防震减灾的重要性精选(九篇)

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第1篇：防震减灾的重要性范文

一、时刻牢记“两个务必”，是做好防震减灾工作的保障

时刻牢记“两个务必”，坚持立党为公、执政为民、提高宗旨意识，切实转变工作作风，率先垂范，全局干部职工开展社会主义荣辱观教育，公道正派、坚持原则、廉洁守纪，使我区防震减灾各项工作有所起色。

二、强化防震减灾网络在防震减灾工作中的作用

我局从科普知识入手，让防震减灾助理员明白工作的重要性和发动群众发现宏观异常就积极上报的重要性，将召集防震减灾助理员和宏观观测员从简单到一定专业知识的培训，争取建设一支业务过硬的防震减灾助理员队伍。

三、强化地震监测，提高预报水平

进一步强化队伍、培训队伍，捕捉异常，加强hc0-3、ca2+、mg2+、f-、电导率五个测项和地电监测跟踪，及时通报本区城和边周地区震情，强化对地震活动与地震前兆的监测，密切监视震情的发展，继续做好宏观观测点的管理工作，密切监视全区泉点，在做好中长期预测的基础上，捕捉临震信息，力争在短临监测预报方面有所突破，为××区委、区政府提供可靠的科学决策依据。

四、加强地震应急、震害防御建设

指导各乡、街道和大型企事业、市场、学校等制定或修订《地震应急预案》；进一步落实地震应急储备物资；开展地震应急演练。切实提高我市抗御破坏性地震的能力，减少因地震而造成的人民生命财产损失，保障社会可持续发展。加强建设工程抗震设防管理，依法行政；更好地服务社会，服务基层；积极开展建设工程场地地震安全性评价工作；积极参与开展农村民居防震安全工程建设。

五、加强防震减灾科普宣传

地震灾害是我区主要自然灾害之一，防御与减轻地震灾害是一项十分重要而艰巨的(来源：文秘站 ）任务。做好防震减灾宣传工作，营造稳定安全的生存环境，对构建和谐社会具有重要的现实意义和深远的历史意义。我局继续对辖区内中小学学生进行防震减灾科普知识宣传和“5?12”国家防震减灾日、“2?3”丽江地震纪念日和纪念澜沧-耿马“11.6”大地震宣传周的宣传教育活动。

六、加强地震业务合作

加强国内和国际合作，积极争取引进地震科研项目，开创防震减灾工作新局面。

七、加强防震减灾队伍建设

第2篇：防震减灾的重要性范文

为了扎实做好2009年防震减灾工作，根据中央、省、市关于防震减灾工作安排意见和省、市防震减灾工作会议精神，结合我县实际，现就全县2009年防震减灾工作安排如下：

一、认清形势，认真开展防震减灾宣传教育工作

*年11月召开的全省地震趋势会商会和2009年1月召开的全国地震趋势会商会，分别对2009年度我省、全国地震形势进行了深入研究和综合分析，认为2009年中国大陆仍然存在发生地震的可能，特别是庆阳市位于南北地震带的边缘，与宁夏西海固、六盘山毗邻，距离我县比较近，3月30日市委、市政府召开了全市防震减灾工作会议，对今年的防震减灾工作提出了明确要求。各乡镇、各部门要充分认清防震减灾工作的重要性和紧迫性，汲取汶川地震的教训，居安思危，未雨绸缪，扎实开展宣传活动，提高全民防震减灾法制意识，依法规范全社会防震减灾行为。新修订的《防震减灾法》从今年5月1日起实施，要结合新修订通过的《防震减灾法》实施日（5月1日）、防灾减灾日（5月12日）、国际减灾日（12月14日）等特殊纪念日，采取制作专题片、上街咨询宣传、知识竞赛、图片展览等形式，针对公众防震减灾意识谈薄、避险自救能力不高等现状，组织开展多种形势的防震减灾宣传活动，扩大防震减灾工作的社会影响，增强人们防震意识。

二、明确任务，全力做好震害防御工作

一要切实加强地震监测预报工作。各乡镇、各部门要牢固树立“震情第一”观念，按照市、县要求，制定切实可行的震情短临跟踪工作方案，完善震情跟踪工作措施，坚持异常落实不过夜和重大异常报告制度,认真做好地震宏、微观异常现象的监测收集和上报工作，对出现的各类异常现象要及时调查核实，充分发挥参谋助手作用。

二要认真做好抗震设防管理和地震安全性评价工作。各乡镇、各部门要落实全市防震减灾工作会议精神，按照《庆阳市地震局关于转发<甘肃省发展和改委委员会、甘肃省地震局关于对汶川地震灾后恢复重建工程项目进行抗震设防要求检查的通知>的通知》、市政府制定下发的《庆阳市灾后重建工程质量管理地震设防工程监督监测验收意见》等文件精神要求，全面做好灾后重建工作。发改、城建、规划、地震等部门在工程项目审核中，要严把工程设计关、抗震设防关和地震安评关，发挥职能，依法加强对重大建设工程、生命线工程以及交通、水利、电力等重大基础设施和学校、医院抗震设防要求的监管，趋利避害，确保重大建设工程抗御地震灾害的能力。

三要稳步推进农村民居地震安全工程实施。各乡镇、各部门要认真落实全国、全省、全市农村民居防震保安工作电视电话会议精神，开展对农村民居抗震设防情况的普查，掌握农村民居抗震设防现状，推进地震安全民居工程的实施。要结合农民安居工程、新农村建设、扶贫搬迁等，加大对农民建设地震安全住房的技术指导和政策引导。各乡镇要确定一批安全农居示范点，带动和鼓励广大农民朋友建设安全、舒适、美观、抗震的民居。

四要不断提升地震应急工作水平。各乡镇、各部门要全面落实《突发事件应对法》，进一步明确各自在地震应急事件处置中的责任，建立集中高效的地震应急指挥平台，在第一时间为政府当好决策参谋；要针对汶川地震应对工作中存在的问题，积极推进本乡镇、本部门、人员集中场所、大中型企业等地震应急预案的修订工作。建立稳定、长效的防震减灾科普教育基地，达到“教育一个学生、带动一个家庭、影响整个社会”的效果。要建立机动灵活、安全可靠、多路互补的应急通信保障系统，提升全县地震应急信息快速保障能力。县教育局要安排全县所有中小学校、幼儿园定期开展应急避难演练活动，将防震减灾科普知识纳入学校素质教育和安全教育计划之中，5月初，县地震局要联合县教育局在反防震减灾科普示范学校开展应急避难演练活动。要加快推进全县地震应急避难场所建设，完善基础设施，增强实用功能，乡镇要设立中型避难场所1-2处，明确标志，规范管理，协调配合。

第3篇：防震减灾的重要性范文

同志们：

今天我们在这里召开全市防震减灾“三网一员”工作会议，研究如何在新形势下进一步加强测群防工作，全面推进防震减灾“三网一员”建设，这是近年来我们首次召开这一方面的专题，意义十分重要。这是因为群测群防工作是防震减灾的重要组成部份，是新时期防震减灾工作的重点之一，建立健全防震减灾“三网一员”工作，是其中的重要环节。这一点从近年来国家和省市人民政府相继出台的一些政策法规便可以看得出来，如《福建省人民政府关于加强防震减灾工作的通知》、《中华人民共和国防震减灾法》、《福建省防震减灾条例》和中国地震局《中国地震群测群防大纲》，都对加强防震减灾“三网一员”工作提出了具体的规定和要求。等一下漳州市地震局的领导还要作这方面的专题辅导报告。下面，我就如何做好“三网一员”工作强调以下两点意见：

一、认清形势，提高认识，进一步树立加快“三网一员”建设的紧迫感和责任感。

众所周知，防震减灾是国家公共安全的重要组成部分，事关人民生命财产安全和经济社会可持续发展。我市地属我国东南沿海地震带，紧邻全球地震最活跃的台湾地震带。我市地震活动基本受长乐－－诏安断裂带和厦门－－南靖断裂的控制，属国务院确定的二十一个重点监视防御区，是我省内陆地震活动最为活跃的区域，存在发生中强以上破坏性地震的地质构造背景。据记载，历史上曾发生二次六级以上地震。近年来，我市周边地区时有中强地震发生，1994年“9.16”海峡7.3级、1999年“9.21”台湾南部7.6级强震都对我市产生较大影响，造成一定程度的破坏。1992年“6.2”我市白水镇大帽山也发生了4.1级地震，虽无人员伤亡和建筑物破坏，但我市境内普遍有感。这几年来，我市没有发生过比较大的地震，但由于地震具有难于预测和突发性特点,我们这些一线的同志，更不能掉以轻心，麻痹大意，宁可“备而无震”，也不可“震而无备”，一定要提高对防震减灾工作重要性的认识，坚持经济建设同减灾工作一起抓的指导思想，以对党和人民高度负责的精神，把防震减灾工作切实抓紧、抓好，使广大人民群众安全地投入工作生产，放心地过幸福生活。

目前，在地震预报尚未过关的情况下，最直接和最有效的做法是灾前的震灾预防和灾后的有效救援，需要发动全社会广泛参与，而建设群测群防网络是扩大防震减灾社会基础的重要环节，是提高全民防震减灾意识的有效途径，也是实现灾后快速应急的重要保障。我们要高度重视群测群防网络建设工作，积极推进防震减灾宣传网、宏观异常观测网、灾情速报网和防震减灾助理员“三网一员”建设，逐步形成“横向到边、纵向到底”的群测群防网络体系。要积极探索与市场经济相适应的“三网一员”工作机制，制定相应的经费投入和奖励办法，逐步使我市的群测册群防工作进入规范化、制度化轨道。地震部门要加强对防震减灾助理员的培训和管理，努力造就一支懂政策、熟业务、责任心强的群测群防工作队伍。

