民营经济运行分析精选(九篇)

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第1篇：民营经济运行分析范文

“民营经济”，其内涵有广义和狭义的区别。其焦点主要在于对集体性质的企业怎么看。在改革开放之前，许多集体企业“官办”的味道很足，有的被人们称为“二全民”、“二国营”、“大集体”。改革开放之初，我们在对原有的公有制企业进行改制的时候，出现了“公有民营”的称谓，这里所指的“公有”，既有“国有”的含义，也有“集体”的含义。这一界定把“民营”与“集体”分离开了，自然就缩小了“民营”的含义和范围，这是狭义的理解。

“民”的含义还与“公民”、“国民”、“居民”、“民间”、“民族”等词义相联系，这些含义又往往与人们的居住场所、生活地域、国籍待遇、文化和政治类别等因素相联系。按照这样的含义，“民营经济”又可以理解为，具有本国国籍的公民兴办或经营的经济实体的总和。鉴于此，有人把目前我国境内经济分为三大部分，即：国有经济、外资经济和民营经济。(值得商榷的观点：全国工商联主席黄孟复同志《在中国首次民营经济形势分析会上的演讲》把民营经济的范围界定为：广义的民营经济是对除国有和国有控股企业以外的多种所有制经济的统称，包括个体工商户、私营企业、集体企业、港澳台投资企业和外资投资企业。狭义的民营经济则不包括含港澳台投资企业和外商投资企业)

“民营”和“民有”也有区别。“民营”与经营方式相联系，具有经营管理的属性。“民有”与产权关系相联系，具有产权归属的属性。一般说来，“民营”的未必就是“民有”的，我国目前还存在“国有民营”的企业；而“民有”的绝大多数是“民营”的。换言之，“民营”包括的范围要大于“民有”，所以用“民营经济”、“民营企业”，比用“民有经济”和“民有企业”更为合适。

“民营经济”与“民营企业”还有区别。“民营经济”应该是民营意义上的各种经济成分和要素的总和，“民营企业”是民营意义上的一种企业形态，是“民营经济”的主体部分或重要组成部分。因为，在“民营企业”之外，还有具有“民营经济”属性，而非以盈利为目的的、从事非经济活动的、非企业的单位或部门。比如：一些从事社会福利、从事社会救助、从事慈善事业的民营单位或组织。

根据上述分析，我们可以对“民营经济”试做如下定义：民营经济是以反映投资主体或经营主体为主要特征的经济成分，是在一个国度里由本国居民投资创办、经营或控股经营的企业和事业单位经济要素的总和。“民营企业”是由本国公民出资兴办或经营的从事经济活动的经济法人实体和非经济法人实体，具有自行组建、自行筹资、自主经营、自负盈亏、自谋发展的特征。是我国社会主义市场经济条件下，促进我国社会主义生产力发展的重要力量。

近几年来，为了及时了解民营经济运行情况，分析和解决民营经济发展中存在的问题，更好地促进民营经济发展，辽宁等省市都对当地民营经济运行情况建立了统计分析制度。比如辽宁省对民营经济的统计范围是，不包括国有及国有控股、外商和港澳台商独资及其控股的经济组织，而前者之外的经济组织都在统计范围，即：它包括了个体、私营等非公有制企业，也包括乡镇企业的全部，还包括城镇集体、股份合作制等等企业组织。这样界定的实质等于换个角度给民营经济下了定义。

但无论怎样说，“民营经济”其概念必将约定俗成，其理由有四：

第一，民营经济的发展态势，客观上需要带有总括性的词汇对其进行总体描述。包括个体、私营在内的非公有制经济及其他非国有、非外资的经济组织的社会地位和作用越来越显著，是必须引起我们足够重视的社会经济现象。

2004年，辽宁省经济运行中出现了一个特别值得关注的现实，按照上述统计口径，辽宁省民营企业创造的增加值达到了全省社会总产值的51％，民营经济在辽宁经济社会发展中的重要作用进一步显现。辽宁在全国以“国有企业大省”著称，因此，辽宁经济运行的重大变化不仅在辽宁有重大意义，而且在全国也有重要意义。

我们来看看令中国乃至世界惊叹的“温州模式”。改革开放之后，在浙东南的温州依托民间资本，兴办民营企业，100万农民由农村转移到城市，220万温州人走到全国各地经商，276万外地人员到温州去工作。温州迅速致富，跻身于全国城市竞争力24强之一，被联合国工业发展组织称为全球最具活力的城市之一。温州人创造了中国脱贫致富的成功模式，其根本原因就在于他们最先反叛传统的所有制结构，与传统的所有制结构形成鲜明的对照，大力发展非公有制经济，大力发展民营经济。实践证明，这种选择符合温州的实际，符合我国社会主义初级阶段的客观实际。温州成功模式的内在动力在于：民营经济，特别是非公有制经济产权约束更为严谨，机制运行更为灵活，追求利益的欲望和发展的欲望更为强烈。温州的崛起依赖于千家万户，经历了千方百计的筹划，历经千辛万苦，积累了千言万语的体会，显示了民营经济旺盛的生命力。

从全国而言，按照黄孟复同志的界定，2002年全国民营经济在城镇中的就业比重已经超过70％，2004年民营经济在第一、第二产业的就业比重超过82％，2003年广义民营经济创造的增加值占全国GDP的65％(其中外资经济约占15％左右)，广义民营经济缴纳税收占全社会税收收入的比重2003年为66．5％，2004年1至9月为71％(见黄孟复《在中国首次民营经济形势分析会上的演讲》、《在第二届中国民营经济形势分析会上的演讲》)。而且，民营经济的发展在稳定社会，发展社会公益事业，建设和谐社会等方面都发挥了重要作用。

从民营经济的基本内涵看，它反映了我国改革开放之后经济社会发展变化的一个大特征。这种称谓把它涵盖的经济成分与国有经济，与外资经济区别开来，使之成为社会主义市场经济条件下令人关注的重要经济力量，它的发展壮大记录我国改革开放的历程，是我国经济建设和社会发展的重要见证。

第二，民营经济的表述基本符合科学分类方法。对事物进行归类表述是科学方法之一，也是人们在社会实践中形成的良好习惯和重要传统，这种习惯和传统甚至是不可抗拒的。几十年来，我国对经济组织、经济成分的分类表述错综复杂。比如，从工商注册看，现行的企业类型就有有限责任公司、股份有限公司、股份合作制、全民所有制、集体所有制、合伙企业、个人独资企业等17个类型，其中还没包括个体工商户和外资企业。从地域上划分，有乡镇企业，还有城镇集体企业。从所有制大的框架划分，有国有的或全民的，有集体的，还有私营的，其中还有在世界尚未有定论的，到底属于公有，还是属于私有的企业――股份制、股份合作制、合伙制企业。而民营经济的表述，把国有经济和外资经济作为两种特有的经济类型独立起来，把两种类型之外的本质相近的经济成分结集在一起，既有内在合理性，又有表述便捷的特点。从逻辑学的角度看，在总体经济构成中它是对本质相近经济成分的分述；下延一个层次，它又是对本质相近经济成分的概括。

