经济问题精选(九篇)

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第1篇：经济问题范文

从短期看，进入21世纪后，由于受美国经济衰退等影响，2002年欧盟经济估计只增1%不到。但从一个较长时期看，欧洲维持上世纪90年代平均2%左右的增长速度，问题并不大。今后十年，欧洲经济增长速度超过美国的可能性不大，但美欧经济增长速度差距将缩校

欧盟经济增长速度不如美国，但发展比较平稳。通胀率一般低于2%。财政赤字占预算的比重控制在3%以内。内债占GDP比重低于“马约”规定的60%。投资收益率一般在3-4%。今后，在个别年份，上述个别指标可能会突破。欧盟东扩后的一段时间内，这种可能性更会增大。但今后十年，欧盟经济大致会维持平稳的增长。21世纪，欧洲是世界经济保持平稳增长的重要因素。

二、关于统一市场建设

迄今为止，欧盟在统一市场建设方面已经取得决定性的进展。欧盟基本上建成了统一的内部市常1999年1月1日欧元问世和2002年2月欧元进入流通领域，使一体化进程得到进一步发展。

另一方面，我们也不能不看到，欧盟统一市场的建设是一个长期而复杂的过程。欧盟统一市场至今并未全面形成。

1958年欧共体成立后，在一个很长时期中，它的主要精力放在关税同盟的建设和共同农业政策的实施上。到20世纪80年代中，欧共体在这两方面已经取得重大进展，但它仍然是12个独立存在的、分割的市常

1985年6月，欧共体通过了《完成内部市撤的白皮书，制定了1992年底完成统一内部市场的计划。同年12月，欧洲理事会又拟定《统一欧洲文件》，把1992年完成建设统一市场目标，以修改和补充罗马条约的形式写进了罗马条约，使统一市场的建设获得了法律上和组织上的保证。欧共体还制定286项立法，通过立法形式来消除阻碍货物、人员、劳务、资本在12国间自由流通的各种非关税壁垒。截止1992年底，这些立法已有95%获得通过，其中85%已转为成员国的立法。（注：伍贻康、周建平主编：《区域性国际经济一体化的比较》，1994年经济科学出版社，第106页。）在这种情况下，欧共体宣布1993年1月1日建成统一的内部市场，基本上拆除了阻碍商品、人员、服务和资本自由流通的非关税壁垒。随着欧共体发展成欧盟，特别是统一货币欧元的问世和正式进入流通领域，标志着欧盟在建设统一的内部市场方面取得历史性突破。

但是，欧盟全面的统一市场并未建立。

其一，欧委会2001年4月17日发表专门报告，对15个成员国按统一市场目标改革市场机制的情况进行了评估：在可量化的36个项目中，仅有20项，即占55%的项目能在2001年6月前按预计的时间完成。（注：转引自裘元伦：《欧元的前景主要取决于三个因素》，《2001-2002年世界经济年鉴》。）另据欧盟有关机构统计，在欧盟1339条“统一市场规则”中，目前只有70%被所有成员国按规则作了转化，尚有30%未成为成员国国内立法。即使已经转化为国内立法的，真正实行和贯彻也还需要时间。

其二，根据2000年3月欧盟里斯本首脑会议做出的承诺，欧盟要到2003年才在成员国之间开放电信和电力市场，在这两个领域实行统一的规则和法规。

其三，里斯本首脑会议还规定，2005年建成统一的金融和资本市场，在这之前先建立统一的“市场监管委员会”，而目前在欧盟内部有40多家金融监管机构。（注：郑秉文主编：《2001-2002年欧洲发展报告》，社会科学文献出版社，2002年，第51页。）它们各自为政，使统一的金融市场难以形成。

其四，目前欧盟内部还没有统一的劳动市场，各国的养老金等制度并不统一。劳工要能充分自由流动必须无论到哪国工作，都能与该国劳工享受同等的权利及医疗、退休等社会保障。目前，在欧盟内部这方面的问题还很多。

其五，在企业层面上，目前欧盟成员国的利润税等制度远未统一。2002年6月笔者在布鲁塞尔访问时，欧盟的学者曾出示一本厚厚的有关欧盟怎样实施利润税的新书，书中提出了各种有关未来统一利润税的实施方案，并认为这些问题不解决，真正统一的商品市场不可能最终形成。

现在看来，欧洲建立统一市场的过程远比原先设想的复杂。统一市场不是某年某月某一天建成的，它也不是哪一天宣布建成就建成了。这是一个动态的整合过程。欧洲经济一体化对经济增长的促进作用是在这个过程中逐步展现出来的。

三、欧元的作用

1999年1月1日欧元问世之初，人们预料，欧元很快将挑战美元，从而结束美元在国际货币体系中的霸权地位。但之后，欧元对美元汇率一直走低。这时人们又对欧元问世的作用及其在国际货币体系中的地位，提出各种各样的怀疑。这些意见都有失偏颇。

欧元问世和进入流通领域对于国际经济和政治，特别是对国际货币体系，有着长远而深刻的影响。它使国际货币体系开始向多元化方向发展。2001年，用欧元结算的对外贸易额占世界贸易总额15%左右，欧元占世界官方外汇储备的比重超过12%。2001年第一季度，欧元对美元的比价虽然处于低位，但在国际债券市场发行额中，欧元债券约占47%，超过美元债券所占比重。这是在欧元问世前，任何欧洲国家货币都无法做到的。

但推出欧元首先并不是为了同美元争夺国际货币体系的领导权，而是为了欧洲一体化的内在需要。因此，评判欧元成败得失，不应首先看它对美元的汇价是上升还是下降，而要看它在推进欧洲一体化进程中所起的作用：

进一步完善了欧洲统一市场的建设。欧元问世和进入流通领域巩固了统一市场的建设，增强和提高了欧洲市场的统一性质和程度。它也有助于建立统一的欧洲金融市场；

增强了居民对欧洲统一的认同感。欧元进入流通领域就是进入了寻常百姓的日常生活。欧洲公众普遍认为：“欧元让我们深感自己是个欧洲人。”这种认同感对于进一步促进欧洲的一体化建设是非常重要的；

消除了欧元区各国之间的汇率风险，成为欧洲经济发展的一个重要的稳定因素；

进一步促进了欧元区国家物价的趋同，加强了欧盟内部的公平竞争。欧元区国家的商品使用欧元统一标价后，消费者可对区内12国的商品价格直接进行比较，这既会促使生产要素在区内的自由流动和合理配置，又有助于各国商品价格的逐步趋同，有利于在欧盟各国间进行公开和公平的竞争；

促进了欧元区国家旅游业的发展，节省了大量的货币兑换费用。

欧元问世和投入流通对欧盟经济的上述作用，从本质上看，并不受欧元对美元汇率变动的影响。无论欧元对美元是升值还是贬值，欧元问世对欧盟经济的上述作用都继续存在。欧元问世后，它对美元的比价一度曾步步下跌，但欧盟内部却相当平静。欧元的国际地位也没有因为欧元对美元汇率的波动而有明显变化。1999-2001年，欧元对美元的汇率最低时曾跌到1欧元兑换0.82美元的水平，但它并没有改变欧元作为国际主要货币之一的地位。何况欧元对美元的比价并不是一直走低，2002年即呈升势，1欧元兑换1个多美元。用欧元结算的对外贸易额，总的说来，还出现了扩大的趋势。迄今为止，欧元问世并不久。它需要有一个成长的过程。欧元挑战美元只是时间的问题。过多地强调欧元对美元汇率的升降，或完全以此为标准来评价欧元的国际货币地位的看法，是值得商榷的。

四、欧盟经济发展中的问题

欧盟经济发展中的各种矛盾和问题集中表现在一点，就是增速不高，活力不足。所以出现这种情况主要由于以下原因：

1.社会经济体制在强调公正和公平的同时，对效率注意不够

欧盟各成员国中，德国一直被认为是欧洲经济增长的火车头。德国的社会市场经济体制把以私有制为基础的自由竞争制度视为核心和支柱。社会市场经济的奠基人艾哈德强调，竞争是市场经济“最内在的要求”。（注：参阅顾俊礼：《德国社会市场经济的运行机制》，武汉出版社，1999年，第一章；维·克劳斯：《社会市场经济》，路·艾哈德基金会出版，第二章。）与此同时，社会市场经济又强调经济政策应对“经济”和“社会”予以同等的重视，强调用发达的社会保障制度来平衡自由竞争和按资分配带来的社会不公平。1997年6月16日，欧盟15国首脑签署的《阿姆斯特丹条约》特别将实现“就业与公民权利作为欧洲联盟的核心任务”，认为这是欧盟的“基本宗旨”之一。（注：参阅杨伟国：《欧元生成理论》，社会科学文献出版社，2002年，第78页。）在这一思想指导下，欧洲国家普遍存在社会福利措施过多、福利负担过重的问题。20世纪90年代末，欧盟的社会福利费用占GDP的比重平均高达28%，其中1999年德国为33.7%，1998年瑞典为33.3%，法国为30.5%，丹麦为30%。（注：转引自裘元伦：《欧洲的改革：理论解析与实际进展》，2002年2月。）法国国际关系研究所的研究人员说：“过去20年，法国5个人工作养活一个人，现在是一个人工作要养活2-3个人。人们一旦失业，初期得到的补贴和工作时得到的相差无几。一年之后也还能得到工资的60%。全法国大约有三分之二的家庭可以享受廉租住宅补贴。有的时候，一个人不劳动反而比劳动能得到更多的收入。”结果如同英国首相布莱尔所说，他们“只知道从福利国家领钱，而对他所处的社会却毫无责任心”。

