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本人1991年8月毕业于浙江广播电视大学工业与民用建筑专业,专科学历,毕业后一直从事建筑工程设计和建筑施工技术管理工作。在工作期间又继续参加第二专业教育学习,于1996年1月毕业于浙江广播电视大学计算机应用工程专业,本科学历,同年9月被浙江省乡镇企业局职称改革办公室审定为助理工程师,2002年12月晋升为工程师,2007年被浙江省建设厅审定为二级建造师(建筑工程专业)。从事建筑技术工作20多年来先后担任过建筑工程项目设计主管、建筑工程项目设计技术负责人、建筑幕墙工程项目技术负责人、建筑工程技术部副经理、建筑幕墙及建筑装饰工程项目总工、公司副总工程师兼建筑幕墙、建筑装饰工程技术总监等职务。现任浙江华建装饰工程有限公司副总工程师兼工程设计总监。由于本人工作认真负责,先后多次被评为先进工作者、工程技术骨干及工程技术创新先进个人等,年度考核优秀18次。现将20多年来的专业技术工作简要总结如下:
一、认真做好建筑工程项目规划设计工作
本人利用所学的专业技术理论知识,充分运用于实践。在浙江省城乡综合设计院从事建筑工程设计工作5年,参与完成建筑工程设计项目3个,分别是浙江省工业产品检测中心办公楼建筑设计,杭州自来水厂职工宿舍建筑设计,杭州之江度假村规划及建筑设计(设计建筑面积约31000㎡),独立完成建筑工程设计项目3个,分别是浙江省警察学校办公楼建筑设计(建筑面积约4100㎡),杭州毛巾被单厂职工宿舍建筑设计(建筑面积约5300㎡),德清水泥厂整条生产线及办公楼建筑及总图设计(建筑面积约2900㎡),主持完成建筑工程设计项目2个,即:奉化刀剪厂办公大楼建筑设计(建筑面积约3600㎡),桐乡水泥厂整条生产线及办公楼建筑及总图设计(建筑面积约2600㎡)。其中:德清水泥厂整条生产线及办公楼设计,为部分框架结构、桩基。由于地基回填土,淤泥土层深有8至9米,采用大开挖,则工期要拉长,决定改用大孔径灌注桩基,既可缩短工期,又可节省造价。考虑到大孔径灌注桩基当时在德清还是刚开始应用,缺乏实际经验,本人通过学习技术规范,结合现场实际,成功地完成了设计工作,取得了良好的效果。又如: 桐乡水泥厂整条生产线厂房,它包含重力设备,材料堆放等功能,荷载较大,决定采用全框架结构,进行受力分析,结构计算,认真仔细地绘制施工图,得到了院领导和同行的好评。
摘要:本文基于成本管理视角对电力工程造价问题进行深入研究,以某省输变电工程为例,通过对典型案例造价水平分析、静态投资分析、费用分析等方面对某省输变电工程造价进行分析,从成本管理的四个流程阶段出发分析电力工程造价成本管理中存在的问题并结合工程造价管理趋势,提出相应的造价成本管理建议。
关键词:成本管理 造价分析 造价控制 输变电工程
一、电力工程造价成本管理的范围界定
成本管理近年来在企业发展中占据了越来越重要的地位,管理会计中的成本管理已逐渐深入企业管理的方方面面,只有将成本进行科学有效的控制,企业的发展才能具有价值性和可持续发展性。成本管理中要求企业采取企业产品总成本和单位成本双项指标进行统计核算,在此基础上再计算出全部的生产成本。对电力企业的项目造价成本进行分析,计算其各项指标的总体成本和单位成本,观察数据异常的指标,运用成本管理理论分析对造价成本影响较大的指标,有助于电力企业控制好造价成本,在电力工程建造过程中更加合理地控制工程造价。
成本管理在20世纪前都没有形成系统的概念体系,当时的成本管理没有事前规划和计算的过程,重点在于事后被动的成本计算。到20世纪中期,管理理论发展日趋成熟,成本管理也随之从被动的事后核算转向事前成本规划和事中成本控制,并由此形成了传统的成本管理理论体系。成本管理隶属于管理学,主要以管理学的理论和方法为基础派生出成本管理的体系。经济社会不断发展,随着科学技术的不断提高,成本管理理论也日臻完善,成本管理在经历了萌芽期、形成期、发展期和成熟期四个阶段后,慢慢形成现行的事前事中事后全方位多环节相结合的战略化成本管理阶段。企业生产过程中的成本管理主要包括成本规划、成本计算、成本控制、业绩评价四个方面。企业项目建设中运用这四项内容进行的管控活动的总称就是成本管理的概念。成本管理的主要目标是在消耗有限的生产成本的前提下获得最大的利润。这个过程要求企业各部门全员参与,在最大化利润的同时,各部门要相互配合相互沟通确保生产产品的质量。成本管理是一个系统的过程,首先要综合考虑企业的整体规划和战略目标,结合其所处的行业环境以及整体的经济大环境来制定项目成本管理的具体规划,这一环节为成本管理提供了总体思路和要求。第二部分的成本计算主要指运用各项指标数据选取适当的成本计算方法来进行成本数据计算,为成本管理提供成本信息的基础。成本控制则是利用前两个环节的结论做基础,根据总体的项目战略和思路要求,运用成本计算中得到的成本信息并结合多种经济技术的科学手段达到控制成本并降低成本的最终目的。成本管理所取得的整体成绩以及管理过程中的各项管理活动环节都是业绩评价所关注的重点内容,对管控过程中的不足进行改正,同时实施奖惩制度提高企业员工参与性和积极性。
我国经济发展进入新常态,经济高速发展的同时用电需求也随之迅猛增长,为满足不断增长的用电需求,电力企业需根据实际需要加快电网工程建设工作。电网工程建设作为电力企业进行成本管理最重要的环节之一,其建设质量和效果的要求也越来越高。电力企业亟需加强成本管理,保持竞争优势对企业利润有所保障才能在竞争日趋激烈的市场环境中得以生存。随着经济发展,电网发展的外部环境也日趋复杂化,内部环境出现频繁波动,多种因素综合起来,使输变电工程的造价水平发生了较大的变化。本文根据输变电工程建设特点,对某省220千伏户外GIS与户外AIS案例的造价水平进行了分析,运用成本管理相关理论方法,结合费用结构分析,揭示了其主要影响因素,为电力企业有效控制工程造价成本提供参考。
电力企业中的输变电工程为电力工程中较具有典型特征的工程,其范围较广,包括变电工程、线路工程以及电缆线路工程。变电工程的造价由四项费用构成:建筑工程费、设备购置费、安装工程费和其他费用。线路工程的造价由三项费用构成:本体费用、辅助设施工程费用和其他费用。通过分析各电压等级平均单位长度造价、平均单位容量长度造价及本体费用、辅助设施工程费用和其他费用的构成情况,可以解析其各项费用变化的主要原因。电缆线路工程的造价由两部分构成:电气部分费用和土建部分费用。电气部分费用由安装工程费、设备购置费和其他费用构成,土建部分费用由本体费用和其他费用构成。对安装工程费、设备购置费和其他费用的影响因素分析,可以通过对各电压等级电气部分、土建部分平均单位长度造价和各部分费用的构成情况进行分析后具体分析各项费用变化的主要原因。
二、某省输变电工程造价成本案例分析
输变电工程建造过程中会涉及到多种因素,例如跨越铁路、村庄等都对造价成本影响较大。本文选取某省220kV户外GIS案例以及户外AIS案例进行横向和纵向的对比分析,在比较分析两种典型案例的优缺点和适用条件的过程中对某省输变电工程造价成本管理中存在的问题进行剖析。
(一)样本总体分析
成本规划阶段,需要对案例样本的总体情况进行整体的了解和分析。选取2012年、2013年的220kV户外AIS、户外GIS两种典型案例变电工程,以高压侧配电装置型式分析工程数量、建设规模、静态投资,及三者所占比例。2013年220kV新建变电工程典型案例为户外AIS、户外GIS两种。户外AIS工程数量1项,容量规模1 320MVA,静态投资21 987.97万元,其所占比例分别为33.33%、33.33%、30.38%。户外GIS工程数量3项,容量规模2 640MVA,静态投资50 381.8万元,其所占比例分别为66.67%、66.67%、69.62%。户外GIS工程所占工程数量、容量规模、静态投资比例均较高,可知在成本规划阶段,2013年新建220kV变电工程将户外GIS设定为主要类型,其与户外AIS的配比约为7 ∶ 3。
(二)样本造价水平分析
成本计算阶段中,选取2012年、2013年的220kV户外AIS、户外GIS两种典型案例变电工程,以高压侧配电装置型式计算典型案例单位容量造价,得出分析结果如表1所示。
