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保护环境的好办法精选(九篇)

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第1篇:保护环境的好办法范文

优美的学习环境是我们小学生最需要的,但是最近同学们的不爱护环境的行为却破坏了我们这个优美的学习环境。

在教室了随便吐痰,是不是扔一两个纸球在地上,看见了也不拾起放进垃圾箱里等。这都是同学们不爱护教室卫生的表象。老师三番四次得叮嘱同学们不要乱扔垃圾,乱吐痰,有些同学就是不以为然,扔“随心所欲”地扔纸碎。造成这一系列的后果的原因是同学们的环保以是太薄弱,根本不知道污染环境带来的严重后果。

针对这些问题,我向你提出我的以下几点建议:

1、开展一次保护环境的活动,让同学参于其中,更好地懂得保护教室环境。

2、在教室中多置一两个垃圾桶,是同学们手上的,口中的有个好去处。

3、每周要进行一次保护环境的标语,要同学们做到保护身边环境从我做起和及时制止身边的人污染环境,提醒他要保护环境。

4、要多提倡同学们节约纸张,这是保护环境的好办法

相信在你的号召下,在我们的努力下,我们的保护环境意识逐渐提高,教室的卫生越来越好。保护环境迫在眉睫,我们有一定的责任,让我们一起来保护我们学习的环境吧!

第2篇:保护环境的好办法范文

幼儿园世界地球日主题教育活动通讯稿一

在4月22日“世界地球日”来临之际,为了培养幼儿的环保意识,增强幼儿保护环境的责任感,益思幼儿园结合这一绿色节日,开展了“爱护地球,绿色行动”主题教育活动。

“我要给地球妈妈穿上绿裙子”“我要给地球妈妈戴上最美丽的小花”…… 小班孩子们的想法在老师的帮助下变成了现实,孩子们用自己的小手为“地球妈妈”进行了打扮,通过撕、画、贴、印的形式,诠释了自己心目中“地球妈妈”的美丽模样,让我们看到了一个个美好的愿望。

为了让幼儿带动家庭和社会一起行动起来,培养幼儿从小养成节约资源的好习惯,倡导低碳环保的生活理念。中班幼儿集思广益,想出了许多节约能源的好办法:节约洗澡用水,缩短淋浴时间;安装节水龙头;用节水型抽水马桶;节省纸张,少寄些贺卡;随时关紧电冰箱的门;爱护公共绿地;尽量减少生活垃圾等。孩子们还向爸爸妈妈、爷爷奶奶以及周围更多的人宣传保护环境,让更多的人参与到爱护地球、保护环境的行列中来。

为进一步提高幼儿的动手、创造想象能力,为了让家长和孩子都能感受到亲子合作共同创作的乐趣,增进亲子感情。大班年级组举行了“低碳生活,保卫家园”亲子环保时装秀活动。亲子制作活动得到了家长们的热情支持,各种废旧材料(报纸、旧布料、垃圾袋、旧光碟、等等)通过家长、孩子们巧妙的创作和利用,变成了各式各样的环保包、环保帽子、环保时装。作品创意新颖、手工精致,将教育、娱乐、装饰等作用融为一体,富有创造性,充分体现了家长和幼儿的智慧,也有着对浓浓亲情的体验,更有着对废物利用、环保意识的培养。

爱护家园,从我做起,从每一件小事做起。地球的未来是属于孩子们的,在幼儿中开展环境教育,树立可持续发展意识,将会使人类拥有一个更加绿色的未来。

幼儿园世界地球日主题教育活动通讯稿二

地球是我们唯一的家园,保护资源环境,善待地球是人类的共同责任。4月22日是 “世界地球日”,为了让孩子们从小树立环保意识,保护环境,珍爱地球,让我们拥有一个绿色家园,近日,城关镇中心幼儿园开展了“我爱地球妈妈”的主题教育活动。

小班的幼儿看着爱护地球的宣传片,念起绿色环保童谣《我是地球宝宝》,中班幼儿在老师的引领下,讨论着如何让地球妈妈轻松的呼吸,大班幼儿则用自己的画笔画出未来地球科幻画,幻想着未来地球色彩绚丽的明天。老师还倡导孩子们从生活中的点滴做起,从身边的小事做起,不浪费水、电,爱惜粮食、爱护花草树木、不乱扔垃圾,懂得节俭,努力争做环保小卫士。爱护地球妈妈,积极参加植树活动,种养绿色植物,努力保护身边的每一片绿色;保护我们美丽的家园。