二、立足于监测预防，重点在快速反应，进一步建立健全“三网一员”体系网络。

20xx年3月，市政府127号文件规定，各乡（镇）场民政部门负责人兼任防震减灾助理员，负责本乡镇（场）区域内的防震减灾工作。至此，我市“三员一网”体系已基本形成。

地震宏观测报网：有四个动物宏观观测点，原海师断层气co2观测站，龙海一中强震台。

地震灾情速报网：以各乡（镇）场防震减灾助理员为主，以及地震监测人员、部份防震减灾宣传员组成。

地震科普宣传网：以学校部份教师，尤其是中学地理教师为主要骨干组成。

市地震办根据上级的要求，总结多年来我市群测群防的一些经验和做法，制定了“三网一员”相关人员的职责任务，希望这些制度能够在工作中落实，同时，要求市地震办要切实负责好“三网一员”的培训工作。今天的会议其实是一次培训会，开得很及时，希望今后能够继续坚持下去。要通过培训，帮助防震减灾助理员及“三网”点工作人员熟悉防震减灾法律、法规知识和地震科普知识，了解我市地震地质构背景和地震发生前的地震异常现象，掌握地震宏观测报、地震灾情速报和地震科普宣传等工作的要求，促使我市“三网一员”工作走上规范化。在这里，我重点再提几点要求：

1、要加强地震监测预报。尽管目前地震预报仍面临一些尚未攻克的世界性难题，但也有一些成功预报的例子，所以我们仍然需要继续加强这方面的工作，因为成功的地震预报，是减轻地震人员伤亡和经济损失最有效的方法。要充分发挥群测群防队伍在短临地震预报中的重要作用，严密监视震情的发展与变化，及时捕捉和研究前兆异常信息，组织好重点地区、重点时段的短临预报攻关，力争在破坏性地震到来前作出比较准确的预报。要加强对地震监测预报的管理，针对监测预报中存在的薄弱环节和部位， 进一步强化监测手段和措施，不断提高监测预报的科技含量，切实做到“认识、人员、措施、工作”四到位，确保各项制度和措施落实到实处。

2、要建立健全地震灾情速报网。一旦破坏性地震发生后，能否及时调查、上报震情灾情，关系到市地震应急指挥机构能否有效作出决策，震后能否有效、及时、快速地实施紧急救援，从而最大限度地减轻地震所造成的损失。换句话说，震情灾情能否及时上报，关系到地震应急与救援工作能否及时、高效，直接决定着减灾的实效。所以，我们要建立和健全我市地震灾情速报网络，一旦发生强烈有感地震或破坏性地震，由乡镇防震减灾助理员牵头，通过地震灾情速报网，迅速查清人畜伤亡、房屋破坏、经济损失、群众心理及社会反映等问题，及时上报，为市地震应急指挥机构有效组织抗震救灾提供科学依据。各乡（镇）场速报网的组织实施，各乡（镇）场防震减灾助理要切实负起组织和管理责任，可以结合我市农村“六大员”（农村技术员、社会治安综合治理协管员、计划生育管理员、国土资源和规划建设环保协管员、乡村医生和文化协管员）的建设工作进行。总之，网点的工作人员要有责任心、有甘于吃苦和乐于奉献的精神，并具有一定文化程度（一般要求具有高中以上文化程度）为宜。

关于地震灾情速报网的建设，需要强调的是，要按照积极稳妥、内紧外松的原则，严格规范震情、灾情的报送报道工作，统一宣传口径，避免在社会上造成地震恐慌。

3、要广泛开展地震科普宣传。

开展地震科普宣传，是提高广大人民群众防震抗灾意识与效能的重要途径。几年来，我市通过多种形式开展地震科普宣传教育活动，形成了一套行之有效的方法，取得了一定成绩。但是，面对当前地震形势，任务仍然很重，需要我们，持之以恒，紧持不懈地继续开展下去。在这方面，我提下面几点要求：

(1)、要制定防震减灾宣传教育计划，建立和完善宣传网络。

(2)、要以文广中心为阵地，以互联网、有线电视、广播等现代传媒为手段，大力开展地震科普知识、防震减灾法律法规进村组、进社区、进校园活动。

(3)、要充分利用图书、挂图、展报、画报、画栏、知识竞赛等形式开展防震减灾知识宣传教育，提高全民防震减灾的意识。

(4)、要把学校建设成地震科普宣传的重要阵地，把防震减灾教育与创建平安校园，防灾减灾教育紧密结合起来，把防震减灾知识纳入中小学课外读物，因地制宜，形式多样地开展地震科普宣传活动和地震紧急避险应急演练。近几年来，教育部门在全市期中、期末统考中，能够不失时机地把地震紧急避险知识纳入地理科考试范围，取得了很好的效果，受到省地震局的肯定和推广。类似这种行之有效的地震科普宣传形式，希望今后能够继续坚持下去，并有所创新和发展。

(5)、要结合“科技三下乡”、“科技活动周”、“地震纪念日”等活动，组织多种形式的宣传活动，提高防震减灾知识的普及率。

目前，各乡（镇）场防震减灾助理员已经到位，你们要以此为契机，积极主动地协助名乡（镇）场宣传委员开展本区域内防震减灾科普宣传活动，在活动中，各乡（镇）场要把实施农村民房地震安全工程作为宣传重点，着力提高村民抗震设防意识和居住安全水平。同时，也要把学校作为地震科普宣传活动的重要阵地，目前，市里面正在创办二所漳州市级防震减灾科普示范学校，各个乡镇也要争取在“十一五”期末，建立起一至二所以上市级防震减灾科普示范学校。

第4篇：防震减灾的重要性范文

一、充分认识防震减灾工作的重要性和紧迫性

防震减灾事关人民生命财产安全，事关经济发展和社会稳定，因此，进一步加强防震减灾和地震应急工作，是一项重要而急迫的任务。各乡镇人民政府、各有关部门要充分认识防震减灾工作的重要性和紧迫性，切实增强责任感和危机感，把防震减灾和地震应急工作抓紧、抓好。

二、采取切实有效措施，抓好各项工作落实

（一）县科技局要进一步抓好“三网一员”建设，加强地震监测工作。一是强化地震宏观观测工作，尽快建立切实有效的地震宏观观测网，逐步建立县乡村三级宏观异常信息报送、核实、研判联动机制。各乡镇要依托县科技局，建立一个比较规范的地震宏观观测站，并且做到有人员、有牌子、有制度、有场所、有必要的经费保障。二是加强短临预报研究。加强对地震发生规律的研究。强化震情跟踪，及时捕捉地震活动临时信息，综合分析各类宏微观前兆异常的动态演化，力争在短临预报上有所突破。

（二）县教体局要加快推进全县中小学校危房改造工作进程，依法加强建设工程抗震设防要求监管。县教育、财政等有关部门继续做好中小学校舍安全工程的专项监督工作，对各中小学校工程进度及存在问题，按月调度，每季度进行督查通报。

县住建局要按照国家农村危房改造计划，结合我县实际，进一步建立完善农村危房改造支持政策，加快危房改造进度。县财政局根据我县危房改造任务，积极申请中央和省、市专项资金，按标准拨付县本级补助资金。重点对危险场地上的住房和D级、C级危房实施改造，逐步解决困难群众的居住安全问题。建立协调机制，明确工作分工，落实工作责任，协助指导危房改造户办理相关建设手续，为需要搬迁异地重建改造户协调解决建设用地。严格危房改造档案管理，实行一户一档，对确定改造的危房，争取尽早开工建设，尽早投入使用。

县科技局要依法加强建设工程抗震设防和地震安全性评价监管，确保各类建设工程达到国家规定的抗震设防要求。重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程，应当按照有关法律法规进行地震安全性评价，并按照经审定的地震安全性评价报告所确定的抗震设防要求进行抗震设防；一般工程要按照国家标准《中国地震动参数区划图》确定的抗震设防要求进行抗震设防；学校、医院等人员密集场所的建设工程，应当按照高于当地房屋建设抗震设防要求一个档次进行抗震设计和施工。逐步建立地震行政许可服务的县乡联动机制，实现抗震设防城乡一体化管理和服务。

（三）消除各类地震隐患，落实各项地震应急措施。县安监局要结合省、市安全生产重点领域“打非治违”专项行动，严厉打击各种非法、违法行为。县水利局要对全县水资源抗震能力、设防等级进行全面摸底排查，进行登记造册，对排查发现的隐患，制定治理方案，限期整改。一旦遇险，能迅速应对，排除险情，确保群众安全。县政府应急办要会同县科技局、发改局、安监局、教体局、住建局、水利局、国土局等部门组成地震应急工作检查组，对各单位的地震应急预案、应急救援队伍、应急救援物资装备和基础设施建设进行不定期抽查，重点检查中小学校舍安全、农村民居安全、河渠加固、厂企治理等工作。要加大对重点单位关键部门和部位地震应急工作的监督检查力度，确保各项措施真正落实到位。

（四）县教体局要健全学校安全教育和演练制度，提高学生安全防范意识和应急避险疏散能力。要把应急避险知识纳入中小学公共安全教育课程内容，每学期至少开展一次针对地震、消防等灾害的应急演练，提高学生安全防范意识和自救互救能力。要利用暑假时间做好对各类管理人员和教职员工开展应急管理培训工作。

