城市园林绿化资质管理办法精选(九篇)

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第1篇：城市园林绿化资质管理办法范文

【关键词】园林企业;科学发展;转变方式

0.引言

城市园林绿化不仅仅是城市重要的基础设施，也是城市现代化建设重要内容。园林绿化行业被公认为“永远的朝阳产业”，有着广阔的市场前景。我国城市园林绿化建设取得了巨大成绩，截止“十一五”末，全国公园绿地面积40.16万公顷，人均公共绿地面积10.66平方米，建成区绿化覆盖率38.22%。但城市园林绿化企业的发展也存在不少问题，与国际发展水平相比还有一定差距。探讨如何发展具有中国特色的现代化、体系化城市园林绿化企业，如何解决发展的现实难题具有重要意义。本文拟在分析目前城市园林绿化企业现状的基础上，结合面临的机遇与挑战，思考城市园林绿化企业科学发展和转变方式。

1.现状及问题

1.1发展规模不断壮大

随着中国城市化进程的加快和经济的持续增长，城市园林绿化突飞猛进。文献[1]调查表明，截止2009年1月，具有城市园林绿化一级资质的企业达到216家，具有资质等级的园林企业16000余家，约66.36%的园林绿化企业设置了分支机构；全国约78.18%的企业通过了ISO9000、ISO9001质量管理体系认证，约55.45%的企业通过质量管理体系和环境管理体系（ISO14000、ISO14001、GB/T24001）两项认证，约50%的企业通过质量管理体系、环境管理体系和职业健康安全管理体系（GB/T28001、OHSAS18000、OHSAS18000）三项认证。没有通过认证的仅占11.8%。同时，由于我国市场化程度的不断提高和大型跨国公司的进驻，林业和工艺美术等打破行业界限进入园林绿化设计领域，发展规模不断壮大，市场竞争也日趋激烈。

1.2企业产值持续增长

城市化建设扩大了园林绿化市场，促进园林绿化企业产值持续增长。文献[1]表明，从每家企业的平均值来看，参与调查的企业营业收入高达1.39亿元，工程产值近1273.3万元，苗木营业收入达1175.83万元，园林养护产值近1749万元，设计收入650.3万元。各项指数相比前几年的调查结果都有一定程度的增长，原来发展较慢的园林绿化养护市场产值也快速发展。但设计收入仅占总营业收入的2.97%，所占份额较小，有必要在设计标准、科技创新等方面加强重视。

1.3园林绿化起步晚

我国园林绿化行业法制标准化起步较晚，20世纪80年代才开始制定园林绿化技术标准。1991年建设部修订颁布《城市园林绿化行业技术标准体系表》，属于早期颁布的标准，列出了百余项拟编制的技术标准。1992年建设部颁布了《城市园林绿化条例》，2002年颁布了《城市绿线管理办法》。一系列法规和标准的颁布，为我国园林绿化行业建设和发展奠定了良好基础，为在推动我国园林绿化企业高度协调统一，管理规范化、程序化、科学化方面起到了极好的促进作用，但相比发达国家起步较晚，有待结合国内实际情况完善和发展。

1.4 发展不均衡

我国园林绿化企业发展较快，取得了很多成果，但全国发展不均衡，部分城市园林绿化结构不合理、城市中心区绿化相对减缩。调查数据显示，城市园林绿化一级资质企业主要分布在经济较发达的浙江、江苏、北京、广东和山东等城市，近十个省份目前还没有城市园林绿化一级资质企业。企业分布呈现出大企业相对集中、区域发展不均衡的特征。城市园林绿不均衡性发展容易造成城市热岛效应、增加能耗、城市居民生活质量下降等严重后果，要引起足够重视。

2.机遇与挑战

当前，我国园林绿化行业迎来了一个崭新的发展阶段，各地陆续出台园林绿化发展“十二五”规划，将城市绿化覆盖率、公园绿地率和人均公园绿地面积等绿化指标作为发展目标，更加注重城市园林绿化对人民生活环境的实质改善作用。我们要认识到城市园林绿化建设的重要性和紧迫性。

2.1发展机遇

一是国家政策支持园林绿化行业的发展。我国面临着建设资源节约型、环境友好型社会的重大任务，有良好的建设生态文明政策环境，城市园林绿化产业发展得到了国家政策的大力支持。二是城镇化进程推动园林绿化企业发展。加快城镇化进程是我国经济结构调整的重要内容，2010 年11月，我国城镇化率已达到 49.68%。中国社科院《中国城市发展报告》蓝皮书，预测到 2030 年我国城镇化率达到65%左右，为扩大园林绿化投资需求提供了强大持久的动力。三是我国生态湿地修复和保护的促进。国家林业局提出，“十二五”规划建设完成时，全国自然湿地有效保护面积比重要提高到55%，各省市对湿地修复和湿地公园建设也提出了相应规划。我国城市园林绿化企业面临难得的发展机遇。

2.2 面临的挑战

我国城市园林绿化企业发展机遇难得，同时也面临重大挑战。一是行业管理体制、制度规范不完善。多数地方园林绿化规划、建设与管理自成系统，没有全局性、系统性、规范性的管理体制，很多城市园林绿化管理部门也没有建立相应的监督考核机制，没有充分发挥职能部门的综合协调作用，管理工作后劲不足。很多省份没有相应的地方规范，城市园林绿化的规划设计、建设监理以及养护均缺少具体可参照的标准。二是专业人才缺口较大。目前，我国城市园林绿化企业普遍缺乏既懂景观设计又有项目管理经验的复合型人才。从业人员专业水平差异明显，无法满足我国园林绿化企业快速发展要求。

3.发展方式转变的思考

3.1 转变目标

要结合我国实际，实现城市园林绿化的专业人才结构、组织结构、市场结构和资质结构等方面的调整。逐步实现由注重产值扩张的数量型向注重质量的内涵型转变，提高工程建设质量，增强城市园林绿化的内生性；由速度型向效益型转变，注重对人民生活环境的实质改善作用，既立足企业当前发展，也要注重企业长远利益，保障企业持续健康发展；由劳动密集型向科技密集型转变，加强城市园林绿化技术在规划设计、选种育苗、工程施工、栽培养护等环节的基础与应用研究，努力提高技术水平和科技含量。

3.2 转变建设模式

城市园林绿化建设模式要转向节约型绿化，实现城市园林绿化可持续发展。在规划、设计、施工、养护等各个环节，综合考虑节地、节水、节能、节土、节材、节力措施，合理分配和有效利用有限的资源和能源，实现生态效益、绿地景观效益与社会效益的最大化。遵循城市发展规律，遵循市场经济规律，合理规划城市绿化建设层次和投资规模，建设优质工程。

3.3 科技创新

大力打造科技人才高地，积极引进专门人才，组建人才结构合理的梯形队伍，为城市园林绿化企业推进科技进步与创新奠定人才基础。条件允许的省市要积极创建研发中心，结合园林绿化工程需要和地方特色总结省市级工法，积极主动参与各类规范和标准的编写，推广应用工业化、信息化技术。在引进、消化、吸收、再创造的基础上形成拥有自主知识产权的技术，提升企业综合竞争力。

3.4 完善体制

进一步深化改革，加快现代城市园林绿化企业的制度建设，构建科学的法人治理结构，建立具有现代特征的职业经理人管理模式，以适应市场经济发展要求。同时要加强城市园林绿化企业的自律建设与信用建设，为转变发展方式和转型升级提供体制性保障。

4.总结

城市园林绿化企业的发展要结合实际情况，运用系统的观点、全面的观点和可持续发展的观点认识科学发展和转变发展方式的重要性。城市园林绿化企业要认清全国和自身的发展规模、产值等现状，把握难得的机遇，勇敢迎接挑战，努力实现企业科学发展。　[科]

【参考文献】

［1］中国风景园林网.中国城市园林绿化企业经营状况调查报告2008-2009年度[R].2010.

