驻地建设应符合安全性要求,职工的膳食、饮水、休息场所等应当符合卫生标准,防止火灾、触电、食物中毒等事故的发生。
(三)安全监理方法
1、以监理人员日常安全巡查为主,以驻地办组织集中的定期、不定期检查为辅。
2、确定每月的安全例会制度,查找隐患制定措施。
3、高级驻地组织各专业监理工程师进行安全检查,对合同段的人员资质进行核查,对施工组织设计中的安全方案、专项安全方案和安全生产责任制的落实等进行审核。要求安全监理工程师通过现场巡查,核查经审查的安全方案的落实情况、机具设备的完好情况、安全技术交底的执行情况、作业人员安全施工操作规程的执行情况及安全防范措施的到位情况、查找并发现重大危险源或重大隐患。
4、实施月度安全监理汇总上报制度,必要时抄送徐明高速公路管理公司、路面总监办备案。
四、平安工地建设活动监理工作的要求
(一)统一思想,提高认识
要求合同段各部室、各施工队要把深入开展“平安工地”创建活动作为提高安全生产管理水平、创造安全稳定社会环境的一项政治任务,进一步统一思想认识,增强创建“平安工地”的自觉性和责任感,把创建活动作为加强施工现场安全管理的一项重要工作,抓紧部署、落实、检查和推进。
(二)强化措施,积极落实
合同段应要求各施工队根据各自的实际情况,围绕创建的目标和措施,建立健全日常安全生产管理长效机制,排查整改安全隐患,逐步推进创建工作,确保落到实处。同时,要把“平安工地”建设活动与日常安全监管结合起来,加大隐患排查力度,不断改善安全生产环境和条件,实现安全管理工作水平的整体提升。
(三)抓好宣传,营造氛围
要求合同段采取多种形式,结合日常安全教育、培训,做好创建“平安工地”活动的动员和宣传,营造良好的活动氛围。
(四)加强考核,确保质量
驻地办将严格按照徐明高速公路管理公司及路面总监办下发的有关“平安工地”创建工作的内容对合同段进行督促、检查、考核,确保创建工作质量,达到预期目的。对于存在的问题进行彻底整改,扎扎实实提高创建水平,努力推进工程建设进程。
Abstract: Safety supervision is an important content of engineering project supervision. In order to properly fulfill the duties of safety supervision, engineering project supervisinon agency should set up safety supervision system in the preparation stage, safety supervision system during the construction stage, and the safety supervision system in the completion acceptance stage. This paper made the exploration of the contents, procedures and other aspects of the safety supervision system.
关键词:工程项目;监理机构;安全监理制度
Key words: engineering projects;supervising agency;safety supervision system
中图分类号:TU72文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)26-0079-02
0引言
《建设工程安全生产管理条例》第十四条规定:工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理,并对建设工程安全生产承担监理责任。根据这条规定,工程项目监理机构的工作内容由原来的“三控二管一协调”变成现在的“四控二管一协调”,即质量控制、进度控制、投资控制、安全控制、合同管理、信息管理、关系协调。在原来的基础上,工程项目监理机构增加了安全控制的内容。根据对目前建设项目监理现状的调查,施工安全监理是工程项目监理机构的一个主要工作内容。建设行政主管部门、建设单位非常重视施工安全,对工程项目监理机构的安全监理工作提出了很高的要求。如何完成安全监理的任务是工程项目监理机构共同的探索。工程项目施工安全监理涉及的范围较广、工作内容较多。工程项目监理机构要从影响施工安全的各个因素开始建立一系列的安全监理制度。用安全监理制度规范项目建设期的施工安全监理,从各个环节、各个施工工序以及采用相应的技术措施、工作程序等保证施工的安全,使项目建设始终处于一种安全状态。安全监理制度包括施工准备期的安全监理制度、施工期的安全监理制度、竣工验收期的安全监理制度等。
1施工准备期的安全管理制度
施工准备期的工作对工程项目的顺利进行非常重要。在施工准备期,工程项目监理机构应在总监理工程师的主持下制定监理规划及监理实施细则,危险性较大的专项工程如深基坑开挖、整体式脚手架等还应制定专项安全监理实施细则。施工单位项目部在施工准备期由项目经理的主持制定一系列保证工程项目能顺利施工的技术文件,包括施工组织设计、专项施工组织设计、专项安全施工方案等,同时为项目施工做好物质准备、场地准备、人员准备、施工机具准备等。这些工作对工程项目的顺利进行具很强的指导作用和约束作用,这些工作的好坏直接影响到工程项目能否正常进行及项目建设能否实现安全生产,对这些工作要认真进行审查核验,确保各些工作有很强的适应性、科学性、完整性。
在施工准备期,工程项目监理机构要建立以审查核验制度为核心的安全监理制度。审查核验包括对技术文件、技术资料的审查及相关资料的核验。审查核验制度规定审查核验的程序、内容、结论等。工程项目监理机构编制的监理规划及实施细则、专项安全监理实施细则制定后,应送交监理单位技术部门审查,对其内容(应包括安全监理内容)是否完整、是否符合工程实际情况、所采用的技术措施是否科学可行、是否满足安全监理的要求等进行审查,审查合格后报业主审批,然后报建设行政主管部门备案。如审查不合格,则责令工程项目监理机构重新编制。
施工单位项目部制定的施工组织设计、专项施工组织设计、专项安全施工方案等技术文件应交施工单位技术部门进行审查,审查合格后报工程项目监理机构审批,审批的内容包括审核技术文件的内容是完整、是否符合工程项目的实际情况、所采用的技术措施是否符合工程建设强制性标准的要求,对于深基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、高大模板及支撑系统、起重吊装、脚手架、拆除、爆破等危险性较大的专项施工组织设计和安全施工方案应要求施工单位提交专家论证报告。工程项目监理机构审核合格后由总监理工程师签署审核意见,批准施工单位按技术文件的要求进行施工,否则要求施工单位项目部重新编制,直到满足要求。
工程项目监理机构应要求施工单位项目部提交施工单位的资质和安全生产许可证、安全生产制度及安全管理人员的配置情况、安全管理的安全生产许可证、特种作业人员的特种作用证、拟采用的施工机械的安全使用证等资料,同时对这些资料进行逐项核验。工程项目监理机构还应对施工现场的安全生产条件进行核验,确保各项安全生产的准备工作落到实处。
工程项目监理机构通过审查核验制度认真检查和督促施工单位做到各种安全生产的准备工作,只有准备达到要求才能由总监理工程师签署施工单位提出的开工报告,同意施工单位进行施工。
2施工准备期的安全管理制度
各种施工活动主要在施工期进行,许多安全隐患和安全事故出现在施工期。在施工期,工程项目监理机构安全监理的重点应放工施工现场,应建立以检查验收制度、督促整改制度、重大安全隐患报告制度、工地例会制度为中心的安全监理制度。检查验收制度主要包括检查验收的依倨、内容、数量、方法及结论等工作程序和要求,督促整改制度主要包括督促整改的通知、内容、方法、验收等工作程序和要求,重大安全隐患报告制度包括重大安全事故隐患的清单、检查、暂停施工令、向建设行政主管部门或其安全生产监督机构报告、验收等工作程序和要求,工地例会制度包括工地例会的参加人员、会议流程、会议纪要、开会时间、会议内容等工作程序和要求。
