前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的建筑业市场形势主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
李应新
中建新疆建工集团四建 新疆 乌鲁木齐 830002
摘要:加强施工现场管理,实现文明施工,从细节做起,加强全员、全过程管理,严格检查与考核,从而提高了企业管理水平,增加了经济效益,同时也促进了建筑行业的科学发展。
关键词:建筑施工 行业管理 现场管理
建筑施工现场是人流、物流、信息流的汇聚地,是建筑产品最终形成的场所,是施工管理的重点和难点,也是施工企业管理的核心内容。加强施工现场管理,促进文明施工能够树立建筑行业形象,促进建筑行业又好又快发展。
1、加强现场管理是建筑行业管理的客观要求
各地深化文明工地创建活动和开展建筑施工安全质量标准化工作以来,工程质量和安全生产管理水平有了极大的提高,并且取得了实实在在的成效,可说是政府满意、业主欢迎、企业增效、社会支持。但是,施工现场管理混乱,“脏、乱、差”现象依然存在,考核建筑施工企业的安全、质量、工期、成本四大指标,也是建筑行业的系统目标,其落脚点都在施工现场。
现场管理是施工企业各项管理水平的综合反映。一是安全生产,这是核心。施工现场是事故隐患的多发地点,施工企业施工现场露天、高空作业多,多工种联合作业,人员流动大。物体坠落和物体打击等事故最易发生。为此,加强施工现场文明施工管理力度,在施工现场改善施工作业人员条件,消防事故隐患,落实事故隐患整改措施,防止事故伤害的发生。二是履约守时,这是诚信的关键。合同履行率是施工企业确立企业信誉的最关键指标。只有施工现场管理有序,施工组织到位,现场推行应用网络计划技术控制工期,才能确保合同工期的完成。三是节约高效,控制成本是企业效益的源泉。人工费、材料费、机械费的消耗在施工现场最大,加强施工现场管理,在施工现场改善人、物、场所的结合状态,减少或消除施工现场的无效劳动,尽量减少设备占用时间,提高机械设备利用率,减少施工材料消耗,这是施工现场管理的主要内容,也是节能降耗、节支增收的主要工作内容。为此,抓好施工现场管理,不仅实现建筑行业科学发展,而且施工企业不断降低施工材料消耗、提高工程实体质量,确保施工安全,保证合同工期履约,提高企业经济效益的最重要途径。
2、加强职业技能岗位培训是建筑行业管理的科学发展基础
开展建筑行业职业技能岗位培训,加强建筑队伍建设。当今科学技术突飞猛进,知识经济主宰经济,市场竞争日趋激烈,人才竞争异常激烈,对建筑行业职工加强职业技能岗位培训,强化职工职业技能能力,优化职工内在知识结构和体系,并不断更新知识结构,能够更好地服务建筑行业。为此,针对建筑行业流动分散、点多面广的特点,采取走出去的办法,组织教师到施工现场开展培训,既可提高培训质量,又可为工人减轻负担,一举两得。同时,调动企业的积极性,全力推进培训,提高素质。
3、强化现场管理是建筑行业管理的重要内容
3.1 立足于提高全员现场管理意识
按照辩证法观点,意识的能动作用不容忽视。意识产生动机,动机产生行为,行为指向目标,这是现代心理学揭示的基本内容,也是已被实践证明了的真理。必须牢固树立全员现场管理意识,从心底里重视施工现场管理,这样才能促进文明施工,科学发展。成功的建筑施工优秀企业家对抓好施工现场管理非常重视,关键是企业管理者重视施工现场管理意识,并转化成全员、全过程、全方位施工生产过程的群体施工现场管理意识,以此形成自觉行动,形成共识。凝聚群体导向行为,对抓好施工现场管理是最为重要的。如果一个施工企业的经理忽视最基本的施工现场管理,其建筑工人就会大打折扣,可能认为可有可无,除关心自己切身利益外,就可能忽略细节问题,导致事故发生。对此,不断升华全企业职工的施工现场管理意识,全面推进施工现场管理,实现建筑行业科学发展。
3.2 科学现场管理须注重统筹兼顾
着眼于现场科学管理方法科学发展必须注重统筹兼顾的科学方法。建长筑行业普遍推行应用定置管理,这是建筑行业实现科学发展的基本方法。定置管理是实现施工企业人、机、物、场所等生产要素科学结合的有效方法。在施工生产现场,通过推行定置管理,实现有序管理,以彻底改变建筑施工企业施工现场管理混乱现象,使之施工现场实现“环境清洁、物料堆放有序,设备整洁完好,安全设施齐全,道路平整畅通,制度标准健全,劳动纪律严格,施工秩序井然”的目标,推进施工现场文明施工。近几年来,在施工现场文明施工大气候的影响下,经历了从要我施工现场文明施工转变为我要施工现场文明施工的过程,运用定置管理方法,推进施工现场管理,取得了显著效果。
推行定置管理促进施工现场管理,是现场管理的内容之一,是实现文明施工的一项重要措施,是谋求改善施工现场环境的一个科学的管理办法。要建立组织保证体系,建立以企业负责人为组长,各生产经营管理系统职能部门的负责人及工程项目经理为组员的企业定置管理领导组织,形成了专管成线,群管成网,各负其责、思想到位、责任到位。
3.3 侧重于抓住现场管理的重点工作
依据施工现场管理标准,对进入施工现场的人、机、料等因素都做了严格规定。物料堆放整齐、定量、定位,各种标牌直观醒目,施工现场清洁化、岗位作业标准化、材料堆放定置化。施工企业从施工现场大清理大整顿入手,过去施工现场木板、架杆子、模板、砖头、河石、河沙、水泥、钢筋堆放乱七八糟,造成不安全隐患多,材料浪费大,工程质量差,通过加强施工现场管理,使施工地面干净,施工现场管理得井井有条。
3.4 现场管理的关键是以人为本
任何事情都需要人来做,尤其是在以人为本,建立和谐社会的今天,更要尊重人,关注人,特别注意调动全体职工的积极性,自觉管理,自我实施,自我控制,贯穿施工全过程、全现场,由现场职工自己动手,创造一个整齐、清洁、方便、安全的标准的施工环境,使全体职工养成遵守规章制度和操作规程的良好风尚。必须从思想上、行为上去关心他们,理顺情绪,注重解决实际问题。
4、严格现场监管是建筑行业管理的保证措施
加强现场监管,不仅是企业自身的事,管理部门也责无旁贷,这是基础性工作,也是推进现场管理的重要手段。为此,采取各种措施严格施工现场管理的监管,各施工企业利用经济手段和行政手段,严格检查和考核施工现场管理,使施工现场基本做到了一坚持、二不见、三不准、四净、五做到,即“一坚持”,就是坚持一日施工一日清;“二不见”,就是不见施工现场水电气跑、冒、滴、漏;不见砂浆遍地;“三不准”,就是不准用河石、河砂垫道,不准从高空乱扔杂物,不准材料混合堆放;“四净”,就是作业面净,钢筋棚净,砖、砂、石、白灰、水泥底净,安全网上净。“五做到”,就是做到料具堆放成行,砂、石堆放成方,红砖、空心砖码垛成行,构件堆放成垛,钢脚手架堆放成列。行业主管部门要对重点施工项目实行经常性检查和指导。同时,把现场管理的责权利相统一,使责权利相挂钩,才会让职工得到看得见、摸得着的实惠,施工企业质量、安全、成本、工期都得到提高和保证,企业提高了管理水平,增加了经济效益。
