铁路工程预算精选(九篇)
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第1篇：铁路工程预算范文
【关键词】铁路工程；预算；管理模式；弊端；优化
中图分类号：DF431文献标识码： A
随着国民经济的快速发展，铁路工程在社会中所起的作用越来越突出。然而铁路工程建设本身的投资规模大、耗费周期长、回收时间也较长以及涵盖的专业种类繁多，导致铁路工程的建设十分艰巨。为了确保铁路工程建设的科学性、合理性，作为铁路工程建设的重要组成部分――工程预算，其可行性、优越性对于全面而完善的工程建设管理具有至关重要的作用。
一．铁路工程预算管理模式存在的弊端
当前，我国正处于产业调整、产业结构优化升级的关键时期，铁路施工企业也不例外。在结构进行调整的当下，铁路施工企业的经营机制发生了重大的转变，这就导致铁路工程管理模式中的定额计价管理模式漏洞百出，工程预算管理不全面、不客观；高素质、高能力、高水平的工程预算人才匮乏的弊端凸显。
首先，缺乏科学、客观的定额计价管理模式。现如今，铁路施工企业实行的定额计价管理模式是计划经济时代的产物，即铁路建设工程必须按铁道部的具有法规性和指令性的工程定额和编制办法来确定工程的预算。这种预算管理虽然在工程建设初期对资金的定量、定额的投入产生过积极的意义，但是随着市场经济的快速发展，企业间竞争态势的加剧，对铁路工程的难易程度不加区分、忽视地区差异而采取“囫囵式”的量价合一的预算标准，无非是一种循规蹈矩、停步不前的表现，不仅忽视了价值规律，导致工程预算价格与工程实际造价有出入，而且也不利于企业投资管理的有序进行。变幻莫测的市场经济要求铁路施工企业采取灵活的工程预算定额体系，要以市场价格为参考，确定工程预算价格，防止定额滞后的现象发生。
其次，缺乏全面而细致的工程预算管理。全面而细致的工程预算管理是企业制定合理的经营目标、统筹安排各种工作任务、实现资金优化的重要标准。当前市场经济体制下，存在着许多对铁路工程预算有所了解并将之运用到铁路的建设中，但对铁路工程预算缺乏全面而细致的了解的铁路施工企业,他们中有的将工程预算管理错误的理解为对生产投资的限制，盲目追求“三算”，继而导致“三超”现象产生，使企业的整体资源得不到有效配置。还有一些企业人员，其中不乏有大量高层管理人员，他们认为工程预算的管理仅为财务部门自己的份内工作，其他部门对此无需重视。殊不知，这种错误认识是后患无穷。基于普通工作人员而言，就工程预算方面的工作就会产生协调沟通难，指标完成效率低；而基于领导层而言，片面错误的认识更会对铁路工程项目的造价预算管理方面产生诸多不利影响。而且，很多监理单位、设计单位在工程预算方面的工作也都做得不尽如人意，监理只注重对工程进度的管理和进行阶段性的质量测评，而对项目的决策分析管理却鲜少注意；设计单位将大多数精力投入到其所设计的项目所需的各项资金的总结与分析上，而忽视了设计方案的成本费用的控制，这种做法不仅导致成本费用支出过大，而且也不利于设计的创新和发展。
再次，高素质、高能力、高水平的铁路工程预算管理人才比较匮乏。当今社会已不同于以往的任何一个时代，科技成为第一生产力的典型代表，人才成为创造科技、发展科技的第一桥梁，知识竞争与竞赛正如火如荼的进行着。铁路工程预算管理作为一种新型的管理模式，也需要充足的人才、先进的技术作保障。只有具备一支高素质、高能力、高水平的铁路工程预算人才队伍，才能保证企业财务的规范化、科学化、精确化的管理的实现，才能促进企业的财务管理实现可持续的健康发展。然而，纵观我国目前的铁路工程预算管理人员，其掌握的知识过于简单化、掌握的技能技巧不够精湛，在面对一些复杂且技术要求较高的铁路工程预算项目时，会出现束手无策的窘状。
二、优化铁路工程预算管理模式的方式和手段
2.1 建立健全科学、客观的定额计价管理模式
由于市场经济的变化发展、科技的不断进步，传统的铁路工程定额静态管理已不符合历史发展趋势，铁路工程定额动态管理模式成为选择的必然。所谓铁路工程定额动态管理模式，是企业内部依据定额的一种形式。由于铁路施工建设会用到大量的新技术和新材料，会引入大量的新设备、新经验，其成本价格也高低不一。工程预算的价格要符合市场价格，要体现价值规律，也必须实行定额的动态管理。因此，对于这些新兴的技术、设备、材料等，在原有的由铁道部的专业定额中没有涉及到这方面的内容，但是在铁路建设中它已大规模地推广应用并对铁路的工程预算有较大的影响，就需要在企业的内部定额中及时补充上去。并根据历年统计资料和实际情况对企业内部定额进行不断的补充查定和修正确定，从而建立一套先进、全面而客观的动态定额预算。
2.2 推行全面而细致的工程预算管理
全面而细致的铁路工程预算管理是铁路施工企业发展壮大的秘籍和良药。市场的竞争机制使铁路施工企业也逃脱不了优胜劣汰的市场法则，一个统一、完善而细致的铁路工程预算，可以有效控制铁路建设投资成本，提高资产的利用率，保证建设的安全、高效的开展，从而使铁路施工企业在激烈的市场竞争内部立稳脚跟、开枝散叶。反之，预算管理不当，管理方式单一，则会对企业的经营发展产生阻碍。推行全面而细致的铁路工程预算管理需要注意几个要点：首先，工程预算管理是人人参与，它不单单是财务部门个人的事，也是其他部门应予以重视的事务。建设单位、监理单位、设计单位都要充分做好工程预算管理方面的工作。建设单位作为核心引导者，要在统筹管理思想的指导下，有效协调设计部门和施工单位，从整体出发，鼓励全员参与，从而控制总体成本的投入。设计单位除了要做好各个设计阶段的成本预算外，还要严格控制设计方案的变更，促进成本使用的最优化。其次，要建立健全工程预算管理责任机制，使每个阶段、每个环节的具体任务、具体项目都有专人负责，防止发生事故、相会推诿责任的情形发生。再次，预算编制的最佳方法应选择自上而下、自下而上、上下结合的方法，这也是全员参与的良好体现。
2.3 提高铁路工程预算管理人员的素质和能力
要提高铁路工程预算管理人员的素质和能力，首先要通过开展不定期的培训课或教育课程的方式，来提高预算管理人员有关预算和管理方面的专业知识和技术等。其次，仅仅靠财务人员的努力与重视是远远不够的，还需要领导和企业员工的共同参与。领导可以找机会适当地组织员工们进行相应的宣传和培训，让员工们认识到预算的真正意义，感受到他们对做好工程预算管理的重要性。这种领导与员工们互动的方式，有利于激发全体员工参与预算的热情，促进工程预算分配任务的实现。
结语
良好的工程预算管理模式有利于实现资源的优化配置，控制或降低投资成本，促进基础管理的规范化和现代化。综上所述，铁路施工企业要注重选取适合本企业发展现状、有助于企业未来的发展壮大的行之有效的工程预算管理模式，这样才能为企业经济效益和社会效益、以至于生态效益的获得提供事半功倍的功效。
参考文献
[1]计克伟.对我国铁路工程预算的管理模式的几点思考[J].中国高新技术企业,2013,33:96-97.