在施工期,随着施工活动的逐步开展,影响施工安全的各种因素开始步出现,对安全施工的影响和作用开始逐步发挥,安全监理的难度逐渐加大。监理工程师应加大施工现场安全施工的日常检查验收力度。监理工程师对施工现场安全检查验收的依据有施工单位项目部在施工准备制定的各项技术文件、国家工程建设强制性标准、国家有关安全生产的法律和法规等。监理工程师的日常安全检查验收应主动积极,不能等待施工单位项目部安全管理人员的报告后进行,检查的次数以满足安全生产的要求为准。检查的方法可以采用旁站、平行检查、抽查等。容易出现安全事故或有安全隐患的部位、时段、工序等在施工时要进行旁站,正常施工时要进行平行检查,其它施工时可以采用抽查。检查验收的内容要以《施工企业安全生产评价标准》、《建筑施工安全检查标准》及施工单位项目部制定的有关安全生产的技术文件等确定。检查验收的结果应形成书面文件,并及时与施工单位项目部、建设单位、建设行政主管部门或其安全生产监督机构沟通与交流。检查验收合格时方可继续施工。在检查验收时,如果发现存在影响施工安全的隐患,总监理工程师或专业监理工程师应以书面的形式给施工单位项目部下达整改通知单或监理通知单,督促施工单位项目经理进行整改,消除安全施工隐患,保证施工过程的安全。施工单位项目部接到整改通知单或监理通知单后应按要求立即进行整改,整改完成后由项目部安全管理人员进行检查,检查合格再通知监理工程师进行验收。监理工程师验收合格后签署书面意见,施工可以继续进行。在日常检查或专项检查中,发现违反国家工程建设强制性标准或重大安全生产隐患清单中的安全隐患时,总监理工程师应及时下达暂停施工令,同时及时书面报告建设单位、建设行政主管部门或其安全生产监督机构,与建设单位、建设行政主管部门或其安全生产监督机构一道共同督促施工单位项目部将重大安全隐患消灭在萌芽状态,确保施工安全。施工单位项目部接到暂停施工令后应主动积极进行整改。整改结束后,施工单位项目部按要求组织验收。验收合格后报工程项目监理机构进行复核。总监理工程师组织工程项目监理机构人员和建设单位现场代表进行复核,复核合格后总监理工程师签署书面意见,同时签署恢复施工令。施工单位项目部根据恢复施工令的要求继续组织施工。对于重大安全生产隐患的验收结论及恢复施工令应及时报建设单位、建设行政主管部门或其安全生产监督机构,建设行政主管部门或其安全生产监督机构随时进行抽查,检查工程项目监理机构的验收意见。
工地例会是一个总结经验、指出问题、整改要求的场所。工地例会一般由总监理工程师主持,参与项目施工的项目部管理人员、建设单位现场代表、工程项目监理机构人员等必须参加会议,必要时可邀请设计人员、建设行政主管部门或其安全生产监督机构人员参加。工地例会应定期召开,出现影响施工安全的重大隐患或安全事故时也应立即召开工地例会。工地例会涉及的内容较多,但安全施工的内容必不可缺。对于安全施工,施工单位项目部安全管理人员提出安全施工工作情况等内容的书面报告或发言,工程项目监理部专职安全监理工程师提出施工安全的现状、隐患情况、整改情况、安全施工要求等内容的书面报告或发言,建设单位现场代表提出施工安全的现状、隐患情况、整改情况、安全施工要求等内容的书面报告或发言。工地例会应形成书面的会议纪要,参与人员均应签字。在处理安全事故时,会议纪要能起法律证据作用。
3竣工验收期的安全监理制度
工程项目进入竣工验收期后,施工单位主要进行局部整改的工作,没有很多的施工活动,参与施工的人数也非常少,出现安全事故的概率小。工程项目监理机构安全监理的主要工作是进行收集各种资料,迎接竣工验收,同时作好工作总结,为以后的安全监理工作提供工作经验。竣工验收期的安全监理制度建设以资料归档制度为中心进行。资料归档制度应包括安全监理资料收集整理的内容、要求、责任人、工作流程等。监理资料收集整理应由工程项目监理机构的专职安全监理工程师为责任人,资料归档应按建设工程技术资料及建设行政主管部门或其安全生产监督机构的要求进行。安全监理归档资料应包括三个方面的内容:第一、有关技术文件和技术资料的审查核验意见和记录、日常安全检查、验收等资料与记录;第二、安全生产违法违规行为和安全生产隐患整改通知单、暂停施工令及整改回复验收单、对建设单位及建设行政主管部门或其安全生产监督机构的书面报告备份材料,第三、监理人员的安全生产监理每日巡查记录或监理日志。
4结语
安全监理是工程项目监理机构的一项重要任务。通过建立一系例的安全监理制度,能从工作程序保证参加项目建设的每个人都参与安全监理,使施工安全深入每个项目建设者的心中,使安全施工成为每一个项目建设者的行为准则。这样能保证工程项目施工过程的安全,实现工程项目监理机构的安全监理目标。
参考文献:
[1]《建设工程安全生产管理条例》,(国务院令393号).
[2]《湖南省建设工程质量和安全生产管理条例》.
[3]《湖南省建设工程安全生产监理规程(试行)》,湘建建[2008]72号.
[4]《施工企业安全生产评价标准》,(JGJ/T77-2003).
[5]《建筑施工安全检查标准》,(JGJ59-99).
目前,春节长假已结束,全区在建项目将陆续恢复施工,为确保各项目复工后的生产安全,预防各类建筑安全事故发生,为全年建设安全生产开个好头,现就做好春节后建筑工地复工安全工作提出以下意见:
一、认真做好安全教育培训及交底工作。
各在建项目正式复工前,项目负责人、按规定配置的现场安全员、总监理工程师必须全部在岗履职到位。所有从业人员返岗前必须进行复工安全教育培训及复工安全交底,其中安全培训教材以市建设局统一编制的《施工现场安全基本知识动漫片》和《施工现场隐患排查治理演示示范稿》(建设信息网下载)为主,并结合本工程安全管理制度措施、操作规程及事故案例等内容开展培训教育,确保安全教育全面到位,教育记录有据可查。尤其要加强新进场工人三级安全教育培训及各工种工人岗前培训,未经培训合格不得上岗。要全面检查特种作业人员执证上岗情况,杜绝无证上岗作业现象。
二、全面开展复工安全生产大检查。
各建设、施工、监理单位在复工前务必要组织全面开展复工安全生产大检查,对存在的安全隐患及时整改到位。
一是全面排查作业区各类安全生产隐患,重点要加强深基坑、塔吊、起重机械设备、模板支撑系统、脚手架、施工用电、临时设施和工地围墙等危险性较大工程的安全隐患排查,同时按照施工现场安全质量标准化工作的要求,全面加强文明施工管理,做到场容场貌秩序化和安全防护的标准化,做好进出工地的运输车辆清洗并督促运输单位加强运输安全;
二是全面排查生活区各类安全隐患,重点要加强食堂安全卫生情况、工人宿舍用电及消防措施落实情况的排查,保障工人饮食安全卫生和消防安全,不得燃放烟花爆竹,不得饮酒作业。各项目负责人必须亲自带队开展工地自查,所在企业(或分支机构)安全管理部门必须对所属工地进行全面复查,企业和项目实施的二级安全检查表格必须由建设单位、项目负责人,总监理工程师和企业负责人签字确认,检查、签字不到位不得复工。
关键词:施工现场、安全监理、有效措施
近年来我国建筑行业飞速发展,同时也带来了建筑市场的不规范、管理不严格和很多安全隐患的产生,,国家为了规范这个行业的行为,陆续的出台了各种建筑工程法律、规章及地方建筑工程法规,相关主管部门也提高了对建筑行业的检查、监督、管理的力度,工程监理制度的施行和普及,使工程质量成为建筑行业追求的目标,工程项目质量随之有了很大的提高。伴随工程质量的提高,安全工作却未能同步并举,安全事故却频频发生,为此,建设部于2013年6月14日专门召开了全国建筑工程安全生产的电视电话会议,要求各责任主体必须认真履行起安全生产的管理职责,在全国开展安全生产大检查,把安全隐患消除在萌芽状态。为此,无论是建设单位、监理单位、施工单位的从业人员,必须时刻注意对安全工作的重视,作为监理单位的从业人员,首先应明白施工中安全监理的工作内容,掌握相关的规范、标准,在工作中认真履行安全监理的职责,及时发现并消除在施工过程中存在的安全隐患。结合目前监理工作的现状,应做好以下几个方面的工作:
一、明确安全监理工作目标
建筑工程具有周期长,投资大、涉及范围广,需要完成的目标较多,但是有两个最根本也是最重要目标就是质量和安全。为了保证建设出高质量的工程,安全是保障,同时高质量的建筑工程也是为了满足人们舒适、安全的居住和使用环境。因此,为了更好的实现安全监理目标,应遵循以下几个基本原则:
(1)首先必须要坚持安全管理的“安全第一,预防为主、综合治理”12字基本方针。
(2)在施工过程中,按照“谁主管、谁负责”的原则认真履行职责。
(3)监理人员对施工单位的技术性文件以及现场施工的监督,应以国家制定的法律、法规、标准、规范,以及工程合同中约定的安全目标为依据。
二、准确判断危险源可以降低和减少安全事故的发生
在建筑施工中,经常会出现一些安全隐患,并发生一些安全事故。监理人员应根据自己的监理经验以及所学的专业知识,对施工中极易发生的危险和危险源进行辨别和预控。对危险源进行辨别和分析常用的方法主要有:
(1)经常到施工现场进行巡查,发现危险源
作为监理人员应经常到施工现场巡查,亲身发现和询问危险源的问题,对这些问题进行分析研究,做到控制危险源的产生。
