城管项目管理制度精选(九篇)

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第1篇：城管项目管理制度范文

从数据库中挑选3家以上候选单位，数据库中候选单位不足时，由招标办公室负责推荐；另外，如果是经常与公司合作，且以往工程质量、进度等有保证，本次报价合理的，可直接确定为合作单位。

2、勘察、设计合同的签署

2.1合作单位确定后，由基建部负责草拟设计合同，如对方提供合同版本的，需交由法律事务部审核通过。合同需由基建部经办人签字，后由法律事务部盖章，合同生效后开始执行。

2.2基建部实时对合同的执行情况进行跟踪和检查，发现异常及时向公司主管领导报告，采取有效措施，避免或降低合同损失。

3、勘察、设计方案评审

基建部对工程需求进行整理、归类、汇总，勘察单位根据国家统一要求出具经第三方审核通过后的勘察报告，设计单位根据公司的要求及国家、地方的相关的规定，设计工程施工图纸。

4、图纸会审

图纸会审由建设方发起公司内部各个相关分厂及基建部各专业人员、施工单位参加讨论。图纸会审穿插于整个建设过程，随时疑问及时更正。

5、工程项目预算

工程预算是由专业人员以施工图设计为基础根据国家相关规定政策编制的，是公司进行招标选择施工单位和采购设备、材料，控制建设项目工程造价进行竣工决算的重要依据。施工图纸、当地相关建筑规范、建筑定额、工程量价目表等资料编制初步预算。工程预算编制后，报请公司财务审批并确定工程建设过程中的资金计划报备。

6、工程项目实施

6.1根据相关政策法规选择施工单位、监理单位。

6.2施工单位按照施工合同及设计施工图进行施工。

6.3工程项目现场管理由基建部总体负责,具体实施由工程项目经理负责管理。

6.4工程项目经理应按照施工合同的规定和施工验收规范对施工过程进行检查监督，做到按设计图纸施工，按图纸要求申报采购工程材料。

6.5加强现场施工的巡查力度，对工时、质量、进度、成本、安全进行检查，对施工中出现的技术问题应及时与设计部门联系，妥善处置并做好记录；

6.6施工材料管理要有序，按规格品种分类摆放整齐，防止混杂，施工中各种物资、材料、机具、工具等应按相关规定严格执行，办好出入登记；

6.7在施工中做好工程相关方及各部门间的相互配合，并做好计划的统筹兼顾，保证工程目标的如期实现；

6.8工程项目经理对于工程进行阶段性验收，确保工程按照既定计划执行，并为工程进度款的支付提供依据。

7、工程物资采购、供应

7.1工程物资的供应需在施工合同中明确约定，包括包工包料、包工不包料、或承包部分物料。

7.2施工单位不包料的项目，由招标办公室按照项目提供的工程物料的标准进行采购。

7.3施工单位负责物料供应的，基建部应做好采购物料价格的确认落实，物料价格作为工程预决算和审计的依据。

7.4因工程物料价格变动，施工单位不愿继续承担物料供应的，基建部报招标办公室进行采购。

7.5工程项目经理负责施工现场工程物料管理监督。

7.6所有物资进场必须有随车的合格证明资料，证明资料将由施工单位保存，由施工单位一起上报质量监督部门备案。

7.7按照国家标准必须报检的工程资料，由施工单位和监理单位抽样检测送至权威检测部门检测，所有的检测结果将做为技术资料由施工单位一起上报质量监督部门备案。

8、工程变更

8.1在工程项目实施过程中，因现实的条件发生变化，工程在材料、工艺、功能、构造、尺寸、技术指标、工程数量及施工方法等方面做出的改变；变化不大且不影响结构的由工程项目经理决定。

8.2公司工程项目建设应严格按图施工，原则上不得发生变更；如确实需要变更而且影响结构的，由设计单位出具变更通知单。

8.3由于结构功能发生改变，与设计单位联系后能够变更的，应先由基建部核实，经公司领导批准后方可进行变更；如果设计单位确定不能变更的，设计单位出具证明，基建部上报公司领导取消变更。

8.4当工程变更事项发生时，给予签证，做为决算依据。

8.5工程变更引发额外工程的，施工单位书写额外工程增加说明，如果变动不大由基建部领导确定，工程量大的基建部上报公司领导决定。

9、工程竣工决算

9.1竣工决算由施工单位编制完毕后上报建设单位。

9.2建设单位审计部门组织竣工决算审计，根据施工合同、现场变更签证、国家政策及规定做出工程造价。

9.3竣工决算由公司相关部门委托第三方审计公司对竣工决算进行审核，并出具审计报告。

10、竣工验收

10.1工程全部完工，施工单位应先自行验收，确认达到验收标准,施工单位向基建部申请工程验收,具备竣工条件的才能进行工程竣工验收。

10.2提交验收的工程项目，施工资料、各部位隐蔽工程资料、必须完整。

10.3基建部根据工程的要求，按合同及施工验收规范，联系组织施工单位、设计单位、监理单位、质量监督站对工程进行工程质量检查和竣工验收。

10.4竣工验收人员工程项目逐项验收，检验工程量、施工质量、原材料质量及是否符合施工图的技术要求，验证施工方提交的竣工资料文件的表述是否符合规程和施工图的要求等，确认工程能否通过竣工验收。

10.5竣工验收过程中发现问题的，施工单位按质量监督站要求限期整改。

10.6工程经验收确认后，使用部门接收工程项目。

第2篇：城管项目管理制度范文

关键词：质量，成本，进度，集成管理

中图分类号： F253.3 文献标识码： A

引言

工程项目在实施之前，我们要为项目设定各种目标，而其中质量、成本和进度目标是项目目标成功实现的关键。其中，工程成本管理是项目实现利润的关键，而工程的进度管理是实现利润必要前提，质量是进度和成本目标实现的保障。 工程项目只有同时对质量、成本和进度进行集成管理才能有效地实现项目的整体目标。

1成本、进度、质量相互之间的关系

1.1进度和质量的关系

机电工程施工的进度和质量之间呈近似的正比关系，如果工程工期宽裕些，施工质量就相对要好些，但如果工期过长，则会造成设备装置、资金占压，人员散漫等，项目的成本就会增加。

1.2成本和质量的关系

质量要求越高，则工程施工成本就越高。当质量达到一定程度，需再进一步强化时，其成本将成几何倍数增加。但在实际当中，人们对质量并不是无限要求的，而是在一定范围之内，在这个范围之内，质量和成本呈近似正比例关系。

1.3进度和成本的关系

施工进度和施工成本之间是凹形关系，即工期过短或过长都会造成施工成本大幅上升。合理的进度对项目的成本很重要，进度的滞后势必造成设备租赁费用及管理费用等的增加，同时造成企业信誉成本的增加[1]。而过快的施工进度可能会出现施工质量问题，出现原材料及企业大型设备的浪费，增加施工成本。所以必须制定合理的工期计划，在满足最优质量控制和成本控制的基础上将工期缩短。

1.4三者之间的对立统一关系

工程质量、成本和进度三者的关系是辨证的，既对立又统一。

首先它们之间有矛盾和对立的一面。工程质量要求越高，那么就得投入较多的资金和时间；如果抢时间、争速度地完成工程项目，那么投资就得相应提高，或把质量要求适当降低；如果要减少成本，那么项目的功能要求和质量标准均有降低[2]。

其次是统一方面，如果适当增加投资，为加快进度提供必要的经济条件，就可以加快项目建设速度，缩短工期，从而可使项目提前竣工，投资也就可尽早收回；如果适当提高工程项目功能要求和质量标准，虽然会造成一次性投资增加和工期的延长，但能够节约项目投产后的经常费和维修费，降低产品成本，从而获得更好的投资经济效益；如果工程项目进度计划制定得既可行又优化，使工程进展具有连续性、均衡性，则不但可以使工期得以缩短，而且有可能获得较好质量和较低的费用[3]。

2工程项目的集成管理

2.1. 工程项目管理目标系统的建立

机电工程项目的质量、成本和进度目标是几个直接关联和相互作用的相关要素，要对其三者进行集成管理，首先需要建立三者的目标系统。目标系统的建立需要经过理清目标层次结构、分清目标主次关系、目标系统优化三个步骤。

2.1.1 理清目标层次结构

目标系统的建立应首先理清目标系统的层次结构。目标系统可以分为三个层次，即系统总目标、子目标和可操作性目标。项目的总目标可以分解成若干个子目标，它是根据项目某一方面子系统的特点来制定相应的目标要求，将子目标进一步分解可以得到操作性目标。

2.1.2 分清目标主次关系

在项目目标系统中，位于不同层次的目标，其重要性程度也不相同，而同一层次的目标在不同的建设阶段其重要性亦有所不同。对于各个子目标的重要程度，可赋予不同的权重，确定其优先级，并依据目标的优先顺序指导和开展项目管理工作。各子目标的优先顺序的确定我们经常采用的主要方法有层次分析法，专家打分法等。

2.1.3 重视目标系统优化

在目标系统的建立过程中，工程管理人员应从项目的整体效益出发，根据项目具体的实际情况和约束条件，正确认识项目各目标之间的关系，使项目各个目标组成的目标系统达到最优，我们可以首先对进度、成本和质量这三项指标赋予权重，然后对每一道工序的各个施工方案进行评价，最后我们再计算各个组合方案下的各指标值与权重相乘，再累加，得到加权总分，即为各组合方案的综合评价值。通过综合评价值的大小，我们即可依次确定施工方案的优劣排序；具体步骤如下：

