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关键词:变电安全管理;事故防范措施
Abstract: the substation running work, ask the staff member of various kinds of electric accident coping ability is higher, improve work personnel professional level is crucial, substation running the particularity of the nature of work, be sure to enhance staff to work sense of responsibility, and constantly improve the substation running technology level. In the substation running work, "apparatus patrol" and "maintenance" and so on all is an indispensable part of, this paper expounds the substation running work "safety management" and "accident prevention" measures.
Key words: the substation safety management; Measures to prevent accidents
中图分类号:TU714文献标识码:A 文章编号:
电力设备的维护管理与运行操作为变电运行的主要任务。具有维护的设备多、发生异常及障碍机率大等特点。乏味繁琐的工作性质,易令人产生松懈,加之工作人员分散,不易管理等。若发生变电事故,轻者经济受损,重则危及人身、设备、电网安全,影响社会稳定。下面,为了降低安全隐患进行如下管理措施。
1完善变电运行的“安全管理” 工作
1.1强化变电工作者专业素养
变电运行,需较强专业知识与长期工作经验累积,要求工作人员不断提升技术水平,需依工作的需要,与运行实际状况相结合,针对变电运行工作展开研究,认真剖析运行易发生的故障点,定期组织进行强化培训。让理论联系实际,对电气设备运行所常见异常展开讲解。对运行人员的进行安全意识指导,严遵变电运行中的“安全管理”手段,强化运行管理技术水平,能对设备运动中时发生的事故进行冷静处理,降低处理时间,确保变电设备能够安全稳定运行。
1.2变电运行工作“技术管理”的提升
务必对运行工作的“技术管理”不断提升,加强变电设备绝缘的督查工作,采取超声检测、色谱分析等监督模式,杜绝因绝缘不良而产生故障。对运行的电气设备采取红外线测温展开检测,若有异常,立即跟综测温,采取可见光图谱与红外线成像图谱库展开对比,给出检修方案,确保设备运行的安全稳定。
1.3严格遵循安全管理工作职责:企业可充分利用安全“文化、标语、活动、手册”等模式,加之事故资料把安全生产意识灌输到日常工作,本着安全第一工作理念上好每天班。为了提高变电运行工作人员的思想认识,务必加强安全生产责任的学习,同时以“安全知识、防范事故演讲”比赛及典型案例等模式,展开深入教育,让变电运行工作人员始终将工作“安全、重点”铭记在心,强化变电运行人员安全意识。并且,需构建科学有效的责任制度,将各项生产进行规范管理,健全责任机制,创设奖惩制度,让安全责任深入人心,以量化与细化等具体手段,提升其操作性,各个岗位皆落实责任内容、拟定细则,遵章做事,违规必惩,以提升变电运行人员责任感。安全电力管理的根本目的是保护人的生命和健康,是企业最根本要求,预防安全事故的发生,严格遵守安全电力管理制度和安全技术操作规程,防微杜渐,防患于然未,发现事故隐患要立即处理,这也是安全电力管理的重要内容。一些电力企业重视大型作业的管理,轻视日常管理。近几年发生的事故,多数是在进行小型、分散作业时发生的。产生这一问题的原因,主要是大多都与人的不安全行为有关,不注意通过规章制度管理,不注重通过抓事前控制来预防事故。同时,设备的检修记录、试验报告、设备档案记录也不及时、不准确、不规范,保管不认真,违规违章作业,安全意识淡漠造成的。
1.4变电运行“设备管理”的加强
对变电设备的“巡视管理”为变电运行工作中的重点,一般运行管理最关键的内容就是预防运行设备发生异常。对变电设备的选择上,性能好的设备可提高“设备管理”绩效,并且要对电气设备的“安装、调试及监理”的力度展开加强,严把设备的“质量、验收关”,防止由于设备自身原因导致的故障。
2 运行设备“巡视质量”的加强
为确保电气安全运行,务必采取变电“设备巡视“措施,设备巡视为变电运行工作过程的重点,其主要采取” 耳听、目测、鼻嗅、仪器、触试”等对设备进行判断检查。其中,目测法:用眼睛检查设备外观是否有异常状况。耳听法:以耳朵或凭借听音器械,对设备运行所发出声音正常于否进行判断。鼻嗅法,以鼻子分辨是否有因过热导致绝缘材料发出特殊气味。触试法,对设备不带电处以手触试,检查设备温度有无异常升高。结合仪器检测手段,对变电设备采用测温仪器展开检查,是检测设备正常于否的有效手段。为了确保电网的安全运行,务必及时对设备的异常进行排查检修
3“安全管理”与“事故防范”的提高
3.1 严格执行“安全管理条例”
若想加强“安全管理”,务必先对工作班组进行“安全管理”强化,落实责任。构建完善的安全责任体制,是生产安全高效的保障。遵循具体、规范等原则展开岗位责任制的拟定,责任落实明了、奖罚分明,在责任的压力及奖励的动力下,极大地调动了工人安全生产的主观能动性以及工作的责任感。在变电运行的工作中,务必要确保操作中“执行”、“检查”、“监护”以及对“布置、现场检查”等安全管理要到位。加强“设备巡视”, 对危险点进行精准预控。同时,操作前务必做好充分准备,仔细核实图板,操作过程中严格执行“监护、复诵制”,规避在无票及无调度命令的情况下展开操作,安全措施的布置上需严格遵守工作票要求,仔细核查对安全遮栏范围的设置、装置地线的地点以及相关的标示牌标识。
3.2构建健全的“监督考核”体制