第2篇：城市园林绿化资质管理办法范文

关键词：城市园林；存在问题；对策

中图分类号：TU986文献标识码： A

经济建设的快速发展，不但提高了人们生活水平，也提高了人们对居住环境的要求，单纯的居住环境已经不能满足人们对生活质量的要求。加之近年来沙尘暴、沙漠化等现象日益严重,生态环境问题日益突出，人们对绿色植物的渴望也更加迫切，城市绿地作为“城市之肺”，越来越受到城市规划的关注，所以建设绿色园林城市成为越来越多小城市在发展中的重要选择。将城市园林绿化作为城市里一项具有有生命力的基础设施建设，对美化城市景观、改善城市环境质量有着积极重大的作用；同时它还是城市生态系统的一部分,对保持整个城市的生态平衡起到不可替代的作用；更是实现城市规划建设可持续发展战略的重要生态措施。但是在城市园林规划建设中,还存在着不少问题，需要对园林绿化工作采取更有效的措施。为此,本文通过介绍绿色园林对生活的作用进而分析了我国小城市园林建设中存在的问题并提出解决措施,旨在通过发现问题并有针对性地解决问题，使园林绿化建设更好发展。

一．城市园林绿化的作用

园林绿化建设是将城市经济建设与精神文明建设相结合，通过改善人民生活环境，彰显城市居民生活的精神风貌，增加城市生态系统中生物多样性, 揭示绿色生活与科学发展的宗旨。传统园林学的观念认为园林是一个娱乐游憩的场所，而现代园林学则是让人们认识到，园林绿化具有的环境保护、改善环境质量的生态功能和具有有益于市民身心健康，改善投资环境、改善城市形象等作用。园林绿化的作用主要有：

（一）创造良好地人居环境

绿色园林,给人们的户外活动提供了一个好去处,贴近人们生活实际需求，可以满足人们锻炼、娱乐、社交活动，还可以为当代城市居民向往返朴归真、接近大自然的愿望提供一个方便快捷的场所。绿色园林已成为提高人们生活水平的标志之一。绿色的环境在满足生理活动需要的同时，还可以使人们产生安宁、祥和的感觉,进而促进身心健康的发展。

（二）调节气候减少噪音

一方面，绿色植物具有遮荫、吸热和增加空气湿度的作用 ，空气的相对湿度的提高，有利于人体的呼吸，对人体的有氧运动有很大的作用，为人们在生产、生活上创造了凉爽、舒适的气候环境；另一方面城市中居住人口众多，马路上来往的各种汽车、工厂里面机器的轰鸣、工地上的嘈杂等，都常使人们处于噪声的环境里，不仅影响人们的正常生活，而且还妨碍谈话和睡眠。高大的绿色植物能够有效地阻挡噪音，为人们创造一个良好的听力环境。

（三）增加城市人文内涵

和谐是现今社会发展的一个重要的主题，人与环境的和谐是园林绿化的总体目标。绿色园林建设作为一门实践性学科，其不仅在优化环境和丰富文化、营造生态环境的同时,而且致力于建立地方特色文化历史、艺术间相互融洽与和谐的氛围，丰富审美价值与人文意识内涵,体现城市的独特的文化意蕴。

二．小城市园林绿化中存在的问题

城市园林绿化建设作用重大，它不仅是一项工作,是一项技术性较强的工作,而且是是一门艺术,从规划设计到施工养护都应该严格要求。但是一些城市在园林绿化工作中也存在亟待解决的问题。

（一）重美化轻绿化

园林绿化建设不仅仅只是简单的栽树种草，有了绿色植物装饰就称之为绿化建设，在此基础上也应该重视生态效益和人文环境的相结合，突出城市的个性特色，彰显城市的文化精神。过于追求形式上的规整与广阔和直观的视觉感受，从而降低了城市园林绿化真正意义上对生态环境及人居环境的改善作用,使得城市园林绿化的作用没有充分得到发挥,浪费了城市绿地的宝贵资源,脱离城市发展的实际。比如一些城市出现跟洋风, 忽略花草树木的适应性,大量买进洋花、洋草、洋树,浪费大量的人力、物力、财力，到头来由于适应性的原因,致使植物大量死亡。

（二）园林绿化缺乏专业性

一些小城市由于在专业知识方面缺乏必要的条件，所以在设计、施工、管理方面存在着较大的问题。比如绿化面积的规划不足，在设计的时候不严格要求对于留出足够的绿化面积，造成绿化面积不足或者挪用本应该用来绿化的土地 ；还有对绿地的利用不能尽善尽美，导致植物在适应气候、吸收营养方面出现问题，不能够很好地促进绿化建设。

（三）重建设轻管理

小城市在园林绿化建设方面由于资金或者技术问题，在园林绿化建设中精力投入不足，绿化效果不尽人意。园林绿化建设是一个长期的过程，只在乎前期建设忽视后期的管理，是起不到任何效果的。再者政府部门不愿意做后期投入，往往对城市园林绿化景观造成一定的损害，只建设不维护，是达不到园林的绿化建设所要的效果的。

（四）园林建设缺少法制化管理

目前城市园林绿化行业尚缺乏统一的工程监理规程及绿化规范和城市园林绿化养护管理办法等专业规范，园林绿化工程方面的合同要求缺乏统一。所以在小城市中忽略了法律规范的建设，因此造成一部分的绿化规划、设计、建设、监理和养护工作缺少具体可参照的标准，给管理工作带来一定难度。

三．小城市园林绿化建设的对策

要提高绿化美化水平，改善城市的生态环境,增强城市园林绿化建设，必须做好以下几个方面的工作:

（一）提高对园林绿化的认识

加大对绿色园林建设的宣传，使得大家能充分认识到城市园林绿化建设的重要性。因此，首先应加强对园林绿化工作领导，牢固树立长期绿化的思想，坚持不懈，确保城市园林绿化建设上档次、水平高、出精品。其次，让人们认识到园林绿化在改善生态环境、发展国民经济中的重大作用；再次，明确植树造林保护环境是我们每个公民应尽的职责和义务，完成好植树造林的任务。尤其是对青少年要普及热爱自然,保护环境,保护园林绿化成果的教育,最后形成绿化意识。

（二）提高绿化队伍的专业素质

要建设成为真正有利于人类生活的绿色园林城市，不仅需要施工人员的简单施工，更需要专业知识理论为依托，在此基础上才能理论联系实际，充分体现设计意图，准确执行建设任务。所以，它需要的是设计者与施工者的完美合作，互相沟通、理解。因此，要提高绿化建设的质量，必须得提高施工队伍的素质，组建高素质的施工队伍是提高工程质量，体现设计理念的首要条件。提高建设队伍专业素养的方法多种多样，例如，可以招收专业的园林毕业生，还可以通过定期举办职工培训会让更多的人了解园林建设，建立健全人才培养制度，让绿化队伍变得更专业。绿色园林建设更专业、更有效的进行。

（三）因地制宜，科学规划

根据城市生态学原理，城市园林绿化建设中因地制宜是基础，在编制绿地系统规划中要科学规划结构合理的生态绿地系统，并且平衡城市总体规划中绿化用地指标。按照资源的合理配置和循环利用的原则，在规划、设计、施工、养护等各个环节中，最大限度地做到规划合理、物尽其用，减少能源消耗，提高资源的利用率。要多规划一批公共绿地、景点、街头绿地、游园，为市民提供更多的娱乐、休闲场所。

（四）加强园林建设法制化管理

城市园林建设有制度才有规范，将绿色园林建设纳入规范管理，在投标时，应该注意投标单位的是否合格；在施工过程中应该规定好建设目标、规范、要求；在工程建成后，要规定后期管理机制，严格企业对城市园林绿化的资质管理。加强质量监督制度，对重点建设的绿色园林设看管和巡视制度，对已规划和建成的绿地全部实行绿线控制管理，全面贯彻国务院颁发的(城市绿化管理办法)和(城市绿化条例)。

城市园林绿化建设是提高环境质量的重要途径,是展示一个城市物质文明和精神文明的窗口,是人们道德风尚和文化素养的体现。通过上述对城市园林绿化建设中存在的问题分析并提出切实可行的方法，使得绿化工作更好的开展，让绿化的好处惠及大家。我们更要利用机遇,迎接挑战,让我们的城市变得空气清新、环境优雅，让我们的城市带上属于自己独特的印记，让我们居住在大自然般的世界里,享受美好的生活。

参考文献：

[1]徐扬,何键民,黄滨生. 北方中小城市园林绿化中存在的问题及建议[J]. 北方环境,2004,01:15-16.

第3篇：城市园林绿化资质管理办法范文

关键词: 园林绿化,城市,可持续发展,建议对策

Abstract: urban landscape in the construction of the cities play a very important role, along with the city's economic and social development, urban landscape and there are a series of problems to be solved. This paper mainly in the city green management, project bidding, construction, virescence maintenance, garden breeding in further discussion, and proposed the effective Suggestions.

