加强城市管理意见精选(九篇)

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第1篇：加强城市管理意见范文

关键词：水利工程；施工管理；质量控制

水利工程施工管理系统的构成相对复杂，其影响因素也较为多变。水利工程项目管理的目标则是使企业的效益得到提升，促使生产要素得到优化，相关配置合理有效，提升施工生产的均衡性，能够有效的实现管理技术及方法的现代化，从而促使形成较为合理的工程产品，并提升企业的综合效益。

一、水利施工管理的主要特性

1、较强的不确定性。水利施工主要受两种因素影响，自然与人为因素。其中自然因素主要包括了地震、火山喷发、泥石流、山体滑坡、洪水灾害等自然灾害，这些直接影响了施工现场的地质结构，从而大大地降低了工程施工的质量；人为因素主要包括了社会不安定、经济金融危机、战争等人为灾害，上述因素都会导致水利施工管理的工作更加复杂、更加困难。

2、较大的地区差异性。由于工程本身特性，决定了其施工管理具有较强的地域差异性：一方面由于各地的经济、社会环境存在差异，另一方面施工过程中涉及的内容广泛，另外施工过程中还要考虑到季节性防洪防涝、农业灌溉、发电等的要求，故要求在水利施工管理过程中确保施工的安全，要兼顾该项目对水流上下游的潜在影响，最终使工程发挥出最大的社会效益。

3、较广的学科综合性。水利施工管理需要涉及到众多学科，例如地质、气象、经济、法律等学科，需要专业人员进行相关方面的管理工作，同时要与多个部门紧密协作；另一方面，管理人员要参与进施工的整个过程中，及时了解施工进度，必要时根据施工的现状进行临时的管理方法调整。

4、较强的政策性。一般情况下水利施工管理中，会涉及到合同法、经济法、水利法以及其他与交通、土地等有关的性法律法规；所以在整个管理过程中，必须依靠施工工人进行管理工作，贯彻执行国家政策、方针和法律法规。

二、 水利工程施工管理中存在的主要问题

1、水利工程施工中的安全管理问题。在水利工程施工现场存在着诸多的安全隐患，安全管理人员配备不充分，安全检测仪器等配套设施不足，在施工过程中安全技术方面经费投入的力度不够，没有建立完善的施工安全管理体系，这些都制约了安全管理工作的顺利开展。

2、施工过程中的成本控制方面的问题。在水利工程施工项目管理中，成本控制方面仍然存在着严重的问题，表现在以下几方面：因为建筑行业的市场竞争越来越激烈，企业在工程项目招投标阶段的投标报价的风险日趋加剧，对于投标费用的控制较难把握；在企业内部管理制度方面，工程项目的成本管理与控制通常浮于表面、流于形式，缺乏有效的约束力和执行力。

3、水利工程项目存在的质量问题。水利工程项目中存在的质量问题也是不容忽视的，由于建筑施工单位缺乏健全的管理制度，没有充分认识到工程项目质量管理的重要性，管理手段和水平较为落后，相关监管部门的监管力度不够，工程在竣工验收阶段的质量没有严格把关，都加剧了工程管理的难度。

三、加强水利工程施工管理的具体措施

1、建立强有力的施工管理机构

施工管理机构受项目法人委托，依据国家有关水利工程建设的法律、法规、标准、规范、规程和制度以及批准的项目建设文件、建设工程合同，对工程建设实行监督管理。必须牢固树立质量意识，“百年大计，质量第一”，抓住这个核心。同时协调处理好“进度、质量、投资”三项目标的相互关系，促使管理目标得到优化实现。

一个强有力的、完善的项目管理机构要求组成人员精干，业务水平较高。还应根据每个人的不同专业特长、工作责任感进行合理人员分工，职责明确，调动每个人的工作积极性。以“廉洁、守法、公正、诚信”为职业准则，以“公平、独立、自主”为工作原则，依据工程建设有关法律法规，按照工程验收规范、规程和质量检验标准进行水利工程施工管理工作。

制定建立符合工程实情的科学的专业化的规范的水利工程管理方法和规章制度，加强对水利工程的管理，监督检查水利工程的管理和安全，加强领导，具体负责，统一思想，调动各方面积极因素，结合工程实际，改善管理方式，提高管理水平。按工程性质和用途明确施工管理内容，能量化的要量化为可考核的各项指标，尽量划小管理单位，可以通过多种方式，选择有能力的单位或个人进行施工和管理。

在确保充分发挥水利工程应有社会效益的前提下，还要兼顾水利资源的可持续利用、生态环境良性循环和社会的协调发展。在保证水利国有资产不流失和工程安全的前提下引进市场机制，降低运行管理成本，提高经济效益。既要控制工程总投资，又要保证工程发挥应有效益。正确处理建设和管理的关系，在加强工程建设投资的同时加大管理的投入，解决“重建轻管”问题，责任明确，正确处理责、权、利关系，打造一个高效负责专业的管理团队。

2、建立施工安全管理与控制

首先，要建立和完善水利工程施工安全的监督与管理体制，这是确保工程施工质量与安全的重要保障。所以要坚持项目经理为核心，落实安全生产岗位责任制，明确安全管理的职责与权力，要通过科学合理的制度对施工的安全进行约束和管理。其次，加强安全教育方面的培训。很多水利工程的施工人员和管理人员安全意识淡薄，对施工的标准和规范不够重视，加上施工人员的流动性较大，所有要将安全生产教育方面的培训落实到工程项目的每个环节，重点加强对新进员工和安全管理关键环节的培训。再次，要重视对施工现场场地的安全巡查，将综合性安全检查与专项安全检查有效结合起来，及时发现并消除安全管理隐患。

3、加强施工合同管理

在水利工程施工中，我们不可忽视对合同的管理，尤其要重视以下几点：（1）要对合同进行预管理，即在签订合同前，严格审查项目的招标文件，对工程项目进行计划立项和编制；（2）要遵循合同签订的规范和程序。在每份合同签订前，涉及到的内容都应当经过相关部门的检查会审，合同双方一定要本着平等协商的原则，保证施工合同的合法性、合理性。（3）在水利工程项目施工中，要遵循合同的内容，规范设计变更的审批程序，对施工的质量、造价和进度等进行严格的控制和管理。（4）重视和完善水利工程施工后期的合同清算工作。

4、重视施工质量的管理与控制

质量是水利工程项目施工的根本，直接影响到水利工程的寿命周期和后期的正常运行，但施工质量的控制与管理，涉及到采购、施工、监理以及原料林采购和工程设计等诸多环节，我们尤其要注重对关键环节的控制与管理。

第一，与水利工程施工相关的各个组织和单位，要立足于水利工程项目的实际和要求，在不违反国家、地方及行业技术标准和规程的前提下，对施工组织计划进行认真编制，确保其科学性、合理性，为水利工程的顺利施工提供更多的参考依据。

第二，要把工程项目进行分阶段、分项管理，将质量管理的职责落实到部门和个人，在施工过程中，要严格按照相关的施工规范和技术标准进行，并加强对施工环节的检查与验收，确保每个施工环节的质量都能符合合同的标准，达到用户的要求。

第三，要注重现代信息技术在工程项目施工管理中的应用。计算机网络技术和信息管理技术是实现水利工程质量控制与管理的重要手段，它能够对与施工相关的信息进行汇总和分析，提供必要的参考依据；同时可以安装相应的实时监视系统和预警系统，使现场施工的质量在实时监督和控制之下。

5、加强水利施工的环境保护

第2篇：加强城市管理意见范文

关键词：医院感染管理；实践；成效

【中图分类号】R173【文献标识码】A【文章编号】1672-3783(2012)03-0445-02

医院感染管理已成为现代医院管理和医疗质量管理的重要组成部分,是综合评价医院医疗质量的重要指标之一。我院一直把预防医院感染、降低医院感染率作为医院工作重心，充分发挥医院感染管理科的职能，加强各环节质量管理，使医院感染预防和控制工作得到持续改进，建立起较为完善的管理与控制机制。现总结如下。

1 加强医院感染管理的实践

1.1 建立健全医院感染管理三级组织体系

1.1.1 根据《医院感染管理办法》要求，我院成立了由医院感染管理委员会、医院感染管理科、临床科室感染管理监控小组组成的三级管理网络。医院感染管理委员会由主管医疗工作的副院长担任主任委员，成员由多学科多部门的负责人组成，保证医院感染委员会的业务权威性，较好地发挥行政指挥感染监测、控制的职权。

1.1.2 在医院感染管理委员会的领导下，医院感染管理科认真做好日常管理工作。定期对各科的院内感染控制工作进行指导、督查，发现问题提出整改措施，及时反馈到各科室。对全院医院感染监测数据进行收集、统计分析，在医院季度指标分析会上通报，对于未按标准完成的科室和个人，按医院感染管理奖惩制度执行。参与医院建筑设计，从医院感染控制的角度上提出有意义的建议。

