职工之家建设制度精选(九篇)
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第1篇：职工之家建设制度范文
关键词:建设工程;质量安全监督工作;有效措施
引言
随着社会经济的迅速发展，工程建设规模持续扩大。在建设规模快速增长的背后，仍存在很多问题，尤其是质量安全问题。建设工程质量安全监督是保障工程质量和施工安全的重要保证，在应对频频发生的工程质量事故中发挥了积极的作用，并已取得了显著成效。通过加强建设工程质量安全监督管理水平，可消除工程管理中存在的各种质量安全隐患，有效提高工程质量，推动整个工程建设行业可持续发展。
1建设工程质量安全监督的内涵
质量监督是指为达到规定的质量要求，连续监视和验证产品、过程或体系的状态，并分析记录。建设工程质量安全监督是指为保证建立及完善工程质量安全保证体系，通过一系列方式、手段来约束或引导建设行业责任主体的市场行为。在建设工程中，建设工程质量安全行为将会对建设工程质量安全水平造成极大影响。质量安全行为主要针对的是工程建设的各个环节，要重视每一道工序、流程的质量和安全行为，才能提高工程的质量安全工作水平。
2建设工程质量安全监督的必要性
我国的建设工程行业历经艰难，从瓶颈到缓解、适应、发展、高速发展，取得了令人瞩目的成就，进一步推进了城市化发展进程，为经济发展提供了强劲的动力。建设工程质量安全监督工作是一项兼具行业管理、技术甄别、行政执法的综合性工作。近年来，随着工程建设行业的迅速发展，我国出台了一系列的法律法规和政策标准，明确了监督的重要性。在工程质量和施工安全控制中，建设工程质量监督是否到位是主要影响因素，工程质量安全监督工作技术性强，且涉及环节较多，为保证工程质量与安全，必须构建完善的质量安全监督体系，提升监督人员的素质和能力，建立标准化的质量安全监督执法队伍，增加质量安全监督工作的权威性和公正性。同时，要定位准确，明确目标，对建设工程全过程实施科学有效的监督与管理，紧紧围绕工程建设质量安全的突出问题，精准发力，实现工程质量、安全施工的发展目标。
3加强建设工程质量安全监督工作的有效措施
3.1改进监督管理方式
完善建设工程质量安全监督管理方式是一个循序渐进的过程，一步到位很难，需通过一次又一次的改进和完善，才能为下一次改进提供支持，这个过程同样符合PDCA管理特点。因此，在监督管理方式不断改进的过程中，要直面现状，对产生的情况进一步进行梳理、汇总、分析和反馈，及时发现问题，处理问题，不存留问题。同时，还要结合时展和行业发展现状，不定期更正和更新整体管理方式，制定符合各个阶段发展的管理制度，进而更好地满足社会发展需求。住房和城乡建设局要担负其自身管理责任，以监督管理者的角色，加强管理力度;做好建设工程质量安全监督，最大限度发挥监督效能，整合监督机构资源，避免职能重叠，实现优化重组。同时，要积极借鉴发达国家或国内其他城市的先进经验，找出自身的缺点，及时改进，并探索出一条符合自身发展的质量安全监督之路。
3.2推进信用体系建设
在建设工程质量安全监督工作中，要进一步完善质量安全信用体系建设，制定和改进建设质量安全信息管理制度，推进与各大机构的合作，如设计单位、建设单位、施工单位等，形成合力。公开质量安全失信企业、人员信息，增强监督管理透明度，建立信用考核淘汰机制，尽可能建立一个以信用管理为前提，随机抽查和行政执法为手段，重点抽查和技术咨询为补充的完整的、良性的质量安全监管机制。同时，还要加大个人执业资格管理，做好宣传教育工作，让更多注册从业人员明确权责的重要性，加快推进全国注册联网，实施“互联网+政务服务”，严禁个人或企业资质管理混乱。
3.3重视信息化综合能力建设
大数据、物联网、云计算、BIM等大量先进的技术不断涌现，在信息技术变革的今天，工程建设领域要深度融合各类新型信息技术，重视信息化综合能力建设，以科技创新、技术应用为发展手段，不断推进建设工程质量安全监督工作高效发展。将信息化技术充分运用到管理中，可大幅提升工程质量安全监督全寿命周期的管理水平，完善监管方式，规范执法流程，增强工程质量安全管理监督执法的有效性。同时，在技术层面，可全方位深入分析执法监督过程中的数据信息，及时找到监督管理不足之处，掌握质量安全监督薄弱环节，为制定科学、合理的标准规范提供真实的数据支撑。
3.4完善工程建设法律法规和行业标准体系
为改善建设工程行业发展，必须健全工程建设法律法规和行业标准体系。随着时代的发展，各种新技术、新材料、新工艺被广泛用于工程建设中，为此，应加快建立一个满足当前社会发展需求的法律法规体系和行业标准体系，做到有法可依、有规可循，保证监督管理的合理性、合法性。因此，应尽快梳理好各级管理部门之间的关系，建立一个统一、合理的标准规范，将以往不合时宜的法规进行改进修正，提高行业的规范性。
3.5建立标准化的质量安全监督队伍
想要保住建设工程质量安全监督工作顺利进行，必须重视监督队伍的素质，建立标准化的质量安全监督队伍，合理调整监督管理的具体工作机制，规范工作流程。首先，要注重监督管理体系的完善，明确机构职能和工作人员的职责，责任落实到岗、落实到人。要进一步扩大监督覆盖面，在管理范围内，细化、细分管理内容，设置科学的建设监督职责，加大建设工程质量安全保障力度，追求高质、高效发展。要定期或不定期举办各类专业培训，强化员工法律法规和行业标准的学习力度，有效衔接质量监督、安全监督等各项工作。
第2篇：职工之家建设制度范文
关键词: 内部控制内部控制制度公司控制环境内部审计
在现代企业制度下,我国的企业管理、财务管理等都面临着很大的挑战。加强企业内部控制建设,是企业迎接新世纪挑战的重要内容。近几年来,中国移动、中国联通、中国电信、中国网通等通信运营商相继在海内外成功上市,完善内部控制框架体系,适应境内外资本市场监管的客观需要,满足公司实现现代企业治理的要求,是各大运营商和所有上市公司必须面对的问题。
一、我国上市公司内部控制制度建设中存在的问题
1.内部控制制度
内部控制是社会发展到一定阶段的产物,是现代企业管理的重要手段。内部控制制度是在一个单位中,为实现经营目标,维护资产完整,保证会计信息真实正确和财务收支合法合规,贯彻经营决策、方针和政策,以及保证经济活动的经济性、效率性和效果性,在本单位因分工产生的相互制约、相互联系的基础上的一系列具有控制职能的方法、措施和程序,并予以规范化、系统化,由此所形成的一整套严密的控制机制。
由于每个企业的情况各不相同,上市公司的内部控制制度的具体内容也会不同,概括起来,现代企业内部控制制度大致包括以下六个方面的内容。一是授权分权控制,授权又包括一般授权和特殊授权。二是不相容职务分离控制,这在上市公司中体现的尤其明确。三是业务程序标准化控制。四是会计记录控制,又包括建立健全凭证制度,制定合理的会计记录程序,建立和加强复核制度,以及严格规定各项会计记录应遵守的原则。五是资产安全控制。六是人员素质的控制,又包括严格上岗制度、岗位培训制度、职务轮换制度等。
2.我国上市公司内部控制制度建设中存在的主要问题
目前一些上市公司的财务内部控制还没有达到能够使各类财务决策权利、各项财会业务过程、各个操作环节和各个财会人员的行为都处于紧密的内部制约和监控之下的科学、有效的财务控制水平。比如,财务内部控制尚未形成覆盖各个部门和环节的系统,还有薄弱点和空白点;财务规章、制度和操作规程的贯彻落实还不够,互相衔接也不够严密;管理力度呈逐层递减趋势,管理效应也层层弱化。
理论上忽视对上市公司财务内部控制及其风险的研究,误导财务管理实际工作对财务内部控制的疏忽和松懈,是以上问题产生的主要原因。主要表现在:
(1)上市公司的企业管理层重生产、轻经营,重开发,轻内部后续管理,甚至把财务内部控制看成仅仅是财务管理部门的事,而没有将公司内部控制制度建设放到全局的战略高度来思考和对待。
(2)有的上市公司虽然有为数不少的内部控制规章制度,但仅仅是纸上谈兵,流于形式,不能得到切实的贯彻和执行。