(1) 对进度、成本和质量三个指标分别赋予权重w=(wt, wc, wq)。赋值的方法可以有0-1打分法，0-4打分法，层次分析法等。

(2) 每一道工序的各个施工方案的进度、成本和质量分别进行打分tij、cij、qij。该步骤可采用专家打分法。

(3) 加权评分。s=tij* wt+cij* wc+qij* wq

上式中，s——组合方案的综合指标值

tij——工序i到工序j的进度评价值

cij——工序i到工序j的成本评价值

qij——工序i到工序j的质量评价值

wt，wc，wq——分别是进度、成本、质量指标的权重

2.2 质量、进度和成本的集成管理

通过前面的论述我们知道工程项目的成本、质量和进度是几个直接关联和相互作用要素， 所以项目管理者必须同时对项目工期、成本和质量进行全要素的集成管理[4]。在集成管理项目工期、质量和成本管理的同时，还必须考虑对于项目资源管理与项目进度、成本和质量的集成管理和控制。例如，项目工期的变动会要求资源的采购与供应时间和数量发生变动；而资源采购与供给的时间与数量变动又会使项目成本发生变动；如果资源的供给存在数量和时间方面的限制，项目的工期进度就必须调整，并且这种调整一定会造成项目成本的变化。

如果在工程项目管理过程中，管理者有集成概念，目标明确，能定量分析问题，这样就易产生正确的决策[5]。工期提前或滞后一天，意味着项目在经济方面的重大得失，在实际工程项目中，我们首先对工程细部的质量目标进行详细规划，反复讨论质量方案，制定出每项工程细部所要达到的质量标准，不提脱离实际的质量口号，由此制定的质量计划可靠、经济。同时，我们会组织工程技术、计划人员对工程进度进行详细分解，把工期计划、成本计划落实到每周，在每周进行工期成本归集，根据实际进度和成本适时调整计划，对进度和工期按周进行权衡和分析，从而做出综合调整措施。通过如此不断地对质量、成本和进度的动态监测和纠偏，从而保证整个三大目标的实现。

结束语： 在实际工程中，现有的项目管理方法存在着工期、质量和成本管理割裂，片面的就单一的目标进行管理，最终结果是无法控制项目的整体目标。因此只有采用质量、成本和进度的集成管理方法，充分理解项目管理技术理论，区分并获得各目标要素相互影响和关系、制订详细措施并对项目各目标进行有效的控制，才能实现项目的整体目标。

作者：

敬海涛，男，1979年7月9日出生，工作于晶科能源有限公司

[1] 武育秦，赵彬主编。建筑工程经济与管理. 武汉：武汉理工大学出版社．2009．23-28

[2] 白思俊. 现代项目管理。北京：中国机械工业出版社. 2002. 38-42

[3] 唐平康. 质量、进度、成本联合管理研究. 北京：国外建材科技2002. 23（4）；114—117

第3篇：城管项目管理制度范文

第一条为加强水利工程建设项目验收管理，明确验收责任，规范验收行为，结合水利工程建设项目的特点，制定本规定。

第二条本规定适用于由中央或者地方财政全部投资或者部分投资建设的大中型水利工程建设项目（含1、2、3级堤防工程）的验收活动。

第三条水利工程建设项目验收，按验收主持单位性质不同分为法人验收和政府验收两类。

法人验收是指在项目建设过程中由项目法人组织进行的验收。法人验收是政府验收的基础。

政府验收是指由有关人民政府、水行政主管部门或者其他有关部门组织进行的验收，包括专项验收、阶段验收和竣工验收。

第四条水利工程建设项目具备验收条件时，应当及时组织验收。未经验收或者验收不合格的，不得交付使用或者进行后续工程施工。

第五条水利工程建设项目验收的依据是：

（一）国家有关法律、法规、规章和技术标准；

（二）有关主管部门的规定；

（三）经批准的工程立项文件、初步设计文件、调整概算文件；

（四）经批准的设计文件及相应的工程变更文件；

（五）施工图纸及主要设备技术说明书等。

法人验收还应当以施工合同为验收依据。

第六条验收主持单位应当成立验收委员会（验收工作组）进行验收，验收结论应当经三分之二以上验收委员会（验收工作组）成员同意。

验收委员会（验收工作组）成员应当在验收鉴定书上签字。验收委员会（验收工作组）成员对验收结论持有异议的，应当将保留意见在验收鉴定书上明确记载并签字。

第七条验收中发现的问题，其处理原则由验收委员会（验收工作组）协商确定。主任委员（组长）对争议问题有裁决权。但是，半数以上验收委员会（验收工作组）成员不同意裁决意见的，法人验收应当报请验收监督管理机关决定，政府验收应当报请竣工验收主持单位决定。

第八条验收委员会（验收工作组）对工程验收不予通过的，应当明确不予通过的理由并提出整改意见。有关单位应当及时组织处理有关问题，完成整改，并按照程序重新申请验收。

第九条项目法人以及其他参建单位应当提交真实、完整的验收资料，并对提交的资料负责。

第十条水利部负责全国水利工程建设项目验收的监督管理工作。

水利部所属流域管理机构（以下简称流域管理机构）按照水利部授权，负责流域内水利工程建设项目验收的监督管理工作。

县级以上地方人民政府水行政主管部门按照规定权限负责本行政区域内水利工程建设项目验收的监督管理工作。

第十一条法人验收监督管理机关对项目的法人验收工作实施监督管理。

由水行政主管部门或者流域管理机构组建项目法人的，该水行政主管部门或者流域管理机构是本项目的法人验收监督管理机关；由地方人民政府组建项目法人的，该地方人民政府水行政主管部门是本项目的法人验收监督管理机关。

第二章法人验收

第十二条工程建设完成分部工程、单位工程、单项合同工程，或者中间机组启动前，应当组织法人验收。项目法人可以根据工程建设的需要增设法人验收的环节。

第十三条项目法人应当在开工报告批准后60个工作日内，制定法人验收工作计划，报法人验收监督管理机关和竣工验收主持单位备案。

第十四条施工单位在完成相应工程后，应当向项目法人提出验收申请。项目法人经检查认为建设项目具备相应的验收条件的，应当及时组织验收。

第十五条法人验收由项目法人主持。验收工作组由项目法人、设计、施工、监理等单位的代表组成；必要时可以邀请工程运行管理单位等参建单位以外的代表及专家参加。

项目法人可以委托监理单位主持分部工程验收，有关委托权限应当在监理合同或者委托书中明确。

第十六条分部工程验收的质量结论应当报该项目的质量监督机构核备；未经核备的，项目法人不得组织下一阶段的验收。

单位工程以及大型枢纽主要建筑物的分部工程验收的质量结论应当报该项目的质量监督机构核定；未经核定的，项目法人不得通过法人验收；核定不合格的，项目法人应当重新组织验收。质量监督机构应当自收到核定材料之日起20个工作日内完成核定。

第十七条项目法人应当自法人验收通过之日起30个工作日内，制作法人验收鉴定书，发送参加验收单位并报送法人验收监督管理机关备案。

法人验收鉴定书是政府验收的备查资料。

第十八条单位工程投入使用验收和单项合同工程完工验收通过后，项目法人应当与施工单位办理工程的有关交接手续。

工程保修期从通过单项合同工程完工验收之日算起，保修期限按合同约定执行。

第三章政府验收

第一节验收主持单位

第十九条阶段验收、竣工验收由竣工验收主持单位主持。竣工验收主持单位可以根据工作需要委托其他单位主持阶段验收。

专项验收依照国家有关规定执行。

第二十条国家重点水利工程建设项目，竣工验收主持单位依照国家有关规定确定。

除前款规定以外，在国家确定的重要江河、湖泊建设的流域控制性工程、流域重大骨干工程建设项目，竣工验收主持单位为水利部。

除前两款规定以外的其他水利工程建设项目，竣工验收主持单位按照以下原则确定：

（一）水利部或者流域管理机构负责初步设计审批的中央项目，竣工验收主持单位为水利部或者流域管理机构；

（二）水利部负责初步设计审批的地方项目，以中央投资为主的，竣工验收主持单位为水利部或者流域管理机构，以地方投资为主的，竣工验收主持单位为省级人民政府（或者其委托的单位）或者省级人民政府水行政主管部门（或者其委托的单位）；