1.1.3 临床科室监控小组。监控医生和监控护士负责本科室医院感染的统计及消毒隔离等工作。每月进行常规检查，落实整改措施。通过层层管理，齐心协力，有效地把好控制医院感染关。

1.2 制定并完善各项技术规范:根据《医院感染管理办法》、《消毒技术规范》等相关法律法规，结合医院的实际情况，进一步完善医院感染管理相关制度、《突发事件医院感染管理预案》，做到管理有制度，落实有措施，考核有标准，使我院的医院感染管理工作逐步规范化。

1.3 开展医院感染全面监测与统计工作，及时发现医院感染的各种隐患，确保医疗安全。

1.3.1 病例监测：为了真实反映医院感染病例发生率和漏报率，我们对医院感染发生情况采取双向统计办法，一是在每份病例中附一张《医院感染病例登记表》，要求主治医师在患者出院时填写；二是医院感染管理科人员不定期的深入临床一线，调查了解感染情况和查阅病历，同时调阅检验科相关检验结果，采取前瞻性调查和回顾性调查相结合的监测方法，发现漏报及时与主治医师联系，以确保统计数据的真实可靠，同时还能促进医务人员医院感染病例报告意识的提高。

1.3.2 环境微生物和消毒灭菌效果监测：由医院感染管理科具体负责，定期对全院各病区、重点科室的空气、物体表面、医护人员手、供应室压力灭菌及环氧乙烷灭菌器的灭菌效果等进行监测。发现超标，及时反馈，限期整改并进行复查，合格后方可使用。对使用中的紫外线灯要求进行使用时间累计，同时定期进行强度监测，不合格的灯管及时更换，保证空气消毒质量。

1.3.3 医院感染的目标性监测：主要监测对象分两个部分，一是侧重不同。ICU的介入装置相关性感染，如尿路导管相关性尿路感染、中央静脉插管相关性血源感染、气管插管性肺炎。二是临床科室出现局部聚集性病例，进行相关因素的监测，以明确病因。

1.4 抗菌药物的合理使用：医务科定期组织临床科室学习《合理使用抗生素原则》，强调严格掌握用药适应症，力争先做药敏试验，严格把握抗生素的联合用药，避免耐药菌株的产生和二重感染。对用药的副作用及时予以通报。定期培训，聘请专家授课。由药剂科根据医药信息及临床用药情况编写《药讯》，总结每季度阳性菌耐药统计分析、药品不良反应、药品安全最新信息、药物警戒及药“闻”回顾等栏目，为临床用药提供指导。

1.5 加强一次性医疗用品管理：医院严格控制一次性医疗用品的进货渠道，统一由器械科购入。按照一次性医疗用品采购验收制度，严把质量关，索证齐全及时。医院规定只有器械科有购入权，各科均无采购资格。医院感染管理科定期到临床科室进行一次性医疗用品的检查，杜绝伪劣产品和无证产品的购入，保障医疗安全。同时，医院感染管理科备有产品证件的复印件，备查。

1.6 医疗废弃物的管理：医院废物的处置是否规范，是反映医院整体管理水平的重要标志，它需要多个部门的相互配合，需要全员参与。严格执行卫生部医疗废物管理的有关规定，加强对医务人员、护理人员以及清洁人员的培训，将医疗垃圾与生活垃圾分类放置，设不同标识的垃圾袋，生活垃圾为黑色垃圾袋，医疗垃圾袋采用黄色，设专人收取、运送、焚烧，并做好记录，做到日产日清。加强管理，杜绝医疗垃圾流入社会，以免造成传染病暴发流行。

1.7 加强培训，提高全院工作人员预防控制医院感染的意识：培训对象分成三个部分，一是医务人员，二是岗前人员，三是清洁人员。针对不同人群，采用不同的培训方式。认真组织医务人员学习《医院感染诊断标准》、预防及控制措施。方式为组织定期科内学习、观看录像、定期考试等；针对岗前人员，邀请医院感染管理科、护理部及医务科的有关老师授课，授课对象为来我院进修人员及实习人员等，考试合格后方可上岗。对于清洁人员，进行相关预防医院感染知识的定期培训，各科加强管理。

2 成效

2.1 降低了医院感染发病率、漏报率和I级手术切口感染率。医院感染发病率逐年下降；I级手术切口感染率由1．6％降到0．5％；医院感染漏报率由23．6％降到13．5％。

2.2 提高了无菌物品监测合格率、环境微生物学监测合格率、医院感染知识知晓率。无菌物品监测合格率由97．4％提高到现在的100％；环境微生物学监测合格率由92．5％提高到现在的97．4%；2011年医务人员医院感染知识考试、考核总体合格率94．1％，较去年有明显提高。

加强医院感染管理是提高医疗质量的重要体现。我们将医院感染监测、控制与研究相结合，根据我市目前医院感染管理现状，探索出提高医院感染管理水平的有效方法，提高了医疗质量，效果显著。

参考文献

[1] 胡志娟．感染管理在提高医疗质量中的作用[J]．中国医疗前沿，2008，3（21）：45-46

[2] 韩黎，朱士俊，魏华，等．医院感染管理研究[J]．中华医院感染学杂志,2004,14（8）：891-895

第3篇：加强城市管理意见范文

关键词: 建筑工程；施工；现场管理

Abstract: the construction site is construction enterprise to realize the economic benefit and completed the output value of the work place. On construction site management is a concrete and meticulous work, it blended with the project construction management personnel's comprehensive quality. This paper analyzed the construction site of the defects in the management, and gives the strengthen building engineering construction site management are given.

Keywords: building engineering; The construction; Site management

中图分类号：K826.16文献标识码：A 文章编号：

1 前 言

施工现场管理是指建筑企业树立先进、科学的管理理念,优化管理组织结构,运用合理的管理手段和方法,对施工现场中的各个生产要求进行组织、计划、激励、控制、协调等,以此保障施工现场按预定的管理目标实现安全、高质、低耗、文明生产。由于施工环境不同、工程规模各异以及施工企业行为准则、技术含量、经济实力等的不同，造成施工现场管理的差距和工程质量不同。因此如何加强对施工现场的管理，是建筑企业值得关注的课题。

2目前建筑工程施工现场管理存在的不足

2.1重生产轻安全的思想普遍存在

有的企业对安全防范的投入严重不足，甚至挪用安全管理专项资金，有的企业违背工程建设的客观规律，一味强调施工进度，轻视安全生产，蛮干、乱干、抢工期，在侥幸中求安全的现象相当普遍。有时在施工现场安全防护到位的情况下，有的作业人员和现场施工管理人员，安全防护和自我保护意识比较差，在模板工程、外架工程等高空作业时野蛮施工，伤人、伤己、或者是被他人所伤害，导致发生了安全事故。有些项目经理过分强调施工进度和经济效益，把安全工作当作陪衬，安全事故发生后片面强调客观原因，寻找客观理由，忽视自己的主观原因和责任。这种重生产轻安全的思想普遍存在于施工企业的现场安全管理中，为企业的安全管理工作埋下了很大隐患。2.2企业管理水平参差不齐

市场竞争机制不规范目前，我国建筑市场上高资质企业和低资质企业之间、总承包和专业分包企业之间、国有、股份、个体等不同所有制形式企业之间的市场竞争很不规范，不同形式、规模的企业间的安全生产意识、管理模式、安全投入、员工素质等方面的差距也很大。由于不同等级的企业的发展目标定位不同，因而直接影响着企业质量保证体系、安全教育方法、安全管理适应市场机制转变等一系列深层次管理问题解决的方法、力度和深度，也直接影响、制约着企业生产管理水平的提高。

3加强建筑工程施工现场管理的几点建议3.1抓好建筑项目质量控制

3.1.1严格按施工程序施工

所有隐蔽工程的记录，必须经监理工程师等有关验收单位签字认可，方可组织下道工序施工。对影响工程质量的关键部位设质量控制点，专人负责。施工过程中，除按质量标准规定的检查内容进行严格检查外，在重点工序施工前，须对关键的检查项目进行严格的复核，按程序施工。

3.1.2 坚持“三检”制度

每道工序完后，首先由作业班组自检，再由施工员项目经理组织有关施工人员、质检员、技术员进行互检和交接检。

3.2建立以项目管理为核心的管理体制

市场经济条件下，项目靠市场竞争得到，业主或顾客越来越苛求项目的实施质量。因此，建筑施工承包企业也越来越关注劳动者和管理者在工程项目上直接结合的水平，这些要求我们必须创造适合生产力发展的新的生产关系，进行以项目管理为核心的建筑施工管理体制改革：一是建立以项目经理部为主要形式的施工生产组织系统，全面推行项目经理负责制。二是把以项目管理为核心的施工管理体制分层次进行改组：公司总部为经营决策层，项目经理部为施工管理层，施工队伍为劳务作业层。三是建立以工程项目为对象的成本核算制。四是企业对项目采取复合性指标责任制。五是要建立和完善企业内部模拟市场的运行机制。六是要维护项目经理的地位和合法权利。