5、结束语
综上所述,加强施工现场管理,实现文明施工,注重把“定置管理”、“系统工程”等现代化施工方法应用到施工现场管理和文明施工实践中去,采用切实可行的措施,从细节做起,加强全员、全过程管理,严格检查与考核,并持之以恒,常抓不懈,就一定能够在施工现场管理促进文明施工,推动行业科学发展中取得良好的效果。
参考文献:
关键词:建筑行业;班组长;安全聘用制
中图分类号: TU198 文献标识码: A 文章编号:
笔者所在项目为中外合资项目,上游业主方为外方负责总体项目管理,安全管理要求较高,很长一段时间不能适应高标准的安全管理。因此施工人员的素质与外方高要求的安全管理是我们解决的首要矛盾。经过三年的管理实践,项目部建立了班组长安全聘用制管理办法,并与施工队队长、分队长、班长签订了安全聘用制管理协议,根据每月施工队队长、分队长、班长的安全表现进行安全考核,给予相应的奖励或者罚款。从而激励、促进了施工人员对于安全管理的热情,办法执行以来项目部施工违章率大大降低,施工现场面貌焕然一新,逐步赢得外方业主的认可。
1.1前期面临的安全管理问题
项目部自从成立以来,在安全管理的推动上一直面临很大的阻力。在这样的背景下迫使我们不得不思考这样的问题,如何从安全管理上来加强执行与控制力度。
一直以来,项目部在上游单位的支持下各项安全管理要求非常明确,并且给广大的施工技术管理人员,施工人员进行了大量的培训,但是在施工过程中执行效果很不理想。最开始项目部的管理方法与国内的大部分施工企业做法类似,由安保部负责安全监督,并提出隐患整改,由施工队负责具体落实隐患的整改落实。但是从实施效果来看很多施工队对安全产生了很大的依赖性,不能积极主动的采取措施来推进促进安全整改,因此很多情况下,施工现场只保持在一种过得去的情况下,没有任何的改进与改观,很多施工管理者只是认为只要保证不发生事故,再纠结于一些小的安全隐患问题上是一种找茬的行为。因此施工现场安全管理一直处于一种停滞不前的状态。
2 班组长安全聘用制的建立
2.1安全文明施工网络的建立
安全文明施工网络平行于项目部的组织机构,由项目经理担任安全文明施工网络总体责任人,其性质为针对安全文明施工这个特定的工作所建立的组织机构。安全文明施工网络与区域化管理共同实施,其主要的管理思路为将施工现场分为单独的区域,每块区域由工程部、施工队、安保部,共同安排区域主管来共同落实安全文明施工的所有事宜。经过这样的安排,更加详细的明确了各区域施工的主管、安全主管,做到责任落实到人。从这一点已经初步形成安全多向管理的雏形,通过安全文明施工网络的建立,从组织机构上来加强了施工队自身对于安全管理的重视。
a. 单向安全管理 b.多向安全管理
2.2班组长安全聘用制的建立
在安全文明施工网络建立之后,虽然将安全责任进一步落实到施工队人员,但因为缺少具体的管理内容,以及详细的考核细则,难以形成一套有效的激励——惩罚机制来约束施工班组,因此制定一个详细的考核细则并因运而生。首先将施工队划分为三个层级:施工队经理、施工队分队长、施工队班长,明确每一个层级所必须完成的安全事项;其次根据三个管理层级来制定每一个层级的考核标准,底层的安全绩效会逐层影响到上以层级;最后通过给予不同施工平均人数的施工队伍相应的聘用金额,当月安全表现良好的会得到全数的聘用金额,当月安全执行情况较差时反而会倒扣相应的聘用金额。通过这种奖励——惩罚机制,从而达到最终的安全管理目标。
考核细则的制定是非常精确的一项工作,因为很难制定一个标准来具体的量化一个施工队安全执行力的好坏。衡量一个施工队安全工作的好坏主要是从安全隐患数目、违章人数结合施工队平均施工人数来制定;如果发生安全事故、违章指挥这类不可容许的事件时,则采取一票否决的制度;最后通过班前会的参与情况、危险源/未遂事件报告卡等反映施工管理者投入安全工作程度的数值来制定修正值。
3班组长安全聘用制的实践成果
班组长安全聘用制实施以来已经经历过一年的时间,从实践结果来看取得了一定的成绩。月违章次数由实施之初的每月约400起降低至100余起,而这样的成绩是在平均施工人数增加的情况下取得的。目前项目部内部的安全面貌有所改善,以往安保部直接去管施工队,去找施工队经理,而施工队推诿、逃避的现象经常发生。管理办法执行后,各施工队从观念上有一定的改变,能够主动的整改一些现场的问题,对于安保部提出的问题也能积极配合予以整改。
进入新的一年以来,施工现场进入高峰期,需要我们更加坚定的执行该办法。现场施工作业繁多,让安全人员来发现、解决施工现场所有安全问题是不现实的。而施工人员、班长是施工现场的一线人员,是直接面对安全风险的人员,因此鼓励施工管理人员、施工人员发现并解决安全问题才是解决问题的根本办法。所以我们要坚定的执行兼职安全员聘用办法,并且对考核的细则不断的更新与升版,以适应施工现场不断变化的需要。
4 管理办法的不足与改进
班组长安全聘用制的执行过程中存在很多的不足和需要改进的地方,包括以下几个方面:
由于施工现场各施工班组施工作业活动交叉,因此判断安全隐患、安全违章划分在哪个施工队、哪个责任人很不容易鉴定。这在具体考核过程中非常容易出现争议的地方。
考核细则的制定需要进一步完善,因此对考核效果要进行长期的跟踪,并根据情况对细则进行适当的调整。确保安全考核能尽量反应客观事实。
【关键词】建筑企业施工现场优化管理必要性方法
Abstract: The level of on-site management of construction enterprises, the most embodies the level of the overall management of the enterprise, in order to boost the level of management across an enterprise, it is necessary to optimize the on-site management. This paper analyzes the necessity of building construction site optimization management, building construction site optimization management methods.
