城市运行管理精选(九篇)

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第1篇：城市运行管理范文

关键词：城市环境；管理系统；运行机制

中图分类号：TU984文献标识码： A

城市是人类经济活动及相关资源在地理空间上的集聚地。随着城市的发展以及其所承载的经济、社会、自然、生态等要素之间的关系日益复杂化，城市环境的内容也更趋繁杂，既包括以自然因素或生物系统为核心的生态环境，也包括与生产紧密联系的生产环境，还包括以人们居住、生活为核心的城市人居环境。城市环境管理是对于复杂巨系统的综合管理，在管理方式上是专业管理与行政区管理的互补，在管理手段上是政府宏观调控与微观市场调

节的有效融合。如何使这一复杂系统处于最优的运行状态成为城市运行和管理领域研究的重要内容。

1研究进展

1.1城市环境管理重点问题的研究

当前城市环境管理研究包括三个互相联系的重点问题，即在城市环境信息获得技术研究的基础上，研究城市环境监测系统建立，进而构建用于环境问题辨识的环境评估指标和路径。先进的城市环境信息获得技术是城市环境管理和决策的科学依据。相关研究指出，将3S（遥感、地理信息系统、全球定位系统）技术运用于城市环境管理过程，可以实现数据的快速获取、运算及处理、高精度目标定位、空间与瞬时模拟和区域发展规划决策，有利于城市管理和决策的科学化和现代化[1]。

在城市环境监测系统建立方面，在对国外的监测体系的组织体系、技术体系和应急体系等方面研究的基础上，对我国环境监测系统的制度完善、技术改进、资金人员保证，以及多渠道的参与方式等方面提出政策建议。如美国“合作式”的联邦监测体系、逐年增加的资金、整合完善的数据库系统、技术支持与人员培训等[2]。

1.2城市环境管理体系以及环境管理典型模式研究

城市环境管理是一项多因素相互联系、相互作用的系统工程，城市环境管理模式的研究是一项系统的、跨学科的研究。要剖析环境管理系统运行的内在机理和架构，在此基础上构建科学的城市环境管理运行模式，实现城市环境管理资源的效率最优。城市环境管理系统的运行有赖于咨询系统、决策系统、执行系统以及监督系统等各子系统的有效互动和衔接[5]。

2城市环境管理系统架构分析

2.1城市环境管理系统的时间进度

时间维度是整个系统中引领发展的重要维度。从时间角度来看，城市环境管理方法和思路有两种：一种是后果导向的城市环境管理模式，即把环境管理的重点放在问题发生之后进行治理的城市环境管理思路；另一种是原因导向的城市环境管理模式，即把环境管理重点放在环境问题产生之前的城市管理思路。建立长效环境管理机制的要求决定了原因导向的城市环境管理模式成为环境管理的主流，与此密切相连的在时间维上进行科学的规划与预测，构建未来一段时间内城市环境管理的框架、核心和面临的重要领域，这不仅避免了突击式的治理难以根本解决不时发生的城市环境问题，而且有利于更深入理解这些问题赖以产生的原因和治理方案的可行性。

2.2城市环境管理中的监督检查

如前所述，在城市环境管理系统中，监督检查维度不再仅仅局限于传统的考核评价，其定位逐渐转向一个城市环境相关主体获得环境综合信息的平台。通过建立与城市社会、经济和环境建设水平相适应的多项环境管理的平台，实现城市环境管理的最优状态。平台的作

用体现在以下几个方面：第一，实现政府与相关主体的环境信息沟通。环境监督检查维度的信息收集与建立了政府各部门内部和相关主体的信息交流渠道。第二，实现城市环境管理主体的有效链接。环境信息平台为政府、企业和公众提供统一的环境信息，理顺不同主体之间的管理接口，建立了良好的沟通渠道，为逐步形成城市区域不同层次的环境管理主体遵

循同一标准、建立统一的环境管理体系链接创造了条件。当相关各方都采用共同的管理语言时，城市环境事务的处理就变得快捷、高效。

2.3城市环境管理中的专业管理

由于城市环境管理的专业特性，专业管理维度的建设与维护对于城市环境最优管理的实现至关重要。专业管理维度的城市环境管理包括两类主体：环境作业执行的经济实体以及对于环境作业任务进行规划制定、作业规范、作业检查等政府部门。在城市环境作业管理领域，政府在一定程度上吸收了私营部门的管理经验[8]。采用业务合同出租的模式，或者通过竞争性招标，将环卫、绿化等具体作业单位转制为公司或其他市场主体，引进竞争机制，营造