3.3 提高项目经理的科技知识，加强职业道德教育

项目经理是建筑企业的一线指挥员，是项目的管理者，他们的行为不仅直接关系到企业经济目标的实现，而且关系到施工现场管理的优劣和成败，直接影响工程质量。由于其位置重要、作用特殊，所以选好选准项目经理，并培养他们具有良好的思想方法、工作方法和工作作风，提高项目经理各方面的科技知识，加强职业道德教育，就显得尤为重要。作为一个合格的项目经理要做好以下几方面工作：

（1）要胸怀全局，能顾及到工作的各个方面，不能顾此失彼。要做到这点，首先对施工现场、生活区域等方面统一规划及合理布局，以便施工、生活、安全、消防等方面的管理。对施工工序安排要符合生产要求，及时提前做出相应安排。在前一工序中要为下一工序创造条件，而不能让下一工序等前一工序。要重视各工种、各专业间的横向协调，因时、因地、因工种安排组织施工，让各部门的工作在现场形成最大合力，取得最佳效果。

（2） 要坚持对现场实行“动态管理”。建筑施工现场的人员、设备、材料流动性很大，项目经理必须根据变化着的情况和施工进度进行“动态管理”。因为随着工程的进展，需要不同专业的人员进出现场，不同用途的机械设备也随之进入或撤出现场。特别是施工材料，种类多，消耗大，哪些材料该进，哪些材料要缓进，进多少，都要根据工程进度需要，及时调动调整。如果让不该进场的进了场，就会造成现场拥挤混乱，不但影响施工的正常秩序，影响到施工进度，还可能造成窝工和浪费。对现场实行“动态管理”，对项目经理的专业素质提出了更高的要求。为此，项目经理必须熟悉掌握各工序，对各工序所需的人力、物力进行准确测算，并根据场地、环境、条件指挥调度，才能使现场管理有序，工作效率高。

（3）加强项目经理知识更新和培训力度。经常组织他们走出去参观学习其他企业的先进管理经验，取长补短。不断提高项目经理素质，使其真正成为懂技术、会管理、善于经营的复合型人才。

3.4 严格贯彻执行各项法律法规，健全各项规章制度

严格贯彻执行各项法律法规、规程规范，全面落实现场管理的各项制度准则，是项目经理抓好现场管理的基本方法。

（1）要对进场人员进行规章制度的培训，提高管理人员和全体职工的法规意识，熟悉掌握现场管理的要求和方法。由于建筑行业使用了较多的民工，他们从农村到工地，有许多不相适应的地方，其中最突出的是法规意识不强，遵守规章制度观念差。如果不对他们进行全面系统的培训，施工中就难免出现这样或那样的问题，给企业造成损失。

（2）要结合项目实际完善现场管理细则，让员工在工作中严格按各种管理细则施工。在实际工作中，单位和项目负责人必须要结合施工现场的实际情况，以行业法规为依据，完善符合实际的实施细则，规范现场职工行为，强化职工的自觉性。

（3）要有明确的奖惩制度。没有奖惩，就会缺乏对职工行为的约束力；只有赏罚严明，才能鼓励先进，鞭策后进，使各项规章制度真正落到实处。因此，必须制订切实可行的奖惩制度和措施，并认真落实。

3.5 加强安全培训教育，提高从业人员的安全防范意识

应重点抓好对施工现场一线作业人员基本安全知识的教育培训，农民工的安全教育与培训切不可忽视。一线作业人员必须经过公司、项目、班组的三级安全教育，其内容应包括安全生产意识、知识、技能等方面的教育，要切实把好入门关。有针对性地引导施工企业加强对农民工的安全培训教育和管理，做到未经安全培训或培训考核不合格的人员，不得上岗作业，做到持证上岗。同时，需要加大对建筑施工企业“三类人员、新入场或转岗工人、特种作业人员的培训考核工作力度，提高培训质量，严格考核标准。人员的教育培训记录，企业安全管理部应予以备案。

第4篇：加强城市管理意见范文

关键词：建筑工程；工程造价；成本控制；

Abstract: In order to strengthen the management of construction cost, improving the efficiency of capital use, in the bidding phase, according to the relevant provisions, reasonable to determine the project cost; in the project after winning the bid to sign the contract, fair and reasonable, to determine the project contract price; in the implementation stage of the project, to effectively control the project cost, the implementation of the whole process, the full range of management of the project cost. Project cost control to the effect of engineering cost in design stage, relatively large bidding stage, construction stage, completion settlement stage analysis.

Key words: construction project; project cost; cost control;

中图分类号：TU723.30前言随着市场经济体制的逐渐完善,中国建筑市场改革深入,施工企业工程造价管理将决定企业的经济效益,并贯穿于施工运作的全过程。企业的一切活动都应围绕着如何提高经济效益这个核心,因此,探讨(安装)施工企业如何对工程造价进行有效控制,具有重要的现实意义。 在建筑工程项目管理中，如何有效地进行工程造价的管理，并在确保工程质量的前提下，降低工程造价，是各级工程造价部门、投资者一个比较关注的问题。目前在对工程造价的理解上不尽相同，大体上有两种：一是指完成一个建设项目所需费用的总和，包括建筑工程费、安装工程费、设备费以及其他的相关费用，实质上是指建设项目的建设成本，也就是对建设项目的资金投入。二是指发包工程的承包价格。发包的内容有建筑、有安装，也有的是包括建筑安装在内的、范围更广的“交钥匙”工程，但主要是指施工的承包价格。为了适应社会主义市场经济体制和建设项目全过程工程管理的需要，要合理确定和有效调控建设工程造价，提高工程造价编制水平，反映工程的实际造价。有效地控制工程造价，必须做好以下几点：1 公平竞争合理招投标实行公平合理的招投标，是通过竞争后，使承担的工程造价更加合理，并合理的安排项目计划，进行有效地控制工程造价，通过招投标的建设项目的工程造价比较合理，也可以说招投标也是基本建设范畴的一种新的经济承包制。所以在招投标过程中，要有明确的透明度，使之招投标单位思想明确，对招投标工作放心，而对一些不利的招投标因素实行限制，真正的体现了在经济市场实行公平竞争，把真正有技术力量和工程项目建设中有雄厚的技术力量和质量意识比较强的，素质比较好施工单位，并且有相当的工程建设经验的单位招标进来，工程实行招投标后，中标单位在施工前签订施工合同，从而工程造价也就确定了。1.1 项目招标过程中的成本控制1.1.1 招标工作应遵循公平、公开、公正、诚信的原则。招标前，应严格审查施工单位资质，必要时进行实地考察，避免“特级企业投标，一级企业转包，二级企业进场”等不正常现象，这对项目成本控制非常不利。1.1.2 做好招标文件的编制工作，造价管理人员应收集、积累、筛选、分析和总结各类有价值的数据、资料，对影响工程造价的各种因素进行鉴别、分析、评价，然后结合工程实际情况编制招标文件。1.1.3 合理低价者中标。目前推行的工程量清单计价报价与合理低价中标，作为业主方应杜绝一味寻求绝对低价中标，以避免投标单位以低于成本价恶意竞争。所谓合理低价，是在保证质量、工期前提下的合理低价。1.2 做好合同的签定工作应按合同内容明确协议条款，对合同中涉及费用的如工期、价款的结算方式、违约争议处理等，都应有明确的约定。在签定的过程中，对招标文件和设计中不明确、不具体的内容，通过谈判，争取得到有利于合理低价的合同条款。同时，正确预测在施工过程中可能引起索赔的因素，对索赔要有前瞻性、有效避免过多索赔事件的发生。此外，应争取工程保险、工程担保等风险控制措施，使风险得到适当转移、有效分散和合理规避，提高工程造价的控制效果。工程担保和工程保险，是减少工程风险损失和赔偿纠纷的有效措施。2 设计阶段的成本控制2.1 推行设计招标，择优选择设计单位积极推行建筑方案与经济方案相结合的设计招标方案，尽量将工程主体及配套的附属、绿化等均放在一起进行招标，采用多家竞投，组织有关专家综合评比，这样既可优选出好的设计单位，又可促进设计方在项目整体布局、建筑造型使用功能上开拓创新，在降低工程造价上下功夫，并且开展节能设计，使建筑在使用过程中也能够控制使用成本，也是控制工程造价的原则思路的延伸。

