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关键词:铁路建设项目节能评估
中图分类号:G449.7文献标识码: A 文章编号:
铁路是国民经济和社会发展的命脉,对于保障国民经济持续健康发展,促进各地区经济协调发展,提高人民生活水平,全面构建和谐社会都具有极其重要的作用。铁路虽然较其他运输方式节约能源,但铁路自身仍然存在较大的节能空间,仍然面临许多节能减排新课题。
2010年11月铁道部颁布实施《铁路基本建设项目节能评估报告编制暂行办法(试行)》和《铁路基本建设项目节能评审管理暂行办法(试行)》,明确了铁路节能评估报告书的组成与内容,规定了铁路节能评估报告书的审查时限和要求,为加强铁路建设项目节能管理,提高铁路能源利用效率,促进科学合理利用和节能能源提供了依据。中铁二院作为我国陆地交通勘察设计的领军企业,在海南岛西环铁路建设过程中率先开展了铁路建设项目节能评估,积累了宝贵的经验,并不断积极探索铁路节能技术的发展。
1 铁路节能评估的背景
能源是制约我国经济社会可持续、健康发展的重要因素。解决能源问题的根本出路是坚持开发与节约并举、节约放在首位的方针,大力推进节能降耗,提高能源利用效率。
固定资产投资项目在社会建设和经济发展过程中占据重要地位,对能源、资源消耗也占较高比例。固定资产投资项目节能评估和审查工作作为一项节能管理制度,对深入贯彻落实节约资源基本国策,严把能耗增长源头关,全面推进资源节约型、环境友好型社会建设具有重要的现实意义。
2010年9月,国家发改委《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》(发改委第6号),要求年综合能源消费量3000吨标准煤以上、年电力消费量500万千瓦时以上、年石油消费量1000吨以上、年天然气消费量100万立方米以上的固定资产投资项目,应单独编制节能评估报告书。
铁路建设工程项目,年消耗一般都在上万吨标准煤,应编制节能评估报告书,随可行性研究文件一同上报铁道部和国家发改委。铁路建设项目节能评估报告及审查意见作为项目审批、核准或开工建设的前置条件,同时也是项目设计、施工和竣工验收的重要依据。
2 铁路节能评估的主要内容
铁路运输的能耗主要包括两大部分,一是完成运输活动的各种运输工具直接消耗的能源,称为列车牵引能耗;二是由服务于列车的站、段、所的建筑能耗和设备能耗,统称为非牵引能耗。铁路建设项目节能主要包括技术标准选择、设计选线选址、行车组织方案、牵引动力设备、牵引供电系统、站房建筑结构方案、照明设备、采暖制冷设备、机车车辆检修、新材料新能源选用等。
根据铁道部《铁路基本建设项目节能评估报告编制暂行办法(试行)》,铁路节能评估的主要内容为能源供应情况分析评估、项目建设方案节能评估、项目能源消耗及能效水平评估、节能措施评估。
2.1 能源供应情况分析评估
全面调查项目所在区域能源供应条件及消费情况,分析项目能源消费对区域能源消费的影响,评价铁路牵引种类选择的合理性,阐述项目所处区域的能源供给情况,以及铁路牵引能耗对区域经济发展的影响。
2.2 ,项目建设方案节能评估
分析铁路主要技术标准及线路方案对项目节能的影响,阐述机车、牵引变电系统等主要能耗设备及其耗能指标和能效水平,以及辅助生产和附属生产设施及其耗能指标和能效水平。
3 海南西环铁路节能评估
3.1项目概况
海南西环铁路为客货共线电气化牵引的双线铁路,正线全长344公里。该项目节能评估工作是铁路工程建设首次单独编制节能评估报告书并进行专项评估的项目,其节能评估方法具有较大的示范价值和指导意义。
3.2 节能评估方法
3.2.1 能耗水平评估
海南西环铁路其能效水平的评估,采用了铁路与公路能耗的比较,CRH1型动车组与普速铁路机车能耗的比较,建设项目与已运营的广深铁路类比分析等方法,最终得出评估结论。
该项目客流若全部使用公路运输,则较铁路运输增加能耗近期约42358t标准煤;该项目客货运输均采用电力牵引,客车采用CRH1型动车组,虽然能耗比普通铁路机车稍高,但是节约乘客的时间价值,往返时间比普速客车节约40多分钟,且对线路的坡度要求较低,节省了工程投资。该项目与广深铁路能耗指标对比分析如下表。
海南西环铁路与广深铁路能耗指标对比表
根据上表数据,海南西环铁路能耗指标较广深铁路高28.31(kwh/万人.km),其原因一是该项目采用20‰的限制坡度,而广深铁路限制坡度仅为6‰。二是该项目客车旅行速度为180km/h,而广深铁路的客车旅行速度为134km/h。综合考虑以上因素,该项目牵引耗能指标略高于广深铁路是合理的。
3.2.2 线路方案评估
在对线路走向方案进行节能评估时,容易走入评估的误区。若仅根据线路长短进行比较,则直线方案最节能。选择线路走向应优先考虑对地方经济发展的带动作用,并符合地方的规划和发展。权衡经济发展与能源消耗的关系,科学的反应项目节能水平,是线路方案节能评估的重点。
海南西环铁路线路方案,主要有沿既有线改建方案和沿高速公路方案,线路方案的比较主要为海口至东方段。两方案能效水平比较见下表。
不同线路方案动车组能效水平表
不同线路方案SS9型电力机车能效水平表
从节约能源角度看,沿高速公路方案比沿既有线改建方案线路长,其能耗相对较高,但最终评估推荐沿高速公路方案,具体分析如下:
两方案均位于海南省西部地区,起于海口市,线路走向及客货运量基本一致。沿既有线改建方案由于海口至东方段线路标准低,既有线路利用率仅为26.9%,且不能满足远期跨海通道的能力需求,仍需要新建单线铁路。沿高速公路方案,运输组织灵活,与东环铁路的匹配较好,方便开行环岛客车,满足海南国际旅游岛建设需求,方便铁路与公路的换乘,减少换乘能耗。
3.2.3 牵引设备选型评估
目前我国铁路牵引设备选型主要是机车选型和动车组选型。海南西环铁路动车组车型比选,主要针对CRH1型动车组和CRH2型动车组,其能效水平比较如下:
海西线每天开行长、短编组动车组对数见下表。
按照长编组动车组能耗为短编组能耗的2倍计算,CRH1和CRH2型动车组能效水平见下表。
从能效水平对比数据看,若开行对数相同,CRH1较CRH2型动车组每天增加耗能约24917kwh,年增加耗能约909万kwh,CRH2型动车稍节能。但是CRH1型车定员668人,而CRH2型车定员仅610人,人均能耗低。同时若采用CRH2型车,势必增加开行对数增加能耗。海南西环铁路最短区间为凤凰机场站至三亚站长10.5km,平均站间距28.66km,站间距较短。CRH1型动车组具有停站距离短、快速启动的特点,有利于站停车组织。因此评估认为该项目应选择CRH1动车组。
3.2.4 项目对所在地能源消费的影响评估
根据海南省的节能目标,以及能源消费和供应水平的预测,得出本项目所用电能仅占2020年海南全社会用电量的0.92%,对当地能源消费增量的影响极小。该项目的建设可减少当地汽车运输部门的燃油消耗,减少废气排放,有利于沿线地方实现节能减排目标,对海南省完成节能减排目标起到积极的促进作用。
4 关于铁路节能评估的思考
