节能减排管理办法精选(九篇)

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第1篇：节能减排管理办法范文

一、以部署“公共机构在行动”为主线，规划全年的节能工作

年初，局制定下发了以“减少污染、珍爱家园——节能减排作表率”为主题的“联合环保——公共机构在行动”系列活动方案，明确活动分管领导和联络员，采取切实可行的措施，分阶段实施“宣传发动营造氛围、义务植树绿化家园、节能减排我先行、建设环保节能机关、环保节能作表率大讨论”五大内容的活动，各项活动按计划推进并取得明显成效。

二、以做好公共机构节能工作为抓手，推进《办法》的学习贯彻

通过做好公共机构节能考评迎检工作，我局组织全局人员逐条按照《公共机构节能工作考评评价暂行办法》的要求，进行自查，总结经验、查找不足，提出措施、落实整改。通过迎检及组织局相关人员开展节能知识考试，进一步深化了对《节能管理办法》的学习，不断增强机关公务人员参与环保节能责任感、使命感，发挥了公务人员在“构建环境友好型、资源节约型”社会建设中的表率作用，促进全局机关形成了“节能减排、保护环境”的生态文明风尚。

三、以组织开展节能宣传周为平台，发挥宣传示范引领作用

我局开展了以“倡导节约文明，引领节能行动”为主题的公共机构节能宣传周系列活动。通过6月12日开展“绿色出行日”活动，6月17日开展“能源紧缺体验日”、停开机关空调、公共场所照明1天，在接待场所张贴节能宣传画等措施，进行活动宣传，扩大活动影响，通过自身的引领、示范和表率，增强了机关干部的节能意识，普及了节能政策知识和节能常识，提高了节能管理水平，推动全社会营造“环保节约，人人参与”的良好氛围。

组织全局机关干部参加市“全民节能活动”。成立专门小组负责开展全民节能活动，领导小组及时制定工作方案，组织全局学习通知精神，明确机关节能活动和家庭节能活动的内容，全局机关干部积极主动参与全市公共机构能源紧缺体验日活动，确保活动取得实效。

四、以规范公共机构节能机制为抓手，做好监督检查等日常管理工作

制定公共机构节能工作计划,明确公共机构节能工作的目标任务、工作要求，进一步规范公共机构的组织建设、制度建设，加强日常管理、开展经常性的监督检查。

1、明确目标。我局结合工作实际，制定了节能减排工作目标，重点在创建节水型社会载体建设方面做好工作。紧紧围绕节水型社会建设目标任务，认真落实各项载体建设工作措施，已取得显著成效。

第2篇：节能减排管理办法范文

一、指导思想

以科学发展观为指导，以建设资源节约型、环境友好型社会为主线，紧紧围绕“北跃、南拓、中兴、强县”发展战略，把节能减排作为调整经济结构、转变发展方式的重要突破口，采取有效措施，遏制高耗能、高污染、高排放企业过快增长；坚持源头控制与存量挖潜、依法管理与政策激励、突出重点与全面推进、发挥市场机制作用与实施政府宏观调控相结合，努力营造有利于节能减排的体制环境、政策环境和市场环境，依靠科技进步，动员全社会力量，扎实做好节能降耗和污染减排各项工作，确保实现我市节能减排目标。

二、主要目标

（一）万元GDP综合能耗：省政府下达给我市的目标为降低4.53%，市委确定的超额目标为降低5%；

（二）化学需氧量：削减增量；

（三）二氧化硫：削减增量。

三、主要任务

（一）加快调整和优化产业结构

1.抓紧确定今年淘汰落后产能任务，公布淘汰落后产能企业名单并将任务分解到区、县（市）和有关企业，确保第三季度前淘汰10户企业落后产能。启动电力需求侧管理工作；组织开展好淘汰落后产能过程中的职工安置和再就业指导工作；实施重点用能单位能源利用状况报告制度。（市工信委、市人力资源和社会保障局、市统计局负责）

2.从源头控制高耗能、高排放和产能过剩行业新上项目。各级投资主管部门今年内一律不再审批、核准、备案“两高”和产能过剩行业扩大产能项目。未通过环评、节能审查和土地预审的项目，一律不准开工建设。落实限制“两高”产品出口的各项政策，严格控制“两高”产品出口。（市发改委、市工信委、市环保局、市国土资源局、市商务局负责，有关部门配合）

（二）加快实施节能减排重点工程

1.加大重点项目实施力度。积极争取中央预算内投资和中央财政资金，加快实施十大重点节能工程、循环经济、城镇污水垃圾处理、重点流域水污染治理重点工程建设，以及淘汰落后产能和节能环保能力建设等。按省、市政府期限要求完成松花江流域水污染防治规划项目，按期投入稳定运行，实现新增COD削减量0.3万吨以上。继续加大电力行业脱硫设施和重点非电力行业SO2减排项目建设力度，实现新增SO2削减量0.2万吨以上；市节能减排专项资金要向能直接形成节能减排能力的项目倾斜，8月底前全部下达到位，尽快形成节能减排能力。（市环保局、市水务局、市城乡建设委、市财政局、市工信委、市发改委负责，有关部门配合）

2.积极发展替代能源，促进资源循环利用。加快推进风能、生物质能、沼气以及太阳能、地热能的开发利用，大力实施生物化工、生物质能固体成型燃料及燃煤锅炉实施生物质能改造、生物柴油等具有突破性带动作用的产业化示范项目。着力推进煤矸石、粉煤灰等资源综合利用，加快水泥窑炉余热余压利用、秸秆气化、煤层气发电、垃圾发电等资源循环利用项目建设。加快完善再生资源回收体系建设。（市发改委、市农委、市工信委、市商务局负责，有关部门配合）

（三）加强重点用能单位能源管理

1.努力提高重点用能单位能源利用效率。督促4家“千家企业”在提前完成节能目标的基础上，继续强化目标责任，进一步加强用能管理，提高用能水平，确保新增2.1万吨标准煤节能能力。按照省的统一部署，切实推进年耗能5000吨标准煤以上重点用能单位能效水平达标活动，8月底前组织重点用能单位开展节能管理师和能源管理体系试点。（市工信委、市统计局、市质量技术监督局负责，有关部门配合）