若想防止变电事故,首先务必落实责任制,切实有效的展开实施。加强运行人员的执行力,构建健全的安全监督体制。务必规避安全责任制光说不练的流于形式,让其成为虚无的空壳。每项工作的展开皆需确保“计划、检查监督及验收考核”等工作到位,方可令每项工作能顺利地安全展开。对各级工作人员所落实的责任完成状况进行“动态、指标考核”相结合的形式展开,各级人员本着“严、细、实”要求促进工作的全面到位,班组长考核的主要依据为安全生产的实绩,与班组长的任用及奖罚挂钩,只有在重奖重罚的体制下,才可确保各项工作效率的提高,从而实现危险因素分析能力的提高,降低事故发生率。
3.3安全管理中“应急管理”措施的构建
由于变电运行工作的性质,工作人员工作时务必仔细谨慎地进行标准化作业,要求作业流程与行为要规范化,确保安全工作需构建应急措施,以便可以应对突发事件,需仔细进行现场勘察,对高风险作业的隐患,拟定相应的“组织、技术及安全”措施,且进行充分的现场安全监护与施工技术交底,对“设备、电网及人身伤亡”事故进行有效预防。定期开展事故演练,提升工作人员对事故的应对能力,提高自我保护意识,保证变电运行的安全稳定。
3.4加强安全教育,提高培训质量:
安全培训要紧密结合生产实际,紧密结合“规程”,紧密结合事故案例,在安全培训过程中,以提高员工的素质为目标,以岗位应知应会培训为重点,以工种技能培养为核心。在安全电力管理中,人既是保护的对象,又是实现安全电力的第一要素,人是事故的受害者、又往往是肇事者,当然要强调以人为本。把安全管理活动中人的因素提到中心地位,树立安全人本管理理念。通过培训使职工的安全意识大大提高,安全教育并不简单的背背规程,要采取多种形式,图文并茂。可以根据不同的工种和专业分期分批的带领职工到出事地点或现场进行讲解,请受伤害的人员谈体会,用大量的事实、事故案例和血的教训对他们进行解说。让他们认识到工作中所做的保证自身安全的措施是工作内容的重要部分、是任务完成的前提。真正使每一个职工认识到在工作中遵章守制,注意电力安全是为了自己和他人,不重视安全发生事故就会给自己、家庭和企业带来更大的危害。
【关键词】配电线路;隔离开关;带电作业;停电影响;经济效益;安全措施;现场监督
0 引言
随着我国电网建设的快速发展,社会对电力系统的供电可靠性和电能质量提出了更高的要求。10kV配电网络是电力系统的重要组成部分,加强配电网带电作业是提高供电可靠性的一项有力措施,是实现国家电网提出的99.9%的供电可靠性的有效举措。
1 作业方法及适用范围
1.1 作业方法
依据带负荷更换隔离开关作业项目的技术要求,项目作业应当采用目前较为先进的绝缘斗臂车绝缘手套直接作业法。绝缘手套作业法是指作业人员借助绝缘斗臂车或其他绝缘设施与大地绝缘并直接接近带电体,作业人员应穿戴绝缘防护用具,与周围物体保持绝缘隔离,通过绝缘手套对带电体进行检修维护的作业方式。
1.2 适用范围
适用于10kV线路垂直排列、三角及水平排列型杆塔上更换隔离开关作业。
2 项目准备工作
2.1 勘察内容
隔离开关损伤情况及位置、杆塔型式、工作环境、相间距离、道路情况、能否两辆带电车同时作业等。根据实际情况,做出能否带电作业的判定,确定作业方法、危险点以及安全措施。
2.2 查阅资料
了解隔离开关及导线型号、档距,杆塔型式等情况,了解该线路负荷状况、负荷性质等情况。同时查阅相关气象信息,以便确定工作日期。
2.3 工作申请
工作负责人根据勘察结果申报工作计划,填写并打印带电作业工作票及危险源点票、带电作业指导书,填写必须清楚,不得任意涂改,经签发后生效。
2.4 人员组织
作业人员共7人,即工作负责人1人,专责监护人1人,斗内监护人2人,斗内工作人员2人,地面电工1人。
2.5 工具材料
包括绝缘工具,个人防护用具和材料。
3 操作步骤
1)进入现场后,根据标准化作业指导书要求的步骤开始工作,首先工作负责人核对作业线路名称及杆号,检查作业环境和作业区域线路,确认无事故隐患,向调度要令,经许可后开始工作。
2)全体作业人员列队工作负责人宣读工作票,工作负责人进行作业交底,检查作业人员精神状态是否良好,讲解作业方案、布置任务、进行分工,交待危险源点和预防措施,工作人员确认并签字。
3)作业现场设置围栏并系好警示带,禁止非作业人员进入工作现场。
4)将所有绝缘工器具和材料摆放在防潮苫布上,检查隔离开关合格证及外观,提前在地面拉试隔离开关的机械性能,并在触头处涂剂。
5)检查两辆绝缘斗臂车确认车况良好,在作业前应先试操作一次,进行车辆升降、旋转空载试验,确认液压、回转、升降、伸缩系统正常,制动装置可靠。
6)根据杆上电气设备布置,将绝缘斗臂车定位于最适于作业的位置,保证将工作斗分别位于隔离开关两侧。打好接地桩,连上接地线。
7)工作前先观察如何避开邻近的高低压线路及各类障碍物,选定绝缘斗臂车的升起方向和旋转路径。
8)作业人员穿戴好绝缘防护用品并携带作业工具和遮蔽用具后进入绝缘斗内。工具和遮蔽用具应分类放置工具袋中或外挂专用工具袋内,作业人员要系好安全带。
9)在工作斗上升途中,对可能触及范围内的低压带电部件也需进行绝缘遮蔽。
10)工作斗定位于便于作业的位置后(以下分别称为A、B斗),首先对离身体最近的导线安装导线遮蔽罩,套入的遮蔽罩的开口要翻向下方,并拉到靠近绝缘子的边缘处。并固定,防止受外力松脱。
11)按照由近至远,从低到高,先带电体后接地体的原则,采用以上同样遮蔽方式,分别对三相导线,横担,绝缘子、隔离开关、连接构件和电杆进行遮蔽(备注:所有的由远及近、由近及远的原则都是以作业人员为参照物。)
12)A斗电工装好最近侧边相旁路引流线一端后,B斗内电工安装旁路引流线另一侧,并检查确定引流线连接牢固。
13)B斗电工用钳型电流表测量引流线内电流和主线电流,确认通流正常(引流线电流加隔离开关引线电流等于主线电流),工作负责人作记录。
14)按12)-13)步骤,采取由近及远的原则,安装中相及另一边相旁路引流线并记录。
15)A、B斗内电工相互配合装好隔离开关隔离挡板,隔离挡板的位置装在电杆一侧两相隔离开关之间,然后A斗内电工按照由近及远的原则,将靠近身体一侧引线拆除后,B斗内电工随后拆除该相隔离开关引线另一侧,引线与主线用绑线立即固定在一起,用绝缘毯进行绝缘遮蔽。然后按上述步骤,由近及远,依次拆除另两相隔离开关引线,并将引线固定与遮蔽。
