煤矿行业报告精选(九篇)

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第1篇：煤矿行业报告范文

[关键词] 煤矿企业； 组织管理； 技术控制； 内控模式

一 引言

煤矿资源的开发利用不仅是中国最为广泛的资源研究热点，也是许多发达国家的一项重要研究课题。中小型煤矿企业工程管理模式的设立在管理行业逐渐得到广泛的关注。其中，许多煤矿企业选择使用标杆企业进行对比学习，加强自身企业的内部管理制度。这里的对标管理定位就是所谓的对比管理，是企业的一种先进的管理模式，其目的是提升企业的实力和运行效率。下面我们就我国中小型煤矿工程管理现状及发展进行讨论。

二 中小型煤矿工程管理现状

在煤矿工程的某个项目开展具体工作之前，我们必须明确工作的顺序，在了解相应顺序后再作出一定的部署安排。其中有几个重要的步骤：施工前的准备阶段，这包括对项目的认知、项目的招投标、施工具体地点的水文地质勘查。相应的工作完善后就是施工的设计阶段，结合具体情况作出不同种的设计方案，就每项方案作出认真、细致的比选，尽快研究出方案的可行性分析报告，从不同的角度审视方案的适用范围，把审核通过后的施工方案上报领导，得到批准后方可进行下一步的计划安排。之后就是施工阶段，在这个阶段中要有施工所用的配套设施，如施工板房、安置住房、施工现场的三通一平，以及机械的租借，材料的准备，人员的到位等，这些准备工作都必须顺利完成。必要的准备完成后就是施工前的动员，做到具体分工，具体工序有具体的负责人，采取责任包干制度，把每一项任务，无论事大事小都要落实到个人，不能存在施工中的真空状态。在施工正式开始阶段，严格按照工序流程进行，进度时刻与施工横道图相匹配，还要经常对技术员和施工人员进行宣传教育，必要的时候要对上岗人员作书面考核。要做到不偷工减料，不延误工期，切实保证工程安全和质量。在一项大的工程完工后，要成立具体的任务小组，为建筑物使用后的维护保养做准备，发现问题及时作出调整。总结来看，建筑工程项目管理中最主要的一项是管理，务必在不断的管理中完善工程目标，对目标要有全局性的控制。

在我国中小型煤矿工程项目管理中，明确工作任务和安排都是最关键的。其中重要的一项就是安全方面的任务管理和安排，不可否认，施工安全问题是项目成功的第一步，如何妥善的安排好施工中人员和财产的安全是业主方最大的任务。其次就是对投资的控制，掌握好施工的概算，控制好资金的流向，对施工的变更作出仔细的审核，督促施工方节省施工中的各项开支，减少施工成本。还有一项较为复杂的认识，就是合理的组织好施工中所需的资源，充分的保证后勤供应，为施工的各个方面开展作出应有的准备。

中小型煤矿工程项目管理中有一项很重要的任务，是对施工区域进行勘探后得出相应的报告，结合当地的水文地质情况，以及市政管网系统的安排后，对建筑项目作出具体的设计方案，这个方案必须从安全和实用几个方面考虑。在满足结构的需求上，尽可能的减少建筑在施工中的造价。对于每个大项有具体的设计安排，对于每个分部施工也要出台相应的设计图纸，以保证施工完整顺利的进行。并且对于施工方提出的施工方案变更要做出及时的回应，并且要考虑设计中的诸多相关因素，在不违背相应的准则，施工中也确实出现相应的情况时，可以考虑对施工的设计做出相应的变更，变更后要及时通知业主方、施工方，在三方同意的情况下，变更材料才将生效。施工方是项目中最直接的参与者，其任务就是合理完成施工，严格按照合同的要求对即以生成的施工进度严格监督，切实保障施工中的各项安全，保质保量地完成施工任务。在施工阶段还要配合业主方对施工进行监督，掌握好施工的进度。

三 中小型煤矿工程管理中的问题

无论是设计还是施工中，项目管理都会出现问题，在应对问题时必须做出相应的回应。在施工现场，对于施工技术上出现的问题要及时发现，具体分析，责成相关的领导负责，必要的时候召开专项会议，具体研究问题的解决方案。经过研究后的方案要及时落实下去，把任务细分，做到不留任何死角，按时按量完成任务。在解决了相关的问题后还要做出相应的跟进检查，确保问题妥善合理解决。在具体任务安排中，工作流程图用图即施工横道图的使用较为广泛，它用箭头和矩形框的形式加以表达，不仅能直观反映施工的每道工序，还能合理体现出时间逻辑。

中小型煤矿工程项目管理中还有一项重要的项目就是项目的风险管理，这个任务贯穿了施工的全部阶段，包含的内容是最全面，也是最复杂的一部分。我们从人、机、料以及特殊情况四个方面来解释项目中的风险管理。

1.人员会存在流动性，尤其是一些关键部位上关键工作的保证，要充分考虑到施工人员的施工水平和施工工艺的欠缺，必须做到事先有准备。

2.不排除在施工中机械出现故障，随时要有调配机械和专业人员维修的能力，做到不因机械发生故障耽误工期甚至无法确保工程质量。

3.材料的使用上有时会存在短缺的情况，如何及时处理材料的供应问题也是风险管理的一部分。切不可出现材料相互混用，不够用时以次充好等问题。

4.施工现场也会出现一些安全事故，如火灾、爆炸、人员受伤等情况的发生，施工中责任人必须要有相应的预警方案，在事故发生的第一时间做出积极反应，不可因失职放任事态恶化。