2.健全重点用能单位能源计量体系。继续加大《用能单位能源计量器具配备和管理通则》宣贯力度，9月底前组织各区、县（市）开展对年耗能5000吨标准煤以上重点用能单位落实《通则》情况的监督检查，对达不到要求的重点用能单位予以通报批评，确保重点用能单位能源计量器具配备率达到97%以上、检定合格率达到100%、能源计量档案建档率达到100%。9月底前建立能源计量专家服务队，落实同重点用能单位签订的节能减排服务措施。8月底前在全市化工（石化）行业开展能源计量对标竞赛活动，同时确保参赛单位能源计量器具配备率达到100%。（市质量技术监督局、市工信委负责，有关部门）

（四）加强重点领域节能减排

1.严格建筑节能减排。进一步加强新建建筑节能监管，全市城镇新建居住建筑全部执行节能65%强制性标准、新建公共建筑全部执行节能50%强制性标准，完成既有建筑供热计量及节能改造200万平方米，确保完成期间400万平方米改造任务。城区全面禁止使用实心粘土砖，全市新型墙体材料生产比例和应用比例分别达到40%和47%。推进可再生能源建筑应用示范项目建设，提高可再生能源在新建工程中的应用比例，应用面积占新建工程面积达到3%以上。强化城镇污水处理厂、垃圾处理设施运行监督和管理。（市城乡建设委、市水务局、市城管局负责，有关部门配合）

2.强化交通运输节能减排。组织实施城区公路建设23.8公里；农村高等级公路建设1200公里，竣工通车1000公里；改造危险桥梁25座；组织实施交通运输节能减排项目1项。调整11条公交线路；更新节能环保型公交车辆200台；新增节能型长途客车380台，推动14个货运站场节能改造；推动道路运输行业GPS系统应用，市区内881台长途客车、789台旅游客车全部安装并使用GPS监控系统；启动公交调度指挥中心二期工程建设，完善公交线路调度指挥终端系统，车载设备安装总量达到3000台，监控范围基本覆盖市区公交线网；逐步开展公路甩挂运输，对客车实载率低于70%的线路不得投放新的运力。（市交通局、市发改委负责，有关部门配合）

3.大力推进农业和农村节能减排。新建沼气工程20处，新增农村服务网点80个，新建太阳能路灯15000延长米。积极推进秸秆固体成型燃料和秸秆新型墙体项目建设，大力推广锅炉掺烧生物质、地源热泵和水源热泵供暖、大型沼气、稻壳发电、秸秆气化等节能减排新技术。严格执行农业机械淘汰标准，积极开展农机节油活动，采取有效手段对报废农业机械进行处理，推进大型农业机械更新换代，加强农业机械技术检验及恢复性修理。努力减少农药和化肥施用量，严格控制高毒、高残留农药使用，减少农村面源污染。（市农委负责，有关部门配合）

4.加强公共机构节能减排。全市公共机构能源消耗指标要在基础上降低5%。公共机构夏季空调温度设置不得低于26摄氏度，冬季空调温度设置不得高于20摄氏度，并将这一标准在全社会倡导和推行。严格控制公用设施和大型建筑物装饰性景观照明能耗。积极推进能源计量和监测，实行能耗公告制度，严格节奖超罚。组织对各区县（市）、市直公共机构节电、节水、节油、节气和办公耗材进行检查，杜绝浪费能源资源情况的发生。按照省的要求，年底前完成10家大型公共建筑能源审计试点工作，并公示结果。积极参加全省公共机构节能宣传周和能源短缺体验日活动，普及节能环保知识和方法。加强推进公共机构采用合同能源管理方式实行节能改造。（市机关局负责，有关部门配合）

（五）加大节能减排技术（产品）推广力度

1.继续实施节能产品惠民工程。加大高效节能空调、节能电机推广，年内完成省下达的推广高效节能灯任务，争取实现年节电0.3亿千瓦时以上。年底前，全市城区道路照明、公共场所、公共机构全部淘汰低效照明产品，更换为紧凑型节能灯、高压钠灯或LED等高效照明产品。家电以旧换新数量力争达到10万台。（市发改委、市机关局、市财政局、市城乡建设委、市商务局负责，有关部门配合）

2.大力推广节能减排新技术、新产品。落实政府优先和强制采购节能产品制度，各级政府机构必须执行强制采购高效节能空调、计算机、打印机、复印机等办公设备和照明产品等节能产品制度。开展2项节能减排科技研发项目，重点组织实施8项节能减排技术产业化示范项目。（市财政局、市工信委、市科技局、市发改委负责，有关部门配合）

（六）大力营造节能减排社会氛围

1.进一步加大节能减排宣传力度。加强能源资源和生态环境国情宣传教育。市直主要媒体要在重要栏目、重要时段、重要版面跟踪报道各区、县（市）和市直相关部门节能减排行动，年底前刊（播）发宣传节能减排政策措施、重大行动、工作成效、典型经验等方面的新闻稿件20篇（条）以上，对反面典型坚决予以曝光，充分发挥舆论宣传和监督作用。（市委宣传部负责，有关部门配合）

2.开展节能减排全民行动。组织开展好节能宣传周、世界环境日、低碳家庭和时尚生活等活动。在企业、机关、学校、社区、军营等开展“节能减排全民行动”，进一步增强全民资源忧患意识、节约意识和环保意识。倡导绿色消费、适度消费理念，加快形成有利于节约资源和保护环境的生产方式、生活方式和消费模式。（市发改委、市环保局、市委宣传部、市教育局、市机关局、市总工会、团市委、市妇联负责，有关部门配合）

四、具体措施

（一）强化节能减排目标责任

1.公布节能减排目标完成情况。向社会公告对各区、县（市）政府及节能减排目标完成情况和措施落实情况的评价考核结果。（市统计局、市发改委、市工信委、市环保局负责）

2.加大行政问责力度。各区、县（市）要按照节能减排目标责任制的要求，一级抓一级，层层抓落实，7月底前完成本地区节能减排目标责任评价考核工作，并对未完成目标的单位进行责任追究。到期末，对全市节能减排目标完成情况进行全面考核，实行严格的问责制，对未完成节能减排目标的区、县（市）和行政不作为的部门，要追究其主要领导责任，并视情节给予相应处分。（市监察局、市委组织部、市统计局、市发改委、市工信委、市环保局负责）