(3)忽视财务内部稽核和内部审计的作用。有的公司没有财会部门的稽核,有的虽有但不规范,未形成制度。
(4)在日常的内部控制制度管理方面,思想工作不深入,对职工的个人行为和思想状况了解不够,使一些管理隐患长期得不到发现和纠正。
二、上市公司内部控制制度建设的实质和必要性
1.上市公司内部控制制度建设的实质
内部控制制度是现代企业管理的一个重要组成部分,是企业各种形式管理控制的总称。内部控制制度产生的基础是生产经营管理的需要。其目的在于帮助企业的经营活动更具合理化,具有经济性、效率性及效果性,保证管理决策的贯彻,维护资产和资源的安全,保证会计记录的准确和完整,并提供及时的、可靠的财务和管理信息。
2.上市公司内部控制制度建设的必要性
(1)加强公司内部控制是建立现代企业制度的内在要求。我国的上市公司经过近年的大发展,各上市公司的资金、人员、市场等都发展到了相当的规模,公司的机构设置、财务管理水平和人力资源的配备等方面必须适应公司进一步发展的要求。因此,加强公司管理,实现管理创新,使传统的管理模式向现代企业管理过度,加强内部控制制度建设是建立现代企业制度的内在要求。
(2)健全的内部控制体系是提升管理效率的必然要求。为了提升管理效率,有效保证公司经营效益和财务报告的可靠性,以及法律法规的遵循性,上市公司必须形成一整套内部控制体系,通过对贯穿于经营活动全过程的自行检查、自行制约和自我内部调节,规避公司经营风险,及时发现和纠正各种错误。健全的内部控制体系不仅是公司内部相互制衡、相互监督的治理机制问题,更是在激烈的竞争环境中,公司得以生存、避免内部运行失控和潜在管理效率损失的必然要求。
(3)建立有效的内部控制制度是参与国际竞争的迫切要求。虽然我国上市公司自我发展比较快,但还没有实力完全按照国际规则参与市场竞争。一个重要的原因就是可持续发展能力不强,市场认可度不高。一个规范的、有效的公司内部控制制度,可以提高公司的市场认可度,提高公司参与国际竞争的实力和信心,适应境内外资本市场监管的客观需要。
三、我国上市公司内部控制制度建设的具体举措建议
1.营造良好的公司控制环境
公司控制环境包括董事会、公司管理者的素质及管理哲学、公司文化、组织结构与权责分派体系、信息系统、人力资源政策及实务等。控制环境直接影响到公司内部控制的贯彻和执行,以及公司经营目标及整体战略目标的实现。完善公司的控制环境,最主要的就是建立良好的公司治理结构。
2.形成全方位、宽领域的控制观念
要在公司实施有效的内部控制,必须从公司整体的角度来考虑内部控制问题、从公司整体角度来定义和设计内部控制体系,打破传统公司内部控制的狭隘性,由局部的会计控制、财务控制扩展到整个公司治理权控制、公司资源和运营控制,真正构建完整的公司内部控制系统。
3.构建风险管理机制
风险分析不仅要贯彻在公司战略目标的制定过程中,而且也贯彻在公司日常的内部控制过程中。构筑灵敏的信息系统与监控系统,对不利事件及主要风险因素进行识别、分类、评估和控制,当内部因素及外部因素发生变化时,能及时调整和应变。管理层应向董事会保证已经采用风险评估程序执行了必要的风险评估,董事会通过审计委员会等对管理层的报告进行审核,公司的风险管理必须贯穿并渗透于公司控制的全过程。
4.建立、健全公司内部管理制度
上市公司要努力建立健全包括两个相对独立层次的内部控制制度体系。第一层次是组织制度。第二层次是管理制度。层次化的内部控制体系是通过明确各方关系人的权利和责任实现的,使得每个群体或个人的行为都处在他人的监督和控制之下,避免出现控制的真空地带或控制盲点,而使控制流于形式,难收成效。
5.充分发挥内部审计的作用
第3篇：职工之家建设制度范文
关键词：施工企业 内部会计控制制度 建设
《会计法》明确要求各单位应建立健全本单位内部会计监督制度，而作为会计监督重要基础的内部控制，特别是与会计监督直接相关的内部会计控制又是会计控制得以最终实现的前提。建立和完善企业内部会计控制才能加强内部管理，提升会计信息质量，起到相互制约相互监督的作用，施工企业也要把内部会计控制制度作为企业管理的一种重要手段，因此，构建一个完善的内部会计控制制度对于发挥会计监督的作用显得尤为重要。
一 施工企业内部会计控制制度的内涵
1.内部会计控制是指单位为了提高会计信息质量，保护资产的安全完整，确保有关法律法规和规章制度的贯彻执行等而制定和实施的一系列控制方法、措施和程序。一般来说，建筑施工企业的内部会计控制制度指的是施工企业为了保证各项业务活动的顺利开展，在企业内部制定的相关保护资产的完整和安全、保证会计资料的可靠性和准确性，防止、发现、纠正错误与舞弊，从而切实提高施工企业的经营效率、推动管理部门贯彻执行相关法律法规和规章制度而制定的一系列控制方法、措施与程序。
2施工企业内部会计控制制度的具体内容是根据施工企业经营管理涉及的不同业务范围来划分，一般包括了货币资金、工程结算收入、物资采购、存货、成本费用、筹资融资、固定资产、对外投资等。其中的货币资金应该是内部会计控制的首要对象。一般来说，像建筑施工企业的内部控制制度包含了五个方面的主要因素，即作为基础的控制环境，建立内部控制程序首要工作的风险控制工作，具体的控制活动，及时准确的信息沟通以及随时随地的监控措施和情况等。
二 施工企业内部会计控制制度的基本目标
施工企业内部会计控制制度的基本目标：一是确保国家财经法律、法规、规章、制度得到贯彻执行。制定内部会计控制制度，首要目标是为各单位严格执行国家财经法律、法规、规章、制度提供制度保证。二是保护单位资产安全和完整。财产物资是单位进行生产经营管理活动的物质基础。通过建立和完善内部会计控制制度，防止和减少贪污盗窃和舞弊行为的发生，实现保护财产物资安全和完整的目的。三是促进单位经营管理水平的提高。会计工作是经营管理工作的基础。通过建立健全内部会计控制制度，不断完善与会计工作相关的岗位责任制，规范经营管理行为，强化管理工作，防范经营风险，提高经济效益，实现经营目标。四是促进会计信息质量的提高。会计信息质量，直接关系到单位生产经营决策的科学性和有效性，也影响着国家宏观经济决策。建立健全内部会计控制制度，加大对会计信息的采集、归类、记录、汇总等过程和相关环节的监督和管理力度，以便能及时发现并有效纠正会计工作中出现的问题，提高会计信息质量，真实、完整地反映单位经营管理活动。
三 施工企业生产经营活动的特点及其会计特征
对于建筑施工企业产品来说，其建设周期长、单个施工项目地点固定和建筑产品多样性是它的独有特点。施工企业产品不是流通商品，诸如道路、桥梁、隧道、地铁、房屋、厂房等，工程造价高，不同项目施工地点之间一般相距较远，施工项目的建设人员有时也在不同项目之间流动，同一项目的工作人员有可能也会变换工作部门。由于建筑产品的多样性和其特定的用途与建设要求，施工生产的建设条件也在不断变化，比如地质、气象和水文等条件不同，会导致其生产有很大的差别。项目施工期一般较长，对于绝大多数建筑产品来说，施工期一般都需一年以上，有的甚至需要好几年，并且建设工作还需要一段保养期，如大块混凝土必须保证在一定时间内进行维护， 否则，它会严重影响到建筑产品的质量。 由于建筑产品的固定位置和体积，其生产一般是在露天的条件下完成的，例如高空、地下和水下作业，故自然气候条件的变化成为其直接约束条件。 再加上施工技术人员专业能力及施工设备等影响，会对工程的质量与工期产生重要影响。 上述施工企业生产经营活动的特点，决定了施工企业会计有着与其他一般企业会计不同的特点：一是会计需要采取分级管理和核算，二是会计需对每个项目单独建账独立核算其成本盈亏。
四 施工企业内部会计控制存在的问题
目前我国的施工企业普遍存在一些问题，其行业特点使得其生存和发展具有一定的条件限制，主要问题在于其内部会计控制制度建设不够完善，使得施工企业内部会计控制实施起来出现不少问题。主要表现在：