历来煤矿企业就存在高学历高素质人才匮乏的问题，在一些核心技术上没有相关的技术研究人员，一些关键技术也无法得以传承，致使很多工序不能按照原有计划开展。加上煤矿企业在传统资源行业内的竞争较为激烈，对于人才培养方案相对单一，另外又因煤矿行业的工作性质较为辛苦，更加剧了人才的流失，对于中小型煤企更是如此。这些问题已经在业内广泛存在。由于煤矿企业大量高素质人才流失，煤矿企业普遍出现人才短缺的现象，甚至面临重点工程技术人才断档的危险，尤其是企业生产一线高技能人才更为缺乏，大部分生产企业的一线技术员数量不足实际需求的一半，大量的劳动工人在岗位中处于无人管理的状态，严重的拉低了煤矿企业的生产效率。随着社会劳动保障制度的进一步健全完善、各类保险手续转移渠道畅通，以及员工对当前用工制度的进一步认识，员工跳槽问题将更加严重，员工管理难度进一步加大。

四 中小型煤矿工程管理的发展

中小型煤矿企业在工程管理中必须学型甚至跨国煤企，培植并树立合理的企业文化理念，通过文化理念的指引，加强企业内部的凝聚力，将企业的文化深植于每个企业员工的脑海里，形成自我约束和控制能力，提高主观能动性，实现从需要做什么到想做什么的转变。煤矿企业文化控制是指导企业发展的重要因素，作为煤矿管理单位的企业文化可以在良好的氛围中促进煤矿开采的安全，引导煤矿企业的工作走向和谐。遇到施工难度加大的时候，企业对施工的管理就要涉及到企业文化控制。这些就要求所有在工地上的施工人员必须佩带安全帽，严格按照施工现场安全用电规程的要求，进行施工现场电力设施的布置和使用。在充分考虑具体施工工作中可能带来的问题时，施工企业必须做出相应的预案，来保证施工安全进行。其中包括具体施工顺序和施工方法。合理调配相关人员也是企业安全控制的重要一环。这些都是为保证施工正常运行作准备，确保施工中的人身财产安全。在对专业技术人员的管理上，企业要严格把好用人关，对机械操作人员必须要求其持有相关从业资格证书，并对其进行岗前安全教育和安全技术交底。在施工当中采用新的施工技术、新机具、新设备和新工艺方法时，企业内部要组织技术人员对一线施工员进行操作培训，同时还要进行相关的安全技术教育，在教育结束后还要以书面考试和现场操作模拟的形式作为考核，考核通过方可上岗。

不同地域内的生产造价也有很大的不同，人员和机械的选择上也会有很大差异，所以对于成本方面的估算和利润评估也就很难成为判断标准。有些企业在管理中有一定的心得和经验之谈，但是一些企业并不会将优秀的管理模式公之于众，所以在这方面要选择对比标杆企业进行学习。

不能忽视的一点是，企业内部在对标杆企业学习的不可预知性。每个煤矿企业都有自身固有的管理模式，有的管理方式已经沿用了很多年，有些关键技术也都是一直使用，如果标杆企业管理模式的先进之处涉及到了这些关键技术的改良，煤矿企业的内部就可能因为改良难以推进而发挥不出对标企业的先进优势。另外对标杆企业的学习也是对企业内部落实能力的巨大考验。 所以只有不断强化市场管理和企业内部运行模式，才能真正发挥出学习标杆企业的作用，最终实现对煤矿企业自身工程管理的优质管理。一旦出现突发现象，这些管理人员要提早制定应急解决方案。在煤矿事故发生时，要在第一时间对伤员进行救治，然后将事故的原因和结果上报公司，在做好了总结工作后将情况上报上级部门。对于情况的不同性质再做出不同的分析，将分析报告拟好上报，最终归档。

五 结束语

煤矿工程项目管理是一项十分复杂繁琐的任务，它涵盖了专业知识、专项工艺、操作机械与人员调配等多方面因素，只有处理好了这些因素之间的关系，才能够制定完善项目管理任务书，在组织管理和工程控制方面才能得到充分的保障。煤矿工程中的安全问题和技术问题是整体管理中的重头戏，必须在这两方面做好准备，才能保质保量地完成项目任务。

[参考文献]

[1] 金德钧，田世宇.煤矿施工项目管理概论[J].北京科技学院报，2002，10（22）：11-16

[2] 姚兵，金德钧.煤矿工程质量控制[J].成都信息报，2004，33（18）：28-36

第2篇：煤矿行业报告范文

20世纪30年代之前，企业债券的发行尚属凤毛麟角。30年代后期至40年代前期，企业债券发行虽然逐渐增多，但也还只是局限在极少数比较著名的企业之中，有资料表明，截至1940年，全国发行债券的企业大致仅有19家，债券总发行额5000余万元。其中上海约有8家，发行债券总额1800余万元。

中国近代通过发行企业债券融资的企业大体有通泰盐垦公司、纬成公司、北平电车公司、六合沟煤矿、闸北水电公司、启新洋灰公司、江南铁路、大通煤矿等，其债券融资思想也具体体现在债券的发行章程中。以六合沟煤矿公司为例，其债券发行情况如下：

六合沟煤矿公司为整理债务改善营业，决定募集短、长期公司债两种。委托盐业、金城两银行经理发行，其发行公司债章程要点如下：①债额及债券。总额四百万元，分短期、长期两种。短期债券，共150万元，票额每张为1万元，短期民国二十三年（1934年）

七、八月间发行；长期债券共250万元，票额每张分为10000元、1000元、100元三种（民国二十四年二月为募足期）。②还付本息。短期债券自发行日起，6个月内只付利息，第7个月起还本，每年两期，每期用抽签法还债1/10。长期债券5年内只付利息，第6年起还本，每年两期，每期用抽签法，偿还1/10，分五年还清。③利率及付息。短期债券按月利息1分（第一期利息到期时，因公司经济情形不佳，未能照付）；长期债券按年利息8厘，均按每半年付息。④担保。由公司指定本矿矿业权、不动产及各项建设物、机器、家具等，除扬子铁厂财产应作为该厂债务担保外，所有公司之全部财产，及其收入均作为担保品。⑤监理会。规定在债券还清以前，由发行银行推定5人组织监理委员会，其职权：监管占有担保品，保管债券，监管售出债券之现金暨审核及签署公司支出，重要职员的任用及辞退。⑥基金。自发行日起每月在营业收入内应先提发5.7万元，存储经理银行充还本付息基金。每届还本付息时，如基金不足，应按下列顺序支配：第

