城镇燃气安全管理措施精选(九篇)

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第1篇：城镇燃气安全管理措施范文

一、工作目标

在全市所有受监建设工程、城镇燃气单位开展消防安全专项整治活动，实现“三个确保”目标：确保施工现场、城镇燃气单位消防安全措施落实到位；确保不发生较大以上火灾事故；确保不因监管不到位、设施不到位而发生亡人火灾。

二、整治范围及内容

整治范围：全市所有受监在建工程施工现场、城镇燃气单位。

整治的主要内容：

（一）建筑施工单位安全生产许可证和燃气经营企业经营许可证的持证情况；现场是否满足安全生产条件情况；

（二）施工人员和燃气企业从业人员的安全生产培训教育、作业人员持证上岗情况；

（三）建设工地彩钢板搭建的宿舍、办公等临时用彩钢板的芯材是否符合消防技术标准要求；

（四）施工现场特殊部位防火安全管理，重点部位和各类易燃易爆作业落实专职监控责任管理，生活区域防火安全管理，宿舍临时用电管理情况；

（五）燃气经营企业冲罐区、储罐区、天然气门站、汽车加气站供应点等重要部位消防器材的配备情况以及相应管理制度落实情况；

（六）应急处置，值班巡查制度建立及落实情况；

（七）监理单位对施工现场较大危险源动态掌控情况，履职尽责督促情况。

三、组织领导

为切实加强全市建设工程施工现场、燃气单位消防安全专项整治活动的领导，成立由分管副局长任组长，安监站、燃气办、建管科等职能科室负责人任组员的XX市住房和城乡建设局消防安全专项整治活动领导小组。

领导小组下设办公室，办公室设在安监站，具体负责专项整治的组织协调等工作。

四、工作步骤和时间安排

全市建设工程施工现场、城镇燃气单位消防安全专项整治活动分为动员部署、自查自纠、排查整治、总结验收四个阶段进行。

（一）动员部署阶段（即日起至2015年6月10日）

各建筑施工企业、城镇燃气单位成立消防安全专项整治活动领导小组，结合本企业实际制定具体的消防安全专项整治活动实施方案，明确工作任务和职责，建立工作责任制。

（二）自查自纠阶段（2015年6月11日至6月20日）

所有建设工程项目参建各方责任主体、城镇燃气单位，根据本次专项整治行动方案的内容和要求，全面开展自查自改，严格落实消防安全生产责任制，严格按照《建设工程施工现场消防安全技术规范》（GB50720-2011）、《XX省城镇燃气安全检查标准》组织实施。

（三）排查整治阶段（2015年6月21日至9月10日）

我局消防安全专项整治活动领导小组将对照整治范围和重点，根据职责分工，对所有受监建设工程施工现场、城镇燃气单位消防安全专项整治活动的开展和落实情况进行检查，对发现的火灾隐患、消防违法行为将逐一下达整改通知书并督促有关单位立即整改；不能立即整改的，要制定整改计划，明确责任人，确定整改日期，并督促落实整改到位。对隐患突出、整改进度缓慢的建设工程项目和单位开展联合执法行动，实行综合整治。

（四）总结验收阶段（2015年9月11日至9月20日）

各建筑施工企业、城镇燃气单位要认真分析、及时解决专项整治中发现的问题。我局将对在建工程施工现场和城镇燃气单位消防安全专项整治活动进行认真总结，及时推广好的做法和经验。

五、工作措施及要求

(一)高度重视，确保组织落实到位。各施工企业、城镇燃气单位主要领导要带队深入施工现场督促检查，加强指导，帮助解决问题，确保各项消防安全措施真正落到实处。各建设、燃气经营单位及监理单位要督促本单位下属项目和门店积极落实消防安全制度和管理措施，加强消防应急预案演练工作。各责任主体单位对排查发现的火灾隐患和消防安全违法行为，要做到发现一处、查处一处、消除一处;对存在重大火灾隐患、严重威胁公共消防安全的要立即停工或停业。

第2篇：城镇燃气安全管理措施范文

关键词：量化风险；危险源；评价

中图分类号：TU714文献标识码： A

量化风险评价应用在城镇燃气安全作业中主要以量的形式去体现其风险控制程度，是一种行之有效的风险控制评价手段。该方法是在上世纪40年代中期由拉姆逊学士提出的。通过多年以来的量化风险评价的应用实践，该方法评价在美、日、欧盟等其他国家获得了良好的风险控制收效。

一、量化风险评价内容分析

（一）明确体系

量化风险评价需要一个完备的体系与规划作为指导规范，它是指导风险控制工作的有效依据。其中体系要明确指出风险控制评价的工作范畴、控制实施行为等。同时，体系的建设与存在能够快速对潜在的风险、危险因素作出判断，界定出明确的规范细则。比如，燃气项目作业实施是否会对周围居民带来负面影响，或者其作业时的资源配置是否存在辐射、有毒物质、毒害气体等等。

（二）危险源的识别

危险源的识别是量化风险体系中的评价基础，强调的是辨认危险源能够诱发安全事故的一个过程控制，降低并控制事故发生率。这一过程中，可能会对风险源控制失效，或者能够提前对风险源存在诱发安全事故发生的可能性进行有效的预防与控制，讲究的是依据实践经验的积累对整个控制事态进行定性评价。当下，常用危险源辨别方法主要包括：例行检查表分析、作业危害分析、失效控制分析与成果分析、以及事故评价与故障分析等。

（三）频率分析

风险控制下的事件发生频率是评定量化风险的一个有效参数。它强调的是整个事件发生的安全事故或风险事件的可能性大小，通常会结合常态事件的实践经验或者基于理论模拟、分析作为依据。在国外不少发达国家中，对于量化风险评价中的频率分析事宜操作采取的是数据库的信息积累，一般当事故发生时会结合具体指标、数据、事件间的对比结果进行预测，故而加强了工作效率。

（四）理论模拟

理论模拟是指模拟安全事故发生的具体情结。通过事故模拟能够大致预测出事故造成的影响与结果；此外，当理论模拟发生作用时，会清晰的凭借理论数据认知到事故风险是不是在可控范畴内；即是说，当风险控制在一个相对稳定可接受的范围内，其安全措施的实施成果就越好。

二、量化风险评价模型

在量化风险评价中的位置指标设定为（x，y），它指的是个人风险承受能力，强调的是当事故发生时的叠加结果，具体可通过下图公式体现：

其中，式子中R（x，y）坐标指在（x，y）处的个人风险；

M――危险源数目；

Um（x，y）――第m个单位在危险源所处坐标位置（x，y）造成的人员死亡发生率；

Lm――第m个危险源风险事故发生率

上述计算公式反映的是当m个危险源在（x，y）处造成的事故进行理论数据模拟，即通过事故具体数据应用在上述公式中，能够对气体泄漏、扩散、化工泄漏、事故爆炸等模型进行模拟，在将得到的数据通过特辐射通量、事故发生爆炸后的高压值、毒害物质含量等进行预测，从而得知道伤亡个数。