2.2 开展限额设计，有效控制造价 积极推行限额设计，健全设计经济责任制。设计人员应熟悉掌握建筑工程预算定额及费用定额，熟悉建筑材料预算价格，然后按项目投资估算控制初步设计及概算，再用初步设计概算控制施工图设计及概算。因此，各专业在保证功能及技术指标的前提下，必须制定双赢策略，合理分解和使用投资限额，融施工图设计和施工图预算为一体，把技术和经济有机结合起来。严格控制设计变更，以保证投资限额不轻易突破。工程建设部门的工程造价管理人员应与委托的设计部门积极配合，及时提供可靠的工程基础资料。2.3 采用合同措施，有效控制造价在设计合同经济条款上，增加设计变更及修改的费用额度限制条款，如设计变更费超出施工合同价的某一比例（如5%）时，则扣罚一定比例的设计费（设计质保金）。采取一定的约束力是对设计规范、设计标准、工程量与概预算指标等各方面控制的一种举措。3 工程实施过程中的造价控制的重要性

造价工程师应该全面地掌握和运用招投标文件、合同协议书及有关设计、施工文件。以合理的工程量清单为依据，抓住计量支付这个关键环节，认真审核支付申请，使每笔资金都能得到合理控制和支付。造价工程师在项目实施过程中除了对所发生的各种费用进行控制外，还需要及时掌握国家有关工程造价方面的法律法规，收集各种价格信息，了解价格动态，整理分析各种造价资料等。3.1 抓好合同管理，减少工程索赔在施工阶段成本控制的关键是对工程变更实行有效控制。针对目前工程量清单报价，施工单位往往采取“低价中标，索赔赢利”的方式承揽工程。作为业主方造价管理人员要做到事前把关，主动监控、严格审核工程变更、计算各项变更对总投资的影响，从使用功能、经济美观等角度确定是否需要进行工程变更，减少不必要的工程费用支出，避免投资失控；另外，对施工单位及材料供应商不履行约定义务及时提出反索赔，使成本得到有效控制。3.2 从管理模式上着手，建立建设监理制

第5篇：加强城市管理意见范文

【关键词】 建筑工程；施工人员；安全意识管理；必要性；措施

一、建筑工程施工人员安全意识管理的必要性

1.建筑工程事故增多

近几年，建筑工程数量增多，部分工程建造为追求减少工期和增加工程建造的盈利空间，工程建造的过程中偷工减料，致使豆腐渣工程和形象工程的出现，隐藏安全问题；另一方面，建筑工程的施工人员在技术上依旧采用传统建造技术，无法适应快速增多的工程量和越来越短的工期，再加上进入建筑行业的施工建筑人员随着社会总体的发展，人数越来越少，建筑工程的施工人员所面对的压力越来越大，任务越来越紧，在进行建筑施工的过程中渐渐力不从心，致使建筑工程事故的增多。

2.建筑工程施工人员安全问题逐步受到社会的重视

近几年来建筑工程的事故日益增多，施工人员的安全问题也逐渐引起的人们的重视和国家的关注。尤其是在汶川地震过后，如何保证人们的生命财产安全，已经成为人们最为关注的一大问题。随着网络技术的不断发达，很多施工事故的现场画面可以清晰得展示在人们眼前，因而人们对施工人员的同情和关注也在不断延续。提高对施工人员的安全的保证已经成为建筑行业急需解决的一大难题。

由于在建筑工人行业农民所占的比重较大，他们一般生活条件艰苦，并且要承担起建设社会的责任。随着建筑施工行业的不断发展，工程量的增多，社会对他们的依赖程度也不断提高，这也势必要求解决施工人员的安全管理问题。

3.保障建筑工程施工人员安全的必要措施

有意识才会有行动，这是哲学上意识主导作用的实践体现，对建筑施工人员进行安全意识的管理，让他们具备基本的安全常识，可以帮助他们在施工建造过程中更加谨慎小心，避开会对自身安全造成影响的破坏性施工，如果出现危险，他们也能够全身而退，保障自身安全。

4.有利于促使建筑工程质量的提高

建筑施工人员的安全意识管理，培养他们的安全意识，提高建筑施工技能，可以让他们充分考虑到工程建筑的本身质量，考虑到他人的生命财产安全，从而提高他们建筑工程的责任心，让他们能够以对社会负责的态度去把工程建好，保证建筑工程的质量。

5.有利于企业自身的健康发展

建筑施工事故，不仅仅会造成人员伤亡，负责工程建筑的企业也会承担相应的经济损失，这都会直接损伤企业的名誉，毁坏企业在社会中的形象，对企业以后的长期健康发展无疑是不利的。进行了建筑施工人员安全意识的管理，就可以让施工人员拥有安全意识，能够提高建筑工程的质量，减少事故的发生，减少企业的经济损失，为企业赢得社会的信赖，获得更好的发展。

二、建筑工程施工人员安全意识管理的措施

1.对施工人员安全意识进行培训，提高其安全生产意识

由于建筑施工人员的生活水平相对较低，而为了承担家庭责任，他们也只能进入建筑工施工行业来求得生存，以保证基本生活。由于施工主要是为了挣钱，所以在很多施工人员的潜意识中，对安全生产意识和相关技能都缺乏清楚的认识，没有基本的安全意识。这就要求，必须加强对施工人员的安全意识的培训，以提高施工人员在建筑施工时的安全意识，这也是提高安全意识管理的最重要的一大内容。如何提高施工人员的安全意识呢，这也是当前建筑行业急需解决的一大难题。

首先，施工单位应该要加强施工人员对施工现场的参观，让施工人员通过对施工事故第一现场吸取经验教训总结。然后在通过分析研究事故现场，让施工人员充分明确可能引发事故的各种原因，从而培养自身的安全意识，减少事故的发生。

其次，还可以通过专家的讲解。对于一般的建筑工人而言，他们对专家人员都存在一种独特的崇拜和信任，对于专家的话他们一般毫不怀疑的牢记于心。通过让专家给施工人员讲解安全的生产意识，能够有效的提高施工人员的安全意识水准。

最后，还可以通过模拟演练的方法，把一些容易引发事故的失误投入到模拟实验中，通过多媒体形象的展示在施工人员面前，施工人员通过对事故出现的整个过程的了解，能够更清楚得认识到一些存在安全隐患的行为。

2.提高建筑工程施工人员的建造技术

进行建造施工人员的安全意识管理，就必须要提高建造工程施工人员的建造技术，让他们能够了解到技术与安全的关联系。建造技术的提高是保障施工人员安全的关键措施，只有施工人员的建造技术提高了，才能够建造出稳定安全的工程，工程有了质量保障，自然就能减少因为工程塌陷等原因导致的安全的隐患，自然就能够保障自身的安全。

提高建筑工程施工人员的建造技术，重在提高性的培训，对于现有的知识要进行定期的巩固性培训，也要定期对员工进行新的建造技术的培训，技术的培训不仅仅是操作技能的培训，还要巩固理论知识，让他们能够从理论知识中，了解到每一个操作技术与安全的关联性，激发潜意识中的自我保护意识。

3.培养建筑工程施工人员的险中求生能力

有了活下去的意念，还必须要具备让自己能够活下去的能力，培养建筑工程施工人员的险中求生的技能，是对建筑施工人员安全意识的管理中的一部分，因为仅仅有了安全意识，却没有能力将意识用于指导行动，意识的存在也是枉然，所以，必须要对建筑工程施工人员的险中求生技能进行培养。

进行求生技能的培养首先需要了解常发的集中事故和引发事故的相关原因，这一点的培训就可以采用现场观摩的培训方式。其次，要培养建筑工程施工人员的求生技能，培养求生技能，需要求生理论的学习，也需要培养操作性的技术学习，理论学习让专门的安全求生专家给予培训就可以，操作性的技术性学习就可以采用模拟训练就可以。最后，要让建筑施工人员了解事故紧急处理的程序和后续处理，以免事故发生之后，因为无法及时抢救而造成不必要的人员伤亡。

4.监督建筑施工人员现场施工的流程监督

尽管培养了建筑施工人员的安全意识，提高了他们建筑工程的建造技术，也让他们具备了险中求生的技能，但是所有的培训也都只是经过模拟训练而具备的，在具体的工作中仍然会出现间接性失误，特别是在建筑施工的过程中，最容易出现这类事情，所以有必要进行流程监督，促使建筑施工人员能够按照标准进行专业化的操作，从而达成对安全意识的完善管理。

对建筑施工人员现场施工进行流程监督，需要利用现代性高科技手段进行监督设备的建设，例如现代化监视器和电脑自动对应系统，监视器尽量利用移动式的监视器，让每个施工人员的施工过程都能够在电脑里进行全方位的显示，与此同时，要进行专业化的幕后监视团队，能够对施工人员的施工方法和流程进行快速的识别；其次，要利用现代交流技术进行人员和团队之间的交流沟通，例如，每一个施工人员配备一个对讲机，随身携带，如果幕后监督团队发现施工人员的操作失误或者有失偏颇，可以经过对讲机进行及时的制止和指正。

三 总结

为了进一步做好对建筑工程施工人员进行安全意识的管理。不仅要提高施工人员生产安全意识，还应该不断提高建造的科技水平。只有这样才能有效减少施工中的危险，从而保证建筑的质量，以及施工人员的安全。