一、短期债券付息；第

二、长期债券付息；第

三、短期债券还本；第

四、长期限债券还本。⑦处分担保品。公司遇下列情形之一（即积欠债券应付本息逾两期以上，经催告无效时，公司宣告清理清算或破产时，公司违背本章程条款经催告无效时。）发生时，经理银行代表债权人，可将担保品部分或全部拍卖。担保品处分后，所得现款，先抵付短期债券付息，其次抵付长期债券本息，如抵付后尚有余额应交公司。

从六合沟煤矿公司债券发行章程来看，近代企业的债券融资就策划方面来说，是较为完善的。从承购主体看，主要是各个银行机构承购债权；发行方式涉及承购、包销和直接发行；发行费用包括折扣加利息，一般在8%-10%或是更高。

2债券融资思想特点

近代企业债券无论在发行方式、发行主体、以及承销主体上，都是比较规范的，发行公司不仅规定了发行债额、期限、利率、还本付息方式、还对担保品的估算等细节作了说明。

2.1债券融资思想中关于债券基本特征的思想特点

2.1.1发行方式

近代企业的债券融资思想在发行方式上主要体现为银行承购认募。企业委托银行发行债券，募集资金。如：六合沟煤矿公司委托盐业、金城两银行发行；茂昌股份有限公司债券由交通、中国、上海三银行分担经募；另一方面，近代企业公司债券并非是由银行全额承销，发行企业给予银行一定的承销折扣价。如茂昌股份有限公司委托交通、中国、上海发行债券时，在其章程式中规定“九八发行”。

2.1.2债券种类

近代企业债券发行章程中明确有了债券种类的划分思想，分为“记名债券”和“不记名债券”。民生实业股份有限公司用记名或不记名两种方式发行债券，但规定不记名式者遗失不补。商办江南铁路公司发行的债券均为不记名式，但其发行章程中指出：“如持券人要求，得改记名式，不记名券概不挂失，记名券转让须经过户手续。”可见，近代企业发行的债券一般选择不记名债券，但并不限制记名券，并规定记名券的转让须经过户手续。

2.1.3债券期限

现代企业的短期债券是指企业界发行的还本期限在1年内的债券，中长期债券是指企业发行的还本期限在1年以上的债券。而近代企业债券的长短之分并不是以1年为期限，长短只是相对而言。

2.1.4债券利息

近代企业债券融资思想中对于债券利息的规定为固定利息制，债券的利息始终保持不变，一般为年8厘或1分，采取分期付息的方式，大多为一年两期。

2.2债券融资思想中关于降低债券风险性的思想特点

2.2.1注重抵押担保

近代企业债券融资思想的一个明显特点就是，在债券发行时必须提供抵押担保。发行债券的每个公司几乎均以公司之全部财产及收入作为担保品。这虽然是出于承销商为降低承销的风险性这个目的，但这种对发行者的约束和限制显然是极为苛刻的，增加了企业的发行成本和负担。

2.2.2设立偿债基金

所谓偿债基金是指债务人定期（一年或半年）向债权人代表（通常为金融机构）支付一定数额的款项，由这家机构代为收回部分债务本金。从近代企业债券发行的章程中，我们可以发现类似偿债基金的规定，六合沟煤矿公司在其债券发行章程中指明：自发行日起每月在营业收入内应先提发5.7万元，存储经理银行充还本付息基金。

2.2.3采取承销商监督措施

在近代企业的债券融资思想中还有一个值得注意的特点，就是债券承销商注重对企业经营的监督管理。这在现代企业的债券发行中是不曾有的。六合沟煤矿公司的债券发行章程中规定在债券还清以前，由发行银行推定5人组织监理委员会，其职权：监管占有担保品，保管债券，监管售出债券之现金暨审核及签署公司支出，重要职员的任用及辞退。这种思想特点从理论上说有助于降低债权人的投资风险，但在操作上必须运用适当，否则将会导致企业丧失经营自。

总之，近代企业融资中存在的债券融资思想是相当完善的，其发行和策划也是相当成功的。

3债券融资思想产生的原因分析

近代债券融资思想的产生并在企业中得到尝试也有其历史必然性。

3.1融资环境比较恶劣

从时间上看，20世纪20年代的几次企业债券的发行都是在金融动荡时期，1921年通泰盐垦五公司债券的发行是在信交风潮之时，人们的投资注意力集中在信托业和交易所投机行业，1926年北平电车债券的发行是在战后经济的短期衰退时。

3.2其他融资方式很难运作并达到融资的目的

第3篇：煤矿行业报告范文

饲料水产有望回升

中邮证券给予“强于大市”评级

农产品批发价格指数小幅上升，由上周的193.98升至194.22；原粮收购价格指数继续微升，最新达136.58；猪粮比止跌回升至8.03；食用油价格指数小幅下降，粮油批发价格指数有所上升。海参维持182元/公斤，扇贝价格上升至10元/公斤。我们认为，海参价格下半年有望逐步回升。棉花价格继续下跌，食糖价格继续回升，最新价格分别为20739元/吨和7722元/吨。我们认为，第三季度是食糖消费旺季，后续价格有望继续上行。细分子行业中，受行业整合预期影响，种业涨幅最大。农业板块相对大盘估值回升至2.7。继续建议投资者关注进入销售旺季景气回升的饲料行业和产品价格开始回升的水产品行业。建议关注好当家、新希望、獐子岛、大北农。

电力计量设备：

行业景气盈利企稳

国泰君安给予“增持”评级

智能电表是用电侧信息采集系统核心部件，实现对终端用电信息的采集、监控和管理，为电力营销提供运行支撑。我们认为“十二五”电网智能化改造中用电侧投资走在前列，现已进入行业高景气周期。2009年国家电网正式启动电能表集中招标，年内招标209万只；2010年招标四个批次，共完成约4525万只，相比年初3500万的计划量超额近30%；2011年截至到8月，已进行了四个批次智能电表项目招标，共完成4189万只招标量。根据规划2011年要完成5500万只安装，目前已完成计划的76.2%，年内招标总量超预期是大概率事件。从2010-2011两年合计中标规模看，排名前五的分别为三星电气、威胜集团、林洋电子、科陆电子、浩宁达。建议关注三星电气、林洋电子和科陆电子。