一个优胜劣汰的市场氛围，以契约的方式确定双方的责任关系。通过监管主体和执行主体的主体分离，提高城市环境作业管理中的低效性，减少城市环境管理服务供给的垄断性，同时减轻了行政机关的负担。

3城市环境管理运行机制分析

在对于城市环境管理系统的架构分析中，专业管理、监督检查和时间进度是系统运行的三个核心维度，与此对应的城市环境管理的运行系统包括三个核心子系统――对城市环境作业进行管理的专业管理子系统、对城市环境管理的综合信息收集和的监督检查子系统、对于城市环境管理资源给予综合规划和调配的综合协调子系统，各个子系统的有效运行和衔接是城市环境管理运行机制构建的主要内容, 专业管理子系统是以城市环境涉及的具体专业为核心进行的单项管理，管理的范围既包括城市的所有区域（如街道），也包括所有的机构（如驻北京市的中央国家机关），是在横向上的专项管理。以垃圾清扫为例，负责垃圾清扫管理的政府部门负责对所有街道和单位的垃圾清扫状况进行监督管理，其管理对象也包括对这些区域的垃圾清扫负责的所有主体（企业或政府）。环境监督检查子系统是一个综合的信息汇集和评估平台。通过对信息的综合处理和分析，此系统将为城市环境管理提供某个专业管理在所有行政区域（或某个机构）的管理态势分析，形成专业的环境管理信息，即城市环境管理的横向分析；同时环境监督检查子系统还提供某一行政区域中（或某个机构）各种专业管理的态势分析，形成区域或部门的环境管理信息，即城市环境管理纵向分析。通过横向分析和纵向分析，整个城市的环境管理获得了科学的、持续的实时检测数据和管理依据。

4结语

环境管理是当前城市管理的重要职能，也是城市发展水平整体提升的关键所在。城市环境的日益多元化和复杂化决定了城市环境管理研究必须深入分析关键要素，在此基础上梳理城市环境管理的主要脉络和网络结构，形成最优的城市环境管理运行机制。本文在对城市环境管理的构成要素分析的基础上，构建了三维的城市环境管理架构，在此基础上研究城市环境管理体系中各子系统的内在联系和作用机制，形成城市环境管理系统的运行框架和运行模式，以期有助于优化城市环境管理体系，提高城市环境管理效率。

参考文献：

[1] 戚本超,周达.美国的城市环境管理及对北京的启示[J]. 城市问题. 2009(08)

第2篇：城市运行管理范文

关键词：城市燃气管网；安全运行；措施

中图分类号： TU714文献标识码： A

引言

当前，管道燃气的使用在城市越来越普及，燃气已经成为了人们生活中的一个重要组成部分，它体现着一个城市的发展状况，我们国家的很多城市都设置了管线燃气装置。随着国家西气东输工程的实施，不仅大中等城市，许多中小城市、城镇也加入到管道燃气的使用大军中，燃气管网也在不断发展延伸，各种对管网设施及用气安全构成威胁的因素越来越多，而城市各类工程建设频繁，人口密度大，燃气管网运行安全问题日益突出。所以，各地的政府机构要认真的关注管线建设活动，同时相关的群体等还要做好协调活动。

1、燃气管网存在的主要问题

城市燃气管网一般在地下敷设，燃气供气系统一般包括:门站、调压站、管道、调压装置等组成的管网体系。管道大多采用直埋的方式，环境干扰较大、由于燃气管道的隐蔽性，随着时间的推移，管道的腐蚀及不可预见性等原因都会造成一定的隐患，具有较大的泄漏危险性。

1.1、早期存在的燃气管网,由于在技术上较为落后,采用的防腐措施是用沥青、玻璃布等,还没有使用阴极保护措施,使用年限一久,防腐层就失去了防腐的作用,部分管段甚至整体腐蚀都较为严重,给维修工作带来了较大的困难。

1.2、在我国多个城市早期的管网建设时,管网的运行压力多为0.2MPa左右,煤气为主要气质,煤气管网中凝水缸主要为中压B形(0.2MPa),阀门采用普通铸铁球阀,丝扣连接处较多。随着城市经济的快速发展和人口的急剧增加,燃气企业为了自身发展需要,部分城市燃气企业将管网运行压力提高到0.3MPa～0.4MPa,过大的管道压力可能造成丝扣的连接处漏气,普通的铸铁球阀也会发生失效不能闭合的情况,对管网的安全运行造成了极大的安全隐患。