4.1增强节能意识,贯彻节能标准
不断提高对节能减排基本国策的认识,加强能源资源和生态环境国情宣传教育,组织开展建设工程相关法律法规学习,大力宣传自主创新、节能减排的重大意义,进一步增强设计人员的忧患意识、节约意识和环保意识,用科学发展观统领铁路节能评估工作,是做好节能设计的基础和前提。
4.2 科学分析、源头控制
节约能源是我国经济和社会发展的一项长远战略,也是当前一项极为紧迫的任务。铁路建设项目节能评估应遵循“科学分析、源头控制,为项目决策提供科学依据”的理念,针对建设项目当地能源供应情况、项目建设方案、项目能耗和能效水平和项目节能措施等内容开展节能评估。
4.3 依靠科技进步,突出技术创新
节能评估必须依靠科技进步,突出技术创新。紧紧围绕节能环保、环境控制等关键技术难题,统筹把握技术创新需求和方向,组织节能评估科研项目攻关,开发节能评估应用软件,创新节能评估方法,为提高建设项目能源利用效率、优化能源结构提供技术保障。
4.4 强化总体管理,注重专业协调
节能评估是一项综合性很强的系统工程,贯穿于建设项目的各阶段,涉及到勘察设计各专业,不断优化评估报告,贯彻落实评审意见,努力提高节能评估的总体性和专业的协调性,重视能耗数据的对比分析,是确保建设项目节能效果的关键。
5 结束语
中铁二院铁路建设项目节能评估的成功实践,得益于国家节能减排政策的引导,得益于企业节能技术的创新。铁路工程节能技术前途广阔、任重道远。勘察设计企业必须坚持以科学发展观为指导,以科技创新为动力,做好节能减排科研立项,积极开展关键技术攻关,从科技进步上实现节能减排;必须强化节能评估、优化评估报告,从技术方案上实现节能减排,为我国铁路建设可持续发展做出更大的贡献。
参 考 文 献
必须把建设资源节约型、环境友好型社会的要求落实到每个单位、每个家庭。对这一重大部署和要求,应从以下几个方面理解。
第一,建设资源节约型、环境友好型社会是全民族的共同事业。坚持节约资源和保护环境的基本国策,关系人民群众的切身利益和中华民族的生存发展,把祖国建设成经济繁荣、环境优美、生态良好的美好家园,既是亿万人民的共同愿望,也是每一个公民义不容辞的责任。因此,人民群众是建设资源节约型、环境友好型社会的力量源泉,要把节约资源和保护环境的基本国策贯彻好,必须紧紧依靠广大人民群众,广泛动员全社会的力量共同参与。要广泛深入持久地开展资源节约和环境保护宣传,切实提高全民的资源环境意识,提高全社会对建设资源节约型、环境友好型社会重大意义的认识,增强紧迫感和责任感,使每个公民、每个家庭、每个社区、每个单位都积极行动起来,从一点一滴做起,从力所能及的事情做起,充分发挥广大人民群众节约资源、保护环境的积极性、主动性、创造性。要积极开展资源节约和环境保护的公益活动,加快形成健康文明、节约能源资源的消费方式。要广泛开展科普宣传,鼓励有利于环境保护和可持续发展的文学、电影、戏剧等各种艺术形式的作品发表,鼓励创建绿色学校、绿色社区、环境优美乡镇等活动,使广大群众在实践中进行自我教育。要在中小学进行国情教育,在全社会弘扬环境文化,努力形成节约资源、保护环境的良好社会氛围。
第二,企业应自觉遵守有关节约资源、保护环境的法规。党的十七大报告强调把建设资源节约型、环境友好型社会的要求落实到每个单位,理所当然地包括企业在内。实际上,每一个企业特别是生产型企业,在生产产品、创造社会财富的同时,必然要消耗一定的能源资源,而且也会造成一定程度的环境污染。因此,要加强能源资源节约和生态环境保护,增强可持续发展能力,必须把建设资源节约型、环境友好型社会的要求落实到每个企业,这既是当前形势的迫切需要,也是现代企业的发展方向。随着时代的进步,绿色生产、节约生产已成为企业竞争力的重要标志。每一个企业,都应当本着对人类社会和资源环境高度负责的精神,加大节能、节材和环保方面的投入,完善有关设施,生产绿色产品,承担相关社会责任。每一个企业,都要积极开发应用有利于节约能源资源、保护生态环境和促进循环经济发展的技术和产品,加快节能降耗技术改造,严格执行环境法律法规和污染排放标准,完善和落实突发环境事件的应急预案,努力建设资源节约型、环境友好型企业。
第三,各级政府应切实发挥好管理和服务等职能。创造良好的节约能源资源氛围、促进生态环境不断改善,是各级政府的重要职责。各级政府应高度重视加强能源资源节约和生态环境保护工作,切实做到责任到位、措施到位、投入到位,扎扎实实地解决资源节约、环境保护工作面临的问题和困难。要实行有利于节约能源资源和保护生态环境的经济政策,建立健全促进节约能源资源和保护生态环境的价格、税收、信贷、贸易、土地和政府采购等政策体系。要进一步增加节约资源、保护环境方面的投入,加强污染防治和生态保护项目、环境公共设施建设,同时拓宽投融资渠道,鼓励企业增加这方面的投入,积极引导社会资金参加环保建设,形成多元化的投入格局。要加大资源环境执法力度,做到有法必依、执法必严、违法必究,严厉查处资源环境违法行为,决不允许违法者逍遥法外。
关键词:两型社会;两型产业;城市圈
中图分类号:X2 文献标识码:A 文章编号:1672-3198(2009)06-0073-02
党的十七大报告指出,“坚持节约资源和保护环境的基本国策,关系人民群众切身利益和中华民族生存发展。必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置,落实到每个单位、每个家庭”,报告把以建设节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式为核心的生态文明作为小康社会目标的新要求之一。
1 “两型社会”的内涵
两型社会指的是“资源节约型、环境友好型社会”。资源节约型社会是指整个社会经济建立在节约资源的基础上,建设节约型社会的核心是节约资源。环境友好型社会是一种人与自然和谐共生的社会形态,其核心内涵是人类的生产和消费活动与自然生态系统协调可持续发展。
资源节约型和环境友好型社会作为一种人与自然和谐共生的社会形态,强调通过人与自然的和谐来促进人与人、人与社会的和谐,建立人与自然的良性互动关系,构建经济社会环境协调发展的社会体系。可见,统筹人与自然和谐发展,既是建设资源节约型和环境友好型社会的核心内容,又是建设和谐社会的必然要求,两者在目标上是一致的。“节约资源”与“保护环境”是建设“两型社会”的两大宗旨。
2007年12月,湖北省武汉城市圈和湖南省长株潭城市群获批“全国资源节约型和环境友好型社会”(简称“两型社会”),建设“综合配套改革试验区”。这标志着建设“两型社会”将正式成为我国经济社会发展的战略目标,这也标志着中国特色社会主义经济社会建设将要为此探索一条低投入高产出、低消耗少排放、能循环可持续的发展道路。
2 发展两型产业是构建两型社会的关键
建设“两型社会”就是要转变现有的高消耗、低产出、高污染的粗放式经济增长方式为低投入、低消耗、低排放、高效率、良性循环的节约型经济社会发展模式,最大程度地减轻经济快速发展、城市化加速推进、消费迅速升级带来的巨大环境压力。