由数据结果分析可得,220kV户外AIS工程单位容量造价为166.58元/kVA,户外GIS工程单位容量造价为190.84元/kVA,户外GIS工程单位容量造价比户外AIS工程高出14.57%,由成本计算产生的数据可知户外AIS工程的造价水平较低。
(三)静态投资分析
对案例静态投资的分析主要目的是分析成本控制中采取的成本控制手段是否恰当科学,并对比分析哪些因素对两种方案的造价影响较大。选取2012年、2013年的220kV户外AIS、户外GIS两种典型案例变电工程,以高压侧配电装置型式分析典型案例单项工程的平均静态投资中的平均建筑工程费、平均设备购置费、平均安装工程费、平均其他费用及各自所占各案例静态投资比例,得出分析结果如表2所示。
由数据结果分析可得:220kV户外AIS工程平均静态投资为10 993.99万元,其中,平均建筑工程费为1 669.38万元,平均设备购置费为6 666.92万元,平均安装工程费为1 111.78万元,平均其他费用为1 546.08万元,其所占平均静态投资比例分别为15.18%、60.64%、10.11%、14.06%。220kV户外GIS工程平均静态投资为10 076.36万元,其中,平均建筑工程费为1 542.66万元,平均设备购置费为6 131.86万元,平均安装工程费为865.69万元,平均其他费用为1 536.15万元,其所占平均静态投资比例分别为15.31%、60.85%、8.59%、15.25%。通过对比分析可得,户外AIS工程平均静态投资较高,比户外GIS工程高9.11%。按四项费用占平均静态投资的比例可知对户外AIS和户外GIS造价影响较大的为设备购置费和建筑工程费两项费用,成本管理活动中可从这两项费用中着手以达到降低造价提高利润的目的。成本控制环节中要注意对涉及跨越铁路、高铁等工程的建筑工程费用控制,因其手续复杂繁琐所以产生的成本较高。此外,建筑工程费的逐年增高也与变电站选址有关,成本控制中要注意控制变电站选址的地形地质条件。
(四)主控综合楼单位面积造价分析
成本计算中不仅要对样本造价进行水平分析,还要选取数据对单位面积造价进行分析。笔者选取2012年、2013年的220kV户外AIS、户外GIS两种典型案例变电工程,以高压侧配电装置型式分析典型案例单项工程的平均主控楼建筑面积、平均主控楼建筑费用、平均主控楼单位面积建筑费用,得出分析结果如表3所示。
由数据结果分析可得:220kV户外AIS工程平均主控楼建筑面积为563.25O,平均主控楼建筑费用为161.15万元,平均主控楼单位面积建筑费用为2 860.99元/O。220kV户外GIS工程平均主控楼建筑面积为530.92O,平均主控楼建筑费用为173.71万元,平均主控楼单位面积建筑费用为3 271.87元/O。通过对比分析可得,户外GIS工程平均主控楼建筑面积低于户外AIS工程5.74%,但平均主控楼建筑费用高于户外AIS工程7.80%,故其平均主控楼单位建筑面积相比低了14.36%。由成本计算的结论可知,户外GIS的单位面积建筑费用更高。
(五)单站征地面积及建场费分析
从成本管理的视角来看,建设场地征用费一直是电力企业工程造价控制中较为困难的部分,对此项费用的控制同时涉及到成本规划和成本控制两个方面的问题。而影响建设场地征用费的因素又可从主观客观两种角度分出多种原因,因此选取几种电力企业工程中基本存在的几项典型数据进行建设场地征用费的数据分析。选取2012年、2013年的220kV户外AIS、户外GIS两种典型案例变电工程,以高压侧配电装置型式分析典型案例单项工程的平均全站征地面积、平均围墙内征地面积、平均单站建场费、平均单位容量建场费、平均单位面积建场费,得出分析结果如下:
由数据结果分析可得:220kV户外AIS工程平均全站征地面积为32.78亩,平均围墙内征地面积为31.28亩,平均单站建场费为390.38万元,平均规模容量为440.00 MVA,平均单位容量建场费为8.87元/kVA,单位面积建场费为8.36万元/亩。220kV户外GIS工程平均全站征地面积为20.79亩,平均围墙内征地面积为16.78亩,平均单站建场费为564.26万元,平均规模容量为440.00 MVA,平均单位容量建场费为12.82元/kVA,单位面积建场费为27.14万元/亩。通过对比分析可得,户外AIS工程平均全站征地面积远高于户外GIS工程,高出比例为57.66%。建场费过高在成本管理中一直是一个较难控制的成本,由于成本规划环节没有对建场费相关文件的真正可落地实施的有效性进行科学评估,导致其真正实施过程中出现诸多问题无法及时解决,会间接导致成本的增高,因此对建场费的管理是成本规划环节中的重点内容之一。
通过以上五项对案例样本的全面分析可知,在220KV变电工程中:户外AIS案例的单位容量造价比户外GIS案例低14.57%,但户外AIS案例的平均全站征地面积比户外GIS案例高36.58%,户外AIS案例的平均围墙内征地面积比户外GIS案例高46.36%。由以上分析可以得出,66kV户外AIS案例变电站总体造价水平均低于户外GIS案例,但在建场费方面的造价水平却高于户外GIS案例,双方各有优缺点。由于受城市的总体建设规划所限,市区的220kV变电站大多采用户外GIS案例,同时户外GIS案例的征地面积与户外AIS案例相比大大降低,在建场费逐年走高的大形势下,尽可能地应用220kV户外GIS案例更有利于造价成本的有效控制。
三、电力工程造价成本管理的问题分析
通过对某省220千伏户外GIS与户外AIS案例进行分析,总结出造价控制中在成本管理视角中存在三方面的问题,分别出现在电力工程的第一阶段成本规划、第三阶段成本控制以及第四阶段的业绩评价三个方面:
(一)电力工程成本规划方面
成本规划在输变电工程中属于前期设计规划部分,这一部分中存在的问题主要有两点,第一点是关于建设场地征用费的政府文件在实际实施过程中难以执行。由于征占地难度加大,地方政府协调能力和执行力度有限,建设场地征用费征地标准低,难以按赔偿标准执行,实际赔偿标准远远超过政府制定的标准。实际动迁中,地方政府和涉迁群众基本不能接受文件中规定的标准,尤其涉及房屋和果树的补偿,房屋和果树补偿价格节节攀高,地区经济发展迅速,产业园区等较为集中,动迁补偿也是较为密集,石油项目、铁路项目等,老百姓已经不认可原有的补偿标准,尤其是房价在逐年提高,原有的标准已经无法适应现有的经济发展。而为了避免更大的冲突,在实际动迁工作中,只能采用普查评估的方式。第二点是初步设计深度不够,前期工作质量不高,设计单位对选址选线工作重视不够,现场踏勘不到位,造成设计疏漏,有些线路路径选择不利于工程施工及征占地,甚至给今后运行造成隐患。
(二)电力工程成本控制方面
成本控制方面存在的问题主要发生在工程建设的过程当中,存在的问题主要有三点。第一点是涉及跨越铁路、高铁等手续繁琐、费用较高。目前,跨越铁路、高铁在线路施工中时有发生,目前基本为各供电公司与铁路部门办理,费用有高有低,且目前有持续走高的趋势。第二点是基本预备费的使用率低。变电工程基本预备费的节余率达到100%,线路工程基本预备费的节余率达到99.57%,因此对基本预备费的使用进行更进一步的研究是亟待解决的课题。第三点是建筑工程费逐年上升。变电站站址可选择余地越来越小,不良地质和站址条件,使场地平整、地基处理、挡土墙及进站道路费用逐年升高。
(三)电力工程业绩评价方面
成本管理中的业绩评价属于项目工程中的事后管控环节,事后的业绩评价有助于总结经验改进不足,并能有效抑制在工程施工过程中可能出现的消极怠工等由于人为因素而产生的不利于成本控制的现象行为。电力企业要在电力行业迅猛发展的大环境下保持自身优势,不断进步,不断提升,保持企业的竞争力,亟需重视项目业绩评价的作用,本文选取案例中,并未采取业绩评价的措施,该案例在成本管理的四个环节中缺失业绩评价环节,也是出现以上问题的间接因素之一。
四、电力工程造价成本管理的优化建议
针对220kV户外GIS和户外AIS工程建造中出现的成本管理方面的问题,提出以下三项优化建议,分别从成本管理中的成本规划环节、成本控制环节以及业绩评价环节进行阐述。