(2)对施工现场工作人员的工作可能会接触到的危害进行分析,识别出危险源,采取有效的控制措施。
(3)监理单位应根据施工项目的特点编制安全监理细则,对专项方案还要编制安全监理专项细则,建立安全检查制度,施行对工作人员和施工现场进行安全检查,通过这种形式可以及时发现危险源,将危险控制在最小的范围之内。
三、加强安全监理的几种常用方法
在建设行业中,安全生产的方针、基本原则,以及相关法律法规、标准、规范、合同等,是我们安全监理的重要依据,要充分运用这些依据在施工过程中严格管理,重点控制。对施工现场安全的管理包括施工作业和人员安全。监理工程师对施工安全的监理也体现在对作业和管理的两个方面。为了能够更加全面、准确地做好安全管理工作,监理单位首先需要自身提高安全意识,在现场监理机构中配备专职安全监理人员,从项目成立初期到项目结束进行全过程、全方位的进行安全监理。在控制方法上可采取技术措施、组织措施、合同措施、经济措施,保证安全措施能够覆盖到整个项目的整个实施过程。
1、监理人员对施工单位上报的各种技术文件、报表要进行严格审核,看其是否符合本工程特点和相关规范、标准的要求,特别是要检查是否满足强制性条文的规定,这就要求我们监理人员要加强学习,掌握并运用好相关依据,做好事前控制。
2、抓好事中控制,采用多种安全检查方式,消除安全隐患。
安全检查的基本内容有:
(1) 对在施工过程中的施工操作、施工环境、使用的机械设备手续及完好程度、施工单位项目部人员配备及到位情况、特种作业证件、材料的质量合格证明、脚手架、模板支撑、边坡、临边防护、临时用电、冬雨季施工等,以及施工方法和工艺、现场施工环境等是否处在安全的状态下,是否能够保证安全施工,一旦发现有安全隐患应及时进行消除。
(2)施工中重要的、极易发生危险的施工部位、工序,监理人员应重点进行监督检查。
(3)安全记录资料要保证能够及时、全面、完整的记录。
(4)施工单位现场的安全制度是否健全,三级教育是否流于形式,安全交底是否进行等。
经常采用的现场安全检查方式有:(1)旁站:在施工关键部位和施工较复杂的工序施工时,监理人员在现场进行全程的安全跟踪检查。在工程施工中发生的许多安全事故,往往都是由于操作人员本身安全意识差,施工单位为了提高利润偷工减料,技术人员专业技术差和不认真履行职责、存在侥幸心理等原因造成的,这样不仅带来了施工现场的安全隐患,同时一旦发生事故还会造成巨大的人员伤亡和经济损失。
(2)巡视: 巡视是监理人员经常使用的检查方式之一,通过重点部位或复杂的工序进行监督检查可以随时发现安全问题,及时制止,避免安全事故发生。巡视的范围很广泛,不限于项目的某一个部位或是某一道工序。
(3)平行检验: 通过一些检查检测手段对项目的某个部位进行检测。在安全技术复核及复验工作中被广泛使用,是监理人员对现场所采用的安全设施、施工中使用的各种机械是否符合安全标准的重要依据。
3、 重视项目上的安全专题会议和工地例会
定期召开工地例会是每个项目都要做的重点工作之一,项目的各参与方通过工地例会可以了解到项目的进展情况,遇到的技术问题和下一阶段的工作计划等等。通过大家的参与和沟通,使大家能够熟悉项目的实施情况,对面临的问题能够通过沟通达成一致,监理人员可以通过工地例会,分析施工过程中的各种安全状况和存在的安全隐患,在例会上通过大家的讨论可以及时解决安全问题,并要求施工单位按照正确的方法进行整改。
4、运用好监理工程师的有力武器――监理工程师通知单和停工令,把检查出的安全隐患逐一列出,书面要求施工单位在规定的时限内整改完成并回复。由于该武器要求资料必须闭合,所以施工单位往往还比较重视,这样可以及时消除施工中存在的安全隐患。
四、结论
安全是工程建设的重要目标之一,没有安全就不会有质量合格的工程,作为负责项目施工监理的单位,要依据相关法律、法规、标准、规范、设计文件、工程合同等,全面、认真的履行安全生产管理的法定职责,承担起安全监理的重担,总监理工程师是项目监理部的安全生产管理负责人,应首先提高自身的业务素质,然后将安全监理工作和任务传达给整个项目监理部,使监理部每个工作人员从思想上牢固树立“安全第一,预防为主”的理念,并将其贯穿到项目的整个建设过程中,在进行日常检查监督安全文明施工的同时,对施工危险点、危险源及成品保护进行重点监督检查,让每一个参与建设的人员都牢固树立安全意识,通过对上述方法的正确运用和实施,可以降低、减少安全事故的发生,创造出无安全问题的合格工程。
参考文献:
关健词:建筑工程;安全监理
伴随着经济建设的飞速发展,基本建设规模日趋扩大,建筑施工活动愈加频繁。在带来经济高速发展的同时,由施工中安全事故带来的负效应也越来越引起人们的高度重视。随着我国建筑行业体制改革的深入,建设监理制度已得到全面推广,建设单位、施工单位和监理单位都认识到:抓好建设工程施工安全工作,不仅是员工生命安全和身体健康的保障,也是保证建设工程施工工期和发挥投资效益的基础。安全监理工作是建设工程监理工作内容的一个重要组成部分,安全与质量、进度、投资等共同组成一个完整的建设工程项目目标体系,它们之间既对立又统一,既相互排斥又相互依存。如何搞好建设工程安全监理,已成为所有监理单位研究的重要课题。
一、安全监理的任务
安全监理是指对工程建设中的人、机、环境及施工全过程进行安全评价、监控和督察,并采取法律、经济、行政和技术手段,保证建设行为符合国家安全生产、劳动保护法律、法规和有关政策,制止建设行为中的冒险性、盲目性和随意性,有效地把建设工程安全控制在允许的风险度范围以内,以确保安全性。安全监理行使委托方赋予的职权,属于安全技术服务,通过各种控制措施,实施评价、监控和监督,降低风险度。
安全监理工作是受建设单位或其他单位等的委托,按照合同规定的要求,完成授权范围内的工作。安全监理的任务主要是贯彻落实安全生产方针政策,督促施工单位按照建筑施工安全生产法规和标准组织施工,落实各项安全技术措施,随时发现各类不安全隐患,及时要求施工单位对不安全隐患进行整改,杜绝、控制和减少各类伤亡事故,实现安全生产。
二、监理企业如何开展安全监理工作
1、做好安全监理工作的事前控制
(1) 将安全监理的内容编写进监理规划
监理企业应结合具体的工程项目实际,由总监理工程师组织项目部各专业人员对安全监理工作进行周密的计划,并纳入《监理规划》之中。包括如何配备合格专职或兼职的安全监理人员;应结合监理企业的安全生产责任制,制定项目监理机构的安全生产职责;结合有关法律、法规的要求,明确安全监理工作内容;制定安全监理的实施措施等。
(2) 敦促施工单位完善自身安全保障体系并有效运转
施工单位自身健全的安全管理体系和安全施工能力是施工安全的基础保证。因此安全监理的重点首先是敦促施工单位建立健全各项安全管理制度,落实各级安全施工责任制,要核查施工单位的安全生产管理体系及安全管理措施是否到位,主要应核查如下内容:
1)安全生产组织机构; 2)安全生产管理人员及特种作业人员持证上岗情况; 3)安全生产责任制及管理制度; 4)安全教育培训制度; 5)安全检查制度; 6)安全事故报告制度等; 7)现场事故处理应急预案。
(3) 核查施工单位的安全技术措施是否到位
项目监理机构要严把分部分项工程的开工审核关,核查施工单位的安全技术措施是否到位,在施工组织不到位、施工安全技术措施不落实的情况下不能同意动工;项目监理机构要把好《施工组织设计》、《专项安全施工方案》、分部工程作业指导书以及重要作业的施工方案的审查关,应从以下三个方面进行深入细致的审查:第一是审查施工企业内部的编制、审批程序是否符合有关要求;第二是审核要以规程、规范为依据,并注重针对性和可操作性;第三是审查各种《专项安全施工方案》的实质性内容是否满足技术可行、安全可靠的要求。对不符合强制性标准要求的《专项安全施工方案》不能在工程上实施,对重要及危险作业,项目监理机构应进行重点监控,实施必要的旁站监理。
(4) 监督施工单位使用合格的安全防护用品
项目监理机构要监督施工单位在施工现场必须使用质量合格的安全防护用品。应督促施工单位对安全网、安全帽、安全带、漏电保护开关、标准配电箱、脚手架连接件等进行材料报审工作,确保其采购符合国家标准要求的产品。项目监理机构应监督施工单位按规定使用安全防护用品前要进行检查和检测,严禁使用劣质、失效或国家明令淘汰产品,以保证防护用品的安全使用。
(5) 编写《专项安全施工监理实施细则》
对于项目监理机构,总监理工程师是安全监理责任的第一责任人,所以总监理工程师应在相应专项工程实施前,组织各专业监理工程师、安全监理人员编制具有针对性的各种《专项安全施工监理实施细则》,并严格按照编制、审核、批准的程序进行审批,确保细则的可操作性。
2、做好安全监理事中控制,发现问题及时纠偏