武汉城市圈“两型”社会的建设需要有强大的产业支撑,但是,从资源消耗、产业结构、产业质量以及土地集约节约利用方面来看,武汉城市圈“两型”社会建设的现状不容乐观。
从能源消耗的角度看,与国内先进城市、沿海地区的大型企业集团,武汉城市圈在能源利用效率的工艺和技术上的企业研发能力还处于相对较低的层次。2005年19个副省级及以上城市单位GDP能耗,武汉市列第14位,而第三产业比重列第6位。从牺牲环境的角度来看,现有经济发展模式所产生的环境污染对社会福利造成的损失,大大抵消了经济发展的成就,据测算,两者都要扣除大约10个百分点。这就使得从科学发展观的角度来看,现有的经济发展成就大打折扣。而且,近年来国际市场能源、矿产、粮食等传统工业原材料价格飞涨,使得大量依赖煤炭、石油、铁矿石的重工业利润空间被大幅压缩,传统工业的生存空间受到极大威胁。在现有产业结构下,依赖传统的高污染、高耗能、高资源消耗行业不仅无法实现构建两型社会的目标,短期内连过去的粗放增长模式也不可维持。
在土地集约节约利用方面,根据有关学者的研究结果,武汉市城市圈土地集约利用呈现明显空间差异性,大体表现为武汉一枝独秀、东部高于西部的不平衡分布态势.同时由于经济发展水平相对较高的地区,普遍反映出城市规模呈外延扩张,土地持续利用趋势不明显的特征.部分城市基础设施水平与土地利用结构在一定程度上制约了城市土地集约水平的提高。
从产业结构来看,武汉城市圈2006年的三次产业结构为11.76%、44.38%、43.84%。其中武汉市2006年第三产业占GDP的比重(49.4%)低于北京(70.9%)、广州(57.6%)、西安(52.7%)、上海(50.6%)、沈阳(50.5%)等城市。从产业的空间结构来看,武汉城市圈产业布局存在着明显的“散”、“乱”状况,表现出产业同构和趋同现象,圈内没有形成合理的产业分工与互补关系。在产业的技术结构方面,武汉城市圈的产业关联度低,未能形成合理的产业链条。在产业的组织结构方面,武汉城市圈的产业在区域市场上的产业集中度还比较低,缺乏应有的规模经济效益和范围经济效益。
从产业质量来看,武汉城市圈产业的经济效益(如税收)、社会效益(如就业量和就业结构)还比较低,特别是其资源与生态环境效益(资源消耗、环境损失)更低。在其产业结构中,资源消耗型产业和污染密集型产业所占的比例比较大。如2006年武汉市制造业工业总产值中污染密集型制造业所占的比重为32.3%,高于哈尔滨(16.0%)、青岛(18%)、沈阳(18.6%)、北京(23.7%)、杭州(26%)、上海(26.4%)、重庆(26.7%)、广州(27.4%)等城市。在2007年的圈内5557.24亿元GDP中,“黑色GDP”所占的比例比较高、而“绿色GDP”所占的比重很低。
武汉城市圈作为改革试验区,就是要根据十七大报告精神,在优化结构、提高效益、降低消耗和保护环境的基础之上,成为以节能降耗、保护环境为核心要素的改革试验区,将武汉城市圈打造成“绿色、宜居、和谐,并充满活力、快捷的生态型城市圈。而以资源节约型产业、环境友好型产业为特征的“两型”产业最适合成为发展的重点,通过“两型”产业的快速发展来促进武汉城市圈“两型”社会建设应是武汉城市圈“两型”社会建设中产业发展的基本战略选择。
3 发展“两型”产业的思路
爱因斯坦曾经说过,“解决危机无法求助于产生这一危机的思维方式”。同样地,作为传统的以“高消耗”、“高排放”为特征的经济发展模式带来的必然后果,我们目前所面临的资源枯竭和环境恶化等困扰人类生存、发展的危机是不可能凭借传统的发展思维方式来寻求解决之道的。要走出不可持续的发展困境,就必须更新发展观念,推动制度创新,从而在科学的发展观念和制度规范引导之下改变社会行为方式,在人与自然和谐共生的基础上实现可持续发展。
具体来讲,我们需要贯彻落实科学发展观,以转变经济增长方式为核心,率先在优化结构、节能减排、自主创新等重要领域关键环节实现新突破,率先在推动科学发展、和谐发展取得新进展,为构建促进中部崛起重要战略支点提供有力支撑。
优化产业结构。产业集群发展是建设“两型”产业的有效途径和基本内容,而建设“两型”产业的战略目标也对产业集群发展提出了更高的要求,一方面,必须坚持科学发展观,把资源节约、环境友好作为产业集群发展的前置条件和贯穿始终的约束条件,进行产业结构调整和优化以及经济增长方式转变的积极探索,从而实现区域社会、经济和环境的可持续发展。
另一方面,要加强产业集群纵向一体化发展,形成一条条相互关联的产业链网络,有利于形成从原材料到制成品的生产流程,能够有效地减少中间环节的成本,提高企业生产效率。从湖北省的发展现状来看,大部分产业集群都是大量生产同类产品的横向一体化分工为主,不仅产品附加值增值有限,而且容易造成过度竞争。因此,建立以核心产业为中心,积极发展上下游相关企业,打造原材料、中间产品、制成品的一体化产业流程,通过合理有效地分工降低生产成本,是湖北省产业集群发展的必然路径。
鼓励自主创新,大力发展知识经济。当今时代,科技进步对经济增长的贡献率已经远远超过资本和劳动力的作用,从根本上摆脱快速经济发展所带来的大量资源消耗和生态环境的破坏,就必须依赖科技的发展和知识的运用。要把经济增加值放在依靠科技、依靠人才、依靠创新、依靠知识转化上来实现,大力发展高新技术产业和生态园区建设,加强科研院所与企业在产、学、研方面的成功对接,形成知识和科技产业链条。积极开发资源节约型新技术、新工艺,对重大关键技术进行“产学研”联合攻关,突破技术瓶颈,以科技进步和信息化带动产业结构优化升级。
大力发展新能源和环保产业,实现节能减排。争取国家有关部、委、局的支持,建设国家新能源和环保产业基地和技术研发基地;建立有效机制、加强国际合作,吸引国际国内大中型企业积极参与新能源和环保产业基地建设;加大对优势企业的扶持力度,帮助其迅速做大做强;大胆开展体制机制创新,为武汉城市圈新能源和环保产业发展提供强大动力。
《武汉城市圈总体规划(第四稿)》中提出建设10大产业链,分别是:汽车、电子信息、钢铁、有色冶金、石油化工、盐化工、纺织服装、造纸及包装、建材及建筑业、农副产品加工。到2020年,武汉城市圈发展50个产业集群。现阶段重点建设已形成了光电子通信、电子信息及家电、汽车整车制造、汽车零部件、钢铁及深加工、金属制品、石油化工、盐化工、医药工业、纺织、建材、服装、造纸及包装、食品、饮料等15个产业集群。
总之,我们要鼓励自主创新,大力发展知识经济,以节能减排为目标,通过打造“两型”的产业链集群,集约节约利用土地,尽量减少资源消耗,优化产业结构,提高产业质量,建设资源节约型和环境保护型的武汉城市圈。
参考文献
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邯郸市节约能源条例全文第一章 总则
第一条 为推进全社会节约能源,提高能源利用效率,保护和改善环境,促进本市国民经济和社会可持续发展,根据《中华人民共和国节约能源法》、《河北省节约能源条例》等有关法律、法规的规定,结合本市实际,制定本条例。
第二条 本条例所称能源,是指煤炭、石油、天然气、生物质能和电力、热力以及其他直接或者通过加工、转换而取得有用能的各种资源。