Keywords: construction companies, construction site, optimize the management, the need for methods
中图分类号:C29文献标识码:A 文章编号:
优化管理(Optimal Management)是指企业管理者在特定环境下,对内部组织的各类资源进行有效配置,选择优良组合,以便实现确定目标的实施过程。它是人本管理,其有效性集中体现在以最少的资源投入,取得最大的合乎需求的产出,获得最佳的效率和效益。优化管理的主要内容是对企业内部人员理念、组织结构、产品需求、资源利用、工作机制等五个方面,形成有效的管理模式。从而,为实现企业确定的目标服务起到保证作用。现场管理是建筑施工企业生产经营活动的基础, 它也是整个企业管理工作中最活跃、最重要的组成部分。一个建筑企业现场管理水平, 最能体现该企业的整体管理水平的高低, 要想把整个企业的管理水平搞上去, 就必须优化现场管理。
一、建筑企业施工现场优化管理的必要性
一般来讲,优化施工现场管理是解放生产力的需要。建筑施工现场是建筑工人直接从事施工活动、创造使用价值的场所,它是生产力的载体。社会和市场所需要的建筑产品必须通过施工建造起来,即企业投入生产的各种生产要素只有在施工现场优化组合后才能转换为生产力。建筑产品施工进度的快慢、质量的优劣、成本的高低、效益的好坏,都与施工现场管理水平息息相关。有些施工单位现场管理混乱、施工无计划、操作无标准、规章制度不执行、有人不干活、有活无人干, 材料、工具、设备到处乱堆乱放。浪费惊人,现场环境非常的脏、乱、差。质量、安全事故频繁发生,这些情况严重地制约了建筑企业生产力的发展。企业只有重视优化施工现场的管理,才能提高企业的管理水平和技术水平,也才能提高企业的生产力和经济效益。
总体来说,优化施工现场管理是现代化大生产的需要。随着科学技术不断飞速发展,高层、大跨度、复杂的建筑物越来越多,在建筑施工中新技术、新材料、新工艺、新设备不断涌现,并得到了推广应用。建筑工业化水平不断提高,现场施工如何适应现代化大生产的要求,已成为建筑企业深化改革的一个重要内容。建筑企业要适应现代化大生产的要求,就必须实现企业管理现代化。企业现代化大生产的特点是专业化、协作化。现代化人生产,要求整个生产过程和生产环境实现标准化、规范化和科学化的管理。因此,优化施工现场管理只有按标准化、规范化和科学化的要求,建立科学的管理体系,严格的规章制度及管理程序,才能保证专业化分工与协作,才符合现代化大生产的要求。
据悉,优化施工现场管理是市场竞争的需要。建筑企业要在激烈的竞争小求生存。求发展,就必须向市场提供质量好、造价和工期合理的建筑产品,而这种产品是在施工现场建造出来的,就必须靠施工现场管理来保证其质量。施工现场管理水平的高低决定着建筑企业对市场的应变能力和竞争能力。当前。建筑市场竞争异常激烈,用户招标时,在审查完施工企业的资质条件并通过后,主要考察的是建筑企业的施工现场管理的条件和管理水平能否保证施工质量,是否具备履约能力。因此。施工现场也代表企业的形象。只有狠抓现场管理,提高施工现场管理水平。才能增强企业的竞争能力,扩大市场占有率,才能在强手如林的社会主义市场竞争中立于不败之地。
二、建筑企业施工现场优化管理方法
1、健全施工项目的现场组织机构管理
施工项目现场组织机构管理与企业组织机构管理是局部与整体关系。组织机构设置的目的是为了进一步充分发挥项目管理功能, 提高项目整体管理水平, 以达到项目管理的最终目标。因此企业在推行项目管理中合理设置项目管理组织机构是一个至关重要的问题, 高效的组织体系和组织机构的建立是施工项目管理成功的组织保证。
2、把握施工项目质量管理
(1)建立质量保证体系
为全面系统地把质量工作落到实处, 当务之急是建立切实可行的质量保证体系。同时, 施工企业依据质量保证模式, 建立自己的质量保证系统, 编写质量手册, 制定质量方针、技术目标, 使之更具有指令性、系统性、协调性、可操作性、可检查性。
(2)人、材、机的控制
人是质量的创造者, 质量控制应以人为核心, 把人作为控制的动力, 调动人的积极性、创造性, 增加人的责任感, 树立质量第一的观念。
材料是构成建筑产品的主体。显然在施工项目中, 对材料的质量控制是举足轻重的。
施工机械是实现施工机械化的重要标志, 是现代化施工项目中必不可少的因素。除了把好管、用、养、修关之外,还必须做到领导重视,各级机械管理人员、机械操作人员、维修人员及相关配合人员之间责任明确,做到有章可循、有据可查、记录清晰、有人操作、有人监督、奖惩分明,专管与群管相结合,并注重强化机务人员的安全意识,提高业务素质和技术水平,使用、维护、保养严格按规程办事;只有持之以恒,常抓不懈,保持居安思危的忧患意识,真正做到“预防为主”,就一定能够杜绝重大机械设备事故的发生,保障机械设备安全优质高效地为的施工生产服务。
关键词:建筑业;农民工;培训管理机制;培训基地
中图分类号:G723
文献标识码:B
文章编号:1008-0422(2009)05-0191-02
1 长沙市农民工培训就业的现状
长沙市作为湖南省会城市,劳务输入是推动城市建设的重要途径之一。近年来,长沙市先后启动了“阳光工程”培训、温暖工程、李兆基基金建筑业农民工培训、农村剩余劳动力转移培训、扶贫劳务技能培训等工程。但由于培训时间短,知识型、技能型务工人员提升比例不大,大多数经培训后的农民工在企业从事的是简单、粗重、低级的劳动,真正从事技能型、管理型劳动的人员很少。我们分别到国营建筑企业和私营建筑企业(省第六建筑公司和西湖建筑公司)进行了调研,与企业领导层进行了座谈,采用现场问卷方式,对2000余名农民工进行了调查,确保了问卷数据的真实性和有效性。根据本次调查结果及相关资料,长沙市农民工就业具有以下特点:
1.1 民工性别与年龄结构特点
从性别看,建筑行业工人几乎是男性,且年龄结构以青壮年居多。
1.2 民工文化层次偏低,整体素质不高的特点
根据《中国农民工调研报告》,中国农村劳动力中接受过短期培训的只占20%左右,接受过初级职业技术教育或培训的仅占3.4%,接受过中等职业教育的更少,只有0.13%,大量农民工没有接受适当的职业技能教育,缺乏一技之长(国务院研究室课题组,2006:165-166)。
调查中发现,长沙市农民工的学历以初中和高中文化程度为主。约70.3%的农民工学历为初中,约23.2%为高中或职高。农民工平均受教育年数约为9.04年(包括幼儿教育),大多数缺乏专业技术技能。较低的文化水平使大多数农民工只能从事技术含量低的体力劳动,较少从事脑力劳动,不得不吃“青春饭”。
这些人缺乏必要的专业知识和技能,缺乏安全生产知识和安全意识,思想单纯、社会经验少,且多数从事简单笨重而危险的工作,有的只能机械地重复某种单一的动作,难以学到新的知识和技能,无法提高自己的就业层次。绝大多数人不愿意或无经济能力参加收费的培训项目,仅有约14%的农民工愿意参加自费的培训,愿意参加的人中约72%的人只愿意承担300元以下的培训费用。
1.3 工作的流动性和被动性的特点
民工作业流动性大,就业途径向多渠道发展。依靠血缘、地缘人际关系网络找工作仍然是农民工流动就业的重要途径,随着劳动力市场的发展,其它途径也逐渐发挥了重要作用。工人们为了利益,常常几个工地串场和随时变换工种,这种现象很普遍。