3.对重点用能单位施行奖惩措施。已经完成节能任务的用能单位要继续狠抓节能不放松，为完成本地区节能任务多作贡献；尚未完成任务的用能单位要采取有力措施，确保完成节能任务。国有企业要发挥表率作用，加大节能投入，加强管理。对节能减排目标完成好的国有企业予以表彰奖励；对完不成节能减排目标和存在严重浪费能源资源的国有企业，在经营业绩考核中实行降级降分处理，与企业负责人绩效薪酬紧密挂钩，并视情节对企业负责人给予相应处分。对其他不达标企业，实施项目限批或限产，并通报批评。（市国资委、市工信委、市发改委负责，有关部门配合）

（二）完善和落实节能减排相关政策和法规

1.增加节能减排专项资金。各级政府应加大对节能减排技术、产品开发推广及项目建设的资金支持力度。市政府安排节能专项资金1500万元，各区、县（市）政府安排节能专项资金不低于100万元，并于7月底前全部落实到位。（市财政局、各区县市政府负责）

2.完善节能减排价格政策。按照审批权限，落实煤层气发电上网电价和脱硫电价政策，煤层气发电上网电价在脱硫标杆电价基础上按每千瓦时加价0.25元执行，对脱硫电价每千瓦时在现行电价基础上加价0.013元。对电解铝、铁合金、电石、烧碱、水泥、钢铁、黄磷、锌冶炼等8个行业重新界定限制类、淘汰类生产企业名单，加大差别电价实施力度，对限制类加价标准由每千瓦时0.05元提高到0.10元，淘汰类加价标准由每千瓦时0.20元提高到0.30元。（市物价监管局、市工信委负责，有关部门配合）

3.落实节能减排税收和金融政策。认真贯彻落实国家环境保护、节能节水设备和项目的企业所得税优惠政策，资源综合利用企业所得税、增值税优惠政策，以及采用合同能源管理方式实施节能改造项目的增值税、营业税和所得税优惠政策，落实和完善节能减排项目和循环经济试点的各项金融扶持政策，充分发挥税收和金融政策的引导和鼓励作用。（市财政局、市国税局、市地税局、市发改委负责，有关部门、银行等金融机构配合）

4.促进节能服务产业发展。加大对合同能源管理项目的投资、财税和金融政策支持力度，调动用能单位和节能服务公司实施节能改造的积极性。鼓励支持能源审计、节能设计、监测、咨询、评估、清洁生产审核等节能服务机构建设，加快壮大节能服务产业。（市发改委、市财政局、市国税局、市地税局负责）

5.完善节能减排法规体系建设。按照国家和省固定资产投资项目节能审查的有关要求，及时修订完善我市固定资产投资项目节能评估和审查管理办法并组织实施。起草制定市节约能源办法、市用能单位能源审计暂行办法、市中水回用管理办法、市二氧化硫排污权交易管理办法、市二氧化硫排污权交易管理办法实施细则、市循环经济发展指导意见，加快出台合同能源管理项目认定和节能服务公司管理办法等配套文件。完成松花江流域和其他重点污染源企业排污许可证发放工作。（市发改委、市法制办、市工信委、市环保局、市水务局负责）

（三）加大惩罚性措施力度

1.对未完成淘汰落后产能任务的地区和企业实行惩罚性措施。9月底在全市范围内开展淘汰落后产能核查。对未按期完成淘汰落后产能任务的地区，实行项目“区域限批”，暂停对该地区项目的环评、供地、核准和审批。对未按规定期限淘汰落后产能的企业，依法吊销排污许可证、生产许可证、安全生产许可证，各级投资管理部门不予审批和核准新的投资项目，各级国土资源管理部门不予批准新增用地，当地政府责成供电、供水部门停止落后产能生产的供电供水。（市工信委、市发改委、市环保局、市国土资源局、市监察局、各区县市政府负责，有关部门配合）

2.对违规上马的“两高”项目实行惩罚性措施。对违规在建项目，项目所在地政府要责令停止建设，金融机构一律不得发放贷款；对违规建成的项目要责令停止生产，金融机构一律不得发放流动资金贷款，当地政府要责成供电、供水部门停止供电供水。9月底前，市直有关部门组成联合检查组，对违规项目进行核查。（市发改委、市工信委、市监察局、市环保局、各区县市政府负责，有关部门、银行等金融机构配合)

3.对超标高耗能企业实行惩罚性措施。年底前组织开展对全市年耗能5000吨标准煤以上重点用能单位上年度和今年上半年主要产品能源消耗情况的专项能源监察审计，提出超能耗（电耗）限额标准的企业和产品名单。对列入名单的企业，比照限制类加价标准实行惩罚性价格；对超过能耗限额标准1倍以上的，比照淘汰类加价标准执行。（市发改委、市工信委、市物价监管局负责，有关部门配合）

（四）加大考核监督检查力度

1.强化考核和督察。下半年市政府将组成工作组，对各区、县（市）政府贯彻落实本通知精神情况进行检查，并组织开展对各区、县（市）政府节能减排目标完成情况预考核。各区、县（市）政府要组织开展本地区节能减排专项督察，严肃查处违规乱上“两高”项目、淘汰落后产能进展滞后、减排设施不正常运行及严重污染环境等问题，彻底清理对高耗能企业和产能过剩行业电价优惠政策，对重点案件要挂牌督办，对有关责任人要严肃追究责任。（市监察局、市委组织部、市国资委、市发改委、市工信委、市环保局、市物价监管局）

2.加强减排项目运行监管。各有关部门和单位要对已运行的减排项目，特别是城镇污水处理厂、脱硫设施、减排量大的工业治理项目运行情况进行定期核查，保证投运率、处理率，确保稳定运行，达到减排量。尽快完成辖区内国控重点污染企业在线监测系统验收工作，所有电厂脱硫设施和设计日处理能力大于2万吨的城镇污水处理厂必须按规定完善中控系统建设，实时监控主要生产设备和治污设施运行状况。（市环保局负责，有关部门配合）

3.加大拉网式排查力度。组织开展对重点用能单位拉网式排查，严肃查处使用国家明令淘汰的用能设备或生产工艺、超限额标准用能等问题，情节严重的，依法责令停业整顿或者关闭。继续组织实施深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动。开展酒店、商场、办公楼等公共场所空调温度以及城市景观照明检查。（市发改委、市工信委、市环保局、市商务局、市机关局、市城乡建设委、市城管局负责，有关部门配合）

