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关键词:高职院校;建筑工程管理;社会服务
中图分类号:G712 文献标志码:A 文章编号:1674-9324(2014)25-0232-02
建筑业是我国国民经济的支柱产业之一,也是技术密集型和人才密集型行业,特别是最近几年建筑业一直持续稳定发展,在专业技术人才招聘数量上建筑工程管理技术人才一直稳居前10位,这在给建筑工程管理专业带来了良好的发展机遇的同时,也对高校如何培养市场需要的一大批精通工程管理业务的技能型、应用型人才,以满足社会服务能力提出了更高要求[1]。2004年国家教育部、建设部联合确定我院为“国家建设行业技能型紧缺人才培养培训基地”;2011年我院建筑工程管理专业被批准为“教育部、财政部关于支持高等职业学校提升专业发展产业发展能力”的建设专业,经过为期两年的建设,该专业在人才培养模式、教学改革、师资队伍、实训基地建设以及完善产学研机制等方面在全国同类专业中起示范引领作用,在业内产生了一定的影响力。特色鲜明的品牌专业,为皖江城市带及安徽省乃至长江三角地区的经济社会发展服务[2]。笔者通过我院建筑工程管理专业建设所取得一些成效,分析如何提升该专业的社会服务能力。
一、专业特色鲜明,社会服务能力成效显著
1.“政府主导、行业指导、企业参与、院校主体”四方联动、协作办学,共同构建和实施校企合作、资源共享的社会服务平台。我院与芜湖市住房和城乡建设委员会正式签订了战略合作协议,确定在产学研、人才培训、教育实习基地建设等方面建立相互支持、相互依托、共同发展的战略合作关系。以芜湖市住建委主导,芜湖市建筑业协会、芜湖市建筑工程管理处、芜湖市建设工程质量监督站指导,建筑企业参与,创新校企深度合作的互动机制和长效机制。
2.依托行业,探索产学研合作的具体形式,创新产学研合作的双融机制,提升专业社会服务能力。我院与芜湖市建昌工程质量检测中心有限公司合作成立建筑节能与能效测评中心,并成功申报获安徽省住房和城乡建设厅批准,取得安徽省省级民用建筑能效测评机构资质;与芜湖市建筑业协会签署“芜湖市建筑工程施工现场专业人员岗位培训合作协议”,重新修订职业能力培养标准,面向企业在职专业人员开展施工员、资料员、监理员等建筑专业人员岗位资格培训,每年面向社会培训2000余人;协助芜湖市住房和城乡建设委员会承办“徽匠技能大赛”――芜湖市建筑业技能大赛;与安徽省建设干部学校建立长效合作关系,协助该校组织制定“安徽省建筑工程施工现场专业人员岗培训试题库”,推荐培训教师加入师资库;与芜湖市门窗协会合作,开展二级建造师职业资格培训,为芜湖市建筑企业的人才队伍建设发挥积极作用。此外,我们还广泛开展工程项目管理、监理、造价咨询等服务,积极参与企业的应用技术推广与研发等工作,扩大专业的辐射与带动作用。
3.整合行业、企业资源,校企合作建立校内外实训基地,确保专业实践教学的系统有序实施。按照“校内实训基地产学研结合,校外实训基地长期稳定”的要求,通过自建、校企合作共建、企业捐赠等形式建立了校内生产性实训中心,在合作企业内建立了稳定的校外实训基地三十多处。2010年,我院与安徽宝翔建设集团有限责任公司正式签署了双方合作协议,形成了校企双方合作的产学研技术研发中心,并与2012年共建了建材实验室,已正式投入运营中,并且运行效果良好。另外,在建筑工程施工工法研制、教师企业实践、学生实践教学等方面开展合作,已完成两项工法研制(正申报省级工法)。
二、提升高职院校建筑工程管理专业社会服务能力的途径
1.进一步创新校企合作体制机制,构建和实施校企合作、工学结合的人才培养模式。我院已成功举办两届校企合作恳谈会,成立了由芜湖市建筑行业协会、建筑企业资深专家和优秀工程技术人员组成的专业建设指导委员会,并与几十家建筑企业签订了校企合作协议,开展实质性合作。为实现“安徽省向建筑业大省、强省转变”,以芜湖市承接产业转移、跨江发展为契机,由学校牵头,联合芜湖市住建委、芜湖市建筑业协会、房地产开发企业、建筑施工企业、建筑材料企业、社会咨询机构等相关企事业单位进行研讨,最终形成了一套紧密型校企合作体制机制,组建了芜湖职业技术学院建筑业联合理事会,共同研讨如何将专业建设和提升社会服务能力的建设有机结合起来,为培养高技能专业人才服务。在学院建筑业联合理事会的领导下,由行业专家和专业课教师根据本专业人才培养目标和岗位工作要求,进行大量毕业生工作趋向分析,确定以懂施工、会管理作为建筑管理专业学生的岗位能力,构建和实施校企合作、工学结合的人才培养模式,制定“工学结合、分层递进、双证融通”的人才培养方案。以建筑工程施工的阶段产品作为任务载体,基于工作过程进行课程开发与构建。在企业的支持配合下,按照“贴近项目、贴近生产、贴近技术、贴近工艺”要求进行课程改革与建设,提高课程的针对性、实用性、实践性、有效性。在对岗位(群)调查的基础上,确定岗位任务,分析工作过程和阶段产品特点,确定课程及课程内容,实现课程与岗位任务对接,课程内容与职业标准对接。
2.实行项目化教学,强化学生能力培养。在教学改革方法上,构建由《建筑材料》、《建筑测量》、《建筑施工组织与设计》、《建筑工程计量与计价》等专业核心课程组成的工学结合项目化课程群,实现理论教学系统和实践教学系统交叉融通对接。以实际的工程项目为载体,以工作过程为导向,通过多样化的教学手段开展教学活动。校内教育期间主要采取模拟和实际操作相结合的方法,使学生在仿真和真实的工作环境中历练,让学生在做中学习,实现工学结合,培养学生的专业技能。主要方法有:①通过现场教学由专门的技师在实训车间内直观演示动态工艺流程、施工方法、施工技术质量要点、工种操作过程等;②通过多媒体动态演示典型建筑工程的构造、组成、施工程序与方法、安装运输、质量检验等;③在实训室和实训车间内由学生亲自动手操作,培养学生的专业技能。如在建筑材料实训室,学生可以真刀实枪地按照规范检测材料性能;在专业微机实训室借助预算软件进行工程计量与计价,编制工程造价文件;在实训车间,学生可以动手进行钢筋绑扎、模版安拆、墙面抹灰等多项工种操作等。