第2篇：铁路工程预算范文
关键词：铁路工程；工程预算；预算控制管理
中图分类号：E271文献标识码： A
引言
工程造价中，工程预算控制是其中重要的一环，在铁路工程中，对预算控制也是控制工程投资最重要的一环。对工程进行预算的控制，能有效的节约工程成本，避免造成了资源的巨大浪费，也使施工单位获得了较大的经济效益。在实际铁路工程预算控制管理工作中，铁路工程预算是一项具体细致的工作，管理人员应先做好工程预算的准备工作，然后根据实际情况，具体问题具体分析，来选择合理的预算控制管理方法，在预算过程中，对铁路工程的施工项目管理中出现的问题要多加注意，保证消除高估冒算，排除不正当工程造价现象，这样有利于经济效益的提高，也可以保证准确合理地做好铁路工程预算控制管理，真实反映工程造价。
一、铁路工程预算控制有效管理的重要性
在如今活跃的市场经济体制下，铁路工程要想在建筑行业拥有一席之地，不能只是依靠国家的扶持帮助，它必须在不断的发展中开辟新鲜路子，保证自身平稳发展。要实现优化发展，铁路工程就要进行资源的优化配置，适应现代社会的经济市场，根据客观存在的规律实施组织活动，才能降低工程成本达到以最小的投入获取最大的收入，取得较好的经济效益。
为了促进铁路工程预算控制有效管理的工作，使得铁路工程能在社会上开展得更加顺利，提升铁路工程预算控制有效管理的水平，在根据铁路工程预算控制的预定目标基础上，对于工程建设过程中成本费用的支出进行有效性的管理，及时发现相关差错，然后用可行性的有效方法进行纠正，尽可能使得支出能达到预算成本可控制的范围之内。铁路工程预算控制有效的管理对于目前的市场经济分配情况具有极其重要的作用，有效地管理好铁路工程预算，尽可能地实现在最少投入之下保质保量得获得最大的产出。要提高铁路工程预算控制管理向着最大的经济效益趋势发展，有效地控制好工程项目的预算管理，增加铁路工程施工建设过程中发展的后备资源和经济发展。实现铁路工程预算控制的有效管理是对于铁路工程往后在我国的可持续发展的必要需求，也是社会对于铁路运输需求日增长所要进行管理的必要手段。
二、铁路工程预算控制存在的问题
1.定额管理
在我国，目前现行的铁路工程管理模式是计划经济体制下形成的预算管理模式，即铁路建设工程必须按铁道部的具有法规性和指令性的工程定额和编制办法来确定工程的预算。这种计划模式导致具体的铁路施工中，无法按照现场的难以程度进行划分，定额管理，统一控制，在新时代今天，这种模式显然不够灵活，存在着很大的弊端，定额滞后，无法应对灵活的市场趋势，将导致根据定额计价标准确定的工程预算价格与市场价格存在着较大的差距，不能准确地反映工程的实际造价，从而也会对铁路企业的投资控制管理产生一些不良的影响等。
2.全面工程预算管理
在我国的铁路施工企业中，一些经营者虽然认识到了工程预算管理的重要性，但是却没有意识到在全面工程预算管理的必要性，而缺少这方面的意识，导致了部分业务部门和单位简单地把工程预算当作对生产的限制，没有站在确保完成企业经营目标的高度去统筹安排安全生产经营工作等，从而使得企业的整体资源配置不能得到更好的优化，对企业的工程造价和投资控制也有所影响。
3.人员管理
人员的管理是企业工程预算管理的一个必须要重视的问题，在目前的铁路施工企业中，一些预算管理人员因为对专业知识的缺乏、专业技术素质差，对合同条款管理不严格，导致工程预算的多算、冒算等。此外，存在着很大一部分的人甚至企业领导者单纯地认为工程预算的管理只是财务部门的事，只要财务部门重视就行了。员工的这种错误的意识或不帮忙容易给财务部门在预算工作时造成较大的压力或不便；而企业领导者这个错误的认为导致了他们在解决造价预算管理的相关问题时，用一种片面的眼光对问题进行看待和分析，不能全面地对待问题。
自改革开放以来，铁路工程建设已渐渐地成为我国国民经济发展的支柱产业。如今随着我国经济体制的改革和市场经济的激烈竞争以及社会的发展步伐在于缩短城市与城市之间的距离，构建城市间的经济区域发展成为了目前城市的发展目标，故此在对铁路运输的需求不断增加的同时对于铁路工程施工的质量要求也逐渐提高。现在铁路工程施工建设的过程中，其预算控制管理基本上会有一项系统综合的管理和控制措施，其是一项系统化的方式和管理手段，不同的情况下会选择采用相应的管理技术和不同的管理措施进行指标分析。
三、铁路工程预算控制管理的有效措施
1.在铁路工程建设中全面地应用预算控制管理制度不仅要定位制定预算的主体，构建科学预算控制管理制度体系，还要明确预算控制管理的重点和原则，制定切实可行的预算控制管理方案。更要规范和完善预算控制管理操作行为，抓好控制和评价两个环节，确保预算目标的圆满实现。同时在全面预算控制管理实施中还应避免出现问题。
2.推行以财务管理为基础的全面预算控制管理制度，不断提高铁路工程建设中所有经营活动的可控性、可调性，提升了铁路工程建设中预算管理水平。铁路工程建设要有效地实施好预算控制管理，就要有一套有效实施措施，在铁路工程建设中建立起一套有效的预算控制管理报告制度，强化预算控制管理的执行。
3.加强铁路工程建设管理层对于预算控制管理工作的认识，树立正确的管理观念。铁路工程建设要在竞争激烈的社会市场经济环境中尽可能动用最少的财力消耗，加强铁路工程建设经营发展，这样就要求铁路工程建设在管理工作中必须将推展预算管理制度工作放在首要实行的工作位置上。所以为了能让铁路工程建设从执行层到管理层都能有共识，铁路工程建设必须加强自身领导层对于预算管理制度的认识意识，让他们多参加相关的预算管理知识培训，使得他们能深刻地意识到在铁路工程建设中开展预算管理制度工作的重要性。完善铁路工程建设预算控制管理制度以及预算控制管理体系。
4.铁路工程建设必须在科学的预算估测之下，结合铁路工程建设自身的实际情况对于影响铁路工程建设施工进展的各种支出以及收入进行详细的分析，在坚持量入为出、收支平衡的原则底下，合理地编制相关预算方案，统筹铁路工程建设的各项资金安排的同时，给予铁路工程建设发展项目中的重点开发研究建设项目，在于资金的使用上给予优先安排，对于一些不大合理的支出要做出相应的调整，做到铁路工程建设在资金安排上实现科学配置。
5.建立良好的铁路预算管理制度，坚持以预防为主，防患于未然，以事后处理为辅，对铁路工程建设的管理层职权等做出明确的划分。通过对施工中各项可能出现的因素等进行分析，做出具体合理的预算，制定铁路工程建设中资金流向以及资金一次性批出的定额标准。建立与业务量相关的各单项经济数据指标模型。
结束语
对铁路工程的预算进行分析，能有效的控制成本，使施工企业自身获得经济利益的同时，也有利于我国铁路事业的发展，可谓是一举多得的事情。对铁路工程的预算控制是适应社会发展潮流的表现，要想对铁路工程实施有效的管理，铁路工程就要形成适合自己的发展模式、管理模式，在探索中不断创新，有效的实施铁路工程预算，适应当今社会发展。
参考文献：
[1]计克伟.浅析铁路工程预算控制管理的有效措施[J].中国高新技术企业,2013,32:111-112.