（三）地方负责初步设计审批的项目，竣工验收主持单位为省级人民政府水行政主管部门（或者其委托的单位）。

竣工验收主持单位为水利部或者流域管理机构的，可以根据工程实际情况，会同省级人民政府或者有关部门共同主持。

竣工验收主持单位应当在工程开工报告的批准文件中明确。

第二节专项验收

第二十一条枢纽工程导（截）流、水库下闸蓄水等阶段验收前，涉及移民安置的，应当完成相应的移民安置专项验收。

工程竣工验收前，应当按照国家有关规定，进行环境保护、水土保持、移民安置以及工程档案等专项验收。经商有关部门同意，专项验收可以与竣工验收一并进行。

第二十二条项目法人应当自收到专项验收成果文件之日起10个工作日内，将专项验收成果文件报送竣工验收主持单位备案。

专项验收成果文件是阶段验收或者竣工验收成果文件的组成部分。

第三节阶段验收

第二十三条工程建设进入枢纽工程导（截）流、水库下闸蓄水、引（调）排水工程通水、首（末）台机组启动等关键阶段，应当组织进行阶段验收。

竣工验收主持单位根据工程建设的实际需要，可以增设阶段验收的环节。

第二十四条阶段验收的验收委员会由验收主持单位、该项目的质量监督机构和安全监督机构、运行管理单位的代表以及有关专家组成；必要时，应当邀请项目所在地的地方人民政府以及有关部门参加。

工程参建单位是被验收单位，应当派代表参加阶段验收工作。

第二十五条大型水利工程在进行阶段验收前，可以根据需要进行技术预验收。技术预验收参照本章第四节有关竣工技术预验收的规定进行。

第二十六条水库下闸蓄水验收前，项目法人应当按照有关规定完成蓄水安全鉴定。

第二十七条验收主持单位应当自阶段验收通过之日起30个工作日内，制作阶段验收鉴定书，发送参加验收的单位并报送竣工验收主持单位备案。

阶段验收鉴定书是竣工验收的备查资料。

第四节竣工验收

第二十八条竣工验收应当在工程建设项目全部完成并满足一定运行条件后1年内进行。不能按期进行竣工验收的，经竣工验收主持单位同意，可以适当延长期限，但最长不得超过6个月。逾期仍不能进行竣工验收的，项目法人应当向竣工验收主持单位作出专题报告。

第二十九条竣工财务决算应当由竣工验收主持单位组织审查和审计。竣工财务决算审计通过15日后，方可进行竣工验收。

第三十条工程具备竣工验收条件的，项目法人应当提出竣工验收申请，经法人验收监督管理机关审查后报竣工验收主持单位。竣工验收主持单位应当自收到竣工验收申请之日起20个工作日内决定是否同意进行竣工验收。

第三十一条竣工验收原则上按照经批准的初步设计所确定的标准和内容进行。

项目有总体初步设计又有单项工程初步设计的，原则上按照总体初步设计的标准和内容进行，也可以先进行单项工程竣工验收，最后按照总体初步设计进行总体竣工验收。

项目有总体可行性研究但没有总体初步设计而有单项工程初步设计的，原则上按照单项工程初步设计的标准和内容进行竣工验收。

建设周期长或者因故无法继续实施的项目，对已完成的部分工程可以按单项工程或者分期进行竣工验收。

第三十二条竣工验收分为竣工技术预验收和竣工验收两个阶段。

第三十三条大型水利工程在竣工技术预验收前，项目法人应当按照有关规定对工程建设情况进行竣工验收技术鉴定。中型水利工程在竣工技术预验收前，竣工验收主持单位可以根据需要决定是否进行竣工验收技术鉴定。

第三十四条竣工技术预验收由竣工验收主持单位以及有关专家组成的技术预验收专家组负责。

工程参建单位的代表应当参加技术预验收，汇报并解答有关问题。

第三十五条竣工验收的验收委员会由竣工验收主持单位、有关水行政主管部门和流域管理机构、有关地方人民政府和部门、该项目的质量监督机构和安全监督机构、工程运行管理单位的代表以及有关专家组成。工程投资方代表可以参加竣工验收委员会。

第三十六条竣工验收主持单位可以根据竣工验收的需要，委托具有相应资质的工程质量检测机构对工程质量进行检测。

第三十七条项目法人全面负责竣工验收前的各项准备工作，设计、施工、监理等工程参建单位应当做好有关验收准备和配合工作，派代表出席竣工验收会议，负责解答验收委员会提出的问题，并作为被验收单位在竣工验收鉴定书上签字。

第三十八条竣工验收主持单位应当自竣工验收通过之日起30个工作日内，制作竣工验收鉴定书，并发送有关单位。

竣工验收鉴定书是项目法人完成工程建设任务的凭据。

第五节验收遗留问题处理与工程移交

第三十九条项目法人和其他有关单位应当按照竣工验收鉴定书的要求妥善处理竣工验收遗留问题和完成尾工。

验收遗留问题处理完毕和尾工完成并通过验收后，项目法人应当将处理情况和验收成果报送竣工验收主持单位。

第四十条工程通过竣工验收，验收遗留问题处理完毕和尾工完成并通过验收的，竣工验收主持单位向项目法人颁发工程竣工证书。

工程竣工证书格式由水利部统一制定。

第四十一条项目法人与工程运行管理单位不同的，工程通过竣工验收后,应当及时办理移交手续。

工程移交后，项目法人以及其他参建单位应当按照法律法规的规定和合同约定，承担后续的相关质量责任。项目法人已经撤消的，由撤消该项目法人的部门承接相关的责任。

第四章罚则

第四十二条违反本规定，项目法人不按时限要求组织法人验收或者不具备验收条件而组织法人验收的，由法人验收监督管理机关责令改正。

第四十三条项目法人以及其他参建单位提交验收资料不真实导致验收结论有误的，由提交不真实验收资料的单位承担责任。竣工验收主持单位收回验收鉴定书，对责任单位予以通报批评；造成严重后果的，依照有关法律法规处罚。

第4篇：城管项目管理制度范文

关键词：进度控制；偏差分析；多目标优化

一、前言

我国水利资源丰富，目前水利水电工程建设日益蓬勃发展。开发、利用水能资源对中国的经济腾飞和社会发展具有十分重要的战略意义。在当前经济发展的要求下，对工程建设项目进行投资决策分析，优化资源配制，采用节约式开发具有不可估量的作用。由于水利水电工程进度控制的重要性和特殊性，如何为工程施工顺利完成提供保障，在进度控制这方面进行研究，具有重要的实际意义。

近年来建筑业的发展非常迅速，尤其是具有投资高、规模大、工作内容多、组织结构复杂、影响因素对等特点的大型水利水电工程，在项目投资、融资、经营方式选择、生产组织模式确定、技术创新和发展上都与以往大不相同，对项目建设各个阶段的质量成本控制要求和速度要求也比过去任何时候都要高。业主希望建筑产品降低成本、调高质量、不断提高建筑产品和生产过程的确定性，这一切都促使建筑工业尤其是大型水利工程的建设要改变原有的工作模式，探索高质、高速、高校的新工具、新方法。

二、文献综述

工程项目进度控制分为：计划编制、优化、监控、调整四步，其优化是一个非常重要的环节。网络计划的优化分为工期优化、成本优化和资源优化三种。近几年，出现了很多有关网络计划优化的研究和探索，取得了显著的研究成果。刑莉燕，李纪成采用动态规划原理对网络计划工期优化进行了研究和应用，提出动态规划的新模型，利用递推公式来确定最小成本和最后工期[1]。张才江应用网络技术、概率评价对时间-费用进行优化[2]。刘全宝、刘永清应用CPM方法进行网络计划技术的决策分析[3]。

以上学者的研究都是从整体网络计划优化方法出发，去寻求方法上的进步。根据目前的应用情况来看，在预测实际进度与计划进度的偏差值时，使其控制在许可范围内的方法还不是很完善。从分析中还可以看出，多说研究都局限于但资源研究，对网络计划多资源的优化还没有形成有效的解决方法。

本文结合水电工程进度控制的特点及原则，针对水电工程进度监控、工期效益、偏差分析，在吸收和借鉴以往成果的基础上，提出一套水电工程项目进度控制与优化的理论体系及实用方法，以期弥补这方面的研究空白。

三、水电工程进度控制方法

水电工程项目进度控制主要是指建设工期控制和施工工期控制，分为组织土建施工、设备安装、生产准备和竣工验收四块所需时间。水电工程项目进度计划有以下几方面的特点：风险性，项目组成复杂、工期长、影响因素多，使得建设项目进度计划的编制和实施都具有极大的风险；目标可分性、多层性，根据建设阶段进度目标可分为前期工作目标、设计进度目标及施工进度目标，还可以按项目组成划分为建设工期目标和施工进度目标，正是由于进度目标具有可分性和多层性，使得建设项目进度管理和进度控制成为可能；各项任务时间对进度目标影响程度不同，不论是建设工期还是施工工期都受到各项建设任务的活动持续时间的影响。

水电工程建设工期和投资相互制约，项目影响，不能只进行单一控制。进行进度控制的目的是为了水电工程特殊的工期效益，主要表现在提前投产带来的发电效益和投入成本的节约效益。如三峡大坝工程，总装机容留为1820X104KW/h，年发电量为1594X108KW/h，如果能够按期完工，达到的预期投资效益是非常可观的。若三峡水电站提前一天发电，则可以取得1.743亿人民币的收益，若整个建设工期能够提前一年，则可以取得636亿人民币的经济收益，且在总工期的提前也会较大的减少投资成本，既可以节约投资成本也可以节省管理费及其它不可预见费用。因此，做好工程进度控制的工期效益将是非常巨大的。

进度比较、进度调整是水电工程项目建设进度控制的关键环节，及时对进度计划实施情况与计划目标进行偏差分析，找出原因，制定措施，是惯用的进度控制流程。其中进度比较是进行进度调整的基础，常用的方法包括以下几种：横道图比较法，“S”形曲线比较法，“香蕉”曲线比较法和前锋线比较法。