(1) 监理单位要尽快提高安全监理能力
① 项目监理机构须配备合格的安全监理工程师负责安全监理的专业管理工作。为适应安全监理业务的需求,监理单位要对从事安全监理工作的人员进行安全监理业务培训,提高监理业务水平,并要求其取得相应的岗位资格证书,以适应建筑市场发展。监理部内部应加强对安全法律、法规、规定及制度的学习,包括总监理工程师在内的所有监理人员都应掌握建设工程安全管理的基本知识,现场监理工程师应具有丰富的工程实践经验,以便在现场从事建立工作时能具备辨别危险、发现事故隐患的能力。
② 项目监理机构要建立以安全责任制为中心的安全监理制度及运行机制。项目监理机构在制定“监理细则”时,应明确安全监理目标、措施、计划和安全监理工作程序,特别要注重有针对性和可操作性。
③ 项目监理机构应组织建设单位、施工单位相关人员定期实施安全检查工作。项目监理机构应在第一次工地会议上与各方协商一致后确定安全监理的相关要求和准则,并形成一种监理工作制度坚持执行下去,这样一定能在工程建设中取得良好的效果。
(2) 严格进行过程中的安全控制
项目监理机构对施工现场的控制,主要分为日常安全监督督检查和定期安全监督检查。总监理工程师及其他监理人员在日常的巡视检查或旁站监理过程中,在对施工质量进行监督检查的同时,首先要对现场的安全状态进行检查。检查从管理违章、人的不安全行为和物的不安全状态三方面入手。管理违章、人的不安全行为及物的不安全状态都属事故隐患,监理一旦发现,应当制止或通知施工负责人整改。
项目监理部还应定期进行安全检查,安全检查可分为综合性安全大检查和专项安全检查。综合性安全大检查应对施工承包的管理、安全施工、安全制度、文明施工、分包与临时工管理、交通安全管理以及事故考核等内容进行全面检查;专项安全检查是现场监理部根据工程进展情况(如各分部工程开工前),或安全状况出现波动(如管理违章大量出现、相同或类似的事故隐患重复出现、发生人身事故或重大未遂事故等)时开展。无论是综合性安全检查,还是专项安全检查,若发现存在违反“强制性条文规定”的现象,或安全事故隐患,可以按监理措施实施程序进行,比如:①发出口头通知(及时以书面形式确认);②签发书面通知、指令;③召开专题监理例会;④签发“工程暂停令”;⑤向建设行政主管部门报告。
(3) 分清主次,重点监控
安全监理同样要抓主要矛盾,特别是现场安全控制要分清主次,对施工中存在的重大及危险性作业进行重点把关,必要时进行旁站监理。先要对正在或即将进行的施工作业进行综合分析,找出安全监理的重点,并编制阶段性的安全控制工作计划,有预见性地开展安全监理工作。
3、安全监理要突出“以人为本”的理念
项目监理机构要敦促施工单位合理安排作业时间,避免搞疲劳战术;推行安全设施标准化制度,提高作业环境的安全程度;考虑到作业人员易操作失误的特点,增设必要的安全设施或手段等,创建安全的施工环境。项目监理机构应根据所承担的监理业务、具体规模进行人员的标准化配置,这样可以明确人员组织结构的构成,保证监理业务所需人员并以充沛的精力投入到监理工作中。
总之,监理单位应坚持事先控制,事中控制,事后控制相结合,以事先控制为主,加强对安全管理制度、安全管理目标、持证上岗、安全措施(方案)、安全教育等的监理。重视事中控制,加强对安全检查验收及整改的监理。辅以事后控制,按“四不放过”原则,加强对职工伤亡事故处理的监理。坚持全面、全过程、全员安全监理,贯彻执行安全生产的方针、政策、法律、法规、规范、标准、规程,结合项目、企业、地方的实际情况,进行有的放矢的安全监理,方能确保安全生产,保障职工安全与健康。
四、建筑施工安全监理亟待解决的几个问题
从现阶段建筑市场秩序和各方责任主体行为趋向来看,规范化管理水平虽然逐步在提高,但种种问题依然存在,严重影响和制约着工程建设安全监理工作的有效开展。如何才能使建设工程安全监理工作起到切实有效的作用?本人以为,应着重做好以下几方面工作:
1、规范市场准入
从目前一些工程招投标情形来看,挂牌企业充斥市场,层层转包,肢解分包,不能建立合理的工程总承包管理体系;转、分包企业安全生产技术水平逐渐走低,管理力量逐渐削弱;无证上岗、违章指挥、违章作业的从业人员在一定程度上存在,监理人员对其协调管理困难重重,整治工作落不到实处。所以,监理企业在安全生产监理中感到责任大、压力大、协调难、工作被动。
针对上述情况,各地建设行政主管部门应坚持依法行政,严格把企业安全生产许可证和“三类人员”的管理纳入建设工程管理的全过程,实行动态管理,进行全过程监控,实时反映企业基本情况。从建筑市场准入的源头防范是极其重要的。在招投标预审时,把那些安全生产制度不健全,安全生产条件不具备的企业拒之门外,并且取消那些不具备安全生产知识和管理能力的有关人员的任职资格,而将那些真正具备安全生产条件的实力雄厚、人才密集、制度健全的施工企业引进市场。这就是所谓的安全管理“关口前移”,它将有利于监理企业现场安全管理工作的有效开展,也是市场经济条件下规范企业及从业人员行为的重要举措。
2、规范施工企业安全管理自控自律行为
在市场经济条件下,施工企业要立足长远,要有竞争力,就要依法经营,加大自身建设的投入,加强信用制度的建设,规范施工生产质量安全管理中从业人员的自控自律行为。
施工企业的安全生产运行状况如何,重视与否,领导是关键。可是,一些施工企业在实际施工生产安全管理中,不但不能随着经营规模的不断扩大而增加对安全生产保证措施的投入,相反,为了降低成本不愿配备必要的人员和设备;施工过程中只注重质量、成本及工期的控制,而对安全生产管理工作意识淡薄、积极性不高,尽管制度健全,方案可行,但往往只是流于形式;安全生产不交底、不自查、不整改,应付检查;开再多的会,做再多的工作,收效甚微,施工生产安全不能落到实处。
施工安全责任的主体是施工企业。施工企业能否履行职责,关键在领导,如果施工企业领导既能从企业自身利益的角度出发,又能站在社会责任的高度,重视安全管理工作并能在不断拓宽经营规模的同时,不断提高科技含量、施工能力和管理能力,那么,施工安全生产才能真正得到保障。
3、保证安全施工措施费用投入
《建设工程安全生产管理条例》明确规定:“建设单位在编制工程概算时,应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施费用。”要满足安全施工的新技术、新工艺,就要结合安全生产实际,增加安全生产措施费用,加大安全生产科技投入,引进先进可靠的生产工艺和技术装备,彻底淘汰落后的生产工艺和设备,这样才能不断推进行业的科技进步,达到安全生产条件下的高效率、高标准要求。
从工程安全生产管理需要的实际出发,确定合理报价。安全费用要单列,施工单位建立安全费用提取制度,切实保证安全费用主要用于工程的施工安全防护用具及设施的采购更新,真正提高安全施工技术科技含量,使得安全施工措施真正得以落实,安全生产条件真正得以改善。
4、加强监理人员培训教育
要做好施工现场安全监理工作,就要求监理人员一方面要提高安全意识,充分认识到安全监理工作的重要性。另一方面要了解和掌握施工安全知识、安全技能,甚至设备性能、操作规程,以及安全法规等等。这样才能在施工安全监理工作中对施工作业危险点所采取的预防措施进行预控;才能有效根据工程的专业特点对施工单位加强安全监督管理,督促其健全自身施工安全生产保证体系,并切实搞好自控,真正达到对施工中人的不安全行为、物的不安全状态、作业环境的不安全因素和管理缺陷进行有针对性的控制。
下雨停工,今天的雨有点大,工地空空荡荡的,不过看上去房子就在一天天的生长,别有一番趣味。
今天没法下工地,在项目部看资料。对资料柜里的东西做了一下研究,资料柜里有很多是大家平时的记录像监理日记、旁站日记、会议记录等,有很多材料的报审表格,也有一些方案和规划。我看到资料监理员在整理一个叫做监理月报的东西,过去看了一下。我们项目部的监理月报包括:本月工程概况、工程进度控制、工程质量控制、安全与文明施工管理、对建设单位的意见和建议、监理工作小结和工作统计等。形式有表格有文字,装订成册,存档记录。
我觉得监理月报这种工作的作用就在于总结工作,提醒大家意识到工程的进度和质量,也是大家对工作的一个反思和总结。看了前几个月的月报,我也就大概了解了工地之前的工作状况,所以说月报也是一种提纲挈领的小窗口。
总之,下雨天工作就更清闲了,而为了迎接省里的检查,更要接这种时候把资料整理好,大家都在忙着把自己的日志、方案等核对好,减少漏洞,迎接检查。
实习日记二
今天下工地考察了钢筋的情况,问题凸显在细节方面,柱梁节点质量过关。而在钢筋间距和钢筋搭接上存在着一些疏漏,也以监理通知的形式责令施工单位整改。