3.依托行业,联合企业,打造“双师型”教学团队。遵循开放、创新、精干、高效的原则,引进与稳定并举,培养与补充并重。将“双师型”教师的培养作为重点,通过参加行业培训、外地考察、深入企业学习、技术服务以及科研活动等方式,将教师培养成理、实能够融合贯通的双师型队伍。截至2012年底,我院该专业中级职称以上的专职教师中双师型达到85%。依托行业,联合企业,进一步建设好教师校外实践基地,为专任教师能“真刀实枪”地参与企业生产经营活动提供实践平台;鼓励教师在完成好教学工作的同时,参与企业实际工程建设,提升自己的专业实践和技术服务能力;并聘请一批在建筑类企业一线工作的技术专家作为兼职教师,建成了15人以上的兼职教师库,形成稳定的校内外兼职教师队伍。
4.加强校外实习基地建设,优化工学结合环境。我院已与40多家芜湖市地方施工企业、监理公司、造价事务所、建材公司、建筑设计公司开展实质性合作,建立了几十个校外实训基地安排学生顶岗实习。
这些实训基地一方面强化了学生的专业技能,另一方面拓宽了学生的就业渠道。同时,我院还与多家合作签约签订了校企合作协议书,明确了学校和企业双方各自的责任,待学生毕业之时,这些企业可以优先选择录用优秀毕业生的权利。这样有效的保障了学生能顺利参与企业的生产实习任务。
5.走产学研结合之路,校企合作开展技术服务。高职院校能够依托企业进行办学的保障机制就是校企双方资源共享、互惠互利、优势互补、共同发展。这是使得高职院校与企业之间能够长期、稳定、深入发展合作关系的基础和前提。作为我院的建筑工程管理专业,在校企合作开展技术服务方面起到了引领示范的作用。
构建行业、企业、业内教育专家、毕业生、专业教师等“多方论证”的“多方合作、多元建设”的办学体制,创新和完善校企合作、相互融通的人才培养模式;重构基于工作过程的项目化教学模式;加强校企合作,提高专兼职教学团队专业能力;充分利用实训基地,提升专业服务产业发展能力,是实现建筑工程管理专业为地方经济建设和社会发展服务的有效途径。
参考文献:
[1]任玲华.以市场为导向构建建筑工程管理专业人才培养模式[J].职业教育研究,2012,(10):45-46.
[2]张雪武,方从严.高职院校提升专业服务产业发展能力研究[J].安徽工业大学学报(社会科学版),2013,30(2):124-126.
[摘 要] 为了使社区居民享受高效、便捷的社区医疗服务
>> 基于健康物联网的社区卫生服务系统设计 基于物联网的智能社区医疗服务系统设计 社区服务信息终端系统设计 基于物联网及移动平台的社区智能精细化服务管理系统建设研究 基于物联网的校园快递智慧服务系统设计 物联网基础下物流信息系统的设计与实现研究 面向服务的物联网信息共享技术研究 基于物联网的智慧景区信息系统设计 物联网信息采集系统的设计与实现 浅谈物联网模式下的社区火情应急服务系统 社区智能健康医疗服务系统实施研究 物联网的能源管理系统设计研究 物联网时代小区智能化系统设计研究 基于物联网技术的社区帮扶人员管理系统研究与实现 不完全信息下物联网信息服务定价策略研究 物联网服务模式设计及应用 物联网综合航运信息系统 社区便民服务系统设计与实现研究 物联网在社区卫生服务中的应用 信息时代下物联网服务模式设计及应用 常见问题解答 当前所在位置:l.
[6]P S Pandian, K P Safeer, D T Shakunthala,et al.Internet Protocol Based Store and Forward Wireless Telemedicine System for VSAT and Wireless Local Area Network [C]// IEEE-ICSCN,2007:54-58.
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[收稿日期]2017-02-24
介绍了世界主要国家及我国对于物联网的发展战略、物联网的核心技术和典型应用,分析了我国当前物联网发展道路上存在的主要问题,如战略规划不足、标准制定缓慢等,并对物联网未来的发展进行了展望。
【关键词】
物联网 战略规划 典型应用 RFID
1 物联网的定义及各国发展战略
1.1 物联网的定义
1999年,在美国召开的移动计算和网络国际会议上首次提出了“物联网”(IOT,The Internet of Things)的概念。
虽然近年来物联网技术及应用取得迅猛的发展,但是对物联网一直都没有一个权威的定义。目前被普遍认可的一种定义是:通过射频识别(RFID,Radio Frequency IDentification)装置、红外感应器、全球定位系统、激光扫描器等信息传感设备,按约定的协议,把任何物品与互联网相连接,进行信息交换和通信,以实现智能化识别、定位、跟踪、监控和管理的一种网络。
这个定义有两层意思:一是物联网的核心和基础仍然是互联网,是在互联网基础之上延伸和扩展的一种网络;二是其用户端延伸和扩展到了任何物品与物品之间,进行信息交换和通信。
1.2 各国物联网的发展战略
(1)美国的“智慧地球”
2009年,美国将IBM提出的“智慧地球”概念(建议政府投资新一代的智慧型基础设施)上升至美国的国家战略。该战略认为IT产业下一阶段的任务是把新一代IT技术充分运用在各行各业之中,具体地说,就是把感应器嵌入和装备到电网、铁路、桥梁、隧道、公路、建筑、供水系统、大坝、油气管道等各种物体中,并且被普遍连接,形成“物联网”。
(2)欧盟“欧盟物联网行动计划”
2009年6月,欧盟委员会向欧盟议会、理事会、欧洲经济和社会委员会及地区委员会递交了《欧盟物联网行动计划》,以确保欧洲在建构物联网的过程中起主导作用。该计划共包括14项内容,主要有管理、隐私及数据保护、“芯片沉默”的权利、潜在危险、关键资源、标准化、研究、公私合作、创新、管理机制、国际对话、环境问题、统计数据和进展监督等一系列工作。欧洲物联网研究项目组(CERP-IOT)于2009年制定了物联网相关的战略研究路线图(SRA)。
(3)日、韩“u”战略
2004年,日本信息通信产业的主管机关总务省(MIC)提出2006—2010年间IT发展任务——u-Japan战略。该战略的理念是以人为本,实现所有人与人、物与物、人与物之间的连接,希望到2010年将日本建设成一个“实现随时、随地、任何物体、任何人均可连接的泛在网络社会”。
韩国也在2006年确立了u-Korea战略。该战略旨在建立无所不在的社会(Ubiquitous Society),让民众可以随时随地享有科技智慧服务。其目的除了运用IT科技为民众创造食衣住行娱乐各方面无所不在的便利生活服务外,亦希望扶持IT产业发展新兴应用技术,强化产业优势与国家竞争力。
