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关键词:企业管理;内部控制;信息化;采购管理
中图分类号:F270.7 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2012)12-00-01
一、管理信息系统在采购过程中的实现
企业以赢利为目的采购物资、服务等用于生产经营活动,由此决定了企业采办要面临一定的采购风险,为有效地控制采购风险,必须建立一系列内部控制规则从而实现对采购风险的有效控制;对于石油企业所处的能源行业,采购支出一般占整体营业额的30%-50%左右,采购管理是石油企业尤其是集团企业内部控制中最为重要的一环,根据企业战略规划及管理要求建立采办管理模式,在此基础上设立现代的采购管理制度,并通过管理信息系统等信息化的手段将采购管理制度、管理流程贯彻到每一个过程与控制节点,成为现代石油企业实现采购内部控制的重要途径。下述将就国内某石油公司构建采购管理信息系统的实现过程,力求在采购管理信息系统与采购内控管理的有机结合方面作探索。
(一)采购管理信息系统建设的组织
采购管理信息系统与采购内部控制制度的建立是企业采购管理的两个重要子系统,其相互独立而又相互关联,实施起来牵扯到企业管理的各个部门及各个层次,需要大家的共同配合,因此两个子系统的实施必须有企业最高领导者的深入理解与支持,必须成立一个最高领导负责的组织机构,调动各方面的资源,保证系统的顺利进行。
采购管理信息系统建设组织机构的建立,要考虑企业的规模与当前企业的管理现状,信息化建设项目多为阶段性项目,因此其建设一般模式是项目组建设模式,即组织机构多为项目组、项目部等形式,通过项目运作,待项目完成成熟后移交到企业内部信息化部门或专业运行维护机构进行运行维护。现在石油企业多为集团化企业,集团下设多个分公司,项目组的组成要以集团内位于核心管理层的采购部门及信息管理部门人员为主,其中要包括管理信息系统的策划分析人员、程序员等及采购管理人员。项目组一般由集团总经理、CEO或级别相当的人员担任项目经理,以此确保采购管理信息系统的顺利推动。
(二)系统需求调研与企业采购管理流程重塑
在内控管理上为适应采购管理信息系统,企业管理工作必须逐步完善以下工作: 管理工作的程序化;管理业务的标准化;表单、记录及报表文件的统一化;基础数据资料的完善化和代码化。这样才能实现通过采购管理信息系统对企业管理节点、过程及流程的有效控制,避免风险,确保内控原则的落实。
采购信息系统项目组首先要对企业的发展战略及采购战略有一个了解,对企业的组织机构进行分析,确定企业目前的采购管理模式。系统需求调研与企业采购管理流程的重新塑造主要采用调研问卷、走访座谈及查看资料三种形式结合。
调研问卷的内容包括企业目前的组织机构、采购管理模式、采购管理流程、采购管理人员及采购从业人员关注的问题等进行初步的了解,调研问卷的发放范围应确保覆盖全部采购部门,其他采购相关部门也应有一定的覆盖面。
“过程方法”是组织内诸过程的系统的应用,连同这些过程的识别、相互作用及管理。在采购管理流程重新塑造中应用“过程方法”,就是要按照:采购管理过程的识别、采购管理流程的梳理、流程改造、形成新的采购管理流程,这样一个轨迹去逐步推进。在各个阶段的工作中贯穿始终的原则是:以“过程方法”为核心思想,做到“纵向到底,横向到边”。对企业所属所有分支机构的采购过程、流程进行充分辨识。绘制企业整体的采购管理流程图,考虑控制环境、控制活动两个内控因素,各风险点的控制。对流程进行优化、合并,形成新的采购管理流程。并以此为依据,重新以体系化、标准化的形式编写采购管理制度,统一记录表格及统计报表的格式。形成采购管理信息系统应用的基础。
在“体系化”采购管理制度应用的基础上,将采购管理风险点、过程控制及流程控制等内部控制贯穿在整个需求分析报告中,涵盖以下具体内容:采购管理流程的业务描述、功能需求、数据需求、性能需求及运行需求。需求分析报告作为采购管理信息系统实施的基础性文件,编写完成后,经过项目组初步审核,经公司主管采购业务领导审核并批准。
(三)系统程序及结构特点
下图为采购信息管理系统总体设计的逻辑模型。
采购管理信息系统采用B/S的架构模式,方便该管理信息系统的部署、维护和升级工作。在软件业务流程上,根据采购管理信息系统特点定制了“工作流”引擎,其具有组织机构设置灵活,能实现复杂多变的流程设置。在管理信息系统电子化流程时,把采购管理的流程分拆成若干各关键工作过程,由系统把这些关键工作过程串联起来,对于单个工作过程根据需要穿插以审批“工作流”,这样就形成了对采购各管理流程的信息化实现。“工作流”推动的模式在实际应用中收到了很好的效果,提高采购效率在18%左右。
二、结束语
随着企业信息化的进程不断推进,采购管理水平的不断提高,会不断地改进和重写管理流程。这也给管理信息系统的不断提升提供了一个新的问题,如何开发出一套应用性更强、软件业务重组更开阔的管理信息系统解决方案。随着企业信息化水平的提高,软件工程的不断进步,相信企业管理信息系统将会与企业的内控结合的更加紧密,为企业内控管理,风险管理起到更大的作用。
参考文献:
加强煤矿企业的物资采购管理工作,提高企业内部的物流水平,降低企业的物资采购成本,是企业煤炭企业可持续发展的保障。从目前煤炭企业的发展来看,其企业内部的物资采购成本在不断的下降,尤其是其物资采购管理关键环节——原材料采购。要提高企业的物资采购工作,不但要从物资计划与管理、采购人员的文化理论和专业素质,工作人员的道德修养,最重要的是要完善企业内部的物流制度管理。煤炭企业要重视物资采购工作和物流工作的有机结合,利用企业的物流优势降低物资采购的成本,增加企业的经济效益。
一、煤矿企业物资采购管理的意义
随着新能源技术的崛起,再加上国家环保力度的加强,对煤炭行业的冲击很大,很多煤炭企业的经济效益锐减,但是作为传统的能源产业,其能源地位依然很重要,国家经济的发展对于煤炭的依赖度依然很大。对于煤炭行业,其物资供应网络涉及面大,并且工作量较大,如何降低煤炭的成本是煤炭企业所要面临的主要问题,而降低成本的关键是煤炭的物资采购管理工作。加强采购管理是企业降低成本的关键环节,是保证企业产品质量的重要手段。因此煤炭企业的发展关键是加强物流采购管理,并提升企业内部的物资流通管理。
二、煤炭企业物资供应及采购管理的现状
当前我国煤炭企业物资供应和采购管理工作中存在着较多的问题,严重的影响了物资供应采购的工作效率,增加了企业的成本,通过调查发现,在企业中存在的问题有:
1.物资供应及采购管理人员的素质有待提高
目前,煤炭企业中普遍存在这工作人员的素质和工作要求的不匹配,管理人员的业务素质低,管理水平有限,同时也存在着人员配备的不合理。在实际的工作中,对于基层的市场调查不足,采购数据不全面、不科学,从而造成采购物资供不应求或者积压现象,很难保证物资采购供应的经济效益。
2.对采购工作的监督机制不健全