（五）完善地震应急指挥系统，切实强化地震应急处置和保障能力。各有关部门要加强协调配合，按照职责分工，切实做好地震应急准备和应急处置工作，不断增强地震应急保障能力。一是积极推进县、乡镇、单位地震应急救援队伍建设，加强日常演练，密切协作机制，提升装备水平和协同作战能力。要加强对地震应急救援志愿者队伍的培训指导，规范和引导社会力量参与应急救援工作。二是做好各级各类地震应急预案的制定和修订工作，组织开展地震应急预案演练，切实增强地震应急预案的针对性和可操作性。三是充分利用广场、公园、学校、体育场（馆）以及人防工程等公共设施，建立具有必要功能的应急避难场所，为群众应急避险提供安全保障。四是积极开展重要工程、生命线工程的紧急自动处置技术应用研究，切实提升重要工程、生命线工程的抗震防灾能力。五是尽快完善地震应急指挥系统。对乡镇、部门应急指挥系统调查摸底，已具备视频会议联网条件的进行设备联调，实现部门间、现场与指挥中心间音视频互联互通，最大限度的实现应急物资、装备、队伍等信息共享，切实提升地震应急决策指挥和处置能力。六是科技、国土、水利、安监、公安、气象等部门和电视台、移动、联通、电信等单位，要进一步完善应急联动和信息共享机制，加快推进突发公共事件预警平台建设，建立统一的预警、灾害信息机制和平台，尽快将地震预警、地质灾害、洪涝灾害、安全生产等公共突发事件信息，利用广播、电视、报纸、互联网、手机短信等多种形式及时向社会，使公众及时、准确、客观、全面地了解各种突发事件信息，有效消除公众疑虑，做好防灾避险工作。加大对网络舆情和坊间传言的关注和甄别力度，充分利用新科技传媒手段，及时澄清地震谣言，维护社会稳定。切实强化重大活动和关键时段的地震安全保障工作。

（六）扎实做好防震减灾“十二五”规划的实施工作。由县科技局牵头，会同县发改、财政等部门，加快推进我县防震减灾“十二五”规划重点项目的立项实施工作。

（七）深入贯彻落实全省防震减灾宣传规划。县科技局要积极协调有关部门进一步加强全县防震减灾宣传工作，制定《县防震减灾宣传规划的实施意见》，明确职责分工和目标任务。要把防震减灾知识宣传教育纳入中小学公共安全教育纲要,纳入各级领导干部和公务员培训教育计划，深入开展防震减灾知识进学校、进农村、进企业、进机关、进家庭的“五进”活动。要利用“5·12”防灾减灾日、“7·28”防震减灾宣传周、法制和科普宣传周等有利时机，开展内容丰富、形式多样的宣传教育活动，深入推动《省防震减灾宣传规划》的贯彻落实。县电视台等新闻媒体，要将防震减灾知识宣传纳入本单位职责范围，配合县科技局开展防震减灾科普宣传活动，争取到2015年底，在全县基本普及防震减灾知识，使全县80%以上有学习行为能力的人接受一定程度的防震减灾知识教育。

第5篇：防震减灾的重要性范文

经市委同意，今天，我们在这里召开全市防震减灾工作会议，主要目的是传达学习回良玉副总理在国务院防震减灾工作联席会议上的讲话精神，回顾总结2008年全市防震减灾工作，安排部署2009年防震减灾工作。自治区地震局马贵仁副局长一行在百忙之中莅临指导会议，在此，我谨代表固原市委、人大、政府和政协表示诚挚的感谢!2008年，在全市上下的共同努力下，我市防震减灾工作取得了明显的成效，得到了自治区党委、政府和有关厅局的充分肯定，借此机会，我代表市委、市政府，向关心支持我市防震减灾事业的各级组织、社会各界人士表示衷心的感谢!向全市广大地震工作者表示亲切的慰问!

前面，市地震局乔局长做了全市防震减灾工作报告;各县(区)人民政府、市民政局、建设局、商务局、卫生局分别作了表态发言，马贵仁副局长做了重要讲话。守俊局长的工作报告和各县(区)、各有关部门的表态发言，总结工作实事求是，分析形势客观准确，目标任务明确具体，工作措施切实可行，都讲得很好，我完全同意，希望大家认真抓好落实。特别是县(区)发言，希望都能落到实处。为切实做好我市2009年防震减灾各项工作，我再强调四点意见：

一、认清形势，统一思想，增强做好防震减灾工作的责任感和使命感

地震是群灾之首，其波及范围之广、影响之深、造成人员伤亡和财产损失之大，没有任何一种自然灾害可以比拟。2008年“5.12”汶川特大地震，波及半个亚洲，造成重大人员伤亡和财产损失，波及我市造成房屋倒塌267间、裂缝5714间，窑洞倒塌、裂缝2600孔，涉及农户4113户，直接经济损失2939.1万元。固原与汶川同处我国南北地震带，地质构造复杂，有六盘山东麓断裂带和南、西华山断裂带，属中强地震多发区，地震活动具有频度高、强度大、突发性强、震源浅、易成灾的特点，具有发生强烈地震的构造背景。更值得引起我们注意的是，2009年度全区地震趋势会商意见认为，2009年或稍长时间宁夏及其毗邻地区存在发生5级左右地震的可能。我市是一个潜在的地震危险区，当前和今后一个时期面临的地震形势比较严重，切不可掉以轻心。各县(区)政府、市防震减灾工作领导小组各成员单位都要充分认识防震减灾工作的重要性和艰巨性，深刻汲取汶川地震的教训，切实增强防震减灾工作的责任感和使命感，认真贯彻落实国务院防震减灾联席会议和《自治区人民政府办公厅转发<宁夏地震局关于2009年度宁夏地震趋势会商意见和进一步做好防震减灾工作意见>的通知》、《固原市落实<自治区党委、人民政府关于全面加强防震减灾工作的意见>工作方案》精神，加强领导，各司其职，各负其责，密切配合，建立健全集中领导、统一指挥、保障有力、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急工作机制，确保防震减灾各项目标任务落到实处。

二、突出重点，明确任务，切实做好防震减灾基础性工作

(一)加强地震监测预报工作。市、县(区)地震部门要强化“震情第一”观念，统筹部署地震监测预报的相关工作，健全震情跟踪制度，加强地震监测，强化“三网一员”建设，形成“横向到边，纵向到底”的地震群防群测网络体系，切实提高群测群防综合能力，做好地震宏、微观异常的观测、落实、收集、上报工作。对出现的地震宏、微观异常要及时调查、核实、报告，严格按照规定进行周、月会商，按时上报会商结果。

(二)加强抗震设防监管力度。各县(区)、市直有关部门要认真贯彻落实《宁夏回族自治区房屋建筑抗震设防管理办法》，依法将抗震设防要求纳入当地基本建设管理审批程序，加强对抗震设防工作的管理。发改、国土、建设、规划等有关部门，要将房屋建筑工程的抗震设防要求作为新建设项目审查的必备条件。对未办理抗震设防要求确认手续的房屋建筑项目，发改部门不予办理审批或者核准手续，建设、规划部门不予办理规划和施工许可手续，国土资源部门不予办理相关手续。重要工程、生命线工程、特殊工程以及可能产生严重次生灾害的工程，必须进行地震安全性评价;建设部门要按照建设工程的抗震设计规范，严格履行职责，依法管理建筑工程的抗震设计与施工，对不符合抗震设防要求的，要责令相关单位进行改正，直至达到抗震设防要求。对于经改正仍未达到抗震设防要求或者拒不改正的，不得出具竣工验收报告，并由建设行政主管部门将该房屋作为达不到抗震设防要求的建筑向社会公布，使用单位不得投入使用，开发企业不得向社会出售或者出租。新建中小学校的主体建筑抗震设防类别提高为乙类或者在本地区抗震设防烈度基础上提高1度设防。各类新建、扩建、改建房屋建筑，必须按照国家和自治区规定的抗震设防要求、工程建设强制标准、施工技术规范进行选址规划、设计、施工和验收。地震部门要按照职能和工作要求开展工作，加强与部门的联系、协调和配合，充分发挥职能作用，依法加强抗震设防监管工作;对所有建设工程项目的抗震设防及监管工作都要建档立卡，登记造册，详实记录抗震设防和监管情况，规范管理内容，使之成为制度化。按照职能和职责分工要求，要做到任务明确，责任到位，是谁的职责，谁就负责，谁就承担责任，确保各项建设工程项目达到规定的抗震设防要求。

(三)积极开展已建工程的抗震性能普查工作。各县(区)政府、市直各有关部门要按照《宁夏回族自治区房屋建筑抗震设防管理办法》的规定，对本行政区域内的现有建设物特别是学校、医院、城镇居民小区、可能产生严重次生灾害的房屋建筑抗震性能进行普查，并将普查结果向社会公布。对不符合抗震设防要求的现有房屋建筑，制定抗震加固计划，并将计划的实施情况向社会公布。同时，要依据普查情况和抗震加固情况建立档案，登记造册，明确责任主体、相关内容和任务，确保现有房屋建筑能达到抗震要求。要积极争取上级支持，逐步开展市区活断层探测，为工程建设的科学选址打下坚实的基础。