另外,劳动工时超长,没有足够的培训时间。约88%的农民工外出就业的原因和动机是赚钱,因此,实行计件工资制的农民工和能获得加班工资的农民工有较强的加班意愿,而且随着加班工资支付的标准越高,农民工加班的意愿越高。高强度、长时间的透支体力工作,对身心的损伤是显而易见的。在较少的空余时间里,农民工的培训愿望极低。
1.4 注重短期利益,忽视长期保障,抵触培训的特点
在一些农民工眼中,外出就业只是“权宜之计”,40岁以上的农民工仅占9.2%,大多数人未等到法定退休年龄就退出了劳动力市场。他们对技能培训和人文素质修养不重视。因此,农民工比较注重近期内的经济收益,较少考虑工作的稳定性、长期性和未来养老等问题。
2 农民工技能培训存在的主要问题及原因分析
我们城建职校通过近几年的工作实践,发现长沙市建筑企业农民工培训工作主要存在以下几个问题:
2.1 培训招生难度大
农民工技能培训虽然开展了好几年,也取得了较好的效果,但由于宣传工作没有及时跟上,加上交通闭塞,信息传播不到位,致使广大农村大多数的农民不知农民工可以免费培训和免费推荐就业这一惠民政策。有些不规范的劳务技能培训招生既坑害了农民,浪费了国家的资金,又损害了政府的形象,管理难度大。
2.2 培训时间安排不合理,管理难度大
每年春节过后是农民工外出打工和企业招工的高峰期,因此,春节前后是组织农民工转移培训的最佳时机。然而由于上级培训计划、指标没有下达,大好培训时机就这样白白放过。等三、四月份下达培训任务再组织培训,却赶上建筑工地抢进度时期,就出现了开班难、开课难的矛盾。湖南省建六公司培训学校发动校教职工下乡招农民工进校培训,工作没少做,但效果不佳,过去因培训受骗上当的农民工更是对招生老师冷嘲热讽,起到了反宣传作用。
2.3 传统观念影响大,部分农民对技能培训热情不高
农民受教育的程度普遍较低,思想落后,行为保守,很容易满足,缺乏远见和开拓意识。“多得不如现得,现得不如就得”的观念深入人心,致使大多数农民工只注重眼前利益,对自身发展缺乏长远考虑。很多农民工找到出卖体力的工作岗位后就随遇而安,满足于日复一日的简单劳动,把自己定位为机器上日夜工作的零件,根本不想通过培训来提高自己的劳动技能,有的还自鸣得意:“我不参加培训照样能找到工作”。
此外,不少农民工外出打工并没有明确的目标,对技能培训不知道该不该学,学什么,学了以后有什么用。一些农民工对参加培训学习技能失去了信心,参训热情不高。
2.4 培训设施欠完菩,师资水平亟待提高
农民工培训不仅要有很好的政策,完善的培训机构,更要有先进的培训设施和高水平的师资。长沙市农民工学校有一百九十多所,但其培训设施除配有几台电脑、电视机的多媒体教室外,几乎没有令人满意的实训设备,虽然工地现场就是农民工教学实习的场所,但极不安全,也不规范。老师中,大多是来自工地的师傅,专业老师少得可怜。教学条件的限制,专业老师的缺乏,严重地制约了培训教学的发展,影响了培训的质量。据调查了解,企业培训学校师资大多临时聘请,流动性大,办学欠规范,没有合法的办学资格,很难承担高水平的培训任务。大多数农民工最信赖师傅带徒弟的教学方式,对课堂教学培训方式不适应。目前开设的培训课程多数以讲授方式为主,课堂上无法实施“手把手”的教学和边学边练的教学模式。这样就形成了这样的格局:工地上有技能娴熟师傅但没有系统的规范的教学:培训学校有教学经验丰富、理论水平较高的教师但没有现场经验和实训场地。
2.5 部门间统筹协调难
现在有农民工培训任务的部门多,各部门的培训任务、资金都是由其上级部门对口下达,对培训的管理、资金的报账拨付都不尽相同,自
成体系,在实际的工作中,政府对各部门间的各类培训整合起来难度大,难协调,既浪费资源,又影响培训质量的提高。
3 对农民工技能培训工作的几点建议
农民工培训工作意义重大,关乎社会的稳定,农民工家庭的收入,社会经济的持续发展。建委有关部门不但要充分重视,而且要转变培训的观念和模式,牢固树立“以人为本、教育为先”的理念。农民工的培训不是把物质条件创造好了“等”其主动来参加培训,而是要想尽一切办法“让”和“请”农民工来参加培训,要教育和吸引农民工认识到接受培训的好处,激发其参加各种培训,不断提高自己综合素质的热情。真正实现“让农民工满意,让用人单位满意,让政府满意”的目标:真正实现“要我安全”向“我要安全”和“要我培训”向“我要培训”的观念转变。如何改变当前建筑行业农民工培训的冷、乱状况,让农民工培训工作走上良性循环的轨道,是一个值得探索和研究的课题。根据我们长沙市城建职校培训工作的实践,特提出如下对策建议:
3.1 加强组织领导,整合培训资源,建立市级培训基地,实行长效管理机制
农民工技能培训是一项系统工程,工作量大,涉及面广,建筑行业工种多。要将此项工作纳入建委重要的工作日程,建立建设部门负责统筹、培训中心主管的运作机制,实行长效管理模式,打造市级培训基地。要建立培训工作考核机制,对农民工培训工作做得好的部门,要予以奖励。要调动相关部门的工作热情,激励他们克服工作困难,长抓不懈。要根据中央、省市有关文件精神,整顿培训市场,对不合格的培训机构予以坚决取缔。同时,成立培训领导小组,统一组织领导,规范培训行为,领导小组下设实施机构(培训中心为经纪人),培训任务由培训中心负责完成。
3.2 强化建委各职能部门的培训意识,对培训中心给予政策支持
要大力加强各职能管理部门对农民工培训工作的支持,制定相应的法规、政策,规范企业用工制度。政府有关部门逐步建立培训结业证书和职业资格证书相结合的持证上岗和就业准入制度,实行资格证与工资挂钩的劳资原则,建立农民工“人才库”,创建网络招聘市场。在强化职业资格证书作为劳动力市场“通行证”的就业准入制度的管理方面尽快出台相关政策,支持培训工作的顺利开展。
3.3 培训和考证结合
根据一些行业农民工分散性、流动性、季节性,工作时间长、不固定的特点,采取课上授课和课下自学结合,长训和短训结台的办法,分阶段教学,累计学时,逐步推行学分制,实行弹性学制,方便有一定文化基础和能力的农民工半工半读、工学交替,分阶段完成学业,并允许培训学校通过考核将农民工已有的知识和技能认定为学分,学校可以将这类学分折算成学习的学历学分,凡是参加培训的农民工只要累计达到所需学时,或完成各个阶段的教学要求(通过阶段的考试)即可颁发证书。同时,为激励农民工学习知识,学习技能的积极性,有关部门可联系相关行业协会定期组织举办农民工技能大赛,通过技能大赛对农民工进行技能等级考核认定,并颁发证书。只有这样,培训才有吸引力,培训后的农民工在就业中才具有竞争力,才能体现培训主体、培训对象和用人单位的三赢局面。
3.4 狠抓师资建设,明确培训目标,突出培训特色
首先,要加强师资队伍建设,注重交流与合作。师资水平是直接影响农民工技能培训效果的重要因素。培训机构可以按照“能者为师,按需聘用”的原则选聘教师。培训中心对教师合理分流,着重培养“双师型”教师,对社会上有专业特长的技工要认真摸底、整合,作为教师资源,建立技能教师“师资库”,发放技能型教师资格证,根据需要予以选聘。要加强和企业的合作,由招工企业选派高水平技师来培训点作对口培训,企业工地作为实习基地,以提高培训的质量。
3.5 免费和收费相结合
政府对农民工的免费培训投入是有限的,只能是针对每个农民工的一次性免费培训,而对于那些有一定技能,生活基本稳定还有技能升级需求的农民工,培训就可收取一定费用。另外,还可以与用人单位合作,根据企业需要,对有一定经济困难的农民工先免费招聘和培训,合格上岗后由企业支付培训费。