我国煤炭企业的采购管理工作起步较晚,存在着相关法律法规的不健全,由于在物资供应采购的实践工作不足,监督机制不完善,造成责任的落实不明确,缺乏可以操作的监督机制,在工作中存在着较大的随意性,造成管理工作的混乱。
3.物资供应及采购管理机构设置不合理
物资供应采购工作涉及的部门较多,在实际工作中,很容易出现各部门之间的工作矛盾,由于各部门之间缺乏相应的沟通和合作意识,造成在工作中出现推卸责任和扯皮现象。而部分采购监督管理工作没有遵照工作规范,尤其是下属的单位,工作人员分散,编制不统一,对企业的管理工作升级革新带来了很大的不便。
4.对供应商的管理重视不够
煤炭企业由于其特殊性,其产品供应商的选择范围有一定的局限性,造成很多产品供应商没能及时的和煤炭企业建立良好的合作关系。当前我国的部分煤炭企业没有充分评估供应商的资质和信誉,对于物质的综合考察不到位,只注重价格因素,造成企业的采购成本偏高、物质质量低,难以在竞争中展现其企业硬实力,物资的采购和供应管理工作已经成为提高企业竞争力的瓶颈。
三、规范煤矿物资供应及采购管理的对策
1.加强物资采购人员的培训,提高其素质
提高煤炭企业物资采购、供应的工作效率和经济性,首要的工作就是从工作人员入手,提高其工作能力和专业知识,建立一支适应市场经济要求的现代化管理队伍。采购人员的素质包括思想道德素质、专业技术素质等等,同时还要转变员工的采购理念,不能只局限在满足工作任务的要求,要把企业的利益放在首要位置。另外,要加强企业的采购人员的培训工作,通过经典企业的采购案例对工作人员进行教育引导,提高其从业能力。
2.控制物资采购的成本
3.提升企业的效益,最关键的就是控制物资采购供应的成本。首先,在企业物资采购和供应中进行比价采购,比较同等价格物资的质量,同等质量的物资比较价格的方式;再者严格控制价格,节省物资采购的开支,提高企业利润;最后,对于所需物资进行详细地市场调查,制定合理的采购方案。
4.加强物资采购的渠道管理
5.为企业创造良好的采购外部环境,对采购渠道进行客观的评价,形成多通道的采购管理方式,同时要净化渠道;其次,在原有物资采购渠道的基础上,开辟新的渠道,适当的更新现有渠道,及时掌握物资采购渠道的最新消息;最后,要设置监督部门,严格监督物资采购过程,从采购计划的制订开始,到采购物资的使用结束,加强每一个环节的监督工作。
6.完善采购管理制度,健全配套法规
7.完善采购制度,健全配套的法规。制定管理制度,明确管理工作的相应规章和目的,认真落实工作要求和任务指标;各级政府部门要结合企业的实际情况,健全《采购法》的管理制度,保证企业物资采购合法的进行,提高管理工作效率,增强企业的品牌形象。
8.注重现代科技,完善供应环节的信息化建设
随着信息技术的发展,计算机技术在物资采购管理工作广泛使用,计算机不但能够处理相关的信息资讯,为管理者提供共享资源来了解市场的行情,而且把传统的工作方式数字化,通过电脑来管理报表制作、库存、出入库、损耗等数据,也便于企业进行查询、整理、分析。
四、煤矿企业发展内部物流的对策
物流在物资供应和采购环节中发挥着重要的作用,良好的物流系统能够降低物资采购的成本,提高企业的经济效益和竞争力,因此,在加强企业物资采购的同时,也要重视企业的内部物流系统管理工作。
1.优化生产供应物流
通过专业化的管理,可以实现煤炭所需物资的集中采购,但是依然存在着采购分散、权限分散、物资供不应求或者积压的发生,其物流系统完全没有达到现代化物流管理的要求,还需提升其现场管理方法和技术手段,因此建设现代化的物流建设,挖掘物流资源的能力,提高运转效率。
2.供应和生产物流改革
为了实现供应物流的全面优化,尤其是供应和生产物流的改革,要重新布局经营管理体制,提高资金和资源的利用率,建立现代化的采购、仓储与配送体系,为集团各生产经营单位提供全面的供应物流服务。各煤矿企业物资公司要根据企业的实际进行管理创新,构建营销网络渠道,追求市场占有率。
3.精细设计物流计划
在制定物流计划时,要合理的实际物流计划,要考虑到春运和暑运的高峰期影响,合理的调度社会物流资源,根据物流作业季节性的特征,改进物流设备和设施,提升其运输和装卸能力,提高物流效益。此外在可以吸纳企业的资金,改造企业的物流体统。
4.发展综合配送物流
随着铁路交通设施的完善,要尽量选用物流成本较低的运输手段。另外,要增前企业的规模效应,提升科学的运行机制,在建立并完善功能齐全的配送体系。部分企业煤矿分布较为分散,配送体系可以解决其原材料与配件的需求,保证企业的生产活动能够顺利进行。
五、总结
总之,随着煤矿企业面临的竞争越来越激烈,企业应当从自身的物资采购工作入手,加强物资采购管理工作,同时要加强企业物流系统的建立,配合物资供应系统的工作,共同提高企业的经济效益。
化工企业的成本管理是通过对生产过程中各种成本进行预测、决策、计划、核算,进而根据核算结果对成本进行管理,最终实现成本控制。在企业管理中,企业会在一定的时间内对成本进行核算,控制成本的合理利用,对于发生的偏差能够进行及时的纠正。企业的成本管理对单个项目及总项目的成本都要详细的进行核算,将核算的结果作为化工企业进行决策的依据,决策机构通过对核算结果不断的分析,最终实现对总成本进行有效的规划。随着当今一些化工原料的短缺,土地价格的上升,化工企业对成本的管理进行了一系列的改革。例如针对化工原料的短缺,化工企业正不断的寻找可代替的原料,以缓解由于原料短缺带来的原料价格的攀升,这不仅能降低企业的采购成本,而且对企业整个成本的管理是极为有益的;同时重视化工企业整个供应链的成本,将成本控制体系不断的进行完善,提高成本管理的效率。企业的管理层也要加强成本控制意识,实行合理的成本控制措施,多方面进行成本控制;随着当今科学技术的不断发展,新技术、新设备、新材料的不断运用不但能够提高效率,而且能够提高产品的性能,对整个企业的长远发展也是极为重要的。通过分析可以发现,采购管理是一个企业的成本管理的重要组成部分,采购管理是整个企业生产经营的基础,关系到管理层的出资行为,因此采购管理对于一个企业的成本管理显得极其重要。
二、化工企业的采购管理和成本管理面临的问题
(一)化工企业成本管理面临的问题
1.采购成本的增加
由于原料的逐渐短缺,原料及生产设备的采购成本成为当今企业成本的主要部分。由于化工企业本身的性质,其涉及的领域和相关的企业较为复杂,采购原料的组成也就相对复杂,这样很容易受原料成本价格波动的影响。而采购成本的增加直接导致整个成本的增加,成本管理也变得较为复杂。
2.生产技术相对落后,生产成本较高
由于化工企业是技术密集型企业,化工企业自身对技术的要求较高。但是当今我国大多数的化工企业的设备相比国外还是比较落后,产品的制造工艺也相对落后,这样整个化工行业的整体竞争力就会不足,生产成本相对国外就会偏高。同时化工行业一般为高耗能产业,能源产品的利用率不高也间接的增加了企业的成本,因此提高企业的生产技术水平,对于整个企业的成本控制具有重要的影响。
3.物流费用提高,物流成本增加