按照规范要求梁上部纵向钢筋水平方向的净间距(钢筋外边缘之间的最小距离)不应小于30mm和1.5d(d为钢筋的最大直径);下部纵向钢筋水平方向的净间距不应小于25mm和d。各层钢筋之间的净间距不应小于25mm和d。柱中纵向受力钢筋的净间距不应小于50mm;楼板和墙没有明确规定,但是不宜小于100mm。在实际操作中,施工单位在梁上部钢筋的间距上没有做好,钢筋工保证立即整改,不影响后续混凝土浇筑工作。
对于钢筋搭接而言,分为绑扎搭接链接和焊接或机械链接两种。像工地楼板属于,一般用于混凝土内的加强筋网,经纬均匀排列,不用焊接,只须铁丝固定。工地使用绑扎搭接的地方出现了问题。因为绑扎搭接链接是指两根钢筋相互有一定的重叠长度,用铁丝绑扎的连接方法,适用于较小直径的钢筋连接。纵向钢筋的搭接长度是35d,d为搭接的较大直径,而部分梁纵向钢筋正是搭接长度不够,对结构造成不利影响。
针对现场的情况,土建监理与正在施工人员沟通,之后又下达监理通知保证整改落实到位。对钢筋标号、长度、间距等方面的检查也是工作的一个重心,这些书本上僵硬的数字也成为了实际中活生生的指标和规范,一目了然。
实习日记三
今天我接触了监理工作中和实际施工接触最近的一项工作——旁站。旁站具体是指监理人员对关键部位或关键工序的施工质量实施的全过程现场跟班监督活动。负责资料整理的监理员分担了这份工作,这原本是土建监理的一项任务。
下到负二层进行旁站工作。现场钢筋绑扎施工单位相关管理人员均在现场管理,现场所用建筑材料均已验收合格。然后对梁、柱节点钢筋工程隐蔽均情况进行检查,要求施工单位严格执行施工方案以及工程建设强制性标准的有关要求,如钢筋间距不足等未达到标准的地方立即整改。
其实旁站的工作内容还是很丰富的,在施工的各个重要环节都需要监理进行旁站工作。在基础工程方面包括:土方回填、混凝土灌注桩浇筑,地下连续墙、土钉墙、后浇带及其他结构混凝土、防水混凝土浇筑,卷材防水层细部构造处理,钢结构安装。在主体结构工程方面包括:梁柱节点钢筋隐蔽过程,混凝土浇筑,预应力张拉,装配式结构安装,钢结构安装,网架结构安装,索膜安装。
除了要在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案以及工程建设强制性标准情况以外。我们还要对诸如混凝土针入度等指标要进行进场审核。而且还要做好资料整理工作,记录好旁站日志,以备日后进行核对参考。下午我就整理了旁站日志。
实习日记四
等了好几天,省里的领导们都木有来,今天上午就来到了我们工地进行检查。
省建设厅的领导在会议室检查资料,我们就把资料往会议室搬。这也发现了监理行业其实资料特别多,检查的重点貌似也是方案、计划、报检表这些。公司的领导,专业负责的技术人员今天都到了现场,来了好多人,施工单位的资料员也全程待命协助我们的工作。他们还下工地去看了一下,然后就吃饭去了。
下午土建监理回来说大体上问题不大,只是一些细节上有问题,审查好工人的资质证明,完善好报验资料就行了,这周的安全检查就算上午已经去过了。检查小组也对作业平台的搭建的安全性,脚手架模板支撑系统的稳定问题提出了一些意见,强调了人防工程的标准和具体方法有待讨论。施工单位代表也参与了检查,认真听取了意见,决定立即整改。
其实省里来检查真的督促了大家工作,来的这几天一有空闲就和大家一起整理资料。这也离不开各个单位的支持,大家还会再接再厉创造更好的成绩吧。忽然感觉轻松了许多。
实习日记五
和往常一样,9:00又是召开例会的时间。各个单位的人都到场,表达自己的意见,沟通协调工作,这种会议最能够让我们对工程有一个整体的把握。
监理方首先对大家在省建设厅检查中的帮助表示了感谢,各方的通力合作是本次检查取得成功的重要因素。进度按照甲方制定的的总进度计划施工。也提出了对于钢筋闪光对焊要规范,模板冲刷不规范,电缆拖地,临电不规范等问题。希望大家注意平日安全检查发现的问题。
今天建设单位来了两个经理,主要是针对工地工期提出了自己的意见。甲方要求10月20日4#5#楼可以开盘,但是现在的情况是场地被占用,完全没有开工。所以大家能够克服困难,提前抢工期不要携带。这个问题也是本次会议的主题,其实各方还是存在很多顾虑。
施工方总负责人也按照自己的实际情况说明了问题。南侧场地的土方堆积量大,还有其他场地用途,如果要抢工期,必须增加人手,而且塔吊也达不到要求,需要二次调运,又要设置放料平台。自己还要重新制作计划方案,需要很多技术力量……施工方提出了很多问题和困难,甲方也表示全力配合。其实问题就出在一个“钱”字上,甲方肯多出钱工期肯定能抢出来,真是不言而明的事情,谁又不肯提这个事情。会后建设单位和施工单位又进一步地讨论了这个问题。
今天的会议是最有意思的一次了,老总的讲话真是高瞻远瞩,审时度势,佩服佩服。还有最后一周了,这个天气也是越来越热了。
实习日记六
今天上午天气不错,到了中午就比较热了。我中午回来被安排去监督混凝土浇筑,进行旁站工作,我只能说是超晒的。
上午来的时候就发现了一些问题,负二层的墙柱浇筑时有一些混凝土就堆积起来了,漫过了楼板钢筋,土建监理也指出来问题让他们赶快弄平,不然影响后来的浇筑。下午浇筑的时候发现那里已经清理过了,在浇筑过程中工人们还是比较辛苦的,顶着炎炎烈日工作。也发生了一些小插曲,在后浇带处的钢筋网没有兜住,弄得楼板的混凝土一直往下淌,最后还是工人们过去堵住了,用木块什么的塞好了。
浇筑混凝土的时候更亲身感受了混凝土的实际应用是什么样子,也看到可能因为赶工期,不是墙柱浇筑完之后再做楼板,而是一起扎完模板再浇筑。也看到了真实的浇筑设备和浇筑工艺,工人们有负责拉管子的,有负责指挥吊车的,有负责振捣搅拌的……都是分工明确。不知道为什么胶皮管子的地方有个小口,结果喷了我一身水泥浆,幸亏带了安全帽。
浇筑的时间一般都是从下午开始,然后持续到晚上,前几次也是监理员晚上旁站。今天也不例外,我们都下班了他还没有走,还要坚守岗位,明天就可以回去休息了。我也发现,监理的工作有的时候还是比较辛苦的,这一旁站就旁站一夜,看来土建行业的工作强度还真是大啊。
今天最大的收获就是看到了平时都是看着搅拌运输车,现在终于知道混凝土是怎么用到实处的了。
实习日记七
在工地的南面区一直有一块不为我知的地方,今天终于有机会一睹真容了。南边堆放了大量土方,空地上就是钢筋加工平台。今天和土木监理前往南面场地,进行钢筋的质量检验。
场地地面上堆积着钢筋,非常杂乱,比在建的工作面还难走。几个工人在加工区忙碌地工作,也是我第一次看到钢筋的加工过程,看到钢筋怎么截断,如何拉伸。我们应用的检测工具是“游标卡尺”,这不禁让我想起了学校实验室里做大学物理实验的情景。我们发现堆放的钢筋有锈迹,提出他们注意保护。另外比较严重的是发现箍筋、纵筋的弯钩长度不够,希望他们在以后的生产中注意,否则就只能重新返工。
下午太阳下去的时候,我们又前往车库部分进行防水卷材的测量。首先在工艺上出现了一些小问题,敷设防水材料的工人没有注意粘结层达到3mm的标准,主要就是刷的次数太少,这样一来难以保证以后真长使用。我们先用游标卡尺的测量爪测量了卷材的厚度,均达标。之后,土木建立用深度尺测量粘结层厚度,这个我觉得比较新奇,以前都没有注意过。当然结果还是差强人意,工人们只能多涂几遍。
今天的检查覆盖的面都是比较细小的测量问题,也是根据工程进度不定期地一种抽查。在制作工艺上也要提出要求,不然误差积累过后就会造成不必要的损失和危险。忽然发觉在工地上的日子快结束了,有点小伤感。
实习日记八
今天上午去看了一下平面浇筑混凝土的质量,发现了一个比较重要的问题——钢筋位移。土建监理立即和施工负责人员取得联系,强调了这一质量问题。
可能是施工测量错误,放线不对,误差积累逐渐增大。也可能是模板支撑系统不牢固,在新浇筑的混凝土侧压力下,在振捣器的振动下,产生了位移。或者是混凝土浇捣方法错误等因素影响了钢筋。导致了钢筋没有在正常的位置。
如图所示,有多道墨线,有原本的尺寸线,尺寸线外还有模板线,但是由于钢筋的位移,导致模板的安装可能造成了一定的困难,这样肯定会影响后期的质量。前几天看他们打混凝土的时候也没发觉有什么问题,造成了这样的误差还是有点多,好几根柱子都有这种情况,如果误差这样持续积累,就会造成整个大楼的倾斜。
接着还检查了一下楼板的标高,发现只是有微小的误差,总监说不存在太大问题,抹灰过后基本上也符合要求,毕竟工作面太大了,难免有误差。对于楼层间楼梯的检查,根据不同的要求,普通楼梯和人防楼梯都能达到标准。
工地上的各个工种都紧张地忙碌着,今天检查到得还是钢筋位移的问题为主,其他的工作还算得上过关。天气越来越热了,工作也就更辛苦了。
实习日记九
上午又是进行例行安全检查,由于天气逐渐炎热,我们也督促施工单位注意防暑降温工作,注意施工安全,避免发生中暑等现象。