第三，这种称谓在全国大多数省市得到了基本认同。据考证，早在上世纪30年代初，我国一个叫王春圃的学者就曾在一本书中用过“民营”的概念。1942年在《抗日时期的经济问题与财政问题》中也曾使用这个概念，他把民营经济看成是老百姓办的经济，其中包括合作社。(见宋宝全、王生发编著的《托起明天的太阳》沈阳出版社)使用这个概念真正频繁起来是近十几年的事情，而且它是来自基层，来自群众的。这种来自群众，来自基层的认同，往往是一种称谓得以确定的基础和前提。特别值得提出的是，1993年国家科委和国家体改委联合拟发了《关于大力发展民营科技企业若干问题的决议》，2002年11月在党的十六大报告中也使用了“民营科技企业”的概念。目前在我国有众多的地方民营经济报刊，有中国民营经济研究院，还有众多的地方民营经济研究会。2003年11月和2004年12月，全国工商联牵头连续召开两个年度的中国民营经济形势分析会，会后全国工商联又组织连续编写了2003年、2004年《中国民营经济发展报告》两个年度报告和2004年《中国民营企业发展报告》。可见，尽管目前人们对这种称谓内涵的界定还不尽相同，但它不会，也不能因此而影响这种称谓的认同趋势。

第2篇：民营经济运行分析范文

关键词：破解；西部地区；民营经济；发展困局；措施

中图分类号：K512.94文献标识码：A文章编号：

引言

民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分和推动地方经济发展的重要力量。近年来，由美国次贷危机引发的世界经济危机在波及我国沿海后，又继续深入我国西部地区，殃及西部大量民营经济实体，从而形成西部地区民营经济实体短期内难以逾越的当前困局。本文以地处四川与重庆两地之间的荣昌县经济运行实际情况为例，深入分析西部地区民营经济实体遭遇的当前困局，并提出了个人见解。

1.西部地区民营经济的现况

重庆市的民营市场主体由1996年末的53.43万户增加至2011年末的107.84万户。民营企业由1.36万户增加至22.83万户，增加了近16倍。改革开放30年来的巨大发展造就了我国民营经济总量迅速膨胀，在带来了经济繁荣和推动我国经济发展的同时，也埋下了产能过剩的孽根，最终造就了当前民营经济总量过剩的困局。

2012年至今，受全球经济危机大环境影响,中国各种经济实体都受到不同层度的波及。国家统计局数据显示：中国2012年二季度GDP同比增长7.6%，三年来首次跌破8%大关，2013年二季度GDP同比增长预计也在7.7%左右，经济指标出现的“滞胀”，显示中国经济复苏失去动力，直接表现为中国经济正在经受改革开放30年以来第一次大滑坡，也是世界经济危机的二次探底，特别是民营经济主战场的电子电器制造、装备制造、海外代加工、出口市场业务等行业受波及影响相当严重，很多民营企业处于停产或不饱和生产状态。

2.西部地区经济调研结果不容乐观

重庆市荣昌县虽处西部内陆，但民营企业受经济危机和金融危机双重阴霾影响依然较重，经济运行形势总体不容乐观。2013年5月17日，我们召开了荣昌工业园区内的18家重点企业恳谈会，企业业主对当前市场经济形势普遍表示忧虑,今年生产经营情况与2012年相比经营收益明显下滑，原材料价格普遍上涨，业务订单基本不足，对下半年抱较大期望，产销数据出现明显下滑。（调查数据整理见下表）

3.民营经济发展困局的原因

3.1市场销量回落明显。我县规上企业的欧恺电器、巨龙管业、昌元化工、都成荣锋、鑫业五金等民营企业及绝大部分煤炭企业上半年均出现销量同比下降20%-50%。

3.2销量与收入出现“滞涨”困局。以我县民营企业为例，普华饲料、雷士照明、博耐特机电、华森制药等重点企业产销量较去年同期上涨5-10%；但毛利润却下降了5-20%，其表现在工资上涨，原材料上涨，生产要素（水、电、气、工资）上涨、物流成本上涨，而市场疲软、出口受阻、金融收紧、价格普降等严重的“滞涨”问题。

3.3用工成本增大。现员工流动性大，新员工培训成本增加，员工流动率增高，工资水平同比去年上涨20%-50%

4.对民营经济发展困局的分析

1世界性经济危机影响的结果。由美国次贷危机引发的世界金融危机，进而引发了世界性经济危机。全行业性的有效需求大幅下降，货物出口量明显下降，货款流转速度明显放慢。

4.2全国性大规模工业扩张的结果。受改革开放和西部大开发政策影响，全国各省、市、县均以工业发展为第一要务，30年来一直在大规模建设工业企业而导致工业产能过剩的主要原因之一。

4.3粗放式发展和无序竟争的结果。我国西部地区正处于发展起步阶段，行业管理机制相对沿海更不健全，企业生产技术相对东部沿海和国际国外更落后，加之全国没有工业发展行业框架约束，各地政府各展其能，诸多因素造成项目重复建设，非优质项目在西部地区更容易落地开花，粗放式发展和无序竟争在所难免。

4.4市场调节机制优胜劣汰的结果。受全国性鼓励民营经济发展的刺激，全国民营企业总量迅猛扩张性发展，企业素质参差不齐，产能过剩和供大于求的市场表现必然促使部分综合实力较差的民营企业难免在经济危机中淘汰出局。

5.破解民营经济发展困局的措施

5.1企业要认准行业发展趋势，摸清本行业产需情况，及时调整企业产品结构，转产旺销产品，淘汰落后产能，化危为机。

5.2利用此次经济危机，提升企业管理能力，内强综合素质，外铺销售网络，为经济危机后提升销售业绩做好充分准备。

5.3充分抓取本次经济危机的机会获利点，适时并购相关企业和整合行业资源，为经济危机后状大企业实力打下基础。

6.整合扶持政策，集中扶持优势民营企业

6.1用好财政扶持资金。以重庆市为例，为扶持民企发展，市政府设立了每年20亿元财政专项资金（其中60%即12亿元为市级统筹资金，专项用于规模以上民企发展，40%即8亿元则切块到各区县专项扶持民营企业）。各级政府应将此类专项资金用于优质企业扩能增产和项目技改上，鼓励优势企业做大做强。

6.2切实落实工商税务、行政审批政策。认真组织落实好各级政府关于工商手续办理、税收鼓励政策以及进出口税费减免政策，让企业轻装上阵，安心经营生产，帮助企业度过此次经济危机难关。

6.3集中项目政策，扶持优质项目。建议各级政府按照优胜劣汰的市场法则，将本次经济危机中的各种扶持政策和项目资金进行重组，重点扶持纳税大户或劳动密集性企业或高新技术企业，同时缩紧对淘汰产业、高能耗产业和低贡献产业企业的扶持补贴力度。集中各种项目资金、扶持政策和项目储备政策优势，重点扶持一批未来市场好，企业运转优良，高技术低排放、高产出低耗能的优势企业走出困境。

6.4各级政府的商委、发改委、经委、工业园区、工商联等部门要多形式搭建民营经济实体的营销平台，带领企业团队外出营销，组织企业参与各种产品展销会、订货会等。

6.5减免民营经济实体在生产、销售环节的各种行政性收费，并对外销或出口企业以实缴增殖税额为依据按比例反哺物流补贴。

7.实质性打通银企对接关节

7.1“企业融资难，银行放贷难”成了金融业的两难。其根源在于经济危机下的企业与银行间信任危 机加剧，银行信贷投资更加谨慎，导致企业饱受经济危机和金融危机的双重压力。

7.2建议改革银企对接方式，由银企座谈会转变为企业推介会，由企业跑银行转变为组织银行走访企业。

7.3由财政、金融、信托、证券等部门引入社会资金成立中小企业担保公司，对民营经济实体提供担保服务，由财政部门补贴企业一定比例的担保费用，降低企业融资成本。

7.4由政府金融管理部门牵头，积极引导企业实行抱团担保，彼此降低财务费用，增加企业收益。

8.促进民营经济新增长点的形成

8.1加快督促各地区新招商项目早落地、早建成、早投产，地方政府要进一步加强在建项目服务工作，加快推进建设速度，力促在建项目尽快投产达产，形成新的经济增长点，以弥补部分企业营销“滞涨”带来的经济下降影响。