地球的未来是属于孩子们的,对幼儿进行“世界地球日”教育,不仅让小朋友了解了世界地球日的相关知识,同时也让孩子懂得保护地球的重要性,帮助孩子从小树立环保意识,让保护环境成为每个孩子的自觉行动。

幼儿园世界地球日主题教育活动通讯稿三

每年的4月22日是“世界地球日”, 世界地球日活动旨在唤起人类爱护地球、保护家园的意识,促进资源开发与环境保护的协调发展。为纪念今年第45个“世界地球日”,为了唤起孩子们爱护地球母亲、保护环境的拳拳之心,镜洋中心幼儿园于4月22日下午组织全园幼儿开展了“爱护环境,从我做起”为主题的幼儿绘画活动。

第3篇:保护环境的好办法范文

2001年7月13日,对于中国人民来说,是一个值得纪念的日子,一个激动人心的日子,一个永远不能忘记的日子。随着国际奥委会主席萨马兰奇爷爷的一声清脆的“北京”,中华大地沸腾了,为了这一天,我们承载了几代人的期盼,承载了几辈人的努力。

2008年,圆了中国人民一个新世纪绿色梦,奥运会是全世界最为关注与重视的盛会,它代表着和平和友谊,承载了世界最美丽最融洽的梦想。承办奥运会是一个国家的殊荣。如今奥运会离我们越来越近了,2008年的北京奥运会必定是热闹的。我们的奥运理念不就有“绿色奥运”吗?“绿色奥运”是2008年北京奥运会的三大主题之一,其内涵是:要保护环境、保护资源、保护生态平衡的可持续发展,开展环境保护宣传教育,促进公众参与环境保护工作,提高全民的环境意识等。这充分表现出我们要办一届环保奥运。为了让来中国观看奥运会的外国友人看到一个整洁、文明的城市,我决定做一个环保小福娃,我要从点滴做起,从小事做起,从身边做起,保护好我们身边的环境。

保护环境,首先考虑到的就是保护花草树木。每年冬天,我们这儿都专门有人把门前槐树的树干底部靠近地面约1米处涂上石灰,我不知道他们为什么要这样做,于是便上网查了资料,在网上找到了答案。“在树干地步靠近地面约1米的地方涂上石灰可以防止害虫沿树干上爬损害树。”怪不得年年如此呢。于是今年我抢在了他们的前面,我在他们涂之前就已经把离我家门口较近的几棵槐树涂上了石灰,等他们来涂的时候发现有几棵已经涂上了石灰。当他们知道是我涂的之后,都夸我是“小雷锋”。我听了感到非常高兴。我并不是他们说的“小雷锋”,我是在为奥运做准备哩!

说完了草木,又轮到水了。我现在用水真的可以说是非常的节约:洗脸的水用来冲厕所;淘米的水用来浇花,或者用来洗餐具,这些都是节约水的好办法。节约用水,从一点一滴做起。人人努力,一定会把我们的祖国建设的更加美好。

第4篇:保护环境的好办法范文

一、对现有的农村生活污水及垃圾治理方面的总结

1、设立专门垃圾转运站2个,清洁楼1座,集中收集处理垃圾,并在填埋场外增设围堰,一来防止垃圾再次污染,二来增加填埋场的容量。

2、对阳塘社区的垃圾填埋场的污水进行处理及室外景观的美化绿化。

3、生活污水采用氧化塘处理技术处理

生活污水专用池塘氧化技术处理排水

4、全街有11支环保队伍,45名保洁员,2辆转运车辆对日常生活垃圾进行收集和转运。

二、关于山头、小嶝社区生活污水综合治理试点工程建设情况

本项目于年2月开工建设,一是采用环保型聚乙烯三化池设备添加复合微生物处理方式,将村庄的生活污水集中收集,经过该设备净化后排出的水质达到国家二类污水排放标准,处理过的污水可直接灌溉农田,或入池塘,可用于绿化,是目前农村处理生活污水的最好办法,大力改善社区居民的生产和生活条件。二是工艺流程:生活污水-检查口-沉淀区-环保型聚乙烯三化池设备-达标排放-池塘-灌溉农田-绿化。三是经综合治理消减废水排放量1.4万吨/年,SS36吨/年,COD65吨/年,BOD30吨/年。