（五）做好节能减排形势分析和预警调控

第3篇：节能减排管理办法范文

一、学习节能知识，将节能减排固化于心

懂法律、有意识，才能真正去践行节能减排。我通过积极学习理解《中华人民共和国节约能源法》和油田公司节能节水管理办法和有关规章制度，参加节能知识竞赛，不断地将节能减排的理念和思路灌输到脑海。及时了解最新的节能节水专用设备企业所得税优惠目录，在新项目设计中避免使用淘汰落后设备。冰山融化，海平面上升，物种灭绝，人们四处逃难的惊恐场面：这就是电影《20__》描述的“世界末日”。以及身边日益常见的气候异常和自然灾害，都从心灵深处刺激着我们必须加快节能减排，为地球减负，保护地球，就是保护我们自己！

二、强化源头管理，在项目设计中落实节能减排

项目设计阶段就基本决定了项目几十年的使用周期中的能耗水平，所以做好新上项目的节能减排设计至关重要。我作为销售事业部项目设计主管人员，坚持要求设计做到“在满足安全和使用需要的前提下，应尽量减小工程规模，利用新技术、新工艺和新方法，实现节能减排”。所实施的每个项目，在设计论证中都有节能专篇，在设计审查中要求事业部专职节能减排主管人员参加。

，在…站新职工公寓工程设计中，大力推行节能节水技术的利用，经过与相关部门的协调沟通和反复地技术经济论证，最终采取了“中水回用、太阳能供热水、太阳能庭院灯、反热辐射外墙涂料”等几个既经济又合理的节能节水新举措，努力把该公寓打造成油田前线节能节水典范公寓。

，组织实施完成了…公司节能节水专项资金项目降低储油气罐蒸发损耗工程，对…站和…站储油气罐喷涂恩威尔特cc-100复合型绝热涂层，大大降低了油气储罐的蒸发损耗，减少了油气挥发进入大气污染环境、损害人身健康，让更多的油气实现了商品化，减排增效显著。

在至，分阶段组织立项实施了…站和…站外输泵变频改造工程，节约用电显著。先后组织实施了…地区流量计更换工程和…地区流量计更换工程，不但实现了…部能用器具配备率100%，更是提高了计量精度，确保公平公正交接计量。

，组织完成…部基层站队低效高耗电机更换、照明改造、电伴热控制方式改造、…站压缩机空冷器变频改造等立项论证和方案设计工作。为油田和事业部节能减排投资提供决策依据。

三、从细节入手，点点滴滴中践行节能减排

第4篇：节能减排管理办法范文

一、指导思想

以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十精神，按照关于建设节约型社会的要求，以提高资源利用率为核心，以加强管理和节水、节能、节支以及资源综合利用为重点，逐步建立健全节约资源制度、能源统计及标准体系、量化管理体系，努力形成政府大力推动、全体干部职工积极参与互动的节能工作格局，营造有利于节能的良好氛围，促进交通行业的又好又快发展。

二、加强宣传力度，强化责任意识

一是按照省市交通运输局转发《全省公共机构节约能源资源示范单位建设方案》的工作要求，认真组织学习《中华人民共和国节约能源法》，加强节能减排宣传力度，不断提高全系统干部职工的节能减排意识。二是强化目标责任制，把节能减排工作纳入重要议事日程，积极营造“人人节约、事事节约、处处节约”的氛围，采取多种措施，积极调动全局干部职工建设节约型机关的自觉性和积极性。

三、倡导勤俭节约，推进节约型机关建设

把建设节约型机关工作作为重点，局机关和局属各单位要积极做好节能减排行动示范，发挥单位机关的节能减排表率作用。对办公设施使用、维护等做出严格规定，严格杜绝“跑、冒、滴、漏”等现象，白天在上班时间尽量利用自然光照，确需开灯时必须做到人走灯灭，计算机、打印机、复印机等办公自动化设备无人使用时，必须关闭电源，尽量减少待机能耗。节约用水，洗手、冲刷后要关好水龙头，杜绝“长流水”现象。

四、优化运力结构，强化道路运输行业节能减排工作

1、认真贯彻落实《道路运输车辆燃料消耗量检测和监督管理办法》，在配发《道路运输证时》，要将燃料消耗量作为必要指标，禁止高耗能车辆进入运输市场，严格执行老旧交通运输工具报废、更新制度。对能耗高、排放超标的老旧车辆和经综合性能检测,车辆的技术状况达不到要求以及已到报废年限或行驶里程的车辆要坚决清理出运输市场。

2、增强车辆实载率。加快利用科技手段提高运输组织化程度和集约化水平，大力推广现代物流信息系统建设，进一步提高货运车辆实载率，最终实现节能减排。对客运班线实载率低于70％的客运班线不得新增运力和班次。

第5篇：节能减排管理办法范文

关键词：煤矿节能环保设施管理

中图分类号：TE08 文献标识码：A 文章编号：

煤是人类生产与生活中重要的能源，在煤矿作业过程中需要消耗大量的电能和水资源，同时也产生了大量的污水与粉尘等，不仅会对环境造成污染，而且还会对人的身体健康造成威胁，严重的还会影响生产安全等问题。在目前的煤矿企业生产过程中存在着一定的节能环保问题，为了进一步提高能源的使用效率和资源的优化配置，节约成本提高经济效益，需要对煤矿节能环保设施进行管理，下面对此问题进行探讨。

煤矿环保管理存在的问题

1.煤矿作业的节能问题

在煤矿作业过程中，机械设备的运行离不开电力的大量消耗，在用电高峰期由于电压下降，不仅影响机械的正常使用，降低工作效率，而且还造成电能的浪费，增加高价电的使用；在设备互相衔接操作流程中，由于设计规划不合理，生产系统网络没有互相协调，出现设备空转等现象；煤矿机械设备价格高昂且功率较大，很多老煤矿为节省资金继续使用低效高耗的设备，也有部分新煤矿不根据自身的工作量进行设备搭配，将提升、运输、通风、采掘等设备均使用固定频率器械，造成机械用电浪费；无功电流的使用不仅增加了线路与负荷无功功率的耗损，而且还降低了变压器的利用率，造成资源的浪费；由于煤矿工作环境较差，需要大量照明设备，照明设备相对大型机械来说耗电量较小容易被忽视，但是照明设备使用数量较多、使用时间长、实际使用量较大，存在很大的节能空间。