煤炭：

盈利增长重于估值提升

中信建投给予“增持”评级

自6月份以来的市场走势符合我们一直以来的判断，对煤炭而言仍然将是业绩确定性增长较强的公司才能跑赢行业指数和大盘，我们一直认为市场不存在系统性风险，股票指数可能已经过了最低点，通胀回落意味着政策加码可能性降低，我们坚持中期策略中大方向看多，三季度看整固的判断。我们认为包括资产注入和公司有融资需求的公司值得重点关注。我们重点推荐有融资需求公司：神火股份（基本面已触底，2012年业绩将是爆发年）、山煤国际（贸易业务好转+霍尔辛赫投产）、永泰能源（煤炭板块未来3年成长最佳品种，泰山组合成员）、兰花科创（2012年确定性增长，2013年小煤矿放量）；资产注入类公司：冀中能源、潞安环能；低估值的中国神华仍可继续持有。

水泥：

消费旺季渐近

山西证券给予“看好”评级

上周板块内呈现个股普跌，祁连山、塔牌集团和福建水泥跌幅分别达到5.64%、5.42%和4.62%，资金净流出居申万三级行业前三。我们认为水泥近期回调跟高铁和保障房预期下降不无关系，针对市场传言明年保障房数量降20%达到800万套，住建部澄清明年的任务计划正在制定中，还不能确定明年目标是否下降。随着雨季结束，水泥将进入新的消费旺季，水泥价格有止跌企稳的迹象，广东、贵州、广西、海南等地区，近期价格上调10-40元/吨，随着保障房的集中开工，我们认为水泥价格有进一步上涨的预期，行业景气度有望得到较大的提升。我们中期策略观点不变，看好今年业绩弹性大的公司，重点推荐海螺水泥、塔牌集团、江西水泥、华新水泥等个股。

医药：

防御性得到彰显

德邦证券给予“推荐”评级

我们已经连续几周提示医药板块的建仓机会，我们目前仍然维持这个观点。上周的降价政策其实在某种程度上消除了我们对板块的一个担忧，我们认为在此轮降价过后，本年度应该不会有新的降价通知。这将大大缓解医药生产企业的价格压力，增强了我们对于医药企业下半年业绩好转的信心。上周我们调研了湖南的三家药企分别是爱尔眼科，千山药机和千金药业。我们认为这三家企业都是十分具有潜力和特色的企业。爱尔眼科作为医疗服务的眼科连锁具有十分清晰的商业模式；千山药机一直是我们重点关注的品种，我们认为“创新”是公司的基因；千金药业的基本面正出现改善，业绩拐点出现。下周策略我们还是强调以稳健为主，云南白药、片仔癀、恒瑞医药一直是我们建议积极配置的品种。

移动支付：

行业发展障碍逐步理清

民生证券给予“推荐”评级

我们并不认为，在移动支付标准确定为13.56MHz、三大运营商陆续获得第三方支付牌照以后，移动支付行业市场格局就此确立。恰恰相反，我们认为市场正要进入白热化竞争的状态，特别是以支付宝、财付通为代表的第三方支付公司，基于其线上的成功应用，正在向线下大力拓展，这将对运营商形成较大威胁。基于行业发展判断，任何一方要主导移动支付都较为困难，未来可能是运营商与银联共同推动行业发展。从手机支付产业链条来看，不同阶段不同厂商受益程度不一。我们重点推荐新国都（与银联和第三方合作深入）、天喻信息（移动支付全面布局、产品线完整），并提示关注证通电子、新大陆、南天信息等POS厂商，以及启明星辰等拟将进入手机安全行业的厂商。

汽车：

预期趋稳估值修复

平安证券给予“推荐”评级

我们认为一轮汽车股上升周期是从预期改善开始，预期改变带来估值修复，业绩修复后确认前期估值修复从而带来股价上升。本轮周期中汽车股股价调整时间较长，市场对行业风险有较为充分的预期，我们认为市场的预期拐点正在或即将出现。我们上月行业报告的观点为强者恒强，本月我们依然坚持此观点。我们认为本轮乘用车消费环境好于前两轮，需求基础和消费能力并未削弱，调整主因是前期政策透支所致。商用车消费环境受宏观调控政策影响较大，加上前两年的高增长导致社会运力处于高位、制造商年初预期过高使得库存偏高。随着库存逐渐消化、需求逐渐复苏，商用车有望在三季度末四季度初见底回升。我们重点推荐优势乘用车公司悦达投资、上海汽车等。

钢铁：

淡季库存继续下降

第4篇：煤矿行业报告范文

1 项目设计阶段的造价控制

建设工程造价控制的关键，在于工程实施之前的设计阶段。不同的建设阶段对工程造价的影响程度不同，设计阶段影响工程造价的程度远大于工程实施阶段。然而，长期以来普遍忽视设计阶段对工程造价的控制，把造价管理的主要精力放在工程实施阶段一一审核施工图预算，进行工程价款结算，算细账。这样做尽管有一定效果，但毕竟是"亡羊补牢"，事倍功半。

任何一个建设项目从计划立项到竣工交付使用，都必须经历立项，审批，确立预算，招标施工，竣工验收等一套完整的程序，而设计单位是完成这一程序的主要部门。在项目决策之前，政府及行政主管部门依据设计单位提出的项目可行性研究报告及投资估算，决策项目是否具备立项条件。主管行政部门依据设计单位提交的项目初步设计与项目概算，审查项目设计方案是否合理，项目概算是否在投资计划内。