2.宏观调控不力

货币政策是欧盟对经济实行宏观调控的主要手段。欧盟强调，货币政策“不应为短期经济目标服务”，而要以“稳定币值”为首要目标。这也是欧洲央行坚持的政策方向。根据“马约”的规定，欧央行是一个独立于欧盟其他机构和各成员国政府的独立机构，其人事任免、运营操作具有很大的独立性，目标是维持成员国“物价的稳定”和“适度的”经济增长。

应当说，迄今为止，欧盟对经济的宏观调控机制是在一体化建设过程中建立和完善的，这种状况必然带来两个问题。一是欧盟对经济的调控，目标首先是为成员国经济达到一个入盟的共同标准服务，否则便难以把经济发展水平参差不齐，宏观经济政策各不相同的各成员国纳入到欧洲联盟中来。这时如果去强调增长速度，必然会使成员国之间的差别进一步扩大，为欧盟的建立平添更多困难。因此，各成员国必然要压缩财政支出，限制财政在刺激经济增长方面起的杠杆作用。从长期看，从根本上看，稳定有助于经济的增长，但从短时期看，对稳定的严格要求会制约对经济的投入，限制增长速度的提高。二是调控的效率不高。欧盟层面的宏观调控同各成员国不同的利益要求之间的矛盾，使成员国常常不去执行欧盟的有关决定。这在很大程度上影响了调控的效率，最终影响经济的增长。2002年7月20日，欧盟委员会主席普罗迪说：“目前欧盟的经济制度存在漏洞”，“即使欧委会通过财长会议做出的决议，也缺乏必要的约束力。”他认为，这种状况必须改变。（注：新华社柏林2002年7月20日电。）

3.科技投入不足，内部的科研合作亟待加强

欧盟与美国经济增长速度的差距，在相当程度上是二者在科技投入和科研合作方面的差距造成的。欧盟委员会负责科研的委员菲·比斯坎指出，欧盟对科技的重视程度远远不及美国和日本。欧盟各成员国对科研的平均投入只占GDP的1.8%，而美国和日本的科研投入已分别占GDP的2.8%和2.9%。欧洲科技界流行一种说法，法国科学家从巴黎到德国慕尼黑的实验室去工作，比到美国麻省理工学院去工作更为困难。如何联合和集中整个欧盟的科研力量，进一步加强对科研的重视程度是摆在欧盟面前的一个重要任务。

4.劳动市场僵化既影响雇主，又影响雇员的积极性

欧盟各国普遍存在比较强大的工会组织。雇主一旦聘用了一个工人，很难轻易解雇他。员工的工资一般是由工会和雇主协会通过“自主谈判”决定的，政府不予干预。因此，雇主在雇用人时非常慎重，这就影响了就业机会的增加。雇员一旦受雇，不太担心被解雇，影响了积极性的发挥。

5.德国为“统一”付出很大代价，削弱了欧盟经济增长火车头的作用

德国每年为东部地区的重建付出的开支占GDP的5%。德国经济部的克劳斯教授认为，今后10-15年时间内，德国仍要为消化西部地区付出沉重代价。目前德国东部地区的年轻人在大批地向西部地区流动，结果东部地区“人空为患”，西部地区就业形势却变得格外严峻。在欧盟其他成员国中也存在形式不同的结构性失业现象。这是欧盟失业问题难以解决的一个重要原因。

6.统一内部市场的建设既有利于出口，又有影响竞争力提高的另一面

欧洲统一市场的建设为各成员国企业提供了一个比较稳定的内部市场，从而有利于欧盟经济的增长，但长期地过分依赖地区内部市场，又限制了企业竞争力的提高。

7.政府对企业约束过多，影响企业积极性的发挥

欧洲国家是以高福利和高税收著称的。高税收包括两部分内容。一是对居民个人征收的税收税种多，税率高。如2000年底，法国个人所得税的最高税率高达54%。二是企业的税负重。如上世纪末，法国的企业税达37%，意大利为41.3%。（注：转引自裘元伦：《欧洲的改革：理论解析与实际进展》，2002年2月。）税负重影响了企业的投资能力和创新能力。

五、欧盟未来改革问题

20世纪后半期，欧洲主要做了一件事，就是进行了一体化建设。21世纪上半期，欧洲面临三件大事：东扩、深化政治和经济的一体化建设以及内部改革。三者之中，内部改革是基矗

从目前情况看，欧盟的改革具有三个特点。

第一，这场改革是由上而下推动和进行的，核心是要解决欧盟体制缺乏活力的问题。

半个世纪以来，欧洲在一体化建设方面，虽然取得了历史性的进展，但它始终没有解决欧洲社会惰性大，体制缺乏活力的问题。它使欧洲在新的世纪里面临一系列新的挑战。正是这些困难和问题迫使欧盟把内部改革问题进一步提到了议事日程上来。

2000年，欧盟在里斯本召开首脑会议，制定了欧盟的社会经济发展远景规划。2001年3月，欧盟又在斯德哥尔摩召开特别首脑会议，讨论如何落实里斯本会议制定的远景规划。会议认为，为了落实里斯本会议定下的战略目标，欧盟在现阶段必须在就业、经济改革、科研和技术创新以及增强社会凝聚力等4个方面采取果断有效的措施。这些问题涉及欧盟必须进一步建立或改善一系列有关的制度、标准、机构、法律和政策，并传递和落实到各成员国。为了进一步建立统一的市场机制，欧盟在1999年召开的赫尔辛基首脑会议上已经制定了一个五年计划。2000年里斯本首脑会议又制定出了具体的改革方案，要求各国逐项加以实施。

第二，改革的覆盖面很广。这是一场全面性质的，而不是局部性的改革。

欧委会主席普罗迪在解释欧委会提交给2001年3月斯德哥尔摩首脑会议的建议文件时说，尽管欧洲的失业率有所下降，但在欧盟范围内仍有1400万人没有工作；尽管共同市场已存在许多年，但电信、能源、运输、邮政和政府采购等关键领域的统一市场仍远未形成；尽管欧盟的高新技术投入已较前有较大增长，但与美国相比仍有相当大的差距；尽管成员国经济保持了较高的增长速度，但贫困和发展失衡现象仍在欧盟范围内继续存在。斯德哥尔摩特别首脑会议确认，要解决这些问题，欧盟必须在全方位开放劳动力市场等十个方面采取措施。这些措施既涉及经济结构和经济体制的改革，又涉及社会问题的改革；既涉及生产领域的改革，又涉及服务和金融等部门的改革，既涉及宏观层面的问题，又涉及企业层面的许多问题。这是一场带有全面性质的改革。21世纪，欧盟企业改革的重点不在于把尚剩的为数不多的国有企业私有化，而在于放松政府对私有大中型企业的限制和约束，鼓励企业去建立各种激励机制，以提高企业的竞争能力。

第三，改革的幅度较大，涉及了一些多年积累的深层次问题。

比如在养老金制度的改革方面，欧盟有些国家，除法定养老金外，开始重视建立私人补充养老金。在农业问题上，2002年7月10日通过的改革方案，被称为是一项“彻底”的改革计划。多少年来，欧共体的农民一直是按农业产量领取补贴的。改革后将停止这一做法，改而采取固定的补贴额，农民享受的直接补贴将和农业产量脱钩。

六、关于欧盟的发展前景

第2篇：经济问题范文

关键词：矿山采矿技术；技术改造；经济性能

引言

工业化的推进对矿山资源的需求逐渐增多，矿山资源紧缺问题逐渐制约着工业化的发展，矿山技术改造方案的经济性也受到了普遍关注，本文针对对如何经济高效地采集矿山资源进行了理论性的研究，并结合本国国情的前提下进行优化。

1我国矿山技术的现状

1.1矿山采矿技术硬件设备的开发是技术支撑

我国后现代化时期，矿山开采逐渐推广机械化，整个采矿行业把全面的遥控技术列为重点的改造工程，将矿山技术进人了自动化。然而实际的执行中，由于脱离了国情，技术自动化的推进存在较大的难题。究其原因是缺乏可靠性的硬件设施，设备和仪表稳定性差，矿山开采的安全稳定性无法得到技术的保障。矿山技术的开发实施一直强调先进技术的运用，制定了先进技术计划，但仍需要先进的设备做后盾，这对先进设备提出了新的要求。