三、量化风险评价的标准

量化风险评价标准的存在为其评价结果提供了有效的依据与凭证。通常，量化风险评价的结果是由个人单元和社会主体存在的风险去判定的；个人风险一般会通过死亡率/年来呈现，社会风险会以伤亡人数/年来体现。此外，风险的评价标准需要将风险划分为三个阶段，分别对应高风险、最低风险执行、以及忽略不计的低风险控制评价阶段。当风险发生在最低风险执行区域（ALARP）时，风险控制手段可以结合经济因素实施应对措施。就目前而言，国外学术界研究结构已经建立了较为完备的数据库系统，如挪威船级社、英国安全局、以及美国化工安全中心等。

四、城镇燃气建设安全管理存在的问题与对策研究

（一）主要问题

当燃气建设在面对复杂且存有风险的安全控制作业时，我们面临的问题主要是不能根据安全事故发生的影响结果，做出全面、系统的解决措施，往往过重看中经济成本，忽视了由于安全事故造成的负面效应价值远大于事故损失。而量化风险评价的提出，不仅能与当前计算机信息技术息息相关，同时通过风险评价理论模型的构建，也能进一步解决大量的运算问题。但这些安全管理技术与风险控制评价标准的运用，我国不少生产制造行业准备基础仍然不够牢固，在评价体系建设规划方面缺乏相应的严格控制执行准则，同时人员素质的水准也不平均，诸多问题难以全面协调。

（二）实施措施

1、扭转观念。城镇燃气建设是市政建设的组成部分，需要燃气生产技术人员扭转守旧风险控制观念，提高认识，提高专业技能，以真正将理论运用到实际安全管理工作中去，有效降低事故发生的风险率。

2、理论研究加强。风险评价理论的研究可结合我国国情下燃气系统的运营特点，充分考虑好自身的系统性与理论的实用性，开发出一套属于我国燃气产业发展需求的理论模型。

3、政府出面构造完善风险评价体系。政府是国内各产业下组织机构的宏观职能发挥者与调控者，对燃气行业风险控制实施相应的对策起到重要保障作用。而具体系统构建应涵盖数据库的建立、环境气象条件数据系统、危险源控制数据系统等。

4、监督体系。燃气安全事故风险管理通过量化风险评价的运用，需要对应体系的构建。为此就需要行业内各组织单位能够发挥出监督职能，明确组织内人员权、责、利，为安全管理工作有序开展提供有利基础。

结语：

燃气行业中量化风险评价，对燃气产业安全管理控制与降低风险事故发生有着重要意义和现实价值。尤其是燃气建设工作安全性能要求较高，且工作系统复杂，特别是安全工作的效率执行涉及到人员管理、风险控制、作业工艺、管理成本、资源配置等诸多因素，作业量较大且繁冗。因此，这就需要燃气作业生产人员做好安全管理工作，加强量化风险评价的研究与运用，以此才能真正做好安全管理工作，促进燃气建设实现社会效益与经济价值。

参考文献：

[1] 王彦振. 试论建筑施工安全的风险分析及评价[J]. 改革与开放. 2009(11)

第3篇：城镇燃气安全管理措施范文

一、排查隐患

由房产局、公安局、消防大队、安监局、质量技术监督局组成联合检查组，对全燃气安全隐患进行拉网式排查。

排点：

居民住宅、学校、宾馆、饭店、食堂等用气单位；液化气经营单位；燃气老化管网、违章占压管线设施；燃气企业。

排查内容：

（一）管道燃气企业的气源厂压缩机室、锅炉房、混气室及各大、小调压站（箱）燃气输配管网等重点部位；大型公共、商业、工业燃气用户，人员密集且有燃气设施的公共场所。

（二）城乡液化气经营单位等燃气企业的资料证件是否齐全；企业资质、消防、技术监督手续是否齐全；是否通过安全生产评估；是否存在非法违法经营现象；是否有私自改扩建行为；燃气贮罐防爆安全措施等。

（三）《应对气量不足限供方案》落实情况。

（四）《应对极端天气紧急事态的安全运行工作预案》制定情况。

（五）燃气管线占压情况。

（六）燃气用户安全用气情况，室内燃气设施运行状况，燃气计量器具使用情况等。

二、集中治理

对排查出的隐患明确整改责任、落实整改措施、限期整改。对不能及时完成整改的，要安排专人盯守，实行24小时监控。对可能引发特大安全事故或危及安全的，要责令停产停业。对重大安全隐患实行挂牌督办、跟踪治理、逐一整改。

（一）治理居民住宅、学校、宾馆、饭店、食堂等用气单位存在的燃气安全隐患。老化管线和阀门配件由燃气企业负责更换。居民使用存在安全隐患的燃气炉具、热水器等，要告知使用风险，督促其尽快更换。

（二）加强城乡液化气经营单位的安全管理。杜绝擅自设点，严禁使用不合格、报废、超期未检钢瓶，依法取缔黑罐装点。

（三）改造存在严重安全隐患的老旧管网，清理违章占压物。

（四）加强燃气企业安全隐患治理。燃气企业的防爆安全措施、消防安全设施、防雷设施存在安全隐患的，要限期治理；对未取得上岗证的人员要立即调离岗位。

（五）聘请专家和专业技术人员参与隐患排查治理，为隐患排查治理工作提供技术保证。

三、监督检查

排查治理工作结束后，政府将组织房产局、公安局、消防大队、安监局、质量技术监督局等相关部门对排查、治理工作进行验收，对治理不到位的，依法强制整改。

四、保障措施

（一）提高认识

房产局、燃气管理办公室、各有关部门要进一步强化安全生产意识，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，坚持“标本兼治、重在治本”原则，严格履行监管职能，采取有效措施，确保燃气运营安全。

（二）加强宣传

房产局、燃气管理办公室要利用各种形式加强安全用气宣传，普及安全用气知识，同时，发挥抄表员、安全员、检查员、宣传员和监督员的作用，通过现场咨询、发放宣传单等形式，引导用户正确使用燃气。燃气企业要加强管理人员、操作人员的安全教育，在人员密集场所置宣传站。新建小区开栓供气前，燃气企业要组织专业技术人员到现场进行安全使用燃气宣传教育。

（三）明确责任

房产局、燃气管理办公室是燃气安全工作监管主体，对全燃气安全工作负总责。燃气企业和城乡液化气经营单位负责人为燃气安全工作第一责任人。各相关部门要密切配合，加强信息沟通，按照各自职责，抓好燃气安全工作。

（四）建立制度

房产局、燃气管理办公室要建立健全安全生产责任制，每个供气区域要有专人负责；坚持定期入户访修，防止燃气设施带病运行和使用不当；建立健全各项规章制度和操作规程，落实燃气安全生产措施；依法实行强制性全员培训制度，加强燃气职工安全技术培训，加大安检、巡检人员的培训力度；完善持证上岗制度，新招工人必须经过安全技术培训方可上岗；建立巡线制度，加大巡查密度，及时发现处理事故隐患；建立和完善突发事件应急预案，加强应急抢险队伍建设，储备必要的抢险物资，经常组织抢险救援应急演练，提高实战能力，建立反应快速、保障有力的应急救援机制。