化工产品一般就有较强的腐蚀性和易燃性,这对物流和库存的要求就比较高,高的要求自然带来了较高的成本,对整个成本的管理工作也带来了巨大的挑战。因此,在进行运输、储藏时应该有计划的进行,以免因安排不合理造成成本的增加。同时还要注意产品的安全性,产品的泄露等事故会在很大程度上增加成本。无论是运输还是库存,作为化工企业都要进行合理的规划、安排,这对整个企业的成本控制是极其有益的。
4.化工产品价格上涨幅度较弱
目前,随着科学技术的不断发展,企业的产值在不断的增加,但当前的下游需求度还不能满足产能增加,造成整个化工产品的价格上涨幅度较弱,缺乏价格上涨的动力。化工产品的盈利能力不高,直接导致企业的整个利润率不高,这对企业的成本管理带来更大的挑战。
(二)化工企业采购管理面临的问题
1.采购管理制度不完善
随着当今市场的快速发展,现代化工企业对采购的专业化程度也提出了更高的要求。但是很多企业都是传统型企业,还没有完全适应现代企业发展的需求,相关的采购管理制度还不是很完善,各部门之间的分工合作和协调还不是很到位,这样就很难保证采购管理的效率,对企业的发展造成一定的阻碍,同时与供应商之间的协调也存在责任不清的问题,这些看似琐碎的问题对企业的正常运行也成为不小的障碍。
2.采购人员的素质良莠不齐
由于当今化工行业涉及到的行业比较复杂,这就要求化工企业的采购人员应该具有较高的素质,以适应当前化工行业采购的需要。但是当前很多企业的采购人员还是属于传统型,很多新的原料和新的设备对他们来说还是比较陌生,他们当前的知识水平较难满足化工企业的需求,这就要求化工企业要不断对采购人员进行定期的培训,这对整个企业的正常运行是必须的措施。
3.采购策略不完善
当今化工行业的采购数量比较大,采购层面也比较广,在制定采购策略时,很多化工企业不能全面分析采购中遇到的问题,对采购的预期做的不是很充分,这样在制定策略时,就会出现采购策略制定的不够完善的情况,或者不能找到最优的采购策略。完善的采购策略对一个企业具有重大的影响。
三、采购管理在企业成本管理中的应用措施
(一)通过招标、竞争性谈判
对于采购物资的价值、采购周期、供应商类型的不同,采用的采购策略也是不同的,但最终目的就是在保证一定质量的前提下,尽量降低采购的成本。例如,可以通过招标的办法,除了对于一些必须进行招标的情况外,一般的情况也可以进行招标,招标不但会相对的降低成本,而且还能引进比较先进的技术,对整个企业来说,成功的招标是有益的。除此之外,还可以进行竞争性谈判,有些时候,招标的效果可能不是很理想,可以通过竞争性谈判的方法,找到更适合的合作对象。
(二)实时询价,建立长期合作关系
现在各个行业竞争是比较激烈的,在采购时,面对多个商家,采购人员可以扩大询问的范围,通过比较分析,找到最适合自己企业的供应商。如果这个供应商能够满足自己企业的需求那可以建立长期的合作关系,争取稳定合作,这样既能保证充足的货源,又能实现长期价格上的优惠。建立战略合作伙伴关系,对一个企业的长远发展是极其有利的。
(三)对采购的数量,质量进行精确管理
由于化工企业的生产规模较大,因此需要的原材料就会相对较多,在进行采购时,对采购产品的数量和质量的把握尤为重要,采购数量过多会造成资源的浪费,采购质量过差直接导致后期维护成本的增加,因此在进行采购时应该做好采购的预期工作,加强对采购数量和质量的精确管理。
四、总结
多年来,公司重视采购物料管理创新,构建了企业物料管理体系,作为一个照明企业,其材料成本要占产品成本总额的60%以上,通过有效的采购物料管理,大大降低了总购置成本,提高了企业管理水平,生产过程质量得到控制,实现了物流管理网络化,取得了显著的成绩。公司采购物料管理多次在仪电集团介绍经验,本文就企业采购物料管理谈一点看法。
一、着眼思路创新
(1)供应链思路创新
公司认为采购和物料管理是供应链和价值链中极其重要的环节,提出了“我们都是供应商和客户”的理念,我们是我们的供应商的客户,我们是我们客户的供应商。在工作流程中,我们对供应商是鉴赏家,对产品是工匠,对客户是企业家,扮演三个角色。因此,物料管理的目标,以高品质、适当的量、合理的价格、及时的时间、正确的渠道来获取物料和服务。总之,我们要对我们的客户负责,我们依赖我们的供应商。
(2)采购思路创新
对集团公司而言,集中统一采购、更新采购观念、改革分散采购模式、改善采购管理和手段,同时用开放、竞争的采购机制和落实内部责任的约束机制,规范采购行为,做到采购过程公开、公正、公平,形成一个高效、规范、低成本的采购供应体系。
(3)内控思路创新
由于采购物料管理量大、面广,因此,采购管理、供应商管理、物料管理、库存管理控制十分重要,特别是权限管理、信息管理是内控管理的关键。不断提高采购物料管理的绩效,降低企业成本,是企业不断追求的目标。
二、主要管理原则
(1)战略成本原则
根据企业产业特点,产品发展愿景,企业发展战略,制定相应的采购物料策略,控制企业成本。
(2)利益最大化原则
在满足客户要求和利益的前提下,不断改进提高产品质量,争取达到高性价比产品,确保客户、企业双赢。
(3)流程化原则
采用物料流程化管理模式,确保物流、资金流、信息流畅通,不断提高企业管理水平。
(4)职责分明原则
明确各岗位职责、权限,落实岗位责任制,并严格绩效考核,促进管理提高。
(5)信息共享原则
实现物流管理网络化,达到采购和物料信息共享,缩短管理中运行速度,提高管理效率。
三、四项管理创新
(1)采购管理创新
①建立统一集中采购
改分散采购为统一集中采购,降低成本;明确管理职能,确保采购管理工作规范化;健全规章制度,确保集中采购管理工作实施;同时公司将生产相关的材料采购和其他采购分别管理,其他采购按照业务状态分为类:一是与生产相关类,如生产设备、测试设备、备品备件等;二是销售相关类,如展会、广告、印刷品等;三是运输仓储类;四是基础供给类,如厂房维护、能源及设施等;五是职工相关类,如培训、医保等;六是专业服务类,如咨询、保险、专利等;七是自动化及通讯类,如硬件、软件、办公设备等;八是旅游招待类,如票务、出租、住宿、餐饮等;统一集中采购。
②建立采购预算制度
2002年公司建立了采购预算制度,变过去采购用了算为算了用。采购预算不仅合理确定经济采购批量和最佳库存量,从总量上降低了采购成本,减少了企业资金占有率,增强了企业经济运行质量,提高了经济效益,而且,预测了采购价格预测体系。目前公司采购预算准确率已超过85%。
③建立价格管理体系
公司每年制定预算时,采购价格的制定需经相关领导和公司领导批准后生效。对重点材料的价格,建立价格评价体系,由公司有关部门组成价格评价组决定。采购价格高于采购清单价格,或未列入清单的物料价格高于原采购价格,需经有关部门领导和公司领导批准后生效。
(2)供应商管理创新
①建立供应商基础库
公司根据发展战略和产品研发的进程,按供应商的重要度和供应市场的风险度,将供应商定位为4类:一是战略型,成为战略合作伙伴,建长期合同;二是瓶颈型,及时传递企业发展愿景,建中长期合同;三是力量型,采取多家供应策略,关注成本、绩效;四是常规型,采取流程化集中采购。目前,公司已有300多家常规型供应商,其中长期合作的有100多家。
②建立供应商合作关系
公司与供应商通过公司网站和高层互访,建立了协调沟通机制,采购招投标机制,关键材料寄售等,与关键供应商建立战略伙伴合作关系,加强了与供应商沟通与合作,实施供应链管理。