1.2采矿技术改造核心是改变采矿方式和更新方法

我国矿山全面性的采矿方式在六十年代末有了新的突破，实行了效果显著的全矿性的技术改造，不仅矿产资源能够自给自足，矿产企业的经济效益指标也能够迅速卜升。这次以更新采矿方式为中心的改造有着明显的特点:第一，采矿方法方面。原有的采矿法对矿山的岩层可能造成塌陷，由机械化充填法和分段崩落法来弥补缺点，稳固了矿围岩极，不仅增加了矿产量也减少了人工成本。第二，选矿流程方面。选矿的流程需要多重测试，基础的筛查增加了重介质的预选，选矿更为准确，流程更突出了前期选择的重要性，对提高选矿的处理能力和减少不必要的成本耗用有着现实意义。第三，在设备研发方面，由于我国经济条件的制约，关键环节的生产设备和生产技术全靠外来引人，但是，硬件设备是重点环节，我国对此加紧了自主研发的力度，并在适当时候对进口设备进行符合实际的改造。第四，机修能力方面，机修能力技术是运营成本的一大关键，设备的维护和技术的维持需要大量的人工成本，提高机修能力，通过对原有的维修车间进行改造，并提高矿山坑口内的维修车间的投人使用率。第五，前期投资方面，新的技术改造方案需要考虑经济原则，科学合理的改造方案应基于投资回报率等经济学分析指标来测算。生产改革技术降低了生产成本，低成本采矿需要对生产技术进行革新，技术改造涉及到的环节和范围广泛，采矿技术和采矿操作的更新，需要生产管理的改革配合，只有配套的技术革新，才能将这项生产改革技术的计划顺利推进。具体的改革技术包括，其一，对采矿业生产薄弱环节的补充和完善，采矿企业的生产能力的高低与生产成本息息相关，生产能力越高成本越低，采矿企业生产项目各项指标就能及时反映生产能力，针对指标异常的情况及时改进。其二，充分调查生产成本的耗用占比，确定平均的生产成本，确定选择合适的成本计算方法，使用经济指数来反映生产能力和效能，根据指标反馈判定资源消耗定额。其三，配套的生产管理的革新，也需要财务会计制度的跟进和完善。采矿技术的经济性，主要以工程管理和成本控制为主，由此看出，矿山技术的现状反映了技术各个层面的不足，需要集中企业内在各个环节的力量，才能为矿山技术改造提供科学性的可能。

2我国矿山技术改造的经济问题

我国矿山技术的革新任务重，目标明确，力求以高效率、低成本的目标，同时兼顾环境保护、资源保护以及节约资源的社会效应。然而，我国矿山企业资源稀缺，技术改造最为关注的是矿山技术改造承担的经济成本和带来的经济效果。现行的矿山技术投资回报率较低，投资量大，但是经济收益低微，因此，强调矿山技术改造的经济问题尤其重要〔z}c我国的矿山改造技术的基础是岩体力学技术，依附于这项技术是贯彻经济性原则的典型表现，岩体力技术在边坡稳定性的运用卜，能够很好地控制矿山坑内围岩应力。我国对于岩体力学基础理论的研究较为成熟，成功地接轨了国际先进的水平，并加以适用性的改造，达到了减少资源耗用的目的，矿山工程技术改造中，减少成本耗用对提高企业经济效益有着很大的优势，而且对矿山技术改造有着显著的效果。矿山技术改造合理地运用中常技术具有鲜明的可行性，尤其表现在减少资金投人、加快资金链的循环卜。虽然我国的中常技术漏洞和缺陷较多，但其技术实现卜具有经济价值，在这个经济前提下改造矿山技术，并将改造重点由设备仪器向技术和方法卜倾斜，不会受到过多的经济条件制约。

3我国矿山技术改造的技术经济研究

我国的采矿行业也加快了对矿山技术的改造的关注，制定了符合国情的政策和制度，为更好地开展技术改造工作提供了法律支撑和理论依据，政策提倡的中心思想是节约投人成本，经济性是贯穿技术改造的中心任务。第一，我国矿山技术改造的计算基础是经济分析指标，明确合适的改造方案是以经济效果为改造标准。第二，不能忽视对矿山资源的保护和利用，应提高废弃物再利用率，将循环回收作为重点的技术改造方向。第三，矿山价格不能脱离市场经济，价格合理才能为技术改造提供动力，利用会计方法对改造进行成本控制，使经济管理和生产管理相结合。

4我国矿山技术改造增加经济效益问题

部分发达国家通过采用机械化和科技化手段来降低矿山的采矿成本，这是一种提高劳动生产率的有效途径。但考虑到我国国情，机械化程度普遍不高的情况下，而且矿山采矿的机械设备价格过高，尤其是进口的机械设备价格更为昂贵，从国外引进的设备会增加采矿的经济负担，在提高机械化的程度同时也增加了投人成本，背离了技术改造的初衷，不符合我国的具体国情，这种引人式的技术改造是不可取的。所以，自主研发符合国情的生产技术，创造性地生产符合我国矿山实际情况的机械设备。通过这几年的自主研究得出了以下几点提高经济效益的途径。1)低价的矿产开采，加大矿山的开采范围，在控制质量的同时提高采矿的数量，以快速提高矿山产量为目标。高产量能够满足国家工业发展对资源的需求，产量越高带来的经济效益也越能补充固定费用耗用成本。对于小型的矿山和低价的矿山这是一种较好的改造技术。倡导使用国内生产的仪器设备可以减少后期的设备维护并保障了资金安全运行。2)高价矿产开采，矿山技术改造中的重点是提高资源回收率，并降低矿产的损失率和贫化率。首先，研究采矿频繁出现资源损失和贫化现象的原因，对症下药，针对性地技术改造才能减少损失贫化，通过技术性地回收和循环再利用开采资源来达到目的。其次，矿山技术改造要以计算矿产价格为前提，根据成本的高低来选择恰当的方法，同时控制国际市场价格计算的时间关键点，计算出口和进口的比例。最后，无论是高价或低价的矿产，要想履行经济性原则，提高矿山技术改造的技术经济效益，应重点改革采矿模式和方法，降低资源的消耗和损失，提高资金的投人回报率〔3].

5结语

矿山技术改造的经济问题是个值得深人研究探讨的问题，建认与技术改造相适应的改造系统，充分考虑经济性原则，矿山的实际条件和现有技术水平基础卜，向着更为成熟的技术的创新。

参考文献

[1]邢炜.关于我国矿山技术改造的技术经济问题[J}.中国科技纵横，2016(20):65.

[2]张之明‘提高某矿山选矿技术经济指标试验研究及生产实践[J}.黄金，2014(8):73-76.

第3篇：经济问题范文

【关键词】土地资源；可持续利用；经济问题

一、前言

土地资源是一个国家发展的基础，也是发展不可缺少的部分。土地的可持续发展和经济增长和生态资源可持续发展具有紧密联系，是保证人与自然和谐相处的重要前提，所以要极为关注。

二、可持续利用土地资源的经济问题

1.社会发展和国家进步

我国是人口大国，人力资源丰富，但是相对土地资源来说资源较为匮乏，在当下，我国部分地区过于关注经济发展，进而把土地资源可持续发展战略忽略，造成土地资源被浪费，影响了我国粮食总生产值，严重抑制国家经济增长。我国人员 数量较多 ，是人口大国，土地资源不能可持续利用。造成人民群众和土地矛盾日渐增大。为了促进我国经济增长 ，全面贯彻可持续发展战略目标，我国经济体质变革工作势在必行，进而经济的持续发展、循环经济成为社会发展必然趋势。建立以循环经济和可持续经济发展目标，是促进土地资源合理开采利用基础。是保证人与自然和谐相处 ，降低人民群众和土地矛盾的有效方法。

2.工业化发展和城市化建设

土地资源充足与否是一个国家安全稳定运作的保障。从当下形势来看 ，我国土地资源 较为缺失，在很多土地开垦中，因为退化严重 、破坏严重，对生态资源可持续利用和环境带来消极影响，伴着城市化和工业化脚步不断深入，对于土地资源需求将不断增加，进而土地资源和人类矛盾也将日益激烈。面对这一严峻形势，土地资源和经济可持续发展定要联系在 一起。这样不仅可以增加经济发展速度 ，也减缓土地资源压力，减少了土地资源和人民群众矛盾，达到土地资源可持续发展的目标。

3.经济可持续发展和生态可持续发展

对于土地的严重缺失，严重阻碍了国家经济发展。土地的可持续发展和经济增长和生态资源可持续发展具有紧密联系，是保证人与自然和谐相处的重要前提。面对这一发展形势，要改变土地恶意开采 、过于在乎个人利益 、忽视资源和生态可持续发展等错误行为。促进国家可持续发展。保证人与自然、经济三者整合发展，促进社会有效发展，实现科学发展的目标。

三、土地资源可持续利用和经济有效发展

1.充分发挥经济作用，促进经济和土地资源可持续发展

土地可持续发展是土地有效利用活动中重要战略。当下，土地资源利用率的增加、人力和土地资源矛盾日益激烈，对经济发展带来极大制约。面对这一严峻形势，首先要在土地资源可持续利用中 ，贯彻经济的可持续发展理念，增加土地可持续发展和经济可持续发展联系。利用各种信息技术和媒体对这一理念进行宣传，增加全民对经济和土地可持续发展意识，达到在促进土地可持续利用基础上，保证经济稳定高速发展的目标。

2.构建新的计划理念，把经济增加到土地可持续利用战略中

相对城市来说，其土地资源具有不可以再生性，进而在城市化建设和工业化开垦中，要全民贯彻土地资源合理运用理念，减少土地资源不必要浪费，增加其实际利用价值。在对土地资源进行计划构建活动时，改变传统单一管理体系，增加发展战略多样性和全面性，增强土地资源利用价值，保证资源利用效果最大化。其次，对于土地的构建要针对不同区域，进行科学设计和构建。设计和构建合理化城市布局，优化不同功能区域，促进经济增长。把经济和土地可持续利用紧密结合在一起，利用经济的发展，推动土地可持续利用发展，实现人与自然和谐发展。