四、工程进度偏差分析

进度偏差产生的原因是多方面的，主要分为以下几个方面：由业主方引起的进度偏差，常见的有施工准备工作不足、技术数据不完备、甲供材料设备不合格等；由设计方引起的进度偏差，常见的有设计交底不清、变更频繁等；施工方引起的进度偏差，常见的有施工组织设计部落实、管理混乱、技术方案频繁变动、发生安全事故、调度失灵等；监理方引起的进度偏差，监理工程师履行职责不力、三方配合不协调、问题处理不力等。除了这几方面人为因素以外，还包括不可抗力引起的进度偏差。

在进度控制中最常用的方法是“赢得值原理”（EVC-Earned Value Concept），是国际上工建筑公司普遍采用的项目管理方法。其基本参数为计划工作预算费用BSWC、已完工作的预算费用BCWP和已完工作的实耗费用ACWP。这三个参数又可以构成三种偏差分析：BCWP-BCWS进度偏差相关分析，BCWP-ACWP费用偏差相关分析和BCWS-ACWP先关分析。

五、网络计划的多目标优化

水利水电工程投资额大，建设工期长，资源需求量大，工程质量要求高，这些特点都对建设工程施工网络计划提出了很高的要求，一个合理的、优化的、系统的网络计划才能够保证整个建设项目的安全性、可靠性和经济效益。

三大控制目标，进度、成本、质量相互依存，是一个辩证的统一体。目前常用的网络优化计划都是通过对工期、资源、费用单目标进行优化，一个理想的网络优化计划应该同时达到工期最短、成本最低、工程质量最优以及资源分布均衡，因此，网络优化的实质应该是一个多目标的优化问题，强调单一目标最优的方案是不符合实际情况的。

一个企业在一定时间内所提供的各种资源（劳动力、机械设备、材料等）是有一定限度的，如何充分合理而有效地利用这些资源，是提高工效的有力保障。在网络计划的工期费用优化模型中，寻求的是在某一时间点下，使工程总费用最低，其寻求的最优目标是工程的总费用；在网络计划的质量模型中，假设在一定时间范围内，各工序的相对质量是按直线关系变化的，综合各工序的相对质量值，得出整个工程的质量值。用该质量相对值来反映该网络计划所应用工程的工程质量，它是以工程质量为最优目标的。这样得到的结果是不能满足实际需要的。

在建立网络模型的过程中，仅考虑工序之间的逻辑关系及工序的持续时间，而不考虑资源问题是不可行的，在初始网络计划形成之后，必须针对资源供应的可行性进行资源优化，其目的是，在资源有限条件下，寻求完成计划的最短工期，或者在规定工期条件下，力求资源均衡消耗。应该利用多属性效应，建立工程项目管理的工期-成本-质量综合网络优化计划，得到最满意的决策方案和多个近似满意的备选方案，作为水利水电工程项目管理中的控制目标。

六、结论

本文阐述了水利水电工程网络计划的研究现状，评述了水利水电工程项目进度控制与综合优化存在的问题、现状、结合水电工程建设进度管理的特点，针对水利水电工程建设进度控制与优化问题进行了系统的分析。提出多目标网络计划优化模式，从整体角度提出自己的见解。

在水电工程建设中，工程项目进度控制对一个项目的成功起着举足轻重的作用。科学安排施工进度对于提高水利水电工程建设投资效益意义重大。尽管在水电工程项目进度控制研究领域已经取得了一些成果，但是还是需要进一步的验证、完善和发展。

参考文献：

邢莉燕，李纪成.动态规划法在网络成本工期优化中的应用[J].山东科学.2008（8）：56-57

张江才.应用网络技术和概率评价进行时间-费用优化[J].施工技术.2010（6）：23－24

第5篇：城管项目管理制度范文

关键词：施工阶段 ；进度管理 ； 进度控制

中图分类号：TU71文献标识码： A

在建设项目管理中，最重要的管理内容是项目的施工质量、进度与投资控制，对工程进度的控制成为一项极为重要的工作。建设项目施工阶段进度管理，是项目管理中不可或缺的重要一环，有着特殊的重要地位与作用。工程项目进度除工期外，还包括工程量、资源消耗量等因素，这几方面相互影响、相互联系，所以必须从多角度进行综合控制，才能对施工进度及项目实施状况作出正确的评价。因此，认真分析影响施工阶段进度控制的各种因素，不断改进项目施工中进度控制的措施与方法，才能确保项目工期按期完成，对每一个施工企业来说都十分重要。

1 项目进度管理与控制

1.1 进度管理控制特点

施工项目进度控制管理主要是指在既定的工期内，编制出最优的施工进度计划，在执行该计划的施工中，经常检查施工实际进度情况，并将其与计划进度相比较，若出现偏差，便分析产生的原因和对工期的影响程度，制定必要的调整措施，修改原计划，不断地如此循环，直至工程竣工验收。施工项目的进度管理的总目标是确保施工项目的既定目标工期的实现，或在保证施工质量而不增加施工实际成本的条件下，适当缩短施工工期。

1.2项目进度控制的步骤（见图一）

1.3编制进度计划

1.3.1 准备工作

编制进度计划前要进行详细的项目结构分析，系统地剖析整个项目结构构成，包括实施过程和细节，系统规则地分解项目。项目结构分解的工具是工作分解结构WBS原理，它是一个分级的树型结构，是将项目按照其内在结构和实施过程的顺序进行逐层分解而形成的结构示意图。通过项目WBS分解作到将项目分解到相对独立的、内容单一的、易于成本核算与检查的项目单元，作到明确单元之间的逻辑关系与工作关系，作到每个单元具体地落实到责任者，并能进行各部门、各专业的协调。

（图一）

1.3.2进度计划编制的主要依据

工程项目的全部设计图纸，包括工程的初步设计或扩大初步设计、技术设计、施工图设计、设计说明书、总平面图等；工程项目有关概(预)算资料、指标、劳动力定额、机械台班定额和工期定额；施工承包合同规定的进度要求和施工组织设计；施工总方案(施工部署和施工方案；工程项目所在地区的自然条件和技术经济条件，包括气象、地形地貌、水文地质、交通水电条件等；工程项目需要的资源，包括劳动力状况、机具设备能力、物资供应来源条件等；地方建设行政主管部门对施工的要求；国家现行的建筑施工技术、质量、安全规范、操作规程和技术经济指标。

1.3.3进度计划编制主要工具

编制进度计划的主要工具是网络计划图和横道图，通过绘制网络计划图，确定关键路线和关键工作。根据总进度计划，制定出项目资源总计划，费用总计划，把这些总计划分解到每年、每季度、每月、每旬等各阶段，从而进行项目实施过程的依据与控制。项目控制就是一个循环，可成为P-D-C-A循环，及Plan-Do-Check-Adjust。

1.4成立进度控制管理小组

成立以项目经理为组长，以项目总工为常务副组长，以各职能部门负责人等为组员的控制管理小组。小组成员分工明确，责任清；定期不定期召开会议，严格执行讨论、分析、制定对策、执行、反馈的工作制度。

1.5制定控制流程（见图二）

（图二）

2工程进度的影响因素及控制措施

2.1影响工程施工进度的因素分析

长期以来，我们把影响项目施工进度的原因主要归结与施工单位的施工快慢。殊不知建筑工程是个系统工程，凡直接或间接参与到项目中的单位和组织都会或多或少的影响工程的进度。有时候突然的原因都会对工程进度造成影响。这就要求我们对进度控制有充分的考虑。归纳起来主要有以下几个原因：

2.1.1参与工程建设的各单位

工程项目施工进度的单位不只是施工承包单位，事实上，只要是与工程建设有关的单位（如政府有关部门、建设单位、设计单位、物资供应单位、资金贷款单位，以及运输、通讯、供电等部门），其工作进度的拖后必将对施工进度产生影响。因此控制施工进度仅仅考虑施工承包单位是不够的，必须充分认识到各个单位对进度影响的程度。从而全面考虑在进度计划的安排中应留有足够的机动时间。

2.1.2施工资源

在施工过程中需要的建设资金的落实，材料、构配件、机具、设备和人工等如果不能按照规定时间进入施工现场或者材料运抵施工现场后发现其质量不符合有关标准的要求，都会影响施工进度。因此，相关管理人员应严格把关，采取有效措施控制好施工资源供应进度。

2.1.3自然环境因素

在施工过程中一旦遇到气候、水文、地质及周围环境等方面的不利因素时，必然会影响到施工进度。此时，承包单位应利用自身的技术组织能力予以克服。监理工程师应积极协助疏通关系，帮助承包单位解决那些自身不能解决的问题。尽量减少由于环境因素带来的不利影响。