2.煤矿作业的环保问题

煤矿作业产生大量污水，有的煤矿污水处理不达标，水中还存在大量浮物、铁、锰、铜等重金属和PH就直接被排放在河道中，严重污染地方水资源使用。在机械化采掘作业、运输、转载过程中进行钻眼、爆破、切割、装载、落煤以及运输和提升操作，会因煤岩破碎产生大量粉尘，造成空气污染。

3.人员节能环保意识较差

煤矿作业需要使用大量人力劳动，但是由于工人素质水平不等，大多只懂得机器的专业操作，对节能环保意识较差。一线工人离工作环境最近，在长期的工作过程中，对某些环节可以进行节能改造最为了解，但是由于思想意识不高，不对节能减排的设计进行研究，也不注意细节过程中的节能。生产管理人员只负责各自所管辖范围之内的机器使用和人员安排，不进行部门之间的相互沟通，使生产机械之间的调度失去协调，造成能源浪费。

4.没有完善的节能减排管理体系

由于煤矿管理大多将注意力集中于企业的经济效益上，而忽视了对节能减排的管理以及相关制度或管理措施的的建立与完善，监督力较差，严重降低了煤矿节能环保的管理。

二、煤矿节能环保设施管理的措施

1.节能措施

为提高用电效率，降低生产成本，应根据用电期间调整生产管理，合理搭配用电高峰期与低谷期，可以通过高峰期对大型设备进行检修，同时，还要控制办公室用电，将生产用电与办公室用电分开，以降低用电成本；其次是要优化生产流程，对机器之间衔接、皮带运输等运作期间进行合理搭配，降低机器空作业的时间，以充分提高使用效率。第三，要对老化、效率低耗电量大的机器进行淘汰或拆除，引进节能环保技术，先进的设备与工艺，从设计源头做好节能减排的工作，降低能源消耗。根据作业量配备实际需要功率的机器设备，可使用变频装置，在保正正常工作的条件下，将耗电量较大的机器如主运输、主通风、副提升等装备采用软启动装置，自动调节电机两端电压的频率，进行变频器技术改造，也可采用供电谐波治理技术，优化生活区供电和通讯系统，节省变压器，以减少资源的高耗。采用无功补偿技术减少线路网络有功功率的损耗，提高功率因数，提高器械设备的使用效率。针对照明设备耗电问题，可选择节能绿色环保技术，如矿用防爆灯等。施行集中上下人制度，减少人车的长时间运行，节约不必要的电能浪费。

2.环保管理措施

加强污水处理设施管理，进行分质、分类供水，推行矿井水与生活用水的循环使用，加强中回水设施建设，确保煤矿排水水质达标且持续稳定。做好井巷工程质量，减少巷道掘进的劣质工程，降低电气设备的使用与巷道内的粉尘污染，在煤尘产生地点使用喷雾或除尘装置、使用防尘水幕，对矿井防尘管网进行改造等降尘工作。

3.加强环保节能教育与宣传

为了提高煤矿工人整体的环保节能意识，应加强宣传教育，对节能环保的知识、法律法规、相关制度通过讲座、会议、活动、标语、座谈会等方式进行宣传，充分调动工人节能减排的优越性，发挥一线工人的优越性对生产流程、机械设定、工作搭配、机器使用等提出合理化建议，增加交流，从一点一滴做起，注意细节能源的节约。同时，加强对工人的教育，使其能够通过自身的经验研究出新技术、新工艺或对器械使用进行合理改造，降低能源消耗，同时提高工人素质，灌输环境保护的重要意义。充分发挥部门与部门之间的协调作用，使用网络化管理，做好机器之间的衔接，提高机电操作的效率。做好部门主管人员之间的问题交流，增加环境保护的责任感，使资源得到优化利用。

4.建立健全节能环保管理的相关制度

将节能环保的管理与企业的经济指标相挂钩，与工人的经济利益相挂钩，严格按照《环境保护管理办法》、《节能考核管理办法》和《水资源指标分解及降耗控制措施》等进行标准设定，制定操作人员操作规程与工艺指标，严格执行奖惩措施，推行目标责任管理，抓好监督管理工作，将节能环保工作落实到人，严格落实责任追究。通过节能减排先进班组评比，促进工作全面落实。将企业管理与环境保护相协调，进行规范化、制度化管理。

参考文献：

郭嘉.浅谈煤矿节能[J].科技情报开发与经济.2005年第3期.

张盘新.关于环保设备设施运行管理的措施[J].城市建设理论研究.2012年第7期.

张天殊;王可心;王抒.用新型节能环保材料改造煤矿棚户区[J].煤炭技术.2012年第2期.

刘勇;周仕来.我国煤炭工业节能减排的探讨[J].现代矿业.2009年第11期.

包建兴.龙东煤矿节能减排工作现状调查与对策研究[J].能源技术与管理.2009年第10期.

第6篇：节能减排管理办法范文

关键词：节约型高校后勤;车辆管理;节能减排

一、建设高校节约型后勤的内涵

教育部于 2006 年1月 28 日印发了关于建设节约型学校的通知，通知指出“建设节约型学校要以提高资源利用效率为核心，以节能、节水、节材、等资源综合利用为重点，大力加强资源的循环利用。”据统计，高校后勤支出约占各高校财政总支出的12―19%，而能源方面如水、电、气总支出则占到后勤费用的绝大比例，能源消耗总量不断被刷新，加上物价上涨、人力资本的不断提高等因素，建设节约型后勤已经成为高校可持续发展过程中提出的一个重要的课题。

建设高校节约型后勤，就是以节约资源和合理利用资源为重点，建立高校后勤节约型的管理运行机制，提高管理和服务工作的效率;构建后勤节约文化，参与培养包括具有节约品行在内的高素质的合格的专门人才。

二、充分认识建设节能减排型高校的必要性

（一）建设节能减排型高校是落实科学发展观的必然要求。科学发展观是我国现阶段社会发展重要指导思想，高校作为在科学、文明方面负有引领社会责任的单位，必须在建设节约型社会方面做出表率。高校在节约型校园建设过程中，必须要树立起节能减排的确观念，把节能减排作为一项重要的建设思想落实到建设当中，让资源得到合理的利用，不断地探索出节能减排的新途径新方法，促进学校健康的可持续发展。此任务责无旁贷地落到了后勤管理与服务之中。为此，车辆中心针对工作实际提出了 “保证安全生产、提高服务质量、实现节能降耗”为宗旨的工作目标。