三、省级生态村、文明村的创建

在省级生态村的创建过程中,社区居委会从社区实际出发,结合文明生态建设,多项并举。一是统一思想,多次召开社区居民代表会议、老人会议、两委扩大会议等,讲清创建生态村的目的、意义及任务、要求,让大家明确通过开展生态村建设,达到人人参与保护环境、改善环境,实现生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。二是广泛宣传发动。结合文明生态村创建活动,充分利用广播、宣传栏、板报、标语、发放宣传手册等,深入广泛宣传,成功营造了全民创建的创围。三是科学规划,按照“积极、稳妥、有序”的原则开展创建活动。四是真抓实干,到目前为至,两个社区共投入205万元(其中阳塘社区投入资金150万元、东埕社区投入资金55万元)完善公共基础设施,加大村容村貌整治,进行环境绿化等,取得了很好成效。强化居民的环境保护意识,使村民自觉地投身到生态村建设中来,把社区建设成为环境优美、经济发达、人民富裕的生态村。

四、配合区级各主办单位积极做好相关工作

街道面积13.2平方公里,下辖九个社区,目前常住约2万人,四面环海。

1、积极配合建设局、农林水利局对生活、农业污染进行处理减排;

2、在接到辖区内部分地块进行非规划林地造林绿化,面积约69亩;

3、配合区环保局对沿海排污口进行检查;

4、积极做好垃圾的整体规划,对垃圾的处理采用填埋式或转运的方式;

5、积极开展文明创建活动,达到人人参与保护环境、改善环境、实现生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

五、改善人民居住的周边环境,提高居民的生活品质

1、2012年预计在小嶝社区增建垃圾转运站。

第5篇:保护环境的好办法范文

一、利用红领巾广播站向学生宣传环保的重要意义,并激励学生在家长的启发下想出了很多生活中环保的计策。如,在澡盆洗澡,要注意:放水不要满,1/3-1/4盆足够用了。用收集的家庭废水冲厕所,可以一水多用,节约清水。洗脸水用后可以洗脚,然后冲厕所。淘米水、煮过面条的水,用来洗碗筷,去油又节水。衣服太少不洗,等多了以后集中起来洗,也是省水的办法。在浴室里不和好朋友大打水仗。停水期间,不要忘记关水龙头。这些都是节水的好办法。还有尽量少用空调;不用餐巾纸,改用手帕;养成好的卫生习惯;不乱扔垃圾尽可能少的使用“一次性物品”;实行垃圾分类等等。而且通过活动,孩子们的确实增强了,大部分也能落实到行动上,但是,还需要不断地教育,才能使我们的活动真正起到作用。

二、通过板报、橱窗等途径,宣传环保的重大意义,每月黑板报设置“清洁环保”专栏宣传。

三、校园、家乡变美活动

我校把校园的绿化带和清洁区,分块承包给各班的卫生监督员,以确保学校的每个角落,每块地方都有学生为其保洁。早晨、下午的课间十分钟,校园内经常可以看到一些戴着标志的卫生监督员在各班的清洁区执勤督促同学们不要随地扔垃圾。在开展校园保洁小卫士的基础上,我们又开展了“校园、家乡变美活动”,各中队制作清洁环保记录本,命名为“清洁卫生接力棒”,利用每周五午读时间,由一名同学做主持在全中队评选出本周文明之星,首先在每个小组投票评选一名文明之星,然后再次投票评选出每周的中队文明之星。文明之星在“清洁卫生接力棒”上记录自己表现及今后的奋斗目标。一个月当中,中队评选为文明之星次数最多的队员可以参加校级文明之星的评选。

第6篇:保护环境的好办法范文

在新能源目前完全占主导还尚需时日,如何使旧有的能源持续更长时间的使用是我们必须要考虑的问题,显然,节能低碳是我们每个人都应该主动积极去配合的。“用拖地的水冲厕所,或者浇花;用淘米水洗菜。”每一个节约的做法,部可以为减碳作出贡献。