8.2各级政府要结合本地经济实体发展现状和优势，挖掘重点企业新的增长点，对科技创新、技术改造、出口增量的企业实行定向补贴，支持企业度过本次经济危机难关。

8.3各级政府要结合当前经济疲软实际情况，鼓励经济实体间的资本重组或同行兼并，出台资本重组过户优惠政策，支持不同经济实体间技术、资金、固定资产等优势生产要素进行重组，形成新的经济增长点。

9.切实保障经济要素的稳定供应

9.1国土、房管、建设和环保等部门要多形式向上级争取指标，相关部门加大拆迁力度和场地平整速度，确保已签约项目尽快落地建设。

9.2畅通生产要素部门与经济实体间的运转机制，特别是水电气等第一生产要素部门更应服务大局，切实加快办事效率，切实降低工程费用，切实减少经济运行肠梗阻。

9.3生产要素部门对下半年的工业水电气消耗高峰期要早计划早安排，尽量减少因水电气要素供应问题而导致企业减产停产，为下半年经济增量做好后勤保障。

第3篇：民营经济运行分析范文

——增加值预计完成.亿元，同比增长.%，其中工业增加值预计完成.亿元，同比增长.%；

——实缴税金预计完成.亿元，同比增长.%；

——新生成企业个，占年计划的%；

——出口创汇预计完成万美元，完成年计划的.%；

——开发项目项，计划总投资.亿元，实际完成固定资产投资.亿元；

——引进域外投资万元以上企业户，完成年计划%；

——新增收入超万元企业户，完成年计划%；

——新上投资万元以上项目个，完成年计划%。

二、重点工作进展情况

、全民创业工作已全面展开。局里建立了某省磐石经贸信息网，整合信息资源，动员和利用全市所有信息资源，建立健全信息采集、梳理、工作机制，及时准确地为全民创业提供就业岗位、开发项目、技术、人才、产业导向等各种信息。现已就业岗位多个，项目个，并成立了磐石市全民创业咨询服务中心，中心工作已启动。全市个部门公示了办事程序，个部门向全社会公开承诺，接受社会广泛监督。

、项目建设速度加快。由于我市对招商引资工作的重视，部门的服务意识也越来越强，市直各部门对入驻我市的企业积极主动地提供综合性、系列化服务，帮助解决实际困难和问题。一期投资.亿元的某省唐山华歧制管公司只用两天时间就办完了全部手续，建设工期仅用天，，目前已正式投入生产，年可生产焊管万吨，实现销售收入亿元，增加值.亿元，实缴税金万元。投资万元的仙人泉饮品公司经过个月的建设，现已投入生产，全年可生产饮品万瓶，实现销售收入万元，增加值万元，实缴税金万元。

、加强调研工作力度，为全民创业提供第一手资料。为了全民创业工作的有效开展，我们于月份搞了一次针对个体工商户及私营企业缴费情况调研，共调查个行业、户企业，涉及收费部门个，收费项目项，涉及个体工商户和私营企业的主要有个部门，个体工商户缴费项目较多，额度较高，远远高于税赋，多的高出倍以上，最少的也高出%，通过调研反映和暴露出很多问题，为全民创业后续工作的开展提供了最基础的资料。

、努力为企业解决资金问题。融资难一直是影响民营企业发展的一个重要问题，我们把为企业解决资金问题当成为企业服务的首要问题。今年上半年，我们通过与银信部门协调共为户企业解决资金万元。目前已与某省市民营企业（中小企业）资金担保公司签订合同，在磐石设立营业部。此事正在运作之中，旨在解决困扰中小企业的融资难问题。

、充分发挥企业家协会作用，为企业排忧解难。我市红砖生产厂家二十余户，由于缺乏行业自律，为了抢占市场，互相拆台、竞相压价，严重影响了企业的经济效益，通过企业家协会对企业的生产成本、市场需求情况进行调研后，成立了红砖联合销售办公室，按照属地销售原则限制产量、统一价格，不仅改变了无序竞争的混乱局面，而且使所有的红砖企业都提高了经济效益。

三、保证措施

、加强经济运行监测分析。创新经济运行的方式方法，把握趋势性和方向性，变事后分析为超前分析，增强前瞻性。丰富运行分析内容，侧重运行分析的预测预警，掌握国家宏观政策，有针对性地提出切实可行的建议对策。强化经济运行信息化建设，利用网络技术整合国内外各种信息，提高运行分析的质量和水平。

、实施重点工作包保责任制。规模工业由市直各相关部门包保，帮助企业协调解决生产经营中的实际困难和问题。包保部门要经常深入企业了解情况，每月进行调度，每季向市政报告情况。

、健全完善基础工作。各乡镇街区要健全完善基础工作，各种档案、底卡、报表、资料等要齐备、规范。各乡镇街区经贸办公室必须配备电脑，按要求统一联网，实现网上办公和信息化服务。

、切实强化组织领导。加大对民营经济主导作用、主导地位的宣传力度，坚持“环境立市”的发展思路不动摇，每个领导干部、每个部门、每个公职人员都要把发展民营经济作为自己义不容辞的责任，努力营造全市合力抓民营经济的浓厚氛围。继续实行市级领导和部门领导包联制度，按要求定期深入企业了解情况，切实解决实际困难，并定期通报情况。

四、存在问题

、部分项目受资金短缺困扰。如取柴河建材机械有限公司与巨力汽车厂已草签生产汽车配件项目协议，因缺万元资金改造设备和扩建厂房，至今不能正式签约，投入生产。

、征地审批难影响项目进度。一些大项目由于受征地审批难的制约，影响了项目建设进度。朝阳山的饲料厂、金拉线厂、开发区的仙人泉饮料公司、明城的康达制管、烟筒山的钢管等项目，主要原因是企业征地审批难。

、原材料上涨影响了企业经济效益。化工原料上涨，金秋农药有限公司的主要原料三聚氯氰去年每吨元，现在每吨元，涨幅.%，全年需吨，全年增加成本万元，而产品价格下降，%莠去津，去年同期每吨.万元，现在每吨元，全年减少收入万元。建龙钢铁有限公司由于月份带钢价格下降，同比下浮.%，而焦碳价格还在上涨。

五、下半年工作打算

、努力完成市局下达的各项指标任务。全口径增加值实现亿元，实缴税金实现.亿元。

、继续搞好中小企业信用等级评定工作。年已评定了户，下半年会同各有关部门，按照“公正、公开、有序、高效”的原则，继续对提出申请的中小企业进行信用等级评定。

、组建中小企业投资担保有限公司。已与某省市民营经济投资担保有限公司签定了合作协议，在开办某省市民营经济投资担保有限公司磐石营业部的基础上，成立中小企业投资担保有限公司，为中小企业和个人投资者提供贷担保。

、加快项目建设步伐。对新建和在建项目，强化跟踪服务，帮助协调解决资金土地等相关问题，促其尽快达产达效。

第4篇：民营经济运行分析范文

一、上半年指标完成情况

同比增长，增加值预计完成亿元。其中工业同比增长；

同比增长；实缴税金预计完成亿元。

占年计划的新生成企业个。

完成年计划的入口创汇预计完成万美元。

计划总投资亿元，开发项目项。实际

完成固定资产投资亿元；

完成年计划；引进域外投资万元以上企业户。

完成年计划；新增收入超万元企业户。

完成年计划。新上投资万元以上项目个。

二、重点工作进展情况

⒈全民守业工作已全面展开。局里建立了经贸信息网。动员和利用全市所有信息资源，建立健全信息采集、梳理、工作机制，及时准确地为全民守业提供就业岗位、开发项目、技术、人才、产业导向等各种信息。现已就业岗位多个，项目个，并成立了磐石市全民守业咨询服务中心，中心工作已启动。全市个部门公示了办事顺序，个部门向全社会公开承诺，接受社会广泛监督。