1.3、道路修建以及新建建筑等的建设活动对地下燃气管网产生负面影响较大，极易造成设备及管道的细小损坏导致其外泄。由于城市建设的脚步不断的变快，道路建设以及旧城改造活动速度不断的跟进提升，同时还有电网、供水及供暖市政改造等活动，都给燃气管线的运作带来了很多的潜在隐患。经常性的会出现被损坏的情况,一些建设方不按照规定进行建设活动，导致管线受损，当时不仅不上报，而且也不告知相关机构进行紧急维护处理，甚至会造成无法挽回的破坏和损失。

1.4、随着城市化进程的加快,各城市的基础设施都在日夜不停的建设着,这样在施工中违章施工及二次开挖现象较多,对管线的安全也会造成了严重的威胁。

1.5、燃气企业主要针对二类用户,一类为企业用户,一类为居民用户,在企业中主要为锅炉、直燃机、生产和食堂供应燃气,各企业的操作人员素质参差不齐,缺乏必要的安全意识,同时对调压器的运行原理也不了解,这样就极易导致错误操作的发生,从而危及管网运行的安全。

1.6、居民用气过程中,偶然存在着私接、私改、燃化气和天然气混用的情况.并且燃气企业对居民进行入户检查又存在着较大的困难,无法第一时间的发现和解决上述问题.

2、城市燃气管网安全运行的有效对策

2.1、利用现代化信息科学技术建设燃气管网调度系统

充分利用现代化信息科学技术，建立GIS、SCADA信息系统，提升燃气企业的现代化管理水平。建设燃气管网调度系统(SCADA)要实现三个目标:一是管网运行实时工况的监测;二是辅助调度，在保证安全供气的同时节约运行成本;三是通过与企业办公自动化系统的连接，实现整个企业的信息共享。利用SCADA系统，就能实现多种方式查询、管网监测、超限报警、辅助调度等功能。

2.2、加大拆除违章建筑的力度

政府要充分认识城市燃气管网上违章建筑的危害性，各城市应成立专项工作协调组织机构，相关责任人应该对违规建筑负责。明确目标、落实责任，把拆除任务分解到相关职能部门，下达拆除违章建筑的通知，把燃气管网上的违章建筑大幅度降下来，提高燃气管网运行安全系数。

2.3、严格选材，确保施工质量

在施工前对所涉及的各类设备、设施、材料、配件要认真选购和进行检测，尤其是高压管线材料更要严格筛选。设计、施工、监理单位资质要齐备，施工单位在施工的过程中，一定要严格地按照图纸来进行施工。在验收的过程中，要进行严格的检验，对不符合要求的工段，要坚决返工整改，决不能有半点马虎。

2.4、加强燃气管线及设施的安全巡查工作

对燃气管线调压箱、阀门井、流量计等设施，要按照《危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准》（国家安监总局）对关键装置、重点部位实行联系人负责制，实行分片分段包干责任到人。对调压器和阀门等设施进行保养时，要严格地按照燃气设备管理的要求，定期地对这些设施进行维护保养；同时，为了及时地发现隐患并进行排除，就必须利用先进的燃气检漏仪器设备，对管线进行有重点地检测，从而确保燃气管线及其设施的安全运行。

2.5、加强居民燃气使用安全知识宣传

城市的各级管理部门和燃气企业要充分利用一切可以利用的资源大力宣传维护燃气设施安全和燃气安全使用方面的常识及地方燃气法规。在宣传的过程中，对于不同层次和年龄的用户和潜在用户，要采用符合实际的宣传方法进行宣传。通过宣传教育，从而使广大居民树立自觉维护管道燃气设施的安全意识，懂得如何正确安全地使用燃气。

2.6、中压管网及设施的运行管理

2.6.1加强对中压管网及设施的巡检

巡检人员的工作量较大,同时还要具有高度的责任心,因此针对中压管网和设施可以划分区域进行管理,巡检人员可以定期进行轮换,把巡检责任具体落实到每一个人,要求巡检人员每天对自己所负责的区域进行巡检一次,并做好记录。

2.6.2对于巡检点的分设,要根据实际上管线的覆盖情况来进行设置,建立严格的巡检责任制及奖惩制度,加强巡检人员的管理,以避免在巡检中漏检等情况的发生,减少人为的安全隐患发生。