1.施工企业对内部会计控制重视不够。
目前我国的施工企业现状，缺少对工程前期的预测和决策，缺乏事前的科学性计划。企业管理中只重视现场生产不重视内部管理，有的只把它看作仅仅是对财务部门的控制制度，对内部会计控制的认识远远落后于现实的需要。有的施工企业内部会计制度制定的比较完善，但停留在纸面上未加以执行，内部管理权限失控，职责不清，越权行事，造成，贪污舞弊的恶劣现象。内部的监督机制不能充分发挥作用。
2. 施工企业会计人员整体素质不高
一般说来，在企业内部会计控制的设计与执行方面，会计人员起到了非常重要的作用。会计人员的素质和独立性是影响内部会计控制系统职能发挥的重要因素。现阶段，有些施工企业会计人员整体素质不高，知识结构、学历结构和业务水平偏低，企业对会计人员的思想教育、业务培训也流于形式。致使部分会计人员监督意识不强，法制观念淡薄，缺乏职业风险意识，职业判断能力不高，自我管制能力差，影响其会计监督职能的发挥。
3.施工企业的内部控制管理体系不完善。施工企业施工地点分散，管理不集中，一些项目对内部会计控制制度不重视，管理者自身也不能以身作则；施工作业存在距离远、工期紧的现象，造成企业上下都将内部会计控制制度遗留在经营外。总体上没有形成规范的控制管理体系。工程量的核算、结算金额的统计、收支均由少数人负责，甚至财务收入支出手续缺失，账目不清。这一系列原因导致企业不能健康、稳步发展，特别是不能形成一个团结、合理、有秩序的管理团队，给工程带来一些不必要的损失。
4.施工企业会计信息系统滞后。
好的会计控制方案是建立在强大的信息系统基础之上的，企业所有的财务支出、运营数据只有在信息系统内形成体系，才能清晰，便于查询，建立会计控制方案。 有些企业不能正确运用信息系统，略加了解之后，就全面进行运用，因为缺少相关经验而不能正确操作，浪费人力、时间和金钱。而有些企业不重视信息系统的更新，设备落后，相关子系统衔接不紧密，忽视信息之间的关联性，信息不匹配、更新不及时，不利于企业领导决策层全面了解整个企业的信息。
5.有效的内控监督机构不健全。良好的内部会计控制不仅要求制度化，更要有完善的监督机构来配备。有的施工企业建立的部门有限，不肯将人力花费在这方面，内部监督工作得不到必要的重视和支持。内部监督体制不健全，忽视内部审计工作，各个岗位之间也缺乏监督和制约。没有监督就等于没有控制，监督是对整个内部控制系统的再控制，不重视和强化监督机构的独立监督权，必然使其作用也得不到充分发挥。
五加强施工企业内部会计控制的方案
企业内部控制有许多方式，作为施工企业应根据行业和企业自身的特点，将许多方式有机结合起来，使之成为自己的一套严密的内部控制体系。笔者认为施工企业应当从以下几个方面加强内部控制制度建设：
1. 提高企业负责人对建立和完善内部会计控制制度重要性的认识；
在设立内部会计控制时，单位负责人的认识和态度至关重要。只有单位负责人不断提高自己执行财经法纪的自觉性，切实加强对本单位会计工作的领导，才能保证本单位内部会计控制的合理设置和有效执行。
2.注重对施工企业内部会计控制制度执行人员的选用和培养；
内部会计控制的作用主要体现在其执行上，一项制度制定得再完善、再合理，如果没有负责的、称职的机构和人员来执行，其作用将大打折扣，所以要重视对相关人员的选用、培训和考核，以提高内控人员的素质。
3.保证相关部门的独立性；
如采用集团公司直接向项目委派财务负责人，而不是由分公司、项目领导任人唯亲，这样可增强集团对财务部门的垂直管理及财务人员身份的独立性，有效降低财务风险。
4.施工企业要做好会计预算工作，不断提高全体员工的风险意识；
施工企业的预算工作将在很大程度上影响企业的后期施工造价及资金消耗情况，企业不仅要做好各种投资预算和施工项目的财务预算，还要切实做好项目的工程预算。在现行经济体制下，项目施工必然存在一定的市场风险，应在投标前对项目进行全面造价预算，估计施工期可能出现的意外增加成本，以避免后期亏损。因而，施工企业的人员必须认真关注各种潜在的风险，增强风险意识，做好各方面的管理工作，切实确保会计信息资料的安全可靠性。
5.保证信息系统正常运行建立良好、正常运作的信息系统，能够给企业带来事半功倍的效果，同时能为企业提供完整的数据库，对日常施工和成本消耗状况做出反应，给企业带来方便快捷的信息。要不断更新信息系统，修补存在的漏洞，防止犯罪分子侵入电脑窃取重要材料。 由专业人员进行操作管理，提高信息化系统工作的效率。
6.强化施工企业内部会计控制制度的检查和考核。
为了保证内部会计控制制度能有效地发挥作用，并使之不断地得到完善，施工企业必须定期对内部会计控制制度的执行情况进行检查与考核，检查内部会计制度是否得以有效遵循，执行中还存在什么问题，是何原因并采取措施加以纠正。同时对于严格执行内部会计控制制度的，给予精神鼓励和物质奖励；对于违规违章的，坚决给予行政处分和经济处罚。只有做到压力与动力相结合，才能有效达到内部控制的目的，使制度真正落到实处。
参考文献：
第4篇：职工之家建设制度范文
关键词：供电企业；制度建设；企业管理
作者简介：潘智敏（1979-），男，安徽铜陵人，国网安徽省电力公司铜陵供电公司，工程师；朱红英（1967-），女，安徽无为人，国网安徽省电力公司铜陵供电公司，高级政工师。（安徽 铜陵 244000）
中图分类号：F270.7 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2013）36-0156-02
企业的进步与发展要靠科学的制度体系作保障，企业风险的防控和应对需要健全的制度体系作支撑，企业文化的塑造和培育需要制度“落地”来助力。近年来，铜陵供电公司注重加强制度建设，巩固发展基础，通过创新工作思路，丰富载体形式，在制度建设方面作出了富有成效的探索。
一、制度建设中普遍存在的问题分析
社会发展到今天，制度已是现代企业最基础的软设施之一，成为企业正常运作的基本规范和行为准则。
管理现代企业，首要的工作便是建章立制，没有规矩不成方圆，缺少制度也就谈不上管理，企业也如同一盘散沙，杂乱无序、寸步难行。当今社会已高度开放，企业间的竞争愈演愈烈，国内企业所面临的是全球性的挑战，生存环境日益严峻，优胜劣汰已成为社会公认的不二法则，企业要生存、要发展就必须要沉下心来，从建章立制做起，建设一套科学有效的制度体系，不断夯实管理基础，进而培育企业核心竞争力，在全球框架内成为相互博弈的最后赢家。
可见，加强制度建设的重要性已不言而喻、无可非议，但究竟做得怎么样，通过一些观察和调研表明，有相当一部分的企业制度建设还不够扎实有效，制度执行力还有待加强，主要表现在以下几个方面：
1.领导层面重视程度不够
有些企业虽然常把制度建设挂在嘴边，但真正下功夫去抓的却不多，制度建设成了一种可有可无的摆设，完成停留在了口号上。制度建设必须要站在为企业谋发展的高度来推动，企业领导更要对制度建设的重要性有清醒的认知，把制度建设当成一个重要的基础性工作来抓，务必求得实效。如果领导重视程度不够，这项工作就难以取得实质性成效。
2.规章制度混杂无序
制度体系本身应该是一套科学合理的组成结构，但是由于各种阶段性工作要求，从而滋生出一些名目繁多的细化型制度，久而久之、日积月累，制度体系就会变得庞杂。针对同一工作，原本一项制度即可涵盖，但却存有多项制度，让执行者无所适从，直接影响到制度的贯彻执行，因此，制度体系必须要定期修订完善，确保规章制度能够满足公司管理的实际需求。
3.制度实用性不强
制度要本着简洁实用的原则，让人一看就明、一读就通，可操作性强。可是实际中，真正实用的条款却廖廖可数，造成了主次不分、逻辑不明，这样的制度就不利于贯彻执行，最后制度难免被“束之高搁”。
4.制度条款不严谨，存在漏洞和风险
规章制度在制定过程中，由于起草人员水平、审核人员把关等因素影响，可能造成制度质量不高、条款不严谨，存在漏洞和风险。目前，供电企业对依法治企工作越来越重视，反复强调要从严依法治企，制度就是依法治企工作得以推进的重要保障。如果制度条款不严谨，那么执行中就存在管理风险，可能会给企业带来损失。