2.1.4施工单位自身技术和管理

施工现场的情况千变万化，并且施工队的水平参差不齐，如果项目部的施工方案不当，计划不周，管理不善，解决问题不及时等，都会影响工程项目的施工进度。

2.2工程施工进度控制措施

2.2.1正确选择项目领导班子

选配项目班子，明确责任目标是一个项目能否顺利实施 ，能否实现预定的工期、质量 、 安全及成本控制目标 ，与是否有一个强有力的项目管理班子密不可分。而在项目管理班子中，项目经理的作用又十分重要， 可以毫不夸张地说，选对一个项目经理，意味着项目成功了一半。因此组建项目部应坚持结构合理、素质精干 、团结高效的原则 ，同时应及时与项目部签订项目管理目标责任书，明确项目部责、权 、利。根据项目施工的自身特点，项目部应明确各级管理人员的分工与职责，落实各自的任务与目标 。要对总目标进行分解 ，确定各个分部，各个阶段的进度控制目标，并明确责任人。要加强信息沟通，坚持进度协调例会制度，定期开好现场调度会议。要建立进度目标奖惩制度，对重要节点工期进行奖罚。

2.2.2编制现场施工计划

细化实施计划，合理配置资源进入实施阶段后 ，必须对进度计划进行细化、调整、补充和完善，编制现场施工进度计划。编制现场施工进度计划应考虑下列因素 ：

⑴、合同工期的约束；

⑵、劳动力数量、素质及工效；

⑶、周转材料、主材、半成品供应能力；

⑷、机械设备调度时间及完好状况；

⑸、地质条件、天气趋势 ；

⑹、现场可能出现的干扰等 。

只有全面考虑了上述因素叠加的影响 ，编制的进度计划才会切实、可行。编制进度计划 ，应尽量采用工程网络计划技术，它既能反映工序的逻辑关系，又能突出关键线路，还可对工期、资源、费用进行优化，并可利用计算机技术对进度计划实施全程动态调控。依据现场施工进度计划，应合理配置和调整资源。在满足进度要求的前提下，尽量减少峰期劳动力和机械数量，减少混凝土生产系统、运输系统等的规模，应是编制施工进度计划合理配置资源的一项重要原则。

2.2.3跟踪检查，及时调整进度计划

加强跟踪检查，侧重预控协调施工进度计划的实施是一个动态的过程，在这一过程中，计划的不变是相对的，变是绝对的；平衡是相对的，不平衡是绝对的。因此必须对计划的执行进行跟踪、检查、对比、分析、协调和控制。要依据施工总进度计划逐层进行分解，形成季、月、周计划及工种、班组作业计划，逐日记录统计已完的实际工程量。每周至少召开一次进度例会，对本周进度进行比对，当发现实际进度与计划进度有差异时，应认真分析原因，找出影响因素。针对不同的影响因素，采取不同的纠编措施并设法在下周的进度计划中将延误的进度补上。实施进度计划要尽量减少事后的调整和补救，侧重预见或预警性的控制和现场协调。所谓预控就是要针对工序接口、资源供应、作业交叉、上下游配套等可能出现的脱节、干扰等相互制约因素，提前调整计划，拿出解决方案。要加强现场协调，及时解决施工现场发生的各种问题。项目管理人员大部分时间都应在现场检查协调。首先检查应围绕进度实施现状会延伸出可能出现的干扰和问题，而不能就事论事，当事后诸葛。协调应统筹考虑进度、全局、工效和成本，而不能只为一点，不顾其余。其次检查固然应侧重于关键线路，因为关键线路影响到节点工期和主体工期 ，但也不能因此而忽视配套和辅助工程的工期。要防止主体进度很快，配套设施及尾工拖得很长的现象。

2.2.4优化方案，互通信息

优化技术方案，注重信息沟通，使施工进度计划具有科学性、合理性、准确性和先进性，首先要把好图纸会审和设计交底。其次要优化施工组织设计和技术方案，对诸如施工现场平面布置，土方开挖调配平衡，基础处理施工顺序以及预制与吊装等之间的相互制约关系，要认真细化和优化，尽量减少重复无效施工和窝工、浪工、等工现象。第三要大力采用成熟、可行的新工艺和新技术，用先进装备取代落后的装备。只有积极主动与外部各方保持联系，互通信息，才能取得他们的理解、支持与合作，才能最大程度地排除干扰，营造良好的外部环境，为工程的顺利实施提供必不可少的外部保障。

3进度动态监测

在项目实施过程中，为了收集反映项目进度实际状况的信息，以便对项目进展情况进行分析，掌握项目进展动态，应对项目进展状态进行观测，这一过程称为项目动态监测。

对于项目进展状态的观测，通常采用日常观测和定期观测方法两种方法进行，并将观测到的结果用项目进展报告的形式加以描述。日常观测法是指随着项目的进展，不断观测记录每一项工作的实际开始时间、实际完成时间、实际进展时间、实际消耗的资源、目前状况等内容，以此作为进度控制的依据。定期观测是指每隔一定时间对项目进度计划执行情况进行一次较为全面、系统的观测、检查。主要包括：观测、检查关键工作的进度和关键路径的变化情况，以便更好地发掘潜力，调整或优化资源，以保证关键工作按计划实施；检查工作之间的逻辑关系变化情况，以便适时进行调整有关项目范围，进度计划和预算变更的信息。

4进度分析比较和更新

进度控制的核心就是将项目的实际进度与计划进度进行比较分析，以评判其对项目工期的影响，确定实际进度与计划进度不相符的原因，进而找出对策。进度比较的方法主要采用横道图比较法，就是将在项目进展中通过观测、检查、搜集到的信息，经整理后直接用横道图并列标于原计划的横道线一起，进行直观比较，通过分析比较，分析进度偏差的影响，找出原因，以保证工期不变、保证质量安全和所耗费用最少为目标，制定对策，指定专人负责落实，并对项目进度计划进行适当调整更新，这是进度控制和进度管理的宗旨。

5工程项目进度控制原理

5.1系统控制原理

将项目进度控制作为一个系统工程，首先要形成有效的进度管控流程，编制出项目进度控制规划系统，具体有项目总进度、年度、季(月)、周进度控制等内容。

5. 2弹性控制原理

由于工程项目通常具有施工周期长、影响因素多、变数大的特点，不可能完全准确的安排进度计划，使实际施工毫无偏差的按照计划来进行，因此，有必要进行弹性控制。

5.3分工协作控制原理

划分进度控制职责，形成横向和纵向两个控制系统，项目进度横向控制系统由项目经理、工程师、技术人员构成，而项目进度纵向控制系统则由监理班子组成，包括项目监理工程师、专业监理工程师和监理员等。

5.4封闭循环控制原理

项目进度计划按照计划、实施、调整、协调等几个阶段，构成一个封闭循环系统，在当项目实施过程中进度出现偏差，信息就会反馈到进度控制主体，后者作出偏差纠正，进行相应的调整，使项目进度朝着预定规划目标进行。项目实施过程中可以以不同的单位工程和分部工程为对象，建立相应的封闭循环系统，对进度进行协调管理。

6结语

总之，项目工程施工进度管理是一项系统的管理工程，为了使工程项目按时保质地交付使用，避免延误工期给各方带来的经济损失，施工企业在项目施工中一定要做好进度管理工作，制定科学合理的进度计划，在施工过程中督促施工各方严格执行，并认真检查和记录进度情况，及时发现偏差并采取有效措施进行纠偏，确保实际工程能够按计划完成。

参考文献：

【1】杨劲．工程建设进度控制[M]．北京：中国建筑出版社，2002．

第6篇：城管项目管理制度范文

【关键词】建筑工程；质量问题；质量控制；监督管理

Abstract: Quality is one of the main control objectives of construction project management, so the construction project quality management should be throughout the whole process of project management, and is the focus of supervision and management. As construction occupies a pivotal position in the economic development of China, with the acceleration of the construction of urbanization, urban and rural construction, public buildings and all kinds of construction engineering are increasing rapidly, so it is important to strengthen the supervision and management on the engineering quality. This paper will briefly expound that how to strengthen the supervision and manangement of the construction project quality from the problems and causes.

Key words: building engineering; quality problem; quality control; supervision and management

中图分类号：TU 71 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）

一、建筑工程质量的问题及原因

1、质量问题

建筑工程施工质量问题是关系到群众安危的大事，保证和提高建筑工程的施工质量，为群众打造优质的、放心的建筑工程，既是社会的要求，也是对人民和社会的责任所在。在工程建设管理中，往往会因为施工管理监督的不到位、技术上和材料不合格等因素给工程建设带来危害，小则出现建筑物质量不合格，大则出现重大事故。建筑工程的质量监督管理是工程建设的重要环节，必须意识到建筑工程施工质量的重要性，从思想上真正认识到建筑工程施工质量的关键性，树立正确的质量管理理念，从而把建筑工程的施工质量管理作为最重要的工作。

建筑工程出现的质量问题多种多样， 其中比较常见的有建筑物的变形、错位、失稳、倾斜、漏水、开裂、钢筋保护层厚度不足、混凝土强度不足以及构件断面的尺寸不精确等。

2、施工质量原因分析

工程质量出现问题的原因有多种情况，归纳主要有以下几点。

（1） 工程项目设计、施工中在技术上的失误。例如，结构设计计算错误，对地质情况判断错误，以及采用了不适合的施工方法或施工工艺等。

（2）违背建设程序。施工单位不按照相应的施工规范和规程运作工程项目。

（3）施工人员的素质不能满足要求。施工单位缺乏对人员的教育培训，对分包单位的人员缺乏考核，有的甚至无证上岗。

（4）材料不合格。施工单位由于检测仪器管理不善而失准，以及材料检验不严而使用不合格的材料。

（5） 管理不善或失误。施工单位或监理单位的质量管理体系不完善，检验制度不严格，质量控制不力，质量管理措施落实不力。

二、建筑工程项目的质量控制

工程质量控制是工程项目质量的标准和考核，对工程建设和项目管理起着指导作用，是工程建设的重要技术环节，是工程完成好坏的主要因素。要建设质量合格的项目，必须从以下几方面抓好质量关。