农民工的整体素质直接关系着城市的整体水准。有关领导层不可不考虑农民工培训的长效机制。我们认为,以专业职校作为委托部门,为企业服务,既落实上级部门政策精神,发挥职业教育职能,又为建筑行业农民工培训排忧解难,是双赢的决策。我们充分领悟上级精神,分析城建职校教学培训的职能,凭多年行业培训的经验及实力,特提出“以专业职校为培训基地的‘经纪’管理模式”的新思路。“培训基地”一条龙服务的模式,既是一项建筑行业培训的行政管理新尝试,也是一条供政府决策的可行性研究思路。
参考文献:
房地产建筑业作为国民经济第二产业中重要的组成部分,投资建设的实施主体,多年来为我市经济的发展,人民生活的改善做出了重要贡献。2013年一季度,***房地产建筑业在市委、市政府的正确领导下,团结实干、开拓进取,全市房地产建筑业发展各项指标完成情况良好,房地产建筑业实现持续健康发展。
一、基本情况
(一)总量完成情况
——建筑业经济指标完成情况:一季度,全市三级资质以上建筑业企业完成总产值42.5亿元,同比增长20.3%,完成年度计划的18.5%;实现建筑业增加值12.7亿元,同比增长25.5%;房屋建筑施工面积1156万平方米,同比增长24%,;房屋建筑竣工面积52万平方米,同比增长21%;实现结算利润2.1亿元;实交税金1.8亿元,分别同比增长23.5%和28.5%。全市建筑业从业平均人数15万人,同比增长13%。
——房地产销售完成情况:1-2月份,我市共销售新建商品房35.98万平方米,同比增长55.1%;其中销售新建住宅34.28万平方米,同比增长66.5%。新建商品住宅成交均价为3447元/平方米,同比增长2%。
(二)结构状况分析
——建筑业企业结构现状:目前,我市建筑业企业共有419家,其中总承包企业195家,专业承包企业217家,劳务分包企业 27家,一级企业20家,二级企业110 家,基本形成了以总承包企业为龙头,专业承包为主体,劳务分包为依托的结构体系。同时,积极引导企业深化内部改革,构筑法人治理结构,理顺产权关系,建立现代企业制度,企业充满了生机与活力。
(三)工作开展情况
——加大管理力度,优化建筑业发展。一季度,市住房城乡建设局认真贯彻执行国家宏观调控政策,突出抓好建筑业企业转型升级,优化产业结构,鼓励支持骨干企业做大做强,同时引导企业拓宽经营领域,积极向关联度较高的上下游产业延伸。2013年一季度,共办理三级企业晋升二级9家,其中5家总承包企业资质三级升二级,4家专业承包企业三级升二级,帮助41家企业完成资质变更。
——规范企业管理,进一步规范建筑市场。为进一步加强对外地入枣企业的科学、规范化管理,年初,我们组织开展了外地入枣企业备案管理专项检查,积极引导企业认真办理基本建设程序,及时准确掌握全市建筑行业企业基本数据。同时,对进枣企业的诚信情况进行年度考核,严格执行市场准入和清出制度,加大市场监管和违规处罚力度。继续加大《外地入枣建筑业企业管理规定》执行力度,及时公布并更新外地入枣施工合格企业名单,截至目前,审查合格企业14家。认真落实“外地入枣施工企业备案抵押金制度”,为防止外地入枣施工企业拖欠民工工资等违规违法行为发挥了较好的作用,为建筑业企业的发展营造良好的市场环境。
二、运行特点
(一)建筑业经济运行特点
一是综合实力不强。我市建筑业企业总体资质水平低,综合素质不高,缺少核心竞争力,一、二级资质企业市场竞争力不强,龙头企业带动作用不明显,在市场分额一定的情况下,企业多,竞争十分激烈。
二是产业结构有待改善。目前,房屋和市政工程是***市建筑行业的主要组成部分,占建筑业总产值的86.1%。而其它专业型行业仅占***市建筑业总产值的2%左右,可见,房屋建筑工程产值的快速增长仍是建筑业得以快速发展的最重要的动力,建筑行业发展多元化格局有待进一步提高。
三是专业技术人员数量和质量有待提高。目前,***市建筑行业拥有工程建设类专业人员2万人左右,随着***市建筑市场的逐渐发展壮大以及从部分建筑业企业配备的情况看,远远不能适应***市建筑企业自身发展以及市场发展的需求。
四是市场环境不利于企业的发展。建筑市场秩序仍需进一步规范,垫资、押金、压价、让利、明招暗订等不规范行为,导致了企业利润低,发展相对缓慢。
(二)房地产市场运行特点
一是房地产开发企业普遍资金链紧张,项目工程进度放缓。受国家宏观调控政策影响,一段时期以来房地产开发企业面临上游银行信贷紧缩、下游销量下滑资金回笼减缓的双重压力,融资难度加大。由此对项目的工程进度造成了直接影响,一些企业采取了放缓施工进度,加快资金回笼的办法来应对目前资金紧张的局面。
二是新建商品房销量增长。一方面刚性需求在今年初得到释放,另一方面去年前两个月销量基数较低,造成了今年前两个月商品房销量同比增幅较大。
三是市场供应充分,房价较为稳定。2月底,市场上获准销售的商品房485.83万平方米,同比增长43.8%。其中住宅361.25万平方米,同比增长40.9%。我市房价也因此保持稳定。
三、对策建议
(一)关于建筑业经济的建议
一是科学制定规划。鼓励企业不断拓展市场范围,在站稳本地市场的基础上,不断拓展外地市场。实施产业竞争战略,完善科技创新环境,健全多层次的竞争体系,提高建筑业企业核心竞争力。建议根据全市经济发展状况,结合发展创新、循环经济的目标,科学制定建筑业产业发展中长期规划,在宏观体系上指导工作开展。
二是强化政策引导。深入调研建筑企业发展现状,加大政策扶持引导力度。建立经济激励政策,通过财政支持激励企业的建筑产业化技术研究和创新,同时,通过加大人才开发和建立企业人才资源储备库,加快企业专业技术队伍建设,为建筑业企业发展壮大提供人力资源支持。设立建筑产业化科技专项,加强技术集成与创新,加快对关键技术的科技攻关,将建筑产业化作为建筑业健康发展的重要领域。
三是创新管理模式。建设相关部门要加大投入,积极引进外地建筑企业先进管理模式,创新管理机制。依法加强对建筑市场的监管,完善监管方式,积极发挥建筑行业协会对建筑市场的监管,健全监管体系。以强化资质动态管理为手段,继续开展施工队伍专项整顿,规范企业市场行为。
(二)关于房地产市场的对策建议
一是继续贯彻落实房地产调控政策。严格按照《国务院办公厅关于继续做好房地产市场调控工作的通知》要求,综合运用税收、信贷、土地、市场监管等手段,加快推进保障性住房项目建设,调整优化住房供应结构,鼓励自住改善性住房需求,遏制投资投机性购房,确保房价平稳。
二是加强房地产市场监管。加大对委托房地产开发经营权属地管理的检查监督力度,促进房地产开发监管重心下移和执法关口前移。不断完善房地产市场监管制度建设,实现对房地产开发项目的全程监管。
三是加强房地产市场形势研判。结合房地产数据统计和各类执法检查,掌握全市房地产市场真实情况,深入分析市场形势,准确把握市场规律,积极研究相关对策,为科学调控房地产市场提供依据。
同志们:
春节刚过,县委、县政府就召开全县建筑业工作会议,一方面总结20__年度工作,交流经验,表彰先进;另一方面研究部署今年各项目标任务,这对进一步推动我县建筑业全面、持续、跨越发展,具有非常重要的意义。
20__年,在上级主管部门和县委、县政府的正确领导下,在各地、各相关部门的精心组织和悉心指导下,在全县各支建筑“铁军”及广大建筑工作者的奋力拼搏和共同努力下,我县建筑业保持了持续快速健康发展的良好态势,全年实现增加值32.9亿元,吸纳从业人员6.5万人,有力促进了城乡协调发展和全面加快小康社会建设进程。借此机会,我代表县委、县政府向全县建筑系统的广大干部职工表示衷心的感谢和亲切的问候!向这次大会上受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺!