3.增加法律规范性，增强土地可持续利用监管力度，促进经济发展

土地资源可持续利用法律规范，是国家土地资源合理运用基础，是降低人与土地资源发展矛盾的关键，是促进国家经济发展重要目标。土地资源的可持续发展，和不同机构具有紧密联系，关系着不同机构发展和经济利益，甚至和资源经济具有极大关系。进而，在土地资源利用中，会伴有企业和个人恶意开垦，只关注自身经济发展和财务收益，忽略了国家和人民利益。面对这一形势，增加土地资源可持续管理法律性具有重要意义。增加经济发展和土地资源合理运用规范性，利用法律方式来管束人们不法行为，建立经济和土地资源可持续发展体系，确立经济和土地可持续发展评判体系，保证资源合理化利用，促进经济的增长，保证生态和谐。

四、结论

土地可持续利用和经济发展具有紧密联系性，因此，在促进国家经济发展同时要兼顾土地合理利用。在对土地进行可持续利用时，也要兼顾经济发展目标。整合二者共同发展，实现可持续经济和土地资源可持续利用大好局面。

参考文献：

[1]陈志刚，黄贤金. 经济发达地区土地资源可持续利用评价研究――以江苏省江阴市为例[J]. 资源科学，2001，03：33-38.

第4篇：经济问题范文

所谓“低碳经济”是以低污染，低排放为基础的经济模式，是人类社会继农业文明，工业文明之后的又一次重大进步。低碳经济实质是能源高效利用，清洁能源开发，追求绿色GDP的问题，核心是能源技术和减排技术创新，产业结构和制度创新以及人类生存发展观念的根本性转变。

“低碳经济”的提法，最早见诸2003年的英国能源白皮书《我们能源的未来，创建低碳经济》，其后这个提法受到国际社会的重视，2006年前世界银行首席经济学家尼古拉·斯特恩支持作的《斯特恩报告》指出，全球以每年1%GDP的投入，可以避免将来每年5%-20%GDP的损失，呼吁全球向低碳经济转型。2007年美国参议院提出了《低碳经济法案》，表明低碳经济的发展道路有望成为美国未来的重要战略选择。2007年12月3日联合国气候变化大会在印尼巴厘岛举行，大会制定了世人关注的应对气候变化的“巴厘岛路线图”，该路线图要求发达国家在2020年前将温室气体减排25%}40%o“巴厘岛路线图”为全球进一步迈向低碳经济起到了积极作用，具有里程碑的意义。

联合国环境规划署确定2008年“世界环境日”(6月5日)的主题为“转变传统观念，推行低碳经济”。

这一切说明发展低碳经济是未来世界经济发展的必然选择。我国是一个在世界上影响巨大的发展中大国，发展低碳经济，既是责任也是中国可持续发展，转变发展模式的难得机遇。

在全球碳排放激增，全球气候变暖的背景下，以低能耗，低污染为基础的低碳经济成为全球热点，欧美发达国家大力推进以高能效，低排放为核心的“低碳革命’，着力发展低碳技术，并对产业、能源、技术、贸易等政策进行重大调整，以抢占先机和产业制高点。低碳经济的争夺战已悄然打响，这对我国是压力也是挑战。

中国正处在加快工业化、城市化、现代化步伐，在能源需求快速增长阶段，大规模基础设施建设不可能停止，长期贫穷落后的中国，以全面建设小康社会为追求，致力于改善和提高13亿人民生活水平和生活质量，带来了能源消费的持续增长，“高碳”特征突出的“发展排放’，成为中国可持续发展的一大制约，如何既确保人民生活水平不断提升.又不重复西方发达国家以牺牲环境为代价谋发展的老路，是中国必须面对的难题。

中国的能源以煤为主，缺油少气，这是国情，中国能源结构以煤为主，低碳能源的选择有限。在电力中水电占20%左右，火电占77%，据计算，每燃烧一吨煤炭会产生4.12吨二氧化碳气体，比石油和天然气每吨多30%和70%、而据估算，未来20年中国能源部门电力投资将达1.8万亿美元，火电的大规模发展甘环境的威胁不容忽视。

中国经济的主体是第二产业，这决定了能耗的主体是工业，而工业生产技术水平落后又加重了中国经济的高碳特征。

作为发展中国家，整体科技水平落后，技术研发能力有限是中国经济从高碳向低碳转变的最大制约。尽管《联合国气候变化框架公约》规定，发达国家有义务向发展中国家提供技术转让，但实际情况难于令人满意，中国不得不主要依靠商业渠道引进技术。以2006年GDP计算，中国由高碳经济向低碳经济转变年需资金250亿美元，这对发展中的中国是一个沉重的负担。

首先，中国是一个极具影响的发展中大国。而发展低碳经济是抵御全球气候变暖对人类生存和发展的严重挑战的积极措施。中国有责任在发展低碳经济中作出贡献。

再者，中国能源相对贫乏，煤炭在能源中比例过高的国情也使我们必须选择发展低碳经济，否则我们的经济发展是难以为继的和不可持续的。

第三，中国是一个发展中国家，要想赶超发达国家，按常规发展是不可能的，发展低碳经济是一个新生事物，是一个赶超的机遇，这也是我们必须抓住低碳经济发展的原因。

发展低碳经济的思考:

发展低碳经济，我们要端正认识，提出正确的引导意见。例如在全球第一个提出低破经济的是英国政府，它正是看到英国能源正从自给自足走向主要依靠进口的时代。按2003年的消费模式预计，2020年英国80%的能源都必须进口，与此同时，气候变化带来的负面影响已迫在眉睫，提出创建低碳经济的思路应运而生，而我们的能源问题和高碳排放带给环境的问题一点也不比英国轻松，我国政府基于这点坚定了发展低碳经济的决策，发展低碳经济需要政府主导，包括制定指导长远战略，出台鼓励科技创新，节能减排，可再生能源使用的政策和减免税收，财政补贴，政府采购，绿色信货等措施来引领低碳经济发展，这也需要企业认清方向，自觉跟进，采取促进低破经济发展的集体行动，只有这样，中国向低碳经济转换才有现实的基础。

低碳经济的理想形态是充分发展“阳光经济”、“风能经济”、“氢能经济”、“生物能经济”。但现阶段太阳能发电成本是煤电、水电的5-10倍，多数地区风能发电成本高于煤电、水电，作为二次能源的氢能，目前离利用风能、太阳能等清洁能源提取的商业化目标还很远，以大量消耗粮食和油料作物为代价的生物燃料开发一定程度上引发了粮食、肉类、食用油价格上涨。从世界范围看，到2030年太阳能发电也只能达到世界电力需求的10%，而全球已探明的石油，天然气，和煤炭储量将分别在今后40年，60年100年左右耗尽。在“碳素燃料文明”向“太阳能文明”时代(风能生物质能都是太阳能的转化能形态)过渡的未来几十年里“低破经济”、“低破生活”的重要含义之一就是节约化石能源的消耗，为新能源的普及利用提供时间保障，特别从中国能源结构看，低碳意味节能，低碳经济就是以低能耗、低污染为基础的经济。

低碳经济不仅意味着制造业要加快淘汰高能耗，高污染的落后生产能力，推进节能减排的科技创新，而且意味着它在引导公众反思哪些习以为常的消费模式和生活方式是浪费能源和增排污染的不良嗜好，从而充分发掘服务业和消费生活领域节能减排的巨大潜力。

转向低碳经济，低碳生活方式的重要途径之一，是戒除以高耗能源为代价的便利消费嗜好。便利是现代商业营梢和消费生活中流行的价值观。不少便利消费方式在人们不经意中浪费着巨大的能源。如我们经常使用的一次性用品，经常饮用的纯净水，无节制地使用塑料袋，不仅制造了过多的垃圾，产生了白色污染而且过多消耗了宝贵的石油能源。据计算，全国减少10%的购物袋可节省能耗1.2万吨标准煤，减排31万吨二氧化碳。

第5篇：经济问题范文

2007年的宏观经济有很多特点，也充满重要的争议性问题。在2007年接近尾声时，笔者将对今年的关键问题做一回顾。

中国经济在一定时期内还将高速发展几乎没有异议。数据显示，前三季度国内生产总值160343亿元，同比增长11.5％，比上年同期加快0.7个百分点。其中，一季度增长11.1％，二季度增长11.9％，三季度增长11.5％。第三季度的经济增长速度比第二季度的经济增长略有减缓，但差异不是实质性的。从国民经济核算方法论角度分析，目前的增长速度中可能存在一定程度的高估，这个问题过分技术性，在此不再赘述。但目前的经济增长速度与2004年经济普查以前的数据缺乏完全的可比性，不能单纯以GDP数据来论证经济是否过热。

另外，中国的贸易顺差还在大幅度增长。据统计，今年1月至9月中国累计贸易顺差为1856.5亿美元，9月当月贸易顺差为239.1亿美元。简单计算可以看出，9月份的贸易顺差高于前九个月的平均值(206.2亿美元)，相比2006年9月有大幅度的增加。如果未来三个月的贸易顺差达到前九个月的平均值，全年的顺差总额为2500亿美元左右。但按照2006年贸易顺差的增长模式，四季度的贸易顺差平均值要大大高于前九个月的平均值(高出80％以上)，因此2007年贸易顺差可能达到甚至超过2800亿美元。