（二）高校后勤建设节能减排型的内涵及制度保证。建设节能减排型高校后勤是指在高校的建设和发展中，后勤保障以合理利用资源为重点，建立节约型的管理运行机制，最大限度地提高资源利用效率，构建节约文化，培育节约意识。节约意识是人们关于节约的认识、观念、规范和与之相适应的生活方式、社会评价等。高校后勤工作是很实在的工作，厉行节约渗透到高校后勤的每项工作中，其中包括做好校园建设规划，建立健全规章制度，落实各项管理、技术措施，搞好资源共享。

（三）高校后勤在建设节能减排型高校工作中示范作用。高校后勤是学校教学科研、师生生活的保障系统，学校日常运行的大部分支出在后勤系统，后勤系统的节约直接关系学校的经济效益。学校的资源消耗及管理基本在后勤，以提高资源利用效率为核心，以节能、节水、节材、节地、资源综合利用为重点的节约型社会建设措施的落实在后勤。后勤服务涉及每位师生员工，学校后勤员工的节约意识、日常服务中的节约行为对学生产生直接影响。因此，在学校后勤管理系统确立节约意识，建设节约文化，制订科学、严格的节约原则是后勤管理工作中的重要工作之一。

三、我校后勤管理处在车辆管理中节能减排的实践探索

研究如何降低车辆维修保养费用、车辆油耗问题，能够更好的促进高校后勤管理开展节能减排工作。 笔者参与大学后勤车辆管理工作近十年，现联系本校后勤在实际车辆管理中是如何实施节能减排实践的。

（一）建立百公里耗油每月通报制度，强化节能检查管理，促进节能降耗增效。制定各类车辆百公里标准耗油指标，每月根据派车单、公里数、油料消耗、维修材料等费用做好详细记录并进行差费核算。定期统计公布，比较检查分析原因，积极引导 员工节约每一滴油的意识，切实将“节能降耗”活动落到实处，充分调动了员工车辆运行速度节油最大化和运行速度安全化。大部分员工均能通过节油降耗获得一定的奖励，驾驶人员在工作中增强了热爱集体、爱护车辆、勤俭持家的思想，努力争当“节能降耗”标兵。

（二）制定车辆维修管理办法。为了加强车辆的大、中、小修的计划性和规范性，保证车辆修理的质量和费用的可控性，在车辆维修（指正常维修，突发事件修车除外）应事先认真填写维修申请单，经中心安全检查生产小组检查，提出维修方案，由主任批准，方可到指定的维修单位修车，如擅自修车、擅自选择修车单位，所发生的一切费用由个人自负，通过管理办法规范和实施，使维修成本降低了10%。

（三）实行单车核算办法，建立单车核算制度。我校机关车辆所需材料采取集体询价、统一采购、集中保管，杜绝了材料的流失和降低了经费开支。加强成本管理，厉行勤俭节约，一车一本帐，以数据为依据进行核算，建立季度经营情况分析通报会。通过分析比较，使每一位员工都参与成本管理，树立节约光荣，浪费可耻的理念。

（四）建立车辆加油卡管理规定。设立一车一卡制度，驾驶员用加油卡在规定的加油站加油，在市内不允许用现金加油。执行任务在500公里以内往返的也不允许在外用卡或用现金加油，如有特殊情况，电话汇报主任后进行解决。

（五）积极稳妥推进车辆集中管理，提高工作效率。在车辆管理上改“分散”为“集中”，实行车辆集中入库管理，实行派车单出入库制度，杜绝和控制了私驾公车、公车私用、公车满校园跑的现象，确保公私严明，领导不用车，无出车任务时，驾驶员们均骑起电瓶车、自行车在二校区之间办理业务，节约了能耗，赢得了领导师生们的好评。

（六）规范公务用车使用及运费结算规定。学校各机关、学院凡是公务出差用车，均有车辆管理中心进行派车，开具派车单，任务执行完成。有用车人在派车单上签字确认，运费在学校内部进行资金结算。这一规定的实施，基本上杜绝了私车公用，使国家的资产（车辆）得到了充分利用，减少了资产（车辆）的闲置，降低了运行成本，学校的资金在学校内部进行结算周转，提高了学校内部资金的利用率，节约了资金，降低了成本。通过以上节能降耗、增收节支等办法和措施的实施，我校机关车辆在维修总成本上节约了10%的费用;通过百公里油耗和用车公里数的限定，节约了油耗的消耗量，为中心和个人带来了经济效益;通过量化考核、节能降耗等指标为考核分配依据， 打破了正式员工与聘用员工的分配框架，建立了多劳多得，少劳少得、不劳不得的分配办法， 调动了全体员工的工作积极性。

在高等教育处在快速发展阶段，高校可持续发展的资源瓶颈越来越突出的情形下，一味的靠争取更多的资源已不太现实！只有依靠节约资源，提高资源的利用效率！才能确保高校的可持续发展因此！节约型后勤对于高校可持续发展具有重要意义

建设节能减排型高校后勤是一项长期的工作，厉行节约，对于个人来说，是一种道德行为，社会来说则是一种文化，是一种先进文化，体现着社会的文明程度。这就要求我们后勤员工队伍更新思想，摈弃一些陈腐、模糊的错误观念，建立起新的资源观念、效益观念和责任观念，把高校后勤建设成为“学习型后勤、创新型后勤、改革型后勤、廉洁型后勤”。

参考文献：

第7篇：节能减排管理办法范文

《重庆市节约能源条例》实施六年，已无法适应当今的节能形势，需尽快修订完善。节能奖励支持力度有待加强，目前重庆市市级节能项目奖励资金额度明显低于国家奖励额度，不利于提高企业实施节能项目积极性。目标责任评价考核有待优化，目标的下达必须基于企业的实际情况，采用科学方法对企业节能目标进行分解，才能使企业存在一定的节能空间。节能监察监测有待强化，相关标准需进一步制定修订。

2重庆市工业节能的总体途径

2.1强化分类指导的节能途径

按照五大功能区的发展定位、产业布局及资源禀赋，科学分解节能目标，实行分类指导。城市发展新区作为工业化和城镇化的主战场，分解节能指标要考虑到工业化和城镇化发展的客观需要。都市功能核心区和都市功能拓展区作为服务业和先进制造业的集聚区，要督促其通过转型升级，降低区域内能源消耗。渝东北生态涵养发展区和渝东南生态保护发展区作为生态涵养和保护的核心区，要严格控制能源消耗量，明确限制发展的产业。