第3篇：铁路工程预算范文
关键词：铁路工程；施工预算；预算管理
中图分类号： F540.3文献标识码：A 文章编号：
预算管理可以优化企业资源配置，促使企业效益最大化，其预算目的是为了在实现公司整体利益目标下，明确企业在未来一定时期的经营、财务等各方面的预算，并对企业生产经营活动中各类经济活动指标的全面量化。近年来，为满足铁路发展规划，优化铁路企业内部资源配置，提高企业效益，预算管理在铁路工程中运用就显得有尤为重要。
一、铁路工程项目施工预算管理的重要性
在铁路工程项目施工过程中，预算管理是铁路施工企业开展计划、施工、财务以及技术等方面管理的前提和基础，对协调这些工作内容起着非常重要的作用。铁路施工企业可以通过预算管理来对施工过程中的成本使用进行有效的监督，同时也是施工企业对现有资金进行合理整合和安排的重要基础。铁路施工企业只有通过科学合理的预算管理，才能够保证自身在激烈的市场竞争中获得更多的经济利益，不断朝着健康的方向发展。此外，只有通过预算管理才能够充分调动铁路施工企业其他管理工作的积极性，并保证其他管理工作正常高效的开展。因此，作为现代的铁路施工企业必须充分意识到工程项目施工预算管理的重要性，明确预算管理对于铁路施工企业获得经济效益以及提升企业整体管理水平的积极作用，只有这样，铁路施工企业才能够顺利、健康的发展。
二、加强预算管理促进企业的发展
成本控制是企业预算控制的核心内容。施工企业的预算管理与控制，必须以成本预算为重点，注重把握好以两个环节：
1.必须坚持预算控制的刚性要求
预算管理的实质，是企业的一切经济活动都必须围绕企业目标而展开。因此，预算方案一旦形成就应当具有最高的约束力，不经过一定程序，任何部门、任何人都不能擅自变更预算方案，各部门、各环节都必须服从预算。只有紧紧围绕预算方案，企业的生产经营活动才能有序进行，企业目标才能按期兑现。同时，预算一旦形成，责任也就形成，责任预算是实行部门业绩考核的主要依据。企业对项目部，要挂钩责任预算落实情况，实行量化考核，与项目部费用清算紧密挂钩；项目部对各岗位，也要挂钩各岗位责任成本执行情况，与员工个人分配紧密挂钩。通过两级考核，在企业内部形成全员参与、全面覆盖、全程跟踪的预算管理与控制体系。
2.必须形成有效的动态运行机制
从预算角度讲，企业的内设机构分两类：一类是预算管理机构，一类是预算执行机构。作为预算管理机构，财务、审计部门应当根据预算方案，加强跟踪管理。重点围绕资金运用和成本管理，及时掌握和监管预算执行情况，及时控制超预算开支等现象，严格执行预算政策和纪律。在企业生产经营活动中发挥好监管职能，确保企业沿着正确的方向、朝着既定的目标前进。作为预算执行机构，项目部应当按照企业预算的具体要求，以月度或者季度为周期，编制滚动预算，建立每月预算执行情况分析会、每季经济活动分析会等例会制度。同时，项目部也要与企业财务、审计部门及时对接，通过资金集中调度等方式，解决预算执行过程中的各种问题，确保生产经营活动正常进行。
三、工程项目施工中预算管理的有效措施
1.强化铁路工程预算的统筹管理
对于同一个铁路工程项目而言，建设单位、施工单位以及设计单位对于工程预算的理解和运用上存在明显的差别，有些地方甚至存在明显的矛盾。在铁路工程项目预算管理中，单纯的从某一个参与者的利益来考虑预算，对于整个工程的预算管理有着明显的不利因素。所以，铁路工程项目施工单位应该充分利用自己在工程管理中的核心地位，改变原来那种各个主体孤立、对立的状态，联合各个方面对预算进行统筹的管理，从而将限额设计、投资控制以及成本管理有机的结合在一起，从而保证铁路工程项目施工的全面预算管理。
2.编制工程预算定额体系
铁路工程施工企业在进行施工预算管理时，应该充分考虑工程所在的区域、类型以及施工技术等多方面的因素，从实际情况出发，制定相应的预算编制定额体系。在进行预算编制时，可以根据工程的地域差别以及施工技术差别，对定额进行灵活的调整。也就是说，在在工程预算定额的基础上，从施工的难易程度出发，设计合理的难易系数，从而保证施工经济效益的最大化。此外，对于那些由于施工技术和工艺更新而产生的定额变化，应该在预算中进行及时的调整，避免出现工程施工造价无法控制的现象。
3.工程施工预算的严格执行
严格执行工程施工预算对于铁路工程预算管理而言有着非常重要的作用。现实中很多的铁路施工企业，虽然在施工前制定了相应的预算编制，但是在实际施工过程中并没有根据预算编制进行严格执行，这种现象也直接导致了铁路工程施工过程中成本超标的现象经常发生，直接使得施工企业的经济效益大幅下降。碎语这种问题，铁路施工企业必须重视预算的执行问题，通过严格执行预算编制，将预算目标进行分解，使施工企业的不同部门更加明确自己在预算管理中的责任和任务，再利用绩效考核等方式促使施工人员严格执行预算，最终实现铁路工程合理预算管理的目标。
此外，铁路工程项目的管理团队应该经常深入到施工现场中去，对不同环节的责任预算执行情况进行有效的检查，对施工中存在的预算执行问题进行及时的纠正，并督促相应的责任人及时进行整改。
4.保证预算控制的权威性
铁路工程施工企业的预算管理，其本质是保证企业的所有经济活动都围绕着企业的最终目标进行。因此，预算编制和方案一经形成，就必须要保证其权威性，在没有经过特定程序审批的情况下，任何的部门和个人不能对其进行擅自的更改。只有把企业的经济活动紧密的围绕在预算管理周围，企业的生产经营状况才能够更加合理有序的进行，企业的经营目标才会真正实现。此外，预算方案一旦形成，相应的预算责任也就基本完成，铁路施工企业应该将责任预算作为部门考核的重要标准，对项目部要根据预算落实情况来进行考核，实行量化考核，并与费用清算紧密的联系起来。工程项目部对相关具体的工作岗位也要实行责任预算执行情况与绩效挂钩的制度。通过这种方式，在铁路施工企业内部形成一种全员参与、全面覆盖和跟踪的预算管理控制体系。
5.逐步形成有效的动态运行机制
从预算角度讲，企业的内设机构分两类：一类是预算管理机构.一类是预算执行机构。作为预算管理机构，财务、审计部门应当根据预算方案，加强跟踪管理。重点尉绕资金运用和成本管理，及时掌握和监管预算执行情况，及时控制超预算开支等现象，严格执行预算政策和纪律。在企业生产经营活动中发挥好监管职能，确保企业沿着正确的方向、朝着既定的目标前进。作为预算执行机构，项目部应当按照企业预算的具体要求，以月度或者季度为周期，编制滚动预算.建立每月预算执行情况分析会、每季经济活动分析会等例会制度。同时项目部也要与企业财务、审计部门及时对接，通过资金集中调度等方式，解决预算执行过程中的各种问题。确保生产经营活动正常进行。
四、结束语
通过上述论述可以看出，现代铁路工程施工预算管理对企业成本控制与管理、施工综合管理水平以及施工技术水平的提高有着重要的影响，其间接地促进了企业经济效益的提高。因此，铁路工程施工企业必须认识到施工预算管理对企业经济效益的重要性、对企业发展的重要性，为加强施工预算基础工作为前提、人才培养重点、有效实施为关键科学的开展现代铁路工程施工预算管理工作，为企业经济效益的奠定基础、为企业的发展奠定基础。
参考文献：
[1]吉宏.论施工企业的预算管理与控制 [J].建筑经济,2010（11）.