⒉项目建设速度加快。由于我市对招商引资工作的重视。市直各部门对入驻我市的企业积极主动地提供综合性、系列化服务，协助解决实际困难和问题。一期投资亿元的河北唐山华歧制管公司只用两天时间就办完了全部手续，建设工期仅用天，目前已正式投入生产，年可生产焊管万吨，实现销售收入亿元，增加值亿元，实缴税金万元。投资万元的仙人泉饮品公司经过个月的建设，现已投入生产，全年可生产饮品万瓶，实现销售收入万元，增加值万元，实缴税金万元。

⒊加强调研工作力度。于月份搞了一次针对个体工商户及私营企业缴费情况调研，共调查个行业、户企业，涉及收费部门个，收费项目项，涉及个体工商户和私营企业的主要有个部门，个体工商户缴费项目较多，额度较高，远远高于税赋，多的高出倍以上，最少的也高出，通过调研反映和流露出很多问题，为全民守业后续工作的开展提供了最基础的资料。

⒋努力为企业解决资金问题。融资难一直是影响民营企业发展的一个重要问题。通过与银信部门协调共为户企业解决资金万元。目前已与吉林市民营企业（中小企业）资金担保公司签订合同，磐石设立营业部。此事正在运作之中，旨在解决困扰中小企业的融资难问题。

⒌充分发挥企业家协会作用。由于缺乏行业自律，为了抢占市场，互相拆台、竞相压价，严重影响了企业的经济效益，通过企业家协会对企业的生产本钱、市场需求情况进行调研后，成立了红砖联合销售办公室，依照属地销售原则限制产量、统一价格，不只改变了无序竞争的混乱局面，而且使所有的红砖企业都提高了经济效益。

三、保证措施

⒈加强经济运行监测分析。创新经济运行的方式方法。变事后分析为超前分析，增强前瞻性。丰富运行分析内容，偏重运行分析的预测预警，掌握国家宏观政策，有针对性地提出切实可行的建议对策。强化经济运行信息化建设，利用网络技术整合国内外各种信息，提高运行分析的质量和水平。

⒉实施重点工作包保责任制。规模工业由市直各相关部门包保。每月进行调度，每季向市政府演讲情况。

⒊健全完善基础工作。各乡镇街区要健全完善基础工作。按要求统一联网，实现网上办公和信息化服务。

⒋切实强化组织领导。加大对民营经济主导作用、主导地位的宣传力度。每个领导干部、每个部门、每个公职人员都要把发展民营经济作为自己义不容辞的责任，努力营造全市合力抓民营经济的浓厚氛围。继续实行市级领导和部门领导包联制度，按要求定期深入企业了解情况，切实解决实际困难，并定期通报情况。

四、存在问题

⒈局部项目受资金短缺困扰。如取柴河建材机械有限公司与巨力汽车厂已草签生产汽车配件项目协议。至今不能正式签约，投入生产。

⒉征地审批难影响项目进度。一些大项目由于受征地审批难的制约。主要原因是企业征地审批难。

⒊原材料上涨影响了企业经济效益。化工原料上涨。现在每吨元，涨幅，全年需吨，全年增加利息万元，而产品价格下降，莠去津，去年同期每吨万元，现在每吨元，全年减少收入万元。建龙钢铁有限公司由于月份带钢价格下降，同比下浮，而焦碳价格还在上涨。

五、下半年工作打算

⒈努力完成市局下达的各项指标任务。全口径增加值实现亿元。

⒉继续搞好中小企业信用等级评定工作。

下半年会同各有关部门，年已评定了户。依照“公正、公开、有序、高效”原则，继续对提出申请的中小企业进行信用等级评定。

⒊组建中小企业投资担保有限公司。已与吉林市民营经济投资担保有限公司签定了合作协议。成立中小企业投资担保有限公司，为中小企业和个人投资者提供贷款担保。

第5篇：民营经济运行分析范文

[关键词] 经济发展民营经济界定界定的必要性

民营经济对于我们来讲是一个既熟悉又陌生的概念，熟悉是因为其突飞猛进的发展和广泛的使用，陌生是因为到目前为止对它都没有一个明确的界定、没有一个合理的身份，更没有对民营经济的一个全面统计。理论界对民营经济的解释也是众说纷纭，观点各异，概括起来有以下几种:第一，认为民营经济就是非公有制经济。民营经济是从经营者的角度讲的，非公有制经济是从所有制角度讲的，民营和非公有制有很大交叉，但二者不同。非公有制经济中应包括外商投资部分，而民营经济中不应包括这部分，民营经济中包括国有民营的经济成分，但非公有制经济中不包括。第二，认为民营经济是除国有、集体以外的其他所有经济成分。在这种理解中，集体经济过去可以归属到公有制经济中，但随着市场经济的确立和发展，经济体制改革的不断深化，更多集体经济已经由过去的集体所有通过承包、租赁、转让等形式民营化了，而且集体经济民营化是其发展和改革的必然趋势，因此将集体经济列为民营更符合经济的发展趋势。第三，认为民营经济就是个体、私营经济。其实民营经济最初提出时就是指个体、私营经济，但随着经济的发展，改革的不断进行，民营经济的范围开始扩大，这种狭窄的理解越来越不符合现实。

虽然民营经济最初是为了避免“公有”和“私有”的争论而提出的一个概念，也就是说它是在特定历史阶段，为了达到特定目的才提出的特殊概念，但它并未随着特定历史时期的结束而消失，反而随着改革的深入尤其是市场经济的确立和发展不断壮大、成熟，并呈现出日新月异的新气象，这充分证明了民营经济旺盛的生命力及其顺应经济改革、发展的历史潮流的特点。为完成一定的历史使命，民营经济概念一开始就具有一定的模糊成分，但在当时这种模糊是具有特定意义的。随着姓“资”姓“社”争论成为历史的今天，我们不应该再让这种模糊延续，应该是澄清民营经济的含义、给予民营经济一个明确的概念的时候了。结合我国经济改革和发展的方向及发达国家的发展历程，我认为民营经济应是一个具有广泛含义的概念，它应是国民经济中除国有（包括国有控股）国营和外商投资以外的所有经济成分的组合，包括城乡集体经济（包括乡镇经济）、股份制经济、联营经济、港澳台投资经济等。根据港澳台地区的社会性质和经济运行方式，将港澳台投资经济列为民营经济的范围应该是合情合理、顺理成章的。我认为我们所指的民营应是“我国民间经营”，外商投资的性质虽与港澳台投资的性质几乎相同，但它不应包含在民营经济的范畴中。因此随着国有经济成分的不断减少，多种经济形式的不断涌现，民营经济的范畴也应从传统意义上的个体、私营经济扩展到了除国有及国有控股、外商投资以外的全部经济成分。从国家对民营经济（准确地说应是非公有制经济）的政策变化来看，国家对民营经济的支持力度越来越大，民营经济在整个国民经济中作用也越来越显著。给民营经济一个明确的界定就成为国民经济发展的迫切要求。

首先，民营经济是目前国民经济中发展势头最为强劲，速度最快，也是发展前景最广阔的一部分。民营经济从改革开放之处，随着国家对非公有制经济政策的变化（从社会主义经济的必要补充到社会主义市场经济的重要组成部分），尤其是随着社会主义市场经济的实行蓬勃发展，势不可挡。成为经济发展最快的一部分。民营经济的发展有效地带动了就业和促进了城镇化的发展，解决了农村剩余劳动力的转移。事实表明，哪个地区民营经济发达，哪个地区市场就完善，哪个地区整体经济水平就高，哪个地区的居民生活就越富裕。据有关资料表明1998年，我国新增就业人口为2.15亿人，其中有70%都是被非公有制经济吸纳。2004年广东、浙江等省份民营经济对国民经济贡献率达到70%。据估计推算：2004年广泛意义上的民营经济创造的增加值已占到GDP的66%左右，民营经济的产出增长率高出全国平均水平。总之，民营经济已经成为我国经济发展的新亮点，并对今后经济的发展产生巨大的作用，只有大力发展民营经济才能增强整体经济和区域经济的活力。