1、加强工程项目的招投标管理制度

一般建筑工程都是通过招投标方式来确定设计、施工、监理单位的。招投标工作应当按照国家的规定、业主的要求公平合理地进行。招投标应全面实行市场化、社会化, 让更多的单位或个人参与竞争, 这样才能真正找到一个水平高、实力强的企业来进行设计、施工、监理。

2、进行必要的设计审查复核

要请具有合格专业的审图机构对施工图进生审查复核，防止因设计考虑不周、结构构造不合理、设计计算错误、沉降缝及伸缩缝设置不当、悬挑结构未通过抗倾覆验算等原因，导致质量问题的发生。

3、严格把好建筑材料及制品的质量关

建筑工程使用的各种原材料必须施在工之前进行严格的检验, 只有原材料的各种技术性能都符合有关规定的具体要求后才能使用。施工建设单位在采购原材料的时候，应该严把原材料的质量关、高度重视原材料的使用认证，防止不合格或是变质、损坏的材料和制品用到工程上。

4、对施工人员进行必要的技术培训

要通过技术培训使施工人员掌握基本的建筑结构和建筑材料知识，懂得遵守施工验收规范对保证工程质量的重要性，从而在施工中自觉遵守操作规程，不蛮干，不违章操作，不偷工减材。

5、 加强施工过程的管理

施工人员首先要熟悉图纸，对工程的难点和关键工序、关键部位应编制专项施工方案并严格执行；施工中必须按照图纸和施工验收规范、操作规程进行；技术组织措施要正确，施工顺序不可搞错，要严格按照制度进行质量检查和验收。

6 发挥监理的作用

监理工作是工程管理的核心, 是工程质量的重要保证。监理应具有很高的专业技术水平, 有良好的职业道德, 有吃苦耐劳的精神。建设单位对监理单位应以合同进行监督, 提高监理的业务素质。

总之，工程质量是一个比较复杂的问题, 涉及到很多方面的因素, 要彻底解决工程质量问题, 必须从每一个细节做起, 严把质量关。

三 工程质量的监督

1、工程实际监督

第7篇：城管项目管理制度范文

【关键词】综合性；铁路工程；项目管理；制度

科学发展观提出“带动全国区域经济快速发展是新时期改革的重要目标”，交通条件是地方经济能否发展的决定性因素。最近几年，国家在铁路道路施工及运输车辆改造等方面的投资金额日趋增多，为高水平的铁路运输模块建立提供了可靠的物质保证。推广综合性项目管理制度的根本目的是从多个角度开展铁路工程管理，工程单位应注重项目管理制度的编制。

一、铁路建设实施综合性管理的作用

铁路工程从项目规划到正式动工均要经历一定的周期，每一个环节的工程操作质量均会对整体项目造成明显的影响。与传统单一的项目制度对比，综合性策略实施产生的管理作用更加明显，方便了铁路工程建设的顺利进行，其主要体现在“三个全面”。

1、全面管理流程。良好的施工流程是建设质量的基本保证，也是降低成本投资的有效措施。工程单位制定综合性管理制度，可在建设期间管理铁路建设的子项目，从小项目协调整个铁路工程的建造计划。如：监理单位根据设计、施工、竣工等三个环节的要求，完善铁路工程的管理制度以安排合理的施工流程。

2、全面分配资源。因铁路工程所涉及的交通区域宽广，工程建设的资源消耗量庞大，科学地分配人力、物力、财力则显得格外重要。综合管理策略中对工程资源分配提出了明确的要求，坚持在保证工程质量的前提下以最小的资源投入施工。如：通过编制人力资源规划方案，轮流调用作业人员以维持预期的进度。

3、全面监管质量。监督管理也是铁路工程建设的要点，推广综合性管理策略能够从不同的角度监管工程质量。铁路项目计划制定后安排专业人员参与日常监督，及时发现工程建设存在的问题，并且引导现场人员按照标准规范操作。制定监管策略时应联系建设单位、施工单位、监理单位等共同完成监督工作。

二、综合性项目管理制度的内容

综合性项目管理制度应用于铁路工程建设应注重其核心内容，特别是对工程建设期间提出的不同要求及质量规范，这些都是工程单位需要考虑的问题。“综合性”是铁路工程管理制度的最大特点，铁道部门在管理期间要按照不同时期的具体要求执行管理措施，综合性项目管理制度的内容则体现于“多元化”状态，主要包括以下内容：

1、设计。设计是铁路工程建设的第一阶段，也是项目规划的关键步骤。项目管理制度中对工程设计方案的规划需遵循“科学原则”，以免方案设计失误而造成的经济损失。如：铁道运输线路规划时必须要经过专业的勘测，掌握足够的资料后才能设计相应的路线，否则会导致后期建设方案不符合交通路况的要求。

2、施工。“安全第一，质量为先”，这是现代铁路工程建设的新思想。注重安全行为的规范性按科学规律组织施工，遵守施工安全规程和标准，作为施工现场组织施工的行为规范加以约束，从两个层面上规范其行为：一是要求管理人员严格贯彻国家和地方建设主管部门颁发的有关建筑施工安全管理法规和标准，执行企业的各项管理制度，施工前对有关安全施工的技术要求向作业班组、作业人员详细说明，并由双方签字确认，安全员每天巡查落实；二是要求作业层次和作业工人遵守安全生产强制性标准、规章制度和操作规程，正确使用劳动安全防护用具机械设备等，严禁违章操作，不准冒险蛮干，构筑起施工现场专群结合的安全保证体系。项目管理既要维护工程的质量标准，也应为作业人员创造安全的生产环境。

3、成本。所谓成本管理就是工程项目经理部在项目成本形成过程中，对人工、材料、机械等费用进行综合管理，使其达到项目成本预期的目标而进行的成本预测、计划、实施、核算、分析、考核、整理成本资料与编制成本报告的一系列活动。满足新时期交通运输需求是铁路工程的首要目标，而创造良好的经济收益也是极为重要的。如今，我国铁路运输行业的收益呈现“负增长”的趋势，铁路工程投资收益不理想。因此，将成本控制作为综合性管理制度的内容有着多方面的经济意义，如：控制成本、科学投资、协调建设等等。

三、铁路工程成本控制的有效策略

直接控制是施工现场直接管理人员对其所管理的分项费用(人工费、机械费、现场管理费)进行控制。在施工过程中对这些费用应采用以下方法实施控制：

1、人工费控制。人工费的控制采取“量价分离”原则。主要包括：a.人工单价控制。人工单价的控制主要是通过项目经理部与施工班组的人工费承包合同来确定。项目与作业队伍之间，根据企业内部计划价格，结合工程具体情况双方协商，以此作为作业队伍的人工费结算依据。b.工天数量控制。人工用工数量通过经理部与作业班组的承包合同，按照内部施工预算，计算出人工工日，并将安全生产、文明施工及零星用工按定额工日的一定比例一起包给作业班组。

2、材料费控制。材料费控制也是按照“量价分离”的原则，一是材料用量的控制；二是材料价格的控制。包括：a.材料用量的控制。材料消耗最主要由项目经理部在施工过程中通过“限额领料”去落实。如：定额控制。对于有消耗定额的材料，项目以消耗定额为依据，实行限额发料制度。项目各工点只能在规定限额内分期分批领用，需要超过限额领用的材料，必须查明原因，经过一定审批手续方可领料。

3、机械使用费的控制。机械费用主要由台班数量和台班单价两方面决定，为有效控制台班费支出，主要从以下几个方面控制：a.加强机械设备的使用强度，尽量避免窝工，提高现场设备利用率。b.合理安排施工生产，加强设备租赁计划管理，减少因安排不当引起的设备闲置。c.加强现场设备的维修保养，避免因不正当使用造成机械设备的停置。d.做好上机人员与辅助生产人员的协调与配合，提高机械台班产量。

4、加强技术研发以及提升经济管理意识。施工技术上的投入外在表现并不明显，但其实际所产生的额外成本是相当严重的，而且这种成本增加使施工企业处于相对被动的状态下，无法很好的进行调整和处理。想要扭转这种状态，一方面要从自身出发，加强相关技术的研究，减少工程施工中所需引进的技术种类和高技术含量机械。要不断提升经济认识，对于行业的经济标准进行重新认识，了解影响工程成本的主要要素，并以之为基础加强工程的标准整理，把握工程施工前的预算等，掌握主动权，并在施工过程中注意工程整体质量等要求，在保证质量的同时提升施工效率，将工程成本和施工目的控制在一个平衡的水平上，即降低了成本，又不会使其引发工程问题并产生重复施工的状况。

5、施工单位要提升成本管理的科学化并注重其内在关联。对于施工单位内部成本管理的总体提升要注重科学性和关联性，从上文的分析来看，施工企业的经济概念不强，这导致了对质量、技术、材料等方面的要求无限制的提升，很少有专门性的成本控制理念，而专门关注成本的部门一味追求成本控制，忽略工程目标。