(四)加强农村危窑危房改造和民居工程建设的监督管理。我市农村人口比重大，农村民居抗震能力弱，存在很大隐患，还有许多群众在窑洞、土坯房居住，一次小的地震就有可能造成人员伤亡和财产损失。这几年我们积极实施危窑危房改造工程，国家投入了大量的资金，调动了广大农民的“危改”积极性。在汶川特大地震中，经受住了考验，成了农民的“救命工程”。因此，我们要下决心继续把这件关系民生和安全的工程抓好，直到全部消除危窑危房。各县(区)政府、民政、建设部门要加强对农村居民住宅和乡村公共设施抗震设防的指导和管理，推广达到抗震设防要求、经济适用、具有当地特色的建筑设计和施工技术。提倡房屋建筑采取轻型结构体系和轻质保温隔热材料，鼓励和引导农村居民淘汰窑洞和土坯房。新建农村民居点应当统一规划，合理配置基础设施和公共服务设施，适度控制建筑密度，留足地震疏散通道和疏散场地，保证农村居民住房整体抗震安全。建设主管部门要对农村居民住房建设选址予以指导，向农村居民宣传住房抗震设防知识;定期对农村建筑技术人员进行抗震设防知识培训;指导农村居民对自建住房进行抗震设防，不断提高农民的居住安全水平。

(五)强化宣传，提高全民防震减灾意识。提高人们的防灾减灾意识，是做好防震减灾工作的重要基础。只有搞好公共安全教育，才能让公众在面对灾难时，不致惊惶失措、盲目无序，最大限度地减少损失。各县(区)、各部门和新闻媒体面向社会、面向群众地震信息、宣传防震减灾工作，要严格按照“内紧外松”原则，正确引导舆论，牢牢把握好社会宣传尺度，确保社会稳定。教育、地震、科技等部门要重点抓好一批防震减灾科普示范学校建设。报社、广播电视、科协等部门要免费刊登、播放、发放防震知识科普宣传资料、宣传片，市地震局要利用已建成的固原市地震信息网，广泛宣传防震减灾知识，通过开展防震知识进机关、进单位、进学校、进社区、进工厂、进乡村、进家庭等活动，不断提高社会公众的防震减灾意识。

三、完善预案，做好地震应急准备工作

(一)认真修改、制定地震应急预案。各县(区)、市防震减灾各成员单位要依照《固原市地震应急预案》制定本县(区)、本系统地震应急预案，增强可操作性，从物资储备、救援队伍建设、市场供应、组织抢险、道路维修、生活保障、卫生防疫、新闻等方面对预案进行完善，细化、强化工作措施，明确部门职责，做到四落实即责任落实、措施落实、人员落实、物资落实。全市各机关、学校、城市社区、医院、商场、影剧院等人口密集场所，也要编制应急预案，报市、县(区)防震减灾领导小组办公室备案。各县(区)人民政府和市防震减灾领导各成员单位，必须实行24小时领导带班和值班制度，值班人员必须尽职尽责，坚守岗位，不得擅自离岗，要严格值班纪律，落实值班责任，保证24小时通信畅通，确保在破坏性地震发生后，能够迅速响应，高效运转。

(二)加强地震应急救援队伍建设。武警、消防、建设、卫生、供电、电信等行业要建立地震应急救援队伍，组织地震灾害救援训练，并配备必要的地震灾害救援设施。救援队伍的人数、设备等情况要报市防震减灾领导小组办公室备案。有震情需要救援时，在市防震减灾领导小组的统一领导下，具体组织实施抢险救灾工作。5月12日前后，各县(区)人民政府和市教育局、市商务局分别牵头，地震部门配合，指导、督促机关团体、学校、商场、企事业单位开展应急模拟演练，努力提高地震应急能力。

(三)做好地震应急避难场所建设工作。各县(区)政府、市建设、城管、民政等部门要按照《固原市地震应急避难场所建设实施方案》(固政发[2008]4号)文件要求，把应急避难场所纳入城市总体规划，今后新建、改建、扩建项目和住宅小区开发，按照城市应急避难场所人均有效面积不少于1平方米，服务半径500米的标准设计建设，达不到要求的，建设、规划等部门不得办理准建证;固定避难场所按照人均有效面积不少于2平方米，服务半径2—3公里的标准规划建设。

(四)建立地震应急物资储备制度。各县(区)政府及市民政、卫生、商务、粮食、等部门要做好粮油、食品、药品、帐篷、衣被等应急物资储备工作，建立应急物资储备数据库，财政部门要落实必要的地震应急专项资金，确保震后救灾工作顺利进行。

四、加强领导，狠抓落实，全面推进我市防震减灾工作

第6篇：防震减灾的重要性范文

【关键词】：群测群防 发展现状 作用 主要问题 建议

0、 引言

我国的地震群测群防工作是1966年邢台地震后开展的，那时震情严峻但地震机构却不健全。1975年海城地震、1976年龙陵、松潘等7级大地震的成功预报，群测群防发挥了积极作用，不但取得了防震减灾工作的实效，同时也使群测群防工作得到了充分肯定与广泛认可。在当今地震预报是世界难题的现实面前，我国的群测群防工作作为一大特色，发挥了地震专业机构无法替代的积极作用。在4O多年的防震减灾实践中，特别是在地震短临预报和普及防震减灾知识方面，发挥了重要作用。

1、 群测群防队伍在防震减灾工作中的作用

地震群测群防工作是国家防震减灾“三大体系建设”的具体化。是我国防震减灾工作的重要组成部分，在防御和减轻地震灾害中处于特殊的地位，起着十分重要的作用。表现在：一是为专业地震队伍提供地震宏观前兆异常信息，作为地震短临预测预报决策的重要参考依据。根据地震现场考察，很多中强地震以前，都有不同程度的宏观异常显示，这些宏观异常的收集报送主要靠群众测报。例如， 1976年龙陵7.3、7.4级地震， 1998年宁蒗6.2级地震，2000年姚安6.5级地震，1999年岫岩5.6级地震等，群测点都起到了重要的作用。2008年汶川8级地震虽没有作出成功的预报，中国地震局震后及时组织人员对四川、甘肃、陕西三省进行了宏观异常科学考察，调查了822个宏观异常点，认定存在宏观异常现象的有486个。但通过这次科学考察所获取的宝贵资料，值得认真思考、科学总结。二是宣传普及地震知识，提高全民的防震减灾意识。地震群测群防的“三网一员”队伍主要是建立在基层或广大农村，在进行宏观地震前兆观测的同时，还可以宣传普及地震知识，做好民居抗震设防指导工作，及时平息地震谣言，提高群众的防震减灾意识。三是承担地震灾情的收集、核实、速报工作。发生有感或破坏性地震后，负责及时调查、上报震情灾情，内容包括地震有感范围、破坏范围、人口伤亡情况、建筑物、重大工程、重要设施设备等破坏情况、家庭财产、牲畜死亡情况及对社会造成的影响情况。

2、 咸阳市群测群防工作发展现状和存在的主要问题

上世纪70、80年代，咸阳市曾在国棉二厂、国棉七厂、七九五厂、西北橡胶厂、渭河发电厂等设有观测站。但上世纪90年代后， 随着市场经济的不断发展，国有大型企业的改制，企业已不承担社会职能，同全国一样咸阳市企业地震台站均下马或撤消。针对地震群测群防队伍迅速减员的情况，咸阳市提出建设“三网一员”监测队伍后经发展作为地震群测群防经验在全国得到推广。“三网一员”的“三网”就是地震宏观测报网、地震灾情速报网、地震知识宣传网；“一员”就是乡镇防震减灾助理员。目前，咸阳市共建成涵盖地下水、动植物等固定的宏观观测点143个，有“三网”网点2871个，“三网”人员3372人，全市151个乡镇、办事处均成立了防震减灾领导小组，并指定一名主管领导领导作为防震减灾助理员，负责网点的建设和日常管理工作。全市2881村委会全部建立起了“三网”队伍，并指定1-2人为三网人员，全市群测群防网络得到了进一步细化，有效地弥补了专业地震监测台网的不足。但仍存在着一些问题：一是对群测群防的“三网一员”工作的重要性认识不足、定位不清。到目前为止，国家尚未出台相关政策法规用于规范和鼓励群测群防工作。二是对群测群防的“三网一员”工作的管理力度不够。群测群防的“三网一员”工作主要由县、市地震部门松散管理，省和国家地震部门只做一定指导。三是“三网一员”队伍缺乏稳定性。常因乡镇干部的交流、岗位变动或基层人员外出务工而受到影响。四是群测群防的“三网一员”工作普遍存在经费短缺问题。 “三网一员”从事防震减灾工作是纯义务性的。致使从事群测群防“三网一员”工作的人员没有积极性、主动性、创造性。

3 、咸阳市做好群测群防工作的建议

为充分发挥群测群防这一具有中国特色的工作体系在新时期防震减灾工作中的作用，面对以上存在的情况，应采取以下对策：一是提高认识，加强领导。群测群防“三网一员”工作作为防震减灾的组成部分，蕴藏着巨大的减灾效益。因此，各级政府、地震工作机构应提高对群测群防工作的认识，加强领导，也期待着省级以上部门出台相关政策法规用于规范和鼓励群测群防工作。二是因地制宜地推进群测群防“三网一员”队伍建设，加大经费投入。稳定群测群防“三网一员”队伍，确保群测群防工作的顺利开展。由国家地震局、省市地震局划拨专项资金用于“三网一员”群测群防工作补贴。三是省、市级部门建立“三网一员”网点和人员数据库，安装管理软件，“三网一员”手机安装移动终端，这样，通过基层人员报送的信息即可全面收集到宏观异常现象，最大限度地发挥“三网一员”在地震短临预报中的作用。四是加强群测群防“三网一员”培训。每年开展1-2次“三网一员”集中培训，让其了解地震宏观异常的表现形式，如：地下水异常、生物异常、地声异常、地光异常、电磁异常、气象异常等。五是组织编写地震科普宣传材料，服务于群测群防工作。群测群防网点量大面广的特点决定了它是地震科普宣传的最佳阵地，根据群众的防震减灾知识水平，编写合适的地震科普宣传材料，通过群测群防网点这个渠道进行宣传，将对全面提高全民防震减灾意识和知识起到重要作用。