其次，民营经济是我国未来市场发展的主体。这一点已经被发达国家的发展历程充分证明了。市场化是我国经济体制改革的方向和目标，而市场经济的主角非民营经济莫属。这是由民营经济自身的性质和特点决定的。民营经济具有天然的市场性，这种特性主要表现在：充分的市场竞争性、充分的追求赢利性、充分的自主经营自负盈亏性。民营经济是与市场经济相伴而生的，它与市场经济相互依存，共同促进。民营经济促进市场机制的进一步完善，市场为民营经济提供有效的运行和发展环境。只有民营经济才能与市场充分地融合，以市场为导向是民营经济发展的内在要求，民营经济最适应市场经济的发展。因此有市场经济就应有民营经济，没有民营经济就谈不上有真正意义上的市场经济。民营经济成为市场经济发展的主体是必然的。

最后，民营经济将成为我国经济体制改革深化，具体说应是当前及今后矛盾突出的产业结构调整的落脚点。民营经济的发展和调整会有效地促进整体产业结构调整、优化升级。当前不合理的产业结构已经成为制约经济发展的瓶颈，产业结构的调整、优化成为今后我国经济体制改革和经济发展中着重解决的问题。综上所述，民营经济是国民经济中发展最强劲、最具活力的一部分，而且是未来市场发展的主体。随着越来越多的领域不断向民营经济敞开大门，国民经济的发展受民营经济的作用就越来越大。民营经济发展的速度、效益、民营经济的结构就会越来越成为经济发展的关键。国民经济的格局和产业结构就越来越取决于发展速度最快、渗透力最强、最符合未来发展趋势的那一部分，这部分无疑就是民营经济。另外，从部分民营经济的产业分布结构来看，民营经济也是未来产业结构调整的主要带动源。以私营经济为例：

资料来源《中国统计年鉴》及中国社会科学院社会研究所张厚义论文《私营企业主阶层成长的新阶段》

第6篇：民营经济运行分析范文

关键词：诚信 产权制度 契约关系 家族企业

诚信是诚实信用原则的简称。诚信是市场竞争的伦理要求中最核心的伦理准则。我国《反不正当竞争法》中，把它确立为基本原则，还在具体的条款中作了规定。

当前我国的“诚信危机”之所以构成危机，是因为其产生范围广、影响深，阻碍着社会经济的发展。特别在温州，诚信机制的缺乏使温州企业尝尽苦头。20世纪80年代及90年代初期，温州人的产品与服务几乎是假冒伪劣的代名词。那时，温州产品被全国不少城市的商场拒之门外，温州企业饱尝信用缺失之痛。

温州民营经济占全市GDP的80%以上，民营企业的发展壮大，必须以信用为基本准则，创造并维护公平公正的市场经济环境。此外，作为市场经济的先发地区，温州日趋完善的社会主义市场经济运行机制，也从客观上要求加快信用建设。

缺乏诚信机制对温州经济的良性运转的制约

温州这几年经济发展很快，党的十三届四中全会以来，温州GDP年增长速度为17.8％，同期全球的经济增长3％，我国为9％，浙江省为12％。然而，信用缺失曾经给温州经济发展带来的巨大负面影响和严重的后果。

信用危机导致全社会交易成本上升，交易效率下降

在温州市场经济发展的初始阶段，由于信用缺失，全市经济受到市场和名誉的双重打击。不少地方拒售温州产品，对温州产品的不信赖,大大增加了交易费用，提高了交易成本。诚信危机增大了市场交换风险，降低了经济运行效率，使市场交易对象与范围大大缩小，从而妨碍了市场资源的优化配置，同时降低了经济运行的速度与效率，使经济增长受损。

在深刻吸取了曾经一度猖獗的区域性制假售假、恶性竞争，造成区域品牌声名狼藉的惨痛教训后，温州市痛定思痛，于1994年提出了“质量立市”的战略，并颁布《温州质量立市实施办法》，以扭转信用危机对温州经济造成的负面影响。

“信用危机”阻碍温州赶上国际先进水平

市场经济本身就是信用经济，它是建立在经济信用基础之上的。马克思・韦伯在《新教伦理与资本主义精神》中反复强调“信用就是金钱”，经济信用一向被视为市场经济发展的重要资源，是推动市场经济有效运行的基石。事实反复证明,无序的市场不可能维系持久的繁荣，不讲信用的短期行为可能获益于一时，但最终必定以长远利益受损为代价。

我国已加入WTO，经济建设已与国际接轨，现阶段温州的企业又进一步面临国内竞争和国际竞争，怎样进一步让外界认可温州的产品，使温州彻底走出信用缺失阴影，是摆在政府和企业面前的新课题。温州目前有四五十万人在海外定居或做生意，温州每年都有大量产品销往国际市场，温州还要吸引国际资本和技术，在这些合作中信用就像一张国际“名片”。

温州民营经济的产权与治理机制以及运行状态对诚信机制的影响

民营企业对最大化利益的追求无法直接产生道德与诚信

亚当・斯密曾经预言:市场经济中每个自私自利的、寻求个人利益最大化的“经济人”的行为会产生出比人们预想大得多的公益。在亚当・斯密看来,“利己”是经济人经济行为的出发点和目的地，“利他”则是连接这一出发点和目的地之间的途径。

按照亚当・斯密那个著名的假设，市场中“经济人”追求的是利益最大化。怎样合理地获得利润的“最大化”？市场经济的秩序实际上就是在这个“合理”的范围内建立起来的。但是,这个“合理”只是一个平均的条件，如果每个市场主体及个人都诚实守信，那么大家得到的利益就会表现为平均利润。而实际的情况是，在市场竞争中每个人都必须超越别人，必须在竞争中战胜对手，否则就会被竞争者击败。如果人们都去遵守规则而不去超越规则，就得不到超额利润。在这样的市场竞争条件下，一旦缺乏法律和道德的约束，就很容易出现投机取巧、搭便车的现象。我们由此可以推断温州成千上万的民营企业本身对利益的追求是无法直接产生道德与诚信的。

温州家族制的产权安排难以建立市场经济契约、信用关系

“诚信危机”在温州之所以特别突出，这与温州的民营经济有密切的关系。我们必须深刻分析造成诚信缺失的制度安排，进而重构符合市场经济运行机制的有效制度体系。

从历史上的产权制度发展看，有宗法制、种姓制与契约制。所谓宗法制，是指以家族为中心，按血缘关系的远近区别亲疏的法则建立起来的社会制度。所谓种姓制，实际上是指一种等级世袭制。即属于某种等级的公民有权世袭其等级。这种制度既有浓厚的血缘特性，又有如同鸿沟般的等级制（表现为“种”）特性，是两者结合的产物。所谓契约制，是指将人与人之间的关系看作如同做生意时的商品交换的关系，由此建立和发展起来的社会制度。因此，契约制兴盛是与发达的商品经济相联系的。