Keywords: landscape, city, sustainable development, suggest countermeasures

中图分类号：K928.73文献标识码：A 文章编号：

近年来随着经济的发展，人民生活水平不断改善，对居住和工作环境要求越来越高。园林绿化业迅猛发展，绿化公司日益增多，各地相继出现了很多有特色的园林绿化小区，形式喜人，特别是沿海地区，城市园林绿化市场正在慢慢步入正轨。但在内陆各中小城市中，城市园林绿化管理等方面却存在不少问题，必须予以重视。

一、园林绿化在城市建设中的地位和作用

园林绿化是城市经济建设、精神文明建设和改善人民生活环境不可缺少的重要内容，是城市生态系统中最为活跃的生物多样性因素，城市园林绿化不仅具备环境效益，同时具有休闲娱乐、美学、生态和社会效益。从功效上看可以防止土壤侵蚀，滞尘、涵养水源并保持地下水不受污染，调节温度，减少声、光、视觉污染等，园林绿化可以使环境更加优美，更有吸引力，能促使人们身心健康，提高工作效率，缓解精神压力，充分体现城市活力和城市风貌。所以要在城市开展高标准园林绿化带，在近郊建森林公园、风景林、防护林、公益林，以此提高城市森林覆盖率。合理布置稳定的人工植物群落，是提高城市森林覆盖率的有效措施。要以高大的落叶乔木或常绿乔木为上木，以半耐阴的小乔木或常绿灌木为中木，以耐阴的小灌木作下木，由下木过渡到地被植物，这样就可以最大限度地发挥城市绿地的生态效益了。

二、城市园林绿化中存在的问题

1.由于绿化建设投资主体多元化，政府主管部门难以掌握，致使一些绿化工程不达标。如住宅小区内绿化，开发商为了达到规划部门30%的绿地率的要求，同时又为了迎合人们现今“择绿而居”的时尚要求，必须要绿化，但为了节约资金，降低成本，就请一些个体户，胡乱种上几棵树，铺点草，算是绿起来了。整个工程未经正规设计单位设计，景观效果差，品位低。

2.绿化施工队伍参差不齐，难以充分体现工程的设计思想。绿化工程不同于建筑工程，其严谨性、技术性不是很强，这让许多人误认为绿化施工不过是种种树，铺铺草而已，再加上其可观的利润，致使许多素质不高的个体队伍纷纷涌入绿化施工行业，不结合实际，机械地照搬图纸。殊不知：“三分设计，七分施工。”一个良好的景观工程需要设计者与施工者共同完成，一个有创意的设计更需要精良的施工。

3.“重建设，轻管理”是园林绿化工作中存在较为普遍的现象。目前，政府主管部门对园林建设环节加大投入，对后期管护投入微乎其微，致使一些园林景观达不到预期效果。部分小区开发商重建设的目的是提高房价，增加企业效益。

4.没有专门的绿化监理公司，绿化施工监理多由建筑工程施工监理兼任，加之《城市绿化工程施工及验收规范》中带“必须”的强制性条款很少，往往出现：土壤好不好，能栽就行；基肥施不施，不死就行；树坑不要大，栽下就行。只重视最后的景观效果，对土壤、基肥、树坑规格等不是很强调，致使一些树木生长不良，增加了后期维护管理的难度。

三、加快城市园林绿化建设的思路与对策

1.提高对园林绿化的认识，加强领导，增加投资。城市园林绿化是生态环境建设的重要组成部分，是贯彻十五大精神的需要，也是进一步深化改革，扩大开放，改善投资环境，创建国家卫生城市、优秀旅游城市、环保模范城市和文明城市的重要内容，是关系城市可持续发展的大事，提高城市绿化水平和环境质量，首先应加强对园林绿化工作领导，为绿化建设提供一定的政策扶持和资金投入，正确处理绿化与环境投资的关系，把间接效益与直接效益挂钩，在保证环境与绿化质量的前提下，牢固树立长期绿化的思想，常抓不懈，确保城市园林绿化建设上水平、上档次、出精品。

2.园林绿化应纳入城市建设整体规划，体现在地方特色城市建设规划中。城市规划往往只注重建筑物，很多城市未将园林绿化纳入其中，2001年总理在《全国城市绿化工作会议》上强调指出，搞好城市绿化，对于改善城市生态环境和景观环境、提高生活质量、促进城市经济社会的可持续发展都有直接的作用。近年来各地对园林绿化投入增多，绿化工作取得了显著成绩，城市绿化水平有了很大提高。很多城市变绿变美了，但形成自身园林特色的少，大多相互模仿、照搬照抄。绿化小区大同小异，过于单调。应鼓励各地设计建造有特色的园林景观，不能只顾绿地占有率，好的绿化可提升城市档次。一个优美、整洁、绿意盎然的现代城镇不但可以大大改善居民的生活质量，而且体现了一个城市的品位和精神文明程度，从而也有利于改善投资环境。大连市的经验就是一个很好的证明。另外，云南玉溪突出音乐这个主题，非常有特色。现代城市建设应请专家对园林绿化作整体规划，合理配置园林小区，充分利用地方树种，突出特点，提高城市品位。努力建成总量适宜、分布合理、植物多样、景观优美、具有特点的城市绿地系统。

3.推动城市园林绿化建设法制化进程。要在编制实施城市绿地系统规划的基础上，编制完成城市大环境绿化规划、公园发展规划、郊区绿化规划以及建成区绿化的控制性详细规划；确定绿线范围，对已规划和建成的绿地全部实行绿线控制管理；全面贯彻国务院颁发《城市绿化条例》和配套的《城市绿线管理办法》，完善技术标准和规范；严格城市园林绿化企业资质管理制度，建立规划设计、施工以及养护管理的招标投标、质量监督制度。

4.注重和加强小城镇和城郊绿化。因地制宜地抓好小城镇、县城、村镇的绿化，提高覆盖率，让高质量的绿色生活惠及更多人。高度重视城市湿地资源的保护管理，建成一批国家级湿地公园。城市规划区现有的林地、果园、茶园、草场以及河塘、水池等水面，纳入防护绿地和风景林地统一实施规划与管理，切实保护自然生态。开展节水、节地型绿化，大力发展立体绿化。多培育和种植一些耐旱的节水型植物。

参考文献：

[1]张秋艳.发展城市园林绿化[J].国土绿化，2004，（3）：8.

[2]张志东.浅谈城市园林规划、设计、施工和管理[J].现代农业，2007，（4）：10.

第4篇：城市园林绿化资质管理办法范文

园林绿化是城市经济建设、精神文明建设和改善人民生活环境不可缺少的重要内容，是城市生态系统中最为活跃的生物多样性因素，城市园林绿化不仅具备环境效益，同时具有休闲娱乐、美学、生态和社会效益。从功效上看可以防止土壤侵蚀，滞尘、涵养水源并保持地下水不受污染，调节温度，减少声、光、视觉污染等，园林绿化可以使环境更加优美，更有吸引力，能促使人们身心健康，提高工作效率，缓解精神压力，充分体现城市活力和城市风貌。所以要在城市开展高标准园林绿化带，在近郊建森林公园、风景林、防护林、公益林，以此提高城市森林覆盖率。合理布置稳定的人工植物群落，是提高城市森林覆盖率的有效措施。要以高大的落叶乔木或常绿乔木为上木，以半耐阴的小乔木或常绿灌木为中木，以耐阴的小灌木作下木，由下木过渡到地被植物，这样就可以最大限度地发挥城市绿地的生态效益了。

二、城市园林绿化中存在的问题

1.由于绿化建设投资主体多元化，政府主管部门难以掌握，致使一些绿化工程不达标，如住宅小区内绿化，开发商为了达到规划部门30%的绿地率的要求，同时又为了迎合人们现今“择绿而居”的时尚要求，必须要绿化，但为了节约资金，降低成本，就请一些个体户，胡乱种上几棵树，铺点草，算是绿起来了。整个工程未经正规设计单位设计，景观效果差，品位低。

2.绿化施工队伍参差不齐，难以充分体现工程的设计思想。绿化工程不同于建筑工程，其严谨性、技术性不是很强，这让许多人误认为绿化施工不过是种种树，铺铺草而已，再加上其可观的利润，致使许多素质不高的个体队伍纷纷涌入绿化施工行业，不结合实际，机械地照搬图纸。殊不知：“三分设计，七分施工。”一个良好的景观工程需要设计者与施工者共同完成，一个有创意的设计更需要精良的施工。