(一)加强电力工程造价成本规划
电力工程成本规划环节中出现的建设场地征用及清理费管理问题,建议工程在可研和初设阶段,对工程建设范围内的地面附着物、设施、被跨越物、地形地貌细致、完整地收集资料,主要采用数码照片的方式,出现工程开工前抢栽、抢建的情况时可依据事前照片采集作为证明材料防止无依据现象发生。在工程建设过程中,要结合成本控制环节,对各项赔偿也要建立完善的数码资料(包括赔偿前后的对比图片)。隐蔽工程的基坑验槽的数码照片须能反映土质情况,坑深数据,如有铺石灌浆,须有施工前后的对比照片(须能反映坑深数据),要求数码照片中有负责监理职能的其他人员。
(二)强化电力工程造价成本控制
电力工程成本控制方面,在跨越赔偿费管理中出现的问题,建议由公司与铁路部门制定切实可行的跨越铁路(高铁)、公路补偿方案。统一实施,解决一直困扰工程施工的铁路难跨这一难题。建立电网施工中跨越铁路补偿的统一标准,为成本控制创建控制依据。对于其他费用的管理,需要对有特殊要求的费用进行有针对性的协调管理,应在下达安全质量要求文件时注明相关费用如何解决,避免在工程结算时造成费用责任不清、无相关依据的情况发生。建议结算时相关人员开通相应权限,应用ERP系统提取所需数据,设备、供材等各项使用金额及明细都在系统中能够查询,既方便又可减少误差。工程建设场地平整及土石方管理中出现的问题,建议要求在土石方施工前,由设计单位对站址原貌拍摄足够数量的能反映站址情况的数码照片,提供能反映现场地形地貌测量数据的数码照片及相关辅证材料。场地平整施工中,要求施工单位、监理单位对结算时需特殊计算的土方量在关键节点拍摄能反映实际情况的数码照片,并在监理日志中作相应标注,以此作为结算的依据。同时还要加强技术人员综合素质的提升,设计人员专业技术水平的高低也是影响工程造价的主要原因之一,建议多提供培训和业务交流的机会,提高设计人员素质及责任心,提高整体设计水平。
(三)优化电力工程造价业绩评价
电力工程业绩评价方面要结合企业需求以及成本规划和成本计算中提供的信息,根据成本控制中所采用的方式以及项目建设中所涉及的部门人员,在项目结束后,根据项目建设成果、项目建设成本、项目建设质量、项目建设利润等指标建立综合系统的业绩评价系统。建立项目建设数据库,整合项目数据,为业绩评价提供基础信息数据。企业内部根据不同项目的特征特点,建立统一综合的指标评价标准体系。业绩评价过程中对应参照指标评价标准,运用定性和定量分析相结合的方法,对项目成本的业绩进行综合考量评价。
参考文献:
[1]卢馨,吴俊勇,黄惠.中国企业成本管理趋势研究――基于文献数据的实证分析[J].管理工程学报,2014,(2).
Abstract:The cost control and management in the construction is one of the most important management projects in the construction engineering. Cost control and management is the specific management of the cost control. As the world is seeking for efficiency in construction,the cost is undoubtedly the focus of project management. The only thing we should do is to change the bad situation in the innovation management to control the cost better and improve the efficiency.
关键词:管理现状;施工管理;控制措施
Key words:management status;construction management;control measures
中图分类号:TU72 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)04-0174-01
1 建筑工程成本管理中存在的主要问题
1.1 成本管理意识不强。在建筑工程的成本管理中,公司级成本管理管什么,项目部成本管理管什么,责任不明确,虽然企业要求项目部要做到先算后做,但实际经常是干了后算或边干边算。虽然项目部都配有预结算人员,但责任不落实,工作不到位,财务、材料、合同、计划统计等部门工作脱节,有预算无核算,大部分项目无经济分析比较,没有具体的节超建议和措施,即使能从结算上反映项目盈亏,但弄不清盈亏原因。
1.2 材料管理不严,浪费现象严重。材料费用占整个工程造价的60%,材料费用的盈亏直接影响到整个工程的盈亏。有些项目部无严格执行领料用料制度,从仓库领料有数,但余料无回收,失窃浪费严重,尤其是计件承包只包工不包料,工人班组只顾出产值,材料、物资过量消耗,机械设备过度磨损、手动工具更无人爱护,有时借出有手续,返还无验收;或下料计算不准确,损耗率超标。钢材看管不严,遗失时有发生;材料型号不对,造成闲置浪费,材料供应量与实际不符;监督机制不健全,出了问题往往追不到责任人,这也是造成成本失控的主要原因。
1.3 成本核算留于形式,指导意义不大。一般来说,每个项目虽配有预结算员,但其所从事的工作也只是按图按现场指令算量,作为结算依据之一,在施工过程中无将成本预算和成本核算结合起来,由于项自没有阶段成本分析,没有分部分项成本分析,没有实际成本与预算成本、计划成本的比较,没有幢号、班组成本分解,因此对项目施工指导意义不大。加上奖励机制不健全,奖罚办法不落实,成本超支与大多数人的个人收入无直接钩,因此管理人员对情况并不十分关心,不少人根本不知道自己所负责工程部分的计划成本、预算成本和实际成本情况,只要进度跟得上,总体感觉就很良好。
2 完善施工成本管理模式是降低成本的新途径
2.1 建立合格分包商名录,招标选择劳务队伍。根据贯标工作要求,施工企业必须建立合格分包商名录,对进入名录的分包商实行动态管理,定期进行跟踪考核、记录业绩、年审评定、优胜劣汰。招标选用包工队可以从源头上提高项目管理水平、降低工程成本。
2.2 彻底实行项目成本核算制。实行项目成本核算制是项目管理的重要内容。项目成本核算制,就是以工程项目为对象,归集工程成本,进行盈亏分析,这样才能准确反映项目管理经营情况,考核项目经理业绩。
2.3 认真进行项目评估,加强中期财务检查和审计监督工作。项目评估工作,是企业签订项目管理责任合同的基础。项目评估必须在具备相应条件下进行,必须进行深入细致的现场勘察,在项目部施工组织和预算基础上进行认真合理的计算,进行科学的分析,才能得出正确的结论,做到既调动项目部创利的积极性,又维护企业的合法利益。
2.4 优化施工组织,编好预算,加大索赔力度,创造良好的经济效益。在深入勘察施工现场、调查施工环境条件的基础上,编制实施性施工组织设计,优化施工方案是降低工程成本的重要措施。
3 建筑工程施工成本控制措施
3.1 现场管理成本控制措施。(1)确定先进的、经济合理的施工方案。根据项目的规模、性质、复杂程度、工艺条件、装备情况、人员素质等,选择先进可行、经济合理,而又能保证工程质量和合同工期要求的施工方案,合理安排工艺流程和布置施工现场,保持施工的均衡性、连续性,是降低成本、实现成本目标的基础。(2)人工费控制。人工费控制应做到:①配置具有熟练技能的工人;②根据施工进度、技术要求合理搭配各工种人的数量;③注意各施工环节的搭配,减少工时浪费;④减少零散用工。(3)材料费控制。制定材料用量计划,确定主要材料的投标价格,调查目前市场价格,确定预测单位。材料费控制在质量合格的情况下,主要是质量和价格的控制,材料用量要严格把关,不得超数量;材料价应货比三家,选择价格低者,不得超出投标材料价格,如价格上涨超出了投标文件规定的“不调整单价的幅度”时,应做好材料价格的原始记录,保存凭证,通过正常途径,向业主提出赔偿“工程造价增往昔预留费”。(4)机械费控制。机械费的控制上限不得突破投标价确定的机械费总额。应注意:①严格执行机械的保养程序,减少不必要的修理费;②合理配置机械。根据工程进度需要,配备适当型号的机械,以满足施工要求;③减少油耗。制定机械油耗指标,按照指标要求供给油料;④配备素质高的机械手,降低人为损坏。(5)现场管理费控制。控制现场管理费应注意:①做好雨季、冬季施工的准备工作,预防因突发的自然环境的变化而影响施工;②严格按照施工规范、技术标准、质量要求施工。各个专业应制定严格的操作规程,对于不按照操作规程作业,造成施工成本增加,由执行责任人负责;③防止质量事故发生。质量事故会增加返工费、停工费、返修费、事务处理费等。这部分费用是可以通过先进的施工管理而降低;④做好工程施工的预防、检测工作。