③建立供应商评估体系
评定供应商的标准,主要有4个指标:一是质量绩效,最高分35分。包括供方质量体系,出厂检验标准,是否免检,进货质量控制,抽检产品缺陷等考核;二是物料管理绩效,最高分25分。包括交货完成率,准确率,惩罚性措施;三是价格绩效,最高分25分。包括供应商透明报价,成本的合理性,付款上的灵活性,是否愿降低成本组成;四是服务绩效,最高分15分。包括反馈响应速度,解决问题重视程度,质量改善合作态度、行动,完整、精确的发票等;供应商绩效评估平均分为75分以上为绿色;60~75分之间为黄色;60分以下为红色;绿色表示供应商绩效良好,在合作中优先考虑并逐步增加配额;黄色绩效可以接受,但需进一步改进;对于连续两季为红色的供应商,将采取措施,进行供应商的优化淘汰。
(3)库存管理创新
①建立库存绩效指标
库存管理有三个绩效指标:一是库存天数,为库存物料金额相对于年度销售出库金额的天数比;二是库龄,为库存物料在仓库停留的天数;三是超期呆滞物料库存水平,以确保库存物料的有效性。
②建立库存分级管理
按物料的大类品种、采购难度和金额采取ABC分级管理:一是A类特别重要物品,品种占10%左右,占用金额70%左右,实行进货勤、发货快;二是B类一般重要的物品,品种占20%左右,占用金额20%左右,采用定量订货方式为主,定期订货为辅的方式,并可按经济订货批量进行订货;三是C类不重要的库存,品种占70%左右,占用金额达10%左右,采用较大的订货批量或经济订货批量进行订货。
③建立安全库存制度
为提高企业响应市场速度而设置的安全库存,由历史上市场需求波动量,以及企业愿承担的缺货损失来确定。一般多品种、小批量、特殊产品不设安全库存量。
(4)仓储管理创新
①建立仓储绩效指标
仓储管理绩效有2 个指标:一是盘点无误率,为盘点准确的物料项目数占盘点总项目数的比例;二是仓储管理效率,为周期内进出物料金额与仓储管理人员的比例。
②建立仓储管理制度
主要建立4个仓库管理制度:一是物料的收、发、存制度,包括日常物料出库,必须要先进先出,做到帐、卡、物一致;二是物料盘点制度,包括定期滚动盘点、定期抽样盘点、盘赢盘亏处理等;三是仓储安全制度,包括防火、防灾、突发事故措施等;四是库存信息管理制度,包括库存信息记录、月报、呆滞品处理等。
四、三项内控创新
(1)物料管理创新
①建立物料计划管理
物料计划管理是物料管理控制的重要组成部分,能有效缩短交货期,是提高交货准确率的关键。物料计划管理有四方面组成:一是明确管理职责,物料部门计划人员应对生产组织、计划、控制等负责,企业应建立对物料管理整体负责的职能部门;二是落实绩效指标,交货期为客户定单之日到发货之日的时间;交货可靠度,为定单细项按时按量交货与定单总项目之比;生产线利用率,为实际生产数量与产能之比;预测可靠率,为销售预测与实际订单相比的正确率;三是制定工作内容,年度物料、生产年度、物料需求等计划;四是做好计划实施,就是做好物料计划和控制的两种基本方式,物料需求计划制,即批生产系统和准时生产制,即重复生产动作系统。
②建立物料管理控制
物料管理控制从四方面着手:一是以销售订单为依据制定生产计划,并平衡库存水平;二是以生产计划为依据制定物料需求计划,组织订货,并综合平衡库存;三是严格按ABC分类法准确控制库存,并达到安全存量;同时,合理控制产品库存,成品按时及时放送客户,以降低库存占有成本;四是做好呆滞、废料的防治与处理。
(2)权限管理创新
①建立物料总控机制
公司健全了各项规章制度和流程,建立了物料总控机制,包括申请制度、授权人的批准权限、价格审批制度;并制定了采购申请、签订采购合同、订货、收货、入账等工作流程,实现了生产经营标准化的物料管理体系。
②建立分权制约制度
公司制定了各级权限管理制度,进行职务分离,不同部门、不同岗位、不同人员根据各自负责不同授权,开展工作,并相互制约。如采购,建立采购与付款不相容岗位相互分离、制约、监督责任制,请购审批控制、采购与验收控制、付款控制、监督与检查。
(3)信息管理创新
①建立物流管理网络
公司建立了物料管理SAP系统,实现了物流、资金流信息化管理,大大提高了企业综合竞争力。
②建立权限管理规程
[关键词]高校食堂 自主经营 成本管理
成本管理是我校食堂日常经营中必须高度重视的问题。尤其是在自主经营以后,我校的食堂应该按照市场经济的要求进行管理。
一、我校食堂成本的构成
总的来看,我校高校食堂成本包括食堂在日常经营过程中的各项开支,分开来说,它主要包括三个部分:直接成本,即经营过程中所耗费的主、副食以及调、配料等等,另外能源也是其重要组成部分,这是食堂成本中最主要的部门;人工成本,即经营过程中的人工费用,包括工资、奖金等等;管理费用,即食堂管理部门的各种开支,如办公费用以及物资采购费用等。
二、我校食堂自主经营下成本管理的现状
我校食堂采取自主经营的模式,这也是目前我国大多数高校食堂所采用的经营的模式。我校成立后勤集团,由后勤集团对食堂进行管理,本着为高校服务的宗旨,采用市场化的管理方式对食堂进行管理。虽然我校食堂实现了自主经营,但是在成本管理方面仍然存在着诸多问题。第一,食堂的管理制度不够健全,管理人员的水平也有待提高。第二,实际工作中缺乏一套权责明确的机制,不能充分调动员工的积极性。第三,我校食堂虽然实行自主经营,但是员工在思想上并没有树立起竞争意识,思想依然停留在卖方市场的阶段,认为我校学生不得不在食堂就餐消费。这种思想的存在导致我校食堂在管理上不思进取,经营方式老套,缺乏对市场变化的应变能力。第四,我校食堂的采购制度仍然不完善,缺乏相应的监督机制,成为成本管理的一大漏洞。第五,食堂仓库管理的水平也比较差,仓管员成本控制意识薄弱,不能做到严格把关,导致用料的随意性以及浪费现象的泛滥。最后,食堂管理中的成本核算工作存在严重不足,这一点我作为一名食堂会计深有体会。由于成本核算工作方面的漏洞,食堂成本管理中的成本计划、 决策等工作都难以认真落实。成本核算工作在实际中存在的问题是虽然物资入库的记录比较较详尽,但是在验收、盘点等环节却不够严密性,因此不能合理地计划成本定额以及出料率,成本计划以及成本决策也就缺乏可靠的数据作保证,从而加大了成本管理的难度。
三、完善自主经营下的成本管理
我作为食堂会计人员,目睹我校食堂成本管理中的一些问题,根据自己的经验和体会,提出加强食堂成本管理的几点措施和意见。
(一)改革成本管理的制度
我校食堂成本管理中之所以存在着这么多的问题,很大程度上是因为成本管理制度不够科学。我认为,首先应当建立岗位责任制,层层分解成本管理的指标,规定每一个岗位的任务,让每一个员工都参与到成本管理当中来。其次,要根据我校食堂的具体情况制定出符合实际的成本管理制度,并且分派管理人员,监督制度的落实工作。最后,可以尝试成本管理的激励机制。食堂在建立好成本管理制度以后,需要形成严格按照制度办事的风气,任何环节和任何个人都不能违背成本管理制度。在制度实施的过程当中,可以尝试采用激励方式。激励包括正激励与负激励,正激励是奖励那些符合成本管理制度要求的行为,以鼓励员工积极参与到成本管理当中去;负激励则是惩罚那些违背成本管理制度的行为,杜绝类型行为的再次出现。总而言之,激励方式可以从正反两个方面促进成本管理制度的落实。