16)拆除隔离开关。当斗臂车处在两相侧时,B斗内电工将隔离开关由近及远逐项小心拆除;当斗臂车处在单相侧时,应先拆除两边相隔离开关,再拆除中相隔离开关。A斗配合,用传递绳固定好将隔离开关运至地面。
17)B斗内电工利用传递绳将新负荷隔离开关吊至工作位置,A、B斗内电工互相配合。首先将中相负荷隔离开关安装固定好,并确认隔离开关各机构连接牢固,然后按照上述步骤按照由近及远的原则装与中相同侧的边相隔离开关,再装另一个边相隔离开关。
18)B斗电工将斗处于合适位置,用绝缘杆试拉合隔离开关,确认操作可靠,处于分开状态。
19)A斗内电工首先将离身体最远一相带电导线的引线接至该相隔离开关一侧,B斗内电工随后将引线接至该相另一侧隔离开关侧。A、B斗内电工按上述步骤,由远及近顺序原则,分别将另两相带电引线连接至同相隔离开关两侧。
20)A斗远离工作区域,B斗电工降低工作斗至合适位置,合上隔离开关操作机构,A工作斗内电工靠近隔离开关检查并确认设备工作正常。
21)B斗内电工用钳型电流表逐项测量引流线内电流、隔离开关两侧电流及主线电流(引流线电流加隔离开关引线电流等于主线电流),确认通流正常,工作负责人记录。
22)按由近及远的顺序,A斗内电工拆除边相绝缘引流线一侧后,B斗内电工拆除同相引流线另一侧。用自粘带将引流线与主线接口进行绝缘处理。按上述步骤,拆除另外两相绝缘引流线。然后按照由近及远,由上至下的顺序,分别拆除隔离开关处的绝缘隔板、绝缘毯等所有绝缘遮蔽用具。
23)工作斗内电工返回地面,工作负责人全面检查工作完成情况。
24)交令,恢复重合闸。
4 安全措施及及注意事项
4.1 工作前期准备阶段
1)作业前必须向调度申请线路停用重合闸,并向调度明确线路跳闸不得强送电。
2)带电作业应在良好天气的条件下进行,如遇雷、雨、雪、雾不宜进行带电作业,风力大于5级及空气相对湿度大于80%时,不得进行带电作业。
3)作业现场在道路及人口稠密地区应注意过往车辆及行人安全并采取相应措施。
4)工作前应将车体可靠接地,工作中绝缘斗臂车不可熄火。
5)作业时绝缘臂的有效长度应大于1米,绝缘臂下节金属部分在仰起、回转过程中,对带电体的距离应比人身与带电体距离增加0.5米。
4.2 作业现场监督
1)带电作业必须设专人监护,监护人不得直接操作。监护的范围不得超过一个作业点。
2)现场作业人员可设置为地面监护人,斗内监护人、斗内工作人,工作内容及职责如下:
①斗内监护人及斗内工作人的角色不能在工作过程中转换,斗内监护人在确保已履行监护职责的前提下,可进行一些辅工作(如传递一些材料工器具等)。
②两辆绝缘车可以在同相上同时工作,但遇到交叉点时只能一车工作,每步操作均由监护人进行安排。
3)如有交叉跨越作业时应注意与之相应的安全距离,并由斗内监护人负责安全监督。
4.3 做绝缘措施的全注意事项
1)作业人员应穿好成套绝缘防护用品。工作前必须检验绝缘手套、绝缘鞋是否完好无破损,不存在漏电现象。
2)作业时应做好相关带电体及接地体的绝缘遮蔽措施。务必保证绝缘措施覆盖并大于工作范围,无漏电危险点,捆绑牢固,且当身体移动时不易碰到。
3)各遮蔽工具之间的搭接处的重叠部分应保持20厘米以上。绝缘遮蔽罩底端的开口处应采取适当的措施进行封闭和固定,避免工作时不慎碰触造成屏蔽罩移动或脱落。
4)安装绝缘毯时应保证沿面距离足够大,防止由于沿面闪络造成的伤害。绝缘毯应完全包裹住带电导体,不能留下开口。
5)两辆绝缘斗臂车传递引流线时应先将其搭在横担上,并且进行手对手的平稳传递,切忌抛掷等动作。
6)引线应固定好,在移动过程中,要注意与其它带电体及接地体的安全距离,以防短路或接地。
4.4 作业期间安全注意事项
1)作业前检查其它相隔离开关损伤情况,视损伤情况进行更换;
2)斗中两位作业人员要互相呼应,不得同时接触两根导线;
3)一相作业完成后,应迅速对其恢复和保持绝缘遮蔽,然后再对另一相开展作业;
4)地面人员严禁在作业点垂直下方停留,使用的工具、材料应用绝缘绳索传递,不得随意抛掷;
5)使用剥线器时应注意力度,防止伤及导线内部结构。并在后期的绝缘处理时注意密封,防止进水。
5 结束语
总之,带负荷10kV配电线路更换隔离开关新项目的成功拓展保证了对馈线上全部客户的全过程不间断供电,很好地解决了客户用电和设备健康以及馈线的可靠供电三者之间的矛盾,对于提高配电网供电可靠性具有重要意义。
【参考文献】
关键词:标准化;意义;内容;效果
酒店服务标准化则是指在标准意识的指导下,酒店和管理者规范化的管理制度、统一的技术标准和服务岗位工作项目、程序与预定目标的设计与培训,向酒店产品的消费者提供统一的、可追溯和可检验的重复服务。
一、服务标准化的主要意义
服务标准化有利于激励有资质的企业进入市场经营,形成有序的竞争环境,降低交易成本,减少资源浪费;从酒店内部讲,严格执行标准化服务标准,可以形成公开透明、管理规范的有序模式。服务企业采用标准化管理,才能硬化企业的约束机制,充分利用酒店现有资源,以顾客需求为出发点,实现服务质量控制,生产出优质的服务产品。通过标准化服务标准,可以对市场主体的资质和行为进行规范,进而保护消费者的合法权益。只有服务经营的标准化管理,对服务产品的质量进行规范,制定适度、超前的服务标准,才能够提高服务从业人员的综合素质,提高企业的服务功能和水平,最终提高企业的竞争力。
二、标准化实施的主要内容
酒店标准化服务涉及方方面面,最突出的表现在员工的素质和酒店的管理。规范化的服务可以让宾客无法感到不满意。从宾客走进酒店的一刻起,酒店就要为客人提供周到的服务,进入大堂,听到了“欢迎光临”,“请问有什么可以帮您”等问候语,无论宾客是住宿还是找人,一系列周到的服务会让让宾客感受到被尊重,被重视,心情自然愉悦。长丰大酒店2007年被自治区旅游局评为“国家三星级旅游饭店”,便始终将优质的服务放在重要的工作日程,从制度的完善入手,到员工培训,逐步从“粗放经营”向“集约经营”转变。
三、标准化实施的效果