四、多年冻土地区混凝土施工技术

冻土是一种有其特殊性的土体，冻土的特殊性在于冻土的物理特性与稳定密切相关，对温度变化极为敏感且性质不稳定。冻土还与土中含冰量有关，而含冰量又直接与温度有关，它随着温度的升高而减少，造成冻土的力学特性发生巨大变化。冻土在正负温度交替变化过程中水分产生剧烈的相变，伴随产生土体体积的变化，表现在工程建设中就是冻胀和融沉变形。多年冻土具有的流变性、融沉性和冻胀性对铁路建设影响严重。

多年冻土地区铁路施工多是在一些高原地带，这些地方的一些地段的河流中存在有害离子的侵蚀，部分路段还面临着强烈的风沙磨蚀。在这样特殊的环境下，对混凝土的低温硬化能力和耐久性能提出了更高的要求。铁路工程混凝土灌注后，采取适当的加热和保温覆盖措施，较适用于低温环境下的施工。

1、原料的选用。拌制低温早强耐久混凝土所用的原材料应符合寒季施工的要求。水泥优先采用普通硅酸盐水泥和硅酸盐水泥。硫铝酸盐水泥不得与硅酸盐水泥或石灰等碱性材料混和使用。硫(铁)铝酸盐水泥适用于钢筋混凝土现浇细薄截面结构、装配式结构的接头和孔道灌浆。

2、试配。对低温早强耐久混凝土来说，耐久性要求是其设计的依据。因而需要根据混凝土使用部位及地质条件、原材料情况、最小胶凝材料用量、使用环境温度、最大水胶比、拌合物和易性要求等具体情况选定。

3、拌制过程控制。耐久混凝土应集中拌和、集中供应，禁止分散拌和。试验室在每次开盘前应提供当次的施工配合比，搅拌站工作人员应严格执行。拌制设备宜设在温度不低于10℃的暖棚内，拌制混凝土前及停止拌制后应用热水冲洗拌和机。

4、混凝土浇注。在浇注混凝土前，地基基础表面应予清理，并应采取防、排水措施，将模板内的杂物和钢筋上的油污等清除干净，模板应设置稳固，能够满足混凝土侧压力的要求，当模板有缝隙和孔洞时，应予堵塞，不得漏浆。浇注混凝土应分层进行。其分层厚度(指捣实后厚度)应根据混凝土拌制能力、运输条件、浇注速度、振捣能力和结构要求等条件决定。

结论

综上所言，铁路建设是一项复杂的工程项目，其在建设期间需要各工程单位之间协调监管。考虑到铁路工程投资成本巨大，必须要采取多元化的管理体系才能维持工程质量。

【参考文献】

[1]候在平.综合性项目管理制度对铁路建设的影响[J].中国铁道科学，2010，17（12）：19-24.

[2]邱朝一.低温地区铁路工程建设的难点分析[J].铁道勘察，2010，18（15）：55-57.

第8篇：城管项目管理制度范文

【关键词】通信工程；建设项目；进度控制管理

0.引言

随着信息时代的到来，作为一项与人们日常生活紧密相关的信息产业分支， 通信产业发生了翻天覆地的变化，并在国民经济建设中占据了日益重要的地位。其中，信息的高速传播离不开网络、移动数字等通信工程的支持，在不断涌现出先进通信技术的背景下，通信工程建设工作也面临着更高的要求。因此，为促进项目投资成本的降低，确保通信的安全与质量，做好通信工程建设项目的进度管理控制工作具有非常重要的现实意义。

1.通信工程建设项目进度控制管理的相关概念

工程建设项目的进度控制管理指的是通过采取先进的方法，制定出科学、可行的项目进度目标、进度计划以及与之相关的资源供应计划等，有效控制项目的建设进度，并对费用标准及项目质量展开协调，进而促进通信工程项目终极目标的实现[1]。其中，项目投资成本、项目质量以及建设进度为通信工程建设项目管理质量的重要体现。作为项目管理的一项关键要素，进度与工程的投资成本、质量等有着密切联系。通过拟定施工进度以及合同的约束来对工程建设项目的进度进行控制，可有效缩短工程的工期。

2.影响通信工程建设项目进度的几大因素

根据美国一家权威的调查机构对全球近100家通信运营公司以及通信工程建设方的调查表明：导致通信工程建设项目进度不能按计划完成的因素，39%是成本因素，即由于在前期工程设计预算阶段对项目的资金预算没有测算准确导致；33%是组织因素，即由于在工程进行中各个成员组成单位的协调出现问题，导致工期拖延，造成工程进度受到影响；18%是质量因素，即由于在工程施工方案的制定上存在缺陷，或是在工程施工过程中由于各种原因修改施工方案导致施工进度受阻；7%是风险因素，即由于工程中出现重大事故、或建设地点出现恶劣天气、政治影响等影响工程进度，甚至导致工程“流产”；除此之外，还有3%是由于其他各种原因导致工程不能按照计划进度进行。

表1 通信工程建设项目进度的影响因素表（%）

影响因素 成本 组织 质量 风险 其他

百分比 39 33 18 7 3

分析表1可知，成本、组织、质量等为工程建设项目进度的主要影响因素，以下就其影响情况展开具体分析。

2.1成本因素的影响

通信工程建设项目成本为工程竣工及利润结算的重要依据，主要包含材料材料费、机械使用维修费、直接人工费，以及施工管理费等。由于通信企业一项重要的成本组成即为工程建设项目的投资成本，因此，为实现良好的经济收益，通信企业就需做好工程建设项目成本及造价的控制管理工作[2]。近年来，由于存在种种因素，我国一些通信工程建设项目，实行边勘察边设计边施工，未能科学地做好建设成本的预算，给项目进度管理带来了不利的影响，一方面造成了人力资源浪费，同时大大延长的工程建设项目的实施工期。情况严重时，还可能中止项目的进行，直接给通信企业造成无法弥补的经济损失。

2.2组织因素的影响

通信工程项目的建设团队包括项目经理、主管部门、设计单位、施工单位等，其中，整个建设项目团队的中心为项目经理，团队成员尽管具备明确的分工，但由于每个成员的办公部门不尽相同，因而不可避免会出现团队散乱的情况，而存在的许多项目问题也都是通过项目经理调节处理，这便要求项目经理具备一定程度的工作管理能力和协调能力。由此可知，在通信工程建设项目的进度管控工作中，组织因素起着关键性的作用。工程建设的项目团队通常会经历形成、磨合、规范以及表现这四个阶段，其中，团队的成熟过程将会对项目进度管理产生直接影响。

2.3质量因素的影响

通信建设工程为一个复杂的系统工程，其质量会受到各种因素的影响，如果未能严格控制管理工程的建设项目，那么哪怕发生细微的失误，也会对通信安全与质量产生巨大危害，进而导致工期延误情况的出现。在实际工程建设过程中，由于原材料、设备机具、仪器仪表、技术水平、施工工艺、作业环境、项目结构等等，都会对通信工程建设质量有着直接影响，因而工程建设单位应将这些内容纳入项目进度管理工作中。只有注重细节，把好施工质量关，才能避免出现因质量因素延缓项目进度的现象，从而确保通信建设工程在合同规定的工期内顺利完成。

3.通信工程建设项目进度控制管理的有效策略

3.1合理分解通信工程建设项目的进度工作

通信工程建设项目，具有科技含量好，专业化强；施工点多、面广、线长；施工生产流动性大以及受外界因素制约大等特点。除交换和电源工程以外，其余项目的施工作业工程均是处于不同场地或不同空间。要制定科学可行的项目进度计划，就必须根据工程特点、工序间的关系对项目进行结构分析，合理进行工作分解，以明确项目所包含的所有工作。通信工程项目的实施过程有其自身的规律，项目经理部在组织项目实施中，必须在符合工艺顺序及其技术要求的基础上考虑项目工作的分解，从而明确工程项目各部分的实施目标，保证在符合工程建设项目进度要求的基础上，充分利用资源，确保工程质量，加快施工进度。

3.2严格管控工程项目的成本。

在通信工程建设过程中，为有效管控项目成本，首要任务便是选用高水平、高技能的项目负责人，通过完善项目经理责任制度，将实践活动不符成本控制需求的现象进行转变[3]。同时，项目经理还应充分了解工程造价及实际进度情况，并积极采取措施对建设项目的成本与进度进行严格管控。其次，制定统一、规范化的人力资源工程量统计标准以及工程建设标准，通过严格控制材料及人工费用，避免资源浪费的发生；其三，根据工程实际情况，制定出科学、可行的施工方案，为工程建设提供先进的工艺技术及合适的成本支持；其四，对工程项目的施工质量进行把控，在降低工程返工率与资金浪费的基础上，确保工程项目建设的进度管理获得足够的资金支持。

3.3严格管控团队组织

通信工程建设单位可从以下几方面开展团队组织的管控工作：其一，合理、均衡配置项目资源，严格遵循充分投入及内外并重的原则，确保工程建设团队实现资源的优化配置；其二，以日常工作表现及业绩为主要评判标准，加大绩效考核的开展力度，做到奖惩有度，从而将项目团队成员的工作热情充分调动起来；其三，促进工程项目团队内部工作人员之间的沟通与协调，通过定期举行生产例会的形式，深入探讨项目建设存在的问题，通过不断学习先进的工程建设理念与技术，从而为工程建设项目的进度管理提供高效率、高素质的团队支持。