设计阶段是建设领域中工程造价控制的重要环节。根据国际行业权威的数据分析，在建设项目总投资额中，设计费用约占工程造价的3％一5％，但项目建设过程中，设计环节对工程造价的影响程度却超70％一80％。设计单位提出的设计方案经过充分的经济分析和成本核算，必然会对建设工程的造价起到总控作用。从建设周期的三个环节分析：项目建设前期，设计单位可运用专业技术特长和编制设计方案的特殊身份，在选择建设地址，投资方案优化，设备选型等方面，向投资方推荐技术可行，功能满足需求，建设造价低和建设周期短的设计方案，并通过项目的初步设计概算直观反映出来。项目建设中期，设计单位可根据总体设计方案，提出合理可行的建设工期方案，工序实施程序，施工场地划分建议，各工种交叉配合等专业性意见，以缩短工期，避免浪费，节省投资。项目建设后期，可依据设计概算或施工图预算对项目实施全过程进行费用控制。建设单位应改变传统经营理念，加强造价核算与施工设计相结合的管理，确保设计具备既有较高的技术又有科学造价的控制。

2 项目招标阶段的造价控制

建设工程招投标制度是建设单位控制工程造价的有效手段，通过招投标可以提高建设工程的经济效益，保证建设工程的质量，缩短建设投资的回报周期，建设单位可以充分利用招投标这一有效手段进行工程造价控制。严格编制标底的目的，在于力求工程编标预算准确，合同造价科学合理。

为达到招标造价的准确合理，首先要制定严密的招标文件，其次编标人员要持证上岗，并专门从事相关专业，分工明确、责任到人，土建、装饰、安装编标人员积极配合、相互沟通，避免专业间的脱节。标底预算编制人员要全过程参与图纸会审，提前熟悉图纸，同各专业人员一道审定答疑会议纪要并下发各投标单位，使之对图纸形成共识，更加公正公平地参与工程编标、投标，防止施工和结算过程中，甲乙方相互扯皮现象的发生。最后要坚持严格的评标制度及程序。审查标底时要重点做到四审达到四防：审查工程量，防止多算错算；审查分项工程内容，防止重复计算；审查分项工程单价，防止错算错套；审查取费费率，防止高取多算。要坚持严格的评标制度，通过修订标底造价，确定招标合同价。

施工合同是施工阶段造价控制的依据。签订严密的施工承包合同，且在施工过程中加强合同管理，才能保证合同造价的合理性、合法性，减少合同履行中甲、乙双方的纠纷，维护合同双方利益，有效地控制工程投资造价。在合同签订后，要做好合同文件的管理工作，合同及补充合同、协议及经常性的工地会议纪要、工作联系单等作为合同内容的一种延伸和解释，必须完整保存，同时建立技术档案，对合同执行情况进行动态分析，根据分析结果采取积极主动的应对措施。

3 项目实施过程中设计变更及签证的管理

3.1 工程建设严格按投资计划执行，严禁擅自提高建设标准，严禁计划外开工项目。有些对原设计影响很小的修改项目，只经甲、乙双方确认就可执行，对某些有可能引起造价较大的变更，如设计不适合使用要求，平面布局、建筑结构及装修标准有大的变动，需要召开建设方、承建方和设计方三家参加的联席会议，从技术、经济等方面进行论证商定，达成一致意见并形成文字纪要备案。

3.2 严格设计变更签证审批程序。一般性变更由甲方现场代表起草，交施工负责人及工程指挥部领导审批，大项的变更，应先做概算，报上级主管部门批准后实施。同时要注重变更的合理性，对于不必要的变更坚决不予通过，对于某些不合理或保守设计，在满足使用要求的前提下，通过优化设计，可降低工程造价。

3.3 加强对设计变更工程量及内容的审核监督。对于变更中的内容及工程量增减，由施工、预算人员进行现场抽项实测实量，以保证变更内容的准确性。制定统一的设计变更管理办法，要求变更单编号连贯一致，提高变更单的内容质量，同时变更要准确及时。

4 项目竣工结算时的造价控制

在工程竣工结算时，建设单位的审核人员应坚持按合同办事，对工程预算外的费用严格控制，对于未按图纸要求完成的工作量及未按规定执行的施工签证一律核减费用；凡合同条款明确包含的费用，属于风险费包含的费用，未按合同条款履行的违约等一律减费用，严格把好审核关。

对工程量的审核应根据施工承包合同要求，对施工过程中出现的设计变更、现场签证等进行审核，不能多算或不按规则计算，在要求施工企业报送相应的工程计算式和材料用量明细表的同时，建设单位也要编制一份完整的结算书和材料用量明细，这样比照审核，才能做到客观、公正、合理，准确进行计量审核。其次，在结算审核中，还应注意审核项目的单价、结算书中分项的正确性及程序及准确性，结合现场的实际情况分析计算

目前在各施工企业经济独立核算的情况下，乙方都以获取最大限度利润为目的。只有坚持严格的办法和程序，才能保证结算的真实性、严肃性。严格坚持项目全程审计制度，对有效控制工程造价必将发挥巨大作用。

第5篇：煤矿行业报告范文

一、新井建设期间的管理

（一）始终把安全放在矿井建设的首位

新井建设期间安全管理主要有以下几个特点：一是建设单位和施工项目部之间是一种平等的合同关系,各自对自己的上级负责,并对本单位隶属的行政部门负责；二是建设单位与施工项目部、施工项目部与施工项目部之间均是一种合同契约关系,无行政隶属关系；三是围绕项目建设这个中心,建设单位在安全管理上具有综合管理协调职能；四是建设单位、各施工项目部接受工程所在地区的国家煤矿安全监察机构的监察管理,同时各施工项目部又接受其本部所在地区的国家煤矿安全监察机构的监察管理。抓好基建阶段安全生产必须做好以下几方面工作：

1、逐步完善该公司内部安全管理体制，明确分工,职责清晰,逐步完善安全生产责任制。总经理是矿井建设安全管理的第一责任者;副总经理、总工程师对其分管的安全范围负责,对总经理负责;部门负责人是本部门安全生产的第一责任者,对分管的副总经理、总工程师负责;部室人员对自己业务范围内的安全负责,对本部门负责人负责。逐步完善各级领导和员工的安全生产责任制,并将有关内容汇编成册,人手1份,使每个员工都知道自己的职责和义务,做到了分工明确,职责清晰,管理有序,考核有据。