（五）建立长效机制

房产局、燃气管理办公室及有关部门要建立和完善燃气安全隐患排查治理长效机制，做到常抓不懈。燃气企业和城乡液化气经营单位要通过排查治理隐患，进一步完善各项规章制度，使燃气安全管理工作规范化、制度化。

第4篇：城镇燃气安全管理措施范文

关键词：小餐饮业；燃气事故；燃气安全管理；燃气安全隐患；能源结构 文献标识码：A

中图分类号：TU996 文章编号：1009-2374（2016）29-0166-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.29.077

近年来，随着社会生产力的发展，我国的能源结构也在不断变化。安全、经济、高效发展是社会发展的主流方向，燃气作为一种清洁能源，将在社会发展中发挥其关键性的推动作用，其在能源结构中的地位也将不断攀升。随着城市燃气的大力推广使用，城市燃气在提高人民生活品质的同时也伴随着一定的安全隐患。随着液化气瓶在小餐饮业的大量使用，且由于燃气使用不规范、安全管理不系统等原因，导致各种安全隐患普遍存在，燃气事故不断发生，给社会和人民生命财产安全造成了无法弥补的损失，因此小餐饮业的燃气安全管理也越发引人深思。如何保证小餐饮业的燃气使用安全，安全管理显得尤为重要。

1 小餐饮业的特点

小餐饮普遍具有以下三个特点：一是从经营规模来看，大多是投资少、规模小、利润低，布局和加工操作流程不规范，设施设备不完善、陈旧老化，安全隐患多；二是从地域分布来看，小餐饮点多、线长、面广，大多达不到国家相关规定办证要求的无证小餐饮集中于农贸市场周边、住宅小区周边、城乡结合部和建筑工地周边，监管难度大；三是从餐饮服务从业人员状况来看，本地下岗职工、失地农民、外来务工人员占的比例较高，整体上从业人员安全意识、法制意识淡薄，经济条件差，文化层次低，流动性大，规范管理难。

2 小餐饮业燃气安全隐患

近期，全面各地小餐饮业燃气安全事故频发，给社会造成了不同程度的人员伤亡和财产损失，经过对此类事故认真研究分析及对燃气行业相关法律、法规、规范等对照分析，认为小餐饮业燃气安全隐患主要分以下三类：

2.1 燃气设施设备不符合要求

一是大多数小餐饮业业主所使用的燃气器具不符合相关规定，存在使用杂牌燃气器具且在使用过程中不注意维护和保养；二是对于燃气器具与气瓶的连接管的使用存在连接管质量不合格或连接方式不符合规定；三是气瓶上的减压阀失灵后，使用者不能及时发现及更换；四是燃气燃烧器具、气瓶、连接管等达到使用年限后继续违规使用等。

2.2 使用方法不规范

一是将气瓶放在露天烈日下曝晒、雨淋及潮湿场所；二是用明火或热水、蒸汽对液化气瓶加热；三是将气瓶倒置或卧放使用；四是小餐饮业主私倒残液；五是与其他火源同室使用；六是灶具每次使用完未关闭灶具开关和气瓶减压阀；七是燃气使用时无人看管。

2.3 气瓶布置不符合规定

一是气瓶设置在通风不良的场所；二是气瓶与燃具距离太近；三是对于存放50千克以上的气瓶未单间存放且房间不符合消防要求；四是气瓶周围温度太高；五是气瓶布置位置不利于逃生。

此外，燃气燃烧器具的使用环境也是小餐饮安全用气的一个重要方面。如果燃气燃烧器具使用周围杂物乱堆，特别是可燃物的乱堆放，也会对小餐饮场所造成一定的安全隐患。

3 原因分析

针对以上小餐饮业存在的燃气安全隐患，可以从场所、人员、设备、管理四个方面来进行分析。

3.1 场所方面

由于小餐饮业的特点，大多数业主受自身经营规模、方式和经济条件的限制，不愿意在硬件设施上投资，使得小餐饮经营单位经营场所面积狭小、设施设备简陋陈旧、布局不合理等，从而造成小餐饮业主在燃气使用时存在一定的安全隐患。

3.2 人员方面

3.2.1 小餐饮只有投资少、规模小、利润低、竞争大、劳动强度高等特点，成为许多就业者，特别是再就业者择业的首选，同时也让小餐饮行业同其他行业相比，成为“换手率”极高的行业。正是由于小餐饮业从业人员流动性极大、人员不稳定，造成小餐饮业的安全隐患频发。

3.2.2 小餐饮经营业主和从业人员整体上文化程度较低，且相当一部分人是社会上的弱势群体，如下岗工人、农民工等，有的甚至是被社会边缘化人员，他们大多缺乏基本的经营管理能力，使得他们在经营区域的布局、生产及管理等方面做得不科学、不合理。

3.2.3 由于他们缺乏基本的安全生产意识、燃气使用常识，对管理部门的相关管理制度不重视，对检查中发现的安全隐患落实不到位、不彻底，这就使得相关部门的监管工作无法有序开展。

3.3 设备方面

小餐饮业使用的燃气设备及相关配件主要是燃气灶具、气瓶、连接管、燃气热水器等。对于燃气灶具来说，出于经济考虑，小餐饮业大多使用不合格灶具或假冒伪劣灶具，其做工粗糙、设计简陋且无安全保护装置，且经常存在超期使用等问题；对于气瓶而言，虽然目前国家质量监督检验检疫总局颁发《气瓶安全监察规定》已有较长一段时间，但在实际过程中，仍然会发现使用违反相关规定的气瓶，且对于气瓶上的角阀的使用及更换也存在一定的随意性；对于连接管，则往往存在超期更换、不断不换的情况，且对于更换连接管的质量也往往存在质量不合格、长度过长等问题。

3.4 管理方面

小餐饮业的燃气安全管理涉及小餐饮业的市场准入、生产经营、燃气使用安全管理等各个方面，因此为了保障小餐饮业的安全生产，管理工作需要从每一个环节着手。

3.4.1 小餐饮业存在无证经营问题。无证经营小餐饮一直是历史遗留的监管难点问题，管理部门做了大量工作，但截至目前，无证经营小餐饮店仍屡禁不止。分析具体情况，无证经营小餐饮主要是由于经营场所为居民小区内居住用房或者城区规划拆迁房屋，经营场所、条件不符合规定，达不到基本办证条件，导致无证经营。

3.4.2 小餐饮业主自身常常缺乏对经营场所的日常管理，对燃气设施设备的使用、存储及放置存在不按照相关标准、规范等要求进行，存在一定的随意性，且对燃气设施设备更是缺乏日常检查，导致安全隐患存在。

3.4.3 燃气经营者对小餐饮业用户的管理采取的方式与一般家庭用户一样，并未考虑到小餐饮业用户的特殊性，对小餐饮业用户缺乏针对性的管理。

3.4.4 工商、燃气管理、消防、安监等部门由于小餐饮业的点多、面广、线长等特点，管理人员数量少，且在管理人员较少的情况下，管理工作梳理不顺，管理方法不科学、不系统，使得制定的管理制度及相关措施不够科学且落实不到位。此外，由于部门之间沟通联动不够，也使得小餐饮业的燃气安全管理工作不能形成有序、闭合的管理模式。