4 、结束语

群测群防工作在地震监视预测、地震灾害预防、地震应急与救援、震后恢复与重建等工作中发挥了重要作用，尤其是在地震短期和临震预报中有不可替代的作用。咸阳市群测群防“三网一员”网络体系建设将不断趋于完善，在防御和减轻地震灾害中将会起到十分重要的作用。

第7篇：防震减灾的重要性范文

【关键词】地震；灾情统计；现状；对策

一、引言

地震是破坏性最大、对人类威胁最大的自然灾害。全球每年发生的有感地震5万多次，其中能造成破坏的5级以上地震约l000次，造成巨大灾害的7级以上地震约十几次。我国是地震多发国家，20世纪以来，全世界发生的最严重大地震有十一次，我国就有三次，分别是 1920年12月宁夏海原8.5级地震、1976年7月唐山7 .8级地震、2008年四川“5.12”汶川8.0级地震。强烈的地震可以在几十秒甚至几秒的短暂时间内造成巨大破坏，顷刻之间就可使一座城市化为废墟。地震以及地震引发的海啸、滑坡、泥石流、火山喷发等次生灾害和火灾、爆炸、有毒有害物质泄漏、环境污染、瘟疫等衍生灾害可造成严重的人员伤亡，基础设施遭到重大破坏，资源遭到毁损，环境遭到破坏，对社会经济影响重大。

地震发生后，首先要对地震灾情有一个科学的评估，并形成灾情报告。灾情报告是反映灾害情况的专门性文件或文献，是全面系统地掌握灾害情况，实施防灾救灾以及进行灾害研究，认识灾害规律，分析灾害发展态势，进行预测、预报以及灾后恢复重建的重要依据。灾情报告是在灾情调查、灾情评估、灾情统计基础上完成的。灾情统计是灾情报告的重要组成，是对地震灾区进行综合灾害分析与评估的根本和依据。本文仅对当前防震减灾统计工作，尤其是灾情统计工作中较常出现的问题进行初步探讨和分析，并通过从加强统计基础工作、统计深度分析和统计队伍建设等方面，得出防震减灾统计工作对政府决策发挥的作用。

二、地震灾情统计工作的重要性

地震灾情统计工作就是统计由于地震灾害产生的对人类生命财产和资源环境的直接危害。地震灾情统计工作是防震减灾事业的重要组成部分，是防震减灾事业发展的重要基础支撑，是通过搜集、整理、汇总、计算统计数据来反映事物的面貌与发展规律的重要基础性工作。统计数据的真实性、时效性和准确性是灾情统计工作的灵魂。科学、系统、准确的统计数据信息是进行科学决策和管理，制定宏观调控措施的必要依据。由于各地防震减灾统计工作还不同程度地存在一些问题，一定程度上影响了政府和部门领导对防震减灾工作的决策，强化统计工作管理，更好的服务于防震减灾工作，无论是对政府的宏观调控，还是对部门单位的管理都具有同样重要意义。

正确认识防震减灾统计工作的重要性，发挥防震减灾统计的信息、咨询和监督职能，提高统计信息在防震减灾工作中的应用很有必要。

三、防震减灾统计工作的现状

当前我国地震系统综合统计工作，以中国地震局和各级地震部门“防震减灾事业统计年报”为主，内容主要包括人员结构，文化程度、专业技术水平、职工培训与教育；地震事业经费；仪器设备和车辆状况；国际科技合作和交流；市县地震部门基本信息等。这些内容基本涵盖了地震统计基本要素，为地震科技、防震减灾、科研管理决策提供依据，能较好地服务于防震减灾的需要。但由于各地防震减灾统计工作还不同程度地存在一些问题，一定程度上影响了政府和部门领导对防震减灾工作的决策，影响了公众对防震减灾工作意义的正确理解，给防震减灾工作的发展造成了一定的不利影响。

（一）统计工作简单化，部分单位对地震统计工作重视不够。目前我国地震灾情统计局限于一般性的数字调查、整理和汇总，统计数据的深度、广度分析加工不够，统计信息资源共享有待提高。有些部门和单位对地震统计工作重视不够。如在2008年“5.12”汶川地震后，四川省就出现了因在地震灾情统计工作中职责履行不到位，统计工作简单化，统计数据出现不及时、不科学，导致统计信息错误，个别领导干部被免职。

（二）统计信息与防震减灾中心工作结合不够，统计数据产出效益较低。目前的防震减灾统计工作基本上处于简单的数据汇总，为防震减灾“3+1”体系服务的功能发挥不足。统计工作对灾区现有的各类统计资料进行整理和二次开发的程度不够。如“5.12”汶川地震，波及甘肃陇南八县一区，各县区对各类地震灾情数据资料进行了收集汇总，但统计数据为全市防震减灾工作的决策影响不够，发挥的作用有限，统计数据产出效益偏低。

（三）统计数据和结果的实用性不够，难以成为政府决策的有力依据。灾情统计数据影响大，直接关系到政府决策，关系到社会各界对灾情的判断，也关系到国际社会对中国的评价。统计数据失真时有发生。有些灾情统计数据基于假定和预判，甚至主观需求，得出的结论可实用性不强，在政府决策中发挥的作用有限。

（四）部分部门、单位对统计指标理解不到位，统计口径有偏差。 对统计指标的涵义，一般有两种理解和两种使用方法：其一、统计指标是指反映总体现象数量特征的概念。它包括三个构成要素：指标名称，计量单位，计算方法。其二、统计指标是反映总体现象数量特征的概念和具体数值。除了包括上述三个构成要素外，还包括时间限制、空间限制、指标数值。因此，统计指标包括六个具体的构成因素。这说明如果没有统一的口径范围，则不可能获得准确可靠的指标数据。在地震灾情统计中，要对统计指标准确理解，才能杜绝不同部门对同一统计指标不同的统计结果，才能得出科学的统计数据。

（五）统计工作体系不够健全，缺少稳定、专业的统计队伍和统计工作管理制度。目前地震灾情统计工作体系尚不健全，统计工作管理制度不完善，统计队伍也不专业，往往是哪有灾情，哪儿才相应地出台措施。如5·12汶川大地震发生后，为了更好地为抗震救灾工作搞好统计服务，发挥统计优势，形成省、市统计联动机制，四川省统计局先后发出《关于紧紧围绕统计系统报送抗震救灾工作相关材料的通知》、《关于填报〈统计系统5·12地震受灾情况统计表〉（日报表）的通知》、《关于加强对救灾款物监管的通知》、《四川省统计局关于加强抗震救灾统计服务工作的通知》等文件，这些文件看似加强统计服务工作，实则说明我国统计工作体系之薄弱。另外，统计队伍不稳定，业务素质低。基层统计人员普遍存在业务知识不足，对自己从事的工作职责不清，目标不明，工作找不到抓手，开展工作缺少思路和办法。有些基层统计人员满足于已有的工作经验，默守陈规、固步自封，缺乏创新意识，没有进取精神，缺乏责任感和使命感。有些基层统计人员对学习的根本目的缺乏正确的认识，因而学习中囫囵吞枣的多、学以致用的少。有的人学历层次本来就不高、文化基础薄弱、知识匮乏，不仅不自加压力，奋起直追，对本职的统计业务知识、技能也不肯下功夫学习，与新时期统计工作的要求不适应。

四、对策

（一）加强统计基础工作，规范统计数据。“基础不牢，地动山摇”，基础工作是一切工作的根基，无论任何行业都离不开基础工作。所谓统计基础工作，就是依据《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国统计法实施细则》等统计法律法规，对各环节统计工作的规范管理。统计基础工作做不好，就保证不了统计数据质量，就谈不上统计为社会服务，为领导、为社会各阶层提供真实有效的数字依据。目前，地震灾害统计要素主要有：发震地点、发震时刻、震级、震中烈度、烈度Ⅵ度以上面积、地震受灾地区、受灾面积、受灾人口（包括死亡、重伤、轻伤等）、房屋破坏情况（包括毁坏、严重、中等、轻微等）、生命线工程损失（包括桥梁、铁路、公路、码头、机场、水利水电工程等）等，以及是否有中长期或短临预报等内容。在灾情统计工作中，第一，要实现统计调查数据管理和的规范化、正规化、法制化，逐步建立符合国际规范的统计调查、管理、信息制度。第二，坚决杜绝随意提供和公布灾情统计信息的行为，避免造成社会重大动荡。

（二）加强统计深度分析，为政府决策提供科学依据。统计深度分析建立在数字调查、整理和汇总的基础上，切实按统计机构网络化、原始记录完整化、统计数据台帐化、统计管理制度化、统计分析经常化、统计资料档案化、统计手段现代化、统计培训正规化、统计工作法制化的要求，实现对基础的统计数据进行深度、广度分析加工，得出的统计信息资源可以共享，得出的结论能经得起时间和历史的考验，这样的深度分析才能为政府正确决策提供科学依据。在灾情统计工作中，第一，要实现统计资料不仅为党政领导服务，更要为社会公众服务。第二，实现统计资料从粗加工、低层次的传统服务向深加工、多层次的现代服务转变，树立一种精益求精的观念，确保统计数据的准确性和统计信息的可利用性。