2、逐步完善对施工单位安全管理的体制。严格招标制度,避免安全管理水平低下的施工队伍承包工程。每一项单位工程在招标时,该公司都组织对拟投标施工单位的企业资质等级、安全保障体系和安全工作业绩进行考察,凡资质级别不够、安全管理体系不健全,以及近3年发生过重大事故或受到上级通报批评、警告者,不准参与投标。评标时,将安全管理组织和安全技术措施作为评审的主要内容,适当增大分值,优胜劣汰。同时明确建设、施工双方的安全责任。由于建设、施工双方没有行政隶属关系,在安全管理上存在着职责范围不清和管理扯皮现象。为此,根据招标文件规定,中标单位在与该公司签订工程承包合同的同时,必须将安全管理作为专项内容,明确双方的职责。

3、加强现场安全管理,确保安全管理体制的正常运行。保证矿井安全管理体制正常运行的关键,是切实抓好施工现场安全管理制度的落实。几年来,主要采取了以下做法。

(1)坚持安全生产办公会议制度。每月末,由该公司总经理负责召开，由各部门、监理单位、质监站负责人和各施工单位项目经理、区队长参加的安全生产办公会议,传达贯彻国家的安全指示、指令和上级安全会议精神,听取各方汇报,检查落实安全措施执行情况,研究制订下一步的安全计划和措施。做到以工程建设为中心,安全为先导,全面管理,总体推进。

(2)坚持安全大检查制度。每周由该公司安全监察部门组织技术、机电、监理单位、质监站和施工单位进行施工安全检查,对查出的不安全稳患,严格按照有关原则进行整改处理,有效地防止了各类事故的发生。

(3)开展工程施工安全评比活动,奖优罚劣,激发施工单位搞好安全施工的主动性和积极性。

(4)加大安全监督检查力度,消除事故隐患。针对目前煤矿用工现状(施工人员中70%～80%是农民轮换工,其文化技术素质和安全意识较差),在工程施工中,深入开展规范施工操作、干标准活教育,加大安全监督检查力度。经该公司与施工单位共同商议,制定了一系列内部处罚条例,特别是在矿井“一通三防”等重大安全问题方面,加大安全教育和经济处罚力度,从而使违规现象得到了有效遏制。

(5)全方位,多层次管理。设计单位在工程设计的同时,考虑安全施工需要。建设单位从领导到员工在抓工程管理的同时,把安全管理放在首位。监理单位在实施“三控”、“两管”、“一协调”的同时,把安全监管作为一项主要工作职责。质量监督单位在行使质量监督权的同时,不忽视安全生产。施工单位在组织生产时,从项目经理到各区队、班组,实行谁抓工程谁管安全,谁负责施工谁负责安全,谁执行操作谁保证安全的管理模式。

(6)坚持原则,正确处理安全与质量、进度、效益三者之间的关系。矿井建设过程中,狠抓安全生产,始终坚持不安全不生产、事故隐患不排除不生产、措施不落实不生产的“三不生产”原则,宁可不要进度,也要保证安全,有效地防止了各类事故的发生,保证了施工安全。

(7)强化安全培训,树立以人为本的安全管理观念。为提高施工人员的技术素质和安全意识,按照《煤矿安全规程》规定,狠抓安全教育培训。要求项目经理必须持“双证”上岗,未经安全技术培训的人员一律不准参与工程施工,特殊工种必须持证上岗。同时公司聘请安全专家到现场进行授课培训,派专人到安全管理先进单位进行考察学习。通过强化培训,使施工人员的业务素质和安全意识有了很大的提高,逐步形成了人人懂安全、人人管安全、人人为安全的良好局面,给安全生产打下了良好的基础。

（二）始终把严格基建程序贯穿建设全过程

新井建设作为集团公司资源储备的“先头兵”，承担着集团由大变强跨越式发展的重任，任务光荣而艰巨，完成新井建设也是每位创业者无上的荣誉。一是坚持规范建井。按照集团公司要求，严格执行基本建设程序，完善各项管理制度，实行“三严格”、“六落实”制度，确保工程质量。严格审批程序。从项目工程的批准立项手续到项目建议书、可研报告和矿井及选煤厂初步设计等各个阶段，均由具有甲级资质煤炭工业部济南设计研究院编制。矿井的项目建议书、可行性研究报告、初步设计、工程安全设施设计等建设性报告均由国家有关部门审批。严格施工程序。所有单项、单位工程均办理了开工报告和质量委托手续，开工前均已组织设计、监理、施工单位进行图纸会审和设计交底，完善施工单位施工组织设计。同时，我们对所有承包单位的资质情况进行严格审查，坚决杜绝无证、违规和不具备条件的承包单位承接工程，对所有的合同均采用建设工程施工合同标准文本，并经集团公司有关部门审查通过。严格检查验收程序。按照加强过程控制，严格检查验收的原则，严格执行“旬检查、月验收”制度，加强工程现场检测检查，通过严格的检查验收，保证了工程质量，降低工程建设成本。落实项目负责人制度。矿井从开工建设以来，就明确了项目负责制，项目第一负责人对矿井建设负总责，同时配齐各专业管理人员，保证人员数量和质量，健全了各项管理制度，明确了工程创优目标。落实工程招投标制。对主要工程施工队伍、设备、监理单位的确定，全部采用招投标方式，严把施工企业资质关，降低工程造价，杜绝无证或越级施工工程，从源头上把住质量关。通过招标选择了中煤五处、中煤三十一处、中煤七十一处、中煤特凿公司、兖矿新陆公司等一批全国煤炭行业知名施工企业，为矿井攻克技术难题，保证工程质量起到了重要作用,同时通过工程招投标方式，为新巨龙公司节省了大量建设资金。落实工程建设监理制。矿井择优选择了济南煤炭设计研究院工程建设监理公司作为总监理单位，对特殊专业工程又选择了北京煤炭研究院监理公司、平顶山中平监理公司进行监理，同时为加强对监理公司的管理，专门制定了《矿井监理管理办法》，明确对监理的考核奖惩，并严格落实兑现。充分发挥监理公司作用，在施工现场严把工程质量关，重要工程、关键部位24小时旁站监理，提高了工程质量。落实工程管理合同制。矿井建设的勘察、设计、施工、监理合同的签订，均采用《建设工程施工合同》（gf-1999-0201）的标准合同文本并参照有关法律、法规，经集团公司有关部门审查通过，并统一编号管理。工程建设过程中，建设、监理、施工各方严格按照合同办事，认真维护合同的严肃性，确保了工程建设的顺利进行。落实工程项目抵押金制和会战制。在工程实施过程中，利用网络计划技术对工程项目进行编排，找出关键线路，确定重点工程，制定工程形象管理目标，明确相关责任人，制定考核办法，交纳风险抵押金。工程竣工验收后，严格按文件考核兑现。在关键性工程上，及时组织工程会战活动，制定活动内容、目标、联责人、考核办法，并严格考核兑现。落实生产平衡会制度。利用每周一、三、五召开所有监理、施工单位项目经理参加的生产平衡会，及时平衡解决施工中出现的安全、质量、进度等问题，按计划组织安全地完成施工任务，并及时组织落实集团公司月度平衡会会议纪要精神，保证了工程建设的顺利进行。