3.2 管理模式上运用成本考核。(1)建立核算体系。项目经理是成本核算的第一责任人,相关科室、部门、人员组成项目管理小组,以加强对项目成本核算的领导,规定项目班子成员在核算中的作用、地位和所负的责任,定期召开经济分析会。(2)开展成本考核。通过考核,可以总结经验,找出成功的经验和不足之处,把经济责任制和物质奖励结合起来,不断推进项目成本管理。(3)项目部上级机构成本控制施工企业要提高劳动生产率,必须尽可能降低不必要的非生产性支出,奉行“厉行节约”的原则,有效控制成本。
总结:在建筑工程成本控制和管理模式上创新要本着过程决定一切的原则,只有在施工过程中控制每个流程和环节才能有的放矢的解决成本浪费的问题,另外还要在考核中建立对成本浪费的防控机制。这样双管齐下才能建立科学的有效的成本控制和管理模式。
参考文献:
关键词:建筑工程;安全管理;安全控制
1前言
二十一世纪以来二十一世纪以来,我国社会经济飞速发展,建筑行业在这一时期得到了长足的进步一时期得到了长足的进步。尤其是城市化建设以来,建筑工程数量不断增多程数量不断增多、规模不断加大,给施工安全管理提出了更高的要求的要求,只有做好安全管理,加强安全控制,才能确保施工安全全,为建筑工程发展提供安全保障。基于此,加强对建筑安全管理与安全控制的研究具有十分现实的意义管理与安全控制的研究具有十分现实的意义。
2建筑安全管理
建筑工程安全管理工作贯穿于工程项目实施的整个过程程,需要从勘察设计阶段开始,一直到工程竣工。
2.1勘察设计阶段安全管理
从建筑工程勘察设计阶段从建筑工程勘察设计阶段,就应该实施安全管理工作,需要建设单位要建设单位、设计单位紧密合作,根据工程要求对施工现场进行仔细的勘察行仔细的勘察,综合考虑工程施工中所有要素,包括水、电、气气、通讯等。勘察设计单位需要通过勘察,搜集相关的资料,严格的遵守建筑工程安全标准严格的遵守建筑工程安全标准,切实为工程项目、施工人员提供安全保障供安全保障。
2.2准备阶段安全管理
在建筑工程施工准备阶段在建筑工程施工准备阶段,必须完成施工招标文件的编制制,这时工程建设单位需要在相关理论依据上,根据以往的经验验,保证施工技术方案、施工单位选择等都能够满足安全要求求。工程招标规范制定过程中,承包企业评价体系建立必须加入安全业绩标准加入安全业绩标准,由相关的安全专家一同参与工程安全评价工作价工作。建设单位在选择施工单位过程中,除了经济效益、施工质量外工质量外,也需要将施工安全作为选择的重要指标。关于施工许可证的申请工许可证的申请,还需要向有关部门提交项目安全方案,在安全方案中必须包括项目安全评估报告全方案中必须包括项目安全评估报告、安全责任、安全施工措施等具体的内容施等具体的内容。
2.3项目实施阶段安全管理
实施施工方案过程中实施施工方案过程中,监理方需要根据工程施工具体情况况,对施工方案进行必要的安全审查,对有关内容进行总结,将安全检查工作作为监理单位工作重点将安全检查工作作为监理单位工作重点。同时,这一阶段必须对工程质量须对工程质量、安全以及进度进行有效的监控,施工单位必须承担起相应的责任承担起相应的责任,建立安全生产责任制度,明确施工安全责任任,将责任划分到具体的部门,甚至是个人身上。建立有效的安全管理部门安全管理部门,配备安全管理员,施工安全监督部门需要对施工行为进行有效的管理与监督工行为进行有效的管理与监督。另外,在不同施工阶段,需要根据周边环境根据周边环境、天气变化、现场情况的不同,积极采取妥善的安全防护对策安全防护对策。
2.4工程施工阶段安全管理
在工程施工过程中在工程施工过程中,安全管理工作主要是针对可能出现的安全问题的安全问题,采取妥善的管理措施。有效的控制建筑生产状态态,消除安全隐患,减少安全事故的发生,为建筑工程经济效益的提升提供基础益的提升提供基础。一方面一方面,必须建立行之有效的安全管理制度,健全安全管理体系理体系。从合理的施工组织、施工计划、安全责任、安全资源等具体的方面入手等具体的方面入手,通过有效的管理工作,提升施工操作安全性性。另一方面,必须严格的执行安全管理制度,建立有效的奖罚制度罚制度,提升施工人员的安全意识,消除安全隐患。
3建筑工程安全控制措施
3.1加强对人为因素的安全控制
根据相关调查显示根据相关调查显示,很多建筑工程安全事故的发生都是由于人为因素造成的由于人为因素造成的,在人为、物质以及环境三大安全影响因素中素中,人为因素始终占据主导地位。施工操作过程中,如果操作不当或者自身失误作不当或者自身失误,都可能导致安全事故的发生。因此,必须加强对人为因素的控制须加强对人为因素的控制,但是由于人为因素具有可控与不可控双从属性可控双从属性,给安全控制造成一定的困难。为了能够切实的提升人为因素控制效果的提升人为因素控制效果,必须在施工现场定期或不定期进行安全检查行安全检查,通过有效的分析判断,建立动态化的安全控制体系系。在人为因素控制中,应该强化安全教育,从心理层面提升施工操作人员的安全责任意识施工操作人员的安全责任意识。
3.2对施工现场物体的安全控制
在建筑施工现场中在建筑施工现场中,施工机械、施工材料等如果处于不安全状态全状态,很可能导致安全事故的发生。因此,在施工过程中,必须对这些物质不安全状态进行控制必须对这些物质不安全状态进行控制,确保施工材料摆放安全全、施工机械处于安全状态,切实保证建筑工程项目施工安全全,促进安全生产。
3.3对施工作业环境的安全控制
对于施工管理人员来说对于施工管理人员来说,都应该清楚的认识到安全生产与文明施工是不可分割的两个概念与文明施工是不可分割的两个概念,为了保证施工生产的安全性全性,需要对施工作业环境进行妥善的控制。不仅需要对施工场地进行定期的整理工场地进行定期的整理,保证环境的卫生、清洁,及时处理施工垃圾工垃圾,营造良好的安全施工环境。安全管理人员若发现施工环境中存在不安全因素工环境中存在不安全因素,必须及时的进行解除,消除安全隐患患,创建安全、和谐的施工环境,为安全施工提供有利的条件。
3.4加强对施工生产的科学控制
在现代化发展过程中在现代化发展过程中,越来越多的新技术、新产品以及新材料运用到建筑工程中材料运用到建筑工程中,不仅提高了建筑工程安全施工水平,有效的保障了施工人员生命财产安全有效的保障了施工人员生命财产安全。当然,对于新技术、新工艺工艺、新材料的使用,还需要进行科学的安全控制,优化安全管理策略管理策略,从施工单位内容入手,提升安全管理意识,施工人员必须能够学习新的知识员必须能够学习新的知识,运用科学的安全控制手段,切实保证建筑工程施工的安全证建筑工程施工的安全。
5总结
通过上述分析可知通过上述分析可知,安全管理是一个动态化的系统工作,贯穿于工程的整个阶段贯穿于工程的整个阶段。在实施安全管理过程中,必须加强对施工中相关因素进行合理的控制对施工中相关因素进行合理的控制,保证建筑施工生产处于安全的状态下安全的状态下。安全控制是建筑安全管理中的一部分,同时也是安全管理的执行部分也是安全管理的执行部分,两者相辅相成,共同为建筑工程提供安全保障供安全保障。新时期,建筑工程项目不断增多,为建筑工程安全提出了更高的要求全提出了更高的要求,只有妥善做好安全管控工作,才能为建筑行业的健康发展提供保障筑行业的健康发展提供保障。
参考文献:
[[1]王绍杰.浅析控制建筑施工安全管理的必要性[J].城市建设理论研究,20152015(3):155~156.