如果说保护环境,保护动物,节约能源这些环保理念已成行为准则,低碳生活则更是我们急需建立的绿色生活方式。简单理解,低碳生活就是返璞归真地去进行人与自然的活动,主要是从节电节气和回收三个环节来改变生活细节。统计数据显示:家庭中75%的用电都耗在使电视、电脑和音响等保持待机状态上。平均一台台式电脑每天耗电60至250瓦。如果一台电脑每天使用4小时,其他时间关闭,那么每年能节省约500元人民币,且能减少83%的二氧化碳排放量:交通产生的二氧化碳占温室气体排放量30%以上,减少此类排放量的最好办法之一是:乘坐公交车。美国公共交通联合会称,公共交通每年节省近53亿升天然气,这意味着能减少150万吨二氧化碳排放量:夏天使用空调时,温度稍微调高几度。数据统计表明,只要所有人把空调调高一度,全国每年能省下33亿度电……节能低碳生活,对于我们普通人来说,是一种态度,而不是能力,我们应该积极提倡并去实践低碳生活,注意节电、节油、节气,从点滴做起。

除了自觉的节能低碳外,绿色可回收材料的使用也可以最大程度的降低能耗。根据《城市生活垃圾分类及其评价标准》行业标准,绿色可回收材料是指适宜回收循环使用和资源利用的废物。主要包括:1、纸类:未严重玷污的文字用纸、包装用纸和其他纸制品等。如报纸、各种包装纸、办公用纸、广告纸片、纸盒等:2、塑料:废容器塑料、包装塑料等塑料制品。比如各种塑料袋、塑料瓶、泡沫塑料、一次性塑料餐盒餐具、硬塑料等:3、金属:各种类别的废金属物品。如易拉罐、铁皮罐头盒、铅皮牙膏皮、废电池等:4、玻璃:有色和无色废玻璃制品:5、织物:旧纺织衣物和纺织制品。

或许我们在不少产品上都见到过由特殊三角形的三箭头标志,这就是在这几年在全世界变得十分流行起来的循环再生标志,有人把它简称为回收标志。它被印在各种各样的商品和商品的包装上,在平时我们饮料的易拉罐上你就能找到它。这种标记提醒人们,在使用完印有这种标志的商品后包装后,请把它送去回收,而不要把它当作垃圾扔掉:另外,它也标志着商品或商品的包装是用可再生的材料做的,因此是有益于环境和保护地球的。对我们而言,不妨以后在购买商品时也可以找一找,看商品上是否印有这个小小的三箭头循环再生标志,只要每个人齐心协力,多使用可回收、可循环再生的东西,就会减少对地球资源的消耗。

第7篇:保护环境的好办法范文

南京市夫子庙小学三(4)班 黎子威

人类只有一个地球。它是我们唯一的家园,我们没有理由不保护它!关爱自然,保护环境是我们每个地球人不可推卸的责任。低碳生活其实也很简单,也就是节水、节电、节油、节气,变废为宝,等等这些小事,您可别小看这点点滴滴的小事,如果大家都行动起来,那可是为地球做了一件大好事了。

这不,“低碳生活”已悄悄来到我们家……

一天,我准备听磁带,发现插座上没有可插的地方了,原来是爸爸的手机在空充。我便质问爸爸:“为什么不拔掉?”爸爸心不在焉地回了我一句:“哦,事多忘记拔了。”可是连续几天,他都是这样老毛病,我有点不耐烦了,我说:“老爸!您每次教育我,知错就改,可您…… ” “嚷什么,臭小子,不久几度电吗?好大的事啊!”爸爸气势汹汹冲着我。我急中生智,在沙发上找出几天前的一份报纸,上面有一个统计结果:省一度电,就减少0.638kg的碳排量,省一度水,就减少0.194kg的碳排量……,爸爸一边看,一边微笑地点点头说:“儿子真懂事啊!”现在,我家的插座上都是空的,随用随插。

说过爸爸,来说说我自己吧:记得以前夏天,夜里不开空调我就睡不着,我总趁妈妈不注意,还把温度调到 最低;电视不看也开着,听听声音也舒服;洗澡时,水哗哗地流着,越大越舒服,总是等穿好衣服后才慢条斯理地把水关上。

在寒假里,我参加了雏鹰假日小队活动,活动前我们了解什么是低碳生活,后来,我和我的同学走上街头向行人宣传低碳生活。这次活动让我懂了很多知识,也懂得了低碳的重要性。现在,我们家洗菜、洗水果的水都用一个大桶盛起来,用来浇花冲厕所。哦,抽空我要上百度看看,有什么好办法,夏天不用整夜开空调。