在施工现场,我们发现施工人员在木方上作业,这是绝对不行的。就在安全检查的时候塔吊就出现了一点小事故,真是太不配合了,总监指出塔吊吊物必须符合要求,严禁超载超量且绳索应当均匀绑扎。由于又开始搭设外墙脚手架,要求木板必须做到满铺且固定牢靠,实际施工过程中还是存在问题。依旧是老生常谈,模板支撑系统必须严格按照方案及有关文件执行。在检查上楼开关箱的过程中发现,其重复接地线未就近按规范要求接在避雷引下线钢筋上,要求立即整改,而且开关箱还存在出线不规范、乱拉线的现象。我们看到有的特殊工种工人没有穿戴检测合格的绝缘手套等劳保用品,这些都是不允许的。
据悉下周将会有台风“梅花”过境,大雨将会影响市区,由于此次台风风力可能较大,工地各方都在忙碌着采取防汛措施,保证工程不被恶劣的天气影响。今天下午也在工地北侧增设了一些标识牌,一进工地大门就能看见,介绍工程概况和安全需知等问题,工地显得更规范化了。
实习快要结束了,感觉还是挺舍不得的。
实习日记十
今天是实习的最后一天了,感触良多。
9:00还是安排召开了周例会,施工单位首先通报了施工进度。然后他们提出一个问题,附近居民投诉工地6点以前就开始施工,影响他们休息,门口的燃气公司施工,水管被挖坏,致使工地经常停水,影响施工作业和日常生活。针对自己的施工情况,他们也指出现场临电要符合规范,大型设备要定期检查,做好记录。另外,为了迎接8月中旬市“创城”检查,现场一定要严抓安全文明施工,还要尽快拆除围墙,提前准备好标准围挡,以备更换。
监理方先通报了昨天安全检查的结果,希望大家重视,并及时改进。并提出钢筋工一定要带安全帽,机械连接要按照规范要求做好,保证钢筋连接的质量达到施工要求。混凝土浇注要严格把关,成型之后不能有大面积的裂纹,养护要及时、到位,并且能保证观感。这些都是之前检查过程中发现的质量问题。在资料方面,也提出了相应的整改方案。
建设单位依旧提出了自己关于加快施工进度的意见,为保证工期,要求尽快将4#和5#楼的施工方案拿出来,利用好南侧施工场地,下周上报。在施工具体措施上,希望基坑内要尽快抽水,将水位降到筏板以下,保证正常施工。针对北面围墙的整改也提出了自己的建议,督促各方协调合作,不要推卸责任。
关键词:总监理工程师 监理安全工作 安全职责
总监理工程师是监理单位法人代表在项目监理工作中的全权委托人,是项目全过程所有工作的总负责人,将代表监理单位全面履行工程建设委托监理合同所规定的全部职责和义务,因此总监也将带领项目监理部全体成员开展项目现场的安全生产管理工作。根据《建设工程安全生产管理条例》规定,监理单位作为建设工程五方参建主体之一,应当履行相应的安全生产管理职责。监理单位所履行的安全生产职责最终需通过项目总监在项目监理工作中来履行,总监理工程师对工作开展好坏将直接导致监理单位能否履行好工程项目的安全生产管理职责。
总监理工程师要真正履行好项目安全生产管理职责,必须做好以下几个方面:
一、要建立健全安全监理工作责任制度:
每一个项目监理部都要建立安全生产管理机构,以保证安全生产责任的落实,项目总监理工程师对监理项目的安全工作负总责,总监负责与建设单位和施工单位就安全生产中存在的问题进行协调,明确各监理工程师的安全职责,督促各监理人员根据各自的职责开展日常的安全工作。项目监理部各监理工程师在安全工作中要以既分工又合作的态度,形成以总监为核心的安全监理工作小组开展工作。
总监要不定期的对各监理工程师的安全工作情况进行检查,督促各监理工程师履行好各自的职责,各监理工程师在工作中要认真记录,形成良好的记录习惯,可使工作过程有据可查,既有利于督促现场安全,也有利于保护自己。
二、要加强施工过程中的安全管理工作:
建筑施工过程中不安全因素多:1)建筑工程的特点就是固定、体积庞大、施工周期长,并且在有限的场地内集中大量的人力、物力、机械、设备进行施工,因此不安全因素将时有发生;2)由于建筑业中的工作大量是人工操作,施工人员受施工环境的影响,易产生思想和情绪上的波动,也会产生不安全因素; 3)施工过程中机械设备较多,交叉作业增加,安全防护装置时有不到位,因此不安全因素时有发生; 4)建筑物都是由低到高建设起来,并且露天、高处作业较多,受气候影响较大,因此也会产生不安全因素; 5)当一栋建筑物或构筑物完成后,机具在拆除、转移的过程中又增加了不安全因素。
针对上述不安全因素,总监理工程师在施工过程中要做到以下几点:
1)监理单位要审查施工单位的施工组织设计及各项安全专项方案,如果有超过一定规模危险性较大的工程,要求施工单位组织专家论证,要监督施工单位是否按照施工组织设计及专项方案中的安全技术措施组织施工。如果发现违规作业时应以安全监理通知书的形式下发给施工单位要求整改;情况严重的,总监理工程师应及时下达工程暂停令要求施工单位停工整改,并及时报告建设单位;若施工单位拒不整改的应及时向工程所在地建设行政主管部门(安全监督机构)报告。安全隐患消除后,监理项目部应检查结果,签署复查或复工意见;
2)要加强日常安全巡视检查。现场安全检查的主要内容包括:施工中作业和管理活动的监督、检查与控制;对于重要的和对工程施工安全有重大影响的工序、工程部位、作业活动,在现场施工过程中安排监理员进行监控;安全记录资料的检查;施工现场的日常安全检查、定期安全检查、专业性安全检查、季节性及节假日后安全检查等。对施工现场的安全生产状态进行检查,检查的重点应分为管理违章、人的不安全行为、物的不安全状态三个方面。要求各监理人员在监理的巡视过程中抓住关键部位,重点关注危险性较大的分部分项工程的施工,必要时安排专人进行旁站;在巡视过程中要检查特种作业人员持证上岗情况,督促施工单位按要求对机械设备进行检查、维修、保养,并检查施工单位的书面记录,同时也须督促施工单位对施工现场的出入口、楼梯口、电梯井口、预留洞口、基坑边沿及危险气体和液体存放处、起重设备、临时用电设施、脚手架等处完善安全标志的设置;
3)项目监理部还应定期组织安全检查,要求建设单位、施工单位、各分包单位相关人员参加,对施工承包的管理、安全施工、安全制度、文明施工、临时用电、机械设备等进行全面检查,发现施工安全问题,及时发出书面通知,并经项目经理及有关单位签认;要求书面回复整改情况。
4)利用专题安全会议、工地例会等对下一步工作或新的工序中要注意的安全问题及时提出。针对安全薄弱环节,危险性较大的工程要在会议上着重提出,要求施工单位按照安全方案施工,并督促落实情况。如果有新工艺、新技术,开安全专题会议,讨论有哪些不安全因素,应该怎么样避免安全事故。
5)对安全隐患的处理方法:
监理工程师应对检查出的安全事故隐患立即发出安全隐患整改通知单。施工单位应对安全隐患原因进行分析,制定纠正和预防措施。安全事故整改措施经监理工程师确认后实施。监理工程师对安全事故整改措施的实施过程和实施效果应进行跟踪检查,保存验证记录。对在施工现场违章指挥和违章作业的工作人员,监理工程师应当场向责任人指出,立即纠正。
三、事故发生时总监理工程师的安全职责:
我们做了这么多工作,就是想通过自己的努力避免安全事故的发生,发生了安全事故,就不可避免的有人员和(或)财产的损失,这是我们所不希望看到的。但是工程施工的不安全因素太多,由于各种原因,目前施工企业在安全生产方面的投入不足,安全事故时有发生。如果发生了安全事故,总监理工程师首先应签发《工程暂停令》,停止此部分工程的施工,启动安全救援应急预案,维护现场秩序,督促抢救人员及维护现场安全,向公司领导、建设单位领导及上级有关部门领导报告,事后要写出事故经过,配合相关部门调查,承担相应的责任。
总之,总监理工程师在工程建设项目中要本着“安全第一、预防为主、综合治理”的原则,及时发现工程建设中的不安全因素,尽管这些不安全因素产生的根源往往不在总监本身,但是作为一名合格的总监理工程师,要很好的控制这些风险,要有敏锐的洞察力,要有安全隐患识别能力,快速的识别不安全因素的类别,运用广博的知识、超群的技巧来防范和控制这类因素。以保证总监较好的圆满完成合同上规定的各项任务。
参考文献
[1]叶善图,建筑施工现场安全管理的探讨,内江科技,2010年第08期
[2]陈尚增,建筑工程项目施工现场安全管理策略探讨,企业技术开发,2011年第07期
关键词:质量控制;安全控制;工程监理
前言
工程监理制度在我国从推行到现在强制执行以来,取得了巨大的社会效益和经济效益,这和现场监理工程师的辛勤工作是分不开的。众所周知,工程建设监理是一种高智能的技术服务活动,除了需要一批精通业务,善于管理的具备组织协调能力的高素质高智能的总监理工程师人才外,还需要现场专业监理工程师,因为现场专业监理工程师直接面对的是施工班组和工人,检查施工程序,处理现场各种突发事件,是总监的“眼睛”和“信息源”,直接执行着总监的各种指示,代表着总监的形象。要使施工单位真正服从监理就必须使被监理单位及第一线的施工班组和技术工人对现场专业监理工程师的技术水平、工作方法和对现场具体事件的处理能力心悦诚服,能让具体施工人员心服地按专业监理工程师的指令去施工。