[[2]莹洁,高攀,冯高乐.浅谈建筑施工中的安全管理与安全控制[J].城市建设理论研究,,2015(3):87~89.
关键词:建筑工程 成本控制 对策
1 建筑工程项目施工成本控制的现状分析
1.1 控制成本缺乏长期性和战略性
1.1.1 重结果,轻监控 成本控制战略既应重视过程监控,也应要重视结果,因为结果是过程监控的最终体现,两者不可有所偏倚。但是,目前我国大多数建筑施工企业只是重视最终的成本控制目标是否达到,轻视甚至根本不考虑控制过程如何实施,如何对其进行有效监控。如果没有过程监控,项目整个施工过程中得到的有益经验就不能得到有效的总结和推广,项目执行过程中出现的问题及其解决办法也得不到很好的总结和吸收,这样的做法对以后的成本控制管理根本没有任何作用。
1.1.2 重制定,轻执行 建筑类企业一般都比较重视成本控制战略的制定,这一方面是为了满足企业管理程序与形式的要求,另一方面成本费用控制战略对费用的控制也确实有一定程度的指导作用。但是,成本控制战略重在执行,优秀的成本控制战略如果不能得到切实有效的实施,也只是一纸空文。
1.2 成本控制方法不科学合理 在传统的项目成本控制中存在着一种现象十分严重,即经济分析与技术分析脱节。长期以来,投标报价没有把组织设计考虑进去,并且不重视不同技术方案的技术经济评估,不考虑施工方案,因此使项目成本管理失掉了技术支撑。同时,在传统的成本管理模式中,在制定项目报价时,都是依据政府提供的各种取费系数和市场价格来计算,但是政府提高的各种取费系数是否准确,是否需要调整报价人员并不关心,因此使报价往往忽略市场因素,缺乏竞争力,在竞争激烈的市场经济环境下这种模式必然被淘汰。
1.3 成本控制制度存在漏洞 在社会主义市场经济中,建筑施工企业正常运行的基本条件有两个:制度和文化。制度建设是根本,文化建设是有益补充。目前,我国类建筑施工企业都普遍存在这样三个问题问题:
1.3.1 成本控制制度建设不到位,制度不完善;
1.3.2 制定项目成本控制制度时考虑不全面,没有包含成本控制的各个方面;
1.3.3 考虑制度内容时只是从如何规范成本控制行为的角度出发,很少考虑甚至不考虑成本控制制度的可行性。
2 建筑项目成本控制存在问题的原因分析
2.1 尚未形成合理的成本控制体系 根据经济责任制的要求,目标成本要得到有效控制,必须坚持责权利三者相结合的原则。项目经理在整个成本控制体系中享有崇高的权力,但同时对项目成本和项目效益也负有很大的责任,只有在享有权力的同时赋予一定的责任,才能更好完成自己应承担的责任。此外,项目经理要定期对各部门员工在成本控制中的表现与业绩进行检查和考评,把员工业绩与工资、奖金挂钩,做到奖罚分明。但是,目前建筑企业的项目成本控制体系还不完善,没有把责、权、利三者很好的结合起来,仅仅依靠项目经理和财务管理人员对成本进行控制,其他员工都缺乏项目成本控制的意识和责任[28]。其实,成本控制本身对每个员工来说既是一种权力也是一种义务,在成本控制过程中,各个部门领导和员工都认真履行自己所承担的责任。
2.2 缺乏全过程的成本控制
2.2.1 管理控制程序施工企业应当建立项目施工成本管理的评审程序和评审组织,评审组织根据评审程序,定期检查成本控制人员在成本管理过程中的管理行为是否按照已建立的评审程序和方法进行;如果在检查过程中发现问题,要及时分析并采取有效措施纠正错误。
2.2.2 指标控制程序施工企业应当确定施工项目成本目标及月度成本目标,搜集项目成本信息,监控成本形成过程,同时要分析偏差原因,到底是客观原因还是人为之故,及时制定对策并予以纠正,保证项目成本没有超出预算。用成本指标考核管理行为,用管理行为来保证成本指标。
3 建筑工程施工项目成本控制的对策分析
3.1 建立健全控制制度 成本费用管理是由成本预测、决策、预算、核算、控制、分析与考评等环节组成。在项目施工过程中,如果成本出现偏差,通过对其进行分析和评价,把成本控制与项目实施、技术及经营管理各方面结合起来进行综合系统分析,就能清楚了解项目成本发生偏差的原因。在此基础之上,总结成本控制方面各种经验和教训,逐步掌握成本变化的规律,为管理者正确做出成本决策,制定确实可行的成本控制措施提供参考,达到有效控制项目成本、提高经济效益的目的。因而,必须构建完善的建筑施工项目成本控制分析评价制度、预算制度和超预算审批制度,并且要建立基于实际工作量的分析与评价体系;同时要加强施工项目成本控制意识的培训。
建筑施工行业属于劳动密集型产业,对人力资源需求较大。对于薪酬管理,建筑施工企业在各自工作中所面对的工作环境和工作强度不尽相同。建筑工程项目中施工人员流动性较大,管理层的市场竞争也相当激烈,导致管理部门人员流动量也非常大。对于上述所说的问题,着重对薪酬管理方面在下文进行分析探究。
关键词:
建筑施工企业;薪酬管理;激励机制;问题及对策
一、前言
薪酬的管理对每个企业都是非常重要的,每个企业都想要制定一套适用于本企业的薪酬管理体系。没有好的薪酬体系会导致企业员工的工作效率低下,不利于管理层发挥其最大的作用,甚至会带来许多负面影响。制定出完善的薪酬机制来引导企业的发展向来都是企业中的领导者最注重的问题。现阶段建筑行业市场中的竞争十分强烈,企业为了谋求快速发展,不得不接手多个工程,导致工程周期拖长,人员流动变大等问题产生,上述问题也说明薪酬管理的工作实施起来并不是易事,而且薪酬管理工作得不到员工的支持将会变得很难开展,薪酬和员工有着非常紧密的关系,建立完善的薪酬管理体系将能推动建筑施工企业的快速发展。
二、建筑施工企业薪酬管理的理论概述
建筑施工企业也有它独特的施工要求,对劳动力的需求非常大,对员工要求有熟练的操作技巧。利润相对较小,价格方面的波动非常小,在安全方面的压力却是非常之大。企业之间存在的竞争也非常大,员工生活环境达不到标准水平,流动性相对较大。企业的发展必然带来更多的业务,业务繁多,环环相扣,使工作变得复杂得多,这就要求管理方式不断地进行改进调整。按照业务特点总结出薪酬与企业相关的特点:
(一)员工生活环境差,生活压力又迫使其常年不能和家人团聚,正因如此员工对于薪酬的变化是相当重视的,对于薪酬制度的更变更是十分看重。
(二)各个项目都是单独的,有期限的,变动非常大,这对于薪酬体系来说,要求其适应性强、灵活性高。
(三)企业中的职务分类非常多,员工的层次也是不尽相同,其中中层的管理人员和技术掌握人员较多,底层员工大多数都是劳动力集中的业务操作人员,底层员工一般人员数量最为庞大,这也造就了复杂的企业结构,说明酬薪体系需要更加完善,才能去适应复杂的企业结构。
(四)企业运营利润低,成本高居不下,因此,对于酬薪体系的建设来说能采用的资金能力也是十分有限的,建设难度也进一步地加大。在建设薪酬体系时应该结合现阶段企业业绩现状,分析熟悉企业自身的结构特点,再针对这些问题进行建设。在建设的过程中如果不结合实情,不对企业特点进行分析考虑,建设的薪酬体系必然在后续实施过程中无法长期执行,在短期内也无法完成最初预期的目的,甚至可能会导致实施过程中产生不良后果。
三、建筑施工企业薪酬管理存在的问题
薪酬管理不仅是人力资源管理的工作,还是公司的组织经络,能有效地对企业内部员工进行激励,促使员工进行工作技能的学习,还能吸引外在人才资源的加入。完善的薪酬管理体系能帮助企业持续发展。但事实上,现阶段建筑施工企业在薪酬管理方面仍然是漏洞百出,在许多方面还是有待完善的。