(4)中国的“感知中国”
2009年8月7日,在无锡微纳传感网工程技术研发中心考察时提出“感知中国”的概念。在“十二五”规划中,明确物联网产业作为战略性新兴产业之一将得到国家的大力扶持。
1.3 国家物联网“十二五”规划要点
物联网“十二五”规划明确国家将重点推动智能工业、智能农业、智能物流、智能交通、智能电网、智能环保、智能安防、智能医疗与智能家居等九大领域的示范工程和先导作用。到2015年,我国要在核心技术研发与产业化、关键标准研究与制定、产业链条建立与完善、重大应用示范与推广等方面取得显著成效,初步形成创新驱动、应用牵引、协同发展、安全可控的物联网发展格局。
2 物联网的核心技术
2.1 物联网的体系架构
对物联网体系架构的提法也不统一,如三层结构——“感知、传输、智能”;四层结构——“感知、网络、平台、应用”;五层结构——“基础层、感知层、传输层、平台层和应用层”。
其实,广义物联网的组成关键在三个层次:第一个层次是被感知者(对象)和感知者(传感器);第二个层次是通信网络,实现信息的传递和交互;第三个层次是信息的决策和智能处理。其体系架构如图1所示。
2.2 物联网的核心技术
(1)新型传感器及智能传感节点
1)标识技术
编码技术是标识技术的基础,电子标签(RFID)包含唯一的产品电子代码(EPC),电子标签通过二维码识读器、射频读写器等实现对被感知对象的标示和识别。
2)新型传感器
传感器作为物联网的基本单元,可以实现对声、光、电、温度、湿度、压力、浓度、震动等各类物理的、化学的及生物的数据信息的感知或采集。随着技术的进步,传感器正朝着小型化、网络化和智能化的方向发展,传统的传感器正经历着向智能传感器、嵌入式Web传感器的发展。
3)智能传感节点
智能传感节点是传感网的基本节点,它集射频、基带、协议及处理于一体,具备感知、通信、处理及组网的功能,这些功能依靠片上系统来实现。
(2)通信网络技术
1)传感网技术
无线传感网(WSN,Wireless Sensor Network)是集分布式数据采集、传输和处理等技术于一体的网络系统,因其微型化、低功耗、低成本及组网灵活等特点而倍受青睐。其核心技术包括:协同感知技术、自组织网络技术。
2)通信网技术
通信网是物联网的核心承载网,当前的主要通信网络包括:移动通信网(GSM、3G、4G)、无线局域网(WLAN)、专网。
3)互联网技术
互联网将采用开放的网络结构,有利于网络的融合演进,支持广泛的接入,并且具备提供丰富的业务的能力。
4)网络安全技术
网络安全主要解决诸如如何有效进行介入控制,以及如何保证数据传输的安全性的问题。网络安全必须是全方位的安全,包括:物理安全、网络结构安全、系统安全、管理安全及其它的安全服务和安全机制策略。
(3)信息处理及智能技术
1)M2M
M2M是多种不同类型的通信技术有机结合,其目标就是使所有机器设备都具备连网和通信能力,核心理念是网络一切(Network Everything),未来的发展方向是无所不在的计算与互联。
2)发现与搜索引擎技术
发现与搜索引擎技术作为物联网的重要支撑技术,将朝着更精准、更高效和功能更强大的方向发展,未来的搜索将实现多元化、专业化、个性化、多媒体化和智能化。
3)数据挖掘与大数据处理技术
数据挖掘就是从海量数据中提取有用知识的数据处理技术。其技术核心包括:海量数据搜集、强大的处理能力、数据挖掘算法。
大数据处理就是利用数据筛选工具对大量的结构化和非结构化数据集合进行挖掘,以便获取有用的数据。其技术包括:大数据的存储与管理、大数据的检索与使用。
4)智能运算技术
智能运算涉及应用数学、计算数学、运筹与控制、信息科学、计算机科学、系统科学及控制科学等领域,其前沿发展包括模糊逻辑、神经网络和进化计算等。智能运算技术将广泛应用于物联网的各层,是物联网实现智能化的基础。
3 物联网的典型行业应用
3.1 智能城市管理
智能化城市管理与运行体系是利用物联网、移动网络等技术感知和利用各种信息、整合各种专业数据,建立一个集行政管理、城市规划、应急指挥、决策支持与社会服务等综合信息为一体的城市综合运行管理体系。
智能化城市管理与运行体系在业务上涉及公安、国土、环保、城建、交通、水务、卫生、规划、城管、林业园林、质监、食品药品、安监、水电气、电信、消防、气象等部门的相关业务。以城市管理的部件和事件为核心、以事件联动处置为主线,强化资源整合、信息共享和业务协同,实现政府组织结构和工作流程的优化重组,促进管理主导型向服务主导型的转变。
3.2 智能医疗
智能医疗是利用最先进的物联网技术,依托医疗感知终端设备、医疗协作平台,实现患者与医务人员、医疗机构、医疗设备之间的互动,以达到信息化、智能化。
目前我国智能医疗还处于起步阶段,主要的应用包括:数字化医疗服务、医药产品及医疗器械的管理、血液管理、医疗废物管理和远程医疗。各个子系统独立运行,无法实现信息和资源的共享,当然也就无法实现业务协同和“智能”。
3.3 智能交通
智能交通系统(ITS)是通过各种信息通信技术将人、车、路、环境四者紧密协调、和谐统一起来,建立全方位的实时、准确、高效的综合交通运输管理系统。ITS主要包括以下方面:
(1)道路交通管理系统(ATMS):实现对交通流进行实时监测、疏导、控制和对突发事件的应急处置。
(2)出行者信息系统(ATIS):为出行者提供及时准确的交通信息服务。
(3)公共交通系统(APTS):实现公共交通的定位、调度、行驶信息服务。
(4)汽车控制系统(AVCS):它使车辆具有道路障碍自动识别、自动报警、自动转向、自动制动以及自动保持安全车距、车速和巡航控制功能。
(5)电子不停车收费管理系统(ETC):不停车收费。
3.4 智能物流
将物联网技术应用在物流配送系统中,既可以实现高质量的配送管理,又可以对配送中心的货物进行随时动态追踪管理,并能根据所获知的数据进行市场分析和市场预测等方面的信息支持。利用RFID、GPS、智能车辆调度等技术,对货物运输的物流和信息流进行实时识别、定位跟踪、智能处理,消除货物在运输过程中可能产生的错、漏事故,加快流通速度,提高运输安全性和可靠性。
3.5 智慧校园
智慧校园是通过利用云计算、虚拟化和物联网等新技术来改变学生、教职员工和校园资源相互交互的方式,将学校的教学、科研、管理与校园资源和应用系统进行整合,以提高应用交互的明确性、灵活性和响应速度,从而实现智慧化服务和管理的校园模式。