5.制度执行力不够
制度建立以后，关键就在于执行。电力企业的一些安全事故往往都是由于规章制度未能得到有效执行，最终酿成无法挽回的悲剧。反之，如果都能按章办事，那么很多事故完全可以避免。下面简要分析一下原因，规章制度执行后必然会对人们的行为规范有所约束，也可能会改变以往的行事规则，让人感觉“麻烦”或“不舒服”，从主观意识上便不愿遵循。
综上所述，企业制度建设中还存在一些普遍性问题，看起来很棘手，但只要充分认识到制度建设的重要性，从思想上和行动上都加以重视，那么所有这些问题都能迎刃而解。
二、加强制度建设的思考与实践
近年来，铜陵供电公司从未来发展的需要出发，以“实抓、实用、实效”为原则，统筹谋划规章制度建设，从实践中总结出“四化四提升”，丰富了制度建设的内涵，强化了制度的渗透力，取得了实实在在的成效。
1.规范化流程，提升制度管理水平
该公司结合上级要求制定了《铜陵供电公司规章制度管理实施细则》（以下简称“细则”）。该《细则》对规章制度管理的职责分工、起草、审查、宣贯、督察与评估等作了规定，明确了建设应遵循合法性、全面性、实效性和一致性等原则。规章制度按其重要性分为核心、重要、专业三个级别，各级制度出台须经过相应层次的审批流程。该《细则》还对制度名称、格式等要求作了详尽描述。制定规章制度管理流程图（图1），对制度起草、会签、审查、签发、执行等以流程图的形式进行固化，清晰展现规章制度的全过程管理脉络。该《细则》出台后，为规范和指导规章制度建设发挥了重要作用。
2.程序化建设，提升制度建设效果
为全面建设公司“三集五大”制度体系，铜陵供电公司专门制定制度体系建设具体实施方案对制度体系建设工作作出全面部署，将此项工作分为适应性评估、制修订、名录和成果上报四个阶段，明确了每个阶段的工作目标和相关要求。根据各部门梳理情况，制定公司规章制度制、修订计划，以正式文件进行下发，明确责任部门、制修订原因和完成时限，公司层面根据方案将此项工作纳入月度重点工作进行督办，对进展情况定期进行通报，要求各部门按时按质完成相关工作。具体执行过程中，对过时的、重复的、与上级规定相悖的、条款不严谨的制度进行重点修编。制度制、修订工作完成后，按时现行有效制度名录。公司形成了每年现行有效规章制度名录的常态工作机制，涉及公司电网建设、安全生产、营销服务等多个方面，从而为公司经营管理和决策制定提升依据与支撑。今后，该项工作将形成常态机制，每年初下达制度修编计划，修编任务完成后现行有效制度名录。
3.创新化平台，提升制度渗透力
一是编制规章制度试题库，由各管理部门从所分管的制度中提炼出核心条款，这些条款是其他部门所需重点掌握的，编制成选择题、判断题、填空题三种类型试题，将制度试题库纳入年度应试范畴；二是以试题库为基础，将制度核心条款编制成“一问一答”模式，分为电网建设、生产、营销、行政、政工、综合六个篇章，编印成《铜陵供电公司规章制度问答手册》，作为全员学制度的典型教材；三是建成运行“制度大辞典”项目。为实现规章制度信息化管理，着力提升制度管理水平，铜陵公司经过近一年的项目建设、后期录入等工作，建成了“制度大辞典”管理平台。该平台汇集公司所有现行有效制度，用户可以通过该系统非常便捷地查询所需制度，支持关键字查询，实现全文搜索，可以直接查询到相应条款，用户无需登陆即可对相应制度进行在线评价、交流感想，同时可随时将感兴趣的制度加入关注，方便用户调阅，该系统自动对热门制度进行排名。同时，“制度大辞典”将所有制度试题库收集在内，用户可随时根据岗位需求组成制度试卷，进行在线测试，促进全员学制度意识。“制度大辞典”系统已经获得国家版权局颁发的软件著作权证书。
4.多样化宣贯，提升制度执行效果
第5篇：职工之家建设制度范文
关键词：建筑工程质量；安全监督；完善措施
前言
改革开放30多来来，建筑业在国民经济中的支柱地位和作用日益增强。2010年建筑业增加值26451亿元，比2009年增长12.6%。在我国建筑市场繁荣的背后，建筑质量安全事故频繁发生，2009年6月27日，上海在建13层住宅楼整体倒塌1人死亡；2010年3月14日，在建的贵阳国际会展中心模版支撑体系局部垮塌事故7人死亡等，建筑质量安全形势对有效监管提出了严峻的挑战。建设工程的质量和安全关系到工程项目的投资效益、社会效益和环境效益，所以一旦发生问题，将会危及国家和人民生命财产的安全，影响国民经济的发展和社会的安定。高度重视、严格控制工程质量与安全，是工程建设参建各方义不容辞的责任。因此，为了提高建设工程的质量与安全，必须积极探索对工程质量与安全的监管，努力维护国家和公众的利益，建立以规范标准为主要内容的工程质量与安全保证体系、质量与安全治理体系和质量与安全监督体系，围绕工程项目和建设主体，多层次，全方位实施工程质量与安全监管，有效维护建筑市场秩序，遏制安全事故的发生。
1 工程质量安全监督存在的问题
1.1建设工程质量安全监督机构定位不明确
我国建设工程质量安全监督机构接受政府部门的委托，围绕建设主体质量安全行为，重点对地基基础、主体结构和环境质量实施监督。然而，由其性质定位为经济来源自收自支的独立法人，导致监督管理机构为追求自身利益而可能背离政府委托它保障、增进的公共利益。另外，作为法人的市场主体身份与作为管理机构的执法主体身份相矛盾，角色定位模糊，影响工程质量监督管理的效果，工程质量监督作用有限。
1.2建筑市场不规范行为，施工单位和业主法制观念淡薄，逃避监管
如建设项目不办理规划许可，施工许可和质量安全监督手续：施工企业挂靠经营或非法转包等。
1.3施工企业安全生产责任制落实不到位
施工企业安全意识淡薄，没有平衡效益与安全生产的关系，重效益轻安全的现象普遍存在；安全生产责任制没有建立或落实不够，导致形同虚设，安全教育制度、安全检查制度、安全奖罚制度和重大危险资源监控制度等重要制度落实不到位。
1.4监理单位责任落实不到位
工程建设监理所进行的质量控制工作包括对项目质量目标详细规划，实施一系列主动控制措施，特别对于隐蔽工程，它需要连续性地在整个项目建设的过程中发挥作用。但是，工程建设监理没有确认工程质量等级的权力，监理工作力度较弱；同时，监理单位是社会化、专业化组织，其接受业主委托和授权为其提供的工程技术服务，因而就会出现质量安全监督把关不严。比如，现场监理人员配备不齐，监理通知单和监理日志缺失，旁站监理不到位，对出现的质量问题督促整改不力等等问题。
1.5政府安全监管力量薄弱。监管力度不够
大部分的安全监督机构不到位，人员素质不高，对建筑安全法律、法规、标准、规范掌握不够；检查力度不够，存在“查而不严，查而不处，重案轻罚”的现象。
1.6建筑质量安全检测市场比较混乱
我国当前的建筑检测行业市场信用机制、市场价格形成机制还不健全。①部分施工单位对质量安全意识的认识停留在走形式的阶段，因此只是要求检测机构出具检测报告而对真正的检测结果不感兴趣。②由于检测单位是被动的接受施工单位的委托，由于被委托方需向委托方收取检测费作为收入，而且委托方有多个检测结构可以选择，所以许多检测单位很难真正做到在质量安全上把关。
2 加强工程质量安全监督策略
2.1加强施工图的管理工作
（1）加强勘察设计工作管理，严格执行国家抗震设防标准加强对勘察设计工作的监管，重点是对建设工程质量法律法规和强制性技术标准，特别是抗震设防和建筑节能要求和规定的贯彻执行情况的监管。勘察设计单位要认真执行国家技术标准规范，严格按照抗震设计标准进行设计，严格执行《中国地震动参数区划图》（GBI8306-2001）、《建筑抗震设计规范》（GB50011-2001）和《建筑工程抗震设防分类标准》（GB50223-2004）。对于《建筑工程抗震设防分类标准》中的甲类建筑，地震作用应高于地区抗震设防烈度的要求，其次应按批准的地震安全性结果确定；对于乙、丙、丁类建筑工程，地震作用应符合本地区抗震设防烈度的要求，不得采用低于地区抗震设防烈度的要求的地震动参数。