(一)薪酬等级不合理薪酬等级在完整的薪酬机制中占有不可估量的地位,决定着薪酬体制的激励程度,建立完善的薪酬等级并非易事,建立的过程中不仅需要考虑企业内部的员工职位等级,还需参考外部市场的变化以及成本支出等。现阶段大多数建筑施工企业说明的按劳分配形式还只停留在表面,实际上这种表面的按劳分配完全不能让员工展现出自身的工作能力,也无法像预计的那样提高员工的工作效率。
(二)缺乏动态调整机制薪酬的构成及水平不可能长期没有变化,薪酬管理的结构及水平都需要按照员工的绩效、员工掌握的工作技能以及企业的当前状况来进行不定期的完善和改进。但现阶段建筑施工企业在薪酬体系的构成组织方面基本都是一成不变的,只有在员工升职方面有所变化,其他同一等级的员工根本就没有差别,这在另一方面来说不仅会降低员工的工作积极性,还会使得原本薪酬体系预计带来的效益全无。最后,如果薪酬体系没有与企业的实情结合实施的话很容易导致浪费企业创新资金,出现薪水危害企业运营的情况。
(三)绩效考核不科学建筑施工行业基本都缺少对员工的规范和数据化的业绩考核机制,缺少持久的奖励机制,存在的奖励机制也相对单一,薪酬和员工的工作绩效也没有直接而紧密地结合,导致员工没有在企业中形成竞争意识,不能及时地更新自身掌握的技能。科学的生产、工作方式可以帮助企业提高效益,这一点是没有任何人会否定的,但在建筑施工行业中很少会有人注意到这些脑力工作者的工作给企业带来的效益。在企业中也没有对各个职务进行等级的区分,职位的分层也主要是根据行政权力的大小在员工心中默认形成,而不是根据能给企业带来的效益和能力,在特殊的人才方面也并没有更好的薪酬回报。
(四)薪酬组织机构不合理现阶段部分建筑施工企业还是更加看重工龄较高,资历较深的员工,对新进的掌握新技术的员工仍然不够重视,在薪酬模式的管理上也仍然采用落伍老旧的管理模式,导致其根本无法完成员工的能力培养和业绩的考察。这也说明了目前部分建筑施工企业在组织结构方面仍然不够合理,没有得到完善,薪酬体制和建筑施工企业现有的发展战略不在同一水平上。在企业对员工的激励措施方面,大多数建筑施工企业都会采用短期的激励方式,这种简单的短期激励方式从表面上看可以帮助企业加快业绩增长,但从宏观的角度上不难看出,这种简单的短期激励方式并不能和企业发展相结合而达到预初的目的,只能简单地帮助企业减少工程的工期。管理方式、人才培养和科学技术的引进与使用等都要求企业有更成熟的薪酬管理组织体系。
四、建筑施工企业薪酬管理的对策
建筑施工企业应按照自身性质需求创建“以能力决定晋升、以绩效决定薪酬、以态度决定去留”的业绩考察体制,要有具体的数据表格记录员工的历来业绩,并将相应的业绩与薪水奖励相挂钩,使得员工做出的贡献能与其得到的收益成正比,员工才能发自内心地认为自己的工作是值得的。此外,还能进一步提高员工工作素养,提高员工工作兴趣,对企业来说影响也是十分积极向上的,能够加快企业的发展进程。
(一)合理确定员工的薪酬等级在企业中应根据员工在企业的相应职位和职责来确定其对应的薪酬,要结合职位说明书中的基本责任、所需完成的目标等条件和企业目前的业绩现状。还需通过进行岗位分类、岗位排序等方式分析出各个职业在企业职位结构中相应的位置和作用。建筑施工企业可根据以上职位结构中的位置关系给自身企业进行分档,给对应档次的职位给予对应的薪酬,越高级的职位上的员工所得的薪酬越高。建议分档不超过25档,并将分档中的职位再细分成几个小档,保证在相同岗位中也有差异,不仅能够促进员工进行技能的学习,还能保证员工的工作活力。其中的小档一般不超过8档,这样的分层对员工来说不仅可以提高工作积极性,还能够增强员工对技术学习的兴趣,总体上来说对企业的发展是十分有利的。
(二)建立薪酬动态调整机制在建立薪酬等级分档的基础上还需建设动态的薪酬结构,根据当前企业的效益动态给予薪酬和激励,同时,还要结合当前市场薪酬水平的波动和当前部门的业绩以及企业的战略目标进行薪酬体系的合理调控。在此基础上,还需要按照员工职务的更变、个人能力的强化和当月的业绩对薪酬进行调整。建设与业绩挂钩的奖励激励体系,不仅能提高员工的工作积极性,还能保证企业的活力,促进企业的良性发展,也能体现出员工的价值和员工的重要作用。在现阶段还需考虑到企业的业绩及其给予薪酬的资金能力弹性地设计薪酬水平,以市场水平确立支出与收入之间的关系,建立合适的薪酬计划,给企业本身留有可以应对突况的资源。
(三)建立科学的绩效考核体系建筑施工企业需设立职务业绩检验制度。只有对各个职务有相应的业绩目标和提升职能的计划,才能使得业绩检验制度全面地在企业中开展实施,将数据记录与实际情况相结合,做到不但重视团体业绩的检验,还要看到个人业绩考核的重要性。从检验的结果中可以分析出企业的发展状况,还可以用检验结果给予相对发展较好的部门物质、精神奖励,给予工作人员与检验结果挂钩的薪水结算,甚至可以作为员工调整岗位、晋升职务的依据。在此基础上还需对奖励机制进行有效的结合,结合各种激励体制的长处,避开一些激励机制的短板,才能真正有效地发挥企业实施激励机制应带来的好处。在激励的需求方面,不能单单注重薪酬的物质激励,还需满足员工内心的精神需求,对员工进行相应的精神奖励,达到物质与精神激励相结合,这样才能真正地实现激励模式预期带来的效益。
(四)科学调整企业组织机构建筑施工企业大部分都并不需要从企业整体进行改革更替机制,而是需要通过小范围的改善来提高整体的效益,疏通之前体制的障碍。人力成本、流程效率、员工工作积极性是促进企业发展非常重要的三个点。在人力成本方面,要有效地利用人才资源,用最少的人力进行企业业务运营并且保证运营的正常和有效发展。要从薪酬管理方面下手,采用合理的手段激发员工的工作积极性,发掘员工的能动性和创造性,展现出员工应有的价值。完善企业的文化建设,对员工进行企业文化的培养,让员工得到精神方面的净化,从而使员工在工作上能有更好的配合,提高企业的文化力量。
五、结束语
结合上文,建筑施工企业中薪酬机制的完善对职员的好处十分明显,现阶段企业只有突破现有薪酬制度的束缚,摆脱传统薪酬观念的思想,结合市场上现有的优秀薪酬体制和企业自身的发展现状,制定出适合目前企业发展的薪酬体制并进行不断的完善,才能提高员工的工作效率,吸引新型人才的流入,进而才能提高企业的竞争力,保证企业的长久发展。
[参考文献]
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【关键词】建筑工程;预算;问题;对策
引言
预决算是建筑工程决定和控制工程项目投资的重要手段,同时也是考核企业经营管理水平的重要根据,还是相关审查机关监督经济活动依据,这就要求工程预决算必须做到科学、准确。
1 建筑工程的预决算的内容
建筑工程的预决算具有准确性、科学性和权威性等特点。一般来讲,建筑项目预决算就是对建设预算和建设决策的统称,同时又可以分为以下四种预算:
1.1 投资估算
投资估算即在建设项目初期,因无法对建筑工程的部分数据进行周末详和具体的评估,对建设工程项目的总造价进行初步的评估计算时,只能依靠现有资料和相关数据。
1.2 设计概算