2.6.3完善施工现场开挖及二次施工审批手续,城市在发展建设当中,对于需要进行施工的企业,施工前必须到相关部门办理审批手续,从而确定施工地点管线的分布情况,从而在开挖过程中可以有效的做好保护管网的安全措施,也避免了违章占压的情况发生。

2.6.4严格监控新建工程施工质量,对于城市中新建的燃气工程,需要从项目实施的全过程进行严格的监控,把好质量关,从源头上控制好燃气工程的施工质量。

2.6.5严把工序移交程序,工程建设与管网运行管理分开,工程验收完毕由调度运营部门下发通气指令,进行置换通气。燃气设施安全运行72h后,管网运行部门与工程建设部门签收移交手续。

2.6.6对中压管线每3－5年进行一次防腐层检测。

3、结语

综上所述，燃气管网的安全运行不仅是燃气公司的课题，也是城市安全共同课题。燃气管网的规划、设计、施工、运行、管理不但要从经济性出发，而且要通过分析和计算，系统的安排其组成和布局，保证工程的质量，不断创新，依靠科技手段和先进技术加强管网及设施的巡检、维护，打造燃气管网安全运行的硬环境。同时需要协会和政府完善相应的行业标准和法律法规，建设燃气管网安全运行的软环境。

燃气管网的安全运行是一个庞大而复杂的系统工程，对城市燃气管道安全运行的管理，需要用政治的、法律的、行政的等多种方法和手段。只有抓好安全生产工作，才能保障发展。此外还需要全社会各界人士方方面面的关心和支持，最重要的是要依靠燃气公司的全体员工，本着对国家、社会、企业的高度负责的精神，踏实恳切地做好各项工作，确保城市燃气管道安全的运行。

参考文献：[1]焦楠楠.城市燃气管网安全运行管理措施分析[J].中国房地产业,2011,03:408.

第3篇：城市运行管理范文

关键词: 燃气工程， 工程管理模式， 运行机制

Abstract: the development of fuel gas undertakings to today, natural gas project also in rapid development with it. Our country is facing gas enterprise unprecedented opportunities and challenges, this paper will be of the natural gas engineering construction management mode and the safety control and the relationship between the two in depth discussion.

Keywords: gas engineering, project management, operation mechanism

中图分类号： TU996文献标识码：A文章编号：

前言：在我国，天然气有着庞大的用户基数，市场潜在巨大。天然气的利用还处于最初阶段。与世界发达国家相比，我国天然气技术相对落后，随着我国现代化建设的加快，这个巨大的市场已被逐步激活。

1关于管理模式和安全控制

安全控制是指将点作为基础，由点向面的进行全面检查、监督和管理，对燃气工程来说，安全控制应该贯穿于施工质量管理与过程管理的全过程。燃气工程中所有环节的处理，每个步骤有应该有根据的进行，应有专人担责，并作详细的记录与资料备查，这些从下到上每一级都负责的结构就构成了安全控制的内容和网络体系。

燃气工程管理模式的建立优化是全方位深入行之有效的基础。只有建立严格的管理模式，才能使燃气工程施工的质量监督方面达到权责分明，才能使得施工建设安全、稳定、有序的进行，才能积极推进工程全面建设。由于天然气自身就具有一定危险，而且随着工程的进行，这种危险会不断变大，这样的话，这种风险就需要以安全承包的方式来进行分担，即主管来负责，施工人员负责。如此，安全控制的重要性将会表现得十分突出，提出“安全就是效益，安全是企业的的根本”这一口号，足以见得安全性对于一个燃气企业有何等重要，燃气工程中建立管理模式而不讲安全控制，那么这种管理模式会随时漏洞百出：只讲安全控制，不去建立切实可行的管理模式，这样的安全控制只能是纸上谈兵。

2 燃气工程的管理和安全控制的实施

2.1天然气工程管理模式和安全控制实施应注意的原则

管理幅度与管理层次相适应的原则。指燃气工程管理体系中，管理幅度与管理层次要相适宜，从而保证机构工作的高效率。管理幅度指横向直接管理的下属人员或机构数额，管理层次指纵向管辖的层级数额。

运行机制与管理体制相适应的原则管理体制指企业内部的管理体系构架及规定它们的制度；运行机制指保证管理体制有效动作的制度及整个运行过程。

安全风险承包原则对燃气工程而言，必须牢固树立安全就是效益，安全就是无形资产的概念，运用经济手段，实行安全承包，分散风险。

谁主管，谁负责的原则。在燃气施工管理中，应全面推广这一原则，并使落到实处。每一位施工管理人员都应做到在其位，谋其政，负其责。这就尽可能地避免了燃气工程中的推诿扯皮和推卸责任现象的发生。