智慧校园的建设有多种应用案例,主要包括:校园安全管理系统、智能出入管理系统、智能校舍、教育信息化系统和“一卡通”等。
3.6 智能家居
利用先进的计算机技术、网络通信技术、综合布线技术,将与家居生活有关的各种子系统有机地结合起来进行统筹管理,让人们的家居生活更加舒适安全。目前智能家居实现的功能包括:
(1)重要设施监测和控制:水、电(灯)、煤气、家电。
(2)分布式联动智能控制:如气候变化与空调温度、窗户开关等的联动。
(3)平安家居:实现门锁、窗锁、围界等的安全监控,实现虚拟隔离带的监控和报警。
3.7 智能电网
通过先进的传感和测量技术、先进的装备、先进的控制方法以及决策支撑系统,实现电网安全可靠、经济高效、环境友好的运行目标。智能电网利用智能传感器、智能电子设备及智能控制系统,实现对电网的检测、数据分析、故障定位诊断、智能调度的功能。自愈是智能电网的一个重要特征。
智能电网的应用系统主要包括:高级计量架构(AMI,Advanced Metering Infrastructure)、高级配电运行(ADO,Advanced Distribution Operation)、高级输电运行(ATO,Advanced Transmission Operation)、高级资产管理(AAM,Advanced Asset Management)以及自愈电网(SHG,Self Healing Grid)或电网自愈。
3.8 智能农业
智能农业是指运用遥感遥测、GPS、GIS、传感网、计算机网络、自动控制及专家辅助决策系统等技术,实现土壤、光照、温湿度、通风、病虫害等的检测,并且实现土壤改良、自动灌溉、自动施肥给药、自动耕作、自动采收、自动加工及储藏。未来农业的发展方向将是:精细化、预测与防控、远程化、虚拟化、智能化。
3.9 智能工业
物联网在工业领域的应用主要体现在供应链管理、生产过程自动化、产品和设备监控与管理、环境监测和能源管理、安全生产管理等。与很多其它领域一样,工业生产的信息化和自动化虽然取得了巨大的进步,但各个子系统还是相对独立的,协同程度不高。
先进制造技术与先进物联网技术的结合,各种先进技术的应用,将使工业生产变得更加智能,真正实现智能工业。
4 物联网产业存在的问题
(1)政策及战略规划落后
物联网发展缺乏政策的支持和引导。虽然国家将物联网作为战略性新兴产业列入国家“十二五”规划,并且出台了许多政策,但是这些政策相对孤立,缺乏系统性。
物联网涉及到诸多行业,具有很大的交叉性,政府应加强对物联网的战略规划和顶层设计,打破行业壁垒,实现各行业、各领域融合,解决信息及资源不能共享和充分利用的问题。
(2)标准化工作落后
物联网产业能否发展成功,从根本上取决于能不能完成物联网技术的标准化。然而,物联网的标准体系建设是一个系统工程,目前总体来说标准化工作仍然落后于技术和业务发展的需求,各类技术标准有待世界各国的共同努力,其发展之路艰巨而漫长。
2007年,我国率先启动了传感网标准化制定工作。2008年,首届ISO/IEC国际传感网标准化大会在我国举办,会上我国代表ISO/IEC传感网标准化工作组作了总体报告,提出传感网体系架构、标准体系、演进路线、协同架构等代表传感网发展方向的顶层设计,并获得了标准组成员国的认可。我国已成为国际传感网标准化的四大主导国(中国、美国、韩国、德国)之一。
(3)应用开发落后
应用带动发展,物联网的真正价值体现在跨领域、各个行业的共同参与的整合应用上。由于不同行业的应用和需求不同,因此必须根据各行业的特点进行深入研究和整合开发。
近年来,物联网应用开发总体来说还处于相对简单、初级的阶段,远未充分发挥物联网改善人类生活的潜力。同时,整合能力薄弱、创新能力的缺失,导致尚不能形成有效的商业模式和运营管理模式,严重制约着物联网产业的发展。
(4)安全问题亟待解决
物联网目前的传感技术主要是RFID,植入这类芯片的产品有可能被任何人进行感知。传输网及互联网也是薄弱环节,容易发生泄密。此外,信息中心或数据中心存储着数量庞大的用户个人信息,如何确保这些数据不被泄露也是非常重要的安全问题。为了做到在感知、传输、存储及应用过程中信息不被盗取,就必须形成一套强大的技术安全保障体系。
物联网产业发展可能带来的各种安全问题和社会问题还亟待通过立法,从法律层面上得到妥善解决。
5 物联网的发展展望
(1)对“物”的内涵的延展
不但可以将“物”定义为那些存在于真实的物质世界中的实体事物,也可以将其定义为那些数字的虚拟事物和实体。未来的物联网将可以实现现实的物质世界和数字的虚拟世界的共存与互动。
(2)更加“智能”的网络
在未来的物联网之中,应用、服务、中间件、网络和各种终端将以一种全新的方式和互联结构进行连接。采用标准化和通用的信息通信协议,解决网络异构、业务协同的问题,真正实现网络的大融合、大协同。
当网络基础设施和基本结构上使用智能技术之后,物联网中的各层将获得自主管理能力(自治网络),智能存在物联网的各层之中。网络将融合下一代信息技术、云计算、大数据处理等技术,真正实现智能化。
(3)更加“自在”的网络
随着技术的发展,在需求的推动下,未来的各个网络将消融成为一体。未来的物联网将允许人和物品在任何时间、任何地点、和任何人与物、采用任何途径与网络进行连接,并且可以方便地取得任何的相关服务。
参考文献:
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作者简介
一、充分肯定成绩,切实增强做好经信工作的信心和决心
年,在市委、市政府的正确领导下,全市经信系统认真贯彻落实“一三一”决策部署,全力推进工业投入、自主创新、节能降耗、“两化”融合、信息化建设等关键措施的落实,工业经济和信息化发展保持良好的态势,顺利完成了“十一五”规划的目标任务,为“十二五”发展奠定了坚实基础。预计年,全市完成工业增加值1800亿元,同比增长14%以上,实现主营业务收入7300亿元,增长30%,实现利税660亿元,其中利润总额430亿元,均增长40%以上。的经信工作呈现出这么几个特点:
综合实力显著增强。与五年前相比,工业增加值增长了2.6倍,实现主营业务收入增长了2.5倍,其中信息产业主营业务收入增长5倍以上,实现利税增长2.7倍,利润增长3.2倍,年均增幅均在20%以上。民营经济注册业户由2005年的17.5万户发展到目前的44万户,年均增长8%,注册从业人员由79万人发展到300万人,年均增长10%;注册资本由516亿元增加到1743亿元,年均增长47.6%。