现在我越来越佩服我妈妈了。妈妈是个服装设计师,她总是没事就在家拆拆,剪剪,扎扎。这两个月,我个子长得挺高的,不知不觉裤子都短了,爸爸要带我去中央商场买,妈妈说:“不用,家里还有两条爸爸的牛仔裤,还是八成新呢,可他发胖了,穿不下了。改一下你就可以穿。”那天下午,妈妈给我量了尺寸,三下两下,“咔嚓、咔嚓”,就把裤子裁好了,“哒哒……”成了。妈妈还在面料城买了卡通图贴了上去,既好看,穿着也舒服,比爸爸买的那条老往下掉的裤子强多了。”原来,妈妈早就是低碳一族啦!妈妈有一个爱好就是养花。我们家的吊兰由原来的一盆已发展成三盆,妈妈说过:“让这些花草晒好太阳后,搬进屋里来,它们就能替咱们清洁空气了。”谢谢妈妈的小创意美化我们的家居环境。

第8篇:保护环境的好办法范文

1 梨树病虫害防治的基本要求

1.1 要确定病虫害种类

具体到每一个地区或每一个梨园,由于环境条件、品种、树龄和病虫害防治历史与现状及防治水平的差异,主要病虫害种类是不会相同的。因此,必须调查每个果园病虫种类,确定哪些是常发生种类,哪些是偶发的种类,哪些病虫需要哪个季节防治,这样才能有的放矢地针对主要病虫害种类制订综合防治措施。

1.2 开展主要病虫害预测预报

在确定了主要病虫害种类基础上,对各种病虫害进行发生规律的调查,找出本地区主要病虫害具体发生时间和有利防治时期。

1.3 确定防治指标

确定防治指标涉及的因素很多,包括梨的质量,病虫发生程度,防治成本等。比如梨小食心虫,卵果率达1%时喷药;梨大食心虫,多果年份,虫芽率在5%以上,少果年份虫芽率在3%以上,幼虫转芽率达50%时喷药,被害果率达5%时喷药;梨叶斑蛾越冬幼虫出蛰率达50%或梨树花芽开绽初期喷药。选用好化学农药并确定施药时机,同时要尽量避开天敌活动盛期施药,做到保护环境,维护梨园生态系统的平衡。

2 梨树病虫害防治农业技术措施

2.1 加强栽培管理

加强栽培管理,提高梨树抗病虫能力。生产实践证明,树势健壮、叶色浓绿,病虫害则轻;而树势衰弱,病虫害则重。如腐烂病等一些弱寄生性病害,在树枝衰弱时易于发病,使树势更弱,以致死树。健壮树对害螨有一定的耐害性,在枝叶繁茂,叶色浓绿的树上,即使有害螨危害,也不致很快落叶。合理施肥,尤其是增施底肥,能促进梨树生长。增强树势,提高树体抗病虫能力。

2.2 合理修剪

修剪的目的除了调节梨树营养生长和生殖生长的矛盾,使树壮多结果外,对病虫防治也有一定积极作用。在冬剪时,可以剪掉黄褐天幕毛虫的卵块、黄刺蛾的越冬茧、蚱蝉产卵的枝条以及烂果病的僵果、病果台等;梨树长出新梢后,及时剪除梨黑星病的病梢,对控制该病的发展有很大的作用。当新枝长至10厘米以上时,及时剪除梨基蜂的产卵梢。将剪下的病虫叶、果收集起来,带出梨园,集中处理,切勿堆积在梨园内和梨园周边,以防病虫再次向梨园扩散。

2.3 清除落叶

消除落叶和枯枝,也是消灭病虫害经济有效的措施,许多病菌都是在枯枝落叶中越冬。清除掉的落叶或枯枝要进行集中烧毁。刨树盘,结合松土,不仅能起到促进根系生长的作用,同时也是消灭越冬害虫的好办法。

第9篇:保护环境的好办法范文

[论文关键词]环境公益诉讼 现状 完善建议

一、环境公益诉讼概述

(一)公益诉讼的概念

研究发现学术界对公益诉讼的定义较为模糊,学者们持各种不同的观点。其中大部分学者将其界定为依据相关法律,特定的机关、组织或个人对违反国家法律法规、侵害社会和多数人利益的现象进行起诉的行为。公益诉讼的实施主要包括两方面内容:一是以国家机关的名义进行公诉,二是以个人名义提起诉讼。