3.4严格管控工程项目质量

对于通信工程建设项目而言，只有控制好进度质量，才能实现建设项目进度的有效管控[4]。为全面控制好工程项目的质量，首先就应当严格遵循以人为本、质量第一的原则，并在建设项目的各个实施阶段贯彻落实科学、守法、公正的职业道德准则，对项目的质量进行严格管理和控制。其次，工程项目经理应以工程现场的质量检查结果为依据，密切监控工程项目的质量，一旦发现质量隐患的存在，就需及时采取有效的解决措施，确保建设项目的顺利实施；最后，工程项目管理人员加强对风险的管控，通过制定科学、完善的风险管理体制，实现合同风险、工程保险等的严格管理，在将项目风险降至最低的基础上，确保工程建设项目进度管理工作的顺利实施。

4.结语

综上所述，随着时代的进步与信息技术的发展，通信工程建设行业面临着更高的市场竞争及要求。在此种形势下，通信建设企业为实现工程管理水平及核心竞争力的提升，就需对项目进度工作进行合理分解，全面做好工程项目成本、团队组织及项目质量等项目进度管理控制工作，在优化项目资源，促进投资成本降低，对项目风险进行有效识别与规避的基础上，确保通信工程建设项目能够在规定工期内顺利完成。

【参考文献】

[1]习震武，高鹏.浅析如何实现通信工程建设项目中的进度管理[J].企业技术开发，2013，32（14）：69-70.

[2]严志军.浅谈通信工程建设项目的进度管理[J].信息通讯，2014，8（04）：214-215.

第9篇：城管项目管理制度范文

关键词：工程项目；进度；费用；控制管理

中图分类号：F83

文献标识码：A

doi：10.19311/ki.16723198.2017.17.052

在管道工程中项目进度与费用控制管理有着重要的影响，在实际应用中进度控制管理要面对实际进度和计划进度两者之间存在着的偏差，这就需要在工程实施过程中应采取合理的措施促使工程能在计划工期前将费用压缩到最小。从这个层面出发，工程项目进度与费用控制管理对管道工程经济效益的最优化有着重要的作用，因而有必要加强这方面的研究。

1工程项目进度与费用控制管理概述

工程项目的进度控制指的是在既定的工程工期内，在最优施工进度计划编制的基础上，把项目施工的实际进度情况和计划进度两者进行比较，对偏差产生的原因以及偏差对工程工期的影响程度进行分析，进而确定合理的调整措施，修改工程项目的原计划，其本身是一个不断循环的工程，到工程项目竣工验收时为止。工程项目的费用通常指的是支付给承包商的工程款以及甲方供料体制下的材料设备费等，主要包括一些必要的管理费用以及检测费用，这些费用通常会在工程投资中核销，在建筑工程项目实施过程中，工程成本百分之九十以上都是直接施工所产生的直接施工费用。工程项目费用管理则指的是在工程项目实施的不同阶段，对工程项目费用所实施的费用预测、费用计划、费用执行、费用检查、费用协调以及费用控制等的总称。工程项目进度与费用控制在整个工程项目管理中具有重要地位，管道工程管理也不例外，对工程项目投资效益有着重要的影响。

2管道工程项目进度与费用控制管理存在的常见问题

从现有的情况来看，管道工程项目进度与费用控制管理存在的问题较多，本文只对常见问题进行如下的分析。

2.1管道工程项目进度与费用控制管理协调性问题

在管道工程项目实施的全过程中，项目进度与项目费用这两者有着密切的关系，而项目进度与费用控制管理协调性存在问题就会导致对工程项目经济效益的最优化产生负面的影响。如果在施工进度计划与费用实施两者存在矛盾，就会导致管道工程的施工计划无法开展，进而影响施工工作的顺利进行。管道工程项目进度与费用控制管理所涉及的内容较多，所涉及的工作人员范围也较为广泛，协调性问题所产生的负面影响也很大，严重的甚至导致工程停工。

2.2管理体制方面存在问题

现有的管道工程项目实施过程中，对工程项目进度与费用控制管理结合上缺少完善的管理体制，表现为管理体制的设计与实施过程中对责权利关注不足，管理体制的操作性与执行性存在一定的问题。如在管道工程项目中将费用管理只归责到费用管理工作上，而没有强调费用控制应与工程项目进度进行有效的结合，割裂了两者的联系，进而影响了工程项目的控制与管理水平。

2.3从业人员整体素质亟待提高

项目管理人员水平的高低对管道工程实施有着不可低估的影响，在工程项目进度与费用控制管理中也不例外，从业人员素质不高会导致工程项目进度与费用控制管理水平较低，影响工程项目的经济效益。这是因为项目管理者的水平直接影响着管道工程进度计划的安排、工期的确定、费用计划的实施与调整等多个方面。这些多个方面中就包含了工程项目进度与费用控制管理。

2.4不注重项目质量、项目工期以及项目费用的相互约束

在现有的管道工程项目进度与费用控制管理全过程中，忽视了工程项目质量、项目工期以及项目费用三者之间所存在的相互约束关系。虽然我国现有的管道工程建设对项目质量、项目工期以及项目费用的关注力度呈逐渐深入的发展趋势，但对三者之间相互约束关系的关注还较为有限。由于对三者关系的关注力度较低，导致在管道工程实施过程中，存在着盲目赶工期要质量，加班加点导致管道工程费用增加，影响了工程经济效益的最优化。

3优化工程项目进度与费用控制管理的对策

结合上文所提出的工程项目进度与费用控制管理存在的常见问题，本文提出以下优化工程项目进度与费用控制管理的对策。

3.1强化工程项目进度与费用控制管理的协调性

对于管道工程来说，把工程现场的协调和调度工作做好就能确保工程施工进度计划和项目实施工作的顺利实施。以涪陵―王场输气管道工程为例，该工程提前8天达到投产条件，仅用不到8个月时间圆满完成，实现了建设周期短，工程质量优，安全无事故的预定目标。该工程在具体实施过程中关注了如何有效的使用现场中的有限资源，对施工过程中的弱项进行了强化，对项目执行过程中存在的变更情况进行了有效的协调，对出现的情况相关部门和单位立即进行交流沟通，对存在的问题及时解决。

3.2优化工程项目进度与费用控制管理体制

受管道工程所具有的复杂性影响，优化工程项目进度与费用控制管理体制时应重点关注不同单位的协调与配合。在管道工程实施过程中，优化工程项目与费用控制管理体制时，应关注管理体制中对责权利的

强化，提高管理体制的操作性与执行性。仍以涪陵―王场输气管道工程为例，在该工程节能环保措施的实施过程中，对项目施工降本增效起到非常重要的作用。通过优化现场施工资源配置，强化工作岗位的责权利，减少机械设备约30台套，创造经济效益50余万元，便是工程项目进度与费用控制管理体制的结果。

3.3提高从业人员整体素质

在管道工程项目进度与费用控制管理过程中，应针对实际情况不断地提高从业人员的整体素质。这是由管道工程本身所具有的复杂化、工期长、沿线地形变化大等特点决定的，对从业人员要求高。在具体的项目中，可以通过人力资源管理水平的优化来提高从业人员的整体素质。具体可通过培训制度与规范行为等方式来实现，仍以涪陵―王场输气管道工程的环保工作为例，加强施工队伍环保教育，规范施工人员行为，在环保敏感地区施工中，把人员的活动、作业范围严格限制在规定的作业区内，采取“谁作业、谁清扫、谁保持”的原则。

3.4关注项目质量、项目工期以及项目费用的相互约束

在管道工程建设中，关注项目质量、项目工期以及项目费用的相互约束可以通过编制科学合理的各类措施施工技术措施与管理措施来实现。以采用新工艺、新理念、新材料为例，在涪陵―王场输气管道工程中，为确保龙河跨越施工工期，合理调整施工工序，采取了旋挖钻替代传统打桩机、船舶运输大型吊车至现场吊装方案代替架设贝雷梁过渡平台方案等措施。仅采用水上船舶运输配合安装的施工方法，在一定程度上节约了循环索及缆索吊机行走时间，较通常的施工方法节约了近15天工期，最大化的减少了费用支出。

4结束语

综上所述，在管道工程项目建设过程中，工程的进度与费用控制管理本身是作为一个动态的系统工程存在的。工程项目进度与费用控制管理水平的提高本身是一个动态的过程，这需要企业根据实际情况不断的调整工程项目进度与费用控制的管理对策，只有这样才能从根本上推动管道工程项目管理水平的不断提升。

参考文献

[1]丘佳俭.建设工程项目进度控制主要方法研究[J].住宅与房地产，2015，（16）：163.

[2]武德任.管道工程项目施工过程中的安全监督管理[J].化工设计通讯，2016，（9）：9596.

[3]潘飞.浅谈长输管道工程项目施工重点管理要素[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2015，（9）：115.

[4]优路教育一级建造师考试命题研究委员会组编.建设工程项目管理[M].北京：机械工业出版社，2017：116119.