本条例所称节约能源(以下简称节能),是指加强用能管理,采取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可以承受的措施,从能源生产到消费的各个环节,降低消耗、减少损失和污染物排放、制止浪费,有效、合理地利用能源。
本条例所称重点用能单位,是指年综合能源消费总量五千吨标准煤以上的用能单位。
第三条 本市行政区域内节能管理、能源使用和节能技术开发、推广利用等活动,适用本条例。
第四条 节能应当坚持依法管理、政府引导、市场调节、社会参与的原则,坚持节能与经济社会发展相互促进。坚持以结构节能为根本,以技术节能为支撑,以管理节能为保障。
第五条 市、县级人民政府应当加强对节能工作的领导,将节能工作纳入国民经济和社会发展规划、年度计划。
第六条 市、县级人民政府应当合理调整产业结构和能源消费结构,加快发展低能耗、低排放产业,支持开发和利用新能源、可再生能源,发展循环经济,推行清洁生产,淘汰落后生产能力,提高能源利用效率。
第七条 市、县级人民政府管理节能工作的部门是本级人民政府的节能行政主管部门(以下简称节能行政主管部门),负责本行政区域内节能工作的组织、协调和监督管理。
节能行政主管部门设置的节能监察机构负责本行政区域内的日常节能监察工作。
市、县级人民政府工业和信息化、建设、交通运输、农业、商务、机关事务等行政主管部门,在各自的职责范围内,负责节能监督管理工作,并接受同级节能行政主管部门指导。
市、县级人民政府统计、财政、科技、质监等部门在各自职责范围内,协同做好节能工作。
第八条 节能是全社会共同的责任和义务。
市、县级人民政府及其相关部门应当加强节能宣传教育,普及节能知识,增强全民的节能意识。
学校、村(居)民委员会应当宣传普及节能知识,倡导节能环保的消费模式和生活方式。
新闻媒体应当加强宣传节能法律、法规、政策和节能知识,发挥舆论监督作用。
第二章 节能管理
第九条 节能行政主管部门应当会同相关部门,编制本行政区域节能中长期专项规划和年度节能推进方案。
市、县级人民政府工业和信息化、建设、交通运输、农业、商务、机关事务等行政主管部门应当根据本行政区域节能中长期专项规划和年度节能推进方案,编制相关领域的节能实施方案。
第十条 实行节能目标责任制和节能考核评价、奖励惩罚制度。
节能行政主管部门应当将节能目标逐级分解落实到下一级人民政府及本级人民政府相关部门和重点用能单位,并将节能目标完成和节能措施落实情况的考核结果纳入其负责人综合考核评价。
县级人民政府主要负责人是本行政区域节能工作第一责任人。县级人民政府、市人民政府相关部门及重点用能单位应当每年向市人民政府报告节能目标责任的落实情况。
市、县级人民政府对节能工作实绩突出的单位和个人应当给予奖励;对未完成节能目标责任的部门和单位通报批评,责令限期整改,并对相关负责人员进行行政问责。
第十一条 节能行政主管部门应当建立节能工作联合分析会商制度,会同统计、工业和信息化、电力等相关部门定期召开会商会议,通报节能工作情况,研究分析节能工作中的重大问题,并将研究分析情况报告本级人民政府。
第十二条 实行节能降耗预警调控制度。节能行政主管部门,会同工业和信息化、统计等部门根据节能降耗指标完成情况,制定节能降耗预警调控方案。
超出节能降耗预警控制线时,节能行政主管部门会同工业和信息化、统计等部门报本级人民政府批准后,启动节能降耗预警调控方案,对超过节能降耗
指标的高耗能单位采取应急调控措施。
第十三条 实行固定资产投资项目节能评估和审查制度。固定资产投资项目的建设单位应当按照国家有关规定开展节能评估,并将节能评估文件报市节能行政主管部门进行节能审查。
未按国家有关规定进行节能审查,或者节能审查未获得通过的固定资产投资项目,项目审批或者核准的机关不得批准、核准;建设单位不得开工建设。已经建成的,不得投入生产、使用。
第十四条 市、县级人民政府统计部门应当健全能源统计和监测工作体系,完善能源统计制度。会同有关部门做好能源消费和能源利用状况的调查统计工作,定期向本级人民政府报告统计情况,同时向同级节能行政主管部门提供节能统计资料。
第十五条 市、县级人民政府工业和信息化部门负责工业节能工作的监督管理,促进工业企业节能降耗和资源综合利用,指导用能单位对耗能高的产品、设备和生产工艺实施技术改造,推进有利于节能的结构调整,落实省和本市落后产能淘汰任务目标。
第十六条 市、县级人民政府建设部门负责建筑节能工作的监督管理,全面执行国家和省有关建筑节能标准,推进新建建筑节能、可再生能源建筑应用、既有建筑节能改造、发展绿色建筑等工作。
第十七条 市、县级人民政府交通运输部门负责交通运输节能工作的监督管理,优化交通运输结构,推进节能型综合交通运输体系建设,提高运输车辆的运输效率,对重点交通运输耗能企业实施监测和考核,推广使用节能环保型运输设备。
第十八条 市、县级人民政府农业部门负责农业节能工作的监督管理,推进节能型农村新民居建设,指导农村可再生能源综合开发与利用,改善农业生产和农机设施,促进高效生态农业发展。
第十九条 市、县级人民政府机关事务工作主管部门负责公共机构节能工作的监督管理,执行国家和省有关公共机构节能规定和标准,组织实施能源消费统计、能源审计、能效公示、节能示范单位创建等工作。
第二十条 建立和完善节能服务体系。节能行政主管部门负责对节能服务机构的监督和管理,支持节能服务机构开展节能咨询、设计、评估、检测、审计等活动,鼓励开展节能知识宣传和节能技术培训,提供节能信息、节能示范和其他公益性节能服务。
节能服务机构从事节能咨询、设计、评估、监测、审计等服务时,不得提供虚假信息或者报告。
第三章 合理使用和节约能源
第二十一条 推行合同能源管理,发展节能服务产业。鼓励、支持用能单位与节能服务机构采用合同能源管理方式实施节能改造,为用能单位提供节能诊断、融资、改造等服务,并按照合同约定与用能单位分享节能效益。
第二十二条 用能单位应当与同行业的能源效率先进水平进行对比,加强节能管理,降低能源消耗,提高能源利用效率,建立健全以下节能制度和措施:
(一)节能目标责任制和节能奖惩制度;
(二)节能实施方案和节能技术措施;
(三)能源消费统计台账、原始资料和能源利用状况分析制度;
(四)节能教育和岗位节能培训制度;
(五)其他有利于节能的制度和措施。
第二十三条 用能单位应当加强能源计量、检测管理,配备和使用经依法检定合格的能源计量器具,定期对本单位的主要用能设备、能源利用状况进行监测分析,并准确记录和汇总能源计量原始数据。
第二十四条 对能源消耗实行限额管理,用能单位应当执行国家或者省规定的单位能耗限额标准。
第二十五条 电网企业应当加强电网建设和改造,降低网损,提高输供电效率。
电网企业应当按照有关规定,优先安排符合资源综合利用规定的发电机组与电网并网运行,提高吸纳可再生能源电力的能力,为可再生能源发电提供上网服务。
第二十六条 新建建筑、既有建筑节能改造应当严格执行国家和省、市有关建筑节能标准。