某工程地上25层,地下1层,总建筑面积17348m2, 建筑高度 99.8m,采用现浇钢筋混凝土框剪结构。该工程结构较复杂,建筑装饰装修工程量大,质量要求高,设备安装工程系统完整,设备齐全。现结合该项目介绍如何围绕现场监理、质量、进度、安全等监理工作进行阐述:
一、监理人员专业技术水平要过硬
监理行业是一种技术服务行业,要想做好监理工作,首先要了解建筑产品的单一性和不可复制性的特点,做好预控工作。这就要求现场监理人员提前熟悉与该工程有关的施工规范及设计规范,熟悉并研究设计图纸的各种标注及其意义,掌握好工程专业知识,从技术上提高自己的知识水平,才能在工程监理工作中很好地做到提前预控,加强事中控制,强化事后控制,做到严格监理,为业主服务。
二、坚持原则,科学公正
作为一个合格的监理工程师,要以法律、法规和双方签订的工程建设监理合同为标准,以维护国家利益和社会公众利益为宗旨,要严格按照有关法律、法规、强制性标准和其他有关规范工作。对一切违反有关建筑法律、法规的质量和安全问题必须改正。对不按施工规范要求施工,使用不合格的建筑材料、偷工减料等问题无论施工单位如何强调客观因素,业主、熟人、朋友怎样暗中讲情,监理人员都不能妥协和放之。不是说监理工作是受业主委托的,就不分青红皂白,一律替业主说话;要站在第三方的立场上,公正地协调和解决业主和被监理方发生的矛盾和冲突,不能无原则的和稀泥。
三、工作方法灵活
业主聘请监理的目的是管好三控、两管、一协调,监理工程师要以“诚信为本,操守为重”作为自己的行为准绳。通过自己的专业技术水平和工作方法取得业主信任和施工单位的大力支持。更好地贯彻业主的意图,减少因各方不理解难以沟通而造成的对工程质量进度不利的因素。监理工程师在工作方法上要灵活多样,讲究谈话的技巧和谈话方式。在谈话方式上,可以开门见山地谈,也可以迂回地谈,从难到易从主要矛盾到次要矛盾地去谈。谈话的方式也可以灵活多样。具体应用哪种方式和技巧,要看当时、当地、当事人的具体情况而定。使作为业主与施工单位之间缓冲的监理工程师在各方面沟通起来变得更容易,要减少监理者与被监理者的距离感,减少施工单位的抵触情绪,化消极对抗为主动配合,使施工单位自觉的执行施工规范,按图施工,做到监理在与不在一个样。监理工程师要拓宽视野,随机应变,应对自如。
四、工程质量控制
1.科学监理,完善质量保证体系,强化施工过程的质量监控。
⑴ 科学分解质量目标,强化监理职能。
本文对“精品工程”总体质量目标进行了三级分解。一是质量总体目标要确保省市双优工地和优良样板工程;二是分部工程质量目标为优良率 100%;三是分部分项工程质量目标为分项工程优良率大于70%。通过目标分解,科学监理,使质量计划成为对外的质量保证和对内质量控制的依据,并严格按IS0 9000 标准的质量要求实施,确保分部、分项工程优良率目标的实现。
与此同时,还实行了承包商、监理方的质量保证体系两个层次:一是狠抓承包商的自检,承包商公司和现场工程项目部组成企业内部质检体系, 认真做好工序交接的“三检”(即班组自检、工地质检员专职检和上下工序交接检)和隐蔽验收以及分项、分部、单位工程的检查工作;二是在工程现场配备了高层次技术骨干以及完整的监理体系,做好整个施工阶段事前、事中、事后的各项质量检查和监督工作,对工程存在问题未彻底处理的不予验收,确保实现“精品工程”的总体质量目标。
⑵ 强化施工过程的质量监控,确保“精品工程”一次成优。
① 加强施工组织设计、技术方案的审查,坚持三级技术交底制度。
组织“精品工程”领导小组成员和监理项目部认真熟悉图纸,学习有关的规范、操作规程和验评标准,加强施工组织设计、技术方案的审查,对每个方案都进行认真的讨论,认为技术严密和合理可行的方予批准实施。每个分项工程开工前,我们强调承包商要实行三级技术交底制度,即公司质量技术部门对项目部总交底,项目经理对项目部全体管理人员和分包商交底,专业施工员对操作班组交底,做到人人心中有标准,施工有细则,施工完成后经检查能达到预定目标。
② 严把原材料质量关。
原材料质量控制是工程质量控制的关键,在工程监理中,我们坚持按《建设工程监理规范》的有关规定,要求承包商对进场的主要材料提前申报,提供出厂证明、合格证、质保证等保证资料,并在监理人员见证下取样进行测试,合格后才允许进场使用。
③ 对重点部位和工序进行跟班旁站监理。
跟班旁站监理是目前质量监理的常用手段,不仅要对混凝土浇筑等工序进行旁站,还对重点部位和重点工序进行旁站监理。为此本工程开工前首先根据工程特点确立需旁站的部位和工序并编制工作计划,对桩基施工、检测鉴定、围护施工、土方开挖及回填、地下室防水层施工、混凝土浇筑、屋面层施工等均编制旁站监理计划,实施效果良好。
④ 加强隐蔽验收,实行混凝土通知浇捣制度。
长期以来一直推行混凝土浇捣通知制度,即承包商自检合格后向监理方申报混凝土浇捣申请,经监理方进行隐蔽验收认为达到规范要求并会签后,下发“混凝土浇捣通知书”,承包商在收到通知书后方可进行混凝土浇筑,这样从根本上杜绝了承包商不经隐蔽验收就自行浇捣混凝土的违规现象。
⑤ 样板引路,消除质量通病。
工序质量的好坏是“精品工程”成败的关键,一定要坚持事前控制方针,与承包商一起对每道工序的施工工艺进行认真研究,对影响工序质量的因素设置质量控制点,提出治理措施,明确质量标准和操作技术,审查好专业作业指导书,指导承包商做好样板间,经业主、监理和设计等部门考评验收后再全面推广。通过样板引路,统一标准,规范操作,提高了质量水平,消除了质量通病。
2.发挥技术优势,为工程建设方提供技术支持。
监理公司作为技术密集型企业,有着人才及装备优势,应对工程进展中遇到的具体技术难题提供技术支持。本工程桩基施工中由于场地条件差,采用经纬仪极坐标放线法,在承包商技术力量不足的情况下,监理单位还要参与每根桩的放线和定位复核,确保了工程质量,土方开挖后包括单桩在内的所有桩的水平偏差均在规范允许范围内。地下室开挖后,其基准轴线放样由于场地高差大、距离长,普通放样方法无法保证精度,应承包商请求监理企业提供了全站仪测量服务,为整个工程施工确定了根基。
在施工进程中,对预设后浇带封闭时间的确定,需要以精确的沉降观测数据为依据, 监理人员为业主提供了精密沉降观测服务。
五、工程进度控制
1.编制项目总进度计划,根据目标调整,分段优化施工进度。
编制项目总进度计划是监理方进度控制的重要手段之一。本项目施工过程中进度目标几经调整,为促使新目标的实现,必须对施工进度进行分段优化。如在主体结构施工时,建议增加直接费投入(钢管、模板等周转材料、劳动力等),装饰阶段调整工序组合,尽可能穿插搭接施工,全面缩短了施工工期。
2.协助承包商倒排计划。
在进度控制方面,成功使用横道图倒排进度计划方法。其实质是根据项目目标工期倒排工作计划,从而确定每项工作所需必要时间及完成时间目标所需其他相关技术经济指标。 其工作重点是分析确定工作的前后顺序及每项工作的具体始、终时间,督促和协助承包商正确确定施工工作内容及完成上述时间目标的相关劳动力、机械、设备、材料等指标。
3.控制节点最迟完成时间。
许多大型项目均采用网络计划技术进行进度控制,对一个施工网络的控制重点是节点的最迟完成时间。非关键节点的最迟完成时间滞后,将会引起网络关键工作线路的变化,导致总工期的拖延。本工程监理过程中我们严格控制每个节点的最迟完成时间,彻底避免了因非关键工作延误工期事件的发生。
4.要求承包商提供周、月进度计划。
为使施工总进度计划落实到实处,监理企业要求承包商每月初提供本月具体的施工进度计划,每周例会时提供本周进度计划。这些详细的进度计划是施工总进度计划的补充和完善,具有及时性和极强的实用性,是微观进度控制的依据。
5.通过控制支付手段保证进度计划完成率
本工程监理过程中,对承包商提报的周、月进度计划进行完成率评估,并将此评估结果与工程款支付挂钩。 规定若当月进度计划完成率低于 85%,则该月工程款将延后至竣工决算时再进行支付,实际证明控制支付手段是提高进度计划完成率的有效手段。由于采取了上述有力措施,本工程施工过程中克服了二次设计停工等不利影响,按期实现了项目进度目标。
六、工程安全控制
1.安全监理的事前控制
⑴ 督促承包商健全安全生产保证体系。应着重检查承包商安全组织机构的落实、 专职安全检查人员是否到位、安全职责的制定、安全保证体系的运行等情况。尤其是分包商由于其各项管理不尽完善,更容易出现安全问题,把对分包商的管理体系也列入安全监理工作的重点, 要求其必须有安全组织保证体系方可进场作业。