产业结构趋于优化。重点行业尤其是机械、化工、纺织、食品行业优势更加突出,成为带动全市经济发展的主导力量。到年,预计四大行业占全市的比重分别达到27%、20%、17%和13%。高新技术产业快速发展。年,预计高新技术产业产值占全市规模以上工业的比重提高到32%以上,比2005年提高16个百分点以上。新信息、新能源、新材料、生物医药、节能环保等新兴产业初具规模,成为新的经济增长点。
自主创新取得突破。“十一五”期间,柴动力等5户企业技术中心成为国家级企业技术中心,海龙荣获国家科技进步一等奖。到目前,全市共拥有国家级企业技术中心8家,省级企业技术中心47家,市级企业技术中心134家。我市企业与高校、研究院所、其他企业联合设立的科研开发机构118个,建立博士后工作站19个,建立高级人才培训基地71处。重点行业整体装备水平达到国际先进装备水平的占到50%,达到国内先进水平的占到80%。
节能降耗扎实推进。预计年,万元GDP能耗1.078吨标准煤,比2005年1.4吨标准煤下降23%,能够完成省政府下达给我市“十一五”万元GDP能耗降低23%的目标。“十一五”期间,我市被确定为省循环经济试点城市,滨海开发区被确定为国家循环经济试点园区,海化集团被确定为国家首批循环经济试点企业,酒业等20家企业被确定为省首批循环经济试点企业。淘汰落后产能、资源综合利用、清洁生产、节能环保产业培育等工作也都走在全省前列。
企业改革不断深化。不断完善现代企业制度,规模以上工业企业基本完成了由工厂制向公司制转变,多数改制企业实现了投资主体多元化,企业股份制改造和上市步伐加快。仅年,我市新发展股份公司106家,有7家企业8支股票上市,上市公司总数达到28家,股票32支。目前,全国行业龙头企业发展到十几家,有33家企业进入全国大型工业企业行列,12家企业进入省百强工业企业行列,37家企业进入全省350家重点企业行列,7家企业进入“中国制造业500强”行列,5家企业进入“中国企业500强”行列。拥有31个中国名牌产品、50件中国驰名商标、222个名牌产品、257件省著名商标。预计年,全市工业有66户企业主营业务收入过10亿元,其中柴控股、海化集团、晨鸣纸业、福田雷沃重工等8户企业过100亿元。
管理水平明显提升。多年来,各地各行业一直把推进管理创新作为提高经济运行质量和效益的关键环节来抓,先后以推广山工机械精细化管理、企业股份制改造和管理模式等为主题不断推进管理创新,企业管理水平有了明显提升。近两年在全系统开展的黑带培训,培训黑带80多人,在全市形成了150人的黑带队伍。年,全省推广与现场观摩会议在举行。
两化融合成效显著。我市连续两年进入中国城市信息化50强,被确定为省信息化与工业化融合实验区、省首批“无线城市”试点。“中国”政府门户网站位列全国地市级政府网站第5位。信息基础设施逐步完善,政府及社会信息化水平显著提高。建设了全市统一的“数字”城域网和电子政务多层架构平台,应急联动与社会综合服务等信息化系统为提高政府社会管理和公共服务能力发挥了重要作用。信息化与工业化融合不断深入。我市被列入国家制造业信息化工程重点联系市和省制造业信息化工程重点示范市。信息产业取得较快发展,涌现出歌尔声学、中微光电子等领军企业,成为国家十城万盏半导体照明工程试点城市、国内最大的高端驻极体传声器生产基地。
这些成绩的取得,是市委市政府坚强领导的结果,是各级各部门大力支持的结果,是全市经信系统广大干部职工迎难而上,奋力拼搏的结果,借此机会,我代表市政府向全市经信战线广大干部职工致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时,也要清醒地看到,我们的工作还存在不少问题和差距。主要是,思想观念还不能很好的适应科学发展的要求,贯彻落实科学发展观、推动科学发展的能力需进一步增强;经济发展方式还比较粗放,经济总量也不够大,尤其是人均水平仍比较低;产业结构不够合理,高新技术和新兴产业占比较低,资源和环境压力较大,区域发展不够平衡等。对这些问题,我们一定要高度重视,切实加以解决。
二、扎实做好开局之年的工作,为“十二五”发展奠定坚实基础
“十二五”是全面建设小康社会的关键时期,是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。工业作为我市国民经济的重要支柱,既面临难得的发展机遇,也面临诸多风险和挑战。从总体上看,我市工业发展仍然处于可以大有作为的战略机遇期,完全有基础、有条件支撑更好更快发展。经过近年的快速发展,我市工业经济具备了相当的规模,形成了一批优势产业、骨干企业和名牌产品;随着我市产业结构的不断调整,在传统机械、化工等产业不断做强做大的同时,高新技术产业和节能环保、电子信息、新能源等新兴产业也初具规模,具有较大发展潜力。北部沿海地区具备了较好的发展基础和条件,随着我市“三区”叠加效应的逐步显现,将为全市工业经济发展提供更加广阔的发展空间。好的增量投入持续加大,年下半年,我市共有105个过亿元的技术改造项目竣工投产,总投资293亿元,预计年可新增销售收入700亿元。尤其是经过多年的锤炼,全市经信系统形成了一支能打胜仗、硬仗,经得起重压和挑战的队伍,为不断开创工业经济发展新局面提供了有力保障。但是,制约工业可持续发展的矛盾和问题依然突出。一是土地和资金问题仍然是制约企业发展的主要瓶颈。国家实行从严从紧的土地政策,企业争取新增用地指标越来越难,一定程度上限制了企业的总量扩张。国家宏观经济政策转为积极稳健、审慎灵活,不断上调存款准备金率和利率,年6次提高存款准备金率,大型金融机构累计增加3个百分点;最近(12月26日)国家又提高了贷款利率,企业财务费用增加,融资难度加大。二是汇率的不断上升导致影响企业出口的不确定因素增多。自年下半年以来,人民币升值有所加快,预计今年仍有可能不断升值。汇率的不断上升将对我市纺织、化工、食品等盈利能力比较弱的行业产生不利影响。据初步测算,人民币每升值1个百分点,纺织服装等劳动密集型产品利润降低约1个百分点。三是节能减排压力较大。据国家、省节能主管部门反馈的信息,“十二五”期间,国家将实行能耗总量控制。国家制定的节能任务目标除单位GDP能耗下降率外,还将增加能耗总量控制指标,并将能耗总量控制指标层层分解落实到各级政府,纳入节能考核。我市是能源消耗大市,产业结构较重,能耗总量约占全省的十分之一,万元GDP能耗比全省平均水平高7.1%,比全国平均水平高3.4%。“十二五”期间,能耗总量控制如处理不好,可能会成为制约我市经济发展的重要因素之一。四是企业经营成本不断增加。我市机械、化工、纺织、制造等主导产业主要以原料加工为主,对钢铁、原油、棉花、木材等大宗产品价格波动比较敏感。当前,通胀预期有增无减,原材料价格持续在高位震荡,企业用工成本也不断上涨,增加了企业的经营成本和风险,进一步压缩企业的利润空间。对这些问题,各级各部门一定要认真分析,准确把握,充分利用有利条件,积极克服不利因素,做好迎接新机遇、应对新挑战的准备,奋力开拓“十二五”工业经济发展的新局面。