(二)要做好采购工作的控制和监督
作为会计人员,通过收支情况可以发现采购进货是成本管理中的重头戏。我认为要想做好采购管理,要建立一个专门的采购机构。目前情况下,食堂内部自己组织采购,整个过程缺乏监督,因此可以考虑成立采购部门,由它负责采购工作。食堂方面根据学生就餐量以及消费热点开出采购的清单,由采购部门根据食堂清单进行采购。同时,食堂也要做好市场调查工作,监督物资采购部门采购物资的价格。对物资的采购质量、价格有权提出疑义。如果物资的采购价格高于市场价格,食堂方面可以提出质疑,而采购部门应当把此类情况当做采购事故来进行处理,找出具体的原因,通过货比三家买到物美价廉的产品,降低进货成本。除此之外,如果是大宗物资采购,则要统一招标,规范进货的渠道。
(三)生产过程中要做好成本管理工作
我校食堂在原料的浪费现象比较严重,这就大大增加了成本支出。因此,我认为做好成本管理工作就需要提高操作水平,减少原材料的浪费。首先,食堂工作人员应该提高自己加工技术,严格按照操作程序进行加工, 达到规定的净料率。例如在切配过程的中应当根据原料的具体情况尽量做到大料大用或者小料小用。要严格按照规定进行配菜,不能凭借自己的经验随手抓取,这个问题在我校食堂中并不少见。其次,食堂的工作人员要提高自己的烹调技术,在烹调的过程中严格按照菜谱放入调味品,把握好烹调的时间以及火侯,尽量减少出现废品的现象。除此之外,生产过程中的水、电、燃料费用也是食堂成本的重要组成部分,通常情况下占到成本的10%左右。因此食堂应当委派专职人员负责检查日常工作中食堂员工的操作,杜绝人为浪费的现象。
总而言之,作为一名会计人员,我从亲身经历中深切地体会到加强高校食堂的成本管理对于改善高校食堂的管理水平、提高经济效益有着非常重要的作用,因此需要引起人们的高度重视。
参考文献:
[1].张威梅.自主经营模式下高校食堂成本管理探讨[J].财经界・学术版.2010
热电厂通过规范和强化成本管理,能够有效地降低生产消耗,提高经济效益,为此,本文主要从热电厂物资采购中的成本管理、日常运行中的成本控制、对成本应用进行监督激励等进行了简单分析,并提出了强化成本管理保障措施。
【关键词】
成本管理;保障措施;生产消耗;经济效益
热电厂要强化物资供应管理,坚持节约与开发并重,提高能源利用率,降低能源消耗,并注意新技术的应用,引进先进的管理理念,改进企业成本管理制度,加强成本控制的宣传教育,从而促进成本降低,提高企业效益。
1 热电厂生产资料的成本管理
首先,要从燃料管理入手,热电生产中,燃料占生产成本的60%左右,对燃料成本的控制主要是降低燃料的购买价格,提高燃料的品质,加强燃料的储备管理,为了发挥集团采购的价格优势,本厂的燃煤,统一由集团公司集中供应,同时,本厂作为临江工业园区的配套企业,担负着周边8公里范围之内企业的供热任务,不但要确保生产的安全,同时还要确保供应的安全,所以燃煤库存量的管理,是成本管理的一项重要工作,在日常的生产管理中,煤炭库存量,既要满足生产的需要,又要兼顾成本的核算,对此公司领导组织运行部、财务部等相关部门,进行仔细的分析,在做好煤炭市场分析,把握好进煤时间节点的基础上,控制合理的库存量,最大限度的降低成本。
其次,从设备维护及其备品备件采购管理入手。做好生产辅助材料及设备备品备件的采购成本控制,在确保生产正常运行的前提下,结合公司实际情况,全面梳理采购业务流程,完善采购业务相关管理制度,对采购计划的编制、到货验收、财务结算、审计等管理事项予以明确,确保物资采购的全过程有章可循、责任落实,对于大额的物资采购,必须以公开招标的形式,选择合格的供应商,对一些零星的采购,也要做到货比三家,全面核定各种物资采购计划价格,做为采购的指导标准。
2 热电厂日常运行中的成本控制分析
首先,应当寻找服务与成本之间的最佳契合点。对顾客价值、成本进行正确的评价,这主要是因为消费者自身的购买行为在很大程度上取决于其对获取利益的满意度、愿意支付成本。同时,还要不断的改进服务质量,提高供热附加值,这样也可以实现降低蒸汽价格之目标。需在热电厂供热成本限制范围之内确定。其次,要收集各种有效信息,不断改进工作。在热电厂日常运行中,必须要要注重各种信息的收集与分析,特别是关于市场运行信息和电厂运行状况信息数据的分析,建立好相应的台账,在一定的阶段内,进行数据分析比较,从中找出问题,并及时对症处理,从而不断改进成本控制方案。
3 对成本应用进行监督激励
企业必须要树立全新的成本控制理念,增强成本控制意识,从企业的全局和整体出发,加强对企业成本应用的监督激励,具体可以从以下方面入手:
首先,企业要生存、发展,就要保持企业员工的自律性和自觉性以及积极性,为此,就需要建立岗位职责约束制度和职责监督机制,确保所有员工参与成本控制工作中。
其次,建立完善的用人机制和责任追究制度,坚持正确的用人方针,进一步完善权力约束监督机制,充分发挥职工的本职作用,以达到成本控制目标。
第三,建立完善的激励制度。要重视员工的素质教育,强化员工自我激励,在成本管理中,针对员工个体,采用各种手段,提高员工的理论素质,强化员工的道德修养,增强员工进取意识,明确管理的内容、方法和对象,加强全方位的控制,不仅有利于成本控制目标的实现,而且能够更好地适应现代经济环境特色,以构成完善的企业成本控制管理体系。
4 强化成本管理保障措施
通过加强成本控制与管理,能够有效地提高企业管理效益。热电厂在实际的成本管理中,提出了以下成本管理保障措施:
4.1 加强科学管理
要加强热电厂成本的科学管理,其重点在于一个细字,比如以热电厂的物资采购为例,可以推进精细化的管理模式,创新管理制度,采用制度管理团队,与此同时,还要强化工作人员的科学意识和管理意识,在工作中做到重程序、重节约、重时效、重质量、重效果,所有工作人员均要做到精益求精。
另外,要对立科学的管理理念,将自己的精力放到为企业节约每一分钱上,比如可以建立科学的管理制度,在工作中严格按照制度办事,从而对企业物资源共享采购、供应保障工作的顺利进行奠定基础。
4.2 规范成本管理程序
热电厂要立足于其实际,结合现有的生产运营情况,建立适应于本企业发展的成本管理程序,规范企业物资采购、业务流程,严格经费审批程序。同时,要强化全面预算管理,保证热电厂各项成本费用的可控性;强化对成本指标的全过程控制,保证预算管理的刚性执行。在此过程中,还要不断的建立和完善成本预警管理机制,从而实施成本的动态化管理;对变动的成本加强管理,并以此为基础,有效降低生产运营过程中的相关费用开支。在指标对标管理过程中,一定要积极开展各种管理对标活动,通过不断的创新管理理念,挑战传统的的管理方法,从而发现和挖掘深层次的管理问题,在规范成本管理程序中,促进热电厂管理水平的不断提高。
4.3 重视成本管理考核