3.“重建设，轻管理”是园林绿化工作中存在较为普遍的现象。目前，政府主管部门对园林建设环节加大投入，对后期管护投入微乎其微，致使一些园林景观达不到预期效果。部分小区开发商重建设的目的是提高房价，增加企业效益。

4.没有专门的绿化监理公司，绿化施工监理多由建筑工程施工监理兼任，加之《城市绿化工程施工及验收规范》中带“必须”的强制性条款很少，往往出现：土壤好不好，能栽就行；基肥施不施，不死就行；树坑不要大，栽下就行。只重视最后的景观效果，对土壤、基肥、树坑规格等不是很强调，致使一些树木生长不良，增加了后期维护管理的难度。三、加快城市园林绿化建设的思路与对策

1.提高对园林绿化的认识，加强领导，增加投资。城市园林绿化是生态环境建设的重要组成部分，是贯彻十五大精神的需要，也是进一步深化改革，扩大开放，改善投资环境，创建国家卫生城市、优秀旅游城市、环保模范城市和文明城市的重要内容，是关系城市可持续发展的大事，提高城市绿化水平和环境质量，首先应加强对园林绿化工作领导，为绿化建设提供一定的政策扶持和资金投入，正确处理绿化与环境投资的关系，把间接效益与直接效益挂钩，在保证环境与绿化质量的前提下，牢固树立长期绿化的思想，常抓不懈，确保城市园林绿化建设上水平、上档次、出精品。

2.园林绿化应纳入城市建设整体规划，体现在地方特色城市建设规划中。城市规划往往只注重建筑物，很多城市未将园林绿化纳入其中，2001年总理在《全国城市绿化工作会议》上强调指出，搞好城市绿化，对于改善城市生态环境和景观环境、提高生活质量、促进城市经济社会的可持续发展都有直接的作用。近年来各地对园林绿化投入增多，绿化工作取得了显著成绩，城市绿化水平有了很大提高。很多城市变绿变美了，但形成自身园林特色的少，大多相互模仿、照搬照抄。绿化小区大同小异，过于单调。应鼓励各地设计建造有特色的园林景观，不能只顾绿地占有率，好的绿化可提升城市档次。一个优美、整洁、绿意盎然的现代城镇不但可以大大改善居民的生活质量，而且体现了一个城市的品位和精神文明程度，从而也有利于改善投资环境。大连市的经验就是一个很好的证明。另外，云南玉溪突出音乐这个主题，非常有特色。现代城市建设应请专家对园林绿化作整体规划，合理配置园林小区，充分利用地方树种，突出特点，提高城市品位。努力建成总量适宜、分布合理、植物多样、景观优美、具有特点的城市绿地系统。

3.推动城市园林绿化建设法制化进程。要在编制实施城市绿地系统规划的基础上，编制完成城市大环境绿化规划、公园发展规划、郊区绿化规划以及建成区绿化的控制性详细规划；确定绿线范围，对已规划和建成的绿地全部实行绿线控制管理；全面贯彻国务院颁发《城市绿化条例》和配套的《城市绿线管理办法》，完善技术标准和规范；严格城市园林绿化企业资质管理制度，建立规划设计、施工以及养护管理的招标投标、质量监督制度。

4.注重和加强小城镇和城郊绿化。因地制宜地抓好小城镇、县城、村镇的绿化，提高覆盖率，让高质量的绿色生活惠及更多人。高度重视城市湿地资源的保护管理，建成一批国家级湿地公园。城市规划区现有的林地、果园、茶园、草场以及河塘、水池等水面，纳入防护绿地和风景林地统一实施规划与管理，切实保护自然生态。开展节水、节地型绿化，大力发展立体绿化。多培育和种植一些耐旱的节水型植物。

【摘要】城市园林绿化在城市建设中起到非常重要的作用，随着城市经济社会的发展，城市园林绿化中也存在一系列亟待解决的问题。本文主要在城市绿化管理、工程招投标、施工、绿化养护、园林育种等方面进行了进一步探讨，并提出了有效建议。

【关键词】园林绿化城市可持续发展建议对策

参考文献：

[1]张秋艳.发展城市园林绿化[J].国土绿化，2004，（3）：8.

[2]张志东.浅谈城市园林规划、设计、施工和管理[J].现代农业，2007，（4）：10.

第5篇：城市园林绿化资质管理办法范文

第二条本办法适应于县城（含经济技术开发区，下同）和建制镇规划区内城市绿线的划定和监督管理。

本办法所称城市绿线，是指县县城及建制镇规划控制区内各类绿地范围的控制线，绿线与城市用地红线具有同等法律效力。

第三条《县县城（经开区）绿地系统规划》由县、区规划部门和县园林绿化主管部门组织编制，报县人民政府批准，共同组织实施。

第四条居住区园林绿化、单位园林绿化及各类建设项目的配套园林绿化应当符合《县城市各类用地规划绿地率指标》（见附件）的标准。

其他集镇以及不在城区的机关、事业单位和规模以上工矿企业的园林绿化参照《县城市各类用地规划绿地率指标》的规定执行。

第五条县、区规划和县园林绿化主管部门负责城市绿线的监督和管理工作。县园林绿化主管部门应当建立数据库，实施绿地数据的动态管理。

县政府其他有关部门和乡镇人民政府依照各自职责，协助做好城市绿线的监督和管理工作。

第六条批准的城市绿线应向社会公布，接受公众监督。

任何单位和个人都有保护城市绿地、服从城市绿线管理的义务；有监督城市绿线管理、对违反城市绿线管理行为进行检举的权利。

第七条城市绿地系统规划的用地图则、提出的不同类型的用地界限、规定的绿地率控制指标、绿化用地界限的具体坐标，是城市绿线的划定依据。下列区域应划定城市绿线：

（一）现有的和规划的公共绿地、防护绿地、生产绿地、居住区绿地、单位附属绿地、风景林地、道路绿地；

（二）城市规划区内的河流、源泊、水塘、山体等城市生态控制区域；

1、捞刀河及松雅河、浏阳河两岸堤脚起各50米。

2、高速公路两侧各30米，省道、县道两侧各15米。

（三）城市规划区内的原生林植被、园林文物、古树名木的保护范围；

（四）其他对城市生态和景观产生积极作用的区域。

第八条城市绿线范围内的公共绿地、防护绿地、生产绿地、居住区绿地、单位附属绿地、道路绿地、风景林地等，必须按照《公园设计规范》、《县县城（经开区）绿地系统规划》、《县城市各类用地规划绿地率指标》等标准进行建设。

第九条公共绿地、防护绿地、风景林地、生态绿地的规划设计方案，由县园林绿化主管部门组织进行评审后，报县、区主管领导审批，由各责任单位负责组织施工。

第十条城市绿线内的用地，不得擅自改作他用。有关部门不得违反规定，批准在城市绿线范围内进行开发建设。

因建设或者其他特殊情况，需要临时占用城市绿线内用地的，报县园林绿化主管部门批准。

任何单位和个人不得在城市绿线范围内进行拦河截溪、取土采石、设置垃圾堆场、倾倒垃圾、排放污水、葬坟、用水以及其他生态环境构成破坏的活动。

近期内不进行绿化建设的规划绿地范围，应当进行生态环境影响分析，并按照《城市规划法》等法律法规的规定予以严格控制。

在城市绿线范围内不符合规划要求的建筑物、构筑物及其他设施应当限期迁出或拆除。

第十一条所有新建项目、需改变或影响园林绿化景观的改建和扩建项目，在向县、区规划管理部门申请办理建设工程规划许可手续的同时，应向县园林绿化主管部门报送该项目配套的园林绿化景观设计方案，县园林绿化主管部门应参与整体设施方案评审，对符合园林绿化要求、达到规划绿地率指标的方案加盖“县城市园林绿化审批专用章”后，规划管理部门方可发放《建设工程规划许可证》副本。

确因特殊情况不能达到园林绿化建设指标的，或需要期占用绿地、改变绿地使用性质的，需报经县城园林绿化委员会研究决定，由县、区规划和县园林绿化主管部门审核批准。建设单位必须在同类区域内完成所缺（减）面积的异地绿地建设任务，或按照国务院《城市绿化条例》和《湖南省实施〈城市绿化条例〉办法》的规定缴纳异地绿化建设费，由财政监督使用，实行收支两条线。