(1)员工素质不断提升。通过酒店全方位的培训,对各部门、各岗位的标准化流程与工作的执行,员工的综合素质也会在工作中潜移默化的提高。比如,在规范用语方面,未培训前,员工在楼道见到宾客一般不会主动问候,会采取避让的态度,标准化流程培训后,员工在酒店的任何地方见到宾客,都会面带笑容,用标准语言(你好)问候;语言的标准化会大大减少服务人员与宾客的冲突,减少因为语言不规范而造成的误解和分歧。而员工素质在酒店的各个环节都可以显现出来,从员工的仪容仪表到标准化清扫、接待的流程化;从物品的规范摆放到设备的维护保养,从部门与部门之前,员工于员工之间的顺畅沟通到工作的执行力加强,最终到个人正确价值观的体现,都显现无遗,良好的企业文化在酒店逐步形成,使得酒店的经济效益与社会效益不断加强。
(2)服务质量有增无减。通过各部门的接待服务流程与工作执行,每一个部门的每一个岗位要如何开展工作都有严格的标准,如清扫脏房时的9项流程步骤,同时对应细化执行内容:1)客房清扫作业准备―清扫用品申领表和客房清洁作业控制程序。2)、按规范要求进入房间―客房服务管理制度。3)拉开窗帘,打开窗户―客房清洁作业控制程序。4)检查设施设备―客房清洁作业控制程序。5)撤掉脏布草、做床―做床作业规范。6)撤换、补充用具,清理垃圾―客房用品更换规范和客房清洁作业规范。7)抹尘―客房清洁作业规范。8)吸尘―客房清扫作业规范。9)离房、填写日报表―客房清洁日报表。同时,9项工作流程中,1)、2)、4)、6)项环节是关键点,每一项关键点又有具体说明。每天根据这样的环节进行客房清扫,为客人提供干净、舒适的住宿环境的同时,必定会延长客房使用寿命,提高客房的经营效益。
(3)入住环境安全舒适。酒店是宾客暂时的“家”,为宾客提供安全舒适的环境是基础。如果说一个酒店因为一次服务不到导致宾客投诉,还可以用诚恳优质的后续服务进行弥补的话,那如果发生安全事故,对酒店一定是致命的伤害与损失。标准化的安全管理工作是酒店必须执行和遵守的准则,在安全管理方面:通过安全管理计划表、巡查表、检查表、隐患整改通知、制度模板五大执行工具完成安全管理工作流程和安全管理控制程序;在消防安全方面:通过监控中心值班记录、防火重点区域检查表、消防安全管理制度模板、消防安全检查规定模板完成消防管理工作流程及消防管理控制程序。严格以上的标准化流程执行,安全的酒店环境一定就能实现。多年来,长丰大酒店始终严格安全制度的标准实施,在硬件方面配置了先进的消防喷淋系统、全方位的电子监控系统,在客房餐饮部配置急救箱,防毒面具、天然气检测仪等设备,今年,酒店加大了电器设备设施的检查保养,做好定人定岗定时保养,严格从管理层到服务层的“四懂三会”,杜绝了设备设施的“头痛医头、脚痛医脚”的状况,从源头上把住了安全观。
(4)遇到突发事件有条不紊。突发事件在酒店经常会发生。因此,在工作规范及流程、行政管理、人力资源管理、培训管理、采购管理、财务会计等制度基础上,细化突发事件应急处理规范,包括紧急疏散程序、火灾应急预案、停电应急预案、跑水应急预案、电梯应急预案等工作规定非常重要,在遇到各类突发事件的时候能够保持清醒的头脑,有序及时正确地处理各类事件,损失必将会减少到最低。今年7月10日晚9点左右,长丰大酒店突然停电,当时酒店接待了一个160人80间的团队,而刚旅游回来的客人才进入房间不到半小时,遇到这种情况,正在大厅值班的酒店值班经理迅速启动停电应急预案,由安保人员查看配电室,了解停电面积及原因,做好电梯查看;由客房中心服务人员迅速到各楼层,解决宾客提出的一些问题,安抚宾客,3分钟后,了解到是小区物业处大面积断电正在查找原因的状况下,及时准备酒店发电设备,20分钟内启动发电机送电,直至电力系统恢复。正是标准化应急预案的良好执行,使得酒店在发生突发事件后,能够有条不紊的开展应急措施,有序的解决问题,杜绝了遇到突发事件引起的宾客慌乱,造成的宾客满意度降低,或者宾客投诉事件。
(5)酒店美誉度不断提升。美誉度是每个酒店努力追求的效果,是最终达到酒店品牌效益的重要手段。酒店标准化制度形成后,长期保持制度的连续性也很重要。如果通过前期大量的工作形成了酒店良好的标准,但是忽略质检及日常性检查工作的更进,会出现松懈而减低服务标准。为了避免这种情况,就一定做好每天的内部质检及每周的酒店质检,在不断查找问题中不断提升,从而形成良好的职业习惯和敬业的工作态度,将标准化工作流程形成不可动摇的行为准则。
四、结论
实现服务业的内涵式发展提、高企业竞争力是酒店管理提升的最终目的,而健全的制度、优质的服务、员工的高素质、安全舒适的入住就餐环境是实现酒店良性发展的重要手段。通过把岗位的工作目标化、把目标的实现流程化、把流程化的工作细化、把细化的标准执行化的工作模式,使得酒店标准化流程越来越健全,酒店的管理逐步提升,达到企业的工作规范化和效率化。
参考文献:
[1] 全国服务标准化技术委员会.服务业组织标准化工作指南[Z].
一、加强企业安全文化建设,牢固树立正确的安全生产观
近年来,公司通过加强安全文化建设,确立“安全第一、预防为主”的指导思想,把“没有安全就没有效益”的经营理念贯穿于整个企业经营活动之中,树立正确的安全生产观,是搞好企业安全生产管理的前提。在实践中,公司领导始终没有放松对企业安全生产工作的监管,投入了大量的安全生产经费,企业安全生产管理制度健全,安全培训工作与安全防范措施到位,公司各单位无一起安全生产责任事故。公司各级领导正确认识安全文化是作为企业一种新型管理理论的价值与其有利于树立正确的安全生产观的重要作用,使企业安全生产管理与安全文化建设有机地结合起来,每年通过开展“安康杯”竞赛活动,将“安全第一、预防为主”的观念渗透到企业所追求的价值观、经营理念和企业精神等深层内涵中,非常重视安全培训,加强宣传教育,从而发掘出蕴藏在员工中推动企业安全生产管理的强大力量,有力地促进了企业安全生产管理持续健康地发展。公司已连续多年荣获兵团、师、市“安全生产先进单位”荣誉称号,师、市“安康杯竞赛先进单位”荣誉称号。2011年,公司又顺利通过了自治区文明单位的检查验收,已连续16年保持了“自治区文明单位” 荣誉称号。
二、加强安全文化建设,有利于增强安全防范意识