【参考文献】

第6篇：加强城市管理意见范文

我单位2011年具体实施的《山西省临县湫水河下游河道治理工程》项目，从可行性研究报告、初步设计报告的批复以及工程的招投标直到工程的开工，由于该工程建设的复杂性，使得建设工程合同管理中存在诸多问题。具体有如下几方面：

(一)合同双方法律意识淡薄

合同主体及有关管理人员法律意识淡薄，签订合同时使用文字不够严谨，合同条款不完整或有缺陷，导致合同一签订就难以履行或在履行过程中容易产生工程纠纷。常见的往往是漏掉或忽视变更工程的造价确定、竣工结算期限和违约责任等内容，一旦工程发生变更和违约时，在合同中没有如何处理违约和工程变更的条款，虽然合同示范文本有通用条款，但是没有详细的计算方法，操作起来还是很困难的。法律意识淡薄还反映在合同履行过程中管理人员不注重双方往来书函的签收。我单位《山西省临县湫水河下游河道治理工程》项目，位于第四标段的临县冯家会村的河堤，初步设计报告和技施设计报告中都未考虑到支沟内的河堤，在具体施工中需要变更，但在与施工队签订合同时未提到关于变更方面的问题，导致在最后结算时无法提供书面证据，给该工程的索赔造成很大的麻烦。

(二)不重视合同管理体系和制度建设

我单位《山西省临县湫水河下游河道治理工程》项目不重视合同管理体系的建设，合同归口管理、分组管理和授权管理机制不健全，合同管理程序不明确，该履行的手续不履行，缺少必要的审查和评估步骤，缺乏对合同管理的有效监督和控制。

(三)缺乏专业的合同管理人才

建设工程合同涉及内容多，专业面广，合同管理人员需要有一定的专业技术知识、法律知识和造价管理知识。很多建设项目管理机构中，没有专业技术人员管理合同，或合同管理人员缺少培训，将合同管理简单地视为一种事务性工作。甚至有的合同，领导直接敲定由一般办公人员管理合同。

在我单位《山西省临县湫水河下游河道治理工程》项目的建设管理中，缺乏专业的合同管理人员，一旦发生合同纠纷，缺少必要的法律支援。

(四)不重视合同归挡管理 管理信息化程度不高 合同管理手段落后

《山西省临县湫水河下游河道治理工程》建设项目合同管理仍处于分散管理状态，合同的归档程序、要求没有明确规定，合同履行过程中没有严格监督控制，合同改选后没有全面评估和总结，合同管理粗放。

二、加强工程合同管理的具体措施

针对我单位2011年具体实施的《山西省临县湫水河下游河道治理工程》建设项目在合同签订以及合同管理中存在的诸多问题，为了以后的建设项目中减少不必要的损失，所以加强合同管理系统、建设现代信息化的合同系统是非常有必要的。

(一)规范合同文本内容，提高合同风险防范意识

在《山西省临县湫水河下游河道治理工程》项目工程承包施工中，对合同条款分析、审核不严，掉入一些合同陷阱，给施工队造成了难以挽回的损失。重点从以下两个方面去防范合同风险：

1.合同签订风险

a.在合同签订的过程中应认真分析合同条款，看合同条款中有没有潜在风险，有没有对自己不利的提法和约束性条件，变更、索赔等条款是否公平合理，凡存在这些方面的问题，应向对方充分阐明自己的理由，力争修改合同草案。

b.要注意对方转嫁的风险，对风险的界定要有超前意识，充分考虑在施工中可能发生的风险，并提出风险承担的责任。合同风险防范，在于化解、转移自己承担的部分风险，控制对方有意转嫁的风险，回避不应由自己承担的风险。

2.合同履约风险

合同的履行是合同的核心，也是订立合同的目的，合同双方在履行合同时，必须全面、善始善终地履行各自的义务。特别是水利水电工程因具有投资大、工期长、对自然环境的依赖度大、地质情况复杂等特点，在合同履约过程中，往往会由于自然环境、地质情况的改变而引发设计变更，以及由于业主的原因而引起项目或者工程量的增加和减少，还有就是国家逐渐加大了对相关建设项目的审计力度等，这些都将会给水利水电施工企业带来一定的风险，主要包括工期风险、安全风险、成本风险、审计风险等。为此，要求施工企业在施工过程中，充分利用各级管理人员的职能管理作用，多层次、多角度、多方向的集思广义，以科学的态度和方法去开展风险管理活动，采取各种积极有效的风险防范措施，有针对性的去解决履约过程中出现的相关重大问题，化解、缓解、转移、规避以上风险。

(二)提高合同管理人员综合能力

优秀的合同管理人员不仅要精通工程技术，而且能熟练掌握和运用各种法律、法规，精通合同业务，胜任合同拟定、修改、谈判和解释，熟悉合同履行和工程索赔管理等工作。就我们企业目前的实际而言，培养或引进这样的高素质合同管理人才是当前的迫切需要。目前，提高合同管理人员的综合能力可从以下三个方面着手：

1.选好人员

企业领导可依照合同管理人员应具有的素质条件，选择本企业优秀人才担任合同管理人员，也可以通过公开考评和竞争招聘的方式选拔人员。在使用过程中坚持优胜劣汰的原则，把优秀人才放在这个岗位上。

2.组织好在职学习

可根据企业和市场的实际，组织合同管理人员在职学习，方式方法可以多种多样。如：进行短期培训;结合实际进行正反两方面的事例分析总结;利用网络，看案例，分析学习等。通过以上方式，使其在岗位上成才。

3.建立岗位责任制

对合同管理人员必须实行岗位责任制，明确他们的责、权、利，建立竞争机制，根据合同管理人员年管理合同量给予一定的奖励等，以有效增强合同管理人员的责任心，最大程度的发挥合同管理的效益。

(三)增强全员合同管理意识

1.强化合同管理，建立以合同管理为核心的管理机制

理顺各方关系，形成有机运行体系。凡是涉及购销、联营等经济往来的事项,均应按程序签订合同，建立合同审查制度，完善工程项目合同管理，保证合同文本的合法、合规、完备、详尽和准确无误,从而减少因没有合同或合同本身的问题导致的争议和不必要的经济损失。

2.注重项目实施阶段合同的交底

合同是当事人正确履行义

务、保护自身合法利益的依据，因此，企业项目部全体成员必须首先熟悉合同的全部内容，并对合同条款有一个统一的理解和认识，以避免不了解或对合同理解不一致带来工作上的失误。由于项目部成员知识结构和水平的差异，加之合同条款繁多，合同语言难以理解，因此，很难保证每个成员都能够吃透整个合同内容和合同关系，这样势必影响其在遇到实际问题时进行处理的有效性和正确性，影响合同的全面顺利实施。因此，在合同签订后，水利水电施工企业合同管理人员应熟悉合同中的各种合同文件及相关文件和资料的主要内容，明确工程中的风险、重点或关键性问题。

一切管理工作的实施都是以人为本的，施工合同管理没有合同管理人员和全员的参与、主动配合就无从谈起，合同管理人员能动性的发挥和素质的高低极大地制约着合同管理的绩效。只有将两者有效地结合起来，最大限度地发挥人的主观能动性，降低企业成本，才能使企业利益最大化。

(四)增强合同履约过程控制意识

1.抓好合同台账管理工作

合同台账管理，是合同管理中一项重要工作。搞好合同台账管理，既是合同履行的依据，又是合同履行的记录，对合同管理的实施和评价有着十分重要的意义。

2.抓好履约检查环节

履约检查，是事前或事中发现问题和疏漏的唯一办法。只有在合同履约过程中定期检查，才能及时发现问题，制订防范风险的对策，从而将风险损失程度降到最小，将收益做得最大。为此，在合同执行过程中，合同管理人员必须经常深入现场对合同履约和管理情况进行针对性的检查，通过检查反映出合同履约中的一般性问题，显示出妨碍合同履行的重大问题，以及产生争议或出现纠纷的现象或隐患等，提出解决的办法或提出解决的请求，通过整改使合同顺利履约得到落实。

3.抓好分包合同的管理

①把好分包合同管理的资质审核关，只有分包单位相关资质有效且符合施工要求，才能进行各种分包合同的签订。

②分包合同必须以工程合同为依据，满足工程合同的要求，有关工期、质量、安全、履约保证金、民工工资保证金等必须在分包合同中进行落实。

③要充分考虑工程的实际情况，划清合同界面，明确双方的权利和义务，避免责任不清，影响工程的顺利进行。

④狠抓分包合同的履行。对分包的施工单价、购销单价、费用标准及结算方法等，建立较为完善的管理标准。

⑤严把分包合同的结算关。以分包合同为基础，会同有关施工生产、技术质量、材料设备、经营管理等部门进行会签，尤其对无定额及换算定额项目，要做好发包方对材料单价或项目造价的确认工作，对分包结算的工作量，实行三级复核制度，层层把关。