第4篇：铁路工程预算范文
[关键词]铁路工程造价；概预算；定额
中图分类号：H621.5 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）10-0164-01
编制工程概预算工作是一项专业性、知识性、政策性很强的工作，它不仅需要掌握一定的概预算专业知识和有关政策、法规，还需要了解工程相关背景、专业设计理念和施工工艺方法等多方面的知识。而作为一名专业的概预算编制人员，首要要面对的就是如何提高概预算的编制质量，进而合理的确定工程造价。
1、严格的选定概预算编制依据
如何选定编制依据是编制概预算的重要前提，它的选定直接影响到整个项目的工程造价。在概预算编制之前，编制人员首先要向相关人员进行询问，了解此项目的工程性质以及相关内容。收集对概预算编制有价值的资料并整理记载。综合上述条件，编制人员才能正确的选定此工程的编制依据。包括编制文号、定额选用、材料价格、费率标准及价差调整的标准等。
2、广泛的搜集基础资料，为概预算编制做前期准备
所谓的搜集基础资料，实质就是进行现场堪查。在工程设计的各个阶段，应该本着实事求是的原则，亲自到当地进行深入调查，了解工程概况。本人在做呼伦贝尔工业园区专用铁路这个工程时，编制概预算前，曾到海拉尔地区做一系列详细调查。与建设单位配合一起去当地国土资源局了解征用土地价格和拆迁价格；在当地建材市场了解一些建筑材料的价格及运距，比如水泥、砖、钢材、木材等；重点了解当地砂石料场的位置、运距、落地价格等。并在已有资料的基础上进行核对和补充，为以后合理的编制工程概预算打下良好的基础。
3、熟悉设计图纸，了解设计意图，正确套用定额
作为一名合格的概预算编制人员，必须要熟悉定额总说明，章说明，节说明和定额所含的具体内容。并在此基础上，熟悉设计图纸，设计说明以及二者之间的相互关系。进而对工程有个整体的、初步的印象。一旦发现图纸、说明和工程数量有明显矛盾时，要及时和专业设计者进行沟通了解，以便能够正确、合理的套用定额，力争做到定额项目和工程实际相符。不重复计算，不漏算，避免出现重大疏漏。
4、熟练运用铁路工程软件，正确、合理的计算各项费用
首先，概预算编制工作是一项十分繁杂、枯燥的工作，因此它要求编制人员必须要具有较强的耐心和细心。因为“差之毫厘、谬以千里”。任何一个疏忽都有可能导致工程造价的偏差。但随着现代科技的不断发展，铁路工程计算软件层出不穷。计算机应用软件在概预算编制工作中起着举足轻重的作用。一方面它极大地减轻了概预算编制人员的工作强度，而另一方面也提高了工作效率，进一步保证了工程造价的准确性。
其次，还要学会灵活的套用定额，例如莫尔道嘎国家森林公园旅游观光小火车新建工程，该项目是全国范围内第二个窄轨铁路。全程10.15正线公里，总投资约1.33亿元。作为工经专册，我考虑到此工程的特殊性，不能完全机械的套用铁路工程预算定额。因此我和相关工作人员一起研究，对铁路工程定额进行最接近工程实际情况的合理调整。并亲自去现场实际调研，调查当地的砂石料等价格及运距，经过多方的对比分析，最终科学、合理的确定了工程造价。
5、加强审核力度，力求工程投资更加合理、准确。
编制工程概预算工作虽然是一项十分细致的工作，但是由于建设方要求，工期要求等众多原因，很容易出现编制工作时间紧，任务重的情况。这就要求概预算编制人员必须在有限的时间里，高效并准确的完成此项任务。因此，审核工作就显得尤为重要，只有充分加强审核力度，才能进一步提高概预算编制的准确性。那么具体都应该审核什么内容呢？
5.1 审核工程量和采用的定额单价，看最终的指标是否合适
1）根据设计图纸、设计说明、施工组织设计的要求审核工程量。
2）审核采用的定额名称、规格、计量单位、内容是否满足施工方法要求。
3）定额包含的内容是否与实际设计相符。
5.2 审核材料价格
对材料价格、运杂费进行审核。材料价格，材料运输方法及措施是否符合工程实际。
5.3 审核其他费用
1）取费标准是否符合工程性质。
2）费率计算是否正确。
3）计算基数是否符合规定。
6、注重造价资料积累
编制工程造价概预算虽然是一项繁琐而又枯燥的工作，但是这其中还是有很多规律和窍门的，只要掌握了这些规律和窍门，我们就会更加高效且省力的去编制工程概预算。而要做到这些，最重要的就是积累与分析。
积累我们自己从业多年来调查的各个不同地区的详细资料，如征地价格、拆迁价格、材料价格、各类工程的技术经济指标等等。并分类归档，或输入到电脑中保存。一旦需要，随时调出查找。而且定期对掌握的资料进行对比分析，也可为同类工程提供有效的数据。这样既加快了新工程的概预算编制，又可为新工程的工程造价提供有效理论依据，双重保证了新工程概预算的编制质量。
7、加强学习，不断提高编制概预算的综合水平
应该看到，目前铁路行业大多数在专业设置上设计与概预算分置。各做各的事，相互之间缺乏必要的协调。设计人员只管技术，不问概预算；概预算编制人员也只管按照图纸、工程量套用定额，对设计专业知识知之甚少。试想，对工程整体缺乏了解，对专业知识也理解朦胧。如何能深入、全面的搞好概预算的编制工作呢？
首先，概预算的编制人员需要有很强的综合业务素质。这种综合业务素质不仅体现在编制概预算上的技术精湛，也体现在与其他专业技术人员合理沟通，了解他们的设计理念，从而能够全方位的控制整个工程的工程造价。其次，现在工程技术发展日新月异，涌现出许多新技术、新工艺。时代的发展更要求概预算编制人员应该树立正确的学习意识，不断提高自身的综合业务水平，这样才能跟上时代的步伐。
8、总结
综上所述，在编制铁路工程概预算的过程中，要想更加准确的反映工程实际投资，我们首先不仅要详细了解工程概况和施工现场的具体情况，还要认真调查当地的材料价格等众多影响工程投资的主要因素，通过详细对比分析，合理的确定人工方案，材料方案和运输方案。然后根据工程实际情况和专业设计理念准确、认真的套用定额。最后分析单项概预算指标的合理性并及时整理总结。同时在整个过程中还要充分加强审核的力度，才能进一步保证工程投资的准确性。另外，在不断发展的今天，工程概预算编制人员更需要不断提升自身的综合业务素质，才能力争按照“实事求是、精打细算、从严控制、节省投资”十六字方针更好的做好目前的铁路工程造价确定与控制工作。
参考文献
[1] 铁建设[2006]113号，铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法[S].
第5篇：铁路工程预算范文
关键词：铁路工程；成本核算；控制
作者简介：李绚（1985—），女，陕西西安人，本科，职称助理工程师
新时期，伴随我国经济的迅猛发展，基础工程建设规模也在不断加大，特别是铁路项目工程建设实施“跨越式”发展以来，更是为铁路施工企业创造了巨大的发展空间。而铁路施工单位在面临着如此发展机遇的情况下，如何提升自身管理水平，提高施工工艺，强化企业效益，推动企业的长远发展，就成为了每个铁路施工单位需要重点考虑的问题。工程项目成本核算与控制工作作为项目工程建设中的一个重要构成部分，其工作质量的好坏，在很大程度上决定了整个项目建设的效益。为此，在铁路工程项目建设中，做好项目成本核算与控制工作，意义重大。
一、完善项目成本核算与控制管理机构
在铁路工程项目建设中，要想做好项目成本核算控制工作，必然需要设立与之相适应的管理机构，并配以经验丰富的专业成本核算人员，用以落实各项核算、管理控制工作，明确各系统与各部门的具体职责，最终形成有着清晰全责的基于项目经理的项目成本管理小组，并构建对应的成本管理体系，从整体上提升人员成本核算控制意识[1]。如：技术人员主要抓技术落实工作，在确保施工质量的同时最大限度节约工料，并减少机械停置时间；而计划人员则严抓组织措施落实情况，对项目工程建设的工期、用工等情况加以控制，以此来明显降低其间接成本；机械管理员则做好对机械利用情况的控制，最大限度提高机械利用率；材料管理员严抓材料成本控制工作，做好对材料的采购、验收与保管等工作；质量管理员则严抓项目工程质量控制工作，确保项目工程建设能够严格参照工程交工验收标准作业，最大限度降低质量成本；项目成本核算人员则需做好成本核算与分成工作，减少开支差错；财务人员则需做好收支管理与债权债务处理工作，最终形成一个全员参与且权责明晰的项目成本管理体系。