二是坚持质量建井。加强工程技术资料管理、强化工程质量检查验收，做到“一工程一档案”，图纸完整、资料规范、归档及时。从工程原材料入手，加强工程原材料、构配件管理，特别是关键部位和环节管理，确保工程质量。目前已经竣工工程优良率达到77%，其中获得省优单位工程25项，整个矿井项目，计划明年申报鲁班奖。

三是坚持绿色建井。矿井设计之初，我们就确定了矿井建设要遵循“环保与矿井建设同步，矿井建设与生态建设统一，矿区发展与区域发展融合”的思路。选煤厂原煤不落地，洗煤采用闭环工艺，实现污水零排放；规划了高科技含量的污水处理厂，通过混凝、澄清、过滤、消毒相结合的工艺净化方法，使水质达到生产、生活用水标准；生活污水规划采用生物接触氧化工艺处理后达标排放；对采煤塌陷区进行预先处理的研究，计划通过实施景观重建和土地复垦相结合的综合治理，建成当地较有特色的自然景区，打造开放式农、林、渔、游相结合的特色农业经济链条，实现采煤塌陷区的生态和谐和经济发展；实施煤矸石充填新技术，以矸换煤，在减少地面沉降的同时，减少矸石对地面环境的污染。

（三）始终把科技创新作为矿井发展不竭动力。新巨龙公司矿井建设历程，就是一个攻坚克难、科技创新的过程，从建井初期的“四个世界第一”，到如今技术创新、小改小革、现代化管理成果、科技论文奖、qc小组成果、科技专利等科技成果层出不穷，都印证了科技是第一生产力。建井以来，我们围绕灾害治理、节能减排等关键技术难题，坚持自主创新和人才培养相结合，形成了开阔的产学研联合体系。一是加强高等院校与企业合作攻克技术难题力度，鼓励新技术、新工艺、小改小革等项目应用和推广，提高矿井自动化控制程度；二是加大科技奖励力度，重奖重大科技创新项目，鼓励科技创新活动，开展科技创新、小改小革竞赛，不断推动矿井发展。今年我们对矿井综合水文地质条件研究、高温热害条件下煤层自燃成套防治技术研究等十六项科研项目进行攻关立项，并在矿井水害治理、高温热害治理、地压防治技术等方面取得显著效果。该公司完成技术创新成果187项，创建井以来的最好水平，累计奖励金额130余万元。三是加大科技成果转化率。其中：深井大断面巷道与硐室软弱围岩控制技术，直接节约维修费为230.4万元，间接效益为3亿元；大断面岩石巷道快掘技术，为矿井投产节约10个月时间，累计经济效益可达2400余万元；矿井地温热能利用，水源热泵系统，年节约能源费60.5万元；生活污水生态治理技术，年

节约自来水费143万元，年创经济效益86万元；供冷防尘管路系统优化节约资金10余万元，科技成果的开发不仅缩短了矿井投产期，解决了制约矿井建设的诸多难题，还创造了巨大的经济效益。二、生产转型期间的管理