2007年政府力图减少贸易顺差，具体有两种手段。一是人民币对于美元的持续小幅度升值。国内外有很多人认为，人民币升值是减少贸易顺差的最关键手段。但事实上并非如此。一个简单的事实：今年前三季度，欧盟继续为中国第一大贸易伙伴，中欧双边贸易增长27.8％。日本为中国第三大贸易伙伴，双边贸易总值增长14％。而欧元和日元都对美元有独立的走势，因此人民币对于美元的升值并不影响人民币对于欧元和日元的走势。这就使得人民币对于美元升值的趋势与减少中国贸易顺差的目标相去甚远。

另一个手段是调整本国的相关贸易政策，例如调整出口退税政策等。涉及到的企业也确实感到了压力。而从统计数字上来看，贸易顺差仍然在大幅度增加。

一个解释是贸易顺差中有一定部分的资本流入，混在贸易账户项下进入中国，目的是在人民币升值和资产升值中受益。虽然法律上中国的资本账户项下还没有开放，但实际上资本流人的渠道很多。

另一个解释就是国内宏观经济政策中对于投资的紧缩导致产品不得不到国外市场去找出路。这就产生了一个现象：国内紧缩投资的政策可能与减少贸易顺差的政策之间是矛盾的，至少两个政策同时达到目标是有困难的。因此我们似乎需要调整制定政策的思路。前三季度，全社会固定资产投资91529亿元，同比增长25.7％，比上年同期回落1.6个百分点。目前这样的投资增长速度应该还比较合理。在中国，基础设施建设，产业、技术、产品上的升级都需要投资。

如果说得更基本一些，所谓就业就是劳动力和资本的结合，而资本正是投资的积累所成。因此我们没有理由将投资看作需要回避的负面因素。目前继续紧缩投资的必要性已大大降低。

第6篇：经济问题范文

[关键词]循环经济　发展

1　认识不到位

发展循环经济需要政府、企业和公众的积极参与，其中政府起主导作用，数目众多的企业是循环经济发展的主体，公众是发展循环经济的中坚力量。但目前无论是政府，还是企业或公众，在正确认识循环经济方面还存在认识上的误区，主要表现为：

有些地方政府把发展循环经济简单地等同于保护环境、改善生态的举措，没有认识到循环经济是21世纪绿色文明背景下的一种新的经济发展模式。对走新型工业化道路的紧迫性认识不够，依然沿袭传统的工业化模式，特别是不顾本地区的实际情况，搞发展速度的攀比，导致忽视甚至纵容严重污染项目开工建设。这种重经济发展、轻环境保护的思想观念使得政府缺乏对发展循环经济的需求与动力，满足于末端治理方式。而末端治理有很多局限性：末端治理是问题发生后的被动措施，不可能从根本上避免污染发生：末端治理需要很高的成本，在环保市场形成虚假和恶性的经济效益，在相当程度上抵消了经济增长带来的收益；末端治理使得企业满足于遵守环境法规而不是投资开发污染少的生产方式，没有从根本上解决环境与发展的矛盾，加大了在环境治理方面对国家的依赖。

企业只重视经济效益。忽视生态效益。企业追求利润最大化，生态环境效益对于企业而言，是一个外部效应，对企业的经济效益影响不大。在没有外部约束的情况下，企业的生产不会主动考虑生态效益，依然采取粗放型生产方式。

公众环境意识薄弱，普遍缺乏参与意识和社会责任感。

2　只考虑眼前利益

作为经济活动当事人的经济主体，在经济活动中所考虑的主要是成本与收益的关系。按新古典主义的解释，就是要实现利润最大化，在成本既定的情况下收益最大，或者在收益既定的情况下成本最小。一个企业的经济行为如何，首先考虑的是由此而带来的收益及为此而付出的成本，如果收益大于成本，它就会按循环经济的原则行事，就会主动与其他企业确立共生和代谢关系；反之，如果收益小于成本，就不会遵循循环经济的原则。

确立循环经济的利益关系的障碍还在于，新建企业(增量企业)与原有企业(存量企业)的利益协调关系。在传统线形经济下的末端治理中，这种关系原本就存在。那时，原有企业在建设时期投有或只需要遵循很低的环境标准，而新建企业要想进人该行业，不仅原有企业占据了市场，抬高了进入门槛，而且随着人们认识水平的提高和科学知识的增进，也抬高了环境标准，这就使新建企业在竞争中处于不利地位。现在，发展循环经济同样面临的是：存量企业不是按循环经济的原则设立的，它们创造国民收入、拉动经济增长和带动地方就业，支撑着现有国民经济的运行，同时，它们也在很大程度上耗费资源、污染环境，尽管也设立了污染和废弃物处理装置(“末端治理”)；而增量企业将按循环经济的原则来设立，它通过“管端预防”，在园区中通过共生和代谢关系，实现资源节约和环境友好的目的，但增量企业则为此而付出更大的成本。这时，出现新旧企业利益分割的不均等，在完全利润导向的市场机制下，就会出现“逆向选择”：淘汰新企业。

实现可持续发展是“既满足当代人的需求，又不对后代人满足其自身需求的能力构成危害的发展”，它是有起点而没有终点的事业。现实的情况是，许多地区往往只注意眼前的增长和GDP的增加，仍然沿着，“倒U型环境库兹涅茨曲线”所描绘的“先污染、后治理”的深渊继续滑下去。现在，国家倡导“以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观”，但由于人们的行为通常在其”惯性区域”内活动，从而在一定程度上抵消政策的作用。在实际生活中，许多地区看重既得利益，GDP的增长仍是一个“硬约束”；在招商引资中，硬性规定年外资总额并被分解至具体行政部门，以此作为考核部门业绩的指标，而很少考虑项目的性质，很少考虑产业发展的后果和对当地资源与环境造成的影响，很少考虑与当地产业的融合与共生代谢关系，其结果是强化和固化了存量企业，增加了推进循环经济的难度。

3　制度不完善

推进循环经济不仅存在利益上的障碍，在制度安排上也存在障碍。不当的制度安排会使经济的推进举步维艰。现代制度经济学认为，制度包括非正式约束、正式约束和实施机制。

在企业微观层次上，相关法律有待于细化。2002年颁布的(清洁生产促进法)对企业微观层次的清洁生产行为作了规范，但缺乏对生产企业责任的明确规定。《固定废物污染防治法》对企业内的资源回收、循环利用等问题也做了一些规定，但只是原则性的表述，没有实质的规定。在关于编制清洁生产指南和技术手册、制定相关产品标准、强制回收的产品和包装物目录的建立、具体回收办法和清洁生产审核办法、经济刺激机制的可操作化、技术与工艺标准及技术性规范的设立等问题，有待进一步的立法规制。

在区域和社会层次上，相关法律有待于系统化。《清洁生产促进法》中有些规定基本是围绕企业的清洁生产而展开，所以其附带面上的循环经济效果只具有辅并不系统。如行政区域的循环经济建设问题和生态工业园区的建设问题，工业、农业和第三产业间物质的良性循环和能量的梯级利用问题，现有的法律、法规、性质规章尚未加以系统化和明确化。

在综合层次上，有些法规有待于可操作化。我国现在并没有一部法律将清洁生产、固体废物利用、资源循环利用等相关内容统一考虑，缺少从国家发展战略、规划角度上系统地规范循环经济发展的法律法规。如工业废弃物、农业废弃物等大宗废物的专业性循环利用问题。既属于企业层次上的问题，又属于区域和全社会层次上的问题，现行的法律和行政法规规定零散，缺乏系统和综合性的解决机制，因此有必要制定操作性更强的行政法规和规章制度。

因此，虽然国家一再宜称资源短缺，不足以支撑传统线形经济下的持续经济增长，但在制度上却没有奖励和惩罚机制以引导人们节约资源和保护环境，有些经济政策在实施上更是在引导浪费资源。同时，由于制度的实施机制不健全也导致行业过度竞争，为抵御恶性竞争，也为防止假冒伪劣，致使许多企业过度包装其产品甚至使用一次性包装(破坏性包装)。

4　技术落后

从“减量化”到“再利用”再到“资源化”，循环经济的每一个环节都离不开成熟的污染治理技术、废物利用技术、清洁生产技术、能源综合利用技术、回收和再循环技术、资源重复利用和替代技术、环境监测技术以及网络运输技术和生态工业链接技术作为支撑，这是循环经济由理论向实践转变的关键，

我国的技术水平与发达国家存在较大的差距，尚未形成高效完整的技术支撑体系。现阶段我国关键技术设备接近国际先进水平的仅占15％，科技整体水平落后发达国家约15-20年。在大型燃煤电厂烟气脱硫、城市垃圾资源化、城市生活污水处理和高浓度有机废水治理等重要领域缺乏自己的制造技术，亟待提高技术装备水平。目前，尽管我国已经建立了若干清洁生产中心，公布了一批冶金、化工等行业的清洁生产技术，然而对于众多的工业企业而言，这些技术上的支持是有限的。而且，循环经济所需的不仅仅是重在源头控制的清洁生产技术，还包括废弃物资源化、无害化等末端处理技术。因此，国家的技术支持还无法满足全面发展循环经济的要求，