加强安全文化建设,增强安全防范意识,主要表现在超前意识、 长远意识、 全局意识、创新意识、 人本意识、 效率意识六个方面。公司党委一班人深刻认识到:搞好企业安全生产,必须从源头抓起,尤其是在准噶尔大酒店、六师宾馆两个“消防安全重点单位”,一定要加大安全生产经费的投入力度,预防安全隐患的产生,提高企业安全生产管理的效率。据统计,近年来,公司所属的两家宾馆投入消防等安全生产经费达 50多万元,有效地避免了火灾等安全事故的发生。
三、加强企业安全文化建设,有利于健全安全生产组织管理
公司各级领导和广大干部员工深刻认识到:健全安全生产组织机构,强化组织管理,明确与落实企业安全生产管理职责,要做好如下几方面的工作:①成立安全管理委员会和安全生产领导小组,落实安全生产责任制;②坚持按照“谁主管、谁负责”的原则,把企业安全管理工作落到实处;③建立健全企业奖罚制度,把企业安全生产与员工的业绩考评、晋职(级)挂钩,增强全体员工安全生产的责任感、紧迫感;④强化预防安全管理功能,堵塞企业安全管理漏洞。
四、加强安全文化建设,有利于建立企业安全生产管理长效机制
在实践工作中,准噶尔物资公司注重和讲求制度“硬管理”和文化“软管理”的有机结合,既是企业文化建设的需要更是建立长效安全管理机制的需要。一方面是制度“硬管理”。通过健全与完善公司有关的安全管理制度,实现安全生产制度化与规范化。另一方面是文化“软管理”,通过企业安全文化“软管理”,促使员工认同企业使命、企业精神、价值观,从而理解和执行企业各级管理者的决策,自觉地按企业的整体战略目标和制度要求来调节和规范自己的行为,从而达到统一思想,统一认识,统一行动,建立公司安全生产管理长效机制的目的。
五、加强企业安全文化建设,有利于实施预防型安全生产管理
通过加强安全文化建设,确保企业预防型安全管理持续有效地开展,我们必须做好以下几方面的工作:一是要始终贯彻“安全第一、预防为主”的指导思想,确立企业安全目标;二是要对企业安全问题时刻保持高度的责任感和警惕性,及时发现和消除企业安全隐患;三是要加强企业安全生产管理队伍的建设。
六、加强安全教育培训也是企业安全文化建设的重点工作之一
关键词:建筑工程;安全事故;预防
目前,建筑行业施工作业人员主要由农民工构成,其动性大,整体文化素养不高。而施工场地往往是露天作业、立体交叉作业多、施工中危险性大,工作条件差、不安全因素多且点多面广,增加了不安全因素,预防难度大,给安全管理工作带来极大困难。就以三公司施工的青岛海上嘉年华工程为例,我在该工程从事安全管理工作,下面就安全生产管理工作谈点个人的主要做法和粗浅的体会。
一、工程特点
青岛海上嘉年华项目位于青岛开发区唐岛湾北侧,毗邻黄海,是集餐饮、休闲、娱乐、购物、顶级会所、酒店和高档住宅等为一体的综合性商业项目。项目由渔人码头商业街、高端滨海国际社区、嘉年华游乐与酒店三大区域构成,工程总建筑面积约为76万平方米,由中国新兴建设开发总公司总承包施工。该工程于2010年3月正式开工,工期要求到2012年年底全面竣工并投入商业运营。该工程在施工安全生产管理中,主要有以下几个难点:一是项目规模大,工期紧,临海作业,部分区域还需填海施工,同时现场劳务作业人员重多,人员素质参差不一,工序复杂,需立体交叉作业,社会影响面广,安全生产管理难度大; 二是桩基础施工中有5000余棵桩基,人工、机械两种成孔方式交叉作业,另外嘉年华酒店深基坑内的大孔径桩的桩底进行爆破;三是工程三大区域同时开工,现场总共安装塔吊28台,塔吊交叉作业,高空作业量大,同时现场又比邻大海,时常有海风与大雾;四是工程各种预留井口和孔洞繁多;五是施工中应用机械设备多,运输车辆进出频繁,现场用电点多、面广且线路长。
二、健全机构,落实责任
作为施工总承包单位,新兴建设开发总公司,针对青岛当地政策规章在青岛成立分公司,并从公司范围内精心挑选调派了一批有施工管理经验的优秀管理人才担当项目管理人员。同时项目根据实际情况,按标段组建了四个项目部,项目部按照通常正规项目部配置人员,配有安全副经理、专职安全员,并在整个项目上组建嘉年华工程指挥部,指挥部下设有专门从事安全管理工作的施工管理部,指挥部统一协调管理下属各项目部,统一制定相关安全管理制度。
项目部以经理为安全生产第一责任人,全员共同参与安全管理,分工明确,责任到人,层层落实。并严格抓好进场参建队伍的管理教育,制定各项责任制度、教育制度、安全技术交底制度、检查制度、奖罚制度等施工现场安全管理的规章制度。同时,与各劳务单位签订责任书,落实安全管理考核指标,督促其对作业员工进行教育。项目部每周由项目经理、书记组织员工学习安全生产政策和法律法规,并对劳务人员进行系统的安全教育。
在施工高峰期,嘉年华工程现场人数超过5000人,全部人员都接受过嘉年华指挥部施工管理部严格的安全教育和培训,各种安全教育都签名存档。作业人员必须掌握必要的安全知识和安全技术,经“三级教育”考试合格后方可上岗。作业人员进场后,项目部根据工程进度情况,定期对其进行培训,针对本工程的重点和难点及时组织技术交底,让每个参施人员都保持清醒的头脑,不盲目作业,岗位职责、操作方法和施工工艺标准明确。加强自检,发现问题迅速解决,避免违章作业,引起事故。所有特殊工种(架子工、电工、电梯工、焊工等)均经专业培训,并持有专业主管部门签发的上岗合格证。由于措施得当,最大限度地提高了安全系数,为防止安全事故提供了有力保障。施工管理部还定期组织各劳务单位开展“突发事件逃生”演练和“消防演习”,提高他们的忧患意识和对突发事件应变能力。
为做到安全警钟常鸣,每月在嘉年华工程各项目部间开展安全评比活动,对安全管理优秀的项目进行表彰奖励,推广好的做法和管理经验;对存在安全隐患的进行批评处罚,将安全生产意识,贯彻到每个员工日常的施工作业中。
三、严防死守,杜绝隐患
海上嘉年华工程一直以“安全第一,预防为主,综合治理”的安全方针,着力抓好事故频发重点环节的安全治理,全员共同参与。在管理过程中,发现现场存在安全隐患的,及时督促相关人员进行整改;对不及时整改到位、不能保证安全的,立即责令停工整顿。同时重点加强对现场危险源的防控,对建筑施工高易发伤害进行严格管控,尤其是在大型机械、临电、安全防护、脚手架的管理上。