(二)环境公益诉讼的概念及其分类

环境公益诉讼是公益诉讼的一种,具体针对损害公共环境利益的违法行为或潜在违法行为的诉讼。国家机关、个人和社会团体等均可根据国家法律,对上述行为向法院起诉。诉讼的对象可以是政府机构、企业、公司和个人等。环境公益诉讼包括环境民事公益诉讼和环境行政公益诉讼两部分:前者是对造成环境污染和潜在环境污染主体的诉讼,后者是对政府环境管理和监督部门在其职责履行中疏忽的诉讼。

二、环境公益诉讼制度的必要性

(一)国际发展形势的需要

在国际层面,我国参与了多数关于环境保护的国际公约。联合国《气候变化框架公约》第6条教育、培训和公众意识中规定,各缔约方应:在国家一级并酌情在次区域和区域一级,根据国家法律和规定,并在各自的能力范围内,促进和便利;拟订和实施有关气候变化及其影响的教育及提高公众意识的计划;公众获取有关气候变化及其影响的信息;公众参与应付气候变化及其影响和拟订适当的对策。本公约不得作任何保留。

此外,联合国大会的《公民权利和政治权利国际公约》中规定每一缔约国均应承担:(1)保证任何一个被侵犯了本公约所承认的权利或自由的人,能得到有效的补救,尽管此种侵犯是以官方资格行事的人所为;(2)保证任何要求此种补救的人能由合格的司法,行政或立法当局或由国家法律制度规定的任何其他合格当局断定其在这方面的权利,并发展司法补救的可能性;(3)保证合格当局在准予此等补救时,确能付诸实施。

再者,环境工作做得好的很多国家和地区的公民的消费绿色化的意识不断提高,我国商品欲保持竞争优势而不败于世界民族之林,也不得不提高对环境的重视。

(二)公众的环保意识要求对环境公益进行保护

近年来,沙尘暴、泥石流、大气污染和土壤破坏等生态环境恶化现象尤为严重,影响到了人类正常的生活和生产活动。而且现在人民不仅局限于物质生活的丰富,也追求良好、健康和安全的生活环境。公民的环保意识逐渐增强,使环境保护成为共同关注的一个热点问题。但是,当人们针对损害公共环境利益的行为进行维权时,现有的制度无法满足相应的需求。因此,建立环境公益诉讼制度的必要性凸现出来。

(三)有关部门管理环境的机制存在局限性

1.政府失灵。由于环境污染和生态破坏问题较为广泛和复杂,有关部门的力量不足以涉及全面的环境公益问题。因此,仅依靠有关部门进行环境公益保护存在局限性。

2.受地方利益限制。由于传统的发展模式,一般将经济的快速发展作为主要目标,而经济的飞速增长经常会伴随有环境污染问题。当环境污染问题发生时,一些地方政策往往会做出牺牲环境或后治理污染的决策。这种只顾及短期利益的决策会加速生态环境的破坏。

3.管理方式不当。一直以来,我们对环境管理多采取“突击检查”的方式,这就导致污染制造者有机可乘,从而也使得我国的治污工作出现治时好、不治时坏的现象。

三、我国环境公益诉讼制度的现状

(一)我国现存诉讼制度对环境公益诉讼没有针对性,不利于保护环境公益

我国的实体法对环境公益保护做了明确的规定。例如,《宪法》第2条规定:“中华人民共和国的一切权力属于人民……人民依照法律规定,通过各种途径和形式,管理国家事务,管理经济和文化事业,管理社会事务。”《宪法》第26条规定:“国家保护和改善生活环境和生态环境,防治污染和其他公害。”《环境保护法》第6条规定:“一切单位和个人都有保护环境的义务,并有权对污染和破坏环境的单位和个人进行检举和控告。”程序权利是实体权利得以实现的根本保障,没有完善的程序予以支持,实体权利没有任何意义。

1.环境公益诉讼有关原告的规定存在欠妥当之处

从以上有关环境公益诉讼的分类可知,根据环境公益诉讼对象的不同,所适用诉讼法亦不相同。但无论是适用《民事诉讼法》,或者是《行政诉讼法》,对原告资格的要求都过于严格,以致环境公益诉讼起诉主体的范围过窄。例如,《民事诉讼法》要求原告必须与诉讼案件有直接的利害关系;《行政诉讼法》规定,只有行政相对人认为行政机关的具体行政行为侵犯了其利益时才具备提起行政诉讼的主体资格。