第十二条县城和建制镇规划控制区内的机关、团体、企事业单位的园林绿化景观设计方案，报县园林绿化主管部门组织评审同意后组织实施。

第十三条经批准的园林绿化设计方案不得擅自更改，确需更改时，要按照园林绿化总面积不减少、设计方案更合理、植物配植更科学的原则进行，且必须报原批准机关批准。

第十四条各类建设工程配套的园林绿化要按照划定的绿线和审定的园林绿化方案同步设计、同步施工。绿化工程的设计施工，必须由持有相应资质证书的单位承担，县园林绿化主管部门要进行技术指导和质量监督。

第十五条县园林绿化主管部门应参与组织对新建、改建、扩建项目配套的园林绿化工程进行专项验收，确认绿线范围和建设质量合格的加盖“县城市园林绿化合格专用章”后，规划部门方可核发《建设工程规划许可证》正本。

第十六条县、区规划和县园林绿化主管部门应组织专业管理人员定期对行政区域内城市绿线的管理状况进行联合监督检查，城管行政执法人员要严格执法，及时纠正各类违法行为。

第十七条违反本办法规定，在城市绿线范围内进行拦河截溪、取土采石、设置垃圾堆场、倾倒垃圾、排放污水、葬坟、用火以及其他对城市生态环境造成破坏活动的，由县园林绿化主管部门责令改正，并处一万元以上三万元以下的罚款。

第十八条水库以及浏阳河、捞刀河非城区段两岸的绿化保护带参照本办法执行。

第6篇：城市园林绿化资质管理办法范文

关键词 园林绿化管理；现状；问题；对策；河南漯河

中图分类号 S731.1 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2012）19-0172-02

随着城市化进程的不断加快，城市绿化存在养护资金短缺、管理体制落后、绿化水平提升难等问题，越来越严重地制约着园林绿化事业的进一步发展[1]。如何以经营城市的理念，打破发展瓶颈，加快园林管理体制改革，优化资源配置、提高管理养护资金的使用效率，推动城市绿化的市场化运作，努力实现绿地养护低成本和高效益，最大限度地提高城市绿化养护管理水平，走一条城市绿化管理持续快速发展之路，是当前园林管理工作的当务之急[2]。新形势下，如何建立科学的园林管理体制，健全完善适应社会主义市场经济的运行机制，提高园林建设管理和服务水平，实现园林行业健康快速协调发展是目前亟需解决的问题[3]。

1 漯河市园林管理基本情况

多年以来，漯河市委、市政府高度重视城市园林绿化，该市在强力实施森林进城、森林围城工程，努力营造“城在林中、林在城中”的生态宜居城市的过程中，始终把加强园林绿化管理放在首要位置，以管理促进城市绿化水平的不断提高，为漯河市相继取得“国家园林城市”、“全国绿化模范城市”、“中国人居环境范例奖”、“中国特色魅力城市”和“国家森林城市”等做出了积极贡献。目前，漯河市城市绿化覆盖率、绿地率、人均公共绿地面积分别达到38.62%、33.67%和12.56 m2。城市园林绿化初步形成了点、线、面相结合，平面与立体相结合，功能较完善、类型较齐全的格局。漯河市园林绿化管理处是市林业和园林局下属的副县级事业单位，全处现有职工1 080人，其中在职职工547人，下辖沙南游园绿地管理、沙北游园绿地管理站、郾城园林绿化管理站、源汇园林绿化管理站、召陵园林绿化管理站、园林绿化修剪队、园林病虫害防治与技术推广站、双汇广场管理站等6个管理站和2个专业管理队、1个苗圃、1个二级资质的绿化施工单位。多年来，市园林处在履行政府职能、发挥行业优势、加快城市绿化建设、促进园林事业发展方面发挥了重要的作用。

2 园林管理中存在的问题

园林体制改革，是市政公用事业改革的重要组成部分，是建立适应社会主市场经济发展的市场竞争机制，提高效率，提高服务质量，使园林行业逐步走上良性循环、可持续发展的途径。但是在事业单位下形成的政事不分、事企不分、干管不分以及铁饭碗、园林管理中平均主义、干好干坏都一样等现象已经阻碍和制约了园林管理事业的健康发展。有效地解决这些问题，既是社会主义市场经济的需要，也是加快园林管理事业发展、推进城乡一体化建设的重要举措。

2.1 管理体制落后

目前，漯河市园林绿化管理体制、管理职能尚未完全到位，工作效率低、人浮于事、大锅饭等弊端还依然存在，加快园林绿化管理企业化、发展产业化、投资多元化势在必行。

2.2 园林管理经费短缺

现行的园林绿化管理定额是根据多年前的物价水平及园林绿化行业的工资水平制定的，随着人员经费和物价不断上涨，造成园林管理经费严重不足，制约了园林管理水平的进一步提高。

2.3 园林绿化管理市场不健全

目前，漯河市的园林绿化工程基本上实行投招标制度，明显地提高了园林工程的建设水平及投资效益。但该市的园林绿化管理模式仍沿用原有的投资单位管理的模式，尚未出台相应的园林绿化养护资质管理办法，对园林绿化管理市场化运作的实施产生较大的影响。

2.4 破坏绿地的情况时有发生

漯河市破坏绿地的现象仍时有发生，如在沿街绿化的树木上挂牌、乱割树枝树皮等现象，不仅影响树木生长，甚至可导致树木死亡。此外，该市对绿地进行占用或者因为施工而毁绿等现象时有发生，对绿化美化效果产生了严重影响。

3 管理对策

园林管理体制改革的目标是以加强和改善城市生态环境为目标，要建立绿化养护管理市场化的试行，建立适应新形势要求的高效、灵活、开放、竞争的绿化养护管理模式，实现绿化养护管养分离，逐步构建起“政府管理、社会监督、市场化作业”的城市绿地养护管理体系，推动漯河市园林绿化事业的全面发展。近年来，河南省漯河市园林管理处也一直积极探讨和尝试一些改革的方法，通过一系列改革的尝试，也取得了较好的成效。

3.1 不断完善管理机制

将新增的园林绿地的管理推向市场，面向社会公开招标。选择合适的绿化养护单位作为中标单位，其应具有以下条件：具养护管理资质、经验丰富、资信优良、报价合理等。在中标单位进行绿化养护的全过程中，园林管理部门应依据园林管理的有关标准对其实行质量监督管理，以对新增园林绿化的养护质量进行保证。

在对原有的绿地进行管理的过程中应引入内部竞争机制，对岗位目标管理责任制进行建立健全。按照河南省漯河市园林管理处的有关规定制定奖惩制度，保证管理过程中的管理达标，定时、不定时地进行考核检查，并将考核的结果作为工作人员评先、晋级、职称评定的依据，以提高其工作积极性。

3.2 建立合理的利益分配机制

建立适应社会主义市场经济发展要求的利益分配机制，将管理水平、管理效能、管理质量与经济利益结合起来，最大限度地利用人力资源和绿地资源，获取最高的劳动生产率和最佳的经济效益、生态效益和社会效益。

3.3 科学推行定额养护管理

一是对养护管理的经费进行动态管理。及时对园林管理的定额进行调整。由于多次增加工作人员工资，提高了人工管理的成本，加上电、水、农药、肥料、油等生产资料的价格不断上涨，管理成本较以前有了较大的提高。而漯河市园林管理的定额是根据多年前的物价水平及园林绿化行业的工资水平和经费支出等情况制定的，导致了园林绿化中的养护经费严重不足，对养护管理的水平产生了较大的影响，已经不适应当前园林的养护管理需要。应与河南省内外的其他城市的园林绿化养护定额情况进行对比，对养护管理的定额进行调整。二是继续实行分级分类管理，针对不同的游园绿地、道路制定不同的管理标准和办法，严格落实“定岗、定员、定量、定责”的“四定”管理机制，层层签订目标责任书，不断增强管理人员的责任心和事业心。三是将园林设施的养护费用纳入园林绿化养护经费。目前随着漯河市绿地建设档次的提高，一些花架、喷泉、广场、甬路、厕所、雕塑、护栏、亮化等设施越来越多，增加了这些设施日常的维护维修工作。为了充分发挥园林设施的功能、保证园林设施完整，建议将园林中的各种设施的养护费用一并纳入到养护经费中，以达到提高园林景观效果的目的。

3.4 不断提高园林队伍的业务水平

对先进的管理方法、养护理念及专业技术等进行研究学习，以达到提高城市园林绿化品位和档次的目的。此外，还应做好专业人才的培养工作，定期组织有关的专业人员进行业务培训，提高其业务素质，大力培养一批会管理、懂业务的骨干力量。

3.5 依法治绿，增强全民绿化意识

对园林绿化方面相关的法律法规体系进行完善，对爱绿及护绿等理念进行大力宣传，使其家喻户晓、深入人心，以促进公民绿化意识的增强，对园林绿化的成果进行有效的保护。

4 结语

当前，漯河市正在大力推进生态宜居城市建设，城市园林绿化管理的任务也越来越繁重，应不断完善园林管理机制、健全管理制度、提高管理效能，积极引导市民的爱绿和护绿意识，激起人们对更加美好未来的向往与追求。爱绿护绿是每一个人的责任和义务，应遵循以人为本、生态优先的原则，将漯河市园林管理提高到一个新的水平，为市民创造一个天蓝、水碧、草绿、花艳的生存生活环境，为促进该市经济社会的可持续发展做出积极贡献[4]。

5 参考文献

[1] 童伶俐.乐清市城市园林绿化建设探讨[J].安徽农业科学，2010（6）：3069-3071.