温州由于特殊的历史条件，与商品生产相适应的契约关系、信用关系和信用意识没有充分发育。温州家族制的产权安排，属于一种血缘关系，不是一种契约关系，因而是一种宗法制。以个人信任、人情、关系、面子为重要非契约特征的血亲与非血亲关系是家族化合伙创业企业的最主要特征。它特别地体现在创业成员间的个人信任程度和权利义务关系等要素上，家族化合伙创业企业成员间普遍存在高于纯市场缔约企业成员间的个人信任关系。在温州，职业经理很难进入企业，缘于家族企业对家族外的外人很难相信。实际上，家族化是对市场调节能力不强等多种市场不完备因素的一种反应。

另外，民营经济在发展过程中由于缺乏严格的产权法律保护，从而造成了所谓的“无恒产者无恒心、无恒心者无信用”的状况。

温州企业没有完全进入品牌制胜阶段也妨碍诚信机制的形成

经过多年的努力，温州虽然在鞋业、服装、电器等领域涌现出一大批闻名国内外的品牌。产品先后有7个商标获得中国驰名商标称号，占了全省的1／4。全市1000多家企业通过ISO9000质量体系认证，占了全省1／4强。但是温州企业没有完全进入品牌制胜阶段。

在市场经济条件下，诚信作为一种无形资产，是企业良好社会形象的重要内涵和企业核心竞争力的构成要素。强化品牌战略，可以最大限度地发挥“看不见的手”的市场净化作用来维护市场秩序，将会给市场主体的理性预期提供一个正确的依据，企业和个人的失信行为也才有可能被有效遏制。

建立诚信机制，解决诚信危机，促进温州经济发展

要解决诚信危机，一方面要强调正规约束，尽快推动社会政治体制、经济体制与市场规则的完善，健全法制，实现真正的法治；另一方面，必须加强非正式约束，注重人们的道德与价值观念导向，将经济建设与人的素质提高结合起来，建立以诚实信用原则为基础的市场经济伦理，才能有效地促进经济发展与社会的完善。

为创建“信用温州”，温州制定了3年、8年的战略部署，以建立政府为主导的社会信用体系，包括个人信用体系、企业信用体系、政府信用体系，形成一个完备的信用系统。通过8年左右的努力，基本形成符合国际惯例、较为完善的信用体系、信用管理制度和管理手段，企业信用能力普遍较高，个人的经济社会活动基本遵循信用规则，政府有较高的信用度和信用形象，信用中介机构和信用服务业比较发达，并使诚实守信成为社会风尚。依照这一发展目标，笔者认为应该从以下几方面解决温州的诚信缺失问题。

通过正式约束解决诚信危机

推动中介机构的发展，建设高水平的信用服务公司 实施“信用温州”必须有健全的信用中介服务机构。前不久，温州在全国率先成立股份制性质的温州信用中心，采用国际信用标准，根据企业近3年的表现，评定其信用等级。目前，已有当地28家知名企业名列其中。

今后温州应该加强在征信、咨询、评估等方面的工作。在初始阶段，用行政手段推动联合征信的创建和发展，成立资信公司，作为第三方中介机构，采用市场化机制开展信用联合征信业务。资信公司按企业机制运营，信息采集和征信服务都实行有偿办法。同时有关部门要按照市场经济运行规律，发挥商会、协会以及企业的作用，逐步推进社会信用调查、信用评估和信用担保等中介服务机构的建设，促进信用体系的进一步完善。

政府应加强信用管理，建立信用信息管理系统，为“信用温州”提供强大的技术支撑 一是发挥政策优势，利用政策的导向和感召力，完善重塑信用关系制度，规范市场行为和秩序；二是政府要树立公正廉政形象，从自身最薄弱的环节入手，制定整改措施，完善制度建设；三是根据各主体信用信息管理的需要，建立一个技术先进、功能完善、运作灵活的诚信网。凡是与信用有关的各种信息都纳入诚信网数据库，使诚信网成为名副其实的信息数据库和信息权威机构，实现信用资料的查询、交流及共享的社会化。

民营企业要建立诚信经营的自律机制 全社会企业诚信经营的实现，是通过一个个企业来完成的。近几年，温州的“正泰”、“德力西”、“美特斯.邦威”等一批知名企业就是靠“企业信用”获得巨大的经济效益与社会效益。

为此，企业必须建立诚信经营的自律机制。一是认真制定诚信经营准则。不少温州民营企业由于规模狭小，缺乏自律机制。而通过制定明确的诚信经营准则，使企业明确自己的社会责任和社会使命，让职工愉快地接受企业的诚信经营准则，把企业的诚信经营准则转化为职工的自觉行动；二是企业家群体应注重自律垂范。企业诚信经营准则由企业家群体制定，企业家群体应率先执行企业诚信经营准则；三是要加强诚信经营教育。企业要有效实施诚信经营，必须在企业内部实施诚信经营教育，丰富职工的诚信经营知识，提高他们诚信经营水平。

建立与完善法律保障体系，加强执法力度，增强对失信行为的成本约束 在经济活动中，经济主体行为的选择，主要是从收益和成本两个方面来考虑的。一般情况下，只有收益大于成本，经济主体才会付诸行动。同样，失信行为的发生决定于其带来的收益和失信成本的大小。所谓失信成本，是指失信者因失信行为而付出的代价。失信成本主要包括道德成本、经济成本和法律成本。当失信成本小于失信收益，失信行为有利可图时，经济主体有可能选择甚至主动选择失信行为，失信现象就会大量发生；而当失信成本大于失信收益，失信行为无利可图，并可能给行为者带来损失和制裁时，经济主体就会根据趋利避害的原则，尽量避免失信行为，从而促进信用环境的好转。

为增强对失信行为的成本约束，温州要尽快建立和完善失信惩罚机制：要建立社会公示制度，不论是企业还是个人，如果出现恶意逃废债务、失约失信，经公证鉴定，受损方均可通过媒体的进行公示，督促其自觉守信履约，形成社会信用监督；要建立被吊销歇业的企业“死亡档案”，防止这些企业再次在社会上搞信用欺诈；要在评比信用优良企业的基础上，继续完善奖励措施，让获得较高信用等级的企业享受贷款、税收、评优等方面的优惠政策。

通过非正式约束解决诚信危机

当前温州失信现象的漫延，其可怕之处在于它对人心的侵蚀，对企业经营作风以及民风的败坏。恢复和重建“以诚信立足”的社会信念需要宣传与教育。必须在全社会大力宣传《公民道德建设纲要》，发挥道德教化作用，并通过各种文化工具灌输诚信理念，宣扬诚信文化观念，形成系统的诚信培育和养成机制。把诚实守信作为建设现代文明的重要基石，使人们认识到温州民营经济的发展，必须建立在以诚信为核心的道德基础上，使市场经济就是“信用经济”的观念深入人心。

参考资料：

1.房宁，搞清诚信与市场经济的关系，思想理论教育导刊，2002年第8期

第7篇：民营经济运行分析范文

一、认真查摆，解决本局干部职工深层次的思想问题

在第二阶段中，我局采取召开民主生活、自已查找、领导点评等多种形式，单位及单位机关个人结合工作实际，认真查找了作风建设上的差距，撰写了单位、个人自查材料，通过自查，找出了作风方面的差距，增强了干部职工的紧迫感、责任感、使命感，提高了干部职工的积极性、主动性、创造性，变被动服务为主动服务，解决了以前工作中存在的满于现状，得过且过和应付日常工作的思想。

二、敞开大门，通过多种形式广泛听取各方意见和建议

为找准并切实解决我局作风建设方面存在的突出问题，我们通过了以下几方面查找问题和征集意见。

1、在本局内部召开民主生活会，工作座谈会，局主要领导带头自查，自觉查找不足和差距，全体干部职工积极开展批评与自我批评，剖析原因，面对面听取对民营经济局工作的意见和建议。