2.2然气工程管理体制

目前普遍存在的有两种类型，一为“集约型”，即由几个管理部门合并成一个管理部门，该部门自兼几种职能：一种为“粗放型”，即按职能设立多个科室。前一种优点为部门权力集中，办事高效，是现代企业管理的趋势，我们的乡镇企业、私营企业也普遍采用这一体制，其缺点是如监管不利，势必造成权力过分集中，易产生决策时的独断专行并滋生腐败。后一种部门划分细致，责任明确，为我国国有企业普遍采用的一种管理形式，其缺点是部门林立，人浮于事，易造成工作中的推诿扯皮，致使效率低下。实际的工作中，应先确定工作难易程度，工作量的大小，然后综合权衡，按职能优先，完整统一，权责一致、精简效能的原则建立工程管理体系，设立各职能部门。

在成立管道液化气公司时，工程、质检、管线、营业全部由其管辖，形成了较初级的纵向为三级，横向单一的管理体制。随着工程发展和通气户数增多，管理液化气分公司衍化为管线处、营业处、储配分公司、天然气筹建处等诸多平行的二级单位，管理幅度加大，但层级上还是以三级为主，随后，以内部股份制为特点，以工程分公司、物资分公司等三产单位为内容的公立公司成立。这样在天然气工程管理体制中形成了以二级管理为主，辅以四级层次的管理体制，管理幅度也适当加大，从而形成对庞大的天然气工程的分工细致，责任明确的较为有效的管理模式。

2.3 相应的运行机制。

管理体制建立后，还必须有与之相适应的运行机制，才能保证体制的运转，才能形成良好有效的管理模式。

2.3.1物质奖励机制。即通过效益的激励，激活单位、集体、个人间的竞争，有了竞争，才能提高劳动生产率，更快更好地完成生产任务，如济南市煤气公司下属的燃气工程分公司建立项目部制度。各项目经理工资收益直接与其工程完成情况，质量好坏挂钩。在收益分配上做到多劳多得，少劳少得，奖勤罚懒，在责任归属上做到了独立施工，各负其责、责任到人。这样就极大调动起职工的积极性和创造性，为分公司创造良好的效益建立了制度保障。这就是物质激励机制在实际工程管理中的运用。

2.3.2 约束自我机制。

任何企业、单位要求取得长远的发展，既要有外部监督，更要有内部的自我约束，即建立各种规章制度，确定岗位责任。自我约束机制，无论哪一个企业或经济实体，只要它是相对独立运行的，肯定会设立并付诸实施，但效果可能会各有不同。自我约束机制的建立，即在制定各种制度、岗位责任时必须以工程管理的高效为目标，并通过实际工程管理来检验制度的优劣及其实现程度，从而能随着工程发展作业及时调整，使自我约束机制有旺盛生命力。

2.3.3 风险的管理机制。即安全控制，分部门设立制度制定和具体实施三部分。部门的设立是指在管理体系中应考虑设立专职或兼职安全部门，而制度是各部门正常工作的保证，具体实施则是运行机制的动态作用过程。如济南市煤气公司的风险管理体系中，总经理负总责，下设安全处；各分公司经理负部门责任，下设安全科；安全科、工程科及各项目部则设立专职或兼职安全员。这样就形成了上下一体，逐级负责，责任分工具体的安全网络体系，为公司的安全施工建立了组织上的保证。

综上所述，建立燃气工程管理模式与实施安全控制必须做到建立和完善工程管理体制，建立与之相配套的工程运行机制，而实施安全控制必须贯穿于整个管理模式。

3 作者的几点建议

3.1 注重标准化作业燃气工程管理模式与安全控制的标准化作业，包括管理标准化与安全控制标准化。以安全为前提，以标准化为内容，以提高效率为目的的标准化作业包括管理方法工作程序工作行为安全控制细节等方面的内容。

3.2管理模式中甲乙方关系的规范化作为工程管理的一种，天然气工程管理应具有工程的普遍性特点，通过合同、协议方式确认甲乙方关系，即为其中一种。建设工程合同应采用书面形式确认甲乙方权利义务、内容。合同实施时，发包人在不妨碍承包人作业的情况下，可以随时对作业进度、质量进行检查。