企业在制定激励机制的同时,必须要以实际考核为主,不断地完善成本目标:一是建立完善的考核体系,二是建立完善的考核办法,三是提高成本目标考核的综合运用水平,增强考核的透明度,结合监督机制的激励作用,教育和引导员工充分认识到成本控制和管理的重要性。
4.4 引入战略成本管理
在现代经济条件下,企业所处的经济环境不断变化,因此,必须要顺应现代市场的发展需求,引入现代战略成本管理,加强对企业员工的优化配置,充分发挥人力资源的作用,同时,加强对重点对象的跟踪考察,真正地做到任人唯用,同时,要保证监督渠道的畅通,以全面提升员工自我管理、自我完善的能力。
关键词:矿山设备管理 设备管理制度 企业增效
中图分类号:F426 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2013)06(a)-0147-02
机械化程度较高的大型石灰石矿山,生产工艺流程通常为:穿孔爆破铲装运输矿石入采面竖井电机车运输颚破破碎锤破破碎皮带运输矿石至成品仓。生产过程是流水线,在整个工艺流程中有多种大型矿山设备,设备之间环环紧扣,哪个环节出现问题都会影响生产的进度,设备运转率的高低直接影响了企业的生存和效益。所以,加强矿山的设备管理尤为重要。近年来,我们在抓设备管理的实践中,也凿实感到设备管理的重要性。因此,在设备管理的过程中,我们不断地优化创新,积累了一些好的加强设备管理的方法,对企业的节能增效做出了贡献。这些方法将在文章中逐个介绍,希望与业界的同行共享,相互学习,共同探讨。
1 建立健全设备管理制度
提高设备的运转率、完好率,制定出设备管理的各项规章制度是关键。制定设备管理评价体系能够完善设备管理工作,强化设备管理效力。机械设备在高速运转中不断磨损,精度和效率也在不断下降,为了保证设备能保持良好的技术状况,需要制定出合理的定检定修制度。随着设备技术的不断更新,必须制定出相应科学完善的设备管理制度,充分发挥制度的作用,严格贯彻执行。为此,我在公司副总经理专门领导、协调下,组织专业技术人员制订出新的公司设备管理制度及相应的各项规章制度,保障了设备管理工作有单可循,有据可依,从而保证了设备的良好状态和安全稳定地运行。
2 搞好设备的现场管理,提高设备的运营效率
设备管理的重点就是现场管理。为保证设备的正常运转,规定车间设备管理人员坚持定人定机、分片负责的管理办法;坚持制度过硬,严肃查处违章违纪行为;督促车间人员做好设备的大、中、小修;同时,做好日常保养,提高设备的运转率。
2.1 加强对操作人员的管理
设备管理是以提高设备综合效益为目标,即以最小的投入力争获得更多的产出,并且要确保生产安全。随着自动化程度的提高,生产对设备的依赖程度不断提高。因此,影响效益的关键要素将是设备。作为设备操作者,精神状态是影响设备效益的主要因素,所以,加强对操作人员的管理十分必要。我们要求操作人员和车间管理人员必须坚持设备操作规程,不许违章操作;同时,认真填写设备运行记录表,作为年终评选红旗设备和操作能手的依据;督促他们正确使用,认真保养设备,取得了明显效果。
2.2 实行设备的分类管理
通过对设备进行分类的办法,实现对设备进行有效的分类管理。根据设备的不同类别,制定不同的设备巡检、维护、保养、维修等方案,并安排投入不同的人力、物力、财力,从而达到降低成本、提高设备管理水平的目的。
根据公司的设备在生产流程中的重要程度进行分类,原则上是突出重点,兼顾一般。一般将矿山设备分为三大类:A类设备是指设备发生故障后造成生产系统大面积停产对矿山产品的产量、质量、人身和设备安全影响程度严重的;B类设备是指设备发生故障后,造成局部影响的,对矿山产品的产量、质量、人身和设备安全影响中度的;C类设备是设备发生故障后不造成生产系统停产,对矿山产品的产量、质量和人身设备安全影响小的。我们的管理办法是:由公司副总领导设备科管理人员,对A类设备进行管理并对其技术状况经常检查,并优先投入人力、物力、财力进行定期维护,以保证配件的供应;对B类和C类设备由车间设备管理人员进行管理,由设备科制定管理制度,对车间设备管理人员进行奖惩。从而提高了设备管理水平,保证了生产的正常进行。
2.3 抓好设备的点检定修
设备的点检定修制是已被实践证明的现代化管理方式,是全员检修管理制度的重要现实形式。它是通过对设备按照规定的检查周期和方法,进行预防性检查(即点检),取得设备状态情况并制定有效的维修对策,把维修工作放在设备发生事故和故障之前,使设备始终处于最佳状态。根据实际情况,对重点设备要求车间派专人按时对设备进行点检并做好记录,由总经理组织公司有关人员对设备进行每月的运行安全状况联合检查,发现问题及时整改。这样执行的方式,保证了点检的认真执行;为设备隐患的及时发现和处理提供了可靠的依据;使设备运转率逐年提高,故障停车率不断下降;满足了高水平快节秦的生产需要。
2.4 确保设备配件采购质量
为及时满足设备维护需要,避免假冒伪劣配件进入生产领域,确保设备正常生产,我们强化了采购管理:从源头抓起,理顺进货渠道。首先,验证供应商的资质、生产规模、技术力量;其次,配件购进后实行入库把关与生产单位认可的办法,使假冒伪劣配件被拒之门外。从而优化了配件采购工作的有效性,堵住了次品配件流入的源头,为经济高效的生产创造了条件。
3 加强设备的能耗管理
设备的运转需要能源,节约能源与设备管理及企业效益密切相关。节约能源必须实行全员管理及能耗定量管理,需广泛地开展节约能源教育工作,做到消灭设备的跑、昌、滴、漏现象;凡经大修的设备必须恢复原有的性能和效率;加强设备的维护保养工作,保持良好的技术状态;对耗能高、效率低的设备必须进行改造和更新。提高能源利用率和节约能源,对缓解能源日趋紧张的供需矛盾,确保企业能健康持续地发展具有非常重要的意义。
几年来,我们建议公司先后淘汰了耗能高的活塞式空压机、锤式破碎机500 kW JO2系列电机,分别更新了螺杆高风压空压机、节能型Y系列500 kW电机,从而节约了大量的能源,确保了企业能健康持续地发展。
4 抓好新购设备的技术培训
对新购设备要求厂家派专业技术人员,按照会使用、会保养、会检查、会排除故障的四会要求进行现场培训,并作为交验手续的必要条件。
几年来,公司由于生产形势的需要,新购置了5台SGA3722自卸矿车、4台RHP825E空压机和卡特336D挖掘机。我们在严把设备入厂关的同时,还把使用与维护的现场培训作为主要工作来抓。生产厂家技术人员对我公司受训人员要认真地教,使他们了解设备的结构原理、技术性能、操作方法和基本的维护保养知识,从而提高了设备利用率及企业的生产实力。
5 结论
通过自己多年在设备科的工作实践,使我感到加强矿山企业设备的科学管理是一门非常大的学问。要想管理得好、管理得科学,必须制定科学的管理制度、采用高效的管理方法、深入细致的管理工作、落实并监督管理的执行情况、节能降耗和提高经济效益的管理理念、顾全大局的管理意识并不断学习设备的新技术。只有这样,才能达到我们的管理目标:产量要高,设备消耗要低,设备的事故要少或无,生产的利润要高;也只有这样,才能使设备的有效运转率提高,使企业获得更大的经济回报,为企业的增效多做贡献。
参考文献
[1] 李葆文.简明现代设备管理手册[M].机械工业出版社,2004.