4.抓好企业外部工程合作项目管理

企业要切实加强市场风险防范意识，提高应对复杂多变的外部市场的风险控制能力。为降低经营风险，企业外部工程合作项目应重点抓好资质管理、投标管理、施工管理、分支机构管理和监督检查等各工作，以确保合作项目应得利益。

5.抓好施工索赔工作

工程索赔是通常是指在工程合同履行过程中，合同当事人一方因非自身因素或对方不履行或未能正确履行合同而受到经济损失或权利损害时，通过一定的程序向对方提出经济或时间补偿的要求。索赔是一项贯穿于工程建设全过程的管理。这个观念的建立和加强将有效提高承包者的管理水平和经济效益。施工索赔是法律和合>:请记住我站域名/环保水保、材料设备供应、合同管理、公共关系等各个方面。

我单位《山西省临县湫水河下游河道治理工程》建设项目，由于技施设计的失误，将位于第四标段候台村的1200米河堤改为1100米，在业主与长城路桥建设有限公司签订合同过程中，按1100米河堤的工程量签订合同，施工中增加了100米河堤的工程量，最后长城路桥建设有限公司向业主提出了索赔。

三、确保合同效力的法律地位

合同代表了行为的规范性，它只对签订合同当事人具有法律效力，也就是当事人双方必须全面履行合同工，当事人不履行或不完全履行合同规定的义务，必须承担由违约而引起的法律责任。项目合同签订以后，一旦被认定不具有法律效率，那么合同就不能作为双方约定的根据，达成的协议自然没有意义，不具有法律约束力。当事人之间的纠纷就无法以法律来得到公事公平的处理。因此，签订合同的法律效力问题在项目合同管理中属主导核心要素。无效的项目合同在实践中经常出现，其中违反法律法规的强制性规定是出现频率最多的情况，导致合同无效的原因主要包括以下几个方面：在建设工程项目中，施工单位主体资格的确定，一些施工单位没有承揽工程的能力资格假借他人条件来接揽工程，与这样的单位签订项目合同是无效的;一些单位必须通过招标而未招标等违法招标投标法律规定签订项目合同的也属于无效合同等等。因此，当务之急需完善招标制度、改革施工合同备案制度，加强当事人的法律意识，是确保有效合同法律地位的根本措施，彻底杜绝出现黑合同的发生。

四、总结

总之，我单位实施的《山西省临县湫水河下游河道治理工程》建设项目，合同管理作为工程项目的一个重要的组成部分，起着关键性的地位和作用，其融合于整个工程项目的管理中;因此，必须加强对该项目工程实施过程的落实和各个环节中所有工程活动有效的合同管理，才能顺利实现该工程项目的目标，获得预期的经济效益和社会效益。

参考文献：

1.梁世连、惠恩才，《工程项目管理学》，东北财经大学出版社，2008年3月第1版。

2.王火利、章润娣，《水利水电工程建设项目管理》，中国水利水电出版社，2005年6月第1版。

3.何佰洲、周显峰，《建设工程合同》，北京，知识产权出版社，2008年6月第2版。

4.胡文发、何新华，《现代工程项目管理》，上海，同济大学出版社，2007年9月。

5.李伟、章泽华、水明星，《工程项目管理实务》，北京，石油工业出版社，2009年。

6.任志涛，《工程招标投标与合同管理》，北京，电子工业出版社，2009年3月。

7.刘赫，《怎样进行工程项目合同管理》，北京，中国电力出版社，2009年01月。

8.张云清、王铁、

吕宗斌，《工程项目招投标与合同管理》，北京，北京理工大学出版社，2009年06月。

第7篇：加强城市管理意见范文

[关键词]建筑 工程 现场 施工 管理 措施

中图分类号：U414 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）01-0120-01

由于建筑工程施工的项目有着地域性的差别，工程量非常大，施工的周期也不是很短，施工过程的技术复杂，露作业和高空作业等特点，如果施工过程中管理不当就会使得质量安全隐患遗留在施工的项目中，在建筑工程施工过程的现场管理中，不一样的工程项目就有着不一样的工程施工的管理方式，对这些项目的施工措施和方法要进行科学有效的管理才能避免工程出现质量安全事故。因此要将施工管理体系建立好，这不仅关系着施工方的企业的发展，也影响着项目施工的效益和质量。

1 建筑工程现场施工原则

1.1 经济效益最大化原则

施工单位要及时引进先进的技术与理念，降低工程造价数额，抢抓管理，严格控制材料进出施工现场，避免原材料的浪费，保证施工质量的可靠。所以管理人员要联系自身工作条件，加强各自管理的范畴管理力度，保证施工单位经济效益最大化。

1.2 高效科学原则

工程施工要保证高效、科学，随着时代的发展及时更新施工技术，紧密跟随大时代的发展动向，与国际接轨，力求管理与施工方式科学合理，使材料、人员、设备的配置达到最优。不断提高施工人员的施工水平，参考国外建设经验，结合实际情况，合理的引进新技术、新设备，保障工程更快、更好的完工。

1.3 规范、标准原则

要想整体提高建筑工程施工水平，就必须制定完善的规章制度和施工标准，并严格遵守，保证各环节连接紧密，防止脱节、施工混乱等情况的发生，施工人员要统一听从差遣，根据施工要求进行施工，避免个别人员主观、随意等不良习惯，使施工进程整齐划一，齐头并进。这就要求领导者能够制定一个囊括施工所有方面的制度规范，保证工作的规范化，技术统一化，避免产生不必要的安全隐患。

2 建筑工程现场施工管理的原则及管理措施

2.1 材料管理。

首先应对供货商进行检查，随机抽检供应材料，保证材料合格率为100%，对不合格的材料坚决清退。还要跟踪检查材料使用后的状况，对出现问题的应及时拆除（ 问题不严重且经过专业检测人员计算合格后可不用拆除） ，要求供货商给予赔偿。其次，由场外运进的材料与从场内运出的材料必须经专门的管理人员检查并签字确认，只有不合格的材料需要退货才可运出场外，其他材料禁止出场，一经发现就可定性为偷盗，追究其法律责任。在材料采购的过程中要做好材料质量管理工作，很多时候建筑材料出问题并不是在存放环节产生，而是在采购的环节产生，采购人员在采购时没有把好质量关，使那些质量低劣的产品进入施工中，这就很容易给工程质量埋下安全隐患。所以在建筑工程施工现场管理中首先要做好材料管理，材料管理工作做到位是对整个工程质量的一个前提保障，这样才能使工程在后期施工中得以顺利实施进行。

2.2 建筑工程项目现场施工质量管理

建筑工程现场施工中质量管理是最核心的部分。施工质量是建筑工程追求的一个目标，所以现场施工应该把质量管理放在最重要的位置。要想保证施工质量，首先施工前工程设计需合理，如果前期施工设计不合理或者存在问题，不可避免在工程施工中照着施工设计进行的施工必然会出现问题。所在在设计之初对设计方案要进行严格审查，保证设计的各个部分都符合相关要求和标准。其次在施工中施工人员要能胜任所负责的工作，尤其是一些技术性的工作，这些技术方面的施工要由专业技术人员来进行，这些专业施工人员对施工工艺、施工要求都要熟练掌握，使其所负责的工作能按质按量完成。为保证施工质量，在施工技术的选择上也要慎重，要选取那些与施工具体情况相协调的施工技术来进行。在建筑工程施工中，有的部分的施工有多种施工工艺、施工技术供选择，但是这些施工工艺有一定的使用范围，所以在选择是要认真分析好具体的实施环境、具体的施工情况然后选择最合适的施工来进行，这样才能最大程度上保证施工质量安全。对工程质量管理的过程中还可以建立一套有效地信息反馈系统，建立信息反馈系统可以把工程施工中的具体情况及时向相关人员进行反应，如果出现问题可以及时采取措施加以控制，防止后期出现质量安全问题。

2.3 建筑工程项目现场施工安全管理

安全管理在建筑工程施工中是一个需要引起高度关注的问题，安全管理工作出现问题将会造成无可挽回的损失。首先是对施工人员要做好安全防护措施，在建筑施工现场存在着很多安全隐患，稍不注意就会酿成惨祸，比如在建筑工地的高空坠物、地面的砖块钢筋杂物等，这写都可能对施工人员造成伤害。所以当施工人员进入施工现场后，要做好安全措施，必须戴好安全帽，防止高空坠物对头部造成危害。地面上的杂物要及时清理，防止地上的钉子、钢筋、木刺等对施工人员的脚造成扎伤。另外在现场施工中高空作业是必不可少的，在高空作业有很高的危险性，在选择高空作业人员时要对相关人员事先进行体检，严禁具有高血压、贫血、心脏病、恐高症的人员进入高空作业，人员筛选完之后要对高空作业人员的安全措施要做好，高空作业人员需要穿平底鞋，严禁穿带钉、易滑的鞋子在高空作业。高空中的云梯、脚手架、安全网等要固定牢靠，防止出现意外。还需要注意的是施工机械安全的管理措施，建筑工程中有许多作业机械，比如搅拌机、升降架、塔吊等，对这些设备也要做好安全防护措施，防止意外事故的发生，保证施工现场有一个安全的施工环境，对施工人员提供最大的安全保障。