2.2完善统计监测预警的节能途径

依托重庆市云计算产业，运用互联网技术、云计算技术及大数据技术，建设能耗在线监测平台，实现对企业用能过程的信息化、数字化和精细化管理。加强预警预测，定期节能减排目标完成情况和主要污染物排放数据公告，并在主流媒体上加大宣传力度。

2.3健全工业节能的市场化途径

实施能效领跑者制度，在火力发电、水泥、电解铝等行业及宾馆、商场等大型公共建筑开展试点工作。开展节能自愿协议的宣传推广工作，提高全社会对节能自愿协议的认识。深入研究基于节能量交易的许可制度、能效证书制度等指标分配机制，探索开展重庆市节能量交易工作。

2.4完善法律监督和标准体系

加快制(修)订《重庆市节约能源条例》、《重庆市循环经济条例》等地方法规和《重庆节能监察办法》、《重庆市固定资产投资项目节约能源评估和审查办法》等办法。继续制定单位产品能耗限额标准，扩大标准覆盖的产品范围，及时修订提高标准技术指标。开展节能服务产业重要技术标准研究，制定节能服务标准。

3加快推动重庆市工业节能的几点建议

3.1继续实施工业节能重点工程

以锅炉(窑炉)节能提升工程、电机能效提升工程、余热余压利用工程、能源管控中心建设工程、污染严重企业环保搬迁工程、节能环保产业园区示范工程、园区废水集中处理设施建设工程、“城市矿产”基地建设工程、节水示范工程、节能产品惠民工程十大工程为重点，继续开展工业领域节能工作。

3.2加快产业结构调整步伐

加快发展战略性新兴产业，做大做强高端装备制造、新能源汽车、节能环保三大优势产业，培育新材料、生物、新能源三大先导产业。运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，促进信息化和工业化深度融合。加大企业技术改造力度，重点支持对产业升级带动作用大的重点项目和重污染企业搬迁改造。合理引导企业兼并重组，提高产业集中度，培育具有自主创新能力和核心竞争力的企业。

3.3积极推进能源替代工作

研究制定煤炭消费减量管理办法，实行目标责任管理。产能过剩行业耗煤项目实现煤炭等量或减量替代。逐步推行以天然气或电替代煤炭，鼓励发展天然气分布式能源。大力发展新能源与可再生能源，加大对渝东南地区页岩气资源开发利用力度，在做好环境保护和移民安置的前提下积极发展水电。有效利用风能资源，合理规划风电项目。积极推进生物质能发电项目，在秸秆、林木废弃物集中的区县布局一批生物质能发电工程。

3.4加强节能评估与审查

对新建固定资产投资项目严格准入，新建高耗能项目能效水平未达到国家先进水平的一律不予通过节能审查。强化能评在控制能耗增量方面的约束作用，将节能评估文件和审查意见作为前置性条件，未经节能评估审查和未通过节能评估审查的项目，一律不得审批、核准和备案，不准开工建设;对建成后未通过验收的项目，一律不得投产。加强能评后期监管，对已建成的固定资产投资项目的节能措施落实情况和实际能耗、能效指标进行监督检查。

3.5严格落实目标责任

实行节能目标及总量控制目标完成情况的过程监管，对完成目标困难的区县(自治县)要及时启动预警调控方案，制订具体行动计划，确保目标的实现。实施节能减排问责制和“一票否决”制，未完成节能目标区县的有关负责人不得评优树先和提拔重用，暂停对该区县(自治县)新建高耗能项目核准和审批，暂停新增主要污染物排放建设项目的环评审批。

3.6完善和落实财税优惠政策

完善节能专项资金管理办法，加强资金使用的跟踪协调，实行专款专用，确保资金的规范使用。完善市级合同能源管理财政奖励政策，根据合同能源管理推广情况，确定并及时调整年度奖励资金额度。结合五大功能区的划分，探索建立财政对渝东北生态涵养发展区和渝东南生态保护区的均衡性转移支付制度。贯彻执行国家在节能、资源综合利用及循环经济方面的各项税收优惠政策，对取得节能、节电、节水显著效果和从事可再生能源开发利用的企业、单位，依法依规给予税收优惠。落实节能服务企业合同能源管理项目企业所得税优惠政策。

3.7拓宽节能项目融资渠道

第8篇：节能减排管理办法范文

非常欢迎*局长一行来我区检查指导工作，这对提高我区的机关事务工作水平无疑有很大的鞭策和促进作用，我们将以这次检查工作为新的动力，在今后的机关事务工作中认真履行职责，保障机关高效运转。下面，就我区2009年以来的机关事务工作向检查组的领导作个简要汇报。如有不对和不到的地方，请各位领导批评指正。

一、以机关效能建设年活动为契机，促进后勤队伍自身建设

一是按照机关效能建设年活动总体要求，结合本区工作实际，制定了《进一步规范机关工作程序若干工作制度》等具体实施方案，完善全区工作和办事程序，规范办文、办会制度，切实提高了机关运转效率，机关效能建设年活动也取得了实效。

二是做好政府采购监督工作，成立了**开发区招投标办和政府采购办，对政府采购实行统一管理，对项目金额1万元以上政府采购项目全部实行公开招投标，阳光操作。在今年统一采购新办公桌椅的工作中，总预算金额68万元，采购中标价48万元，节省了经费20万元。

三是深化政府信息公开制度，在**网和**城报上及时公布党工委、管委会发生的信息，使机关干部和区内群众能随时掌握和了解开发区最新动态，同时充分发挥干部群众的民主监督作用，促进党风廉政建设。