（2）严格施工图审查和管理
加强施工图审查的管理，严格施工前审查，对重大变更及时重审，完善对审查合格图纸的管理和标识，未经审查或审查不合格、未加盖施工图审查合格印章的，不得用于施工。图审机构必须严格执行抗震设防标准的审查，对地震作用和抗震措施低于中国地震动参数区划图规定的本地区抗震设防烈度要求的，一律不予通过。同时，应加强民用建筑节能设计的审查，严格执行设计标准及相关的建筑节能强制性标准。
（3）加强对施工过程中的施工图的管理
严格监督建设工程施工按审查合格的图纸实施，核查设计图纸上是否加盖省建设厅统一制发的施工图文件审查专用章，核查实体施工情况，确保建设工程按符合规范要求的图纸进行施工，保证建设工程结构质量安全。违反施工图审查管理规定，不按审查合格的施工图施工的，对相关责任单位进行处罚。
2.2完善建设工程质量安全监督管理制度
（1）健全建设工程质量安全监督的管理机制，强化监督执法检查建立完善建设工程质量安全监督执法标准程序，规范执法，严格执法，提高建设工程质量安全监督执法的权威性和有效性。明确建设工程质量安全监督执法机构的权限，依法进行委托或授权，落实执法机构职责，公开行政处罚程序，加强日常的监督执法工作，提高管理实效。强化建设工程质量安全监督执法检查工作，突出重点环节，经常性组织开展专项、综合、联合执法检查，确保建设工程质量安全监督检查的实效性。采取定期全面检查或不定期抽查的方式，每年至少要组织一次以上的建设工程质量安全监督执法检查。加强对建设过程中的各方责任主体的质量行为及质量责任制落实情况检查，重点是检查各方责任主体和施工图审查机构、建设工程质量检测机构执行强制性条文的情况。
（2）加强对建筑工程实体质量的监管
建设工程质量监督机构要加大建设工程地基与基础和主体结构工程的监督检查力度，规范建设工程实体质量检测工作，未进行工程实体质量检测或检测不合格且未经处理的建设工程，不得进行验收。建设工程结构实体质量检测工作应由各地建设工程质量检测中心实施，检测结果应及时向建设工程质量监督机构报告。
（3）加强安全监理工作监督管理
明确建设工程监理单位和监理人员的安全生产职责，督促监理单位细化和落实安全生产监理责任；监理企业必须把安全监理内容纳入监理规划，严格审查施工企业及人员资质资格、安全生产保证体系、安全技术措施、五阶段重点监督、文明施工措施费用提取支付使用、现场防护等情况，严格检查危险性较大工程作业情况，在督促施工单位整改安全隐患等方面，充分发挥监理企业的监督作用，进一步规范安全监理工作，明确施工准备、施工、工程竣工等阶段监理单位安全监理的工作程序和工作措施，充分发挥安全监理作用和效能。
（4）完善建设工程竣工验收和备案的管理
强化建设工程质量竣工验收管理，严格执行验收程序。参与建设各方质量责任主体和有关机构应履行各自职责，认真对建设工程实体质量和使用功能进行检查，对建设工程质量作出客观评价。对不严格执行验收程序、不履行各自职责或实体质量、使用功能不满足设计和规范要求的，建设工程质量监督机构应责令整改后重新组织验收。建设单位应及时组织建设工程的各个专业建设工程验收，除有运行时间要求的，各个专业建设工程的验收，应在工程质量竣工验收前完成，确保建设工程在工程竣工验收后，能够正常投入使用。建设工程竣工验收后，建设单位应在规定时间内及时办理建设工程竣工验收备案。竣工验收备案机关要严格执行建设工程质量竣工验收备案管理规定，严格审查备案资料，对不符合备案要求的，要责令整改，重新申报。
2.3加强对建设工程质量的检测管理工作。规范检测行为
2.3.1加强对建设工程质量检测机构的管理
加强对建设工程质量检测工作的监督管理，通加强对建设工程质量检测机构的定期检查和抽查，规范检测机构的检测行为，维护正常的市场秩序。
2.3.2加强对进场材料质量的监管
建设工程使用的原材料、构配件和设备，必须严格执行有见证取样送检制度。从事建设工程质量检测的机构必须具有建设行政主管部门颁发的相应资质。检测结果不合格的，检测机构应建立台账并及时报告建设工程所在地建设行政主管部门。为保证检测结果的真实、可靠，施工单位必须从见证取样的试件总数中抽取一定比例的试件送各地建设工程质量检测中心进行试验和检测。各级工程质量监督机构要进一步加强建设工程使用材料质量的监督管理。对不按照相关规定执行的，责令停工整改。
2.4强化安全生产教育培训管理
安全生产的主体是人，而人员的职业素质的高低直接影响到企业的安全生产。因此要强化对一线操作人员的安全教育培训，建立管理人员和作业人员年度安全生产教育培训制度，实行全员持证上岗，应持证人员持证率要达到100%。重点开展以下几类人员教育培训工作：①“三类人员”安全生产合格证到期的培训考核；②监理人员安全教育培训；③专职安全管理人员继续教育培训；④特种作业人员安全教育培训；⑤安全监督机构人员安全教育培训。
2.5提高政府对建筑工程质量安全监督的效率
要提高政府对建筑工程质量安全监督的效率，就必须改善质量监督的工作方法，遵守国际惯例，做到监督工作行为法律化，管理手段现代化，管理方法科学化。法律、法规、标准的国际化就是建立和完善一整套与国际惯例接轨的建筑法律、法规和标准规范，建立和完善与之相适应的监督管理体制和市场运作机制，建立和健全与之相配套的监督管理模式和方法，为建筑行业国际一体化创造条件。建筑工程质量安全政府监督要更新质量观念，严格依据建筑活动领域中的相关法律、法规、强制性标准办事，以建设工程项目为对象，对参与建设的各方主体的质量行为进行强制性执法监督检查，提高各主体的质量意识和法治意识，进一步促进工程质量的提高。与此同时，监督人员处于工程质量管理的重点环节，要随时保持清醒的头脑，坚持廉洁执法的原则。否则，就会被利用，就会滋生腐败。另一方面，掌握着党和人民交给的权力不作为，执法不力也是一种失职、渎职。因此，监督人员要树立无功就是过的思想，既廉洁自律，又勤勤恳恳，才能不断减少建筑质量安全事故。
第6篇：职工之家建设制度范文
[关键词]水库 除险加固 质量管理 监督
[中图分类号] TV62 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2014）-1-219-1
随着社会经济的快速发展，城镇化的建设也越来越快，使得水利工程的建设也得到了飞速的发展。水利工程作为平时人们生活当中的一项重要工程，在人们平时的生活当中起到了防洪、发电、灌溉和养殖的作用，是我们推进城乡建设的重要措施之一。我们国家现在很多的水库都存在使用时间过长、加上当地的地理环境因素，使得很多的水库在使用的时候已经存在很大的安全隐患了。在现在的施工建设当中，如何做到水库的除险加固工程是解决这些问题的主要解决手段之一，只有做好水库的除险加固工程，才能保证水库在以后的时间当中继续安全的使用，为人们的日常生活水平提高带去帮助。
1水库除险加固工程建设概述
在对一个水库进行除险加固的工程建设当中，主要有其中三个部分，包括大坝、输水洞和溢洪道。大坝的主要职责就是拦截和挡的作用，输水洞的作用就是对下游进行输水，而溢洪道就是对水库起到泄洪的作用。所以水库除险加固工程的作用是非常大的，但是很多时候由于在调度上的不及时和工程建设的时候存在质量问题或者是出现安全隐患，那么水库的影响和危害也是很大的。所以我们根据水库除险加固的工程建设特点，知道在水库除险加固的工程建设当中主要的建设施工质量控制重点就是大坝的填筑压实、混凝土浇筑、基础的开挖和建筑物结合部的处理等。
2水库除险加固工程建设质量的控制