2、通过问卷调查，走访企业，发放征求意见表等形式听取企业基层和服务对象对单位、科室、个人工作作风方面的意见和建议。为此，我局向社会各届和服务对象发出了40多份《征求意见表》。同时，我们根据返馈的意见和建议，对我局的工作思路，依法办事、行政审核与审批，服务质量和工作效率等方面认真进行了梳理，剖析了原因，明确了承诺。

三、深刻剖析原因，研究整改措施

根据社会各届和服务对象提出的意见和建议，我局结合实际，深刻剖析，制定以下主要措施：

1、加强学习，提高全体干部职工整体素质和工作水平，不断提高我局干部职工适应新势，解决新问题的能力。

2、进一步加强干部队伍建设，完善内部各项规章制度，提高区民营经济局干部队伍的服务意识和服务质量。要求每个机关工作人员要以旺盛的精力和满腔的热血投入我区民营经济工作，努力提高区民营经济局新形象。

3、正确处理开展整改工作与当前各项工作的关系，把整改措施与促进各项工作，紧密结合起来，与完成今年区委、区政府下达给民营局各项重点任务联合起来，通过作风建设年活动，促进机关工作作风的提高，促进各项工作的落实。

4、主动服务，将服务前移至企业基层，并提高服务质量。

5、加强基层服务，提升服务水平。通过整改，进一步完善基层调研、帮扶等制度，做到思想上要贴进企业，实践中要深入企业，在服务企业中要为企业多办实事、办好事。

第8篇：民营经济运行分析范文

到底何谓民间金融，理解角度不同，对其内涵的概念表述也不同。姜旭朝认为：“民间金融就是为民间经济融通资金的所有非公有制经济成分的资金运动。”这一界定主要是从资金服务对象角度考虑的。而美国经济学家吉利斯以是否纳入国家的金融监管体系为标准，把民间金融定义为：“未能纳入国家金融监管体系的非正规金融机构”。另外，还有学者从经营权角度对其进行界定，认为“民间金融是由民营金融机构提供的各种金融服务和与此相关的金融交易关系的总和”。可见，民间金融是一个综合性的概念，从不同角度分析，自然会得出不同的结论。但是，上述对民间金融概念的表述都是将制度作为一个外生变量，即假设制度不变。事实上，我国目前的经济体制带有明显的转型特征。在这一过程中分析民间金融，制度因素是不能不考虑的，因为制度的变迁对民间金融的产生和发展具有决定性的作用。因此，可以从制度经济学的视角对民间金融进行界定：民间金融是指经济体制变迁过程中，经济主体(自然人或法人)在正规金融体制以外，进行的合理的资金融通活动，它的产生属于需求诱致型的金融制度安排。

但需要注意的是，虽然民间金融和非正规金融有着很大的交叉，但却属于两个不尽相同的范畴。民间金融只是非正规金融的一种特殊形式，而非正规金融是正规金融体系之外的补充。相对于其他形式的非正规金融而言，民间金融带有更多的一般性，主要是金融管制的产物，是在主流金融体制之外而生的体制外金融形式。

2、我国民间金融的运行特征

近年来，我国的民间资本在农村经济、民营经济和社会发展进程中扮演着越来越重要的角色，对民营经济的资金需求起到了巨大的支持作用。总体来看，呈现出以下几个显著特征：

1发展速度快，融资规模逐年扩大。近年来，随着市场经济主体的日益多元化和快速的发展，民间金融的融资规模逐年扩大。我国的民间金融主要发源地在农村，从1986年开始，农村的民间借贷规模己经超过了正规信贷规模，而且每年以19％的速度增长(何安耐，胡必亮。2008)。2005年末，央行的统计数据认为，目前我国民间融资规模在1万亿元人民币以上，民间融资规模与正规途径融资规模之比平均达到28.07％。

2活跃程度与民营经济发展程度以及区域金融生态发展有关。经济发达、金融生态环境较好的地区，民间借贷相对不太活跃，对正规金融的替代作用有限；商品活跃程度低、民营经济欠发达地区，民间借贷相对平稳，规模较小，利率低于全国平均水平，借贷行为集中在生活消费领域；而民营经济较为发达、商品集散的沿海地区和中部部分省份，资金流动性强，资金需求旺盛，民间借贷活跃，民间融资规模大，利率高，如湖南、山西等。

3参与范嗣和参与主体更趋广泛化。从参与来看，民间金融融入了农业、制造业、采掘业、房地产、商贸餐饮业、养殖业等多种行业。从参与主体来看，民间金融的借贷主体扩大到城乡居民、个体私营业主和机关公务员等个人和群体。

4形式多样化发展。除个人和企业间直接借贷、企业集资、私募基金、资金中介以及地下钱庄形式外，还有合会、小额贷款公司、商品寄卖行、典当行等机构大量参与民间借贷，但“向别的企业或者个人借”和“职工集体融资”是民间融资的主要方式，占民间借贷的绝对比重。

5缺乏约束，潜藏着较大的风险。民间金融活动主要包括微观风险、中观风险和宏观风险三个层次。微观风险指的是民间金融活动给交易各方带来的风险；中观风险多出现在以“一对多”为主要特征的集中型民间金融活动中，通常会对一个地区的金融和社会稳定带来负面冲击；宏观风险则是民间金融活动的加总对整个宏观经济运行产生的潜在影响。由于民间金融活动缺乏应有的风险约束机制，不需要外力的干预即可实现契约的完全履行，但在中观风险和宏观风险的防范与控制方面往往超出了民间金融活动参与主体的能力掌控范围，易产生较强的负外部性。

3、规范发展民间金融的必要性分析

(一)民间金融缺乏监管可能产生的负面影响

1影响国家宏观调控的效果，不利于国家产业政策的实施。由于受民间金融的自发性、盲目性、逐利性以及民间融资主体生产经营和管理素质所限，大部分资金流向进入门坎低、短期内能看到收益的行业。这类行业的相当一部分是当前的需求热点，以高耗能、高污染和技术水平低的行业和项目为主。这样，民间金融不仅助长了热点行业过热，同时也形成更多的低水平重复建设的生产过剩，影响总供求的平衡和国家宏观调控目标的实现。

2对正规金融机构的业务造成冲击。民间金融缺乏制度保障，存在制度风险；民间金融资金规模普遍较小，抵御市场风险的能力差；加之民间金融存在的组织结构不健全、管理落后等问题，导致民间金融具有较大风险性。由于民间借贷活动的频繁发生，个别人尝到了甜头，在利益的驱动下，便开始非法吸收存款、高利率发放贷款，办起了非法“地下钱庄”，扰乱了金融秩序。

3引致矛盾和纠纷，影响经济和社会稳定。民间借贷通常是在借贷双方都认可的利益条件下，通过口头约定或简单履约的情况下进行交易的，手续简便，很不规范，缺少必要的抵押担保制约和法律程序，整个交易极具风险，从而容易引发债权、债务纠纷。也正是由于民间金融机构的“地下性”，有时甚至会被非法的经济活动和经济组织所利用，可能导致区域性金融风险，扰乱了正常的社会经济秩序。

(二)规范发展民间金融的积极作用

1有利于为巨大的民间资本寻找出路。我国民间资本存量的绝对值是巨大的，已成为继国有资本、跨国资本之后的第三支力量。由于正规的投资渠道匮乏和理财知识所限，大量的民间资本游离于正规金融体系之外，民间资本或者闲置或者低效运转，缺少合理出路。让这些资金找到合适的投资渠道，既满足了民间资本的逐利需求，又对国家经济发展有益。

2有利于解决中小企业融资难的问题。改革开放以来，中小企业发展非常迅速，成为我国经济发展的一支生力军，但目前我国的金融机构信贷门槛过高。而且贷款手续复杂、耗时长、成本高，且对借款人资格审查、担保人经济状况都有严格的界定标准，中小企业由于自身的规模小、资质差等因素使得其获得贷款的成本较高、几率较低，中小企业所得到的银行信贷还不到贷款总额的30％。