今年是“十二五”开局之年,是我们深入推进转方式调结构、谋求科学发展、跨越发展的破题之年。做好今年的经信工作,具有十分重要的意义。按照市委、市政府“一九五一”的总体部署,年全市经济和信息化工作总的要求是:始终坚持以科学发展为主题,以转方式、调结构为主线,更加注重传统产业升级改造,更加注重新兴产业培育壮大,更加注重产业、企业集中集约高端高质高效发展,突出抓好工业投入、自主创新、节能降耗、改革管理、运行调控、信息化建设、民营经济发展等关键措施的落实,推动全市工业经济转型发展、科学发展、跨越发展。主要预期目标是:力争各项经济指标增幅高于全省平均水平。其中,完成工业增加值增长13%,实现主营业务收入增长15%,实现利税增长15%,实现利润增长16%。重点抓好以下工作:
(一)突出三个重点,全面加快产业转型升级。加快发展方式转变和结构调整,既是当前国内外经济发展的大势所趋,也是抢占未来产业发展制高点的战略举措,更是“十二五”期间经济工作的主攻方向,直接关系到我市工业能否在日趋激烈的市场竞争中占据有利地位和全市经济的更好更快发展。有一组数字在这里呈给大家,以引起我们的思考。我们40多种工业重点产品中,粗加工产品占比达70%以上,终端产品不到30%;09年我市高耗能行业占到全市工业的47.5%,高于全省4个百分点,规模以上工业主营业务收入利税率为8.6%,低于全省平均水平1.7个百分点,比淄博、青岛、烟台分别低3.2个、1.2个和0.5个百分点。现有的工业结构导致能源消耗大、比较效益低。这种结构不改变,资源难以支撑,环境难以容纳,社会难以承受,发展难以持续,必须加快调整步伐,尽快转型升级,争取在三个方面实现新的突破。
一是传统产业升级改造实现新突破。“十二五”甚至更长一个时期,传统产业仍将是我市工业的支撑,也是全市经济的中坚力量,一定要高度重视传统产业的发展,更大力度地以现念、现代技术、现代管理对传统产业进行脱胎换骨的改造。今年是我市实施十大工业调整振兴规划的最后一年,各级各有关部门要加强调查研究,抓好对传统产业改造升级、产品开发、信息化建设的指导调度,加速传统产业的过程升级、产品升级、功能升级,加快一批重点技术改造项目、先进实用技术推广应用项目的推进落实,确保完成阶段性目标。几大主导产业中,机械装备业要着力延伸产业链条,提升配套能力和机电液一体化水平;纺织服装业要尽快突破高档服装面料织造、后整理技术和品牌;食品加工业要重点建立质量安全追溯体系,加快产品升级换代;造纸包装业要在现有能力基础上,差异化发展,提升产业发展水平;化工产业要以石化盐化一体化为突破口,加快发展精细化工,进一步发展高分子等新型化工原材料产品。要加快实施“85311”工程,立足现有产业基础,以汽车、装备、石化、特钢、新能源、纺织服装、电子信息、食品加工八个产业为重点,以重大项目建设和龙头企业为抓手,引导企业兼并重组、强强联合,推动行业龙头骨干企业做大做强,提高产业集中度、增强竞争力,加快打造千亿级产业链条或产业集群,培育千亿级企业集团。对大企业的发展,市经信委、国资委、金融办要尽快制定出台指导意见和实施规划,年内争取主营业务收入过50亿元的企业达到16家,其中过百亿元企业8家,汽车、装备、石化、纺织服装、食品加工5个产业主营业务收入突破1000亿元。要以延伸产业链条,提升配套能力为重点,加快实施大马力船用发动机、巨型子午线轮胎制造等重点项目,以海化、弘润石化、昌邑石化与大型企业战略合作为契机,促进做大做强做优。要以支撑新型消费、发展新型业态为重点,积极开发服务于生产、生活服务业的产业和产品,改造提升消费品制造业。要抓住我市列入“三区”规划的重大机遇,加快推进工业重心北移。市经信委和北部沿海地区要尽快组织完成各专项规划,在全力抓好晨鸣年产80万吨高档低定量铜版纸、恒联玻璃纸年产8000吨HL再生纤维素膜等总投资600亿元的170个在建项目的同时,积极创造条件,尽快开工建设海化石化盐化一体化、瑞驰汽车公司汽车超级平台等总投资720亿元的190个计划新开工项目,加快在北部沿海地区形成产业集聚、企业集群发展新模式。要推动各类工业园区转型升级,对发展优势突出、集聚效应明显的园区,适当拓展发展空间;对专业化程度偏低的园区,探索整合、盘活的新途径,向专业化园区过渡,或按新的产业定位进行改造提升。要结合重点产业技术改造和重大科技专项,加快推进集成电路、高效低排放内燃机、8档自动变速器、新能源汽车电机系统、机电一体化造纸包装印刷设备、高档数控机床及基础装备制造等重点领域的产业化、规模化进程,为传统产业改造提供技术支持。
二是高新技术产业化和新兴产业规模化实现新突破。高新技术产业,要以汽车整车制造、化学试剂和助剂制造、合成材料制造、电器机械及器材制造、医药制造、通信设备及其他电子设备制造等优势行业为重点,加强高端产品、终端产品研究开发,延伸产业链条,抓好高新技术企业培育、传统产业高新化改造、园区带动等关键措施,大力实施国家和省技术创新工程,加强创新平台、创新联盟和创新型企业载体建设,努力提高企业核心竞争力,加快产业集群和规模膨胀。力争全市高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到34%以上。新兴产业,要依托光电、半导体照明、新能源、新能源汽车等产业和歌尔、中微光电、福田汽车、华光浪潮等企业优势,突出大项目带动,重点抓好孚日光伏科技、宇骏()新能源公司太阳能硅片、薄膜太阳电池研发及生产等新能源项目,北汽福田汽车厂建设、瑞驰汽车公司汽车超级平台及新能源汽车生产等新能源汽车项目,歌尔声学LED背光模组产业化、万声呼叫中心产业基地等新信息项目,旭光新能源公司太阳能系列产品、科灵公司年产2000套工业余热型高温水源热泵机组研发与制造等节能环保装备项目,尽快形成新能源汽车、新信息产业、新能源产业链条。力争新兴产业占高新技术产业的比重提高到25%以上,培育起1-2家主营业务收入过50亿元的企业。今年,省里确定实施的千个重点技改项目中,要求新兴产业项目要占到50%以上,我们要认真做好项目筛选、提报等工作,争取更多的新兴产业项目列入省重点。同时,要以应用开发带动产业发展,结合重点产业技术改造和重大科技专项,加快推进集成电路、新一代显示技术、8档自动变速器、新能源汽车电机系统、高档数控机床及基础装备制造等重点领域的产业化、规模化进程,着力突破一批制约产业发展的核心关键技术,为新兴产业发展提供技术支持。