（1）严格控制工程建设的准入制度。因为随着这几年的经济快速发展和城镇化建设，国家对水利工程的建设加大了资金的投入，使得水利工程的建设变得任务非常繁重，一些信誉好和建设质量过硬的施工单位也很难在较短的时间内完成一个大型工程的建设，所以在一些小工程建设当中，就出现了分包给小施工单位或者是挂靠的一些小公司的施工单位进行施工建设，由于这些小的施工单位技能能力有限和设备支持有限，所以很多时候，他们的施工质量都是不能按照要求完成。在这样的情况下，我们就要严格的控制工程建设的准入制度，在进行工程公开招标的时候，我们要对投标的施工单位进行严格的筛选，对于那些施工技术和设备都不能达到要求的单位，我们不能让他们参与投标。
（2）对工程建设质量的检测。在施工单位对施工质量进行自检了之后，法人单位还应该要对工程建设的质量进行抽检。虽然在很多的时候，施工单位基本上都是按照标准甚至超标的完成施工建设质量，但是我们的法人单位还是不能放松对质量进行抽检的工作。为了避免在施工单位的自检和法人单位的抽检中出现作假的情况，我们在对工程建设质量进行检测的时候，还应该要有相关的人员进行监督，确保工程建设质量检测的真实和准确性。
（3）混凝土养护工作要做好。在工程建设长期以来，混凝土的养护工作都没有得到施工单位以及相关监理人员的重视，由于受到技术水平和质量意识的限制，混凝土往往都得不到科学有效的养护，使得混凝土在后期的使用中混凝土结构经常出现裂缝、强度低和耐久性差的建设质量问题，使得混凝土不能发挥其应该有的效果。在进行混凝土养护的时候温度、湿度和养护的时间长短是最为关键的三点要素。温度过高、养护浇水不及时，保湿不持续都会造成混凝土裂缝和强度下降。
3水库除险加固工程质量监督
（1）建立良好的规章制度，规范质量监督。我们在进行水库除险加固工程建设的时候，一定要建立良好的规章制度来规范工程建设的质量监督工作，确保工作能够有效合理的进行。我们应该要把工程质量管理当成是工程建设管理中的一个重要组成部分，保证施工建设的整体质量过硬。
（2）加强检查，保证施工现场的管理。相关部门一定要落实好质量管理检查制度，加强对质量管理检查制度的学习，一方面相关部门要认真审查施工单位的原材料和设备的检验报表，组织人员对施工单位企业进行检查，确保施工单位的原材料和设备都是合格的，另一方面，相关部门还应该要定期和不定期的对施工单位进行质量和安全检查，如果在检查的过程中发现问题，就应该要及时的解决，避免安全事故的发生。
（3）相关的部门要及时沟通。根据水库除险加固工程的实际进展和相关的建设需要，要定期和不定期的召开相关工作会议，及时的发现和解决建设施工中出现的问题。在施工的过程当中，建设、施工、监理和设计部门要定期的召开会议，讨论施工建设当中出现的问题，为下一步的施工计划做出相应的规划和对可能出现的问题提出相应的解决方案，只要保证了各个部门的及时沟通和了解，才能确保水库除险加固工程建设的质量作出科学性的决策和方案。
（4）严格审查施工建设单位的材料和设备。因为水库除险加固工程是一项非常繁重的工程，所以在建设的过程当中我们要从基础出发，为施工建设的质量做好保障。在建设施工的时候，我们要要求施工单位严格的按照相关的规范标准来制定监测计划并且认真去执行，然后由监理部门去严格的审查施工单位的相关质量认证资料和实验资料，然后对提供原材料和设备的生产企业进行实地考察，选择出最合适和质量最有保障的生产企业为建设施工提供相关的原材料和设备。
（5）抓住施工的重点，保证施工建设的质量。在施工的建设当中，我们一定要抓住水库除险加固工程的施工重点，按照相关的建设标准和要求，仔细认真的去完成工程建设，在施工的过程中，对于施工建设的重点项目，要组织相关的部门就当前的建设情况开会研究，制度出良好的建设施工方案，保障整个施工建设的质量。
4结束语
通过上面的介绍我们知道，质量管理监督是在进行水库除险加固工程建设当中的工作重点。在建设施工的时候，我们要对施工过程进行有效的质量监督，要求施工单位按照相关的施工要求和规范进行建设施工，施工完成的时候要做好质量验收工作，制定良好合理的施工现场管理制度，确保施工建设的质量，为水库除险加固工程的建设质量提供有力的保障。
参考文献
第7篇：职工之家建设制度范文
Liu Qiang
（SINOPEC East China Petroleum Bureau No.6 Prospecting and Exploration Brigade，Zhenjiang 212009，China）
摘要：近年来，随着多元用工形式得到了越来越多企业的青睐，多元用工过程中所产生的问题和矛盾也日益凸显出来，企业与多元化员工之间、正式工与多元化用工之间不同程度地存在着一些不和谐的现象。本文结合企业实际情况，重点分析了在用工制度多元化趋势下出现的问题和矛盾，提出了促进企业劳动关系和谐、加强员工队伍建设的基本对策。
Abstract: In recent years, multi-employment style is now attracting more and more attention of enterprises, but the problems and contradictions appearing in the course also emerge obviously. Some inharmonious phenomenon appears between enterprises and multi-employees, the regular employees and multi-employees to different degrees. Considering the actual situation of the enterprises, the paper focuses on the analysis of the appearing problems and contradictions in the background of multi-employment system, and offers some basic countermeasures to improve the harmonious labour relationship in enterprises and strengthen the management of staffs.
关键词：用工制度多元化 队伍建设 对策
Key words: multi-employment style；staff building；countermeasure
中图分类号：F272文献标识码：A文章编号：1006-4311（2011）19-0108-02
0引言
随着我国经济的快速发展，劳动力市场也随之发生变化，劳动用工越来越向着多元化、市场化方向发展。实践表明，企业多元化用工能使企业人事管理简捷，降低管理成本支出，多方面发现人才，为企业的持续发展提供了有力的组织保证，但同时也给企业管理特别是员工队伍建设带来了一些新的问题。根据企业实际需求，构建合理用工模式，不断加强员工队伍建设，已经是关系企业稳定发展的大事。为此，笔者结合某国有企业实际，就用工制度多元化背景下的员工队伍现状、存在的问题进行浅显的分析，提出一些建议和对策。
1某国有企业多元化用工现状分析
为满足企业快速发展对人力资源的需求，某国有企业从2002年开始引入劳务派遣等新型用工形式。近年来，随着该国有企业发展步伐的加快，其劳务派遣用工人数也呈现出快速增长的趋势。目前，该国有企业用工形式主要分为正式在编职工（以下简称正式工）和劳务派遣合同工（以下简称劳务工），到2010年末，用工总量1723人，其中：正式工710人，劳务工1013人。经过调研：该国有企业正式工主要分布在管理、技术等核心、的关键岗位，劳务工主要分布在野外一线和二线单位，工作岗位也以辅、替代性的操作岗位为主。劳务工主要由各高校的大中专毕业生、技校（职高）毕业生、部份具有较高专业技能或管理知识的专门性人才等构成，人员整体素质相对较高，人员综合能力与岗位要求基本适应。
2企业用工制度多元化背景下存在的问题和矛盾