设计概算即是在建筑工程设计的初步阶段,依据其设计机构提供的相对精确的项目整个过程费用计算文件,通常被国家当成确定建筑工程项目的重要投资根据。概算的基本依据包括建筑工程项目的初步图纸、概算定额、概算指标和收费标准等,因此设计概算比投资估算更为详细具体。
1.3 施工图预算
施工图预算的编制以施工图纸、施工合同、预算定额和收费文件等作为主要根据。简单来说,施工图预算是指在施工图的设计阶段,通过施工单位和设计人员的预算负责人的共同协作,对建筑工程的总造价进行计算。因此施工图预算经常作为银行贷款的重要依据。
1.4 竣工决算
在建筑工程建造完成并通过验收后,施工方出具建筑工程造价相关文件,再由建设方通过对工程造价的确定和认可,竣工决算便可形成。
2 建筑工程预决算存在的问题
2.1 工程预算定额尚未健全
很多建筑企业在对工程预算进行编制时,经常会遇到借用定额的问题。比如在对房屋建筑工程的预算进行编制时,参照标准进行定额,从而未考虑到地域、和建筑技术等因素的影响,因此这种定额的借用可能会导致不合理的预算编制甚至是预算编制的失控。此外,部分工程造价人员专业水平不强,经常出现重复计算工程量问题,例如没有扣除楼地面孔洞所占的面积,未扣除钢筋混凝土基础地形与毛石交界处面积等。如果建设单位没有审查到位,施工单位就可能会谋取非法之财,将工程量抛高计算。
2.2 计算方法存在偏差
据了解,我国现在许多建筑企业在进行工程建设预算时都会存在一定的定额差异,引起这个问题的原因有以下几个方面:一方面是因为不正确的预算定额,另一方面是计算方法存在误差。例如调查发现,在建造住宅楼时,由于许多不确定的因素(如建筑材料、工程价格、材料变化等),不健全的预算定额会导致预算编制过程中出现定额偏差,造成预算金额偏高,工程预算失控。虽然预算的定额拥有统一的标准,但是由于外部因素的影响,预算定额可能存在偏差。预算机关在一定程度上采取了措施避免技术差值,然而随着市场竞争的激烈,异地承揽或跨行业工程项目不断增多,各地的预算编制、预算定额存在差异,更拉大了预算的差值。
2.3 缺乏有效的激励政策
一般来说,大型企业都拥有专业的预算管理队伍,而很少中小企业会成立专门的预算队伍进行预算管理。然而大部分大企业的预算管理人员并没有经过专业的培训,在工程开始后,工程预算才进行,伴随着工程结束而结束。当预算管理人员积累了一定的工作经验,又可能出现调动,如此一来,预算工作便被搁浅。之所以出现这种现象,很大一部分是因为预算管理激励机制的不健全,未能充分调动人员的工作积极性,造成人才的流失,因此建立和健全激励政策会在一定程度上影响预算的结果。
2.4 材料价格管理混乱
近年来,随着房地产建筑的发展,建筑材料价格不断上涨,村料费占据着在工程造价中的很大一部分。因此对材料价格进行有效的控制对降低工程造价和提高建设投资效益有重要意义。一般情况下,建筑工程的材料,一部分由建设单位选购,另一部分由施工单位自购。因此在购买材料时,可能会出现出现同一型号和材质的材料存在较大的价格差异。
3 解决的对策
3.1 建立和完善预算管理体系
依据建筑工程的预决算定额体系,根据实际情况,有针对性地建立和完善适合本地区市场需求和施工水平的预算编制方法,在进行工程预决算时,建筑企业可以根据工程的地域分布以及综合其他因素,制定适合工程建筑的额定项目,同时也应该根据经济和技术的变化,对工程额定系数进行及时的调整和优化。
3.2 提高工程计算精确度
目前我们大部分的建筑项目在进行工程造价预算时,经常会因为计算的误差或者计算方法的失误,从而对建筑工程的预算价格造成影响,甚至会导致工程造价的失控。针对这一情况,应该结合本地区的实际情况,制定出适合当地工程建设的预算系数,同时应针对不同的时间和地域,制定合理的工程调价系数。
3.3 建立有效的人才激励机制
人才激励是企业管理环节中不可缺少的重要部分,科学有效的激励办法能成为企业发展提供有力的动力。人才激励机制以组织成员为重要的基点,以需求理论作为指导。一旦形成人才的激励机制,它就会自然地在企业内部形成一种状态,提高员工的工作积极性,因此企业可以利用阶段性的工作业绩提高员工工作热情。另外,企业应该对员工进行专业的培训。提升设计人员、预算管理人员、监督管理人员的能力。在进行工程预算的过程中,有效的监督和校审预算过程,以减少或者避免人为错误的发生。同时还要健全校审程序,明确预算过程中每个部门和每个负责人的责任,同时要健全的规章制度,规范员工行为。
4 总结语
虽然近几十年来,我国的建筑工程的施工和管理技术都得到了前所未有的发展,但是在预决算方面还存在很多问题,例如预决算体系的不健全、人才的缺乏等,因此采取科学有效的措施,加强对建筑工程在预决算工作的管理是相关部门和工作人员迫切需要解决的问题。
参考文献:
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【关键词】工业民用建筑;问题;管理
一、工业与民用建筑的定义
建筑物通称建筑,属于固定资产范畴,一般指供人居住、工作、学习、生产、经营、娱乐、储藏物品以及进行其他社会活动的工程建筑。建筑物按用途可分为三类:民用建筑是指供家庭或个人较长时期居住使用的建筑,又可分为住宅和集体宿舍两类。(住宅分为普通住宅、高档公寓和别墅。集体宿舍分为单身职工和学生宿舍);工业建筑,指供工业生产使用或直接为工业生产服务的建筑,如厂房、仓库等;农业建筑,指供农业生产使用或直接为农业生产服务的建筑,如料仓、养殖场等。工业与民用建筑工程的施工过程就是其质量形成的过程,对于建筑工程的管理要坚持事前控制,防范于未然,把质量问题摆在首位。
二、工业与民用建筑管理中存在的问题
1、安全问题
部分建筑工程承包人在承包工程后,又不断的将工程建设转包给多人,这样就造成了在实际施工过程中不能够实行建筑施工安全文件,使得建筑施工现场安全问题得不到控制。其次,工程管理负责人比较忽视施工安全问题,在实际管理工作中没能够把施工安全作为重点,没有认识到施工安全生产责任重大,对安全监管不强。有的管理人员只是把安全生产挂在嘴边,而在实际中却没有真正落实。再有,相关部门建立的安全机制不够充分;虽然有施工安全体系,但是却起不到作用,使得安全工作无法进行下去。建筑施工安全责任制没有真正的落实到实际中,经济承包合同中也没有逐个的落实安全指标。
2、质量问题
(1)施工企业的内部管理方面。大部分质量管理上的不合格项和实物质量不合格的出现都与职责不落实密切相关。对分承包队伍的评价选择和管理不能满足实现质量目标的需要。对劳务分承包队伍的评价大多只停留在其所持证件的验证,忽视对其实际质量保证能力的评价、考察。
(2)政府监管方面。验收作为工程质量的最后一道关口,最初由政府监管部门把关,但随着政府职能的转变,实行竣工验收备案制后,工程质量由业丰l负责,开发企业在验收过程中处于主导地位,一些质量监督部门监督力,竣工验收并没有发挥其应有的作用。同时,质监部门只对工程质量进行程序性监督的方式也存在一定问题。
(3)建材产品的质量问题。近年来,部分建材价格持续上涨,受工程成本和预算结算方式的影响,一些施工企业只能靠自身的努力来消化涨价成本,因此,不同程度地存在着偷工减料、以次充好等现象。
三、工业与民用建筑工程管理的措施
1、安全施工管理措施