2.4 建筑工程项目现场施工施工人员管理

在建筑工程中，施工人员是整个工程的直接操作者，人工人员的施工质量直接关系到整个建筑工程的质量安全，所以要做好施工人员管理工作。首先需要施工人员有一定的施工资质，尤其是一些技术性的施工，技术性的工作需要施工人员具备专业的知识，具有专业的知识才能把负责的工作完成好。所以在对施工人员进行施工安排时应该合理分配，技术性的岗位要安排专业技术好、工作认真的人员进行施工，对于非技术性的施工工作，可以安排普通工人进行施工，保证其按质按量完成工作。另外还要提高施工人员的责任意识和安全意识，施工人员具有高度的责任意识在工作中才能认真完成所负责的工作，具有安全意识，才能按照施工要求把所负责的工作出色完成。

2.5 强化安全意识

2.5.1注重平时的安全培训与教育。我国目前的施工人员文化水平整体较低，安全意识淡薄，没有系统__的安全知识，多数员工上岗前并没有接受相关培训，“三违”现象时有发生。安全培训工作要结合工程实际情况，必要时直接到现场进行培训，保证员工能够听得懂，印象深刻。管理人员的自身安全意识也有待提升，管理人员之间要定期讨论，提升管理水平，提高工程质量。

2.5.2严格遵守安全规定，加强安全检查。再完善的制度也无法彻底消除安全隐患，这就需要管理人员加强现场巡查，发现为题及时解决，对出现问题的环节的施工人员加以说明问题出现的原因，防止下次再犯同样的错误。

2.5.3重视安全考核工作施工单位

应定期对管理人员进行考核评价，保证考核结果的公平性，实施奖惩制度，对表现有些的员工施以奖励，表现差的进行出发，提高员工整体的安全意识，杜绝出现“三违”现象。

3 结束语

现场施工管理包含多方面的管理内容，每一部分的管理都跟整个建筑工程密切相关，做好具体的管理工作就是顺利向前推进工程建设。要通过各种管理措施，保证每一个管理环节的顺利进行，保证建筑工程顺利完工。

参考文献

第8篇：加强城市管理意见范文

关键词：竣工资料；对策；重要性

Abstract: This article mainly expounds the importance of the completion of data management in the construction process, and analysis and Countermeasures to the completion status of information management and problem solving, lay a solid foundation for the after completion and acceptance of the filing work of engineering.

Keywords: completion data; countermeasure; importance

中图分类号：TL372+.3

一、引言

建设档案资料，在工程建设领域及社会经济生活中有着十分重要意义和使用价值，特别在城市规划建设、管理中，发挥重要作用。企业应建立健全竣工资料管理制度，制定行之有效的工程竣工资料形成、收集、整理、交接、立卷、归档的管理程制度，实行科学收集、定向移交、统一归口、按时交接的原则，保证竣工资料完整、准确、系统和规范，便于存取和检索。

二、竣工资料的具体内容

1. 工程施工技术资料，这是工程项目施工全过程的真实记录，是施工各阶段产生的工程施工技术文件。工程施工技术资料的主要内容包括:施工技术准备文件;施工现场准备文件;地基处理记录;工程施工图变更记录:施工记录;设备、产品检查安装记录;预检记录;工程质量事故处理记录;室外工程施工技术资料;工程竣工文件。

2. 工程质量保证资料，这是施工工过程中全面反映工程质量控制和保证的证明资料，诸如原材料、构配件、器具及设备等质量证明、出厂合格证明、进场材料复试试验报告、隐蔽工程检查记录、施工试验报告等。

3. 工程检验评定资料，这是施工过程中按照国家现行工程质量检验标准，对分项工程、分部工程、单位工程逐级质量做出综合评定的资料。主要包括单位工程质量竣工验收记录;分部工程质量验收记录;分项工程质量验收记录;检验批质量验收记录。

4. 竣工图，竣工图是工程施工完毕的实际成果和反映，是建设工程竣工验收的重要备案资料。竣工图的编制整理、审核盖章、交接验收应按国家对竣工图的要求办理。承包人应根据施工合同的约定，提交合格的竣工图。

5. 规定的其他应交资料，包括:建设工程施工合同;施工图预算、竣工结算;工程施工项目经理部及负责人名单;凡有引进技术或引进设备的项目，要做好引进技术和引进设备的图样、文件的收集和整理;地方行政法规、技术标准已有规定和施工合同约定的其他应交资料，均应作竣工资料汇总移交;工程质量保修书;施工项目管理总结等。

三、我国建设工程竣工资料管理的现状

各种工程资料管理不规范、不合理、不科学、不统一等现象较普遍。建设单位、监理单位、施工单位的资料管理各自为政，没有个统一的规范可供参照，针对同一个项目的资料有些资料不全，有些重复，在后续的质量验收、归档储存，工程维护使用的过程中极为不变，且在各工程的资料管理当中普遍存在如下问题:

1. 纸张标准不规范。原始资料的用纸使用不符合归档要求的非专用纸，长短不一，给整理和装订工作造成了很多不便，使文件材料本身的质量以及组成的竣工资料案卷的质量无法得到保证。

2. 书写不规范。原始资料的文字书写有的采用稳定性差的圆珠笔和纯兰墨水笔，甚至还有复写件，有关人员的审批签字用圆珠笔和纯蓝墨水的现象更为普遍;原始资料书面字迹潦革，不清晰;纸面不整洁;文字记载使用不规范的汉字，甚至还有错字和别字现象;表格及图样潦草，徒手绘制，不使用必要的工具绘制:随意涂改，修改后无盖单或修改人签字。

3. 资料不齐全。一项建设工程从立项到竣工和交付使用，按照建设程序要经过“计划任务书”、“建设地点选择”、“设计文件”、“建设准备”、“计划安排”、“施工”、“投入使用准备”、“竣工验收交付使用”等诸多工作环节，工期的时间跨度一般都比较长，涉及的工作与管理部门非常多，因此，对任何方面、任何环节的工作的放松与忽视，都可能导致材料、图纸不全。

4. 整理不规范。有的原始资料不按资料分类要求成册，有的成册资料内无卷内目录，有的卷内目录内容不准确且字迹潦草，有的竣工图纸不盖竣工图章。

5. 文据不准确，内容不充实。有的文字出现误差，有的数据出现矛盾。原始资料的内容不充实，深度不够，应付形式和摘抄设计资料内容现象普遍存在。

6. 移交不及时。有些职能部门不能按照有关规定及时移交工程竣工资料。造成统一管理延误，甚至导致竣工资料丢失。

四、加强竣工资料管理的重要性和必要性

在我国，国家立法和验收标准等均对工程资料提出了明确要求。《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》等法律、法规、《建筑工程施工质量验收统一标准》等规范，均把工程资料放在重要位置。工程资料不但是实现科学管理和指导施工进展的重要依据，是科学技术成果存贮和信息传播的宝库，而且还是工程交工、使用、维修的珍贵档案，是工程竣工结算、交工归档、创优审核不可缺少的关键项目和“通行证”。

项目竣工后的管理被很多企业所忽视，从而加大了项目成本，直接影响企业效益。特别是大项目、重点工程项目，因工期长、结算周期相对较长，项目竣工后有些企业几乎管理失控，项目管理处于瘫痪状态，后续工作无法开展，竣工资料整理归档迟迟不能完成，一些壳子公司及半壳子公司在这方而显得非常突出，合同不能收尾，连电话都打不通，更谈不上项目回访。这种企业往往项目来了搭班子，项目完了撤摊子，只有一次教训，没有二次经验。给企业的社会效益和经济效益都带来不利影响。

凡事要善始善终，不能开场风风火火，收场冷冷清清，虎头蛇尾。项目管理也当如此。这是立企之本。项目竣工后，应做好后续工作，项目竣工交付时间，意味着缺陷保修期开始，不做好后续工作，项目各干系人就不能终止他们为完成本项目所承担的义务和责任，也不能及时从项目中获得应得的利益。

五、加强竣工资料管理的具体措施

1. 施工项目竣工资料的管理要在企业总划等号师的领导下，由归口管理部门负责日常业务工作。相关的职能部门，如工程、技术、质量安全、试验、材料等部门要密切配合，督促、检查、指导各项目经理部工

程竣工资料收集和整理的基础工作。

2. 施工竣工资料的收集和整理，要在项目经理的领导下，由项目技术负责人牵头，安排内业技术员负责收集整理工作。施工现场的其他管理人员要按时交接资料，统一归口整理，保证竣工资料组卷的有效性。

3. 施工项目实行总承包的，分包项目经理部负责收集、整理分包范围内工程竣工资料，交总包项目经理部汇总、整理。工程竣工验收时，由总包人向发包人移交完整、准确的工程竣工资料。

4. 施工项目实行分别平行发包的，由各承包人项目经理部负责收集、整理所承包工程范围的工程竣工资料。工程竣工报验时，交发包人汇总、整理，或由发包人委托一个承包人进行汇总、整理，竣工验收时进行移效。

5. 为了加强对工程竣工资料的统一管理，确保施工项目顺利交工，工程竣工资料应随着施工进度进行及时整理，应按系统和专业分类组卷。实行建设监理的工程，还应具备取得监理机构签署认可的报审资料。

6. 项目经理部在进行工程竣工资料的整理组卷排列时，应达到完整性、准确性、系统性的统一，做到字迹清晰、项目齐全、内容完整。各种资料表式一律按各行业、各部门、各地区规定的统一表格使用。

六、结语

工程竣工资料管理工作是工程建设过程中不可或缺的一项重要工作，是一项系统工程。要保证工程竣工资料完、准确、系统、齐全、真实地记录和反映施工及验收的全过程，就必须不断加强业主、监理和施工单位的管理水平，从而为建设一流工程项目提供资料方面的保证!