（一）把经营管理作为矿井转型期中心工作

矿井处于由基建向生产转型的重要时期，经营管理是企业的核心，做好经营管理具有至关重要的作用。一是因势利导，节支增收。通过积极借助毕马威、东方君和等外部机构力量，加强工程预结算管理。新巨龙公司完成工程结算审查253份，审查资金23583.8万元，审减节约资金1719.72万元。通过委托理财共计收益1747.83万元；通过合理掌握银行存贷款政策节省8万元财务费用，实现利息收益773.96万元。同时合理调度设备，积极开拓融资租赁渠道减少了新巨龙公司短期内的一次性资金投入量，缓解资金使用量，达到融资的目的。通过多方面协商，为该公司节约水资源费56.6万元，减免煤炭价格调节基金111.6万元。二是风险控制，平稳有效。该公司建立了完善的内部控制制度体系，由经理层牵头，动员各级员工营造良好的控制文化，在内控理论与实践相结合的基础上形成共识，按照内控的三大目标和五大组成部分，以规范的内控操作方法，实行对经营管理中各种风险的逐级控制。三是财务流程，样板模式。结合该公司的实际情况，通过和毕马威事务所的合作，共同制定了完善的财务流程体系，从而为财务核算的规范化提供了制度保证，实现财务管理活动的“规范化”、“前置化”、“全程化”和“信息化”。新巨龙公司一届二次董事会上集团公司领导将其确认为新矿集团财务管理模板。四是预算管理，分级负责。积极推行全面预算管理。初步建立了“专业负责，分级管理，综合平衡，责权利相统一”的全面预算管理体系，推行以现金管理为中心的全面预算管理，保证全员、全过程、全方位的参与预算的制定和执行，通过年度业务计划与年度预算的衔接，使资源得到合理优化的配置，确保了企业的目标的实现。五是成本管理，节约降耗。该公司在成功实现由基本建设向生产经营转变后，结合矿井的高温、出水量大，洗煤厂委托管理和专业化队伍多的生产特点，实行了工程核算和成本核算的双轨并行体系以及立体交叉的核算模式：一方面分生产环节进行成本核算，通过吨煤排水费、吨煤降温费、吨煤提升费的核算，从而可以分环节的分析和控制综合成本；另一方面各成本项目和各个生产单位，可以分单位、分项目的进行成本控制。六是物资管理，节约规范。物资管理方面通过优化物流程序，减少了物资储备的资金占用，提高了物资的运行和使用效率，大大降低了工程建设和生产成本，在新建矿井率先使用浪潮物资系统。七是服务外包，利效双收。通过积极推行“服务外包”管理模式，将企业的非核心业务外包出去，利用最优秀的专业化团队来承接业务，从而使企业专注核心业务，从而达到降低成本、提高效益、增强企业核心竞争力的目标。

（二）按照现代企业制度设置企业管理机构

新建矿井人员配置坚持一岗多责、一职多能，根据井型大小，分别核定机关人员。并根据工作需要设置内部管理机构，不能要求与集团公司管理部门的完全对口，有些专业口可实行大部室制的前提下，内部增设相关专业。按照生产经营管理职能，矿井可设置生产技术部，负责矿井生产和技术管理等工作；经营管理部，负责计划、审计、物资管理等工作，其中财务、审计人员可吸收外部优势资源，如毕马威、普华永道等国际知名机构为公司提供服务。安全监察机构，负责安全监督管理工作，人员可从新井职工聘任；人力资源部，负责人事、劳动工资管理及社会保险等工作；党群工作部，负责党的组织、宣传、纪律检查，以及共青团等组织的日常管理；办公室、工会等常设管理部门。

在管理手段上要广泛应用计算机，实现生产系统自动化和集中化控制。矿井调度中心要将胶带运输机集控子系统、综采工作面数据传输系统、供电集控子系统，矿井通风安全监测监控子系统、矿井通信子系统等多个子系统集中控制，统一管理。能用微机控制的岗位一律做到无人值守或集中化管理，不设岗位工

，只设巡视检修工。经测算每减少一名用工，全年节约费用5万元左右。加强企业管理现代化建设，加大投入，推进管理信息化，按信息化的要求构建科学合理的生产经营流程，提高生产和管理效率。健全管理基础工作，加强成本、煤质、安全质量标准化等专业管理，提高科学管理水平。合理组织生产，依靠科技进步提高生产效率。完善工资分配方案，加强考核奖罚，调动职工积极性。

（三）打破常规改革用人用工和分配机制

建立新井用人用工新机制。新井主要采取集团公司内部单位劳务输出的方式解决劳动用共需要。除筹建初期所需人员，投产时聘任的中层以上管理人员，采掘设计、地测、机电、生产调度、通防、安全等专业技术人员实行调入制，为新井在册职工外，其余人员一律不准调入，实行劳务输出。新井调入的在册职工控制在用工总量的8％以内，劳务输入人员与新井在册职工享受同等工资和劳保等福利待遇。劳务输入方式不能满足用工需要时，大胆引入对外发包工程的方法解决。

新井机关人员在集团公司内部实行公开选聘，可以在新井在册职工和劳务输出人员中聘任，也可以从集团公司其它单位选聘后输入或调入，打破干部、工人身份界限，做到能者上、庸者下。提高新建矿井在册职工和劳务输入人员工资和福利待遇，发放交通补贴，在册职工和劳务人员可以实行集中轮休制。新建矿井做到高效益、高收入，职工工资水平可比集团公司现有矿井职工平均提高20％－50％，吸引职工进入新井。

劳务输入人员和新井在册职工担负同样责任，由新井统一分配和调整工作，其劳动关系保留在原单位。劳务输入人员因违反劳动纪律和安全规程等原因被解除劳动合同的一律返回原单位待岗；达到退休年龄，一律返回原输出单位。新井劳务人员的输入由集团公司劳动力人才市场统一办理。新井根据需要提出劳务用工工种和数量，劳动力市场在集团公司内部单位中择优选择输出队伍和人员，并经原单位进行必要的技能培训。劳动力人才市场分别与新井和劳务输出单位签订劳务输入、输出协议，明确各自的权利、义务，协议期间一般为5年。新井根据协议和集团公司有关规定，每年对劳务输入人员进行一次考核，凡考核不合格的，通过集团公司劳动部门退回原输出单位。劳务输出单位负责对输出职工进行输出前的转岗培训，职工输出期间的档案、奖罚等管理工作，按规定向有关部门缴纳输出职工的社会保险金，协助新建矿井做好职工日常管理。

（四）创新管理形式完善工程外包办法

按照建设高效现代化矿井，走新型工业化道路的总体目标要求，努力降低安全生产管理成本，在矿井建设和生产经营管理中，研究应用了单项项目承包和托管运营管理模式。

1、托管运营模式。按照“资产与经营两分离”模式，在经营管理上，对选煤厂实行托管运营，实现资产所有权与经营权的分离，引进先进的管理理念，充分利用外部资源优势，达到资源、人才的合理配置，降低了生产、管理成本，提高了经济效益。

2、项目承包模式。对地面单项工程和井下部分生产项目实行委外承租方式，由新巨龙公司和承租方签订安全生产协议后，具体生产管理由承租方自行组织实施，新巨龙公司负责对其安全生产进行监督管理，大大减轻了该公司的管理压力和降低了经营成本。

（五）把文化建设作为企业管理重要载体