(1)强化施工管理和技术人员培训。建筑施工企业中最核心的组成部分就是人,管理人员、技术人员、施工人员还有其他工作人员,加强这些人员的安全知识、专业知识和劳动技能,不但能提高建筑工程项目的质量和管理水平,更能体现施工企业的整体索质和综合水平。另外。强化协作单位的管理,也是保证施工质量和有效管理的重要因素。因此。施工单位需要做到:加强学习提高自身素质、各施工单位积极配合、树立质量意识。这样才能真正实现建筑工程项目的质量控制与管理。
(2)禁止挂靠施工。从招投标开始,严格审查承建资格,不准超范围施工;政府实行定期不定期的监督检查,凡是挂靠、私自分包的工程经查出,坚决严肃查处;开展群众举报制度,实行社会监督。
(3)强化新技术推广。科学发展观对指导建筑施工企业也起到了不可估量的作用,我国现在重点推出的各项新技术。如地基与基础工程新技术、混凝土与钢筋施工新技术等,都是先进适用的新技术,建设单位和监理单位应该鼓励建设施工企业更多的采用新技术、新工艺、新设备和新材料进行施工。这样才能切实提高施工水平,提高控制和管理建筑工程项目的质量。
(4)建立有效的安全生产责任考核机制,实行安全生产工作业绩考核与管理人员日常工资挂钩,实行安全事故一票否决制,对发生事故或安全管理不善,按照《岗位绩效考核办法》和《安全生产管理目标责任制考核表》的内容,给予工资浮动。
(5)严格检查隐蔽工程。隐蔽工程经常出现在工业与民用建筑工程施工中。对这些工程进行工程质量管理也是非常重要的。只有对这些隐蔽工程切实的进行成熟的、科学的管理,加强工程管理者的监督和监理力度,才能有效保证建筑工程的整体质量。
2、建筑工程质量管理措施
(1)工程质量控制。严把材料质量关。材料要符合国家规范标准(含环保标准)和设计要求,严格执行材料验收制度。确保主体结构质量。主体结构质量关系到整体工程质量和安全,关系到每个职工生命安全,因此,必须确保主体结构质量,重视装饰质量。在施工装饰阶段,要克服质量通病,搞好细部处理,在装饰水准上要高人一等,要有创新和特色。抓好关键部位施工,越是人们不常去的地方,或者容易发生质量问题的部位,既是施工难点,又是检查的重点,更应引起项目部的高度重视。
(2)工程进度控制。为了确保总工期目标,必须实行分段控制,动态控制。在项目实施过程中,要依据变化后的情况,在不影响总进度计划的前提下,对进度计划及时进行修正、调整。材料供应和支付工程进度款方面要及时,以确保工程质量。
【关键词】建筑工程;质量检测;工程监管
一、建筑工程质量检测
建筑工程质量检测工作是工程建设项目施工过程中质量控制的主要手段。除建筑物的外观、结构尺寸等由现场监理工程师检测外,其它所用的各种原材料及中间产品和建筑物的物理性质、力学性能、工艺性能、化学成份的检验,均需由专业检测机构完成,检测结果是判断其是否合格的主要依据。所以,建筑工程质量检测机构工作的准确性与否直接影响到工程建设项目质量控制的有效性和质量评价的符合性。
二、建筑工程质量监管原则
1、施工前的监管
在建筑工程施工前,要做好准备,要注重加强工程监管的法制化,规范化。如果在这一关上都做不到完全法制化的管理,那么建筑工程质量监管工作将无法进行。
2、施工中的执法监管
随着经济建设的快速发展,基础设施的改造步伐也在不断加大,我们只重视施工前的监管是远远不够的。由于人民生活水平在不断提高,改善住房条件的欲望非常强烈,住宅工程比例随之不断提升,工程质量的好坏将直接影响到广大人民的切身利益。因此施工过程中的执法检查就显得更为重要,技术的提高,施工人员素质的提高均是需要改革的方向。
3、工程竣工后的监管
工程的完成并不等于质量监管工作的结束,后期的监管工作也是必不可少的,需要我们注重以下几个方面的探讨:把好工程竣工验收关,严格履行备案程序,真正交满意与放心工程于社会和人民。督促施工单位对竣工工程的回访,并形成文字材料,报质量监管站备案。认真对待每一次工程质量投诉,完善工程质量投诉渠道、受理程序及办结速度。
三、改进建筑工程质量检测与监管思路
1、规范检测机构
国家应通过法律规范检测机构,对检测行业的规模和工作范畴进行细化。各个类型的检测实验室要建立相应的等级。对实验室的职能进行调整。在充分调研的基础上,认真制定规范化机构试点工作方案和计划:要及时总结机构规范试点过程中的经验和做法,为今后建设工程质量检测机构的规范化打好基础。
2、提高检测人员素质
培养高素质的技术队伍,加大技术创新的投入。提高质量的首要任务是提高人的素质,为此,必须加大技术创新的投入,为检测人员提供资源保障。必须建立检测人员内部培训机制和人才培养机制,作好人才储备工作,提高检测行业从业人员的门槛。坚持不懈的质量教育,使质量教育经常化,树立起全面质量意识,靠质量管理和质量责任制度的建立和落实,强化服务和人才意识。
3、构建健康的建筑监管体系
借鉴美国经验,根据建设过程特征,可将建筑市场的政府监管分为三个层面:建筑交易活动监管、建设行为监管和社会监管。
积极探索符合建设工程特点的质量监管体制和机制。要将质量监管站不作为责任单位,并不列于五方责任主体之中。质量监管站只有监管责任,而且现在的验收中也有规定分部验收由监理和建设单位来组织。因此应发挥建筑业各种协会的作用,使其对施工和监理企业的年度业绩和行为进行评价、考核,并做好资质核定工作。
4、推行工程保险制度
我国建设工程担保、保险业务刚刚起步,品种单调,交易双方积极性不高,业务量很小。地区覆盖面低,担保、保险市场竞争态势没有形成,担保、保险市场发育很不成熟。但推行工程保险制度,有利于转移风险,并加强工程风险的防范控制,有利于建筑市场平稳发展;有利于减少纠纷,合理保障各方权益,保障社会稳定;有利于加快与国际惯例接轨。
5、严格控制工程建设程序
建设工程监管只有从规划这个源头抓起,才能抓出实效。工程开工前需到质量监管部门办理报监手续,并申请领取施工许可证。设计图纸需按《建设工程质量管理条例》第十一条规定,由施工图审查部门审查通过。工程必须经竣工验收合格后方可投入使用,未经组织竣工验收擅自使用的。
6、加大监管管理力度
建设行政主管部门应加大对建筑市场的管理力度,对那些违法、违规建设工程发现一起、查处一起,绝不手软。加强对施工、监理、勘察、设计以及房屋开发单位的资源管理和年度考核力度,有违法、违规行为的企业,按有关规定进行处理,绝不姑息。质量监管管理部门应对参与工程建设的施工、监理、勘察。设计单位和人员的质量行为加强管理,加大对施工现场的监管检查力度,加大对实体质量的监管检测力度,对重点部位、关键工序、质量控制点可旁站检查或抽查。抓好建设工程的竣工验收关。对违法、违规的单位和个人利用媒体和网络信息给予曝光,同时申请建设行政主管部门给予经济处罚。
四、结束语
随着我国建设事业的蓬勃发展,我国建筑建设规模也在不断扩大,每年投资建设的各类工程项目达十几亿平方米,在这种规模下,一旦发生了工程质量问题,将会直接影响到公共利益和公众安全,给国家和人民的生命和财产安全带来威胁。只有认真做好建筑工程质量的检测与监管,才能够保证公共利益和人民安全,保证社会稳定、和谐的发展。
参考文献
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[3]孔凡剑,借鉴国外经验-我国建筑工程质量监管对策浅析[J],科技信息,2008(31).