海上嘉年华工程在配电管理上,根据施工场地的变换以及施工阶段的变化,临时用电针对不同施工阶段和不同专业特点,均编制有专项设计方案,坚持做到三级配电,两级保护,电箱实行“一机、一闸、一保护”制。合理架设用电线路,保证用电安全。在消防安全管理上,确保按照有关消防管理条例不折不扣地配备消防器材和设施,配备消防水带、消防栓、灭火器等设施,并由专门人员进行管理维护,整个消防系统配置完善、消防通道畅通。在日常工作中,施工管理部定期对配电箱、用电设备、消防设备进行专项检查,特别是对劳务人员宿舍,发现损坏、缺失和隐患的,立即修复或重置。发现使用违规电器的立刻禁止并予以处罚,有效地将火险隐患消灭在萌芽之中。
在施工现场和作业面防护上,严格按要求在“三宝、四口、五临边”处搭设安全防护设施,规避危险源,从而有效降低事故的发生。嘉年华工程根据建筑高度的不同,外脚手架搭设分制采用落地式双排单立杆脚手架和悬挑式双排单立杆脚手架两种形式,脚手架的搭设、维护、修改、拆除都严格按国家统一标准,方案、交底齐全,并由工程指挥部施工管理部检查合格方可投入使用,经严格管控,杜绝了高空坠落和物体打击事故。
机械设备管理是海上嘉年华工程安全管理中的重点,海上嘉年华工程施工面积大,施工机械众多,安全管理工作落实到位才能保证安全。初期,工程现场打桩机械30余台,铲车、推土机、运土车等以及各种小型设备100余台。施工进入主体结构以后,现场共安装电梯31台,物料提升机10台,吊蓝112台,钢筋机械达到200多台,搅拌机30台,混凝土泵20台,布料杆20台。为保证安全,嘉年华工程指挥部施工管理部对这些机械进行全程监控和管理,要求作业人员提供相应的操作证件,并进行登记和现场监控、作业安全交底。在设备机具的安全性和维修管理上严格设备进场的性能检查,严抓安装就位后的安全调试,并及时检查、记录使用过程的故障、维修、保养情况,以保障施工设备的正常运转。在易发生安全问题的电梯设施使用上由嘉年华项目部和机械产权单位、安装单位调专人指导、监督,并对作业人员进行了培训、考核、交底,做好预防措施,防止机械伤人。
大型机械塔吊是机械设备管理的重中之重。海上嘉年华工程现场总共安装塔吊28台。项目严格按规定编制群塔作业方案和防碰撞总方案,另外每个项目还编了详细的群塔使用方案。主要措施是:塔吊相交的区域设为吊装警戒区,并设立明显标志;遵循高塔让低塔、先塔让后塔、轻塔让重塔、主塔让次塔、同步升降的原则,以满足群塔立体施工协调方案的要求。塔司、信号工必须持证上岗,每月进行一次考核,每周进行一次安全例会,每天上班前对操作人员进行重点安全提示,要求操作人员工作前先检查、进行试运转方可作业。同时,安全管理人员跟班作业,现场巡视、检查,发现异常及时整改,对同一问题未整改的进行处罚。由于海上嘉年华工程独特的地理位置,临海施工,项目部还专门做了预防台风对塔吊影响的加固方案和措施,有效地保证了大型设备的正常运转
一、大型酒店在经营管理中存在的法律风险问题
大型酒店在经营管理中会遇到各种各样的问题,每一种问题解决不好,都有可能引起法律问题,因此,对于大型酒店而言,存在的法律风险问题是表现在很多层面的。具体而言,我们从以下几方面分析大型酒店在经营管理中存在的潜在法律风险问题:
(一)从酒店经营模式分析其存在潜在的法律风险问题
按照经营模式而言,大型酒店主要有全权委托性经营管理模式、参与投资性经营管理模式、特许经营型经营管理模式、加盟经营性经营管理模式等几种类型,各种经营模式存在着很大的差异,他们的经营方式可能存在很大的不同,但都属于一种委托关系。这种委托关系就必然会存在潜在的委托风险。委托双方都会签订一种委托合同,以明确双方的责任和义务,如果这种责任和义务能够严格按照合同约定合法履行,就不会出现较大的法律纠纷,如果合同得不到和法履行,就会出现法律问题。比如,对于全权委托性经营管理模式而言,全权委托是纯粹的委托管理关系,在这种关系中,主要行纪人是以自己的名义从事所委托的事宜,在经营管理过程中,需要承担各种责任,做各种具体的工作,但同时享有一定的回报,在经营过程中,所产生的一切费用最终都需要业主承担,业主需要建立一个专款专用的账号作为日常经营管理的资金。在这个过程过程中,受委托人要能够以委托人的使用权限为准行事,如果超越了这种权限就会出现法律纠纷,受委托人要明确自己可以的权限。双方要能够通过合同关系把相关权限明确出来,如果发生纠纷,就要以合同为准进行处理。对于其他经营管理模式也一样,只有明确双方权利义务,才能使酒店经营管理工作有序发展下去。
(二)从酒店经营活动行为上分析潜在的法律风险问题
酒店在经营活动中,涉及到很多问题,比如,提供住宿,满足客户的饮食需求、娱乐需求、购物需求,只有能够为顾客提供一流的服务才能有效吸引顾客,留住顾客,酒店才有发展的基础。而在这个过程中,也会产生很多的法律风险问题。在住宿服务中,每个客人都会与酒店签订订房信息,这种订房信息是一种要约。酒店在为客人提供服务的时候,要认真阅读订房材料,尤其是书面订房材料,能够按照材料做准备。当客人入住酒店之后,酒店与客人之间就发生了一种法律关系,这时,酒店方面要能够按照客户的订房材料把相关的权利、责任都明确处理,能够把对贵重物品和有价证券进行保管的方式也要明确出来,以作为以后酒店与客人发生冲突解决问题的依据。对于酒店的开房区,要实现登记准入制度,避免闲杂人等进入到客房,否则出现任何事故都将由酒店负责。如果有陌生人要回见住客,需要实现通知义务,征得同意后才能放其进入,通过严格管理,提高客房区的安全级别,消除一些安全隐患。在餐饮服务方面,如果客人自带酒水,酒店方也不能制止,因为,就《消费者权益保护法》规定,消费者是拥有自主选择商品或者是服务的权利的。因此,客人是选择在酒店用餐,或者是在酒店以外的地方进行用餐消费,或只是进行其他的消费,对于酒店方而言,都是无权干涉的。在购物服务方面,现在有很多大型酒店,他的有自己的商务中心,有自己的购物中心,这些机构都是被承包出去的,但酒店依然具有对消费者提供优质服务的义务,如果消费者在这些场所消费出现任何问题,酒店是需要负法律责任的,因此,酒店一定要认真做好购物服务工作,能选择合法的、有履约能力的承保对象,为客人提供放心优质的服务。
二、从行为里总结酒店存在的法律风险问题
我们知道,大型酒店作为一种特殊的企业,其经营过程需要涉及到很多问题,需要与客人之间发生一定法律关系,这种关系是相当复杂的,如果酒店经营管理不善,很可能会出现一些法律纠纷。酒店经营者要充分认识到有效与各方处理法律关系的重要性,要能够积极再法律规定的权限内活动,能够及时对一些问题采用补救措施,把法律风险降到最低。在行为中,酒店潜在的法律风险表现如下:
(一)酒店与客人之间可能会出现的法律纠纷
酒店与客人之间在进行消费活动与提供服务的活动中,都可能因为不遵守相关规定或者是双方约定出现法律纠纷,比如,每个客人都有人格权利,如果酒店在公共区域安装摄像头以保障公众的安全是可以的,但如果在摄像头用在客人隐私上就造成了侵权,是需要承担法律责任的。
(二)客人人身安全及财务上需要注意的法律问题
当客人入住酒店之后,酒店与客人之间就发生了实实在在的法律关系,酒店对于客人的人身安全是负有责任的,另外,对客人的财务也具有保管的责任和义务。比如,如果客人的汽车在酒店丢失,酒店就需要承当相应的法律责任,客人的财务在酒店丢失,酒店也需要承担一定的赔偿责任,酒店如果企图推卸责任都是无效的,客人的权利是受到法律保护的。酒店要建立严格的保管制度,加强安全措施,认真履行好自己的保管责任。
(三)处理客人投诉方面可能存在的法律问题
当客人对酒店的服务或者是提供的商品不满意的时候,就会投诉酒店,酒店要能够慎重处理这种问题,面对客人的投诉,要尽量在口头生表示歉意,如果投诉是落实在文字上的,一定要请酒店的法律顾问对相关问题进行研究,避免为酒店日后发展造成不必要的麻烦。
(四)处理与同行的关系上可能会遇到的法律问题
酒店除了与客人会发生法律纠纷外,于同行之间也可能产生法律纠纷,比如,在商标使用上,如果酒店出现剽窃行为,就需要负法律责任,如果自己酒店的字号和商标被别家酒店剽窃,也需要追究对方的法律责任。另外,同行之间的竞争要合法,如果通过不正当手段进行竞争,同样是要负法律责任的。
三、酒店要加强经营管理完善法律问题
酒店要有效地规避法律风险,就需要加强经营管理,完善相关法律问题。首先,作为酒店的管理者,要能够提高法律意识,积极学习相关法律知识,进行法律补习培训活动,能够完善酒店法律培训机构,对全体员工进行法律培训,以提高全体员工的法律意识,培养他们尊法守法的能力。其次,要树立规范的科学的酒店安全意识,作为酒店管理人员,要能够从全局出发,系统地建立酒店安全管理制度,对于酒店中存在的安全隐患,要积极消除,要能够本着对国家,对人们生命财产负责的态度,积极加强酒店的安全管理,制定科学完善的安全管理方案,加强酒店安全防御系统的建立,在酒店内容应该倡导安全第一的意识,有效保障客人的人身安全和财产安全,实现酒店的安全运营。再次,组建自己的法律顾问团。就大型酒店而言,在经营管理中,会遇到各种各样的法律问题,因此,大型酒店需要能够组建一支由专业水平的律师顾问团,遇到法律问题,及时向相关专业律师求助,能够在专业律师的协助下,有效维护酒店的合法利益。最后,要加强酒店的管理制度建设,能提高酒店的安保水平。要通过加强酒店管理制度建设,保证酒店的各种工作的开展,都能有序、高效、合法的运营,有效消除酒店中不合法,不合理的行为,真正做到合法经营。同时,要提高酒店安保水平,要能够把现代技术手段引进来,进行安保建设。要建立完善的门卫、住宿登记、来访管理、财务管理、值班巡查等内部安全管理制度,能够严格按照公安机关的要求,进行安全管理建设,要能够引导入住的所有客人认真阅读《住宿安全须知》,增加客人保障自身安全的意识,丰富他们安全知识,要能够通过完善相关制度建设,加强安保管理,提高酒店的安全水平。
四、结语
【关键词】酒店 饮食安全 管理
一、树立以人为本理念,抓好炊管人员管理
坚持以人为本是饮食文化的一个重要标志,是抓好饮食安全管理的重要理念。
搞好宣传教育。在日常工作中,加强对所属员工进行食品卫生法的宣传、教育和疫病预防知识的讲解,不断提高法规意识、食品安全意识、安全防范意识。
采取积极措施。每半年对炊管人员进行一次健康检查,取得健康证后方可上岗工作,并建立起炊管人员健康n案;努力养成良好的个人卫生习惯,坚持“四勤”(即勤洗手和剪指甲,勤洗澡和理发,勤洗衣服和被褥,勤换工作服和毛巾)。
严格管理规定。工作期间严禁在操作间内吃食物、抽烟或随地吐痰;不能挖鼻孔、掏耳朵、剔牙,不允许对着食品打喷嚏,不能用勺子直接品尝食品,培养良好职业道德。
二、树立安全理念,抓好食品安全管理
“民以食为天,食以洁为先”。特别是在南方温润气候,食源中微生物繁殖快,一旦发生饮食安全间题,不仅影响面大,而且直接影响酒店品牌和竞争力。
搞好食品采购。坚持粮油定点采购,副食品依托大型农贸市场进行招标采购。因为大型农贸市场一般有专门部门、人员、设备来检验农药、兽药、激素残留物及重金属等,食品质量有保障;严格落实资质三证(质量检验合格证、生产许可证、进货证明),严防“三无”(无品名、无厂址、无商品名称)食品流入酒店。副食品采购过程中,必须做到购货有索证、验收有检疫、入库有台账和食用有留样。
搞好检测检疫。食品检测方式,主要有理化检验法和感官检验法两种。使用食品快速检测设备进行防疫检测,主要是检测注水肉、农药、兽药、激素残留物及重金属等,并留样4小时。同时,酒店餐厅采购人员和厨师,必须熟知主副食品的检验知识,能够运用感官检验或利用食品快速检测设备进行检测。
搞好烹饪加工。按照“由生至熟、由粗至细、洁污分流、干湿分离”的要求,合理划分功能区,实现生进、熟出“一条龙”。对原材料进行加工,主要包括畜禽类初加工、蛋类初加工、水产品初加工、蔬菜初加工和干货初加工等,如蔬菜加工做到“一泡二洗三加工”;对加热食品进行加工,不同的热源形式对污染的灭活效应也不同,所以对油炸食物的食油,不能反复加热使用,要经常补充新油、滤去油渣;对面点进行加工,应注意环境卫生、器具卫生,馅料不宜久藏,制作数量应适度,并按规定使用盛器和分发,防止细菌或有害物质;对冷菜进行加工,由于冷菜有荤有索、有生有熟,而且装盘后就要直接食用,所以在冷菜烹调中,必须严格卫生措施,确保就餐者的身体健康。
三、树立质量效益理念,抓好设施建设管理
加强硬件设施管理。重点搞好“三个设置”和强化“两项管理”。“三个设置”包括:餐厅设置,必须符合国家地方相关部门的卫生要求。