（三）加强统计队伍建设，确保统计工作上水平。针对目前基层统计力量薄弱的实际，要着力加强统计机构的建设，配齐配强基层统计人员，努力造就一支“专业型、分析型、管理型、执法型”的基层统计干部队伍。同时要稳定统计队伍，积极争取解决统计人员求人又受气，事多待遇低的问题，要努力改善工作环境、办公条件，留住统计人才。经济社会的快速发展，必然要求统计系统要具有一大批高素质的统计干部队伍。各级统计部门及其广大统计工作者一定要顺应时展要求，适应新形势统计工作的需要，强化统计业务知识的学习，搞好统计业务知识和技能的培训，以高质量完成统计任务为己任，以服务经济社会发展为目的，从而不断增强统计队伍自身的素质。注重学习统计基础知识和统计业务知识，增强统计业务素质；学习统计法制知识，增强统计法律素质；学习现代信息技术新知识，提高计算机操作技能和水平；学习党的各项路线方针政策和市场经济理论知识，提高统计分析服务的水平和能力。把统计队伍建设成一支作风过硬、业务精通的优秀统计队伍，从而使统计工作在促进经济的发展、社会的进步和全面建设小康社会中发挥重要作用。

（四）建立健全统计工作体系 完善各项规章制度。建立健全统计工作体系，就要进一步明确和规范统计职责、统计内容、统计程序、统计资料管理和奖惩措施等方面内容，建立统计工作基本制度。把统计工作纳入到全系统目标责任制考核体系，制定和完善各项规章制度，将统计数据的及时性、准确性等指标进行量化打分，根据分数多少来评选先进，形成保障工作顺利开展的工作机制。建立信息体系，提供准确的统计数据，为部门和领导提供决策依据。通过网站、印发统计资料等形式，定期地对有关统计数据进行，并根据所掌握的资料进行分析和预测。完善统计指标体系，在地震灾情统计中，要对统计指标准确理解，规范统计指标口径，严格杜绝对同一统计指标得出不同的统计结果。将灾情指标名称、计量单位、计算方法、时间限制、空间限制、指标数值等纳入统计序列，形成科学的统计体系，真正为政府决策提供可靠数据支持。

参考文献：

[1] 兰日清.大型结构三维地震反应分析并行计算方法研究[D]. 中国地震局工程力学研究所，2012.

[2] 文里梁.基于三维GIS技术的地震灾情场景模拟系统[D]. 中国地震局工程力学研究所，2009.

[3] 董鹏聪.地震预警中震源参数的快速确定研究[D]. 中国地震局工程力学研究所，2006.

[4]杨仁孟.框架结构的地震易损性分析方法的研究[D]. 中国地震局工程力学研究所，2006.

[5] 兰日清.公路网络地震作用下经济损失方法的研究[D]. 中国地震局工程力学研究所，2007.

[6]肖东升.基于GIS和CA的地震灾害压埋人员情景分析与评估理论[D]. 西南交通大学，2009.

[7]王延伟.基于J2EE的通用地震信息系统[D]. 中国地震局工程力学研究所，2006.

第8篇：防震减灾的重要性范文

关键词:地震监测设施和观测环境保护;柔性行政行为;制度化

中图分类号:P315．72 文献标识码:A 文章编号:2095－4379－(2016)02－0154－02

一、地震监测设施和观测环境保护行政执法法律关系梳理

地震监测设施包括地震台站监测设施、地震遥测台网设施和其他地震监测设施。地震观测环境是保障地震监测设施正常发挥工作效能的周围各种因素的综合。［1］然而地震监测信息准确、及时、连续、可靠，是进行震情监测和预测的重要前提条件，因此保护地震监测设施和观测环境是开展地震事业的基础保障。

(一)法律关系主体

行政行为是行政主体的行为，行政主体包括行政机关和法律、法规授权的组织和个人。在地震监测设施和观测环境保护的行政执法法律关系中，行政主体是指具有国家行政职能，以自己的名义行使防震减灾行政职权，并独立承担由此产生的法律责任的行政机关或接受授权委托的组织，在本法律关系中即为县级以上人民政府负责管理地震工作的部门或者机构。行政相对人是被管理的一方，与行政主体相对。从甘肃省地震局的执法案例来看，行政相对人主要有以下几类:第一，国家重点建设工程业主。第二，地方政府重点工程或带有政府计划性质的一般建设工程。第三，企业业主或村委会、个人。［2］从甘肃省地震局的执法案例来看，对地震监测设施和观测环境影响主要是由于国家和地方经济建设、社会发展和城乡规划。

(二)权利义务

根据《防震减灾法》和《地震监测管理条例》，对地震监测设施和观测环境保护的法律义务大概分为三类:第一，禁止侵占、损毁、拆除监测设施;第二，任何单位和个人不得危害地震观测环境;第三，新建、扩建、改建工程应当避免干扰地震监测设施和观测环境。

(三)行政执法行为

甘肃省地震局开展关于地震监测设施和观测环境保护的行政执法工作的法律依据为《防震减灾法》、《地震监测管理条例》、《甘肃省防震减灾条例》和《甘肃省地震监测设施和地震观测环境保护规定》，多年来工作业绩突出，对本省地震监测预报事业做出了突出贡献。笔者总结甘肃省地震局相关执法部门对地震监测设施和观测环境保护的行政执法工作程序如下:第一，发现违法，告知相对人阶段。根据《防震减灾法》第23、24条之规定，任何单位和个人不得危害地震观测环境。由于很多群众缺乏对地震监测工作重要性的人事，也不能认识到地震监测设施和观测环境保护对防震减灾工作乃至人民生命财产安全的重要性，造成了许多间接或直接破坏行为。地震相关执法部门在发现相对人有违法行为或潜在违法行为时，根据相关法律法规，先向相对人进行告知。对其进行法制教育宣传，告知其应尽的法律义务和违法应承担的法律责任。第二，监督检查，责令停止违法，指导协调补救措施。在告知相对人法律义务后，地震相关执法部门根据《防震减灾法》第23条之规定，督促相对人履行法律义务，具体如下:第一，发现违法，应当责令相对人停止违法行为，恢复原状或采取补救措施。甘肃省地震局在处理某农民因个人蔬菜大棚建设挖断电缆一案时，就运用这一工作方式，告知对方履行防震减灾法律义务，并指导对方尽快恢复原状，以保障地震监测设施的有效运行。第二，重大建设，监督指导，合同解决。随着经济建设的发展和国民建设的需要，越来越多的国家重大工程、地方社会经济发展的特殊工程建设涉及到地震监测设施和观测环境保护中，甘肃省地震局就处理过多起此类案件，其中的主要做法是在发现违法行为之初，根据《防震减灾法》第24条之规定，及时与相关政府部门、建设单位有效沟通，在规划设计时有效避免对地震监测设施和观测环境的破坏，确实无法避免的与对方达成补偿协议，进行改建、迁建或增建相关设施，有效避免地震监测数据中断。最后，指导监督不成，处罚、诉讼赔偿。《防震减灾法》与《地震监测管理条例》中均有规定，违法行为情节严重的，对单位、个人可以罚款;违反治安管理条例的，公安机关可以依法处罚;破坏地震监测设施和观测环境造成损失的，依法承担赔偿责任;构成犯罪的依法追究。可以看出，地震监测设施和观测环境保护中涉及的法律责任有行政责任、刑事责任和民事责任。地震部门在进行地震监测设施和观测环境保护相关执法时，“柔性行政行为”居多，以下将对此行为进一步进行分析。

二、柔性行政行为在地震监测设施和观测环境保护中的现实困境

(一)柔性行政行为

在提倡和谐社会和服务型政府的背景下，柔性行政行为在行政部门的文件中出现的频率也越来越高，大致形成了成熟的语境，即主要是指国家行政机关及法律法规授权的组织运用非强制性手段依法实施的行政行为，包括行政指导、行政监督、行政合同、行政奖励等一系列的不具有法律强制力的新型行政行为的总称。［3］从上文中甘肃省地震局进行地震监测设施和观测环境保护的行政执法的案例来看，多做出行政指导、行政监督和行政合同等柔性行政行为，行政处罚、行政强制等刚性行政行为很少被采用。柔性行政行为符合了管理型政府向服务型政府的理念，但自身存在着很多现实困境，以下进行论述。

(二)现实困境

运用柔性行政行为进行地震监测设施、观测环境保护行政执法，作为一种新型行政管理手段，其柔和，灵活，缓冲等优点发挥了很大效能，但由于缺乏成熟的理论指导，加之运用中不规范、不到位的现象，负面现象也随之而来。主要有以下几方面:1．法律制度缺位目前我国对地震监测设施和观测环境保护行政执法中的柔性行政行为还没有明确、统一的规定，只在不同法律法规中有一些零散的规定。具体到地震监测设施观测环境保护中就更少了。以下按照法的位阶，对执法依据进行梳理。(1)宪法。宪法中虽然有多个条款规定了行政指导、行政奖励和行政给付，但多为“虚置”，实际应用力不足。(2)法律法规及部门规章。《行政强制法》第5条规定，“采用非强制手段可以达到行政管理目的的，不得设定和实施行政强制。”《防震减灾法》中没有明确规定。《地震监测管理条例》第5条第2款规定，“县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构负责本行政区域内地震监测的监督管理工作。”(3)地方性法规和政府规章。《甘肃省地震监测设施和观测环境保护规定》第4条第2款规定，“各级人民政府负责管理地震工作的部门或者机构负责地震监测设施和地震观测环境的保护管理和监督检查工作。”2．效率和法公平无法兼顾通过上文中对甘肃省地震局地震监测设施和观测环境保护的工作程序梳理，不难发现:柔性行政行为本质上是一种弱权力性的行政行为，是建立在双方合意的基础上，采用说服、劝导、协商、指导等方法吸引相对人自主完成某项行为。现实困难是执法人员在与相对人进行沟通时不可能一帆风顺，大多都是经过多次劝导、协商，过程举步维艰，这样就无法保证执法效率。3．法律监督救济机制不健全对权力的监督分为内部监督和外部监督。外部监督是以立法和司法为中心，因为柔性行政行为建立在双方合意的基础上，对相对人没有强制约束力，是否遵循，取决于相对人的意志。基于现代行政法所确定的信赖利益保护原则，只要存在基于相对人信赖而产生的利益，就应当实施保护，从此原则上来说，诉讼途径可以应用。但从现有的规定来看，行政指导、行政调解被排除在行政诉讼受案范围之外，地震监测设施和观测环境保护中常用的行政合同与民事合同不同，诉讼也没有明确的规定。