民用建筑应当依法采用可再生能源。采用集中供热的新建民用建筑和进行节能改造的既有民用建筑,应当设计、安装具有分户计量和室温调控功能的采暖系统。
公共建筑应当加强用能系统节能管理,完善能源统计,提高用能效率。使用空调采暖、制冷的公共建筑,应当优化空调运行管理,充分利用自然通风,并按照
国家规定实行室内温度控制制度。
第二十七条 营运机动车辆应当符合国家和省规定的能耗标准,对能耗高的车辆按照规定予以改造或者更新,鼓励使用节能环保和新能源车辆。
优先发展公共交通,完善公共交通网络和服务体系,降低公共交通能源消耗,鼓励利用公共交通工具和使用非机动交通工具出行。
第二十八条 公共机构应当建立完善节能管理机制,制定节能改造措施,使用节能产品和设备,加强能源消费计量和能耗统计,建立能源消耗定额管理制度。
第二十九条 推进节能型农村新民居建设,鼓励和支持在农村开发利用沼气、太阳能等可再生能源和新能源;推广使用成熟节能技术。
第三十条 重点用能单位应当设置能源管理岗位,在具有节能专业知识、实际经验以及中级以上技术职称的人员中聘任能源管理负责人,并报节能行政主管部门和相关部门备案。
鼓励非重点用能单位聘任能源管理人员。
第三十一条 重点用能单位应当按照国家和省规定的标准和程序,定期进行电平衡和热效率测试,开展能源审计工作,分析能耗情况,挖掘节能潜力。
鼓励非重点用能单位开展能源审计工作。
第四章 节能技术进步和保障措施
第三十二条 市、县级人民政府应当设立节能资金,节能资金专项用于:
(一)节能技术应用研究,开发节能共性和关键技术;
(二)节能技术改造工程;
(三)节能技术、产品的成果转化和应用推广;
(四)重点节能工程的实施;
(五)节能宣传、培训和信息服务;
(六)固定资产投资项目节能评审;
(七)本级人民政府确定支持的其他节能工作。
市、县级人民政府财政、审计部门应当对节能资金的使用情况和支持项目的执行情况,依法进行监督和审计。
第三十三条 鼓励支持科研机构、高等院校、企业和个人研究开发节能新技术、新能源和可再生能源;支持开展国内外节能信息、技术交流与合作,引进节能新技术、新工艺。
鼓励和支持运用先进适用技术,改造钢铁、煤炭、电力、化工、建材等传统高耗能产业,促进产品结构调整和产业优化升级,降低能耗。
第三十四条 支持政策性银行和商业银行通过多种方式,为节能项目提供金融服务。
鼓励金融机构根据节能服务机构的融资需求特点,为节能服务机构提供项目融资、融资担保等金融服务。
第五章 法律责任
第三十五条 国家机关及其工作人员在节能监督管理工作中有下列情形之一的,由其上级主管部门或者行政监察机关责令改正;情节严重的,依法给予行政处分:
(一)审批、核准、备案未经节能评估和审查或者节能评估和审查未获得通过的固定资产投资项目的;
(二)节能监察机构提供虚假监察报告的;
(三)节能监察机构向被监察单位收取监察费用的;
(四)不依法履行节能监督检查职责或者非法干涉节能监督管理人员依法行使职权,或者对应当责令改正和查处的违法行为不制止、不查处的;
(五)其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的行为。
第三十六条 建设单位开工建设的固定资产投资项目,未按规定进行节能审查或者节能审查未获得通过的,由市、县级人民政府节能行政主管部门责令停止建设,限期整改;已经建成的,责令停止生产、使用,限期改造;不能改造或者逾期不改造的项目,由节能行政主管部门报请本级人民政府按照规定的权限责令关闭。
第三十七条 节能服务机构从事节能咨询、设计、评估、检测、审计等活动时提供虚假信息或者报告的,由市、县级人民政府节能行政主管部门责令改正,没收违法所得,并处五万元以上十万元以下的罚款。
第三十八条 重点用能单位未按照规定设立能源管理岗位、聘任能源管理人员,或者不将设立、聘任情况报节能行政主管部门和有关部门备案的,由市、县级人民政府节能行政主管部门责令限期改正;逾期不改正的,处以一万元以上三万元以下的罚款。
第六章 附则
第三十九条 本条例自20xx年7月1日起施行。
节约能源的措施1夏季空调的温度不要与外面的温度相差超过5℃,比如外面是32℃,空调最好调在28℃。温度上升1℃,耗电可以减少10%。
2将工作模式设定为自动风,自动风耗电较少,从而使空调高效率的运转。
3与电风扇并用,将空调冷气向上吹可以提高降温的效率。当冷气开始运行时,用电风扇将冷气向上吹,可以使床、沙发等聚集处的冷气得以循环。短时间就可以提高降温效率,使制冷效果上升。并且制冷时将空调的风向向上调节器节。
生态文明,是指人类遵循人、自然和谐发展这一客观规律而取得的物质与精神成果的总和,是指以人与自然,人与人,人与社会和谐共生,良性循环,全面发展,持续繁荣为基本宗旨的文化伦理形态。
结合我们的工作,应该全力作好生态城区建设,生态园林建设,在工作实践中应用高科技,新技术,促进科技成果向现实生产力转化。通过科技进步、职工素质提高、管理创新来带动生态园林建设,形成尊重和爱护自然,尊重和爱护环境的城市道德标准,达到人与自然和谐统一,人与环境水融的和谐境界。
在200年工作中,我局已树立建设生态园林这一观念,从生态林、城市绿肺建设,到乡土树种利用、恢复生态系统工作,无不体现了这一观念。2008年,我认为要进一步大力推进生态园林建设步伐。要有针对性地改进以下工作环节:
一是降低能源消耗。如水、电、油等资源的消耗。不仅要把降低能源消耗当作是节支工作,还要上升到利国利民和保护环境这一关系国际民生的高度去看待。
老师们、同学们: 早上好!
今天我国旗下的讲话的主题是“节约资源,从我做起”。
经历了____8年的那些自然灾害之后,我们深深感受到,地球生病了!人类对石油和煤等矿产资源过度开采,就象大量吸取了地球体内的营养一样;人类大量制造垃圾、过度砍伐树木,造成的土地沙漠化,不断地蚕食地球的皮肤;工业生产和人们生活产生的污染水源让地球的血液里充斥了病菌;汽车排出大量废气,使全球变暖,让地球高烧不退;种种噪音,使地球再也听不到小鸟的歌唱,患上了严重的神经衰弱……对于重病缠身的地球,有识之士为他开出了治疗的处方,就是:节能减排!节能减排指的是减少能源浪费和降低废气排放!我国已颁布了10多部环境保护的相关法规,____多项环境标准,总书记在党的十七大报告中也再次强调,加强能源资源节约和生态环境保护,增强可持续发展能力。
也许有同学会问,节能减排,应该是政府和企业关注的事,似乎和我们关系不大。但我要提醒大家的是,身处社会大家庭中的每一个人,都与这件事密切相关!我国是个人口大国,虽然资源总量很大,但人均矿产资源是世界平均水平的1/2,人均耕地、草地资源是世界人均水平的1/3,人均水资源是1/4,人均森林资源是1/5,人均能源占有量是1/7,其中人均石油占有量是1/10。温总理说过一句话,在我们这样一个人口大国,任何事情除以13亿,都会变得微不足道,就像我们浪费的一张纸、一滴水,我们感觉不到其重要性,觉得无所谓。相反,如果我们人人节约一张纸、一滴水、一度电,节约的总量将是天文数字,能极大缓解我国对资源和环境的压力。粗略地计算了一下,我国13亿人每天节约一杯水,可以让我校用16年;每人一年节约1度电,则可以让我校用电____0多年。