水源要好,符合饮水卫生要求;无任何有害物质的污染;自然条件良好,空气新鲜,地势高,利于排水、排气,通风良好,符合卫生法规要求,附近无粪便池、垃圾坑,环境保持清洁,无杂草。操作间设置,按照饮食保障工艺流程及生熟分开、无交叉污染的要求,对食品材料检验、储存、初加工、切配、烹饪制作、餐具洗消、餐厨垃圾处理等进行功能区分,设置储存区、初加工区、洗配区、主食加工区、副食加工区、冷菜制作区、洗消区、就餐区和附属功能区9个功能区,有防尘、防蝇设备,防止交叉污染。
贮藏室设置,达到通风、干燥、防霉,无虫害,不同种类的原料应分类存放,成品与半成品分别存放,短期存放与较长时间存放的食品分别存放,易吸附异味的食品要设隔离间单独存放,严格达到“六净”(粮袋净、米柜净、面板净、笼布净、锅净、灶台净)。特别要注意,储藏室只能储存烹饪原料,绝不能堆放药物(如鼠药等)及其他对人体有害的物品。
一、上年工作完成情况
(一)狠抓学习,提高政治业务水平。在学习实践科学发展观活动中,通过参加民主生活会,自学,等多种形式的学习,提高思想认识。
(二)规范行业管理,提高旅游行业经营水平和服务质量,在提升旅游服务上取得了新进展。上半年,分别对经贸酒店二星升三星、茶树广场酒店申报二星级酒店给予了检查和指导。并积极鼓励部分非星级酒店争取申报为星级酒店。
(三)强化对星级宾馆、饭店摆放免费安全套和设置安全套发售设施情况的监督检查,督促业主按规定渠道进货,加强对安全套质量的监管,杜绝质量不合格安全套流入市场,确保全县推广使用安全套预防艾滋病工程各项任务的圆满完成。
(四)旅游安全管理是行业管理的重要部分,为此我们高度树立没有安全就没有旅游的思想,始终把旅游安全管理工作放在首位,推行了预防管理。同时,根据责任书的要求,年初与旅游企业签订了旅游安全责任书,进一步明确了职责,分解了任务,对旅游企业进行定期或不定期的督促检查。重点做了以下工作:在春节黄金周、五一小长假和旅游旺季对全县各宾馆、餐厅、旅行社、景点景区的安全制度、消防设施、安全通道、警示标志、娱乐项目等进行了专项检查,在检查中对存在安全隐患的旅游企业提出了整改要求和时限,从根本上消除了不安全隐患。截止目前,旅游市场秩序良好,未出现一例安全事故。
二、存在的问题
上半年,在县委、县政府及上级业务部门的正确领导下,在规范管理等方面取得了一些成绩,但同时也存在着一定的问题和不足,具体表现在:一是由于我县旅游业起步较晚,基础设施薄弱。二是部分从业人员的素质不高,服务不规范、业务技能不熟,有待于提高。三是宣传经费短缺,整体宣传力度跟不上。
三、下半年工作计划
旅游行业管理将紧紧围绕全局中心工作,以科学发展观为指导,创新工作思路,拓宽行管渠道,着力在提升质量,提升效益上做文章,努力开创行业管理工作新局面。
(一)加大旅游行业管理,严格旅游质量监督,提升旅游企业素质
一是继续做好旅游饭店星级建设指导、评定、和标准化建设工作。二是不断强化旅行社管理,鼓励充分利用国际性市场优势,优化服务,树立品牌,大力发展地接业务。积极创造条件,加强与周边地区旅游行业的联系。三是深入开展旅游诚信活动,努力争创文明窗口形象。加大旅游从业人员教育、培训力度,提高管理服务质量,提高从业人员的整体素质,积极倡导诚信旅游。坚持“管行业必须先管行风”的方针,加大“依法治旅,依法兴旅”的工作力度,认真做到“整顿与防范,治标与治本”相结合,进一步强化旅游旅游法制宣传,不断提高依法行政的水平。四是严格旅游市场的质量监督,打击“无证经营、消费不明”的企业行为和“无证导游、随意导游、欺诈导游”的导游行为,继续深化行风评议活动,健全投诉整改机制,严格制止违法违规经营。
近段时间来,全国各地因灾先后发生多起特种设备安全事故,给人民生命财产造成严重损失,引起了社会各界的高度关注。为了切实加强特种设备安全管理,确保高温、汛期全县特种设备使用安全,特作如下紧急通知:
一、提高认识,高度重视特种设备安全工作
特种设备能否安全运行,关系到人民群众生命财产安全,事关稳定和发展大局。当前,正值高温季节和防洪度汛的关键时期,也是特种设备安全事故易发期。对此,各单位必须引起高度重视,牢固树立安全责任重于泰山的思想,一定要从建设平安、构建和谐、实现安全发展的高度,深刻认识加强特种设备安全管理的重要性和必要性,全面落实特种设备安全生产责任制度和安全管理制度,认真履行特种设备安全义务,切实加强特种设备安全管理,依法使用特种设备,确保特种设备安全运行,维护社会安全与稳定。
二、落实责任,认真开展特种设备安全自查
特种设备使用单位要认真落实特种设备安全主体责任,按照“谁使用,谁负责”的原则,认真履行《特种设备安全监察条例》等法律法规规定的安全责任和义务,对照《特种设备安全监察条例》规定和有关特种设备安全技术规范要求,对在用特种设备的安全及管理状况进行认真自查。重点检查特种设备及其安全附件是否经过定期检验,是否在安全检验合格有效期内;压力容器、压力管道是否泄漏,是否有泄漏报警装置;各种监控设施、设备是否可靠、灵敏;各种电气设施是否符合防爆要求;安全管理制度、安全责任制度、安全操作规程是否健全完善;安全责任是否落实;重大危险源和危险作业场所是否设置安全警示标志;作业人员是否持证上岗;事故应急救援预案是否建立并演练。对查出的安全隐患,要落实责任,制定整改措施,及时整改;对特种设备安全监察部门发出安全监察指令的,应按要求立即进行整改,消除事故隐患;学校、宾馆、医院、商业超市、工矿企业、重点工程建设工地、游乐场所等人员聚集场所使用的存在安全隐患的特种设备,凡是未落实整改、消除安全隐患的,要坚决停止使用,绝不允许特种设备带“病”运行;新安装的特种设备,未经监督检验合格,不得擅自投入使用。
液化石油气充装单位、CNG加气站和气瓶检验单位,要对照《气瓶安全监察规定》和《气瓶安全监察规程》以及国家有关气瓶安全管理的相关规定认真进行自查,凡达不到规定安全条件的,应立即进行整改,不得违规从事气瓶充装和检验业务。
特种设备安装、维保单位应当依法组织开展安装、维保活动,履行法定安全责任和义务,严格按特种设备相关的安全技术规程进行安装和维保,保证特种设备安装和维保质量。
各单位在自查中,发现存在严重事故隐患的,应当及时报告特种设备安全监察部门,以便采取有效措施,及时消除事故隐患,防止安全事故发生。同时,各单位应加强对特种设备作业人员安全教育与培训工作,严格执行特种设备操作规程和有关安全规章制度,严禁无证上岗,杜绝违章操作,避免人为事故发生。
三、突出重点,深入开展特种设备安全检查