三、走出困境的出路—制度化

关于解决柔性行政行为存在的问题，很多学者的观点都是主张通过程序、救济及责任三个环节实现法治化。在程序方面，主张通过立法规范行政指导、行政合同等柔性行政行为;在救济部分，主张通过救济、行政复议救济、行政诉讼救济;在法律责任方面，主张责任形式多元化与主体多元化相结合。［4］立法无疑是解决法治化的重要途径，但存在自身的不足，具体有两点:第一，由于柔性行政行为是个表征概念，具有非强制性，又是政府行使职权的具体行政行为都可能列入柔性行政行为范畴，如果通过《行政程序法》立法来制约，无法穷尽，未来发生的很多行为可能游离于法律框架之外。第二，柔性行政行为是行政管理过程中产生的，如用刚性立法完全控制，就扼杀了其灵活性、高效性和适应性，失去自身存在的价值。综上，用制度化来解决地震行政执法柔性行政行为存在的困境比较合理，具体从以下两个方面论之。第一，采用侧重程序而非实体的制度内容。在地震监测设施和观测环境保护行政执法过程中，因相对人不同，情形不同，可能发生的劝导、协商方向、条件和实现可能性不同，无法通过实体立法穷尽，需要构建以程序为中心的制度化机制，其基本内容应包括:(1)柔性行政行为实施的原则与适用情形。(2)列举柔性行政行为实施的主要方式，如指导、劝解、协商等。(3)行政主体实施柔性行政行为应当遵循的程序相对人申请启动柔性行政行为的情形。(4)法律责任，包括追究责任的范围和权限，责任的种类和救济。第二，实现规则、结果与考核链接。这是防止柔性行政行为的不作为、作为无效率性，实现内部约束，提高行政性。主要通过对内部人员的行政处分和考核实现。综上，在防震减灾事业中，地震监测设施和观测环境保护具有保驾护航的责任，在其实现过程中，运用柔性行政行为执法是个新的尝试，也是新的挑战，以期制度化建议能为其作出有力约束。

［参考文献］

［1］张建毅．防震减灾法教程［M］．北京:清华大学出版社，2014．

［2］哈辉．20起地震监测设施和观测环境保护行政执法案例特征分析［J］．高原地震，2004，16(2)．

［3］黎慈．柔性执法:和谐行政的有效保障［J］．四川行政学院学报，2007(第4版)．

第9篇：防震减灾的重要性范文

生命，是珍贵的，是无价的。我们能够领略山的雄伟，海的壮阔，是因为我们拥有生命;我们能够聆听风的细语，鸟的欢歌，是因为我们拥有生命;我们能够感受亲情的伟大，友情的温暖，爱情的美好，是因为我们拥有生命。生命，是如此美好，是我们最宝贵的财富。但同时，生命又是无比脆弱的。接下来是小编为大家整理的关于防灾减灾讲话，方便大家阅读与鉴赏!

防灾减灾讲话1各位老师，同学们：

大家早上好!今天我国旗下讲话的题目是：防灾减灾居安思危，20__年5月12日14时28分，我国四川省汶川县发生了8.0级特大地震，共造成7万人死亡，37万人受伤，1.7万多人失踪，5335名四川学生在地震中遇难，直接经济损失8437.7亿人民币，损失影响之大，举世震惊，为了纪念这个日子，国务院决定每年的5月12日确定为“防灾减灾日”，今年是第五个“防灾减灾日”宣传活动主题是：识别灾害风险，掌握减灾技能。

我们的身边不可避免的存在着各种各样的灾害的侵犯的隐患，如台风、暴雨、火灾、地震、雷电、交通事故等等，因此，对我们全体师生而言，提高“防灾减灾”意识显得至关重要。灾害确实可怕，但比灾害更可怕的是无知，我们相信只要认真学习“防灾减灾”的基本常识，提高逃生的自救互救常识，我们完全可以把灾害的损害降低到最低，甚至完全可以避免灾害的发生。

第一，要从课堂内外多种渠道了解灾害的起源以及怎样自救。记得印度洋海啸时，一个年仅10岁英国小姑娘用课堂上的地理知识救了海滩上几百人的生命。据英国媒体1月1日报道，在几十米高的海啸袭向泰国普吉岛的一个海滩之前，英国一位年仅10岁的聪明女孩凭借自己在学校里所学的地理知识，预测出威力强大的海啸将吞没整个海滩，她立即让父母提前发出警报疏散了海滩上的游客，从而挽救了100多名游客的生命，演绎了一段传奇故事。那么，同学们，我们平时学习关注一些防灾减灾的知识吗?比如，你们知道地震是怎么产生的?地震了怎么办?首先千万要冷静，要在老师的指挥下迅速抱头、闭眼，躲在各自的课桌下，绝不能乱跑或跳楼，待地震过后再有序地撤离。

第二，除了了解这些知识之外，我们要认真参加学校安排的应急演练活动。据媒体透露5.12汶川大地震中，都江堰向娥乡地震死亡439人，其中学生327人，北川中学2900余名师生中1600多人死亡，几千个年轻人，花朵一样年轻的生命，在含苞待放的时候就这样凋谢了，令人痛心，但是，让我们惊奇的是，也有一些学校的几千名师生都安然无恙，毫发无损。安县桑枣中学2300名师生，都江堰安龙镇大乐九年制学校920名师生创造了大地震中无一人伤亡的奇迹。汶川地震来临之时，绵阳安县桑枣中学的师生，在1分36秒内全部从教室安全撤离到操场，毫发无损，2200多个学生，98位老师，没有一个伤亡。原来该校每学期都要组织一次紧急疏散演习，师生认真参与其中。我们学校每学期都会安排一次住校生应急演练，希望同学加以重视，而不单单是觉得好玩，应付了事。同学们，防灾减灾，主要是要增强我们的风险防范意识，保证大家的生命安全。那么在明天第一个全国“防灾减灾日”来临之际，让我们来审视我们的生活学习行为，在每一个行为细节中都靠近安全远离危险。借此机会，我郑重的向同学们提出如下倡议：

1、上下楼梯靠右行，讲究秩序，轻声慢步，防止踩踏事件的发生;

不在教室、走廊追赶、打闹、大声喧哗。

2、现在春夏交替季节，温差大，同时也是病菌滋生的季节，同学们要注意保暖，教室、宿舍多通风，勤洗手，注意个人卫生，停止H7N9等传染病的发生。

夏天到来，气温渐高，食物中毒事件有可能增多，同学们不要买过期的、变质的、不卫生的食品，尽量不要在街头小摊上买东西吃。

3、天气渐暖，不要私自下河游泳。

4、在各项运动中要注意运动安全。

上体育课和课外活动前准备活动要充分，运动时要注意不能剧烈地碰撞，以免撞伤或摔伤。操场上的体育运动器械，必须按规定使用，不允许任何人私自攀爬、玩耍。

5、同学们的所作所为也要有安全意识，不能感情用事。

在同学间遇到矛盾时，要冷静、理智，不能发生同学间打架的事件，更不能找外来人解决。

同学们，生命是美好的，生活是多姿多彩的，而要拥有这一切的前提是安全。所以我们一定要时刻加强安全意识，努力增强自我防范能力，做到警钟长鸣。让我们行动起来，普及防灾减灾知识，增强安全意识。

防灾减灾讲话2老师们，同学们：

大家早上好!今天我国旗下讲话的主题是《防震减灾珍爱生命》

20__年5月12日14时28分，四川汶川发生里氏8.0级地震，地震造成将近7万人遇难，37万多人受伤，1万8千人失踪。这是多么巨大的灾难啊!举国悲痛，世界震惊。为了警醒世人，经国务院批准，自20__年起，每年5月12日被定为全国防灾减灾日。今年5月12日，是我国第八个防灾减灾日，主题是“减少灾害风险，建设安全城市”。

我们的身边不可避免的存在着各种各样的灾害侵犯的隐患，如台风、暴雨、火灾、地震、雷电、交通事故等等，我们要提升自救互救技能，主动防灾、科学避灾，有效救灾。上周，5月12日，我们开展了地震应急演练活动，就是为了训练我们避灾自救技能。那么，我们在地震发生时要注意哪些呢?