三是信息化与工业化融合实现新突破。要充分利用我市被列为全省首批信息化与工业化融合试验区的有利契机,大力实施两化融合示范工程,从企业管理、生产过程控制、产品研发设计和电子商务应用各个环节全面推进信息技术应用,集中打造综合性、全方位的两化融合示范企业。建设两化融合试验区是国家和省部署的一项重点任务,也是我市深入推进两化融合工作的总抓手。各级各有关部门要按照《市信息化与工业化融合试验区建设实施方案》的部署,进一步明确建设目标、实施步骤和工作内容,细化分解任务,落实责任目标,加快工作进度。要充分利用信息技术支撑现代服务业发展,提升生产业的信息化水平,支持电子商务公共服务平台建设,发展移动电子商务,促进金融、交通物流、旅游等现代服务业态与信息化的融合。要加快推进信息技术改造传统农业,不断完善农业信息基础设施,加大物联网技术应用,推广农产品网上交易,实施农产品安全全程追溯,大力发展“数字农业”。
(二)抓住六个关键,确保工业经济平稳较快发展。一是突出抓好工业投入。现阶段,好的增量不足仍是我市工业经济的主要矛盾之一。实现“十二五”良好开局,必须要有更好的投向、更快的投速、更大的投量、更好的投效作保障。要进一步明确投资方向,优化投资结构,落实投资责任,全力以赴保持工业投资的平稳较快增长。要按照国家、省产业政策和我市结构升级的实际,把投资重点放在改造提升传统产业、培育发展新兴产业、推进企业节能减排、强化创新能力建设、搞好“两化”深度融合等关键领域。要全力抓好结转续建和计划开工项目。在抓好接转续建的总投资1750亿元的590个项目的同时,对计划开工的项目,重点抓好项目备案、银企合作、政策落实、资源争取等关键环节,争取总投资1860亿元的500个重点项目开工建设。全年力争工业投资突破1000亿元,其中技改投资占工业投资的比重达到85%左右。
二是加大自主创新力度。要把提高自主创新能力作为增强企业核心竞争力的重要举措,大力强化企业技术创新平台建设,狠抓重大关键技术研发。要明确创新方向和重点,把推进自主创新与发展战略性新兴产业、传统产业高端提升有机结合起来,大力实施技术创新项目,全年争取完成技术开发费投入75亿元,增长15%,争取列入省技术创新项目计划300项。要充分发挥工业技术研究会、《工业技术》刊物和网站等平台的作用,为企业技术交流、技术合作提供服务。要强力推进企业技术中心建设,争取新认定省级技术中心6家以上,市级企业技术中心30家以上,市级企业技术中心科技活动经费支出占主营业务收入比重达到4%以上。要加快工业设计创新发展,争取建成3家具有国际或国内领先水平的工业设计中心、3个具有国际竞争力的工业设计示范基地,工业设计新产品投产率达到85%以上。
三是强力推进中小企业发展。经过“十一五”的发展,我市一大批中小企业已完成资本原始积累,具备了升级转型、突破发展的良好基础。要进一步增强中小企业发展的内生动力,广泛开展“一企一技术”活动,全面提升企业的技术创新水平。引导企业以标杆管理和精细化管理为切入点,加快推进管理理念、管理内容和管理方法的创新。要创新体制机制,加快推进中小企业股份制改造步伐,推动更多中小企业上市融资。要按照“创新型成长、链条式发展、园区化布局”的原则,遵循“大项目—产业链—产业集群—产业基地”的路径,以产业链式组合和链条完善为方向,着力发展产业集群,促进企业集聚高效发展。按照“专业化分工、社会化协作、产业化发展”的模式,围绕给大企业龙头产品配套,发挥大企业技术和产业溢出效应,积极发展“专精特新”中小企业。要认真争取和落实支持中小企业发展的政策,着力完善服务体系,坚持不懈地推进“自主创新、小企业培育、中小企业成长、产业集群提升”四个计划的落实。要以提升服务功能为宗旨,全力打造以“重协作、拓渠道、扩融资”为核心的融资服务体系,以“广覆盖、零风险、高时效”为核心的信息化服务体系,以“专业化、分工细、产业链”为核心的产业集群培育体系,以“建基地,重孵化,促就业”为核心的创业支持体系,以“宽准入、促规范、求发展”为核心的政策支撑体系。
四是全力抓好节能降耗。全省“十二五”万元GDP能耗下降目标为17%,年下降目标暂按3.66%安排。目前我市指标虽未下达,但省里给我市的计划安排不会低于全省。各县市区、开发区和企业要认真总结经验,强化关键措施,狠抓工作落实。要进一步巩固“十一五”节能成果,突出抓好一季度的节能工作。继续实施好节能预警控制,防止高耗能产能快速释放和万元GDP能耗出现反弹。要加大源头控制力度,认真落实市政府出台的《市固定资产投资项目节能评估和审查办法》,完善重大耗能项目专家评审制度、高耗能项目等量淘汰制度和能耗增量控制制度,严控新上“两高”项目。要大力推广短流程铸造、电机变频改造、太阳能光热、地源热泵、工业余热和污水综合利用等节能关键技术,加快电力、钢铁、化工、建材等传统产业的节能改造升级步伐。出台市餐厨废弃物管理办法,推进资源综合再利用,争取我市列入国家餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市。抓住国家推行合同能源管理的机遇,加快节能服务业的发展。
五是狠抓企业改革管理。扎实做好深化企业和科技体制改革试点工作,对试点企业要实行动态管理,重点组织实施好恒联、海龙、海化、帛方、华光等企业的改革试点,确保试点企业改革取得实效。要做好企业股份制改造、剥离非核心业务工作,争取一季度完成市属工业企业非核心业务剥离,年内新增100家以上股份制企业。要加大对大企业尤其是上市公司的监管,加强职业经理人培训认证管理,指导企业规范运行,控制风险,改善法人治理结构。要把加强企业管理作为应对通胀压力、加快企业集约发展的重要举措,认真落实好全市企业管理奖实施办法,开展管理优秀成果的评定、推荐,总结推广先进经验,继续加大企业中高层主管及精细化管理培训力度,争取全市推行管理的企业达到500户以上。