4 解决措施

小餐饮业的燃气安全问题的管理既要治理无序无证经营，也要提高小餐饮业主安全用气水平，还要加强日常燃气安全管理。

4.1 加强工商部门的管理力度

严格排查无证小餐饮经营者，对于发现无证经营行为立即采取措施，视具体情况给予发证或关停。

4.2 增强燃气经营者的经营管理意识

虽然《城镇燃气管理条例》对于燃气使用有了明确的说明，但是由于小餐饮业从业人员的特殊性，往往存在违规用气行为。为了能够规范小餐饮业的用气行为，燃气经营者应增强对小餐营业经营者的经营管理意识，采用合同管理制度。具体操作如下：一是小餐饮业业主向其意向供气单位提出用气申请；二是供气单位对提出申请的小餐饮业业主的经营场所及燃气设备设施等情况进行实地勘察；三是与符合安全用气的小餐饮业主签订供用气合同，明确责任和义务，并对用气业主进行安全用气知识培训；四是加强对小餐饮业主的日常管理；五是对小餐饮业主的供用气情况进行记录并分析，严格控制小餐饮业主的气瓶同时拥有量，并把用气量大的小餐饮业主列为重点对象，重点管理。

4.3 提升燃气管理部门的管理水平

对于小餐饮业燃气的安全管理，燃气管理部门还应从以下方面来提升自身的管理水平：一是对燃气经营者的小餐饮用户的供用气管理工作提出要求，并进行考核；二是采用多种方式进行燃气安全使用宣传。除了可以通过报纸、制作宣传片等方式进行宣传外，还可以采用网络、微信等方式进行宣传。此外，还可以通过现场人员演示、讲解等方式，使得广大用户更加深入地明白燃气安全使用的重要性及必要的应急救援措施；三是适时推广燃气及其燃气设施设备新技术。以气瓶为例，气瓶使用市场不同程度存在着倒气、气瓶超限使用等问题。当气瓶发生爆炸等安全事故时，也往往为事故的责任界定增加了难度。尽管市面上的现有气瓶采用了不同的识别特征，但仍然不能从根本上解决倒气、废旧气瓶继续使用等问题。装有“智能角阀”的新气瓶是物联网技术的实际应用，这种气瓶安全物联网管理系统是成套的。新技术的使用可以使得每只气瓶从充装、出站、配送到用户以及回站的各个环节的具体情况得以记录以及实现每个气瓶的流向可控、可查，而对于超过使用年限的气瓶，液化气就充装不进去，也就无法进入市场流通使用。此外，还可以对气瓶配置二维码，利用扫取二维码来掌握气瓶的来源及去向。

4.4 管理部门形成联动机制

小餐饮业的燃气安全管理只有在各个部门形成联动机制后，才能更加有效地进行管理。如燃气经营者在向小餐饮业主供气时，发现其无证经营，可及时向工商部门举报，由工商部门采取措施对其进行发证或关停；在对其日常管理过程中，对发现的存在安全隐患大的小餐饮业主，列为重点检查对象，可联合安监、消防、燃气管理等部门联合检查，帮助其消除安全隐患。任何一个管理部门在小餐饮行业检查中发现问题都应及时告知其他相关部门，以便其他相关部门及时采取有效措施，消除安全隐患。

5 结语

第5篇：城镇燃气安全管理措施范文

一、基本情况

佳木斯市区现有7家燃气企业，天然气门站两座，液化石油气储配站三座，液化石油气加气站5座，天然气加气站四座在用（另有两座歇业）。现有天然气管线总长度815公里，居民用户250025户，工商服用户2957户，现有天然气管线总长度815公里，居民用户250025户，工商服用户2957户

二、安全风险分析

燃气行业安全风险主要有三个方面：

1、燃气场站设施安全运行风险。主要由于燃气设施失查、失修、失测，违反安全操作规程，站内安全管理不到位等因素引发。

2、燃气管道泄漏风险。主要由于管道腐蚀、老化，存在质量缺陷，外力破坏等因素引发。

3、燃气用户安全使用风险。主要由于燃气用户燃气具不符合国家标准，胶管质量不合格，胶管连接不紧密，未按安全规定程序操作，私自改动燃气设施，报警器和切断阀缺失或失效等因素引发。

三、事故防范对策措施及应急处置

为切实做好国庆期间燃气行业安全生产工作，督促落实各燃气企业落实安全主体责任，针对国庆期间安全生产工作的特点，加强安全生产工作监管，各燃气企业要建立隐患排查治理工作台账，对可能存在安全生产隐患进行逐项排查、逐项整治，不放过一个隐患；增强全员的安全意识，消除各类不安全因素和风险，并制定有效的应急处理措施，防范杜绝各类事故发生。现从以下几方面作出安排部署。

1、进一步强化燃气场站安全管理工作，节前开展一次全面安全生产大检查（已完成），节日期间再进行一轮安全检查，确保燃气场站国庆节期间不发生任何问题。

2、监督督促管道燃气企业认真做好燃气管线巡检、巡查工作，每日一次全覆盖巡检到位，发现问题及时处理。

第6篇：城镇燃气安全管理措施范文

【关键词】燃气管道，泄漏事故，成因，防范对策

前言

城市燃气是以管道的方式进行定点输送，相关研究结果表明，轻微的燃气泄漏并不会造成危害，但是当燃气泄漏的浓度超过15%时，若被人体大量吸入会导致缺氧，进而损坏神经中枢系统，严重时会造成昏迷或是死亡。同时，由于燃气本身属于易燃易爆气体，如果泄漏量超过一定的限值，极有可能引发火灾和爆炸等恶性事故。

1.燃气管道泄漏因素分析

1.1 燃气管道材质的质量因素

一般天然气的管道材料多用高中压球阀、石棉垫片放散球阀、聚乙烯PE管及钢管等材料。一旦石棉垫片的质量不合格，就会出现强度小、韧性差情况，其使用寿命大大缩短，老化的垫片成为法兰泄漏燃气的主要原因；另外，放散球阀球胆的密封严密程度差，也会造成球阀内的燃气渗漏问题；此外，高中压球阀根部密封度差，钢管的防腐措施不得力，一旦出现腐蚀现象，就会使得钢管疏松，进而脱落产生孔洞，这都能够导致漏气情况的发生。

1.2 安装施工导致的燃气泄漏因素

1.2.1 焊接质量因素。燃气管道的安装施工一般采用焊接方式进行钢管的连接，焊接过程中可能会出现焊缝的外部缺陷，这种缺陷一般处于钢管接头的外面，通过放大镜或者用肉眼都可以直观的看到，这些缺陷主要有焊缝的烧穿和咬边情况，甚至有些焊缝的尺寸不符合施工的标准要求，还有一些内部的缺陷比如存在气孔、未焊透和夹渣情况等。因此焊接的质量直接关系到燃气管道的质量，不过关的焊接极易导致燃气管道的泄漏问题。