[2] 赵艳萍,姚冠金,陈俊.设备管理与维修[M].2版.化学工业出版社,2010.
[3] 刘艳丽.矿山机电设备的现代化安全管理措施研究[J].能源与节能,2012(11):125-126.
关键词:油田设备 进口引进 采购管理措施
中图分类号:F273.4 文献标识码:A
文章编号:1004-4914(2010)11-250-02
一、进口设备采购管理的含义
油气田生产企业进口设备过程中影响因素复杂,产能项目建设工期紧,管理人员流动性大,场点分散,国际技术垄断、货源紧缺。使得油气田生产企业的进口设备组织管理工作非常复杂。不断提高企业的技术装备水平,是我们当前研究的主要内容和问题。
石油石化行业是一个跨学科、多专业相互配合的高度技术密集型行业。综合了机械、电子、化工等多个行业产品,在地质分析应用、数据处理、开发建设等多个专业需求大量高、精、尖设备仪器,其中有相当一部分国内制造业还不能满足实际需求,需要引进国外先进设备、仪器、软件采完成满足相关业务的需求。
进口设备采购管理就是通过各种可行的采购方式,有效获取所需要的国外资源和服务。并按照国际贸易规则,对相应供应和服务合同进行有效管理。作为采购管理的一部分,油田企业的设备采购管理目的也很明确。就是有效的补充油田科研和生产所需的分析和保障能力。
二、油田进口设备采购的特点
1.投资金额大。有的一套设备(或精密仪器)采购总金额就达到几百万甚至上千万元人民币。如在气田进口的大型压缩机组一套就是200多万美元。
2.集中度高,投资取向明显。以油田生产骨干单位为投资主体群,如研究院所、气处理厂、井下公司等。
3.技术含量高,构造复杂,一套设备或仪器往往容纳了数字化的高端技术和复杂的机械构造。
4.进口采购计划下达时间紧。一般计划下达集中在年初和年末,主管部门和用户都要求紧急的运行计划,采购组织协调难度往往很大。
5.多种销售并存,进口设备既有与国外厂家直接销售、也有国外厂家的国内办事处、国外厂家销售商及外贸公司等。
三、长庆油田进口设备采购的具体做法
中国石油长庆油田分公司成立于1970年,总部在陕西省西安市,主营鄂尔多斯盆地油气勘探、开发、生产、储运和销售业务。油气田分布在陵甘宁蒙晋5省(区),主要有安塞、西峰、马岭、城壕、华池、吴旗、靖安、绥靖、靖边、榆林、长庆苏里格等区块,现有用工总量7万多人,资产总额过千亿元。是中国石油第二大油气生产企业,也是近10年来我国油气储量、产量增长速度最快的油气田企业。随着企业的发展,尤其是气田建设进入了快速发展阶段,关键设备和技术方面仍需从国外引进,下面就长庆油田的进口设备采购工作的具体做法进行简要阐述。
1.严格执行国家有关法律,实现规范操作。根据《中华人民共和国招标投标法》、《机电产品国际招标投标实施办法》、《中国石油天然气集团公司货物进口管理实施细则》等有关法律法规、管理规定,结合油田公司油气生产的特点,目前长庆油田依照中油集团和股份公司的要求,对技术设备引进工作实行统一管理、统一程序、一个窗口对外的原则。规范技术设备引进工作程序,强化管理与监督体系,确保公司经济安全有效运行和油气田生产建设的正常进行,提高工作效率。
长庆油田进口设备是指从境外市场上采购设备、仪器仪表、专用管材、工器具、计算机软硬件、各种零(配)部件和元器件、原材料、化学助熟、各种技术及服务等。
2.充分利用“外事、外贸、外经”的互补优势。依据“能源一号”和“中国国际招标网”等网络,建立广泛的网络关系,获取国际上先进技术设备信息,增加可选性,降低引进风险和成本,加大引进设备设计中技术数据和技术性能准确性的审核力度,严把供应商入网关。加大对已入网供应商的动态考核力度。严格按照合同有关要求组织多部门联合验收,确保引进设备质量满足油气田正常生产的需要。
结合中国石油为贯彻落实“以经济效益为中心加快发展”的方针,规范集团公司的进口设备工作,在总结执行(94)中油计字第291号文情况和听取各油田企业意见的基础上对《集团公司进口设备工作管理办法》(试行)作了修定。使集团公司进口设备工作做到科学管理、有章可循;引进项目的审批实行集团公司与油田企业分级管理,进一步扩大油田企业在引进工作中的自和建立责任制,集团公司主要负责协调、服务、监督、检查等工作;要建立健全引进机构,做到决策和采购严格分开,形成必要的制约和约束机制;改进对外采购方式,积极推行招标采购方式。创造公开、公平、公正的竞争环境。
3.注重培养战略供应商,完善管理制度。进口设备供应商关系管理是油田建设、生产、科研上的一个基本的环节,是对进口设备供应商的现状、历史、提供的服务及合同、资金、信用、合作关系等进行全面的管理和支持。长庆油田通过多次召开供应商培训班。建立供应商信用评价机制。对进口设备供应商进行入网审查等培养一批具有实力、服务信用好的进口设备供应商。并相应制定了供应商管理、审查、入网登记、奖罚等管理制度。
4.研究业务政策、努力缩短生产维护材料的进口周期、提高经济效益。根据油气田生产实际,在市场调查和预洲的基础上,分析各种物资的供需变化趋势,超前准备,准确把握,及时审核,定期成批上报计划,为后续采购提供了可靠的保证。在计划上报后,我们根据料性进行分类,制定采购方案,实行相对集中采购,以招标、多家竟价、直接签约等方法,有效地缩短了采购周期,节约了采购成本。在设备引进工作中,紧紧围绕油气田建设项目科研、审批、设计周期长、建设周期短的特点,提前跟踪项目的进展情况,及时与项目组、设计单位沟通,掌握建设项目中的重点长周期进口设备的信息,实现了超前审批,提前实施,按时交货的目标。
5.不断增强保密防范和廉洁自律意识。设备进口业务要不断的与国内外各界商业人士联系与合作,要求相关人员必须保持清醒的头脑、具有很强的保密防范和廉洁自律的意识。为了做到警钟长鸣,时刻保持警惕,我们的做法是:一是定期参加保密和廉洁清正学习,不断提高认识;二是要求各种进口设备业务商业资料由专人管理,制定了严格的商业资料保管和借还制度。防止了商业机密外泄。三是涉及招评标办法、标底等内容,严格按照开标前由全体评委和监督人员共同讨论确定,评标办法确定后直接进行开标,开标后任何人不得与投标商进行私自联系,不得泄露与招标有关的任何信息,减少了泄密的机会;四是在开标后要求投票商代表填写《进口设备业务招投标工作程序测评意见书》,起到了内外监督,相互制约、互相督促作用。
6.齐心协力,严把引进设备的质量关。引进工作始终坚持了质量第一的原则。在招标和谈判过程,要求使用单位、设计单位的技术人员参与,同时邀请机关相关处室的技术专家共同进行技术讨论与确认,把好技术设备与材料引进的第一关;在合同条款中还根据进口设备的实际情况设定了不同的质量保证条款,明确了质量标准、质量要求及发生质量问题的处理方案;在验收中,使用单位严格依据合同对规格型号、数量、外观质量等进行认真核对和检查,并建立了计划、库管、使用人、项目或采办站负责人四级验收签字制度,做到了进口物资的统一验收、统一管理、统一发放;确保进口设备的质量合格率达到了100%。