刚才,查剑宁同志就20__年工作,讲得很全面、很具体,我表示完全赞同。下面,我着重就我县建筑业改革与发展问题强调三点意见,待会儿请省、市领导和周书记再提要求。
一、更新发展理念,进一步提升建筑业发展地位
近几年来,我县建筑业取得了长足的发展,但其总量规模还不大、发展层次还不高、综合影响力还不够强。当前,我县建筑业发展呈现以下四个明显的阶段性特征:一是经济实力显著增强,但生产力总体水平还不高;二是发展势头相当迅猛,但速度与结构、质量、效益不协调的问题仍然比较突出;三是科技进步对行业发展的贡献份额逐年加大,但自主创新能力还相当薄弱;四是全县各地建筑业加快发展,但区域发展的不平衡性仍在继续加大。究其原因,主要还是各级对建筑业发展的重视程度还不够,组织化水平还不高,建筑企业的自我发展能力还不强。为此,我们要从企业内外两个方面入手,进一步营造有利于建筑业发展的体制条件和综合环境。一要增强对建筑业发展的认识。建筑业是第二产业的重要组成部分,在工业化、城镇化以及沿海开发和新农村建设中均具有十分重要的地位,发展的空间和潜力巨大。目前,我县建筑业拥有从业人员6.5万余人,既是促进城乡统筹就业的重要渠道,也是提高城乡居民生活水平的重要来源和保障。当前,我们一定要从统筹三次产业发展、加快经济结构调整、发展富民经济的高度,充分认识建筑业发展的重要意义,真正把建筑业作为__的一个重要支柱产业、特色产业和富民产业来抓。二要改善建设业发展环境。各级要从组织领导、舆论宣传、政策扶持等各方面,关心支持建筑业的发展。要指导和帮助企业从更高层次上来制订发展规划、强化市场开拓、加快科技创新、加强内部管理和队伍建设;要切实帮助企业解决发展过程中遇到的实际困难和具体问题;要从劳动保障、安全生产、身心健康、社会政治等方面关心建筑从业人员的成长和发展,努力营造良好的发展环境。三要科学统筹推进建筑业发展。要找准当前影响和制约我县建筑业发展的突出矛盾和问题,切实加大企业重组、资源整合、科技进步、市场开拓等重点工作的统筹推进力度,努力形成结构合理、分工明确、竞争有序、整体协作的建筑企业新体系,不断增强我县建筑企业的市场开拓能力和可持续发展能力,促进全县建筑业的全面协调、又好又快发展。
二、突出工作重点,着力打造建筑业又好又快发展的新优势
去年下半年以来,国际金融危机给房地产及建筑业发展,带来了首当其冲的影响。但是,国家扩大内需和扶持房地产业发展的一系列政策措施的实施,也为建筑业发展带来了不可多得的机遇。在这样的形势下,全县建筑企业一定要增强信心,抢抓机遇,结合实际,努力打造具有自身特色的发展优势。重点要实施好以下四大战略:
(一)大力实施量质并举战略。加快发展速度,做大总量规模,是占领市场、扩大影响、提升实力的前提。下一阶段,我们要紧紧咬定做大做强目标,努力在扩大总量中,实现建筑业发展质量和效益的新提升。一要更加突出县外和国外两个市场的开拓。各地、各企业要针对当前的形势和特点,紧密结合自身实际,迅速研究制定一套务实有效的市场开拓方案,努力抢抓一批新的市场订单。二要更加突出特级和一、二级企业的龙头带动作用。要坚持以特级和一、二级资质企业为龙头,加快县内建筑业资源的重组和整合,努力形成以大公司为龙头、以区域经营公司为支点、以专业分工和内部联动为基础的战略经营体系。特别要强调的是,今年是南通五建和江苏顺通两家特级资质企业向新标准过度的最后一年。这两家特级资质企业能否保级成功,是我县建筑业发展的一件大事,这不仅关系__建筑业的声誉和形象,更关系到将来的更好更快发展。相关部门和企业一定要高度重视,全力以赴做好工作,确保这两家企业全部通过国家住房与建设部的审核。三要更加突出外向经营的整体效益。目前,我县高资质企业群体已经基本形成,但是强强联合、整体开拓的能力还需要进一步加强。为此,各高资质企业要把维护__建筑业的整体形象和共同利益,与自身的加快发展紧密结合起来,加强配合,相互协作,共同打好 “__牌”,确保今年全县建筑施工产值超过150亿元,进入全省建筑业第一方阵。
(二)大力实施体制改革战略。下一阶段,要把加快建筑业改革步伐、提高综合竞争能力,作为建筑业工作第一位的任务来抓。重点要以产权制度改革为核心,加快推进企业股份制改造,完善法人治理结构,实现“投入多元化、风险社会化、动力群体化”的建筑业发展新格局。一要深入推进新一轮建筑企业体制改革。龙头建 筑企业要加快健全完善法人治理结构,建立以产权关系为纽带,集中管理与自主经营相结合的母子公司体系,实现企业经营管理从松散型向紧密型、项目挂靠型向资产联结型的转变;中小型建筑企业要以产权为纽带,加快联合重组,努力扩大规模,增强发展实力,形成适合于现代市场经济发展的新体制。二要大力推进企业管理创新。积极借助股份制、公司制改造,尽快改变部分建筑企业原有的作坊式、家族式管理模式。要创新企业管理结构,不断完善业务流程,优化管理层次,提高企业决策运营效率;要创新企业管理平台,积极运用信息化管理技术,提高管理效率,降低管理成本;要创新企业管理机制,优化人力资源管理和收益分配机制,努力调动各方面的积极性。
(三)大力实施经营创新战略。根据我县建筑业发展水平及其方向,进一步调整完善经营策略,重点实现以下三个方面的突破:一要在规模工程上求突破。规模工程是标志工程、形象工程。做好一个规模工程,就能拓展一方市场、树起一方信誉。五建、顺通、万通、新源、光华等优势企业要共举一面“旗”,共同争取总承包工程、标志性工程和大体量工程,实现规模化经营、组团式作战。二要在产业延伸上求突破。这是一个讲了多年、尚未突破的话题。下一阶段,各建筑施工企业特别是规模企业,要充分发挥我县企业资质高、实力强、信誉好的优势,在巩固土建工程的基础上,积极向能源、交通、水利等基础设施、房地产开发和新兴产业转移。三要在拓展服务领域上求突破。鼓励建筑企业发展包括可行性研究和评估、勘察设计、工程监理、招标、造价咨询、项目管理等技术与知识密集的咨询服务机构;鼓励有条件的小型中介服务机构通过联合重组,向综合性的大型咨询服务公司发展;同时,积极发展小而专、小而精的服务机构,加快形成市场化、网络化的工程咨询服务体系,不断提升建筑业发展的整体水平。
(四)大力实施品牌创建战略。品牌是企业走向市场、拓展市场的重要支撑。下一阶段,我们要继续树立质量和品牌意识,着力在以下两方面下好功夫:一要加快人才和科技引进步伐。看一个企业的资质等级和发展实力,不仅要看其注册资本和施工能力,更要看企业的人才队伍。为此,各地、各相关部门和企业要加强建筑人才的培养和引进,努力以高素质的人才队伍和技术手段引领和支撑建筑业发展。二要加快品牌申创步伐。要继续深入开展“创名牌、创优质”活动,加大品牌宣传、激励和考核力度,不断增强企业的创牌和树牌意识,努力扩大建筑业品牌的综合带动效应。
三、加强组织领导,切实提高建筑业发展的组织水平
面对新的形势和要求,我们要不断解放思想,更新观念,努力提高建筑业发展的组织水平,增强工作的针对性和有效性。