2000年以前，国有企业用工方式比较单一，主要以正式职工一元用工为主，用工机制不活，人员“能进不能出”。为改变用工僵化的状况，在上级的部署下，该国有企业从2002年开始引入劳务派遣、非全日制等新型用工形式。对辅、临时性、替代性岗位所需用工主要通过劳务派遣用工进行补充，并按照社会劳动力市场价位确定劳动报酬，同步建立用工和分配的市场化机制。市场化、多元化的用工模式的建立，搞活了用工机制，简化了人事管理，降低了人力资源使用成本。但随之而来的问题和矛盾也日益凸显出来，具体表现为：
2.1 薪酬、福利存在差距在经历了多次分配制度改革后，目前该国有企业劳务工与正式工的收入差距已经逐步减少，特别是下属的一线单位，劳务工和正式工的收入差距已经很小，同岗位的劳务工和正式工已经实现了绩效工资同等分配，基本实现了同工同酬。但劳务工与正式工收入仍然存在一定的差距，特别是部分二线单位的劳务工，他们与正式工在同样的岗位工作，工作任务相同，但得到的薪酬、福利待遇存在一定差距，在一定程度上影响了他们的积极性和劳动潜能的最大发挥。
2.2 职业发展缺乏空间多元化用工方式下，改变了一味以正式工为主的用工模式，但因多元化用工基本是在可替代性、临时性、辅工作岗位上，从事的大多是一些技术含量低、劳动强度较大、工作环境和条件比较艰苦的工作，如该国有企业劳务工主要就是在一线和二线单位的操作岗位，因受客观因素的制约，转变岗位机会不多，即使符合管理岗位任用要求，也容易被忽视，职业发展潜力受到限制。
2.3 综合素质有待提高虽然该国有企业劳务工大多都具备技校（普通职高）学历，部分还是大中专院校相关专业毕业，但是由于所属行业的特殊性，一名合格的一线专业技能操作人员除了要具备较为熟练的岗位技能水平外，还需要有相对丰富的实际工作经验。近年来，该国有企业一线正式职工所占比例不断缩小，而随着队伍的快速发展，一线劳务工队伍呈现出年轻化、来单位时间短等特征，具备较高专业技能水平和丰富工作经验的劳务工也为数不多，这就导致了企业业务骨干出现断层，员工队伍整体素质水平还有待提高。
2.4 企业归属感不强我们通过调研发现，绝大多数劳务工都挺珍惜来之不易的就业机会而勤奋工作，默默地为企业的发展奉献着，而且他们也愿意在本企业长期工作，希望与企业共同发展。目前，该国有企业对劳务工在培训、教育等方面已与正式员工同等对待,但在职业发展、综合管理等方面做得还显不足，加上与正式工的身份差异，这就或多或少导致他们缺乏归属感，会认为不管企业发展如何，自己工作得好与坏，最后的结果都是一个样，对前途没奔头，对工作没劲头，甚至出现敷衍了事、得过且过等不和谐现象，从而对队伍建设造成一定的影响。
3用工制度多元化背景下加强员工队伍建设之对策
用工制度多元化所产生的问题和矛盾，给企业员工队伍建设带来了新的思考。面对新形势下的新问题，我们要在加强员工思想政治教育，不断提高员工思想认识和责任意识，大力开展各类培训，全面提升员工综合素质，努力搭建员工成长成才平台，充分激发员工创造活力的同时，着力抓好以下重点工作：
3.1 加强人力资源规划，夯实队伍建设的基础从人力资源管理角度看，多元化用工模式是人力资源外包服务的一种，这种用工形式可以解决人力资源管理过程中的诸多问题，如：减轻人力资源管理负担、转移用人单位的用工风险、解决季节性用工困难、解决机构编制问题等。但多元化用工模式自身也存在一定的限制，如被派遣劳务工与用工单位正式工在身份上的差异，会导致他们的企业归属感不足，劳动积极性受到一定的影响。因此，劳务派遣人员不宜在企业核心岗位上采用。同时，劳动合同法也对劳务派遣的适用范围进行了限制，即一般在临时性、辅或者替代性的工作岗位上实施。
3.2 健全内部规章制度，提升队伍管理的水平实行多元化用工后，企业不应仅仅关注正式工，还应关注越来越多数量的多元化用工人员，他们同样为本单位服务，同样代表企业形象，同样是实现企业目标的重要资源，缺失对他们的管理，必然会对队伍建设和企业经营带来影响。因此，我们首先要从多元化用工的实际出发，特别要具体明确相关单位、部门在员工招聘录用、工作安排、考核评价、奖励惩戒等管理环节的职责，理顺用人单位（部门）、人力资源管理部门之间的管理责任与工作程序，从而做到严把“进人关”、处理好“用人关”。其次应当加强各项规章制度的建立，细化多元化用工人员管理，特别是要求实际用人的各基层单位做好员工队伍管理，做好多元化用工人员与正式工的衔接，避免因采用多元化用工模式而给自身管理带来冲击，导致管理混乱。最后要重视整体性人力资源体系的构建。要努力形成统一的内部管理制度，逐步处理好各类用工方式人员之间在工作职责、考核标准、奖惩办法和管理责任等方面的统一，进一步做好多元化用工人员的培训教育、职务晋升、工资调整等工作，把他们纳入到统一有序的管理中来。
3.3 完善长效激励机制，激发员工前进的动力在满足了多元化用工人员对有保障、安全的就业要求后，多元化用工人员会进一步寻求更高层次的需求，如和谐的人际关系、必要的荣誉、奖励、自我价值的实现。由于多元化用工人员所在的工作岗位，技能要求相对较低，晋升机会也相对较少，再加上多元化用工间的薪酬、福利待遇等不可避免的存在一些差距或矛盾，因此需要研究建立长效激励制度，关心各类人员的进步成长，不断调动员工积极性。一是建立职级晋升激励机制。精心构建包含多元化用工人员在内的统一晋升机制，为各类人员的成长提供机会与帮助。尽可能为其提供公平竞争的机会，创造开拓发展才能的成长空间。二是发挥好薪酬的激励作用。薪酬是激励劳动者的基本手段。以该国有企业为例，近年来该企业劳务工收入逐年增加，在2009年7月进行的分配制度改革后，劳务工年收入与2008年度相比又增长了约15%，其中一线单位同岗位的劳务工和正式工已经实现了绩效工资同等分配，基本实现了同工同酬，劳务工流动性也大幅下降，薪酬激励作用凸显。同时，我们要继续完善技能岗位工资制，这样既可以解决以身份定工资的不公平、不合理性，实现新劳动合同法所要求的同工同酬，又能根据不同岗位的实际情况适当拉开员工收入差距，激励员工积极努力工作。三是考虑建立劳务工转正机制。为了维持企业的正常生产经营，在不违反法律及上级部门有关规定的前提下，企业有必要化被动为主动，从劳务派遣工中吸收个别优秀分子为企业的正式员工，并把这作为一种激励手段。企业如果打算采用转正的途径，也需趁早把经过考核证明是优秀的劳务工转为正式工，并建立劳务工考核和鉴别机制，及早物色转正后备人选，以免到时因匆忙决定而难以达到理想效果。
3.4 坚持以人为本理念，营造和谐公平的企业文化和谐、公平的企业文化可以凝聚员工的归属感、积极性和创造性，引导员工为企业发展而努力工作。多元化的用工制度往往使员工的使用管理与劳动关系、社会保障关系分离，随之带来多元化用工人员稳定感、归属感、主人翁意识的缺乏。在这种情况下，多元化用工人员会有强烈的公平诉求，对歧视性的做法特别敏感，稍有不慎就会导致员工对企业的信任程度下降，进而影响其工作积极性，这对员工个人成长与企业事业发展都非常有害。为此，首先要加大教育宣传力度，使劳动者转变就业观念，提高劳动者对多元化用工的认知度与接受程度，以积极、健康的良好心态努力工作。其次，注意将本企业特色的企业文化内容灌输给多元化用工人员，一视同仁地让多元化用工人员参与有关工作决策，参加企业的各类活动，参加用人单位的工会、职代会、党团组织等，将企业文化融入到他们的思想、行为之中，帮助他们增强对企业的认同感和信任度，让其产生归属感与被尊重感。最后，要注意加强正式工的思想政治教育，使多元化用工人员能切实感受到自己的工作受到了尊重与认可。
总而言之，我们应该结合自身实际情况，依法构筑一个规范的多元化用工管理体系，并不断研究和探索用工制度多元化背景下加强员工队伍建设新思路，只有我们的劳动关系更趋于稳定，员工队伍建设更加完善，才能为构建和谐企业、和谐社会提供坚实的基础和保障。
参考文献：
[1]王建平,姜俊禄.《中华人民共和国劳动合同法》释义[M].北京:中国法制出版社,2007.