1.2.2 管道防腐措施不得力。管道的防腐存在缺陷，导致管道在土壤的作用下出现腐蚀，因此，管道防腐层的质量优劣，是影响管道使用寿命长短的重要因素。在管道安装的实践过程中，部分施工人员的责任心不强，长期将管道露天存放，经过风吹日晒，管道的表层非常容易出现漏点，导致泄漏隐患；燃气管道在城市的施工中会经常遇到一些条件限制，加之施工人员的素质水平高低不一，存在不按规定的情况，这都是增加管道渗漏点的可能性，为燃气管道的泄漏埋下隐患，也成为造成燃气泄漏的主要成因。

1.3 忽视施工质量

在当前的燃气管道实际施工中，常常存在一些不按施工图纸施工现象，这种现象在一定程度上影响了燃气管道施工的施工质量和可靠性。诸如一些管沟深度不够，不符合管道深度要求，和地下电缆的安全距离太小，管道与地面马路、建筑及构筑物的垂直和水平静距过小等问题，这些都是施工过程中的施工质量较差导致的。在整个施工期间，施工人员的不负责，加之监理不能对施工过程进行严格的监督检查，最终的验收过程也不能严格按照标准实现严格验收，最终导致施工质量不达标。

1.4 缺乏科学合理的规划建设

城市的规划建设涉及到市政、电力、电信及自来水等施工，是一个较为复杂的基础建设，由于管理部门众多，协调不一致，导致城市的地下施工存在各自为政的现象，也就存在规划建设上的不科学，不合理现象。燃气管道的施工在多种施工的影响下，很容易造成燃气管道的破坏现象，一旦出现损坏，就会出现燃气泄漏风险。

2.燃气管道泄漏的防范对策分析

燃气管道泄漏的原因多种多样，要实现燃气管道泄漏的防治，必须加强燃气管道的安全管理，这就要严格采取防范措施，主要措施有以下几点。

2.1 燃气管道施工的材料需要进一步加强质量管理

城市燃气工程必须按照三十年的使用寿命进行设计，作为一项重要的城市基础设施，燃气管道的使用寿命必须按照标准从严要求。要实现使用年限达到标准，选择质量可靠的管道材料和设备非常关键，而且在管道材料的后期选型、设计、质检、招标、采购运输等施工过程，严格执行质量管理，确保整个施工工程的材料质量达标。

2.2 严格控制管道焊接的质量

2.2.1 焊接前必须先对管道的质量进行检查，只有管道的质量达标才可以使用；

2.2.2 管材在进行焊接前要进行温差消除，避免由此造成的焊接质量缺陷；

2.2.3 在开展焊接时要及时将管材的接口表面处理好，完成焊接收工，要将管口封堵避免进入杂物；

2.2.4 管道焊接完成后要先进行复查，将质量隐患及时排除，再下沟填埋，严格按照施工要求进行填平夯实，确保管道填埋质量。

2.3 加强与其他基础设施施工部门的协调，做到规划合理燃气工程作为一项社会基础设施，其服务的方面非常广泛，在施工规划上必须与市政、城建、电力、电信等部门加强协作，最好可以实现联合办公，这样就可以有效的防治各个部门的规划设计彼此冲突，通过多部门的协作，最终制定一套科学合理的规划方案，在确保燃气管道安全的前提下，实现整个城市基础设施的整体规划。

2.4 强化巡检

对城市燃气管道进行巡视检查是减少和杜绝燃气泄漏最为有效的途径之一。为此，应当合理制定巡检计划，并严格按照计划开展巡检工作。要配备自后的专职检漏人员，加强对他们的技术培训，在具体工作中，要本着认真负责的态度，采用先进的设备和仪器，对燃气管道进行全面细致检查，决不放过任何安全隐患。

2.5 逐步完善燃气管道安全制度，深化后期管理

燃气管道工程施工完毕后，就要加强后期管理，通过制定多种制度来强化管理力度，防止各种危害燃气管道安全的因素出现，一旦有危害因素出现，还必须有相应的应急措施予以应对，确保燃气管道的安全运行。城市燃气企业应制定燃气设备突发性事故应急预案，以保证燃气供应安全、稳定、正常，有效防范和应对城市燃气泄漏事件。突发性事故应急预案的制定要严格依据《城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程》的相关规定，结合燃气企业内部制定的安全管理制度、安全操作规程、安全管理体系，使预案内容涉及已投入运行的燃气输气设备和储气设备，涵盖抢修方案、抢修作业、抢修流程、抢修抢险器材配备、人员组织结构、方案实施等方面。

2.6 完善安全管理制度

为了防止发生城市燃气泄漏事故，应建立健全一套完善的安全管理体系，形成科学合理的运行、监督、考核机制，明确基础管理措施，强化安全管理观念，确保安全管理制度落实到位。燃气企业要重视安全基础管理，避免因违章操作、管理不善而引发燃气泄漏事故。完善的安全管理制度应包括安全巡检制度、泄漏检测制度、查漏制度、考核制度等。

3.结语

燃气管道泄漏是危害燃气工程的重大危险源，通过分析其泄漏的各种因素，提出相应的防范措施，可以极大的消除燃气泄漏的可能性，实现燃气的科学合理使用，造福人们的生活.

参考文献

[1]刘慧卿，燃气安全使用与消防救护 [M]. 郑州： 黄河水利出版社，2011，78 - 89.

[2]郭杨华，彭世尼，室内燃气安全事故原因分析及防范措施探讨 [J]. 城市燃气，2011，379 （ 9） ，29 - 34.

第7篇：城镇燃气安全管理措施范文

主题词：　燃气

安全管理

消防

保证体系

存在问题

1、概述

我国目前使用的燃气主要有煤气、天然气和液化石油气三个大类。燃气产业的发展领域大致分燃气汽车、城市燃料、燃气发电、基础化工四方面。

随着燃气事业日新月异的蓬勃发展，生产与消费规模越来越大，使用场所越来越多，情况也越来越复杂，现有的安全管理机制已跟不上燃气事业飞速发展的步伐。在政策、法规、标准及规范等方面的不同步、不配套等落后弊端也凸显了出来。近年来，在生产、运输、储存、使用过程中所产生的火灾、泄漏与爆炸等重、特大事故层出不穷，其等级与数量也不断上升，如98年3月西安液化气球罐泄漏、爆炸事故等，给国家和人民群众的生命与财产造成了极大的损失，也给社会的公共安全与稳定带来了极大的负面影响，从一定程度上也影响了燃气事业的推进与发展。

因此，理清当前我国燃气消防安全管理方面存在的问题，对于有关部门在建立一套科学、合理的燃气消防安全管理保证新体系时提供参考依据，就显得尤为重要。

本文正是从消防的角度，系统地对当前我国在燃气消防安全管理保证体系方面存在的问题进行了深入地研究、分析和论述。

2、我国燃气消防安全管理机制现状

根据1991年3月30日由建设部、劳动部、公安部联合的第10号令《城市燃气安全管理规定》的规定，建设部门是城市燃气安全管理的行政主管部门，消防部门作为燃气安全管理的监督部门，劳动部门作为燃气安全管理的监察部门和压力容器的主管部门。