[2] 孙莉，孙超，孙光天.对邳州市园林绿化的思考[J].现代农业科技，2011（24）：264.

第7篇：城市园林绿化资质管理办法范文

关键词: 园林工程 养护管理 存在问题管理措施

中图分类号：TU986文献标识码： A

前言：园林建设要想取得可持续性的发展，其养护管理工作是非常重要的。科学化，合理化的园林工程养护工作管理方案，是城市园林绿化养护管理的重要保证,只有做好养护管理工作才能保证园林绿化建设的发展，才可能实现完善城市园林绿化养护工作的新发展和新突破，并通过科学合理的管理方法和管理对策，去提高园林绿化养护管理工作的水平,从而促进园林建设的可持续性发展。

一、园林工程养护及管理的重要性

1.1发展城市园林工程可以有效的提高城市投资的环境，使城市整体形象得到提升，并且将会使社会经济得到长足发展。改造城市园林工程的主体材料通常都是生命力相当旺盛的植物，因此，园林工程不能没有连续的管理以及持续的养护，所以只有在精心的管理以及养护下，才可以使园林工程充分体现人文价值、生态价值以及景观价值。如果，需要使园林工程绿化持续的发挥作用，那么就应该对园林工程的养护以及管理工作引起高度的重视。

1.2园林工程养护及管理工作最为重要的意义是：一方面，应该将园林工程的养护和管理工作有效的做好是城市居民应尽的义务以及应该享有的权力，同时也是城市居民可以正常生活以及居住的首要前提。另外一个方面，应该做好园林工程的养护以及管理工作将会有效提高城市的品位、使得城市竞争力得到增强，同时也是城市发展最为重要的基础。此外，处理好园林工程的养护以及管理在很大程度之上可以代表着城市的艺术水平，并且也可以有效的把整体园林工程设计规划方案显示出来。也就是说，园林工程养护以及管理工作的加强，将会更加明显的表现出设计之美、生态之美和植物之美。

二、园林养护中存在的问题

2.1城市园林绿化管理体制不健全。我国城市园林绿化管理体制仍未从根本上消除计划经济时代管理的弊病，由于城市园林绿化管理体制不健全，使得侵占城市园林绿地、伐木毁绿事件时有发生。另外，绿化队伍良莠不齐,缺乏规范管理，正规专业素质人才齐全的队伍少，缺乏懂栽培管理且实践经验丰富的园艺师。

2.2对绿化养护的重要性认识不到位。一个绿化工程美不美，是否能满足人民群众的需求，方案设计、施工管理固然重要，但绿化养护更为关键。俗话说：“三分种，七分管”。如果不进行绿化养护或养护不到位，园林规划设计者的设计意图就不能得到充分体现，园林绿化建设的生态价值、社会价值、人文价值就不能得到最大效率地发挥，园林建设必将失去其本来的意义。只有实施良好的养护，才能取得预期的绿化效果，才能给人以愉悦的心情和美的享受，其生态、减灾、教育等功能才能得以最大程度发挥，尤其是很好的养护可以提高广大市民惜绿、护绿意识，激发参与支持园林绿化事业的热情，巩固现有绿化成果，从而促进园林绿化建设的发展。

2.3 城市发展与绿化不尽协调。城市园林绿化与城市建设规模发展不同步，无长远规划，侵占绿地、滥伐林木的现象时有发生，还有些城市的规划绿地被挪作它用。近年来大规模的城市改造工程，使得成年树木被大量砍伐，砍了栽、栽了砍，造成人力、物力、财力的浪费。

2.4 缺乏先进的养护技术。在城市园林绿化建设中,现行的一些养护方法和措施,方法比较单一、技术含量低、设备比较落后,养护人员没有进行系统的培训,业务素质较低,养护没有先进的技术,养护的效果差、效率低。养护管理人员的业务素质还有待提高。

2.5管理养护水平低。忽视了“三分建，七分管”的园林绿化建设原则，无统一规范的经营管理措施，粗放养护管理，技术含量低。该修剪而长期无人修剪、该除草而长期无人除草，致使花园、绿地杂乱无章，病虫害无人防治，并且许多该间苗的苗木因没有及时间苗，导致种植密度过大，树木严重生长不良。单位、居民法制观念淡薄，城市公用绿地被侵占、花草树木被攀折、草坪被踩压、景观遭毁坏的现象时有发生。此外，还存在着如城市园林执法队伍不健全，管理技术力量薄弱，缺乏景观造景技术，管理手段滞后，赏罚不明等问题，这些都是造成城市园林绿化事业落后于城市发展、落后于世界先进国家水平的主要原因。

三、加强园林养护管理的措施

3.1建立科学的管理制度。任何一项工程的展开，都有一套科学、合理的管理制度为基础。因此，加强园林绿化工程管理的制度建设势在必行。一方面，实施绿化工程施工报批程序。任何一个园林绿化工程在施工之前，需要向相关管理部门申报审批。管理部门要依照法定程序，严格审查，通过后，方可施工。另一方面，对施工单位实行招投标制。对于达到一定规模的园林绿化工程，绿化管理部门必须要求实行招投标制。只有具有绿化工程实施资质的单位，才能允许其市场准入，利用市场规律，实现优胜劣汰，淘汰不合格、能力弱、信誉差的施工单位，保证施工主体的可靠性。只有有了科学的管理制度做基础，才能确保园林绿化工程各个环节流畅运行，从而保证园林绿化工程质量。

3.2 因地制宜做好园林规划设计。城市园林是一个社会-经济-自然复合生态系统，不同城市因气候、绿地条件不同，生长植物种类也不同。因此，依据城市类型，对城市植物群落进行详细调查研究，探索树木、花草、野生动物、微生物与环境的关系、适应性、生存、生长发育规律，提出科学决策，选用合适树种。规划设计应做到“因地制宜，突出特点，风格多样，量力而行”，尊重当地原有的地形、地貌、水体和生态群落，尽量采用和保留原有的动植物和微生物，引入植物要与当地特定的生态条件和景观环境相适应。

3.3加强园林养护管理理念，首先，园林的养护应遵循全程管理的理念，在园林护理过程中，要采取科学、高效的措施，针对绿化植物进行园林建设的全程性护理，切忌绿化护理工作有头无尾，导致绿化资源的浪费。其次，园林的养护应充分体现因地制宜的理念。因地制宜是创造园林景观艺术的基础，在养护管理中贯彻因地制宜的理念，是提高园林养护水平的重要原则，是构建地方特色园林的必然要求。因此，园林绿化的养护管理，要结合成本效益原则并充分根据自然条件，因地制宜地进行养护管理。再次，园林的养护管理应贯彻人文生态理念，园林的养护应适应人们的生活审美习惯，贯彻人文生态的理念。

3.4抓好园林队伍建设，提高园林队伍素质。为把绿化工作抓到实处，真正实现绿化目标要求：一是配备高素质绿化专业队伍，按城市园林绿化三级管理办法规定，市、区、街道等三级都应配备绿化设计、管理人员，对现有的人员，抓紧城市园林绿化专业人才培训，特别是既懂园林设计又懂建筑设计的复合型人才培养；二是各街道组建护绿小组，督促行人爱护绿草、树木；三是加强养护工培训，抓紧对园林护绿人员培训，特别是既能修剪又能造景人才培养，以适应养护的需要；四是推动全民养护管理，实行包干分区，把绿地管护落实到单位和个人，实行奖罚制度，每年拿出一定资金奖励在养护管理工作中做得好的部门、单位和个人；对在养护管理工作中不问不管的部门、单位和个人要进行处罚。