二、准确把握铁路工程成本核算控制重点
首先，对人工费加以控制。当前，在铁路工程概算编制中，一般地区的人工费用标准都比较低，故在项目工程建设中，其人工费用核算控制空间并不是很大，并主要从用工数量上加以控制。为此，就可通过革新施工技术，提高施工队伍技能，优化配置人力资源，尽量减少非生产人员数量，从而在提高工程建设质量的同时，有效控制人工费用；其次，对材料费用加以控制。在整个铁路工程建设中，材料成本占据了较大比例，且存在着较大的浪费情况，即便是其他成本有所亏损，也多半会靠节约材料成本来解决。故为了更好的做好铁路项目成本控制工作，做好材料成本控制是关键。具体有：①有效控制材料用量。即按照定额形式来明确单项工程所耗材料用量，同时严格落实材料进场验收与限额领料制度，以此来最大限度减少施工材料的不必要浪费，控制材料成本；②有效控制材料价格。落实责任成本管理工作，积极改进施工工艺，推广使用材料消耗少的新技术与新工艺；对材料性能加以分析，从而在确保材料质量的同时，使用低价材料，并做好材料周转管理工作[2]；最后，对施工机械费用加以控制。在铁路项目施工中，需要制定对应的施工组织设计，对施工现场的各类机械型号与数量加以配置，做好对各类设备租赁计划的有效管理，并有效控制其租赁费用，完善对设备调度工作，切实提高设备的利用率。
三、做好对铁路项目建设的经济分析工作
因铁路项目工程一般建设周期都比较长，而且在建设周期内若想全面把握项目工程成本核算情况，经济活动分析工作就显得很有必要了，而且这项工作必须贯穿于整个项目建设始终。首先，项目开工之前，项目经理部需对整个项目责任成本加以明确，同时将其分解，落实到各个环节。如因拆迁、图纸等客观因素影响而无法及时编制出完整的责任成本，则需先根据那些确定的部分编制出对应的责任成本，待施工中条件成熟后，再编制出更加完整的责任成本，以此来保证项目成本控制的连续性；其次，在铁路项目施工中，需定期召开项目经济活动分析会，进而展开对相关数据的统计、对比与分析工作，及时把握项目成本发生情况与责任成本落实情况，从而对成本走向加以预测，并采取对应改进措施；最后，在项目工程竣工之后，需及时对项目经济管理情况加以总结。通过总结分析，明确项目建设的盈亏点，总结经验教训，从而为后续工程建设与成本核算控制工作的展开提供依据。
四、加强各方沟通，落实项目工程合同管理
一方面，在铁路项目工程建设中，施工方还需做好同各方面人员的沟通交流工作。如积极同设计单位相联系，争取早日确定施工工期，并做好对施工图中工程数量的清理工作，及时清理、计算出那些有误的工程数量，并报告给设计单位；处理好同监理单位间的关系，确保监理单位能够全方位考量项目的整体施工情况，从而确保整个项目施工的质量与进度，为项目成本核算与控制工作奠定基础；处理好同当地政府和群众的关系，避免发生阻工事件，确保工程施工的有序进行，减少不必要的资金投入与成本支出。另一方面，施工方还需做好合同管理工作。即在全面分析、应用相关合同条款争取变更条件，并签订相应劳务合同的时候，在合同条文设计中综合考虑到各种影响项目成本与效益的可变因素，以此来减少不必要的成本支出。
五、结束语
总而言之，伴随我国社会经济的持续发展与铁路工程项目建设的有序展开，进一步强化铁路工程项目建设的成本核算与控制工作，显得越来越重要了。为此，在铁路项目工程建设中，施工方需从多方面入手，逐步完善项目成本核算与控制管理机构，准确把握铁路工程成本核算控制重点，并做好对铁路项目建设的经济分析工作，落实项目工程合同管理，最终在确保项目工程施工质量的同时，对其项目成本进行有效控制，从整体上提升铁路项目工程建设的经济效益与社会效益。
参考文献
[1]余燕.浅谈铁路工程项目成本失控的原因及对策[J].建材发展导向，2013，（12）：223-224.
第6篇：铁路工程预算范文
关键词：铁路；项目变更；概算清理
中图分类号：F530文献标识码： A
引言
铁路项目建设周期长、不确定因素多、面临的风险大，批复的初步设计概算本已趋紧，还要实行降造，这些因素导致铁路施工企业的利润微薄，甚至亏损。铁路施工企业为了生存，必须在工程实施阶段加强变更索赔及概算清理工作，这已经成为铁路项目获得效益或减亏的重要途径。
1、变更索赔的分类及审批权限
（1）变更设计分类及划分原则
根据《铁路建设项目变更设计管理办法》（铁建设【2005】146号）文件，按变更设计分类与项目划分原则规定，固定总价施工合同的铁路工程施工变更分为Ⅰ类、Ⅱa、Ⅱb类。变更设计划分原则：同一工点或同一病害引起的不可分割的一次性变更为一项变更设计；同一工点中的不同变更内容、同一病害类型的不同工点、同一变更内容的不同段落应分别划分为不同的变更设计项目；按照上述原则不能将变更设计项目合并或拆分。
（2）变更设计的审批
Ⅰ类变更设计，由铁路总公司审批，对于Ⅱa类变更设计由铁路公司总指挥部负责审批；Ⅱb类由铁路段落指挥部负责组织审批，报铁路公司总指挥部备案。Ⅰ类变更设计引起的费用按批准意见和合同约定执行，单独编制变更设计概算，可进行合同额调整。Ⅱ类变更设计引起的费用由总承包风险费用包干，仅履行变更设计相关手续，一般不会进行合同额的调整。
2、变更索赔的概念
（1）变更的概念
变更是指承包人根据监理签发设计文件及监理变更指令进行的、在合同工作范围内各种类型的变更，包括合同工作内容的增减、合同工程量的变化、因地质原因引起的设计更改、根据实际情况引起的结构物尺寸、标高的更改、合同外的任何工作等。
（2）索赔的概念
索赔是指在合同实施过程中，因非自身原因造成的工程延期、费用增加而要求业主给予补偿损失的权利要求。索赔根据不同的发生原因，分为以下六种：外部环境：由于业主供图、供料、村民干扰等原因造成停工、赶工费用损失而产生的费用。工程保险：施工单位在遭受损失时，根据投保的内容，在规定期限和范围内向保险公司提出的索赔。不可抗力：因地质条件、恶劣气候等现场条件变化引起的以及地震、洪涝等其他不可抗力造成的损失。价格变化：物价上涨超过一定幅度、物资运输价格或方案发生变化等增加的费用。工期变化：由于业主要求提前竣工或由于业主原因导致工期延误而引起的施工费用增加。其他：合同约定的其他索赔条款。
（3）变更索赔的意义
因为市场的情况和企业的负担需求我们去追求这个边际效益，同时业主对于施工的进度、质量、安全、环保等方面的要求也越来越高，施工中机械设备使用及材料周转使用效率较低，成本压力越来越大，人工费用及地才价格涨幅较大。在这种情形下，施工单位中标后施工经营亏损是必然的，如何能做到在铁路建设市场占据一席之地，并达到减亏增效的目的，只能从变更索赔里寻找利益。所以变更索赔的工作是有相当大的潜力和空间给企业带来发展的。
（4）变更索赔策略和技巧
①有理有据
变更索赔要事实清楚，证据确凿，合乎情理，易于接受。由于铁路建设步伐的加快，勘察设计较为仓促，设计深度不足，招标时采用的是初步设计图，施工图出图较为缓慢，基本是边设计边施工。一定要和设计单位积极沟通，进而取得理想的结果。通过研究初步设计图，对于与现场不符，可能存在Ⅱ类变更情况的直接消化到施工设计图中，进入检算，便于施工，起到减亏增效的目的。例如桥梁异性墩身型式通过变更调整墩身型式，减少模板投入，提高周转利用率，节约成本；进行利于施工节约成本的施工工艺、方法变更，如京沪高铁跨中华园路连续梁变现浇简支梁施工，兰渝铁路跨212国道连续梁，设计为悬浇法施工，但是结合现场情况具备支架现浇条件，最后变更为支架现浇施工，加快了工期，节约了施工费用，而且规避了质量管控风险。
②灵活变通
铁路工程中经常遇到这类情况:针对同一事由提出索赔，有的施工企业成功了，有的施工企业却失败了，其原因就在于是否会灵活变通。例如针对修建大临便道费用远远超出初步设计概算一事提出索赔，如果直接以大临便道增加费用的形式索赔，则获得补偿的可能性极小，因为按照铁路总公司的惯例，大临便道一般是不给予补偿的。但是如果换个名目，以地方道路综合整治费用的形式索赔，获得补偿的可能性就会大大地增加。再如针对因运距增加导致地材价格升高一事提出索赔，如果仅仅将价格升高的原因归结为运距增加，则获得补偿的可能性不大。但如果有地方环保部门的文件证明出于环保的考虑，原有采料点禁止采料，必须更换采料点，由此导致运距增加，这样就很有可能获得补偿。有些索赔事由如果仅是站在施工企业的角度提出可能不会得到批复，但这并不代表发生的损失一定得不到补偿，有时我们需要转换思维，将索赔事由的原因归结为地方政府的要求或相关政策的限制，这样也许就会找到解决问题的突破口。