⑵ 认真审查专项安全施工方案。在要求承包商报送施工组织设计的同时, 必须报送专项的安全措施方案。对承包商报送的专项安全施工方案、安全技术措施、高危作业安全施工及应急抢险方案等,都要认真进行讨论,达成共识后再予批准。对本工程中涉及深基坑、高大模板工程的专项施工方案,应要求承包商组织专家进行论证和审查。
⑶ 严把安全交底关和特种作业人员持证上岗关。 见证承包商对分包商的安全交底和工程项目部对班组、班组对工人的安全交底有无疏漏,对建筑起重机械司机、信号指挥、架子工、电工、焊工等特种作业人员配备,应事先根据机械数量和工程量确定上岗人数,人证对照,确认符合要求后方准上岗。
⑷ 把好进场机械设备、材料关。对进场的所有机械设备和材料必须先行报验,凡质量证明材料不全、检测过期或现场检查认为达不到安全要求的,一律不得投入使用。
⑸ 把好安全防护用品质量关。对工地使用的安全网、安全帽、安全带以及漏电保护开关等事先抓好报验审核工作,发现劣质、失效或国家明令淘汰的产品,坚决不准使用,每隔一段时间,再组织对其安全性能的质量抽查,以保证防护用品安全功能有效。
⑹ 利用专题安全会议、工地例会等,对下一步工作或新的工序中需要注意的安全问题,及早提醒。对可能发生的安全事故, 要求承包商制定生产安全事故应急救援预案。
2.安全监理的过程控制
⑴ 对全体监理人员进行安全知识培训,普及安全知识,明确安全责任,使他们在检查工程质量的同时发现工程安全方面的问题和隐患,并及时处理。
⑵ 通过安全监理工作要点、 安全风险点分析,使监理人员在工作巡视过程中既能照顾到面上的安全,又能抓住关键要害部位,重点把好专项安全施工方案的施工、高危作业的关键工序跟班旁站等关口。
⑶ 坚持定期的安全检查、突击性抽查或专项检查制度。 在承包商经常性安全自查、监理单位日常巡视检查的基础上,每周由业主、监理单位、承包商组织一次全面安全检查,并根据工程进展或现场发现的事故苗头,突击性地组织专项检查,使安全施工方面的问题或隐患能及时发现和解决。
3.安全监理的事后控制
⑴ 狠抓整改措施的落实。对于安全方面存在的问题和隐患,坚决彻查原因,措施不落实的不通过,整改不到位的不施工,教育未奏效的不放松。
⑵ 抓好检查后的讲评、奖惩工作。每次检查结束后都进行批评,对好的班组和事件总结经验予以表彰;对差的班组和事件帮助分析原因和制定措施,并限期整改。
⑶ 畅通信息渠道。利用安全监理周报、安全月报、安全检查情况通报、监理通知单等,扩大安全工作的影响范围,使业主、承包商及监理单位领导及时掌握安全方面的真实情况,便于指导和改进工程的安全工作。
关键词:建筑工程施工安全监理研究分析
一、建筑工程施工安全监理工作现状分析
如今,在建筑行业高速发展的前提下,人们越来越重视工程质量,而工程质量直接关系到工程质量的实用性、投资效益和人们的生命财产安全,但是不少施工单位从自身经济利益出发,对工程安全监理工作重视不够,客观上,加强施工安全管理会增加各种投资和成本,而安全生产方面的投资是不会产生直接经济效益的。针对如此现状,我们应进一步完善建筑工程施工安全监理体系,提高我国建筑工程安全施工管理水平,保障施工人员安全。
二、做好施工前准备工作的安全监理
建筑工程施工前有许多准备工作要做,在这一阶段监理人员应努力发挥好自己的组织才能,利用各项监理手段为工程项目施工工作的顺利开展打下良好的基础。首先,明确安全监理任务,仔细检查承包单位的安全防护措施是否到位,认真执行安全第一、预防为主的工作方针,落实执行国家及地方行政主管部门的工程安全生产法律、法规和政策规定。其次,应做好安全监理规划,了解工程项目概况,明确安全监理工作人员的职责,从安全监理工作的范围、目标、内容等做好具体的应对措施、应急方案和整个监理程序。最后,进一步建立并完善安全监理责任制、责任到人,加强项目经理的纵横向安全管理组织,同时,施工单位应在资金方面做好安全防护和设施的投入。
三、施工过程中的安全监理要点及措施
严格要求监理人员,认真履行岗位职责,对贯彻的全过程进行全方位的跟踪监督,及时发现并解决施工过程中出现的安全隐患,并做好监理记录,对严重的工程情况应及时报告,向有关主管部门反映。施工阶段具体安全监理重点有一下几点:
1、认真审查各项有关施工安全的资料,仔细审查对进场作业单位的资质情况,严格考核他们各工序的安全施工技术措施、安全监理保证体系和人员配备情况。对工程进行不定期的安全检查,及时发现安全隐患并建议有关部门进行修改。
2、设立施工安全生产管理机构,加强施工队伍建设,使每一位安全管理人员及时遵守岗位职责,及时检查工程监理人员的资质、质量管理水平是否符合要求,对特殊工种、关键施工工艺、新技术、性材料的应用能力是否符合强制性条文要求。
3、明确监理安全文明检查制度和安全会议制度,定期召开各方参加的项目工程安全例会;及时有效的对安全检查情况予以审查,并提出合理的改善措施,进行整改,同时也要总结经验,进而不断优化安全技术方案。
4、健全安全生产责任制,完善责任分工制,严格落实安全管理责任制,认真编制安全管理工作计划和工作细则,做好安全宣传工作、树立安全生产的意识。
5、制定安全施工的文明管理制度,制定合理、切合实际的各项施工文明要求和责任,并制定合理的奖罚条款措施,并定期对工检查,对违反安全作业规定的行为,应严格按照具体规定进行的金钱方面的奖惩决不搞花架子。
6、在签订施工合同时,对合同中涉及施工安全的条款,应认真审核,严禁出现对业主不利条款,做好安全施工记录,保存各项安全管理文件,对安全事故按国家和地方的有关规定处理,平时注意搜集并分析有关安全管理的信息资料,以便今后处理问题做出正确的决策。
7、最容易引发的安全事故的主要因素有:
(1)脚手架。脚手架是高空作业项目中必不可少的设施,脚手搭往往应不牢固、失稳和使用不当而引发事故,因此脚手架是安全监理工作的重点。首先,脚手结构搭设应前对其材料认真筛,对那些不合格的材料禁止使用,脚手架搭设要牢固、稳定。不仅要有足够的堆料、操作使用的空间和运输,同时还要保证在各种天气和规定荷载下,有足够的刚度和强度,并且拆、装方便。
(2)高空作业。工程在工程施工的过程中,高空作业是不可难免项目的,而高空作业防护不当,是引发事故的重要因素之一。因此在安全监理施工控制工作中,应该特别注意其中的临边作业洞口作业和悬空作业。在临边作业时,要按安全规定设置防护栏、防护网等防护措施。洞口作业,要按规定设置护栏,同时护栏上要有明显标志,防止从洞口坠物伤人。悬空作业,对悬空作业所用的平台、绳索、吊笼、塔架等防护设施均应认真检查,确保万无一失,方可使用。
8、监理人员如发现安全隐患应立即发出安全隐患通知,督促有关施工单位或责任人及时进行原因分析和纠正,做好预防措施,同时对事故整改措施的实施过程和效果进行跟踪检查,左好检查记录。
四、认真总结完工后的安全监理工作总结
工程施工结束后,对安全监理工作的总结已是最后的工作了,但却是一项相当重要的工作,是对下阶段安全工作的布置,同时也关系着该建设单位今后的发展,这就要求监理工程师对该项目安全工作进行总结和反思,做好事后安全监理控制工作是落实监理安全责任的经验积累,是对用血与汗水组成的经验与教训的总结,因此,监理工程师加大对安全监理工作总结的重视,尽量做到:(1)参加工地例会,介绍近阶段本工地的安全情况,并提出下阶段的安全要求;同时,听取各方的意见、分析案件发生的原因,针对当时的情况,提出监理意见,对于重大事故速报业主、速报公司与相关部门。(2)总结出相应的安全报告,对那些违反工地安全规定和不落实施工方工案的立案如实写明;提出切实可行的监理意见。(3)参加建设单位组织的正式验收工作,建设工程项目经验收合格后,方可交付使用。
五、结束语:
一个有一个的工程实例告诉我们:民用建筑工程建设是一项庞大而又复杂的系统工程,安全监理工作是时代赋予监理人员的重要使命,施工安全是一项高技术性的工作,安全监理控制是动态管理,贯穿于施工的整个过程,安全监理任重而道远。因此建设单位应高度重视监理对建筑质量的作用,相关监理人员应不断改善自己的思维和观念,适应这个日新月异的社会,跟上时代的步伐,不断提高业务水平,运用扎实理论知识和丰富实践经验,尽量排除一切质量因素,以确保房屋建筑工程施工质置达到要求,实现安全监理的目标。
参考文献:
[1]刘登新,张先员,浅谈建筑工程安全生产监理工作[J]2009
[2]JGJ012―2004,建筑施工安全检查标准[S]
[3]建设部.《建设工程安全生产管理条例》
[4]《建筑安全》2007年03期《建设工程安全监理工作探讨》 王辉