二、领导重视，组织健全，制度完善，措施有效

机关事务管理工作琐碎繁杂，涉及面宽。同时，开发区又是一个精简效能的机构，为做到人员少、多办事、办好事，我区专门成立了以主要领导为组长、分管领导为副组长的机关事务管理工作领导小组，形成“主要领导全局抓、分管领导负责抓、部门领导具体抓”的工作局面，保证了各项工作的有效开展。在具体的工作中，结合开发区实际，制定了一系列的规章制度，规范机关事务管理工作。一是制定了车辆管理制度，在车辆管理上突出一个“严”字。对车辆实行“三定”制度，即“定点维修、定点加油、定点洗车”，在维修上做到先审批后维修，坚持大额维修要领导签字的严格制度；在加油上，统一办理了加油卡，每月定期充值到卡上，并实行油本制度，对每辆车百公里耗油量建立台账，做到公里数与油量相吻合，并在每个月对节省油费最多的司机实行物质奖励。与去年相比，节省油耗2100公升，计人民币1.3万多元。二是制定了食堂管理制度，在食堂管理上谋求一个“俭”字。针对不同的接待档次制定了三套接待标准，在烟酒的招待上也是严格执行，按照“突出特色、厉行节约”的公务接待理念，一般接待只用普通烟酒，并大力提倡使用本地酒水，如本地三花酒、蓝莓饮料等，有效地降低了接待费用；对管委会的招待，只有在接待领导和客商的时候才能签单，并且要经过办公室审批，在结账前都认真核对菜单和款项，09年各部门招待费执行指标情况良好，较08年同期节省接待费15%，合计节省接待经费26.5万元；在工作餐的规范上，安排专门工作人员在工作餐就餐后及时在食堂的签单本上确认并签字，防止食堂承包商作假帐。三是制定了卫生管理办法，在卫生管理上力求一个“洁”字。机关卫生是开发区形象的一个体现，在外部卫生管理上，首先是低价购置了一批垃圾箱，其次是创造性地与深圳长城物业公司合作，由公司聘请专业的保洁员负责机关外部卫生保洁；在内部卫生管理上，通过与深圳长城物业管理公司比较，与食堂承包商合作，以每年8万元的低价将办公室内部卫生承包出去，与深圳长城物业公司相比节省了7万元经费，通过这一系列制度管理，开发区形象得到了很大提升，对招商引资工作和对外形象展示工作发挥了很大潜在作用。四是制定了会务接待管理制度，在会务管理上追求一个“精”字。会务接待是开发区管委会对外的重要形象窗口，是办公室的重要工作之一。由深圳长城物业公司聘请专门的会务接待人员，专门负责管委会的接待活动；在接待时及时通知会务人员做好各项接待工作，保证服务周到、及时、舒心，得到了上级领导和客商对我区的会务接待水平的高度评价和肯定。09年全年共接待475批次，2375人次，其中市级168批次、840人次，有效地提高了机关工作服务水平。

第9篇：节能减排管理办法范文

1.分析能源绩效现状水平，确定能源绩效提升方向

众所周知，地处陕北黄土高原的延安卷烟厂，由于地理因素气温变化，特别是近几年极端天气的影响，对进一步降低能源消耗带来很大的困扰。2009年延安卷烟厂异地技改实现达产达效后，当年卷烟单箱综合能耗就由2008年的35千克标煤左右降至28.6千克标煤，2010年实施能源管理专项课题后降为23.5千克标煤。能源消耗就一直徘徊在这个数字左右，时高时低，离创建一流卷烟厂的目标还有很大差距。如何突破能源管理的瓶颈从这个时刻开始就一直萦绕在决策者脑海中。大家形成一个共识，那就是必须下大力气寻找破解之道，克服不利条件进一步完成公司单箱综合能耗考核指标。为此，厂领导指出：节能降耗是衡量一个工业企业发展水平和管控能力的重要指标，必须按照能源管理体系标准建立能源管理长效机制，在全厂综合体系管理员的大背景下，能源管理体系建设工作全面启动。由此，全厂上下一条心，誓言突破能耗进一步降低的瓶颈。

2.注重统筹策划，全面推进能源体系建设

2.1精心策划

2011年开始，延安卷烟厂提出能源管理三年规划，要求建立和完善工厂能源管理体系，实现“能源管理有章可循、节能项目实施有序、内部沟通快速有效、体系运行稳中有新”，建立起工厂能源消耗管控的长效机制。随后，本文由收集整理建立能源管理体系建设领导小组，从机构、职责、人员和管理要求等方面做了全面部署。制定能源管理体系实施方案，编制了《能源管理体系手册》，确定了管理方针和管理目标，组建了管理机构，明确了管理职能，开展了能源初始评估工作，为能源管理提供基础数据和资料，同时分层开展了标准知识和能源技术等多项培训活动，建立了较为专业的内审员队伍。/

2.2严密实施

进入2013年后，能源管理体系建步入快车道，一切都如水到渠成，召开了能源管理体系建设启动大会。厂部明确要求：各部门要确保能源管理体系文件的贯彻落实，不断夯实部门责任，建立激励机制，加强目标管控能力提升能源管理绩效，将节能意识上升到自觉行为。体系推进过程重点确定能源管理基准，比照基准年数据，详细落实整改措施。确定能源绩效参数，识别绩效改进机会，严密实施能源管理方案。对87项优控能源绩效改进机会，按照设备种类、控制方法等因素进行了分类、分析和总结，与各主控部门进行沟通协商，最终确定用标准规范管理的49项，由部门日常管理控制的16项，控制难度较大或需要资金投入的优控能源绩效改进机会22项。

2.3持续改进

首先根据体系建设要求和《能源管理手册》的基本框架制定了《能源基准管理办法》、《能源使用管理办法》、《能源统计管理办法》、《照明管理办法》等七项管理标准，修订了50多项技术标准，同时对与能源转换和能源使用岗位的岗位标准进行了不同程度的修订和完善补充，确保了体系文件的完整性和适宜性。重点通过内审和管理评审主动对能源管理体系的运行成效进行监督和评价，持续提出体系运行过程中的疑难问题和不足，使能源管理体系得到不断的改进。同时结合审核结果对体系标准进行再修订、再完善，通过不断的pdca循环，实现持续改进的目标。由厂能源管理领导小组对能源管理体系进行了一次管理评审，就能源管理体系的现状、适宜性、充分性和有效性，以及方针和目标的贯彻落实情况进行正式的评价，总结体系的业绩，从当前业绩上考虑找出与预期目标的差距，同时考虑可能改进的机会，从根本上保证了工厂卷烟综合能耗指标逐步得到改善，能源绩效水平明显上升。//html/lunwenzhidao/kaitibaogao/

2.4严格考核

夯实岗位责任制，通过绩效杠杆加大激励机制，建立起能源目标管控，对应岗位落实到人，使人人对当班能源消耗数据熟记在心，体现在操作的过程中。同时建立起分类分层考核机制，通过定期检查和不定期巡查相结合，严格检查考核，督导各部门提升节能意识，充分调动一线职工主动参与节能降耗的积极性，为降低生产成本出谋划策，使节能成为每个职工的自觉行动。