此外，企业与高校合作联系不够紧密，缺乏效率。智力资源闲置，高校的科研优势无法充分发挥；科研院所和企业相互之间联系、合作松散，市场交易化程度低，作为科技应用的主体，企业没能有效的利用科技研发资源；而且企业因地域都不同程度的受到资金缺乏、设备落后的限制，即使科研机构提供了较高水平的循环科技，要投入企业生产运用还存在一定难度。

第7篇：经济问题范文

关键词：债务危机；美元循环；债务货币化；转变经济增长模式

一、问题的提出

近几年，美国债务问题引起了全球的关注。美国财政预算赤字激增，从2007年的1628亿美元增加为2010年的13万亿美元，增长近8倍。2011年11月16日，美国国债余额突破15万亿美元，并在286天后飙升到16万亿美元。随着余额的累积，美国将在近几个月内再次触及债务上限，面临偿付信用危机。根据美国财政部的定义，债务上限指的是美国政府根据国会授权为了履行现有法定义务而能够举借的债务总额，这些法定义务包括社会保障、医疗福利、军饷、国债利息、退税以及其他开支。2011年8月，美国政府经过艰难的妥协，将美国国债法定上限由143万亿美元提升至167万亿美元。这必将引起新的一轮风波。

但从长远来看，美债危机是现行的美元霸权下，美元国际循环的必然结果，是美国经济从“美元本位”到“债务本位”的模式转换。在全球化的浪潮之下，美国自身的制造业日渐衰微，经济部门以金融业、服务业为主，美国自身的经济体系也蜕变为消费拉动型经济，而分配领域的巨大不平等又导致这一经济模式成为债务-消费拉动型。这一模式在国际上的表现，就是美国凭借其国际货币发行国的地位，大量发行美元使其贬值，从而减轻债务负担，还大量增加国际收支逆差，让国外新流入资金为其新发行的政府、企业和个人债务继续融资。其他国家既要承担美国的通涨税，又被迫发行本币替美国买单。这一模式类似于“庞氏骗局”，绝不会因为美国的美元霸权地位就能永远持续下去。中国作为美国重要的贸易伙伴以及最大债务持有人，对美国债务问题的解决应给予充分、必要的关注。

二、美国的“债务问题”长期化

美国的债务问题虽然是近期的一个热门话题，但联邦赤字在近些年其实已成常态。从1945年二战结束以来到2011年67年间，美国政府只有12年的政府盈余，其余均为赤字。从债务余额占GDP的比例来看，二战后，美国进入经济快速发展的黄金时代，债务余额占GDP的比重一路下滑。在20世纪60年代和70年代间，联邦赤字通常只占国民生产总值的1%-2%，在随后几年转亏为盈。但进入80年代后，美国经济经历滞涨，新自由主义大行其道，里根政府实行积极的财政政策以及严厉的货币政策以应对滞涨，财政状况开始恶化，赤字占GDP总份额达到了4%-6%。在克林顿执政时期，美国经济经历了互联网繁荣、金融以及一系列创新，财政出现盈余，债务余额占GDP比重也出现下降，但在2001年互联网泡沫破灭后，美国又进入持续的财政赤字时期，这一势头在2008年后因为次贷危机达到，2007年赤字占GDP比重仅12%，增加到11年的86%。债务增长势头不可抑制，出现长期化趋势。

美国债务持续增长来源于长期的赤字经济。一般情况下，弥补财政赤字的路径主要有三：一是加税或减支，二是发行国债，三是增发货币。实际运行情况表明，美国主要采用发行国债方式弥补财政赤字。可见，美国的债务问题并不仅仅是一个短期或是周期性问题，更反映了美国经济发展的一种长期性变化，有其内在的政治经济逻辑。

里根执政以来，在新自由主义思潮的影响下，美国政府趋向于利用减税来刺激经济，以保持政府规模，限制政府权力。如果出现赤字，则通过发债来弥补。2000年以来，为刺激经济、争取选民，积极提倡减税，美国先后于2001年和2003年两次减税，并提倡将已实施的减税政策永久化，不仅增大了加税的难度，而且加剧了债务负担和财政赤字，导致财政状况持续恶化。另一方面，美国财政开支具有较强刚性，决定了其财政支出出现“棘轮效应”。1970-2010年，美国财政开支中，80%左右为不可削减支出或刚性较强支出，包括国防支出和以社会保障、医疗保障、医疗补助、退休伤残为主体的法定支出。国防支出占GDP的比重长期平均值为46%，奥巴马上任以来，国防开支已较大幅度削减，再度大幅削减空间有限。长期开支增长来自于福利支出，随着美国人口老龄化加剧，各种医疗、养老保障支出占财政支出比重将继续上升，因此难以通过降低财政支出削减赤字，导致债务继续膨胀。

可见，美国的债务危机是债务膨胀及扩张性宏观政策的结果。赤字已经成为美国抵御金融危机、扩大内需的重要手段，从而形成经济危机―政府干预―财政赤字―债务危机的恶性循环。

三、美国的债务经济模式

一般来说，一国的债务余额占GDP比重，一般以60%为警戒线。超过这一警戒线，将产生经济信用风险，是不可持续的。但放到美国这一拥有美元霸权的经济体上，情况更为复杂。近期美国发生债务危机的深层次根源，是美国乃至世界的经济模式发生变化，旧有的模式难以维持导致的。

美国的“债务经济”模式由来已久。在全球化的浪潮中，整个资本主义经济已经结合成一个整体，美元的霸权地位促使国际产业链条的重新分布以及国际新贸易的巨大发展。美国可以不受限制地向全世界举债，但其偿还债务却是不对等的或者干脆是不用负责任的。在布雷顿森林体系时期，美国通过对外贷款和援助输出美元，得到美元的国家再用美元购买美国制造业生产的产品，从而刺激美国实体经济的发展。在牙买加体系时期，美国对外提供美元的方式发生了根本变化，经常项目逆差成为输出美元的基本渠道，资本项目顺差则成为美元回流的主要渠道。

作为全球最大债务国的美国，通过债务循环获得全球化财富分配中的最大收益，债务不但没有对其形成制约，反而成为美国维持金融地位的工具。因为它向别国举债是以美元计值的，通过大量滥发造成美元贬值，不仅能减轻其外债负担，也能刺激出口，改善其国际收支状况。此外，由于美经济实力雄厚，投资环境比较稳定，在美投资能带来较多利润，因此，吸引着大量的外国投资。而大量流通性美元资金的到来，使其利率下降，弥补财政赤字的成本得到压缩。美元作为贸易货币、计价货币和国际储备货币，在全球化高速发展的年代，其国际需求是庞大的，同时，黄金非货币化以后，美国不再担心国际收支逆差会导致黄金外流，这造成一个经常项目持续逆差、资本项目持续顺差的过程。

这一过程必然造成美国经济不断“去工业化”，实体经济不断萎缩，金融服务业等虚拟经济持续膨胀，也导致世界产业格局不断重组，制造业等实体产业或产业链中的实体部分不断转移到新兴经济体。在转移的过程中，因为新兴经济体的劳动力、原材料、土地等要素成本更低，其产品更廉价，而新兴经济体又处于经济高速发展阶段，使得投向这些国家的资本得到了更高的回报率，客观上促进了世界经济的发展。但同时，也使国际经济出现了巨大的不平衡。国际资本主义体系的价值实现主要依赖美国市场，正是美国的过度消费支撑了整个国际体系的运行，形成了“世界生产、美国消费”的经济格局。

这样的经济格局必然产生的一个问题就是美元通过经常项目逆差大量的流出美国，造成国际热钱，美国则通过举债吸收了大量的回流美元，并在此基础上大力投资于国防以及公共服务行业，这些部门刚性较强，成为一个长期稳定的美元吸纳器。这就构成了一个长期的国际债务发展模式。

但这一体系本质上是不可持续的。虚拟经济缺乏实体经济的支撑，唯一结果就是产生泡沫。泡沫需要的资金注入量是呈现加速增长态势的，所以一旦通胀过快，货币机构必然采取紧缩政策，从而使得流动性短缺，泡沫破灭。

金融危机使得美国经济陷入衰退，这又导致全球经济失衡，美元循环渠道出现危机。这本应成为全球经济结构调整的良好契机，但各国的经济刺激政策却不能从根本上改变这一局面，美债依赖症更为明显，并且有了新的特点。

首先，美国经济基本面较差，高失业率和经济低增长率一直使得美国复苏乏力。在旧有的经济政策工具中，政府要刺激经济复苏，必须采取宽松的货币政策和财政政策。对于美国而言，长期的赤字财政导致债务水平太高，扩张性财政政策受到很大限制。传统的货币政策一般以利率工具为主，对刺激经济增长的作用较为被动。因此，美国采用了非传统的货币工具，比较典型的有QE、OT。QE，即量化宽松，通过直接购买国债来增加流动性，表面上是压低长期利率来刺激生产，实质上还是为赤字融资，依靠赤字财政来刺激经济。QE首先在日本实行，目的是人为制造通胀来对抗长期紧缩，美国大规模的QE有效的提振了市场。OT，扭转操作，即通过将短期国债置换成长期国债，来压低长期利率，同时，避免造成流动性过剩而导致通胀危险。但如果OT不能实质上增加债务水平，不能置换成赤字财政，则对经济提振有限。非传统的货币工具可以缓解经济衰退或是实质改善经济基本面。首先，通过压低长期利率降低资本使用成本以促进投资，刺激生产和消费，改善基本面。其次，通过支持赤字财政或是对抗财政紧缩，缓解经济衰退或是提振经济。再次，通过流入金融市场，促进虚拟经济回升，产生财富效应，刺激经济基本面。