作为消防部门，在燃气安全管理方面的业务，主要涉及：参与制定与燃气消防安全管理有关的法律、法规和标准规范并执行；负责相关消防产品的检测认证；对燃气生产、运输、储存、使用等环节上的相关场所、管线、设备、用户进行防火监督管理；参与燃气灾害事故的处置；日常的消防培训和宣传教育工作。

我国目前与燃气消防安全管理有关的法律有三个，即《消防法》、《刑法》和《治安管理处罚条例》；相关的消防法规和规章非常多，如《化学危险品管理条例》、《城镇燃气安全管理规定》、各省市的《燃气管理条例》等；以及众多的产品技术标准和工程设计规范，如《城市燃气设计规范》、《汽车用液化石油气加气站设计规范》等。

3、我国燃气安全管理方面存在的问题

燃气消防安全管理涉及规划、设计、建审、施工、监理、验收、运行、日常维护及应急处理等环节，通过对有关资料的收集分析、组织专家研讨，以及对北京，上海、广东、四川和黑龙江等地的调研，就目前我国在燃气安全方面存在的问题归纳如下：

1）安全管理机制不适应燃气产业市场经济发展

燃气产业涉及建设、能源、交通、劳动安全监察、农业等各管理领域，燃气行业的安全管理也涉及公安消防以及上述各主管部门，目前由中央和各地方的上述部门颁布有关政令，对燃气实施安全管理。但地方与中央以及地方各部门之间的政令协调难度较大；同时我国南方和北方，沿海经济发达地区和中西部地区用气差异也较大，要求同一种安全管理机制或法规有时势必造成诸多不适应。

第10号令第四条明确了建设部负责管理全国城市燃气安全工作，劳动部和公安部分别负责安全监察和消防监督，因此，各省市的燃气安全工作应当由建设主管部门负责。但是，各地建设部门作为行政主管部门，在燃气安全管理中的作用没有充分发挥出来，各职能部门之间缺乏经常性协调，使得各地区的燃气安全隐患整改力度不够。从调查情况来看，全国大多数大、中型城市都在建设主管系统设立了燃气管理办公室或者燃气管理处，但由于受人员编制及其他因素的影响，这些部门履行着行业管理的职能要大大多于履行安全工作职能，有的办公室只有几个人，忙于应付日常工作，根本没有精力通盘考虑安全管理，而把安全管理的职能依托于公安消防、安全生产监察等监督部门，或者让燃气供应单位自行强化安全管理。

此外，随着科技进步和市场经济的发展需求，我国的燃气事业将得以迅猛发展。而国际上通行的由行业协会、中介组织、保险业、企业主等共同参与进来娜计腊踩芾淼纳缁峄J缴形葱纬桑涣硪环矫妫垢母铮嗽本颍蚕啦棵疟欢卮蟀罄渴降南兰喽郊觳椋讯冉嚼丛酱蟆?nbsp;

2）法制建设滞后

我国目前燃气安全管理的法制建设力度明显不够，现有的法规严重滞后，与发达国家相比存在很大的差距，主要表现在：

（1）法规制定滞后。我国目前执行的较权威的燃气规定只有1991年的第10号令，该规定对燃气的安全管理只提出了原则意见，相关的法律责任也不够明确，在实际操作中弹性太大，有一定难度。而且该规定至今已有10年，其间的经济体制、市场发展和行政部门的变化很大，迄今尚未进行修订。

（2）各地管理法规不一。全国各地为了加强本地区的燃气管理和安全工作，又在第10号令的基础上制定了各种各样的燃气管理条例、办法。但由于各地方使用的燃气的种类、数量、地理环境等情况不同，所制定的法规也存在较大的差异，造成全国燃气管理没有较为统一的管理模式，管理多头，职能重叠，监督与管理的界限不明确，使得许多安全隐患无法得到及时整解。

（3）政出多门、缺乏协调。不同部委的法规不一致或相互矛盾，给具体执行部门带来诸多管理上的不便。例如：1998年由建设部独家的第62号令--《城市燃气管理办法》中"城市燃气安全"一章的多项规定与10号令有较大出入；关于轻烃燃料（碳5），农业部等七家单位联合发文要求大力推广使用这种新型燃料，而公安部等三家单位从安全管理的角度出发，也曾联合发文禁止在城市使用这种燃料。这些法规的前后不符或自相矛盾，使得基层管理监督部门无所适从、难以把握，最终造成各部门推卸责任，管理上陷入混乱。

（4）政府部门执法力度不够。燃气行业的安全管理关系重大，国外燃气行业的经营者不敢以身试法，严格的法制管理将使违法经营者损失重大以至破产。我国目前对燃气行业违章经营的主要手段之一是下达整改通知或罚款，其罚款力度远不足以震慑违法经营者，此外罚款往往上下幅度甚大，且无配套实施细则，使执法操作难以把握或效果不理想。

3）规范、标准不健全

燃气行业设计规范和相关产品标准是设计、施工的技术依据，是燃气安全管理的技术法规。而现行的技术标准存在多方面问题：

其一，制定的年代比较晚，同时为了照顾到方方面面的利益，规范的内容也就是当时实际操作的翻版，先进的技术内容少，无法体现通过提高燃气设备设施本身的高技术含量来实现的本质安全的指导思想；

其二，技术规范修订的周期较长，与迅速发展的经济形势和城市环境不相适应，新技术、新工艺、新设备所带来的新措施无法在实际应用中找到法律依据。

其三，主要技术指标缺乏科学依据。如在关键的燃气设施的防火间距确定问题上，俄罗斯地广人稀，至今仍沿用加大燃气设施的防火间距这种消极防护观念，在规范标准中较少强调科技含量和质量等技术措施，来保证燃气设施自身的运行安全。我国现有标准规范的制定中较多沿用这种理念。然而该理念并不适应我国，特别是大城市和沿海经济发达、人口稠密地区的燃气建设的发展。一是上述地区宝贵的地皮很难实现这种远距离的安全隔离设计；二是一旦高压燃气设施发生爆炸，一、二百米的安全距离也无法保证安全。而欧美、澳洲和日本等国则采用高技术含量以确保安全，标准规范制定部门的科研和实验基础较强，他们以实验数据为依据确定保证安全所必须采取的技术措施，并根据不同地区级别和技术措施来确定不同的安全距离。

其四，一些重要的燃气设施标准与工程规范尚缺，如《城市超高压天然气管道工程技术规范》、各类燃气工程施工验收规范等。此外，燃气用胶管的质量和老化问题、家用燃气报警器等技术，至今尚无定性和定量的使用概念。

4）设计、建审和验收的可操作性不强

由于规范标准不健全，弹性大，给设计、建审和验收带来操作性不强的弊端。

作为设计部门，在业主控制投资的要求下往往难以采用高技术含量的产品及措施来确保燃气设施本身的安全，一旦难以达到安全距离的规范要求，只能采取有关部门协调的办法，而这种协调往往缺乏实验技术依据。

目前燃气项目的建审主体为公安的消防部门，鉴于燃气设施的工艺流程和专业设备的复杂性，消防部门的专业水平远低于燃气行业的技术管理部门，其建审难度较大。如北京等一些省市的消防部门认为消防部门不应承担不能胜任的技术环节方面的建审工作。