不可否认,如此规定对民事诉讼和行政诉讼而言是极其合理的,但对环境公益诉讼而言,多数情形下原告与本案没有直接的利害关系,具体的行政行为也没有直接侵害其利益。按照《民事诉讼法》和《行政诉讼法》对起诉主体的要求,大多数情况下人们是不能够为环境公益而起诉的。

2.诉讼费用的承担方式不利于开展环境公益诉讼

《诉讼费用交纳办法》第29条规定:“诉讼费用由败诉方负担,胜诉方自愿承担的除外。”并且一旦提起环境公益诉讼涉及到的不仅仅是诉讼费用,还有律师费用和专家作证等其他费用,再者就是与环境公益诉讼相关的费用相当高。对于原告来说,即使胜诉自己获得的利益都不及此等费用,甚至会倾家荡产。所以诉讼费用的负担方式挫伤了原告提起环境公益诉讼的积极性。

3.诉讼时效短暂

《环境保护法》第42条规定:“因环境污染损害赔偿提起诉讼的时效期间为3年,从当事人知道或者应当知道受到污染损害时起计算。”虽然该诉讼时效的起算点是从当事人知道或者应该知道时开始起算,但由于环境污染的潜伏期较长,即使当事人知道遭受侵害,在侵害的效果没有显现或者尚不明显情况下,此时的赔偿并不能对将来的侵害后果加以补足,甚至只能起到预防侵害后果的作用。可能在很多年后,侵害效果才显现出来,但已不能得到相应的赔偿。

另外,有诸多论文还提到了举证责任倒置亦有不合理之处,应该将部分举证责任分配给原告。笔者不太同意此类观点。举证责任倒置的原因是侵害方的各方面能力往往要比受害方强,而且举证责任倒置的前提是原告要对损害事实予以举证,如果后面还有很多需要由原告承担举证责任的地方,环境公益诉讼就变成无人诉讼了。因为承担举证责任需要大量的信息和财力,受害方是无能力承受的。所以,不宜再把更多的举证责任转移到原告身上。

(二)直接提起环境公益诉讼不是保护环境的有效方法

环境公益诉讼具有复杂性、长期性的特点,所以对司法系统人力和财力的消耗是巨大的,而且对于双方当事人来说损失也都很大。所以设置一个前置机制,适当削减那些不必提起诉讼就可以解决的纠纷,不但可以缓解司法工作量大的问题,而且对于当事人来说也是解决纠纷的好办法。

四、我国环境公益诉讼制度的完善建议

(一)完善与环境公益诉讼相关的诉讼制度

由于环境公益诉讼自身的特殊性,在原告资格、诉讼费用以及诉讼时效等方面需要对《民事诉讼法》和《行政诉讼法》进行变通使用。

1.扩大原告的范围

由于环境公益诉讼没有直接的利害关系人,它侵害到的是国家环境利益、社会环境利益以及不特定多数人的环境利益,所以为了使环境公益诉讼工作能够顺利展开,需要将“直接利害关系”和“直接受害人”改成“与本案有直接或间接利害关系的公民、法人和其他组织”,这也是很多国家的成功做法。

2.制定有利于原告的诉讼费用承担制度

在环境公益诉讼中,原告并不是为了自己的利益而战,而是为了多数人的利益,所以不能由于诉讼费用的缘故而打击其保护环境公益的积极性。在诉讼费用的负担上实行有利于原告的原则极其必要。首先,在原告虽然没有胜诉,但提出合情合理的请求对保护环境公益有贡献时应判诉讼费用由被告承担。其次,在律师和专家方面,可以由国家派遣法律援助中心的律师进行辩护,提供免费咨询的专家团队对其进行帮助。再者,在原告胜诉时,应给予其适当的奖励。与环境公益的损害后果相比,国家机构为环境公益诉讼付出上述人力、财力是相当值得的。

3.适当延长诉讼时效

现今我国规定的环境公益诉讼的诉讼时效为3年,时间过于短暂,应该延长到一个合理的期限。但也不能规定过长的时间,甚至不受诉讼时效限制。因为如果规定的诉讼时效时间过长,有些人可能会觉得还有时间,一直没有提起诉讼,导致侵害范围扩大。加之社会发展如此迅速,到原告打算起诉维权的时候,侵害主体可能早不复存在了。这样规定过长的诉讼时效有时反而害了受害一方的当事人,不能达到诉讼时效内保护受害人的目的。

(二)设置事先告知义务程序