所以，QE的本质就是债务货币化，现阶段的美债依赖症更多的表现为QE依赖症。当政府发行QE期间，经济就出现复苏迹象，就业以及GDP数据持续好转，一旦QE期限过去，经济又将面临复苏乏力的局面。QE的实质依然是赤字融资，通过债务经济来提振经济。但是，新的债务很多用来应付国防社保等刚性支出，很难流入实体经济。同时，债务膨胀总体上导致债务成本不断上升，一旦美联储或者国外投资基金停止购债，必然导致美债收益率大幅上升，加大美债发行成本，并使得利率大幅上扬，阻碍经济复苏。

在债务货币化的条件下，债务负担很大程度上转嫁到持有人手中，美元在美债膨胀的条件下必然会贬值。对美国自身来说，只需缓和全球的金融压力。其他国家必须紧跟美国，增加流动性，才能维持对美元的汇率稳定，以进一步维持对美出口，这样就导致一个全球性的债务泡沫和宽松浪潮。

四、我国应对美国债务危机的对策

首先，加快经济增长方式转变。中国长期的“出口导向”型经济模式是中美经济失衡的一个重要原因。因此，应加快经济增长方式转变，大力增加收入比重，尽快从出口拉动转到内需拉动为主的增长模式上来；取消各种显性或隐性的出口补贴，减少对国际市场和外资的依赖。推进收入分配、城市化等领域的相关改革。

其次，加强现有外汇储备管理，增强其安全性和收益性。取消旧有的强制结汇政策，实行藏汇于民的外汇管理模式；应在条件成熟的情况下，大力推进资本项目可兑换。增强外汇储备的安全性和收益性。鼓励走出去战略，加大对外投资力度。外储投资不能局限于美国国债，应转向美国乃至世界其他投资资产。外汇储备的投资应实行严格的项目管理制度，侧重于实物类资产，鼓励收购海外矿产资源等，选择企业股权、资源、技术等和实体经济更密切的资产组合。

最后，在严格控制美国国债持有量的同时，防范国际“热钱”大规模流出对经济的冲击。必须严密监控国际“热钱”流动，加强流入管制，建立防范流出的预案。必须逐步加强利率、汇率的市场化改革，增加汇率弹性，管理好通胀预期，抑制泡沫膨胀。维持宏观稳定的经济环境，为中国经济结构调整保驾护航。

参考文献：

[1]Harvey S Rosen Public Finance（7th edition）[M] Published by McGraw-Hill Irwin， 2003

[2]Department of the Treasury Financial Management ServiceMonthly Treasury Statement，2012-07-31

[3]史桂芬，贾婷月美国国债负担加重对我国经济的影响及对策[J]经济纵横，2012（04）

[4]徐美债危机的实质及其效应[J]理论参考，2011（10）

第8篇：经济问题范文

1.1我国的低碳经济发展现状

由于我国一直都在强调经济的高速发展，虽然在低碳经济上我国已经投入了大量的人力和财力，但是我国的低碳经济建设还不够完善，在低碳经济体系的建设上还不够成熟。为了实现低碳经济，我国相关部门已经出台了诸多的政策，例如，国家给进行低碳经济的企业一定的上经济扶持，对于一些低碳工程的建设国家也给予其大量的财政补贴。在社会经济方面，我国已经开始尝试在CTM机制下进行碳交易。虽然还没有对低碳企业进行统一的规划，但是我国现在已经明确指出，大力在各个行业实行节能建设，使用新能源，实现节能减排以及可持续发展的最终目的。

1.2低碳经济的实践情况

（1）产业结构。为了实现我国经济能够更快更好的发展，相关部门不断地调节产业的比例，其中第三产业的发展速度是最快的。2011年我国的第三产业生产总值占全国生产总值的48%左右，而第一产业和第二产业都下降了2%到3%不等，从此项数据就可以看出，我国正在积极的调节产业的结构。我国的能源消耗比较严重以及工业化程度比较高的城市都在努力的抓住之一机构，不断的对本城市污染性高、环保型差的项目进行改革，顺应国家“可持续发展”这一发展思想。（2）低碳金融的发展。我国的广大银行、浦发银行以及其他一些银行都在大力的帮助实行低碳经济的产业，在投资和信贷上都对其放宽了政策。在当下，我国已经建立了碳交易所，虽然不是强制性建设，但是同样为中国低碳经济的发展提供了源动力。碳交易所制度、技术等等方面还存在不足，还存在需要解决的问题。（3）低碳技术水平低。由于起步比较晚，发展的时间也比较短，因此我国在新能源的使用和低碳技术仍旧存在着诸多的不足，虽然已经掌握了一部分低碳经济技术的核心知识，但是在规模上相比于西方国家还存着不小的差距，除此之外，由于资本的投入过高，难以在一些小型企业中应用。

2.低碳经济的必要性

2.1国际背景下要求必须发展低碳经济

英国最先提出低碳经济的概念，也是低碳经济发展较为积极、起步较早的国家。各个发达国家也随着实行低碳经济，在这样的国际背景下，我国也不应该屈居人后，低碳经济不仅仅为新的经济提升点，还关乎到我国在国际社会中的地位和话语权。更何况我国的经济在改革开放的推进下发展迅速，对能源的需求也越来越大，二氧化碳的排放量引入随着增高，以跃然成为碳排放大国，我国对外界公开的承诺要对碳减排，我国所面临的国际形势和碳减排压力要求我国必须实行低碳经济。

2.2我国的基本国情要求必须发展低碳经济

能源结构的不合理。当下我国的能源结构是以煤炭为主，我国的资源和能源的总量大但是人均量明显低于世界的平均水平，能源的短缺直接阻碍经济的发展，过分的依赖国际资源是不现实的，这就要求我国降低能源的消耗，转变经济的增长方式。环境的严重污染。我国环境污染的压力与日俱增，尤其是城市水域的污染问题，我国工业的废气、废液、废渣的排放量呈上涨的趋势，二氧化硫的过度排放对我国经济造成的损失是不容忽视的，这就要求我国必须走低碳经济的可持续发展之路。

3.低碳经济与我国可持续发展观的联系

3.1低碳经济对我国第一产业的影响

我国的第一产业主要有农业、渔业、牧业、林业，农业是一个国家国民经济的基础，为国民提供粮食和其他原材料的同时还具有生态环保、文化传承和社会稳定的作用，我国在大力发展低碳经济的同时不断完善与农业相关的法律法规，对农业基础设施进行了大力的更新。我国是一个污染大国，只有生态农业的推行才与低碳经济的理念相吻合，才可以有效的解决污染问题，实现农业经济步入可持续发展的道路，在改革开放推进的几十年中，生态农业的发展极为缓慢，在农业转型方面我国还有很长的路要走。我国需坚持开创一条属于自己的现代化农业道路，十二五期间党和国家提出了要通过大力发展现代化农业经济、拓宽农民收入的渠道、完善农村发展的体制等层面来发展现代化农业，以此提高农民的生活条件。

3.2低碳经济对我国环境的影响

绿化效果明显。我国实行在加强保护防护林、退田还林、封山育林、植树造林等措施后，深林的覆盖率有着显著的提高。强化防护林工程的保护，可以有效的提高其抵御风沙的能力，各个省市地区都根据自身的实际情况设计科学的规划方案，建设绿色环保型城市，充分改善了当地的生态环境；自然保护区和湿地保护区的面积逐渐扩大，当下，我国建立了大量的自然保护区，我国湿地自然保护区面积的扩大和条件的改善，为生物多样性提供了条件，生态环境的恶化和人类的捕杀是生物灭绝的主要原因，为此政府部门设立了禁猎区，不断完善生物保护制度，加强对珍稀野生动物的检测工作；环境污染问题得到有效的解决，我国在环境保护方面制定严格的减排目标，淘汰产能落后的生产方法和工厂，大力建设污水处理厂，煤电厂的煤炭燃烧进行脱硫，对二氧化碳实行科学的捕捉和一定的封存等措施以便节约能源、降低污染、改善环境污染的状况。

3.3低碳经济对我国社会的影响

低碳生活的兴起，低碳生活是一种低消耗、低成本、健康的生活方式。我国为全球奢侈品消费大国之一，也是全球较大的汽车消费市场，在我国高消费肆虐时低碳理念已经走进一些较为发达的国家，其实低碳生活离生活并不遥远，以步代车、使用节能灯泡、随手关灯等等都为低碳生活的方式，只要人们稍加留心便可以做到节约资源，享受低碳生活；低碳消费。为了提升全民节能的意识，大力推进全民节约的行动，我国实施了节能家电惠民工程，通过财政补贴将洗衣机、冰箱、空调等家电进行推广。相关部门还通过节能鼓励机制的完善、建设资源综合利用税收的优惠体系来鼓励全民使用节能产品。节能产品的广泛使用也促进了相关企业的发展为社会创造了更多的就业机会。