此外，现阶段燃气设施中的一些重要配件材料的质量水平与工业发达国家尚存在较大的距离，如各种阀门、管道等。燃气规范标准对产品要求的不严格，将可能使一些低技术含量的配件用于燃气设施的关键重要部位，造成安全隐患。

5）日常运行管理中存在的问题

第8篇：城镇燃气安全管理措施范文

[关键词]管道工程 安全管控 探究

中图分类号：P618.21 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）10-0366-01

应当看到，燃气具有高效、环保、低碳等特点，可以节约能源，减轻城市污染，方便人们生活，促进工业生产效率，提高产品质量，综合效益显著，对改善城市生态环境和投资环境，发展循环经济都具有重要意义。由此，燃气成为城市能源供应的优先选择。不少城市在推进现代化的过程中，把城市燃气管网作为基础设施建设重点。这就要求燃气企业在燃气工程施工中要严把质量关，加强人员的管理，秉承科技创新、管理创新的理念，提高监理工作效率，真正做到保障安全生产、稳定供气。

一、管道施工常见事故因素

1.承建方技术水准低，施工质量差

燃气管道工程庞大而复杂，一些单项工程数量多投资小，利润空间小，很难吸引实力雄厚.技术力量强的施工单位，只能让挂靠相应的单位资质，施工队伍人数少素质低，机械设备配备落后的缺乏实力的施工单位夺标，从而影响燃气管道工程建设的质量；需要架空敷设的燃气管道因为技术难度较大，所以质量往往存在瑕疵；由燃气企业供应主材的工程施工单位只是负责清工；燃气立管在户外安装，由于施工设备简陋，没有足够的劳动防护措施，很容易发生事故；有些燃气管道工程需要在带气.带压条件下施工，如果方案不周密，缺乏有效的检测.监护手段，一旦发生燃气泄露往往发生事故。

2.管理不到位，因小失大

常见一些燃气事故调查报告，事故之所以发生大多因为管理不善而造成，或临时用电管理不善，不安装漏电保护器，电缆电线粘结胶布不用绝缘胶布，钢卷尺搭接到破损的电缆上发生触电事故；或隔离带、防护栏、警示灯等缺失，发生行人跌落事故。醉酒驾驶单车通过未修复完好的燃气管沟造成严重损失。这些都是损害燃气企业的常见表现。

3.工程摊大点多，管控难度大

这在大中城市表现得尤为突出，施工地点常常分布范围广，加之燃气经营企业的工程管理人员有限，在工程项目集中的时候，难以监管到位，给工程管理带来很多的困难。常常出现这样的情形：管道沟槽开挖几十天不能回填、防护不当就容易导致造成塌方、行人跌落。同时由于土方施工队伍安全意识不强没有施工经验，强行承接，又不接受燃气经营单位的管理，在超深挖掘时不加支撑，塌方操作给施工人员带来严重的人身伤害。

4.非人为因素增多

燃气管道的施工受诸多因素影响，诸如房屋拆迁.、市政道路园林绿化手续办理.、临时占地补偿以及地方势力干扰、材料运输过程中的交通事故等，都往往使工程拖延迟迟。加之燃气管道工程分散，工程量也不是很大，受材料供应、存放等因素影响，运输材料量不大，施工单位图省事省钱，往往超载运输，致使管材跌落发生交通事故。而爆破施工、管道下沟吊装作业、钢管焊接无损检测等施都易发生安全事故。诸如此类，不可控因素占有很大比例。

二、管道敷设安全管控的有效途径

1.招标透明公开，明晰责权利

燃气公司要认真验证施工单位资质，选择有实力、安全管理软件和硬件方面都有较好保障的大企业合作， 抓好工程的安全管理工作。燃气企业要把安全管理水平作为考核施工单位的重要内容。签订施工合同时签订安全管理协议，明确对方的安全管理责任，严格检查并协助施工单位做好职工的安全教育培训，提高一线人员的安全意识。

2.未雨绸缪，制定应急预案

严格审查施工方案的安全技术措施，细化安全技术标准，针对特定的工程项制定应急预案。核实施工工作许可证，核查燃气检测设备和消防设备安装数量，尤其是沟槽的沟壁是否放坡或加支撑物、围栏、警示带、警示灯等装置完整程度；管道测试是否划定了足够的安全区域以及足够的人员巡视、是否具备高空作业的实力。燃气单位安全管理人员要对这些特殊部位特殊时段加强巡查和监护。

3.制定安检制度，常抓不懈

燃气公司对工程现场要进行定期检查，随时抽查，多方位多角度排查隐患。燃气企业管理人员要把工程现场的安全检查作为重要工作来抓，重点抓好施工方案中安全技术措施的落实情况。对检查中发现的问题必须责令整改并适时跟进，尽力采用安全检查表的形式，避免发生漏项情况。

4.建构质量管理体系

施工质量管体系的建构是燃气企业对工程质量有效管控的保证，它将质量管理方案落实到每一个工序每一个环节。施工管理组织网络从公司管理者到员工，从上到下责任到人，明确职责分工。通过各级质管人员对施工过程中的每一道工序质量进行检验评定和认证，从而达到监控整个工程质量的目的。施工质量监控体系的有效运作，关键在各级质检人员的素质和工作的责任心。质量监督机构通过核查现场施工、监理人员的岗位资格，抽查在建工程的过程质量，检查施工现场质量检验评定资料等方式，评判施工资料的真实性，以此督促施工质量监控体系有效运作。

5.把好验收质量关

燃气企业要对企业质量验收人员及时开展教育培训，提高他们的业务素质，通过标准、规范的宣传落实，提高他们的技术水平；提高他们的责任感和主人翁精神。对于采用新技术新材料新工艺的相关指标方法、验收标准，还没有行业标准规定的，应由设计部门与生产厂家联系，确定相关的指标方法验收标准，在施工前技术交底时向施工单位交待清楚，以免影响施工进度或产生不必要的争议。

燃气管道工程管道建设的安全管理是一项长期的任务这样才能把好质量验收关，才能做到位企业为人民负责。

燃气企业唯有扎扎实实抓好管道敷设的安全，才能为企业正常的生产经营活动打下良好的基础。工作中，燃气企业要及时排查安全隐患，完善应急预案，确保工作扎实有效，从而促进企业可持续稳定发展。

第9篇：城镇燃气安全管理措施范文

关键词：燃气工程、安全管理；

中图分类号：C93文献标识码： A

前言：燃气工程施工安全关系到国家经济发展和社会稳定，关系到燃气企业健康经营和施工人员的生命安全，必须受到高度重视。保障施工安全，需要主管部门、燃气企业和工程从业人员的共同努力。请大家携起手来，提高安全生产意识，切实落实安全措施，加大监管整改力度，为预防施工发生，保障施工安全做出自己应有的贡献。