7.加强结算,不断缩短结算周期。在油气田重点项目的引进过程中,我们积极与集团公司物资公司、中油技术开发公司保持沟通与联系,定期跟踪合同的执行情况和生产进度,提前安排资金,按时开具信用证,及时协调订舱、办理免税报送手续。针对进口设备合同结算复杂、周期长的实际情况,我们要求外贸单位、报关运输部门、供货商、各二级单位验收郫门,做到货到及时验收、及时开票、及时转票,定期核对账务,做到了三方账务日清月对,确保设备引进成本的不断降低、缩短采购周期。
组长:略;成员:略。
领导小组下设办公室:
主任:副主任:
二、加强公共节能培训及宣传
1.大力开展节能宣传教育活动
本单位、本系统,各公共场所要结合实际。有针对性地开展形式多样、内容丰富的节能宣传活动,要广泛利用各种媒介,宣传公共场所节能方针政策、法律法规及其在经济社会发展中的示范作用和重要意义,引导干部职工正确认识国情,增强节能意识,增强能源节约的紧迫感和责任感,做到人人崇尚俭朴节约,形成浪费可耻、节约光荣的良好风尚。
2.构建节能工作交流平台
促进公共场所节能工作和信息的交流,要利用工作研讨会、表彰会和节能技术、产品推介会等形式。激发广大干部职工的节约热情,增强节能工作的有效性。同时,要及时通报我区公共场所节能工作的进展情况和成效,宣传各单位在资源节约中的先进经验。
3.做好节能培训工作
分期分批对我区公共场所的物业管理人员和能耗统计人员进行节能知识培训,区政府办和有关职能部门要充分利用技术优势和信息优势。提高现有节能管理水平。同时,各公共场所要经常进行能源教育和日常节能技术、技巧培训,培养广大干部职工良好的用能、用水习惯,形成“人人节约、事事节约、处处节约”良好氛围。
三、扎实开展能耗统计工作
1.进行既有办公建筑分项计量改造
按照先易后难、以点带面、循序推开的原则,全区公共场所的办公建筑要根据实际情况。加快既有办公建筑能源计量设施改造,逐步实现能源消耗分户、分类、分项计量,保证用能数据统计准确完善。
2.建立能耗统计信息管理平台
建立全区公共场所能耗数据库,依据全区公共场所能耗普查统计数据。并定期进行维护。此基础上,逐步建立起全区公共场所用能管理网络化、数字化信息平台,并根据用能情况,及时对部分能耗高的单位进行专项调查,不断提高我区公共场所用能管理效率,推动我区公共场所节能工作深入开展。
四、降低公务用车油耗
1.加强公务用车配置管理
控制公务车辆编制和规模,严格执行公共场所公务车辆配备配置标准与管理办法。优先采购节能环保型汽车和清洁能源型汽车,加快淘汰高油耗、排放超标的车辆。
2.加强公务用车日常管理
完善区级公务用车档案,健全公务车辆使用管理制度。推行单车能耗核算,定期对公务用车油耗情况进行公示。加强公务用车动态管理,对公务用车车辆采购、检测维修、报废更新、能耗状况等实施动态管理,不断提高公务用车使用效率。
五、降低水、电消耗(核准较上年降5%)
2011年实现以下节能目标:全区公共场所单位建筑面积年耗电量(度)人均年耗水量(吨)单车耗油量(升)均下降5%节能灯具使用率达到90%以上;节能洁具使用率达到90%以上;力争创建一批节约能源资源(节电、节油、节水等)试点示范单位。各公共场所要结合实际情况,以2008年为基数。分别制定相应的节能目标。
六、积极推广节能技术应用
1.加快用能设备节能改造
对耗能量大的空调、电梯等用能设备,逐步淘汰高能耗的空调、计算机、打印机等用电设备。综合考虑费效比的基础上,采用变频调速、无功补偿等节电技术进行节能改造,提高能效水平。
2.积极应用节能新产品
逐步淘汰高能耗灯具(包括T12直管型荧光灯和白炽灯)更换为节能灯具;楼梯、大力开展公共场所“绿色照明”行动。
应安装节能技术较为成熟的延时开关或感应开关等自动控制装置,走廊、卫生间等公共场所的照明。杜绝长明灯现象。逐步更换公共场所办公区内的水龙头、洁具为节水型器具,杜绝跑、冒、滴、漏和长流水现象。年年底前,全区各公共场所要逐步完成节能灯具和节水型器具的更换或节能改造工作。
七、抓好公共场所建筑节能
1.抓好新建建筑节能设计和全过程监管
积极推广和应用节能新技术、新产品、新材料,全区公共场所新建及改扩建建筑全面执行现行建筑节能设计标准。提高保温隔热性能,减少采暖、制冷、照明能耗。建设主管部门要逐步建立和完善公共建筑设计、施工、运行、维护各阶段节能跟踪管理体系,强化对新建建筑节能的全过程监管;积极组织开展建筑节能新技术、新产品、新材料在新建区级公共场所办公建筑中的试点和示范。政府投资主管部门要严格控制公共场所建设项目的建设规模和标准,统筹兼顾节能投资和效益,对建设项目进行节能评估和审查,对未通过节能评估和审查的建设项目,一律不得审批、核准或开工建设。
2.加强既有办公建筑的节能改造
制定全区公共场所既有建筑节能改造计划,加强对建筑能耗的监测、统计、审计和公示。针对我区公共场所不同建筑特点和能源消费类型。逐步开展既有办公建筑的节能改造试点和示范,并积极做好试点成果的推广应用工作。做好全区公共场所既有办公建筑节能改造设计审查备案和竣工验收备案。鼓励公共场所采用合同能源管理方式,委托节能服务场所进行节能诊断、设计、融资、改造和运行管理。公共场所选择物业服务企业要考虑其节能管理能力,物业服务合同中必须载明节能管理的目标和要求。
八、提高办公设备节能效果
充分利用自然通风,全区各公共场所要严格执行国家有关空调室内温度控制的规定。改进空调运行管理。电梯系统应当实行智能化控制,合理设置电梯开启数量和时间,加强运行调节和维护保养。办公建筑应当充分利用自然采光,使用高效节能照明灯具,优化照明系统设计,改进电路控制方式,推广应用智能调控装置,严格控制建筑物外部泛光照明以及外部装饰用照明。对网络机房等地的用能情况实行重点监测,采取有效措施降低能耗。减少空调、计算机、复印机等用电设备的待机能耗,及时关闭用电设备。
九、加强公共场所节能采购管理
1.落实节能产品政府采购制度
对节能环保产品实行优先采购。通过节能产品政府采购管理,区政府采购管理部门要根据节能产品政府采购政策及国家有关规定。健全节能环保产品政府采购评审体系和监督制度。
2.扩大政府节能采购范围。
逐步扩大政府节能采购的实施范围。对空调、计算机、打印机、复印机、照明产品、用水器具等办公设备,区政府采购管理部门要将工程和服务采购列入政府节能采购中。应依法优先采购或者强制采购高效节能环保产品。进一步完善公共场所节能产品、技术、服务征集制度,建立跟踪、监测和优选淘汰机制,推广先进节能产品和技术。
十、加强监督检查工作
1.切实抓好能耗公示工作
将全区公共场所的水电油气和车辆用油、维修费用等耗费,规范能耗统计报告工作的基础上。每季度面向社会公示,自觉接受全社会的监督。建立健全公示后的跟进”机制,加强对公示数据的分析和通报、异常能耗的反馈和处理等工作,使公示起到应有的监督效果。