4.结束语

第9篇：经济问题范文

一、内蒙古能源产业发展现状

改革开放以来，内蒙古的能源开发和利用取得了长足发展，煤炭、电力等常规能源产量逐年增长，新能源的开发也在不断探索中前进，基本形成了以煤碳开发为主、火力为基础，油气资源和新能源全面开发的格局。内蒙古已查明和预查煤炭资源储量12250亿吨，居全国首位；电力行业方面，发电装机、发电量、售电量、全社会用电量等4项指标增幅跃居全国第1，成为国内电力行业发展最快的地区；石油已探明的储量达7亿吨，远景储量为40亿吨以上；天然气预计远景储量达到4万亿立方米，不仅是中国之最，也是世界级的整装气田。除了常规能源以外，内蒙古再生能源产业发展潜力也非常大，风电装机总容量205.68万千瓦，居全国第1；太阳能资源也很丰富，由于其处于干旱和半干旱地区，海拔高、晴天多，所以光能丰富，太阳能源仅次于，居全国第2。

二、内蒙古金融支持能源产业发展现状

（一）形成多元化、多层次的金融机构服务体系

随着内蒙古能源工业的快速发展，金融支持能源工业发展的力度在不断加强，能源工业已逐渐成为内蒙古金融业重点支持的行业之一。能源产业与金融支持的不断完善和发展，促进了支持绿色的能源产业发展的金融体系的形成。

内蒙古建立了以人民银行履行中央银行职能，银监局、证监局、保监局行使监管职能，国有商业银行为主体，包括政策性银行、股份制商业银行、地方商业银行、城乡信用社、非银行金融机构在内的种类齐全、功能互补的多元化现代金融组织体系和多层次融资需求的金融服务体系。

（二）金融机构信贷资金是能源工业发展的最重要的“血液”

金融机构各项人民币贷款余额7919.47亿元，同比增长25.86%，其中新增贷款余额1626.97亿元。人民币中长期贷款余额5136.53亿元，其中新增中长贷款1194.05亿元，占全部新增贷款的73.39%。新增贷款中投向农业、能源、交通、水利等基础产业和优势特色行业占绝对比重。各商业银行限制和压缩高耗能、高污染和产能过剩行业的贷款，信贷投放逐渐转向环保、绿色和可持续的行业。“十一五”期末，自治区电力、交通、煤炭行业贷款余额达到近3000亿元，是“十五”期末的3倍。

（三）资本市场逐步完善、有力地支持了能源产业

截至2010年末，全区共有境内上市公司20家，另有6家公司在香港、美国NASDAQ等海外市场上市。境内上市公司总市值达到3207亿元，相当于2005年的7.27倍。目前，全区证券期货公司数量为3家，证券期货营业部59个，投资者有效账户67万户，证券公司总资产、净资产、净资本分别为116亿元、48亿元和37亿元。资本市场的发展，培育了一批大企业大集团以及具有内蒙古地区优势的企业，有力地促进了产业结构调整和优势资源整合。

从上市公司的行业来看，内蒙古上市公司主要分布在能源、冶金、化工、机械装备、乳品加工等领域，许多上市公司在行业内处于十分重要的地位。伊泰B股已经成为我国重点扶持的13家大型煤炭基地中的骨干企业。北方创业、包钢稀土也都是各自行业的典型代表。这些公司在自身迅速成长的同时，直接推动了行业的整合优化，充分体现了内蒙古资源优势、独特价值和发展后劲，为内蒙古企业利用资本市场做优做强起到了示范作用。目前，内蒙古有重点上市后备企业近百家，其中，相当一部分企业属于能源类企业。这些优质企业已基本具备了在国内外资本市场上市的条件。

近年来，内蒙古能源企业在资本市场上债券融资和其他融资形式也获得了较快发展。内蒙古电力、包钢集团等企业通过发行短期融资券、中期票据和企业债券等融资超过100亿元。

三、内蒙古金融支持能源产业发展中存在的问题

(一)能源工业融资渠道狭窄，融资方式单一

能源工业作为资本密集型行业，项目投资大、建设周期长、投资回收慢，需要灵活的融资方式和多样化的融资渠道。传统的银行信贷、政府扶持远远满足不了能源工业发展所需要的巨额的资金需求。长期以来，内蒙古地区能源工业的资金来源渠道狭窄，能源企业融资手段单一，金融机构提供的服务产品种类少，很大程度上制约了内蒙古能源工业的快速发展和产业优化。资金来源主要是银行信贷资金，占能源工业投资总额的比例大约在80％左右，其他融资渠道和融资工具的比例非常低。在直接融资中，股票、债券的发行量少，信托租赁、产业投资基金以及衍生金融工具使用不多。项目融资、吸收国际战略投资者与风险投资、引入民间资本等方面也刚刚起步。

(二)银行信贷支持下能源结构性矛盾突出

从内蒙古整个能源工业资金需求结构来看，一次性能源开发和绿色能源产业资金需求量较大，而电力工业目前资金需求量相对稳定。从资金供应来看，对资源型企业的建设项目和一次性能源的开发投入较多，而对于有助于延长产业链、提高附加值、提高行业长期收益的领域，以及能源工业企业的技术改造项目和能源资源深加工转化项目支持力度明显不足。绿色能源产业在我区起步较晚，但近年来出现了快速的增长，资金需求量也不断增长。电力行业经过几年的调整，对一些高耗能、高污染中小型发电企业进行了关停并转，行业供需较为均衡。而对能源工业企业的技术改造项目和能源资源深加工转化项目，由于短期收益效应不明显，所以，许多金融企业投入比例非常小。银行用于新型能源项目的资金严重不足。由于银行对新型能源项目的收益预期不高，银行用于再生能源、节能项目以及能源技术开发等领域的投资严重不足，不利于这些领域的发展。

(三)信贷资金集中度高，潜在风险在增大

近几年，内蒙古采取多种政策措施积极推动能源产业的发展，加之煤炭、电力行业收益稳定，短期风险较小，各商业银行纷纷加大了对能源企业的信贷投放力度。一些商业银行甚至通过放宽贷款条件和降低贷款利率来吸引能源企业贷款，致使信贷资金在能源行业的集中度不断提高。随着贷款集中度的提高其风险也在同步增加。

(四)地方性金融机构对绿色能源产业支持有限

内蒙古的地方性金融机构数量少、规模小，更缺乏地方金融龙头企业。近几年，尽管全区的地方性金融机构发展速度较快，但与经济增长速度相比，仍然不能适应经济发展的要求。

（五）资本市场的规模小，融资能力有限

内蒙古的上市公司无论是数量还是平均总股本都远低于全国平均水平，与内蒙古经济发展速度和建立国家重要绿色能源基地不相适应。自治区不仅股权融资比例低，债券融资规模也很低。风险投资基金和产业投资基金处于刚刚起步阶段，融资规模十分有限。

四、金融支持能源产业发展的对策措施

（一） 发展绿色金融，促进能源产业可持续发展

1.金融部门通过运作金融手段来促进产业结构调整。凡有利于环境资源保护、能源资源节约、符合可持续发展战略要求的产业和节能减排技术项目，一律给予金融上的优先支持；而对违背可持续发展原则、对环境造成重大影响的高能耗产业，金融部门一律不予支持。

2.将绿色金融发展战略制度化、具体化，使之成为金融业务运作的具体可操作准则。金融部门应按照可持续发展原则，依据国家环境保护法、国家产业政策、国家发展战略方针等相关法规政策的要求，把绿色金融发展战略进行具体细化，使之成为一套完整的金融业务运作操作准则，提高绿色金融业务运作的实效性。

3.为使金融部门配合国家实施可持续发展战略，让绿色金融发展战略落到实处，金融部门可以借鉴世界银行的经验，在金融机构内部设立相应的环境保护机构，及时准确掌握国内外环境保护、节能降耗信息动态，并加以认真分析和研究，为实行绿色金融、领导科学决策与金融业务运作，提供有力的方法指南。

（二）构建多元化的能源产业投融资体系

一是根据地方经济需要，发行中长期建设债或设立能源开发专项资金以及其它专项建设资金，加大财政投资，创建能源产业的资金持续投入机制。二是除国家开发银行新增贷款要最大限度满足能源产业重点建设项目的资金需求外，积极引导各类商业银行进入能源产业发展项目建设，支持银团贷款。三是鼓励能源企业发行短期融资券、股票和中长期债券，扩大能源企业上市规模，提高直接融资比例。四是用信息、政策、参数积极引导民间资本进入，建立起民间资本投资运行的保障机制。

（三）完善能源金融风险防范机制

1.建立能源信贷的监测制度，提高风险预警的前瞻性。一是当地中央银行应尽快建立相应的监测制度，把能源企业纳入监测范围，加强对能源行业的景气分析，消除监测盲点；二是要对国际、国内及区域能源发展状况保持密切关注，评估能源产品的市场需求，采取措施防止能源产业的波动对金融市场的冲击，缓解可能出现的金融风险；三是建立风险预警指标体系，统计能源产业的需求、消费量、增长水平、弹性系数等有关数据，建立风险预警指标体系；四是强化金融支持能源产业风险监测工作的长期性和动态性，从时间序列上对能源产业、金融的有关数据进行收集和管理，积极开展区域能源工业与相应金融支持的动态趋势分析，提高风险预警的准确性。