然而在学校,我们时常能看到这种现象:早上住校生吃早饭去了,教室里的灯却都亮着,办公室的人离开了,电脑、电灯却照开。白天,过道里、走廊上、厕所里的灯时常被一些同学随手开灯而亮着。计算机不用时不关机,习以为常。厕所等处的水龙头人走了水却照流,对“长流水”现象见惯不怪。殊不知这些都是严重浪费能源的行为。面对这些随处可见的浪费能源的行为,我们一定要增强节能意识,从节约一滴水、一度电、一张纸开始,养成节能习惯,倡导节能行为:
1、养成人走关水关电的良好习惯。数据显示:一个滴水的水龙头,每天就能浪费120公升水;全国的3亿台电视机,即使处于待机状态每天也会消耗18亿千瓦时的电。因此随手关灯,关电扇;电脑暂时不用的时候把显示器关闭;有待机功能的电器不用时,把电源关闭等等,都可以节约用电,避免“长流水”“长明灯”现象。所有的遥控器在放学前把电池拆下,第二天用时再装好,这样也能起到很好的节能效果。发现水电设施坏了,主动报告给相关部门,在学校及时报告给物管及相关老师。
2、学习电器的正确使用方法。夏天到了,学校、家里要使用空调,这可是一种很费电的电器,使用时如果能关严门窗、经常清洗隔尘网的话,可以节电30%左右;夏季空调温度设定在26至28摄氏度为宜,如果在国家提倡的26℃基础上调高1℃,那么1台空调每年可以节电22度,减排二氧化碳21千克。如果大家都在出门前3分钟就关闭空调,全国1.5亿台空调每年就可以节电7.5亿度,减排二氧化碳72万吨。冰箱使用时应尽可能少开门,这样可以减少冷气散失,而起到节电作用;平时使用节电的产品:如电灯可以选用节能灯,假如100万个家庭如果能把家里的4支传统灯泡换为节能灯,就能减少90万吨的温室气体……
3、节约用纸——校内文件尽量做到用电子稿,会议尽量使用多媒体演示,提倡正反面打印,打草稿用废纸,能够回收的尽量回收等。一定要做到一纸多用。要知道:少浪费1500张纸,就可以保留一棵树,少浪费100万张纸,意味着节约680棵树;节约6吨纸垃圾,相当于拯救120棵树。
另外,还应该积极向家长、向邻居、向朋友宣传节约水电纸的意义和方法。建议身边的人一水多用,一灯多用,一纸多用,随时纠正他人的浪费行为。
随着经济全球化进程的加快,能源供应国家化所面临的地域政治控制也在加剧。尤其近些年,在国民经济快速增长的拉动下,我国能源需求增长较快,一些地区发生了不同程度的能源紧张局面。能源是人类社会赖以存在和发展的基础,是实现我国经济社会可持续发展的物质基础,是中国崛起的动力,是实现中国梦的基础保障。我国正处在工业化过程中,经济社会发展对能源的依赖比发达国家大得多。我国拥有世界第二大能源系统,能源需求以前所未有的、远高于GDP增长的速度急剧增加,煤、电、油、气全面紧缺,进口石油大幅增加。能源供需正面临严峻挑战,人均资源相对不足,人均能耗低而单位产值能耗高,大量一次能源消耗造成严重的大气污染,导致环境逐年恶化。
1.我国能源消费结构现状
从能源总量来看,我国是世界第二大能源生产国和第二大能源消费国,但是能源资源有限,常规能源约占世界总量的10.7%,人均能源占有量远低于世界水平,人均石油可采储量只有4.7吨,人均天然气可采储量1262立方米,人均煤炭可采储量140吨,分别为世界平均值的20.1%、5.1%、86.2%。煤炭、石油是不可再生资源,一旦能源枯竭,势必影响我国的国民经济的运行。
2.我国能源消费结构存在的问题
我国能源消费结构由于不合理导致了一系列的能源危机,具体体现在三个方面:第一是供需不平衡。近几年,我国供需出现很大的缺口,而且呈上升的趋势,石油、天然气的进口量大增,一方面反映了我国经济增长的需要,但也从侧面反映我国的能源结构的不合理性。第二是结构不合理。在全球化背景下,我国能源消费问题主要表现为消费总量增加、能源强度上升、能源结构调整缓慢。造成这种格局一方面是世界经济的发展规律所致,但深层次的原因是地方政府主导下不合理的价格机制所支撑的粗放式增长方式。第三是区域化差异。受我国地理环境的影响,使能源危机集中体现在几个方面。一方面是地域性,主要是沿海及经济发达地区缺煤、缺电,超出了电网错峰调节能力;另一方面是结构性,石油制品供应不足。国内部分城市柴油、汽油的品种调配经常出现断档现象。
二、节能减排的意义
国家把实施可持续发展战略放在更加突出的位置。实施可持续发展战略要求节约资源、保护环境,正确处理好经济发展与资源、环境的关系。所以,能源的节约对国家的发展具有战略意义。
1.解决资源战略问题必须下大力节约能源,提高资源利用率。
目前,我国主要矿产资源人均占有量不足世界平均水平的一半。特别是石油资源,国内石油开发和生产不能适应经济和社会发展的需要,供需矛盾日益突出,进口量逐年上升。要解决资源战略问题,必须大力开展能源节约与资源综合利用,特别是要把节约和替代石油放在突出位置,这是保障国家经济安全和长远发展的重大战略措施。
2.保护环境迫切需要加强能源节约与资源综合利用。
目前,我国环境污染严重,生态破坏加剧的趋势尚未得到有效控制,年排放二氧化硫近2000万吨,酸雨面积已占国土面积的30%。尽快遏制生态环境恶化状况,改善环境质量已成为我国可持续发展亟待解决的问题。据测算,我国能源利用率若能达到世界先进水平,每年可减少3亿吨标准煤的消耗,这将使大气环境质量得到极大地改善。能源节约与资源综合利用是解决环境污染的重要途径之一。
3. 我国是一个能耗大国,能源浪费严重,节能潜力很大。
目前,我国很大一部分企业经营粗放,消耗高,浪费大,经济效益差,缺乏竞争力。我国单位产值能耗为世界平均水平的2.3倍,主要用能产品能耗比国外先进水平高40%。工业产品能源、原材料的消耗占企业生产成本的75%左右,若降低1个百分点就能取得100多亿元的效益。大力开展能源节约与资源综合利用,是企业降低成本,提高效益,增强竞争力的必然选择。
三、能源计量的作用
1.能源计量是科学用能的基础
结构节能、管理节能,必须要有扎实的管理基础做保证,包括标准化、定额管理、计量工作、信息统计、基础教育和责任制等基础工作。而计量工作又是最根本的基础工作,能源管理需要“凭数据说话”,没有准确可靠的计量数据,能源管理工作就无法开展,节能效果将大打折扣。由此可见,能源计量是用能单位科学用能、管理节能的重要技术基础。
2.能源计量是重点用能单位节能的保障
在能源贸易上,开展能源计量工作可为用能单位提供能源进出厂的计量数据,以减少亏损,避免经济结算纠纷,保护供需双方权益。
在能源管理上,做好能源计量工作能保证能源统计报表数据准确,保证能源单耗的可比性进而达到先进合理,保证能耗定额的贯彻执行。
在实施节能措施上,能源计量为节能技术改造和节能管理改进提供可靠的依据,以做到有的放矢;在评价节能效果方面,能源计量又为科学评价节能效果或效益提供可靠的数据。
3.能源计量为节能监管提供依据
无论是《节约能源法》对重点用能单位节能义务的要求,还是国务院节能主管部门对重点用能单位节能监管的要求,都涉及能源计量的工作范围,只有准确的能源计量数据,才能编制出准确反映企业用能情况的能源利用报告,才能满足国务院各级节能主管部门对节能监管的需求。