参考文献:

[1] 王晓云.建设工程档案与建设工程质量的关系[J]. 城建档案. 2006(09)

[2] 马俊龙.论工程质量与工程档案之间的关系[J]. 山西建筑. 2009(26)

[3] 张蕾.建设工程施工项目文件资料的归档及质量控制[J]. 山西建筑. 2009(19)

第9篇：加强城市管理意见范文

关键词：建筑工程；质量管理；建议与措施

一、影响建筑工程质量的原因分析

（一）建筑质量意识的问题

建筑施工企业的领导往往看重公司的经营，企业的经济利益在他们看来是头等大事，建筑施工企业对质量管理不够重视。质量管理部门从以前的独立机构，逐渐演变成为现在的依附于工程部的一个岗位，甚至空有虚名、流于形式。施工操作人员缺乏必要的质量意识。

（二）建筑材料质量方面的问题。

科技水平等方面的制约和落后，我国企业生产出来的材料在质量上还有很大的差异。在施工企业材料符不符合标准，达不达标，直接关系到工程的质量。施工单位在建筑施工中，材料不达标的主要原因：

1、施工单位为了节省工程成本，未按国家规范、施工设计图纸及甲方业主的要求选择材料。

2、施工材料选择监管不严格。供应商泛滥、产品不明确、信息不完全，以及供应商为了获取更高的材料价差，提供货未经部门检验的材料，或者提供货不对板的材料，

3、建筑材料管理上验收不过关。施工单位未按材料验收标准严格按验收，导致材料不符合要求，不合格。

4、施工过程管理不合理。仓库的管理不严，材料的搬运、及防护不合理。材料在使用中，及施工工艺没有严格控制和管理。

（三）建筑工程施工技术跟不上。新材料、新技术不断出现，施工队伍没有及时进行新工艺的学习和培训，出现脱节现象。

（四）建筑施工企业质量管理体系不够完善。

1、质量方针不明确，质量目标没有细化。

2、组织机构不规范，质量管理职能划分不明确。质量管理职能分配不够合理，部门及个人职责没有落实到位。

3、质量管理制度不完善。

4、没有做好材料采购、验收、施工各个环节数据和记录。

5、施工过程各个环节的质量问题没有进行分析，进行质量改进。

（五）监督管理力度不够。

很多在建工程没有质量监督小组，没有专职的质量员，有些质量员身兼几个工地，身兼数职，导致建筑质量监督力松散，制度没有真正得到实施，违章操作现象到处可见。

二、加强建筑施工质量管理的有效举措

（一）提高整个建筑业质量意识，解决处理质量问题的关键之所在。我们必须要树立良好的质量观念。在建筑施工的整个过程中，任何一个环节出现问题，都会对建筑质量造成严重的后果。质量是施工验收的保证，质量不合格，不符合规范，导致验收不合格，返工整改，反而得不偿失；做好工程质量管理，不仅能确保建筑工程顺利开展，而且有利于降低建筑工程成本，为企业创造更大的经济利益。

（二）严格建筑材料、构配件和设备质量关。

1、做好合同技术交底。按《合同管理制度》、《技术交底制度》要求，做好工程施工合同、施工设计图纸、施工组织技术方案的交底工作。严格按国家相关法律法规、施工合同、施工设计图纸、施工组织技术方案的要求，对材料的采购进行质量控制。

2、选择合格供方。对供方的评价和选择，调查相关供方的情况。对供方的资质证明、产品生产许可证明、产品质量证明、质量管理体系状况、产品质量状况或相关经验、交货期的保证能力、供方交付后的服务和支持能力、履约能力、财务状况、价格进行评价，形成《供方评价表》，送管理者代表审批，确定“合格供方名录”。对发包方指定的供应方同样要进行评价，选择合格供方。

3、把好材料设备采购关。项目部在采购建筑材料、构配件和设备之前，编制《主要材料设备订购申请表》，明确所采购产品的种类、规格、型号、数量、交付期、质量要求以及采购验证的具体安排。公司根据施工需要确定和平配备项目所需的建筑材料、构配件和设备，并按照管理制度的规定审批各类采购计划。

4、做好材料、构配件和设备验收。材料进场后，由项目部质检员核对材料购买审批单，按照材料验收标准进行验收，向现场管理员发出“材料报验意单”，请求期对材料进行确认。经现场管理员验收合格后的材料方可投入施工使用。必要时对材料进行抽样，送监督站进行材料分析、检查，以确保材料质量。

5、严格做好材料设备的存放及使用管理。坚决拒绝一些不法分子希望通过一些不合法的方式和手段，对建筑施工的材料进行抢占或者是在材料之中加入不必要的成分和杂质，进而从中获取收益的行为。

（三）加强技术管理。建筑施工质量和技术因素密切相关，我们要重视新技术，新工艺的及时引入。技术因素包括人员的技术素质外，包括信息、检验和检测技术等等。要着重培训与之相关的技术型人才，在建筑施工中运用新材料、新产品，不学习新工艺、新技术，提高他们运用工艺、技术、材料的动手能力，进而确保工程的质量。

（四）完善建筑施工企业质量管理体系

明确质量方针，比如，对各部门的质量目标进行细化量化。建立公司质量宗旨，如“质量第一、恪守合同、文明施工、和谐发展”，形成企业质量管理的文化。就要形成有效的管理体系，建立质量管理组织机构，并明确各个部门的职能，相关人员的质量管理职责，提高施工监督人员素质，增强质量意识。

2、规范组织机构，明确各部门及专职人员的质量管理职能，质量管理职责落实到位。同时提高监督人员的综合素质，具体专职施工安装技术人员，确保施工规范。

3、严格执行国家相关安装工程施工及验收规范，完善公司质量管理制度。公司质量管理制度包括《质量目标管理制度》、《技术交底制度》、《工程项目施工质量管理制度》、、《建筑材料、构配件和设备管理制度》、《施工质量检查制度》、《质量管理与自查评价制度》、《质量问题处理制度》、《质量信息管理和质量管理改进制度》、《质量事故责任追究制度》等等。

4、做好材料采购、验收、施工各个环节数据和记录。施工过程中的质量记录，包括《项目施工管理交底》、《供方情况调查表》、《现场质量管理检查记录》、《工程中间验收交接记录》、《施工日志》、《工程内部验收表》、《广东省建筑工程竣工验收技术资料统一用表》等等。

5、对施工过程信息及记录进行收集与分析，采取预防措施。对施工过程出现的质量问题，制度具体改进措施，督促改进措施实施，组织对改进措施实施结果的跟踪验证，确定工程质量。

（五）加强监督管理力度。

企业建立各样的施工质量体系及《质量管理制度》，就必须严格按要求实施。从施工组织设计计划，到施工竣工验收，贯穿整个施工进行定期和不定期的检查监督。杜绝使用劣质、不合格产品，杜绝偷工减料。在建筑施工的全过程之中要建立严格的考核及奖罚制度，并严格执行，确保工程施工质量。

结语：

综上所述，施工单位必须把质量管理看作是企业的头等大事。质量管理是建筑施工过程之中的关键内容，它不仅会关系到单位、施工企业的利益，也会关系到国家、人民的利益，影响到国家、社会的和谐发展。只有要建立一套完整的质量管理体系，施工过程每一个环节，加强企业的施工质量控制和管理能力，并且结合自身的具体实际条件，寻求有效的解决措施，才能实现施工过程的质量符合规范要求、符合设计图纸要求，够使整个建筑工程施工项目的产品和成果得到保证，进而全面提高房屋建筑施工的综合效益，实现预期的建设目的，满足人们和社会的需求。

参考文献：

[1]GB/5430-2007《工程建设公司质量管理规范》、B/T19001-2008《质量管理体系标准》