1燃气工程施工现场存在的主要安全问题

1.1安全管理强度不足

随着社会和经济的发展，燃气工程的需求越来越大。实际工作中，建设和施工单位往往更加关注工程质量、施工成木和工程进度，忽视了安全生产，是安全事故发生的一个重要因素。此外，有的施工企业虽然不断加强安全管理投入，但燃气工程覆盖范围广泛，有的城镇施工时在数里乃至上百里范围内，稀释了管理投入。尤其是在安装工程集中的时期，大范围内的施工安全很监管到位。甚至有的施工现场没有配备安全员，导致工人遇到问题无法第一时间返馈。

1.2相关部门没有做好培训

燃气工程安全中存在的潜在隐患，很大程度上源于上级部门对施工人员的培训不过关，疏于管理，训练不到位所致。相关部门没有做好人员的培训筛选工作，往往是一批技术人员进来，便用这些人的知识服务一辈子，这种做法在当今科技日益进步的今天是不可以的。新型设备的引入会很快成为安全隐患，只凭老员工经验操作不会长久的保证工作的安全性。作为燃气企业，首先应做好对操作人员的正规培训，严格要求规范化操作，排除因技术人员专业素质不过关而引发的危险情况的发生，坚决杜绝此类危险事故的再次发生。

1.3技术人员水平问题。

首先，技术人员的技术水平参差不齐，难免有技术不过关的人员作业。由于人员的专业素质不高，对作业现场的认识不透彻，加上疏于防范，没有完善的安全意识，使得安全管理方面存在诸多隐患。这样的问题在燃气工程中是普遍存在的，并且很容易发生意外。工作态度上的大意粗心，由此引发的安全问题经常在报纸上、媒体上看到，所以，提高施工人员的操作技能和业务技术水平是一项艰巨且刻不容缓的任务。另外，安全监管的人员不尽责，疏于职守也为安全事故的发生提供了可乘之机。最后，施工中欠缺标准化的作业指导，即在作业前没有全方面的了解相关情况，没有认真熟悉和了解相关施工图纸和技术资料，凭借经验盲目操作，对管线的具体施工方案和走向没有明确的思路，这种错误大意的做法无异于玩火自焚，势必会造成不可低估的重大损失和危害。

1.4施工用电没有规范使用

由于施工环境的复杂性、多变性和开放性，施工用电的安全问题尤为突出。施工现场普遍存在电箱没有安装在合适的位置上、漏电开关参数不匹配，隔离开关缺失、电力线路引入接出不符合规定等现象。《施工现场临时用电安全技术规范》不能得到规范执行，一些针对性的安全措施，比如二级漏电保护和二级配电等都没有执行到位

1.5检修设备工作不严谨。

由于近几年的燃气管线施工改造，一些新的技术和设备逐渐投入使用，即其中的技术含量得到很大提高，这样就有可能使原来的老职工的检修知识与新型设备的检修经验相脱节，存在一定程度的潜在隐患。所以，随着时代的进步，在更新燃气工程设备时要进一步加强对技术人员的技能培训，熟练掌握设备检修与维护的相关流程和程序，做到准备充分，解决问题游刃有余，有效保障设备的正常运转。1.6其他问题

此外，施工现场材料、机械堆放混乱，没有分类管理;消防措施流于形式，灭火器配备不足;高空、临边施工不规范，没有使用吊篮等必要措施;安全标志牌缺乏针对性，不符合实际情况等现象屡见不鲜上述是燃气工程施工现场安全问题最常见的几种具体表现形式这些问题的存在，严重影响着燃气工程建设的正常进行，对国家财产和人民生命安全造成严重威胁，必须坚决予以杜绝。

2.燃气工程施工现场安全管理措施

2.1、深入开展对技术人员的安全教育。在燃气工程施工过程中，必须要坚持以人为本的思想，人是一切的根本。作为燃气工程中的主体，加强对人的安全教育是很有必要的。所以，有针对性的对技术人员进行安全管理方面的思想教育，是燃气企业搞好安全管理的重要基础。作为基层的单位，要定期开展关于安全问题的讨论，努力发现工作中的问题，让每一个违规行为下的安全隐患都深入人心。此外，燃气企业可以用以往事故的例子、图片甚至音频视频来向大家进行展示安全事故发生的情景以及严重后果，让技术人员认识到一切按规范作业的重要性。督促各部门要未雨绸缪，培养平时严谨的工作态度及优良作风，利用一丝不苟的务实精神将安全隐患从根本上杜绝。当然，燃气企业要对每一位员工进行严格培训与选拔，让每个人认识到违章操作的危险性，克服盲目操作的不良习惯，做好迎接挑战的准备。

2.2 严格执行安措费和意外伤害保险等制度国家为保证安全生产措施到位，规定工程建设施工企业必须按期缴纳安措费。这是安全施工的有力制度保障。各地建设主管部门要严格依法执行安措费相关规定，以保证安全经费的可靠来源和有效使用，为施工安全提供充足的资金保障。通过行政手段，强制施工企业缴纳施工人员意外伤害保险，并坚持将其作为项目开工的必备前置要件，以此促动企业抓好安全管理的积极性、主动性和自觉性

2.3实施利一学合理的施工管理模式严格执行逐级管理制度，杜绝越级管理现象发生。做到责任级级落实，落实到人，充分发挥每个单位及个人的作用，形成企业、个人、监管部门二位一体的安全管理模式，确保安全生产抓到实处，抓住细节，突出重点，不留死角。

2.4严格执行安全管理制度及考核制度。遵守严格的安全管理制度是保障人员安全的重要依靠，用制度来规范人的行为是不可或缺的。相关部门和单位要制定科学的安全生产目标，将安全管理的责任落实到每个人身上。创建一个新的关于绩效考评类的奖惩机制，用考核的制度来约束施工人员遵循操作的规范性与严谨性，做到将安全上升到更高的层面上来。比如经常性的举办施工安全方面的知识竞赛和技能竞赛，不仅可以使每个人了解各式各样的潜在隐患，而且最关键的是人们能从中学到自己没有掌握的知识，即渐渐在潜移默化中便减少了安全隐患的发生概率。当然，推行安全生产责任制也是十分有必要的，让每个人身上都有责任，在这种压力下，相信一定会减少违章操作和违规操作现象的发生。

2.5做好安全施工重点领域的专项整治工作安全生产是项系统工程，需要长期坚持不懈的努力。要做到标木兼治，在做好完善制度、加强管理、保障资金、抓好培训等日常工作的同时，还要对事故高发的重点、难点区域下大力度进行专项整治，提高安全生产管理效率。

结束语：燃气管线是城市生存发展的重要基础设施之一。由于燃气管线具有施工工艺要求高，易燃易爆等特点，燃气工程时常面临严峻的安全管理问题。加之城市地下管线复杂等原因，更加加剧了安全管理的难度，这些施工中常常面临一些棘手的问题，很有可能造成人身财产的不必要损失。文章对燃气工程施工存在的问题进行了分析，并提出了相应的解决措施。希望可以提供一定的参考。

参考文献：[1] 邓积虎 . 谈城市燃气工程施工及安全生产运营管理 [J]. 现代

物业 ( 上旬刊 ).2011，(08).

[2]李建勋 , 李永威 , 沈余生 .  提高燃气工程设计质量 确保安全可靠供气 [J]. 城市燃气 , 2002,(04) .