第8篇：城市园林绿化资质管理办法范文

【关键词】城市园林；绿化；生态环境

1、园林绿化在城市建设中的地位和作用

园林绿化是城市经济建设、精神文明建设和改善人民生活环境不可缺少的重要内容，是城市生态系统中最为活跃的生物多样性因素，城市园林绿化不仅具备环境效益，同时具有休闲娱乐、美学、生态和社会效益。从功效上看可以防止土壤侵蚀，滞尘、涵养水源并保持地下水不受污染，调节温度，减少声、光、视觉污染等，园林绿化可以使环境更加优美，更有吸引力，能促使人们身心健康，提高工作效率，缓解精神压力，充分体现城市活力和城市风貌。所以要在城市开展高标准园林绿化带，在近郊建森林公园、风景林、防护林、公益林，以此提高城市森林覆盖率。合理布置稳定的人工植物群落，是提高城市森林覆盖率的有效措施。要以高大的落叶乔木或常绿乔木为上木，以半耐阴的小乔木或常绿灌木为中木，以耐阴的小灌木作下木，由下木过渡到地被植物，这样就可以最大限度地发挥城市绿地的生态效益了。

2、创建生态城市，提升城市生态设计水平

生态绿化通过构建多样性景观，对城市整体空间进行生态合理配置。城市绿地不应局限于仅仅作为视觉的欣赏对象，还应满足城市绿化的外在形象美观。作为城市自然生产力的主体，城市生态绿化应成为城市生态系统的核心。因此，城市生态绿化应贯彻生态优先准则，同时参与城建项目规划和建设过程，而不是工程建设的最后补漏和修饰。其思路包括：在实施城市生态绿化建设中尽量保留原有的自然和人文景观，把城市建设对生态环境的干扰和破坏降低到最低程度；完善城市绿地规划布局能有效协调城市居民与环境的关系；根据城市气候效应特征和居民生存环境质量要求，搞好城市绿化布局并进行城市绿化系统设计，提出城市功能区绿地面积分配、品种配置、种群或群落类型方案；根据生态功能区建设理论，建立环境生态调节区，在此区中，自然生态系统的特征和过程应被保留、维护或模仿。

绿地在城市生态环境中担负着环境净化的重要功能，防止城市污染。应用景观生态学的“基底-廊道-斑块”理论，建设城市生态绿地的绿网系统。根据城市不同分区的空间异质性，贯通城市内的绿廊结构，其中绿廊穿越外环绿带、楔形绿地和中心区园林绿地，将城市周边的清洁冷湿的空气经过高绿量的森林群落引入城市内部，缓解热岛效应，改善空气质量。在城市的生态绿化工作中，我们应注意城市绿地分布的均匀性和合理性。在目前加快城市绿化步伐的一片呼声中，人们似乎更热衷于城市新区绿地的开辟，城市中心区绿化、老城区绿化缺乏应有的关注目光，新、老城区绿化建设的“两极分化”也由此而生，“最需要绿的地方反而最缺乏绿色”。针对此现象，有关部门应采取有效措施，促使城市公共绿地在新区与市民聚居的中心区、老城区之间得到合理的分布和平衡的发展。

3、提高植物配置，体现城市地域人文特色

城市生态绿化的一个重要组成部分是合理的植物配置。首先要求我们提高对植物品种的认识，加强地带性植物生态型和变种的筛选和驯化，构造具有乡土特色和城市个性的绿色景观；同时慎重而节制地引进国外特色物种，重点还应是原产我国，但经过培养改良的优良品种。目前大多数城市的绿化植物种类不够丰富，这与对绿化植物的要求太高，过于追求完美或轻易否定有关。如片面追求“四季常绿”，使适应性强、色彩丰富的落叶植物遭冷落；“一次成型”等急功近利的做法，也导致慢长植物和缺乏大规格花木的植物被随意抛弃和轻易否定。目前城市绿化中的绿地率、绿化覆盖率等指标往往不能真正体现出绿地的生态效益。在统计学上，大片草坪的绿地率很高，但并不见得比大乔木下硬质铺地的绿化形式更符合城市人居的需要。生态绿化不仅要提高绿地率，最主要的是提高绿地的叶面积指数。鉴于此，我们应尽量选用叶面积大、叶片宽厚、光合效率高的植物，提高群落光合效率，创造适宜的小气候环境，降低建筑物的夏季降温和冬季保温的能耗，提高市民与自然环境的连接感；选择耐污染和抗污染植物，能发挥绿地对污染物的吸附和同化作用，降低城市污染，促进城市生态平衡。

4、加快城市园林绿化建设的思路与对策

4.1提高对园林绿化的认识，加强领导，增加投资。城市园林绿化是生态环境建设的重要组成部分，是贯彻十五大精神的需要，也是进一步深化改革，扩大开放，改善投资环境，创建国家卫生城市、优秀旅游城市、环保模范城市和文明城市的重要内容，是关系城市可持续发展的大事，提高城市绿化水平和环境质量，首先应加强对园林绿化工作领导，为绿化建设提供一定的政策扶持和资金投入，正确处理绿化与环境投资的关系，把间接效益与直接效益挂钩，在保证环境与绿化质量的前提下，牢固树立长期绿化的思想，常抓不懈，确保城市园林绿化建设上水平、上档次、出精品。

4.2园林绿化应纳入城市建设整体规划，体现在地方特色城市建设规划中。城市规划往往只注重建筑物，很多城市未将园林绿化纳入其中，搞好城市绿化，对于改善城市生态环境和景观环境、提高生活质量、促进城市经济社会的可持续发展都有直接的作用。近年来各地对园林绿化投入增多，绿化工作取得了显著成绩，城市绿化水平有了很大提高。很多城市变绿变美了，但形成自身园林特色的少，大多相互模仿、照搬照抄。绿化小区大同小异，过于单调。应鼓励各地设计建造有特色的园林景观，不能只顾绿地占有率，好的绿化可提升城市档次。一个优美、整洁、绿意盎然的现代城镇不但可以大大改善居民的生活质量，而且体现了一个城市的品位和精神文明程度，从而也有利于改善投资环境。大连市的经验就是一个很好的证明。另外，云南玉溪突出音乐这个主题，非常有特色。现代城市建设应请专家对园林绿化作整体规划，合理配置园林小区，充分利用地方树种，突出特点，提高城市品位。努力建成总量适宜、分布合理、植物多样、景观优美、具有特点的城市绿地系统。

4.3推动城市园林绿化建设法制化进程。要在编制实施城市绿地系统规划的基础上，编制完成城市大环境绿化规划、公园发展规划、郊区绿化规划以及建成区绿化的控制性详细规划；确定绿线范围，对已规划和建成的绿地全部实行绿线控制管理；全面贯彻国务院颁发《城市绿化条例》和配套的《城市绿线管理办法》，完善技术标准和规范；严格城市园林绿化企业资质管理制度，建立规划设计、施工以及养护管理的招标投标、质量监督制度。

4.4注重和加强小城镇和城郊绿化。因地制宜地抓好小城镇、县城、村镇的绿化，提高覆盖率，让高质量的绿色生活惠及更多人。高度重视城市湿地资源的保护管理，建成一批国家级湿地公园。城市规划区现有的林地、果园、茶园、草场以及河塘、水池等水面，纳入防护绿地和风景林地统一实施规划与管理，切实保护自然生态。开展节水、节地型绿化，大力发展立体绿化。多培育和种植一些耐旱的节水型植物。

第9篇：城市园林绿化资质管理办法范文

关键词：园林绿化 工程 质量 监督管理

一、园林绿化工程质量监督的概念

园林绿化工程质量监督是由省、市建设行政主管部门授权依据工程建设的质量相关法律、法规、和技术规范、标准， 采取强制性措施控制和管理工程使用安全和环境质量，在政府的政策允许下， 以实物质量、环境质量以及相关的工程建设部门的质量行为、工作质量和工程质量为监管对象的行为。园林绿化工程质量监督的主体是权利机构。要实现工程质量目标，我国采取政府监督、企业自控的质量控制体系、社会监理三者相结合的方式来控制和管理工程建设质量。