3有利于国家宏观调控政策的实施。由于民间融资松散性、盲目性、不规范性以及随意性，民间融资不可能完全适应国家产业政策的要求，对国家宏观经济运行及其调控造成冲击，在一定程度上将阻碍国家宏观调控政策的有效实施。民间融资会造成大量资金体外循环，不利于经济结构调整，影响国家利率政策实施，截流信贷资金来源等。还可能扰乱正常的金融秩序，甚至酿成相当大的金融风险，妨碍中央银行现金管理，造成金融风险防范与监管的盲区。规范化发展民间金融则可促使政府监管民间资本的流向，从而与国家的宏观调控政策保持一致。

4、规范化发展民间金融的建议

必须认识到，民间金融不是一种可有可无的制度安排，而是与正规金融并行的重要制度安排。但是，为了克服民间金融所存在的先天弊端，有必要对民间金融加以扶持和引导，形成较为完善的民间金融服务体系。

1改变政府角色定位。我国经济发展带有明显的政府主导型特征，如果没有政府的首肯和政府角色定位的转变，民间金融的规范化发展是没有保障的。在对待民间金融问题上，政府一方面应提供宽松的政策环境，允许其以多种利率水平、多种投融资渠道自由存在，而不是一味地打压和简单地取缔；另一方面应在民间金融合法化后，将其角色定位于为民间金融规范化发展提供服务，在法律框架内放任民间金融的发展，减少不正当干预。

2制定和完善相关法律法规，确立民间金融的合法身份。如小额贷款公司的经营管理与《贷款通则》、《担保法》、《商业银行法》等相关法规有一定冲突，而监管部门尚未确定相关制度。因此，在发展民间金融的同时，要严把市场准人关，维护市场主体的质量，建立健全市场退出机制。按照法律规定和市场原则实行破产，以保证中小金融机构健康高效地运行。同时应加快制定、完善和落实《放贷人条例》、《民间融资法》、《合同法》等法规体系，使合法的民间金融机构走上法制化轨道。

3实施差别化监管政策，建立健全外部监管。民间金融的规范发展，需要强有力的外部金融监管作依托，否则可能产生制度变迁中的更大风险。在建立民间金融监管制度的基础上，制定具有操作性的差别化监管机制和模式，矫正民间金融发展中存在的经营管理和信用不规范等突出问题。同时还应建立跟踪监测体系，防范民间借贷风险。

4促进民间金融与正规金融之间的有效合作和适度竞争。民间金融和正规金融可以发挥各自的比较优势开展合作，如可以利用民间金融部门的信息优势降低正规金融部门的信息搜寻成本；利用正规金融机构的资金优势弥补民间金融机构资金不足的缺陷，提高整个市场的金融交易水平。另外，两者可以利用各自的优势在一个好的金融秩序下进行公平有序地竞争，享有公平竞争的机会，满足不同层次的金融需求。

5推进利率市场化改革，规范民间金融行为。所谓利率市场化。是指利率由交易主体根据资金的数量结构、期限结构和风险结构自主决定。要积极地推进利率市场化改革进程，逐步取消利率的行政管糊，尽快形成以市场供求为导向的利率形成机制，充分发挥利率在民间融资中的作用。利率市场化不仅有利于优化资源配置，提高银行资金运作效率，而且有利于民间金融活动由隐蔽性向透明性转变，减少民间金融的监管成本，降低其活动风险。

5、结语

民间金融是一个古老而新鲜的话题，其存在和发展有着客观的现实必然性，每种民间金融形态都有着自己不同的存在形式和特点，展示他们存在的意义。民间金融发展研究涉及到社会的整体性发展与进步，所表现出的社会意义可能要远远大于它本身所具有的现实意义。前不久，中国人民银行研究局副局长刘萍透露，由央行起草的《放贷人条例》草案已经提交国务院法制办，一旦条例通过就意味着银行在信贷市场的垄断地位被打破，“民间借贷阳光化”在国家立法层面得到确认，“普惠金融体系”的形成也指日可待。当然，对于民间金融的研究探索和相关问题的分析仅仅是一个开始，尽管这种发展是在曲折和挫折中前进。发展的进程受到来自各个方面的制约和限制，但其发展的长远趋势却是必然的。

第9篇：民营经济运行分析范文

2017年1季度企业经营运行质量特点

1.8项主要指标同比增长，环比下滑

同比主要指标的特点（如表1）：

①产品销售收入与去年同期相比增长14.06%。上海爱凯思的合作产品销路好，与去年同期相比，生产增加30434件刀片，销售额增加3725万元，销售收入增长率615.7%；上海华太的机器人产品给企业带来收益，与去年同期相比，生产增加315台，销售额增加3121万元，销售收入增长率452.8%，这些因素带动整个行业收入增长。

②利润总额与去年同期相比增长618.36%。天津长荣获得国家征地补贴，收益3000多万元，带动行业利润上升。

③环比指标中产品销售收入下降22.46%，利润总额降幅最大，为86.46%。

2.2017年1季度企业经营分析

①六成多企业销售收入增长，四成企业利润增长

本季度统计的数据分析，销售收入增长的企业有31家，占总数的64.6%；下降的企业有17家，占总数的35.4%。利润总额增长的企业有21家，占总数的43.8%；扭亏为盈的企业有5家，占总数的10.4%；持平的企业有4家，占总数的8.3%；无利润的企业有2家，占总数的4.2%；亏损的企业有11家，占总数22.9%；下降的企业有5家，占总数10.4%。

②“双增”企业数好于去年1季度

表2所列的双增企业有17家，主要特点如下：

A.销售收入与去年同期相比，增长较高的是浙江华岳，为63.97%，主要是切纸机的生产和销售都好于去年。

B.利润总额与去年同期相比，增长较高的是天津长荣，为598.11%，主要是获得征地补贴3000多万元。

C.双增企业同比数量增多，普遍是民营企业。

③企业的新产品产值增长幅度大

如表3，1季度共有29家企业有新产品产值，占工业总产值50%以上的企业有25家，其中江苏方邦和安徽华印都是100%。

④出货值企业稳步增长

1季度共有33家企业有出货值，占产品销售收入20%以上的企业有16家（如图1），这些企业包括印前、印刷和印后设备的制造企业。

3.机械工业经济运行与市场分析

①全国机械行业规模以上企业主要经济指标（如表4）

②机械工业进口与出口统计数据（如表5）

③2016年1～12月C械工业主要指标分析（如表6）

④中国制造业采购经理指数。据国家统计局与中国物流与采购联合会公布的调查数据显示（如图2），2017年2月份，中国制造业采购经理指数（PMI）为51.6%。

4.工业运行质量综合指数

整体看（如表7），今年指标普遍好于去年的同期指标，由负增长转为正增长，综合指数同比上升7.61个百分点，资本保值增值率、全员劳动生产率普遍增长较多。

2017年1季度企业主要经济指标排序

民企成为印机制造业发展与改革的先行者

在创新经济到来的伟大时代，民营经济正在成为主体，印机制造业同样靠民营经济支撑。目前印刷机械分会会员单位有200多家，其中民营企业占95%以上，民营企业成为印机行业的经济支柱。在参与印机行业经济信息统计的50个印机企业中，国有企业有5个，占10%；民营企业有40个，占80%；外资及合资企业有5个，占10%。从2014年至2016年印机企业的统计数据来看，三年来销售收入比例平稳，民营企业一直处于50%～60%，而国有企业则处30%～40%。更让人刮目相看的是，三年来利润总额，民营企业保持在63%～75%，国有企业则从亏损回升至16%左右（如表18和表19）。