一要强化组织领导。各地、各相关部门要把建筑业作为经济发展的重要组成部分,从组织领导、政策扶持、考核激励等方面,抓好相关工作的组织推进,并集中更多的时间和精力解决好事关建筑业发展的深层次问题,努力为建筑业发展创造积极有利的环境。
二要强化监督管理。重点是两个方面:一是要加强建筑行业的安全质量管理,严格督促企业层层建立责任制,认真落实安全生产和质量管理各项措施,努力减少和杜绝安全生产和质量事故的发生。二是要切实维护建筑从业人员的合法权益。目前,全县建筑领域清理拖欠工程款和农民工工资问题已基本完成,但巩固清欠工作成果、落实长效管理措施的任务还相当繁重。为此,各地、各相关部门要进一步加强施工企业用工管理,严格执行工程结算程序,监督企业按期足额发放工资,防止发生新的拖欠,努力从源头上解决拖欠工程款和农民工工资问题。
三要强化行业自律。各地、各相关部门在认真履行职能、切实搞好服务的同时,要积极适应形势发展需要,进一步发挥建筑业行业协会在发展规划、经营战略、市场开拓、科技创新、品牌创建等方面的组织协调作用,努力形成建筑行业自我规范、自我完善、自我发展的新局面。
一、全市建筑业企业生产运行情况
全市xxxx年资质内建筑业企业73家,比去年同期增加8家。其中,具有总承包和专业承包资质建筑企业50家,具有劳务分包资质企业23家。全年建筑业企业在生产发展中呈现以下特点:
(一)生产形势良好,总产值稳步增长。xxxx年,全市完成投资施工项目472个,增长19.2%。固定资产投资为225.85亿元,增长了24.8%。其中,房地产投资为27.7亿元,增长了106.1%。由于投资总额和施工项目全面增长,推动了建筑企业生产稳步增长。xxxx年,全市建筑企业完成总产值169898万元,比上年增长29.1%。其中,建筑工程产值114029万元,同比增长42.4%,占建筑企业总产值的主体地位;安装工程产值52217万元,同比增长23.5%。
(二)新签合同额快速增长,企业生产规模继续扩大。全市全年资质内建筑业企业签订合同额224184万元,同比增长49.2%。其中,本年新签合同额170391万元,同比增长25.8%,占总合同额的76%。这主要源于固定资产投资项目的增加、房地产开发投资的大幅增长和城建基础设施建设步伐的加快。新签订合同额的增加,使得土建工程量加大,为建筑业发展提供了广阔的空间,保障了企业生产的发展后劲。
(三)房屋施工规模继续扩大,新开工面积明显上升。xxxx年,全市建筑企业房屋建筑施工面积189万平方米,比去年增长18.9%。其中,本年新开工面积153万平方米,增长29.7%。
(四)竣工产值和竣工房屋面积平稳增长。建筑业企业完成竣工产值126825万元,同比增加16284万元,增长15.3%;房屋建筑竣工面积904713平方米,同比增加19745平方米。
二、值得关注的几个问题
(一)建筑企业结构不合理,科技创新能力不强。目前,我市建筑企业结构不合理的矛盾仍然比较突出。总承包企业不强,专业承包企业门类不全,劳务分包企业发展滞后,没有龙头企业。在依靠科技创新、科技进步打造企业核心竞争力和做大做强建筑企业的大背景下,我市大多数建筑企业自主创新能力不强,没有有效突破科技创新的瓶颈,拥有的还仅仅是常规技术。例如:博展中心、市民文化中心以及体育公园这样的工程我市的建筑企业就没有办法承接。由于传统建筑业科技含量低,从而造成了我市建筑业企业仍处在成本高、消耗量大、产出率低、竞争力差的尴尬局面。
按照省、市关于做好建筑业经济形势分析工作的通知要求,为全面掌握我区目前建筑业经济走势,优质服务于经济发展,区统计局迅速安排相关工作人员深入企业,采取实地查看与召开企业座谈会相结合的方式,围绕省市确定的调研内容和问题开展了调研活动,下面将调研情况把作以详细汇报。
一、建筑业运行情况
1、生产形势良好,总产值稳步增长。__年前三季度,全区建筑企业完成建筑业总产值__亿元,比上年增长1.9倍。其中,建筑工程产值15亿元.
2、新签合同额快速增长。全区全年资质内建筑业企业签订合同额20亿元,同比增长96%。其中,本年新签合同额15亿元,同比增长51%,占总合同额的77%。
3、房屋施工规模继续扩大,新开工面积明显上升。__年前三季度,全区建筑企业房屋建筑施工面积207万平方米,比去年增长67%。其中,本年新开工面积__万平方米。
4、竣工产值与上年持平,建筑业企业完成竣工产值3.3亿元,与去年同期相比无明显增幅。
二、调研中存在的问题
(一)本区建筑业市场份额被挤占,没有区外市场份额。由于我区资质等级的建筑业企业大多为三级、二级,缺乏核心竞争力和带动力,很难在大项目竞标中与区外建筑业企业相抗衡,很难与有实力的外来建筑业企业抢占市场。虽然我区建筑业企业新签订合同额快速增长,但都局限在本区范围内,没有区外建筑业市场份额,更没有在外省完成产值。
(二)专业技术人员比重偏低,降低了企业盈利水平。建筑业企业施工人员队伍大部分是农民工,知识水平相对低,专业工程技术人员不足,对拓展建筑市场也有一定制约作用。20__年,全区建筑业企业年末从业人员为10758人,工程技术人员只有1133人,仅占全部从业人员10.5%。一级建造师23人,仅占全部从业人员0.3%。持证上岗人员3873人,仅占全部从业人员的34.9%。
(三)项目各类手续还不完善。有些新开工建筑业项目手续不全问题严重,影响新开工项目建档工作的顺利进行,并给新开工项目入库带来困难,无法及时将这些投资项目纳入建筑业统计范围,一定程度上影响建筑业统计数据质量。
(四)建筑业企业总体实力较弱,高资质企业比重有待提高。目前建筑业企业面临的不仅是本区内的竞争,而且是全省全国甚至还有境外的企业竞争,没有强大的实力很难取胜。
(五)经济效益水平仍有待提高。建筑业一直是国民经济中的“微利行业”,上世纪八十年代以后建筑业进行了多项机制体制改革,情况虽有所好转,但建筑业的发展仍没有改变依托人力和资本为主的局面,现代化程度总体上还处于一个不高的水平。我区建筑业产值利润率和产值利税率都于偏低水平。建筑业的收益水平较低的状况,不仅仅影响到它的产业地位,影响到它竞争力的提升,更重要的是影响它自身的成长发展。
(六)制度改革步伐仍须加快。一是国有企业和集体企业所占总产值比重高于全社会的平均水平,私营企业所占比重低于全社会的平均水平;二是总承包和专业承包企业实收资本中国有资本和集体资本数量大、比重高。这“一高一低”和实有资本的构成说明建筑业国有资本退出的步伐和产权制度改革工作仍须加快。
(七)建筑业企业的多元化经营能力,尤其是资本经营能力不强。总承包和专业承包企业的营业收入主要靠工程结算收入支撑,一旦工程不能衔接上,企业的存续、人员的安排就都会出现大问题。因此,为了提高企业的抗风险能力,需坚持量力而行的原则,有序地培育和提高企业的多种经营能力。
(八)从业人员素质亟待提高。由于建筑业是劳动密集型产业,进入门槛低,导致进城务工人员的三分之一集中在建筑领域,建筑业成为农民工就业的主要行业之一。低文化程度人员大规模进入城市施工作业,高学历人员、高技能人才的缺乏,导致工程质量和施工安全缺乏保障,更不利于建筑业的持续健康发展。为了实现建筑业的又好又快发展,只有不断提高从业人员的科学文化素质、加强职业技能培训工作,别无他途。年,随着