四、能源计量工作的内容
对于重点用能单位能源计量工作,主要有以下几个方面:
1.重点用能单位应进行能源计量新技术的开发、研究和应用,提高能源计量管理水平。
2.重点用能单位应建立和健全单位能源计量管理制度,明确计量职责,加强能源计量管理,包括能源计量管理机构职责及人员岗位责任制度,计量器具的采购、入库、流转、报废等管理制度,计量器具的使用、维护、保养制度,能源计量器具的周期检定/校准制度,能源计量器具的采集、处理、使用、保管及监督制度等规章制度。
3.重点用能单位应配备符合要求的能源计量器具,以满足单位能源计量分类、分级、分项的计量要求。
4.重点用能单位应建立能源计量器具台账,加强能源计量管理并按规定使用符合要求的能源计量器具,确保在用能源计量器具准确可靠。
5.重点用能单位应加强能源数据管理,建立完善能源计量数据管理制度。应当保证能源计量数据与能源计量器具实际测量结果相符,不得伪造或篡改能源计量数据。
论文摘要:在分析目前供电企业节能减排现状的基础上,结合自身在供电企业多年的工作经验及实际情况,提出了供电企业如何做好节能减排方面的需求侧管理以及组织制度、宣传报道等具体措施,对供电企业响应国家节能减排号召,进一步开展节能减排的需求侧管理工作具有一定的现实指导作用。通过供电企业节能减排需求侧管理采取有效措施解决能源损耗的问题,必将为我国社会的和谐发展和可持续发展起到积极作用。
一、我国供电企业节能减排现状
1.电能是一种相对清洁的能源
节能减排是关系经济社会可持续发展的重大战略问题,是中央确定的我国经济社会发展的重大战略任务。当前电力行业既是优质清洁能源的创造者,又是一次能源消耗大户和污染排放大户,因而也是国家实施节能减排的重点领域,通过国家的一系列措施,火电发电量在电量供应中的比例正在逐年降低,核电类清洁电力正在逐年增加。作为一种相对清洁的能源,电能正在逐渐为越来越多的客户所接受。
目前,我国电煤消费占全国煤炭产量的一半左右,火电用水占到工业用水的40%,二氧化硫排放量占到全国排放量的54%。我国火电机组供电标准煤耗较国际先进水平高60克左右,相当于一年多消耗煤炭2.2亿吨;输电线损率比国际先进水平高1个百分点左右,相当于一年多损失电量近300亿千瓦时。因此,对电力行业而言,发电供电是促进经济发展,节能减排也是促进经济发展。
2.供电企业节能减排的需求侧管理开展现状
当前供电企业节能减排的需求侧管理已经初步开展,但是开展的程度可以说成差不齐,不过总体说来都停留在做宣传、重诊断的层次,虽然可能找到了病因,但是并没有拿出合理的药方,做到治标治本的层次,距离深入开展节能减排的需求侧管理具有一定差距。
二、节能减排的需求侧管理模式
1.建立闭环管理模式
以往节能减排的需求侧管理模式,多为宣传加诊断,管理模式为单方向、不循环的运作模式,而要将节能减排工作落实到实处,真正意义上解决节能减排方面的问题仅仅依靠现在这种宣传、诊断是远远不够的,需要建立一套完整的管理模式来运作日常工作。
在这里仅做一种运作模式的简单介绍:首先是按照节能减排的目标筛选客户;其次是走访筛选出来的不合标客户,通过全方位的宣传、示范等手段引导客户做节能效益评估;再次对客户进行诊断,提供整改的管理措施、技术手段,并牵线搭桥提供技术整改途径;最后跟踪客户整改情况,并做效益评估结果反馈客户。
2.利用示范效应,实现以点带面的目的
在开平市开侨中学节能改造工程中,开侨中学厨房原汤锅是燃煤炉具,加热效率不高,对环境污染大,且存在安全隐患,实施电磁炉改造工程后,使用安全、清洁的电磁作为能源,每年可为客户节省约35%的费用,更重要的是改善了厨房的工作环境,更具安全性。该项目提高了电能在终端能源中的比例,实现了节能减排与增供扩销的有机结合,是开平市建成的首个合同能源管理节能示范项目。
通过该合同能源管理节能示范项目的宣传,陆续有客户主动要求开平供电局牵线搭桥进行节能减排的改造,可见虽然节能减排一次性投资额略大,但是长久效益还是对客户有一定吸引力的,因此做好以点带面的示范效应在节能减排的需求侧管理方面起到举足轻重的作用。
三、节能减排的需求侧管理主要措施
深入开展电力需求侧管理工作,引导广大客户合理用电、节约用电,在社会中形成科学用电、善用能源的良好氛围。围绕为客户创造价值的中心目标,将引导客户节能工作层层落实,以节能降耗为目标,为客户创造更多价值,积极采取措施节能减排,履行在节能与环保上重要的社会责任,取得经济效益和社会效益。
1.建立完善的组织和制度保障系统
成立节能减排专项工作小组,建立节能减排工作流程,在日常工作中发挥供电企业的桥梁作用,重视节能减排工作的落实,对用电客户特别是大客户的用电节能情况做好调查研究,积极与地方政府沟通,指示工作人员积极深入调查了解所在区域的供电、用电形势,经过深刻的分析,及时向政府通报供用电形势,报送用电信息。
2.同政府合作、加强宣传,多渠道引导客户节能
(1)同政府相关单位合作,配合开展节能减排相关工作开展。积极与政府相关部门(如科技局)合作开展节能工作。向其提供用电负荷率低、功率因数未达标和配变属淘汰型的相关客户,在政府有关部门的指导下,对用电客户的配变进行排查摸底,测算提高功率因数节电潜力、变压器负载率节电潜力和更换节能型变压器节电潜力估算。
(2)走访用电客户,形成常态化机制。好的制度要贯彻执行,形成机制,方可取得好的效果。以开平供电局为例,为了提醒用户用电负荷或功率因数的技术,年走访430多户次,对功率因数达不到标准、变压器负载率低于30%的专变客户告知率达到100%,发出《客户节电建议书》达500份,客户整改完成或接纳整改建议的客户80多户。全局一直致力于深入了解用户侧的功率因数,时刻提醒用户要提高负荷利用率,在技术上支持用户,提议客户采取无功补偿等电力技术手段,改善功率因数低不足,从而达到提高功率因数目的,这样让客户体会到了节能的经济意义,同时也让电网负荷率得到了提高。
(3)拓宽节能宣传范围,开展节能宣传活动。旧模式的宣传仅仅限于对节能减排的宣贯式宣传,新的宣传应该加强对完成节能减排、取得社会经济效益的客户进行示范效应的宣传,让客户切实看到节能减排不仅仅能对社会起正面作用,而且也能产生经济效益,使得客户从“被节能减排”转换到“我要节能减排”上来。
在节能宣传中,要积极争取市政府的支持,邀请龙头企业、重点企业代表参加宣传座谈会,积极开展“节能增效、和谐发展”宣传活动,通过召开座谈会、走访客户、户外宣传等途径,积极引导企业节能。在节能减排活动中,在人流较密集的地方举办节能减排图片展,并现场发放节能灯与节约用电小册子,进行节能技术的宣传。此外,要深入偏远的乡镇进行节电宣传,向客户介绍节电常识;在营业厅放置节电宣传手册,免费供客户取阅;在营业厅播放“绿色行动,节能我能”及其他节能宣传片。
3.从业务受理上落实节能减排管理