3、铁路工程概算清理
铁路项目的概算清理工作，直接关系到施工单位的最终收入。概算清理是一项时间跨度大、涉及范围广、内容繁杂的一项工程，但又是为我们施工单位争取利益最大化的最终途径，这就要求我们在日常工作中注意收集整理索赔资料，与现场实际施工相结合，为最终的清理做好准备。概算清理主要内容为：施工图量差、风险包干费、Ⅰ类变更设计、Ⅱ类变更设计、价差调整、征地拆迁费用、索赔费用及其他费用等。
（1）概算清理的定义
狭义概念：概算清理实质是概算批复单位针对业主单位初步设计招标的设计概算根据实施情况进行调整，并不是对施工单位的合同进行调整，严格来说，施工单位所做工作为“配合概算清理”，待业主单位概算清理调整完毕后，按照惯例伴随的是业主单位按照合同关系对施工单位进行调整。
广义概念：如为施工图预算招标而非初步设计概算招标，理论上讲，不存在概算清理的概念，因铁路工程很少提及索赔补偿概念，而惯以概算清理统称，此为广义概念。
（2）两阶段量差及价差
铁路设计线路较长，专业多，时间紧，所以初步设计与施工图设计数量差异较大。首先要进行两阶段量差复核，按照清理出来的施工图量差设计院重新编制概算文件，与初步设计概算对比计算出价差。按照总价承包合同相关条款规定，量差已包含在总承包风险费里，价差金额不应调整。但如果差异较大，超过所能承受的程度就要向业主反映情况，争取得到补偿。
（3）总承包风险费
非不可抗力造成的损失及对其采取的预防措施费用、非发包人供应的材料、设备除按国家和铁道部有关政策需要调整费用以外价差、实施性施工组织设计调整造成的损失和增加的措施费、工程保险费、由于变更施工方法、施工工艺所引起的费用增加、施工安全、工程质量、建设工期、投资控制、环境保护和维护稳定的激励约束考核费用、项目专用合同条款约定额度内由承包人承担的Ⅱ类变更设计等费用由施工单位在总承包风险费包干使用并验工计价，具体依据合同约定和铁建设［2008］240号《关于进一步改进和加强铁路建设项目招标投标工作的通知》文件执行；
（4）新增工程费用梳理
其中新增工程为合同外增加的工程，分为以下四种情况：①地方政府原因造成的工程变化（包括新增工程及变更设计）；②征地拆迁原因增加的工程；③铁路总公司和地方政府原因，确保安全增加的工程（不含在安全生产费中计列的项目）；④技术标准变化增加的工程。以上为原初设批复没有包括，且未批复Ⅰ类变更设计的工程。新增工程安装变更设计的程序予以办理。
（5）政策性价差调整
根据铁建设【2009】46号文《关于铁路建设项目实施阶段材料价差调整的指导意见》及铁建设【2012】230号文《铁道部关于补充铁路建设项目实施阶段材料价差调整目录的通知》对甲控及自购材料超过基期价±5%部分逐项汇总进行计算价差；
（6）调价索赔部分、征地拆迁费用及其他费用
施工用水电价差、人工费价差、地材运杂费调整等、 “三改”工程、三电改迁工程等；连续梁线性监控、隧道围岩监控量测及超前地质预报、地方行政性收费等。
3.4、施工图投资检算
施工图检算，是根据设计院施工图纸，对照工程的初步设计概算的数量和部分项目，按照工程实际情况，进行调整。因此，检算是根据设计施工图上的工程数量，按原设计批复概算所采用的工费标准、材料价格、施工机械台班单价及有关取费标准编制的。勘设计单位为编制施工图投资检算的责任主体单位，为初步设计概算投资控制的检验，原则上控制在初步设计总概算投资范围之内，建设单位和设计单位为施工图投资检算超过初设总概算承担一定的责任；建设单位组织设计优化、剔除差错漏碰和不合理因素节约的投资纳入预备费，由建设单位统一使用。
4、结语
变更索赔工作贯穿于项目的整个工程，同时也是铁路项目后期概算清理的一部分，与项目的整体盈亏情况密切相关，过程中注意收集完善好相关资料对后期清概起到极为重要的作用。同时变更索赔工作是一项长期艰巨的攻坚任务，需要我们持续不懈地去努力，认真学习研究合同条款、相应的管理办法及往来文件，收集好原始资料，及时进行签证，整理涉及变更索赔相关资料，计算变更索赔价款，做到有据可查，以理服人。与监理、设计、业主等单位保持经常的沟通和交流，对变更索赔进行积极跟踪落实。项目各部门加强沟通协作，密切配合，以现场施工为中心，起到利于施工，使变更索赔及项目后期概算清理起到增效减亏的目的，最终为项目创造更好的效益。
参考文献
[1]张学林.M项目变更索赔管理研究[D].西南交通大学,2012.
[2]刘建东.浅析铁路概算清理中的重点问题[J].科技创新与应用,2014,10:245-246.
第7篇：铁路工程预算范文
1.1工程数量的设定。选取一施工企业在黑龙江省某中桥工程，桥墩采用双柱式圆形桥墩，桥墩直径1.2m，中系梁连接，桩接柱结构，钻孔桩直径1.5m；桥台采用肋板式桥台结构，下设承台，钻孔桩基础，桩径为1.0m；主梁采用20m装配式预应力混凝土箱型连续梁，桥台处设置GQF-MZL-80NR型伸缩缝，车行道两侧各设0.5m宽防撞墙。为对路基工程也进行一下对比，选取了部分引道的路基工程数量。1.2工程定额的使用。铁路工程定额使用《铁路路基工程预算定额》《铁路桥涵工程预算定额》（铁建设〔2010〕223号）；公路工程定额使用《公路工程预算定额》（JTG/TB06-02-2007）。1.3工料机价格。铁路工程综合工费调整至2010年196号文工费水平，公路工程综合工费则是按照黑龙江省公路工程概算、预算编制办法的工费标准计算；混凝土均统一按照商品混凝土计算，钢材、木材、混凝土材料、燃油、水电均采用相同的单价，不再计算材料的运杂费。
2测算结果分析
2.1直接工程费对比分析。选取常见的4项路基工序，经过分析可以看出，除借土填方项外，其余三项公路预算的直接工程费均高于铁路预算的直接工程费（为方便对比，将铁路预算中的价差项分别汇入工料机费用中）。借土填方两个数值相差只有1.5%，尤其是人工费、机械使用费近乎一致，所以近似认为相等。路基工程机械使用费占的比重较大，从其余三项的机械使用费上看，由于燃油价格相同，机械工综合工日单价虽然有差距，但对机械费影响不大，铁路工程定额的消耗量要小于公路工程定额，从而导致直接工程费低于公路工程预算。2.2取费分析。路基工程，公路的其他工程费取费标准明显低于铁路的施工措施费标准，相差还较大。而间接费就存在不均衡情况，有高有低。在扣除掉直接工程费的差距后，几项取费的合计公路预算均低于铁路预算，说明铁路预算路基工程的取费还是比较高的。其他工程费有部分分项公路预算要低于铁路预算的施工措施费，但比例已经不象路基工程那样差距较大；而间接费和利润则是明显超出铁路预算间接费很多，从而在桥梁工程的取费水平上，公路预算要高于铁路预算。2.3整体造价分析。挖土方挖石方的工程造价，公路造价与铁路造价基本一致；增运则是公路造价高出铁路造价13%；借土填方则是公路造价低于铁路造价7%。在经过对比分析后我们可以发现，铁路工程在进行集约型转变后，工程的造价成本在某些方面相对公路工程明显较低，同时，在桥梁工程中，大多是人工配合机械为主，铁路的定额人工费用相对公路的定额人工费用要低，而在机械使用费用上相对略高，整体上来看，铁路工程造价相对较低。在材料使用费用上，铁路工程路基的材料费用相对较少，而公路工程造价所使用的费用相对较高，公路工程造价的费用在路基费用上有着一定的劣势。在桥梁工程费用上，公路工程桥梁工程中所占的费用相比铁路工程桥梁工程费用也要高出很多。因此，在从这几项内容中可以看出，铁路工程造价相对公路工程造价要低，但是从整体对比没有明显的差距。
3对结果的分析
第8篇：铁路工程预算范文
Abstract： This paper expounds the engineering change process， change claim principle and estimate note， analyzes and researches the railway project alteration claim and budget clean-up problems.