首先最重要的就是要镇静，任何突发应急事件不要慌乱。

如果正在上课时发生了地震，同学们应尽快躲到课桌下，用书包护住头部;靠墙的同学要紧靠墙根，双手护住头部;远离窗户，以防玻璃碎片伤人。在走廊或楼梯上同学，应找墙角蹲下，保护好头部，远离墙上悬挂的装饰物，等震动停止后迅速向外撤离。

如果在操场等户外，绝对不能跑进建筑物中避险，也不要在广告牌下、篮球架下等危险地方停留，尽量向空旷的地方集中。用毛巾、衣服捂住口鼻，防止烟尘窒息。

当然，人的一生遇到大的灾难的几率是小的，我们更加要注意小的安全问题，提高防范意识，

1、上下楼梯安全。

严格遵守学校上下楼梯制度，禁止在集体上下楼梯时逆向行走，讲究秩序，轻声慢步，防止事故的发生。

2、交通安全。

严守交通法规，过马路时要先观察车辆情况，主动避让机动车辆。按时上学和回家，不在外逗留。

3、夏季防溺水、防雷电、防传染病、防食物中毒安全。

4、正确处理同学间的矛盾。

同学间遇到矛盾时，要冷静、理智、友好地处理，自己若不能处理好的话，应该请老师帮忙解决。决不能感情用事，采用打架等暴力违法方式解决纠纷。

5、心理安全。

同学们心理上要形成积极、健康、自信、自强的乐观品质，遇到心理问题要找好友、老师和家长帮忙疏导，不可产生自暴自弃、自残自虐的不良心理。

同学们，生命是美好的，生活是多姿多彩的，而要拥有这一切的前提是安全。所以我们一定要时刻加强安全意识，珍爱生命，努力增强自我防范能力，时刻注意防灾减灾，做到警钟长鸣!

我今天的国旗下讲话到此结束，谢谢大家!

防灾减灾讲话3各位老师，同学们：

大家上午好，__年的5月12日，下午2点28分，在我国四川省汶川县发生了一次特别重大的地震灾害。8级大地震，强度之大，波及面之广前所未有。地震到来之时，正是学校上课的时间，有近几十所中小学校在强大的地震瞬间倒塌、摧毁，许多学生和老师失去了生命。这是举国上下人民难忘的日子。因此__年3月2日，国家减灾委、民政部消息，经国务院批准，自__年起，每年5月12日为全国“防灾减灾日”。今年是第七个防震减灾日，主题是“科学减灾、依法应对”。今天利用课间操时间，再次对大家作一些警醒和提示：

我们要学习地震知识，不让生命死于无知!

学校避震：

1.如果正在上课，地震来了，同学们一定在要在老师的指挥下，迅速抱头，闭眼，赶快躲在自己的课桌旁边。

2.第一次震感过后，大概也就是在几十秒钟，还是在老师的指挥下迅速、有序的，抱头，撤离教室，在楼道里不要惊慌，不要喊叫，不要拥挤，避免踩伤，摔伤，有序从通道跑出教学楼，冲向操场或空旷地带。

3.如果正在操场上上体育课，可原地不动，蹲下或趴下，双手护着头部，注意避开高大建筑物。

4.应该强调的是千万不要跳楼!不要从窗台边上下去!不要尖叫，不要拥挤，迅速撤离教室、教学楼。

同时我们应该从每个行为细节中远离危险，做到：上下楼梯慢步轻声靠右行，课间在教室、校园内不打闹，不追逐;体育课上严守上课纪律，听从体育老师的话，不无故生事;做到小事找班干部，大事找老师解决;过马路走人行道，十字路口严格按照交通信号灯指示通过，坚决做到“宁停三分、不抢一秒”的原则，放学后或节假日不到危险的地带玩耍等等。

另外做到预防传染病的发生。首先我们要提高个人免疫力?做到：养成良好的个人卫生习惯：充足睡眠、勤于锻炼、减少压力、足够营养;注意个人卫生，经常使用肥皂和清水洗手。注意健康饮食、加强营养。

同学们!安全在于未然防范，让我们牢记安全重于泰山，树立安全的意识，时时想安全，处处讲安全，防震减灾、从我做起;居安思危、科学预防，我们就一定会创造出安全和谐的校园环境，我们的生命将会更加亮丽!

最后，祝同学们健康成长，学习进步。

谢谢大家!

防灾减灾讲话4同学们、老师们、同志们：

今天，是__特大地震7周年纪念日，也是全国第七个“防灾减灾日”。省教育厅、省地震局、省政府应急管理办公室、省政府安委会办公室、资阳市教育局、__市教育局在__中学联合举行全省中小学校“5.12”防震减灾应急疏散演练活动启动仪式，并把每年的5月12日确定为“全省中小学校防震减灾应急演练日”，其目的就是号召全省中小学校高度重视防震减灾和学校安全工作，不断强化应急演练活动，努力提高中小学生防灾避险、安全应急、自救互救的意识和能力，确保青少年学生安全健康成长。

我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一，四川是全国自然灾害最为严重的省份之一。七年前的今天，__8.0级特大地震夺去了无数人的生命。近年来又陆续发生了“4.20”雅安芦山7.0级强地震，“11.22”康定6.0级地震，给人民群众生命财产造成了极大损失。面对大自然的灾难，人类如何应对，一直是我们不断求解的难题。

四川安县桑枣中学是__特大地震中涌现出来的“最牛学校”。刚才，该校校长林强同志介绍了他们一直以来坚持应急演练的经验，值得我们认真学习。“4.20”雅安芦山地震时，名山中学师生镇定、有序、安全撤离教室的画面。“11.22”康定地震时，康定中学师生在2分多钟时间里，全部撤离到安全地带且无一受伤。这些场景令我们感动，这些案例值得我们总结。磨刀不误砍柴功，关键工作在平时。桑枣中学、名山中学、康定中学在地震来临时的成功疏散撤离，就是他们长期坚持应急疏散演练的结果。“11.22”康定6.0级地震时，甘孜全州无一学生死亡，仅有个别学生受轻伤，就是因为他们高度重视学校防震减灾演练工作，他们要求学校从每学期开展一次大演练，到“每月一跑”，最后到利用大课间操时间开展“每周一跑”。这些成功的经验和经典的案例反复证明，做好防震减灾、安全教育和应急演练工作何等重要，意义何等重大，这是贯彻落实生命至上、安全第一，办好人民满意教育的具体行动，是一项保障幸福、捍卫安全的生命工程。

全省各级教育行政部门和中小学校要站在办人民满意教育的政治高度，牢固树立以人为本、生命至上、安全第一的理念，充分认识开展学校防震减灾、安全应急演练活动的极端重要性，进一步增强责任感和紧迫感，加强组织领导，精心筹划安排，有针对性地设置演练项目，拟定演练方案，开展仿真演练，提高演练的针对性和实效性，切实增强中小学生安全应急能力。

同学们、老师们、同志们，灾难无情，生命无价。孩子们是祖国的未来、民族的希望。做好学校安全应急大演练，普及防震减灾、安全应急知识，提高广大学生和教职工的防震减灾、安全应急能力，责任重大，意义深远。我们相信，通过这次活动的开展，必将对宣传普及防震减灾科学知识起到有力地推动作用，对全省防震减灾、安全应急宣传教育也将产生积极深远影响。

借此机会，我谨代表省教育厅，代表主办单位，对资阳市、__市政府及相关部门，以及__中学全体师生员工的精心安排筹划、积极参与支持表示衷心的感谢!

谢谢大家!

防灾减灾讲话5各位老师，同学们：

大家早上好!今天我国旗下讲话的题目是：防灾减灾，警钟长鸣，__年5月12日，我国四川省汶川县发生了8.0级特大地震，为了纪念这个日子，国务院决定每年的5月12日确定为“防灾减灾日”，今年是第六个“防灾减灾日”。

我们的身边不可避免的存在着各种各样的灾害的侵犯和隐患，如台风、暴雨、火灾、地震、雷电、交通事故等等，因此，对我们全体师生而言，提高“防灾减灾”意识显得至关重要。灾害确实可怕，但比灾害更可怕的是无知，我们相信只要认真学习“防灾减灾”的基本常识，提高逃生的自救互救常识，我们完全可以把灾害的损害降低到最低，甚至完全可以避免灾害的发生。

第一，要从课堂内外多种渠道了解灾害的起源以及怎样自救。比如，地震了怎么办?刚才我们进行了演练。既首先要冷静，要在老师的指挥下迅速抱头、闭眼，躲在各自的课桌下，绝不能乱跑或跳楼，待地震过后再有序地撤离。

第二，除了了解这些知识之外，我们要认真参加学校安排的应急演练活动。学校每学期都会安排一次应急演练，同学一定要重视，而不单单是觉得好玩，应付了事。今天大家表现 (现场评价) 。

同学们，防灾减灾，主要是要增强我们的风险防范意识，保证大家的生命安全。那么,让我们来审视我们的生活学习行为，在每一个行为细节中都靠近安全远离危险。借此机会，我向同学们提出如下要求：

1.上下楼梯靠右行，讲究秩序，轻声慢步，防止踩踏事件的发生;

不在教室、走廊追赶、打闹、大声喧哗。

2.现在春夏交替季节，温差大，同时也是病菌滋生的季节，同学们要注意保暖，教室多通风，勤洗手，注意个人卫生，防止传染病的发生。

3.夏天到来，气温渐高，食物中毒事件有可能增多，同学们不要买过期的、变质的、不卫生的食品，尽量不要在街头小摊上买东西吃。

4.天气渐暖，不要私自下河、塘、水库游泳。

在各项运动中要注意运动安全。上体育课和课外活动前准备活动要充分，运动时要注意不能剧烈地碰撞，以免撞伤或摔伤。

5.同学们的所作所为也要有安全意识，不能感情用事。

在同学间遇到矛盾时，要冷静、理智，不能发生同学间打架的事件，更不能找外来人解决。