三、推动建筑业又好又快发展的几点建议
__年是“十二五”的第二年,随着我区固定资产投资的高速增长,对建筑施工企业来说既是机遇,也是挑战为促进我区建筑企业做大做强,现提出以下四点建议:
(一)加快建筑业产业结构调整。随着建筑市场的不断开放,建筑企业“准入”门槛低,导致建筑队伍急剧膨胀,遍地开花。但现代建筑已非“钢筋加混凝土”那么简单,对建筑主体质量、工艺技术等都有很高的要求。我区建筑企业虽数量众多,但规模大、上等级、能承接大项目、竞争力强的企业还不多,目前全区特级企业还是空白。要在继续做大做强传统土建工程的同时,积极向基础安装、装饰装璜、市政工程、路桥、水利、电力等专业施工领域拓展。主动适应国家投资结构的调整和建筑市场的发展变化,进行专业结构调整,积极培育以总承包为龙头、专业承包为依托、劳务分包为基础的承包商体系,提高我区建筑企业的综合竞争力。适应国际化趋势,大力推行工程总承包建设方式,发展一批具有较强竞争力和综合管理能力的工程总承包大型企业集团和项目管理公司,有条件的建筑企业可通过发展 房地产、建材、物业管理等业务,延伸产业链,做大做强企业。
(二)依靠科技进步推动建筑业技术创新。 党的十七大把提高自主创新能力、建设创新型国家作为国家发展战略的核心。对我区建筑业而言,也必须把依靠科技进步、提高自主创新能力作为推动产业升级的核心和关键。“十二五”期间我区建筑行业要从以下几方面入手,依靠科技推动产业升级。一是加强研发中心建设。有条件的大型专业企业,加强与高校和科研院所的合作,建立起本企业的研发中心,开展工艺和工程技术研发,重视技术的引进、消化、吸收与创新,发展具有自主知识产权的专利和专有技术,加快企业信息化建设,从而提高企业的核心竞争力,进而带动全区建筑业科技水平的提升。二是加大建筑业科技投入,建筑企业可以从工程结算收入中提取一定比例的资金,作为企业技术进步发展资金。三是加大人才体系和职工队伍建设,重视企业家队伍建设,对二级以上建筑业企业家进行全面培训,提高其专业知识水平和驾驭市场的综合能力。
一、生存环境及现状
从2014年以来,国内经济持续面临下行压力,地方债务凸显,中央财政收入增速持续下降,房地产市场产能过剩,在建筑领域最直接的结果就是新建工程大幅减少,2015年全国工程建设行业新签合同同比下降9%,三季度全国建筑业房屋建筑施工面积106.07亿平方米,同比增长1.36%,增幅较上年同期下滑10.89个百分点。
从整个经济环境变化与建筑业的动态来看,体现出粗放式发展和野蛮生长的逻辑。过去十年带动中国经济的主要是投资,投资的方向又主要是建设,如房地产、基础设施及公共服务领域,即建筑业的发展主要是依靠投资,整个行业自身并没有探索出一条科学化的发展道路。与之相对应的,建筑企业就是拿项目、施工,这样发展起来的企业必然业务单一,缺乏核心竞争力。2015年以来国家在基础设施和共用事业建设领域大力推行PPP模式,新形势下的PPP模式与BT模式最大的区别是加入了“风险共担,合作共赢”的概念,过去建筑企业承揽市政和基建项目就是简单的建设、移交。以PPP模式实施建设的项目,建设施工这个环节的地位被大幅弱化,重点在投融资和运营管理,这是大多数建筑企业都不具备的,这是业务单一建筑企业面临的最大的挑战。
大多数业务单一建筑企业只能做某一类别的建筑施工,如专业做桥梁施工的不能做污水处理,这样又更进一步缩小了企业的业务范围,同时人力成本的不断上升更进一步压缩利润空间。所以当建筑业规则一旦变动,大多数建筑企业就很难适应。传统凯恩斯主义经济学认为是需求创造供给,在过去30年的时间,我国建筑业确实受惠于这一原理,建筑市场需求量巨大,行业之内没有形成有效的竞争,以至于大部分建筑企业提供的服务是简单的施工,这样建筑企业过分依赖人工与“拿项目”。从去年年底开始,中央高层谈及经济时频频出现“供给侧改革”的字样,反映我国经济发展变革的方向。根据建筑业发展的趋势和市场需求来看,中国建筑业发展也需要进行供给侧改革,从整个行业发展情况来看,发展工程总承包和建筑工业化是未来建筑发展的大势所趋,是“十三五”时期的重点。
工程总承包与建筑工业化在建筑领域是老生常谈的话题,部分企业也在探索如何工业化和工程总承包,但能真正实现工程总承包和工业化的很少。我们目前提到的工程总承包,并不是真正的工程总承包,很多企业不具备设计能力。当然这对建筑企业来说,既是挑战也是机遇。另一方面,在实现建筑工业化方面,很多企业确实做了一些努力,但是效果并不理想,是因为对“工业化”的认识存在误区。首先,我们将“工业化”放在一般语境下来理解,工业化一定具有信息化、标准化、可批量生产等特点。
我们现在企业所谓的工业化是朝向成品化、工厂化方向发展,这只是简单的“copy”,不能称作工业化。其次,工业化的一个核心问题就是“生产什么、为谁生产、怎么生产”的问题,这是每一个有志于工业化的建筑企业必须考虑清楚的问题。此外,很多建筑企业在面对利润大幅下滑时,采取的策略是如何提高企业利润,这是典型的直线思维模式,在外界条件越来越严厉,内部人工成本大幅上涨的情况下,单纯追求眼前利润的做法已经触及天花板,可改进的空间非常有限。
二、应对之道
第一,思路决定出路,以投融资能力带动企业核心竞争力。当前,国家在基建及公共事业领域的建设推行PPP模式,在国务院下发的文件中,明令禁止地方平台公司融资,且不许政府举债,因此在推行PPP项目中,政府方更多的是看中社会资本方融资能力,这对建筑企业来说是一个非常好的机遇。思路决定出路,建筑企业应从项目施工建设角色转换为项目投资人的角色,以投融资能力带动企业核心竞争力。
第二,多元化经营,从单一业务类型向整个上下游产业链纵深式发展,包括投融资、设计、采购、施工、运营等。对于建筑企业而言,业务多元化经营不仅仅指向产业链中的前端和后端,同时也涵盖了在各个行业中多元化经营。使企业在横向和纵向上进行延伸,提升企业在市场中的生存能力和抗市场风险能力。万达和万科的经营模式很好地诠释了多元化经营的必要性。
第三,整合资源。当前建筑业创新的核心不再是简单地提高利润而是转向资源的优化配置,强化集团管控,健全战略与资源统筹管理的机制,以信息化支撑总体目标的实现。
第四,强化企业治理能力,完善企业风险控制机制。面对错综复杂的市场环境,企业自身只有加强风险控制管理机制及企业治理能力,才能提升企业运营管理能力。
第五,建筑企业并购及重组。目前市场环境的不稳定性,给建筑企业带来了新一轮并购和重组的机遇,为适应新形势下的企业发展,大部分中小企业将进行整合及重组,用以应对当下复杂的经济环境,顺应市场经济发展规律,提升建筑企业自身的运营实力。
第六,以信息化实现流程再造。过去信息化在建筑业仅限于单一业务领域专业性运用,如ERP系统、OA系统、专业设计系统等,在目前信息飞速发展的时代,数据信息的综合运用,数据系统间接口的无缝链接等技术,使得建筑业信息化趋向更加成熟,给企业带来全新的管理模式,实现建筑企业转型升级及核心能力构建的创新。