关键词： 铁路工程；变更索赔；概算清理
Key words： railway engineering；change claim；budget clean-up
中图分类号：TU723 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2014）15-0111-02
0 引言
铁路建筑业是建筑工程中不可或缺的重要组成部分，由于铁路建设规模的扩大，其修筑技术虽有所提高，但在施工发展过程中仍存在不少变更索赔与概算清理的问题。进一步加强对铁路工程项目变更索赔和概算清理技术的提高，保证铁路项目的质量安全，是铁路建筑工程的重要环节。
1 变更处理和变更索赔的原则及概算清理需注重的事项
1.1 工程变更处理 关于工程变更的事项，如果业主所的变更指令是按正常流程进行的，则对索赔事项是有利的；如果业主所的指令，并没有按正常流程而仅仅是使用暗示或口头指令，那么就需要承包商在规定时间内以信函方式编写变更申请，并得到相关各方的效力承诺。如果在施工中涉及到变更，且变更的费用开支很大，同时也影响了工期的顺利完成，承包商需要在规定时间内要求索赔，并落实工程每个阶段的各项事由。
1.2 变更索赔的原则 ①承包方的专事人员要及时发现变更索赔事项以及可能要变更的事项及时向有关部门汇报。合理科学的按相关规定编制索赔意向书，要求索赔事项要科学、全面、合理，一般包括：索赔事由和依据、事件发生起算日期、估算损失、索赔项目，可以不附带具体的证明或计算资料，以便于监理工程师利用意向书掌握索赔方向、事件地点及缘由等。②将编制好的索赔意向书上报给监理工程师，并由各相关部门及负责人员进行确认核实，并签字确认。或者一些小的变更事项直接由主管监理工程师签字同意。
1.3 概算清理需注重的事项 ①注重本项目的特殊性。②全面、实际地反应施工中存在的问题。③概算清理是专业性和协作性较强的工作。④锻炼和培养合同人才。
2 确立变更、清概索赔基本程序
铁路工程项目变更索赔与概算清理是由铁路工程项目招投标及结算管理的特点决定的，由于铁路工程大多存在抢工等增加施工成本的客观因素，从施工上节约成本异常困难、微乎其微或几乎不可能，为了减亏和实现效益，在铁路工程总价承包合同模式下，只能通过主动变更，通过不断的优化才能实现，在此重点明确以下几点：①清理招标图、施工图及修改施工图的数量对比。这种量比最终会形成“工程量量差”与“变更设计工程量量差”两种量差关系，实际工作中，工程量量差主要体现在Ⅱ类和Ⅲ类的变更中，找出已出图的修改施工图与施工图设计间的工程量量差，如此一来Ⅱ类和Ⅲ类变更几乎能够列示在这部分费用内。②清理Ⅰ类变更，按原初步设计批准单位批准概算和相应中标降造率计算的费用汇总计列；以及因业主或地方提出的要求Ⅱ、Ⅲ类变更的项目，可按照最初设计批准单位批准概算和相应中标降造率计算的费用汇总计列。③清理经过四方签字但与业主和地方无关的Ⅱ、Ⅲ类变更，按原初步设计批准单位批准概算和相应中标降造率计算的费用汇总计列；以及在实际现场施工发生的项目但各相关部门签字不全的变更设计。
3 铁路工程项目变更索赔与概算清理案例分析
某新建城际铁路线路全长42.28km，总造价约23.3亿元，工期一年零十个月，要求开通时速为350km/h，此项工程规模大而且技术含量高，难度也非常大，工期时间尤其紧张，在艰巨的工作任务量下，本施工项目采取了特殊的施工方式，边规划边设计边施工，因此概算清理和变更索赔调查也变得十分复杂。
3.1 合同中条款的调整部分和不可调整的部分 ①在此工程项目中，把如下合同条款作为可调整项目：由发包人方面的重要事项的变更或调整所引起的价费变动、工期变动。比如，工程工期的缩延、建设方案、建设标准的调整、建设规模的扩大等等；但不包括在工程保险范围内，并且由于不可抗力造成的经济、劳务等损失按通用条款第21.3.1项办理；一些由甲方自供的工程设备或工程材料，可按规定实行按实际采购价格每年进行调整；经过各相关部门审核的施工图设计与招标工程量的量差可以作为变更调整事项；在施工过程因工程建设引起的电力、通信、广播、市政设施等迁改项目的暂估费用与经四方签证确认项目的实际费用之间的差额可作为变更调整事项。②总承包风险费为不可调整部分。总承包风险费，即总承包单位所支付的由主管部门签字确认或存在效力承诺的风险费用，风险费用包括但不限于以下内容：因承包人的原因初步设计招标的施工图量差、承包人原因引起的Ⅰ类变更设计及全部Ⅱ类变更设计引起的工程增减的费用；建设工期重大调整以外的施工组织设计调整工期造成的损失和增加的措施费；因施工费用、施工工艺以及施工方法的变更产生的费用调增；非不可抗力造成的自然灾害损失及其采取的预防措施费用。
3.2 针对可调整部分所做的具体策略分析 该城际铁路因发包人原因造成技术标准的提高，由有砟轨道改成无砟轨道、施工工期由3年优化为1年9个月等方面的重大调整。对于重大调整施工单位可做如下安排：首先，将属于发包方技术标准要求提高以及工期缩短的变更但还未施工前，施工单位需要与各方就技术变更或工期变更的重要调整事项所引起的成本、费用一一列入设计院将报批的总概算，并按照相关程序进行申报、报批；依据因变更确认的清单，在工程完毕后进行概算清理。另外，工程量清单是对施工范围、工作内容、技术标准的相信描述，项目部要按照《初步设计批复性文件》、《招标文件》中对合同范围及工作内容的文字描述与工程量清单进行详细的比对，对清单中有图纸中没有的，图纸中有清单中没有的内容做到心中有数。同时，要留存好招标图纸、施工图纸，通过工程量清单中项目特征描述与施工图纸技术要求的比较，查找清单与图纸的不同，发现清单及图纸中的问题，为变更优化做好准备。
3.3 不可调部分的策略分析 ①对不可调整的费用部分。总承包方要在施工过程中最大限度的避免出现涉及风险费用的II类变更。或者当产生变更费用时，要尽量不占风险包干费的份额。②如遇工程合同中的条款变更，比如出现类似条件“按照铁道部批准复核的施工图具体的投资测算，对超出了初步设计以外的部门可以批复相应工程量”，诸如此条款便在总价条款之外，此时，施工方需要仔细研究相关文件，如报价清单和招投标文件。要从多方面分析：首先要对不在报价清单范围内的可计价项目和费用进行研究分析；然后，还要对报价清单范围内计价项目中的子项目进行研究分析，等。将分析所得的增项按照正规的流程进行报批。③虽然施工方法及施工工艺的变更一般不作为变更调整事项，但对于因地质环境条件出现的施工变动而引起的索赔，成功率非常高。所以对于一些不可调整事项的变更，施工方也要运用科学合理的手段争取权利。
4 结束语
概算清理是铁道部对铁路建设项目投资确定的重要阶段，也是铁路施工企业通过合理、合法途径进行索赔的主要方式。本文通过对项目变更索赔与概算清理的具体分析，进一步明确了变更索赔与概算清理在铁路建设工程中的重要地位，通过积极努力，可将建设过程中存在的原合同不包含或因建设单位、其他第三方意见而增加的工程费用得以解决，实现施工企业经济利益的最大化，推动铁路建筑业的健康发展。
参考文献：
[1]刘洋.建设项目工程变更技术经济评价模型研究[J].三峡大学，2009.
[2]吕乾雷.工程建设项目变更与预测系统研究[J].华北电力大学，2008.