二、园林绿化工程质量管理的重要性

园林绿化工程质量监管以提高建设工程的质量为目标，在控制园林工程质量的前提下，监管和协调园林绿化工程建设的工程工期及质量，管理好工程建设合同及信息，调和有关单位间的各种关系，按照既定的投资、进度和质量规划逐步实现园林建设目标。园林建设工程质量体系中规定了园林绿化工程建设过程中的各项事务、概念、质量和规程等内容。园林建设监理质量管理实际上是监理工程师以提高园林建设工程质量为目标而开展的各项作业技术和活动。如今，项目施工及完工验收阶段是园林建设工程监理的两个主要阶段。所以，质量管理基本上也是在施工质量验收标准的基础上进行的。

三、园林绿化工程质量监督的存在的主要问题

1、未建立一套统一的法律法规

现行的园林绿化全国性的法规还是以城市绿化条例6为依据开展， 并没有形成一整套统一的园林绿化工程质量监督体系， 各省市也要按照各地实际情况作出更改或调整， 彼此之间没什么联系，更谈不上集中规范和管理。

2、各参建主体没有正确认识质量园林绿化工程工作

在旧观念及思想的影响下， 项目建设人员通常都认为园林绿化工程的质量问题仅仅是苗木死株， 苗木死了可以种植，却未意识到苗木的低成活率（尤其是一次成活率）实际上不仅仅是影响绿化景观效果也是在浪费社会资源，不利于提高企业的经济效益；另外，施工单位如果只觉得苗木本身就有生命， 自己会成长，即使不养护到了时间还是可以验收，这就将建设场地当成了苗圃。这些错误的思想在各参建主体的脑海中根深蒂固，他们未意识到园林绿化工程质量的重要性。

3、现场管理人员不合格

质量监督人员监理中，我们发现大部分项目施工单位项目经理及重要监理人员都有着“缺位”的情况，这主要是因为建设项目虽然严格要求园林绿化施工单位资质，但地方建设部门和行业协会缺乏实际意义上的园林绿化的专业施工人员、质检员、安全员、材料员、预算员，平时也没注重对其开展培训，这就极容易导致园林绿化专业的几大重要人员水平较低，而且项目人员配备不足（虽然招标单位成立了所谓的项目部，人员配备书面上全，但在实际施工中往往是项目经理一个人全盘实际从事整个工程的一切事务，人员到位严重缺失）；另外就算有配备基本上都是土建专业毕业， 流于表面，不利于抓好园林绿化的质量。

4、内业资料归档不合理

对于内部资料归档工作没有建立统一的制度规范，不管是对施工单位，还是对监理单位来说，各个项目所用到的从检验批、单位工程、分部分项工程到验收交付过程中的表格各有千秋， 自制或者参照房建、市政的都有， 缺乏一个统一的格式及标准，这使得验收工作不够严谨，无法规范和统一档案的管理工作。

5、监督验收缺乏依据

在现实的操作过程中，监督验收的依据主要还是过去的CJJ/T82 -995城市绿化工程施工， 以及城市绿化工程验收规程6，园林工程属于跨专业较多的一个行业， 工艺难度大， 尤其是园林古建筑（亭台搁）、假山叠石等都有特殊的工艺要求，制定明确该方面内容的验收标准很有必要。还有绿化的基础性工作如种植土，规范上没有细化物理性状和化学肥力指标，这也是我们监督验收中缺少依据的一环。绿化工程不同于土建工程主要体现在苗木上，树木的形态差异性比较大，而土建材料的框架是比较死的，在绿化工程施工中如何把握好苗木的形态质量关和种植前的修剪关，目前还无详细的规定，也可以说规定太粗。

6、变更设计肆意无规，执法水平滞后

一些重点工程， 其审美观点及价值不同， 各部门看过现场后按照自己的思想要求更改设计，这就使得刚种下苗木被调换，所谓的视察团来一次，景观就变化一次。另外，设计单位对设计变更文件没有统一的要求及规范， 使得现场监督缺乏依据。监督人员在现场发现了设计不一致的问题后，制定整改报告， 要求现场整改，但并未采取强制措施，也没有采取有效的行政手段及制约机制来保障这一工作实施。

四、浅谈如何加强园林绿化工程质量监督管理

1、推行园林绿化施工市场的准入制

园林绿化工程在一定规模的情形上，一定要推行招投标制，允许达到绿化施工资质、业绩要求的施工单位进入市场。以优胜劣汰为市场竞争原则，合理淘汰施工水平低，信誉差的施工单位，让其淡出园林施工市场。针对小规模绿化工程，同样要注重只让符合绿化施工资质单位来开展，不符合资质要求者，禁止其参与绿化工程的施工活动。要把企业的业绩放到重要的高度，要注重园林绿化的行业特殊性，而不能等同或类同于土建等工程项目。

2、注重职责考核，让管理者各尽其责

建设单位的管理者，要做到恪遵职守。设计、监理和施工单位管理者同样也要如此，一旦问题出现，要分步认定、办签证，建立问责制。 注重培训与学习。要让园林绿化工程管理人员按时参加培训，不断充实行业知识，不断培养其业务能力。要让其充分熟悉图纸，按图施工，还要按照工程近况，把握工程深刻的设计精神，参透设计意图，让施工单位编制具体的施工预案，严格按照工艺流程进行施工，发挥设计图纸的最佳效益。在施工管理过程中，监理是代甲方的实施主体，而目前往往监理在施工过程的发挥度不够，因此对监理的职责考核尤为重要。

3、健全施工质量保证体系

施工质量保证体系即为现场施工管理组织的施工质量自控、管理系统，也就是施工单位为管理和实现承建工程的施工质量目标，在现场施工管理内容基础上，确定并分解质量管理目标，合理配置所需人员和资源，建立并落实施工质量管理相关制度，从而控制好质量的一个工作系统。建立施工质量保证体系要以现场施工管理经理等组织结构为先导，遵循施工单位质量管理体系及工程项目质量控制要求为基准。施工质量保证体系具有系统性、双重性和互动性之特点。完善质量责任体系。完善质量责任制，明确各级职责范围，推行联质奖惩制度。要运用合理的管理办法和手段在开展工程的过程中控制好质量、安全、文明施工及进度等工作，保证工程有序开展。目前我市的园林绿化工程项目流程主要是从以下几方面开展：（1）规划告知阶段：主要是出具工程质量监督计划书，告知绿化施工单位该项目的质量监督步骤和控制点。（2）实施阶段：采取巡检、抽检和分步分项验收的办法对项目实施中的材料、工艺、施工步骤实施监管。（3）工程竣工验收阶段：组织相关人员对工程项目再次检查验收。

4、管理和控制施工工序的质量

合理使用种植土。土壤施肥优良关系到植物生长的优良状况。而种植土是这其中的关键，施工规范中明确提出种植土必须是有一定肥力的表土，如泥土和沙土、人工混合泥土等才是合格的种植基质。不允许将建筑垃圾土当作种植土，如出现返工现象，监理要全权负责。但如前面提到的规范缺少细化物理性状和化学肥力指标，好在2012年末我市已经出台专业标准，加以强化。全面监督与重点监督相结合。园林绿化工程项目中包括若干个分项、分部工程组成。要优化和提高整个工程项目的质量，必须全面控制和监督施工过程，要确保每一个分项、分部工程达到质量标准。可以说，工程质量要通过把握好每一个工序来体现。有重点的监督其中一两个工序，从根本上把握工程质量。

5、让公众参与工程质量监督，做好后期养护管理

园林景观工程覆盖范围广，与实际生活联系紧密，得到广大公众的监督与支持，质量才能真正得以保证。监督机构要按时发散各种宣传材料， 带班讲解让群众都明白园林景观工程的特点， 知道如何辨别质量好坏；同时，要提供质量举报电话，构建和谐的社会监督机制。要控制园林绿化工程质量，园林绿化工程后期养护工作也不可忽视。现行的绿化养护要求，要注重苗木的生长季节，做好其后期养护管理工作，提高其成活率，要做到三分栽，七分管，搞好后期养护管理工作，来提高工程质量。

五、结语

园林工程质量与园林企业的效益息息相关，必须意识到园林项目质量监管工作的重要性，并采取有效措施来提高监管效果，实现园林建筑企业的利益最大化。政府部门只有采取高效、强制的手段，才能实现政府部门的社会效益最大化。

参考文献：

[1] 金德钧，等.施工项目质量与安全管理[M].北京：中国建筑工业出版社，2004