六是强化经济运行监测调控。要进一步加强对宏观经济形势的监测分析和对微观经济主体的协调指导,超前把握经济走势,及时协调解决生产要素等重大矛盾和问题,促进经济平稳健康发展。要加快全市工业企业调度分析系统建设,将调度范围扩大到年主营业务收入过亿元的800户企业,使调度量占到总量的80%以上。要加快工业经济运行预警系统建设,加强对节能减排、技术改造、企业生产经营等情况的适时监测、分析和预警。要进一步加大冶金、化工、建材、纺织等行业落后生产能力的淘汰力度,年内全部淘汰400立方米及以下炼铁高炉、30吨及以下炼钢转炉和电炉以及74型染整生产线、使用年限超过15年的前处理设备等落后纺织设备。要抓住“十二五”期间国家延续扩大内需政策的机遇,发挥我市工业品销售主要集中在国内市场的优势,着力做好政府搭台、企业唱戏文章,促进工商联手,开拓城乡市场。要以“市场营销年”活动为契机,按照全省布局的名优新特消费品“南下”,机械、建材、轻工等长线产品“北上”,建材、化工、冶金行业“西进”的市场开拓战略,结合我市产业、产品特点,引导相关企业及早筹划,努力把更多的产品推向全国市场及海外市场。要加强对煤电油运、资金等重要生产要素和棉花、铁矿石等主要原料供需情况的调度协调,规范和完善电力行政执法和电力行政许可,加强电力需求侧管理,确保工业经济平稳健康运行。
(三)强化三个支撑,优化工业经济发展条件。一是生产要素支撑。争取上级资源方面,要用足用好国家、省专项资金和优惠政策,做好项目提炼、申报和资金争取等工作。对推荐上报的总投资435.2亿元的200个全省重点技术改造导向计划项目,加大工作力度,争取更多项目列入省计划;把握国家鼓励支持合同能源管理的政策机遇,积极申报合同能源管理机构审核备案,力争12家机构获得国家备案;大力推进资源综合利用,资源综合利用企业力争发展到80家,在去年享受税收减免政策4800万元基础上,今年争取享受更多的国家税收优惠政策。资金方面,全力加大招商引资工作力度,吸引更多的社会资金投入,争取融资额达到12亿元以上。要重视发挥中小企业信用担保机构和风险投资机构的作用,扩大“中小企业集合债”和“中小企业集合中期票据”业务;要再接再厉,继续做好企业上市工作,年内争取5家企业首发上市,募集资金30亿元。能源方面,要加快开发利用太阳能、风能、地热能、生物质能等新能源和可再生能源,加大新能源尤其是风电、天然气使用比重,逐步提高新能源在整个能源中的比例。土地方面,有关部门要加强协调配合,积极调整工业用地结构,按照项目投资强度、实现税收以及低碳、环保等指标确定供地数量和土地优惠幅度,对重大项目用地实行点对点的支持,积极争取省土地“点供”。同时,鼓励园区、企业建造标准厂房和多层厂房,向空间要土地。
二是人才支撑。要按照全市人才发展规划纲要,突出抓好重点人才的培养引进和结构调整。对全市规模以上企业经营管理人员,要分层次开展“全覆盖”式轮训,年内争取培训10000人以上,其中百强工业企业培训面要达到80%以上。实施好企业家素质提升工程,加快企业家队伍理念更新和知识结构调整。全面推行企业培训师、管理咨询师培训认证,加快职业经理人队伍建设。积极推进“鸢都学者”建设工程的实施,大力培育以创新型领军人才为核心的一流创新团队。加快引进创新领军人物和创新团队,引进产业发展短缺、急需人才和自带资金来创业的经营管理人才。引导企业积极走出去,通过校园招聘、社会招聘等方式,吸引优秀大中专毕业生来就业。今年争取规模以上工业企业经营管理人员大专以上学历的比例达到55%以上,具有中级以上职称的比例达到32%以上。
三是信息化支撑。按照“数字”规划要求,加快信息基础设施升级和应用系统建设,切实抓好政务信息资源整合共享,进一步增强我市信息竞争力,加快向“智慧”迈进。深入推进电子政务应用,充分利用全市统一的“数字”城域网、电子政务基础平台等已有的信息基础设施,建立基于云计算技术的全市信息资源共享交换云平台,着力推进跨部门、跨层级、集约化的政务信息资源共享,构建全市统一的信息资源管理交换中心。进一步完善空间地理、人口、法人、经济等基础数据库,加快完善“智慧”政府在线公共服务系统,加快城市运行监测平台建设,深化推进网上行政审批和科技防腐系统应用,促进政府职能转变和行政效能提升。重点推动教育、文化、医疗、环保等领域信息化建设,大力推进城市管理信息化,开展社会保障和居民消费领域“一卡通”建设。
三、加强组织领导,形成推进工业更好更快发展强大合力
当前经济形势复杂多变,经济运行和经济发展中存在的问题和困难很多,推进工业经济更好更快发展,必须不断加强和改进组织领导。
一是加强学习,提高素质。要系统学习中国特色社会主义理论,认真学习和深刻领会科学发展观内涵,加强履行岗位职责所需要的专业知识和相关领域知识的学习。特别要加强对金融、信息化、物流等方面知识的学习,不断优化知识结构。当前,要重点加强对市委十届十一次全体会议和全省经信工作会议精神的学习,深刻领会精神实质,充分认识我们肩负的历史使命和重大责任,加强对事关“十二五”发展重大问题的研究,增强对形势变化的预见性和工作指导的针对性。
二是加强调研,搞好指导。要深入基层调查研究,广泛听取基层和企业意见,全面掌握第一手资料,注重总结和推广基层经验,着眼于增强竞争力和可持续发展能力,研究解决好制约本地区、本行业发展的突出问题。要密切关注国际金融形势和产业发展态势,关注宏观经济主要指标和先行指标的变化情况,关注典型地区、敏感行业、骨干企业的变化情况,加强工业和信息化的统计,完善和提高经济运行监测分析水平,及时发现和解决苗头性、倾向性问题。要进一步增强机遇意识和忧患意识,主动研究新情况,解决新问题,搞好分类指导,积极主动地帮助企业和基层解决矛盾和困难。
三要加强协调,形成合力。工业经济发展离不开各个部门和社会各方面的配合支持,各级各部门要从全局出发,进一步增强大局意识和责任意识,继续发扬团结协作、密切配合的优良传统和作风,加强上下之间、部门之间的协调配合,心往一处想,劲往一处使,努力转变作风、改进服务,把土地、资金、人才、科技等资源向企业聚集,政企联手创造有利于企业发展的良好环境,共同破解影响工业发展的矛盾和问题。