第8篇：职工之家建设制度范文
关键词：除险加固工程拉动内需 进度质量
户主水库除险加固工程是中央新增扩大内需项目和国家、省、市重点工程，自2009年2月12日开工建设以来，进展比较顺利。为加快工程建设进度，该工程建设处于 3月6日至7日专门邀请省水利厅专家对“加快工程建设进度施工组织方案”进行了论证，专家建议汛前必须破坝进行溢洪闸施工。据专家建议，3月15日开始，组织施工队伍边破坝边筑围堰，确保中央投资1610万元在3月底前形成实物工程量，完成主坝坝基帷幕灌浆、溢洪道泄槽及尾水渠开挖护砌工程；汛前完成东放水洞和溢洪闸主体工程，下闸挡水并满足度汛要求。
1、工程概况
户主水库位于淮河流域南四湖水系城河支流乡河上游，距滕州市区17公里，建成于1960年，流域面积 44 平方公里，总库容2026万立方米，是一座以防洪为主，农业灌溉、工业供水、水力发电、水产养殖等综合利用的国家重点防洪中型水库。保护着下游滕州城区及13个乡镇、326个村庄、47.6万人、26.2万亩耕地、京福高速公路、京沪铁路、滕平公路、104国道、西气东输冀宁支线、鲁皖成品油管道、国电滕州500KV开关站和大量工矿企业的防洪安全。
2007年7月该水库被水利部大坝安全管理中心核查为病险库，属三类坝。2008年5月省发改委批复其除险加固工程立项，概算总投资4850万元。工程建设内容主要是进行主坝加固，副坝拆除重建，溢洪道改建，东、西放水洞拆除重建，完善防汛道路、工程观测、管理及水文设施等。本工程由省水利勘测设计院进行工程设计，省水利招标中心招标，省水利建设监理公司负责工程监理，山东大学土建与水利学院测试中心承担施工质量检测工作。
2、放水方案
原施工方案已不能按国家、省、市要求完成投资计划，必须进行调整，按照既保证完成投资计划，又确保工程度汛安全的原则，制定经济合理的施工方案。水库水位是制约工程实施的关键，如果确保中央投资1610万元在3月底前形成实物工程量，必须立即放水，确保西放水洞敞泄，施工期间安全度汛。3月17日前库水位降低到119.0米。库水位在汛期将保持117.5米高程以下，并将西溢洪道原有溢流堰拆除，在原基础上开挖一6米宽，底高程119.00米的子槽作为临时调洪渠。
三、围堰措施
二标段项目部边破坝边筑围堰，新建溢洪道、溢洪闸、东放水洞全线开工，做好抢工准备，溢洪道开挖石渣料直接进行围堰填筑，拆除料可作为坝前压重料；新溢洪道汛前必须满足度汛要求。
围堰顶高程设计
堰顶超高计算公式：
Y=R+e+A（m）
式中:Y-坝顶超高,m；
R-最大波浪在坝坡上的爬高，m；
e-最大风雍水面面高度，m；
A-安全加高，m。
波浪的平均波高和平均周期宜采用《碾压式土石坝设计规范（SL274-2001）》莆田公式计算：
式中：hm-平均波高，m；
Tm-平均波周期，s；
W-计算风速，m/s；根据规范《碾压式土石坝设计规范（SL274-2001）》正常运用情况去平均最大风速的1.5倍，即14.225*1.5=21.34m/s。
D-风区长度，m；根据库区地形图堰前控制水位122.63时按2.5Km。
g-重力加速度，取9.81m/s2。
根据上述公式,采用云南省临沧地区水利水电勘测设计研究所水工设计室土石坝安全超高计算程序，平均爬高Rm为0.71m。设计波浪爬高值Rp按工程等级确定，对于V级土石坝围堰取累计频率p=5%的爬高值，所以设计波浪高度为：
Rp=0.71×1.75=1.24m。
坝前风雍水面高度e一般很小，故计算时忽略不计。
从而堰顶超高为：
Y=Rp+e+A=1.24+0.5=1.74m
围堰顶高程为：122.63+1.74=124.37m。
3、度汛施工安排
根据调洪计算成果，相应作出工程施工安排，东放水洞应于主汛前完成闸门安装，并将已破开的新建溢洪闸和东放水洞段的坝体回填筑到127高程；溢洪闸下部结构完工，闸门下闸挡水；溢洪道及尾水渠工程完工。若工程进度达不到以上要求，必须将围堰筑高至124.37m。
2009年户主水库除险加固工程施工期间调洪计算成果表
5、组织实施
项目法人单位、监理、施工要科学组织、明确责任，增加施工面，集中所有人力、物力、财力，倒排工期，昼夜施工，量化管理，保证质量，安全施工，专门抽调20多名技术人员，深入工程现场全程监管，督促施工单位倒排工期，昼夜施工，切实做到工期安排、领导责任、技术力量、机械设备和施工料物“五落实”。同时，严格施工安全管理，针对水库跨汛施工的特点，根据整个工程建设时间目标要求，科学制定施工方案，狠抓施工队伍管理，专门配备了施工安全管理人员，对每一单元工程，严格监督，发现问题及时整改，确保了工程建设快速有效推进。
6、结语
第9篇：职工之家建设制度范文
关键词 甘棠江 度汛支架 施工
中图分类号：TU74 文献标志码：A
一、工程概况
甘棠江三桥桥位位于连接灵青公路与灵西路的城市新建城市次干道上，跨越甘棠江，桥梁为5m变截面预应力混凝土现浇箱梁，桥全长195m，桥梁全宽30m。
二、工程气象、水文情况
该工程位处于我国南方亚热带地区，年降雨量1960mm，年平均蒸发量1400～1600mm，雨量多集中在于4-8月，年平均气温19.1C，极端最高气温39.4C，极端最低气温-4.9C，十分钟最大风速19.0m/s（wnw）。桥位处横跨河流，水位、水量呈季节性变化，变化幅度3～5m，丰水期水量大，遇连日大到暴雨，可形成短暂性洪流，枯水期水量小，枯水季节低水位158.11mm。勘察期适逢枯水期，水深0.4～2.1m。设计洪水位为163.12m（百年一遇洪水）。
三、施工方案由于该桥桥墩较矮，桥墩高度为5～6m，上部构造为5m变截面预应力混凝土连续梁，跨度38m，跨中梁厚最小，为1.5m，桥墩处梁厚最大，为3.2m。工程拟在第3～5跨设计度汛支架，下部采用钢管桩、管桩顶部安装贝雷桁架梁，贝雷桁架上搭设满堂支架。
四、支架设计说明
第3～第5跨采用贝雷梁桁架与扣件式钢管满堂支架形式。设计形式为：纵向6跨7排o529mm螺旋钢管桩，钢管桩打入河床至基岩，取平均长度18m，地面长度≤4m，，钢管桩横向布置7排，对应箱梁腹板位置，即4.8m间距（0.6+4.8+4.8+4.8+4.8+4.8+4.8+0.6）。
钢管桩顶控制高程为160.13，桩顶找平焊接8000mm钢板为钢管桩端承面，其上横桥向布置2根I36a工字钢焊接在钢板上作横台梁。工字钢上布置26排"321"型贝雷梁，贝雷梁横向间距1.2m，其上布置[22a作为分配梁，纵距同1-2跨扣件式钢筋满堂支架，共65排，作为满堂支架立杆基础承载面。
墩顶处利用墩帽布置I20工字钢横梁长4m，其下用带楔形木的方木立于墩帽上，工字钢两端立于钢管支架上，其上用5？00方木作小横杆，0.2m间距布置商铺1224光面竹胶合板作为底模。
此外，第三跨视施工时水文气候或调整为满堂支架加门洞形式，确保上下游工地施工车辆通行，门洞高4.5m，宽4m，采用工字钢设计；河床地质情况采用孔位勘察报告推算，施工中若入土深度≤3m，拟采用砼条形基础取代打入钢管桩，在条形基础上须埋设钢板与钢管连接，条形基础尺寸为（25+15）m；支架防河水冲击、风压水平推力措施横向[16连接钢管桩，贝雷梁横向加装斜支撑全幅连接。
五、度汛支架验算
（一）钢管桩贝雷梁度汛支架验算。
1、计算荷载。
（1）自重荷载。
①梁体砼自重，取E-E断面，利用AutoCAD计算断面面积：
AE=46.4
q1=46.4=1206.4KN/m
②内外模版及支撑自重，取0.5KN/：
q2=0.5=15KN/m
③支撑自重：
立杆：51533=275.97KN
纵横剪刀撑：[（16） 5？.414] 33=102.412KN
水平剪刀撑：6 ？.414？33=10.171KN
q3=（275.97+102.412+10.171）/3=10.793KN/m
④[22a分配梁自重
q4=（30.8.99）/36=13.897KN/m
⑤贝雷梁自重q5，每延米1.04KN/m。
⑥2I36横台梁自重
q6=（2.8？0）/36=6.16KN/m
（2）施工荷载。
①人群、机具荷载取1KPa
q机=1.0=30KN/m
②砼倾倒产生冲击荷载2KN/
q砼=2.0=60KN/m
③振捣砼荷载2KN/
q振=2.0=60KN/m
2、验算。
[22a分配梁。[22a槽钢参数：wx=217.66m3，E=2.15MPa，纵距L=0.2m，Ix=23939000mm4。
（1）强度验算，按四等距连续梁计算：
m=0.107
q1=1206.4/30=40.21KN/m
组合荷载q=（40.21+0.5+10.793）2+（1+2+2）4=68.81KN/m
Mmax=0.107ql2=0.107.8122=10.602KN・m
l=Mmax/wx=10602/（217.6-6）=48.722MPa≤[l]=145MPa，强度满足要求。
（2）抗剪验算：
Vmax=0.607ql=0.607.812=50.121N≤[m]=85MPa，抗剪强度符合要求。
（3）刚度验算：