(1)从源头上控制,做到节能从用电报装开始。用电报装时供电企业提供服务的第一环节,工作人员从接到新投资兴建的用电客户的用电申请开始,深入了解新客户的用电需求、用电设备以及用电设施的技术性能,宣传“绿色环保”用电,提议用电客户积极采用节能环保型的用电设备,为客户用电所想,建议用电客户采用节能型的配电变压器及其他节能用电设备。
(2)提供用电负荷建议书,建议客户合理分布用电负荷。在办理业务的过程中积极与用电客户沟通,深入了解用电客户的设施用电情况,分析用电负荷分布的合理性,提出节能降耗及节约资金成本的合理化建议,邀请某电力学院合作,深入分析该企业生产状况,为其制作了详细精密的节电诊断分析报告,通过调整原来车间的供电负荷的分布,使变压器负载更合理,进一步提高变压器的负载率。
4.利用信息化管理手段,将节能减排落实到日常需求侧管理中
(1)利用营销信息管理系统筛选淘汰类的高耗设备,实现节能建议书日常化。对全市用电客户的用电设施跟踪了解,深入用电客户的生产车间,对用电客户的配电变压器进行筛选,共了解到不合节能减排标准的配电变压器,全都对用电客户告知配电变压器属高耗型的设备,提出更换节约型的建议书,做到告知率100%。
(2)利用计量自动化管理系统监控客户负荷,实现节能建议书日常化。以计量自动化管理系统为平台,对专用配变功率因数在0.8以下或负荷率低于30%的客户进行实时监测,通过节能诊断报告及时告知客户,对于情况相对严重的则通过走访的形式告知客户。
5.坚持“以客户为中心”的服务理念,积极推广“合同能源管理”新模式
充分利用中介机构开展“合同能源管理”,编制了年度节能降耗工作实施计划;成立了节能服务小组,推行节能工作的“常态化”管理;深化市场的节能新机制——合同能源管理,推广能源服务合同,主动深入企业,根据每个用电客户生产的工艺、流程,帮助企业制定节能减排技术方案。中介机构为客户编写《节能诊断报告》十多份,部分用电客户接纳了《节能诊断报告》并进行改造。
四、结束语
环境变化,气候变化已成了当今世界的重要话题,已成为世界各国普遍关注的话题。我国是个发展中国家,采取有效措施解决能源损耗的问题,关系到我国社会的和谐发展和可持续发展。电力企业是我国工业中的重要组成部分,做好电力企业的节能减排,意义重大。在今后的发展中,电力企业必须持之以恒地加强节能减排工作的开展,继续引导并帮助客户节能降耗、引导企业把节能融入到建设项目和产品设计生产中的各个环节,提高效益,全面宣传和推行节约型企业,节约型社区、节约型学校、节约型家庭的工作,以此来促进每一个行业,每一个市民的节约用电意识。
参考文献:
[1]林明宇,高丽玲.电力市场营销[M].北京:中国电力出版社,2008.
关键词:锅炉污水 维修改造 节能降耗 环境保护
一、背景
同志在2006年《政府工作报告》中指出“抓好资源节约工作。按照《政府工作报告》中提出的建立环境友好型社会和节约型社会的号召,为实现全面建设小康社会的宏伟目标和我国的长远发展提供可靠的能源资源保证,贵州中烟工业有限责任公司对下属生产点能耗指标也有了考核的要求,对单箱耗煤量和单箱耗电量也纳入了年度考核内容中。
二、问题
调查中发现:我厂锅炉所用水沫除尘器长期以来所使用的脱硫用水都是直接使用河水,淤泥过多造成高蚀度污水净化器堵塞,污水泵和清水泵叶片腐蚀严重,造成整个污水系统无法使用。脱硫后的水与渣沟水(渣沟水是锅炉煤闸门和后轴冷却水排放冲洗圆盘除渣机形成的)没有经过处理直接排放到厂外(尤其是脱硫水就是煤燃烧产生SO2、SO2与水反应成硫酸,其实脱硫水就是硫酸水),这样不但对与我厂相邻的倒天河造成很大的污染,还直接造成河两岸环境受到严重污染,同时也使我厂河边700T水泵房抽水次数频繁,造成能源浪费。
三、解决方法
为了降低能耗,2006年4月,我厂投资约5万元将一直闲置的污水处理系统大修并投入使用(新购买2台污水泵和2台清水泵,并把高蚀度污水净化器彻底维修,清洗污水池),把水沫除尘器脱硫后的水与渣沟水在污水池中沉淀后用污水泵抽到高蚀度污水净化器中处理,处理过的水流到碱液池中,在碱液池中加碱使硫酸水与碱反应成中性水,再使用清水泵把中性水抽到水沫除尘器中使用,使水沫除尘器使用的水循环利用。并把污水泵、清水泵的管路全换成PPR塑料管(由于污水泵使用的管路全是无缝管,污水泵所抽的水全是硫酸水,硫酸水对无缝管的腐蚀很大,这样的管路最多使用一年就会发生泄漏,我们通过市场调查发现有一种PPR塑料管对有腐蚀的液体有很高的耐腐蚀性,这种PPR管使用时间可以在10年以上。)在使用过程中发现处理过的水由于只用于水沫除尘器,造成加碱处理过的中性水过多,直接排放,虽然排放达到环保要求但水浪费严重。经过实地考察后,在20T锅炉房200t软水池上新修一个20t水箱,把处理过的水使用水泵把水抽到水箱中(由于我厂3#、4#锅炉已经报废,有一些水泵还可以使用,为节约资金就在已经报废的水泵中选较好的使用。),水箱中的水用作锅炉煤闸门和后轴冷却水然后排放冲洗圆盘除渣机,由于处理过的水质较好也可以用作车间打扫卫生使用。这样我厂污水处理系统实现了密封循环。大大节约了能源。
污水系统开始使用后效果好,但需要污水系统操作工根据经验去启、停污水泵与清水泵,一旦把握不好会造成污水满出污水池或水抽完水泵开空泵造成水泵电机烧毁,为解决此问题我们在污水池、20T水箱中各加一个浮球阀,当污水池、碱液池中水位在高水位时自动启动污水泵和清水泵,当污水水位达到一定的低水位时污水泵、清水泵自动停止。这样也大大减轻了工人的巡视时间。
四、经济价值
我厂每年所交环保部门排污费是80万元,经过此次污水系统改造后排污费改为每年30万元,为我厂节约50万元。在使用污水系统以前由于河水直接排放据统计1小时排放污水量约是14t,一天24小时就是336t水,按照我厂用水1t水是2.6元,按一年251天工作日,一年所交水费为:336×2.6×251=219273.6元。
我厂抽到厂区用水所用水泵电机是75KW,一天必须抽2小时才够水沫除尘器使用。按照一年251天工作日,我厂用电每度0.6元一年所交电费为:75×2×251×0.6=22590元。污水系统正常运行后,每年加碱需要约12万元。经过此次污水系统改造为我厂每年节约621863.6元,真正做到了降低能耗,将建立环境友好型社会和节约型社会”的倡导落到实处。
五、社会价值
节约和保护水资源,是我们每个公民的权利和必须履行的义务。我们都知道,地球表面虽然有71%的面积被水覆盖,可是其中97.5%的是海水,人类无法直接利用。在剩下的2.5%的淡水中,有87%却是人类难以利用的两极冰盖、高山冰川和永冻地带的冰雪,那么,人类真正能够直接利用的水资源仅占地球总水量的0.26%。我国由于人口众多,即使拥有总量为2.81亿立方米水资源,从人均占有水量方面来看,依然是世界上比较缺水的国家。而目前,水资源逐渐减少的主要因素就是水资源的严重污染,城市的生活污水、工业废水未进行处理或二次利用,直接排入河水湖泊,使得水污染现象日趋严重。我厂在经过此次污水系统改造后,实现工业用水的合理化,对流经我厂外的倒天河污染程度降到最低,使倒天河水域里各种生物可以更好的存活,河两岸的生态达到平衡,让在我厂下游沿岸居民有一个良好的生活环境,为维护全区的生态环境作出了应有的工作。