第9篇：铁路工程预算范文
关键词：铁路；造价；偏差环节
中图分类号：X731文献标识码： A
概述
在我国的铁路工程建设中，我们会遇到许多的问题，铁路的路道建设，铁路的施工过程，铁路的工程造价，铁路的运行过程等等。这些问题都是我们在铁路建设的过程中所要掌握和解决的。在铁路工程的造价中，对于投资项目的偏差性研究是非常重要的一个方面，在工程项目的编制过程中是一个不可避免的现象，编制铁路工程概预算时，如果引起投资偏差的主要方面能够得到有效控制，便可更贴切地反应出实际的工程投资。
随着经济的发展，铁路工程建设的速度和规模与日俱增，铁路工程概预算在项目的可行性、方案的选定以及控制工程投资规模等诸多方面都起着至关重要的作用。铁路工程的预算不仅仅是我们对于铁路建设过程的一项重要把握，更加是我们在对铁路工程实施的重要保障，但在我们铁路工程的造价方面，我们也面临着铁路的预算造价偏差环节，这类偏差环节有着许多不同的因素共同作用的，同时也是有着不同的原因，要想解决这类造价工程偏差更是有着一些不同的措施。下面，就向大家介绍有关于铁路造价工程中偏差环节的具体发生情况和导致原因，以及解决方法。
1 引起造价工程中确定偏差的主要因素
1.1 定额的选用
在概预算编制中，往往一项工程内容，有多条定额可与其相匹配，不同的编制人，所选用的定额也不尽相同，这就会无形中引起投资的偏差。定额的选用有着许多客观性因素的作用，定额的选择因人而异，定额可以有很多不同的匹配项，这也是产生误差的主要原因。
1.2 运杂费的计算
1.2.1 运杂费包括许多环节的运费和杂费，首先是当地料分布较广，设计人员在调查料源时，很难做到全面详实，且平均运距的计算方法较多，实际场所的情况往往和我们所理论估测的调查结果不相符，这也就造成了许多误差的产生，从而影响铁路造价实施者的判断和决策，因此结果的偏差会直接影响到投资。
1.2.2 厂发料和直发料没有明确的规定，在现实选择中可能和当初的预测不一样，计划永远赶不上变化，当面对不同的厂家条件和提供的不同材料时，我们对于材料选择的考虑也不相同，这就导致了我们可能选取的厂家不同，会有不同的运输方式及运距，直接导致计算结果不尽相同。
1.2.3 铁路运输中，虽然明确规定有铁路货物运价，但往往在编制过程中，由于调车距离不明确，没有认真核查转站点是否有运送货物的能力，实际的发展情况往往不能在我们所预估的范围内，运输的途中也总是会出现许多不能控制的难题，这些突发状况的发生都不能保障我们造价工程预算和投资总在一个范围内，而且货物在倒运时的装卸次数等，导致运杂费出现不同程度的偏差。
1.2.4 公路运输中，现在各省市并无明确规定吨次费、运价率等，都是遵循市场价格，而且长途、短途的价格差别也比较大，不同的距离和路途的远近，我们的铁路工程都有着不同的造价预算，也有着不同的实施准备和计划，这也是我们所不能掌控的。
1.3 材料的价格
材料的价格是我们在铁路建设的造价工程中所一定要考虑的问题，材料是我们实施铁路工程的最初保障，也是我们对于铁路工程能够继续安全有效实现的强有力保障。
1.3.1 水泥、钢材、木材及当地料的价格，往往参照各省市造价信息公布的价格或者铁道部经济规划研究院的价格，各省市的
发展情况不一样，经济和交通的中心建设也不一样，生活水平和发
展技术水平更加不一样，这就导致了我们所得到的材料的价格有着
一定程度上的差异和误差，铁道部公布的价格也有可能会有时间上
的差异和不同，总的来说会与所公布的料价有一定的出入，导致偏
差。
1.3.2 钢轨、道岔、轨枕等其他主要材料，一般铁道部经济规划研究院的价格为铁道部批量采购的价格，若不是部里的项目，
厂家会根据项目的用量大小给出出厂价，铁路材料一般垄断较明
显。
1.4 大临及过渡环节
在文件编制时，大临的设计往往达不到所要求的深度，导致混凝土拌和站等大临只是直接估列一笔钱，没有具体的工程数量，也就没有对于资金的具体估算，这就导致我们对于资金的盲目性选择，这也就直接导致我们的造价结果很难达到准确的程度。
1.5 施工组织设计
施工组织与工程造价两者相互影响，密不可分，需要设计人经过反复的方案比选，才能最终确定工程的经济性和可行性。大临位置的设置，直接影响到铺架及混凝土等材料的运距，综合地形、工程特点等因素，确定合理的位置，可以在一定程度上减小运距，节约投资。
1.6工序差错漏碰及理解偏差
还有一些因素可能会引起造价偏差。最常见的是由于设计深度不够,或者设计说明不详引起工程量的理解偏差,比如设计只笼统地列出涵洞引道土方的数量,在没有明确的信息提示下,造价编制人员可能不知道它是普土还是硬土,是挖方还是填方,甚至不知道它是移挖做填还是需要外弃。
1.7 其他因素
除了上述因素外，还有一些原因会使投资产生偏差。比如现在多采用新技术新工艺，在一些工程项目中，没有相应的定额，这就要求设计人根据其工艺及特点编制补充定额，了解的深度不同，编制出来的定额也大不相同。
2 减小造价工程环节偏差的建议
以上分析了铁路工程造价产生偏差的几个主要原因,这也是造价管理工作今后需要逐步完善的地方。上述薄弱环节有些是可以避免的,有些问题即便不可避免,也可以做得更好。在此提出几点建议。
2.1 合理利用实际情况
编制人员要对施工的工艺流程及工程概况有所了解，根据现场实际情况，合理的安排铁路建设工程的实施，并且尽最大的可能与实际接轨，减少我们对于材料，人力，物力的浪费，做到真正的编制合理化和实际化。
2.2 慎重选择材料品种
材料的品种对于我们实施铁路工程的造价铁路工程建设的主要方面，材料的选择有关于资金预算的多少，而且我们在建设的过程中所需的材料品种繁多，规格不一，尤其是当地料及钢材、水泥等材料所占投资比重较大，厂家分布较广，且各个地区的运费都不一样，料源距工地的距离也千差万别。
2.3 发挥统一指导指标
在我们的铁路施工的过程中，我们要将决策和施工者的指导作用得到最大化的体现，特别是对于常规性的大型临时工程及过渡工程，应统一指导性指标，避免意见的冲突和分歧，当然还要规范各设计阶段工程量的计算标准及深度，减少造价人员的理解偏差，从而能够更加统一的发挥指导性的作用，也能使我们的造价预算工程得到更好的实施。
2.4 完善发展新工艺技术
新工业技术的工艺革新一直都在我们工业的发展过程中，占据一个很重要的位置，也是我们需要不断发展和完善的环节部分，针对新技术新工艺日益增加，相应的补充定额应及时更新，避免同一工程内容，指标相差甚远且无判定标准的情况。只有我们的铁路工程新工艺得到了发展，我们的铁路造价环节的误差才能得到最大化的避免。
2.5现场调查
造价人员一定要参与现场调查,以便了解现场交通状况、施工便道布置、取弃土场运距、当地材料厂家分布及价格、人工和机械成本信息,并注意有意识地收集各地定额站的材料预算价格等对造价编制有用的信息。
2.6完善定额指标体系
造价管理机构应完善站后工程定额指标体系,如补充基础加深加固、室内水电安装、绿化、装修标准的指导性指标,补充大临过渡工程指导性指标。作为定额管理机构,铁路工程定额所应及时颁布和补充定额。为了保证时效性,补充定额可不必拘限于成册,可在《铁路工程造价管理》期刊或铁路工程造价信息网上及时试行。规范设计工程量计算规则和计算深度,减少造价人员理解偏差。
3结语
总而言之，工程造价人员需要不断提高自身素养,加强职业道德,合理客观地把握铁路工程造价的偏差,减少人为主观偏差引起的计价争议,按照“实事求是、精打细算、从严控制、节省投资”铁路工程造价确定与控制工作。并且能够更加准确的反应出工程的实际投资，从而我们的铁路工程造价才能得到偏差的最小化，我们在管理铁路工程造价环节也能有更好的效果。
4参考文献
[1]铁建设[2006]113号,铁路基本建设工程设计概(预)算编制办法[S].
[2]中华人民共和国铁道部.铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法，2012.