3.3健全所有管理制度，进行全方位管理。内容包括计划管理、技术管理、质量管理。在具体施工中应建立图纸会审制度、施工员质检员一线负责制度、现场签证制度、奖惩制度等。

3.4燃气工程施工实施质量监督制度，而且工程质量监督应逐步达到社会化。即在天然气工程的监督体系中，由燃气企业的自检、检查与行政主管部门的监管向社会化监理迈进。

结语：天然气作为一种气体燃料，一旦发生泄露将会很难抑制，因此，天然气工程施工中，必须保证施工质量，保证人民的生命和财产安全是天然气工程重要任务。

参考文献：

1．石宇熙.城市燃气管道敷设中存在问题分析.上海煤气,2000,(226)

第4篇：城市运行管理范文

水利工程是凌驾于山川河湖之上的，是人工选址设计建设的水力资源调节控制器，是与山川河湖的变化发展相辅相成的。河流湖泊水域的水资源受到气候、地形环境、突发灾害等诸多因素的影响，因而复杂多变，稳定性较差，随之影响了水利工程的变动。施行工程设施管理后，管理工作人员就可以根据树立工程的变化规律，制定出具有针对性的防范和保护策略，确保水利工程在安全稳定范围内服务于社会。工程设施管理可以使管理工作人员养成定期对设施进行安全监测的良好习惯，及时排查出潜在的可能威胁工程设施安全和人民生命财产安全的隐患，尽可能在造成实际破坏和危害之前检测出问题，并且有计划、有步骤的制定出家决方案。

2.专业管理组织机构建设

水利工程建设从开始设计选址之初到最终竣工投入使用需要经历一个曲折而漫长的过程，建设完成后的水利工程是为了造福于人类生产生活的千秋万代，并不仅是满足当前的生产发展，因此必须建设专业的管理组织机构对工程设施进行维护和管理，保证其可以在更长的时间内发挥效用。专业的水利工程管理组织机构可以平衡用水单位的各方利益，协调安排好用水时间、用水量等问题，并充分调动群众的能动性，发挥群众自我管理的能力，将群众“自治”与管理部门的“他治”结合起来，实现从上而下和从下而上的双向管理，合理最大化的使用水利设施，满足人们的多样化需求。专业管理组织机构的建成务必要依赖于专业技术过硬的人才队伍，拥有高超专业技术的管理团队是搞好水利工程相关管理工作的前提和保证。

3.实行计划用水，采用节水设施

我国水资源总量大但空间分布不均的实际使得众多的水利工程得以兴建，这些水利设施在解决区域间水资源供给不足问题上有着显著的作用，它们发挥的更多是蓄水和调水功能。在水资源紧缺的环境下，必须十分珍惜水资源，将有限的水资源发挥最大的效用。水资源管理供应部门必须充分掌握水源情况、水利工程情况及生产用水情况，制定出详尽可行的用水计划，做好水资源的输入、引出及调度工作。在计划用水的前提下还应进一步做好接水工作，节约每一点可以节约的水资源，农牧灌溉一直都是水资源消耗的大方向，而水资源在由水利工程设施引入灌溉区域时总会不可避免的发生一些浪费和损失，因此比需要采用相应的节水设施减少浪费，最大化的发挥水资源的作用。水资源的特殊形态使得其无孔不入，极易流失，因此在农牧灌溉时要分外珍惜，并结合诸如喷灌、轮灌等新型灌溉技术充分节约水资源，减少资源浪费。

4.水利工程地基处理技术

我国水利工程建设的不断发展完善使得地基处理技术也日臻成熟，无论是在施工方法、材料运用还是设备采用上都有了较为显著的提高，而且我国在水利工程建设地基技术处理方面还充分认识到了与国外先进技术的差距，并且在不断努力钻研，学习国外的先进技术，再结合我国水利地基的实际状况，因地制宜有选择性的采用国外技术，既保证工程按进度完成，又保证其投入使用后可以安全正常运转。

5.结束语

第5篇：城市运行管理范文

【关键词】电力电缆；运行；维护

电力电缆是整个电力系统的“血管”，它将输电系统中的发电厂、变电站、变压器连为一体，它将几千万伏的电能输送到五湖四海，它是连接各个变电站、变压器、以及千家万户的重要纽带，电力电缆的合理、安全、有效的运行，直接关系到全国电网的稳定，关系到用户稳定用电的前提保障。如果电力电缆遭到破坏，那么电能没法输送，会导致整个电力系统的瘫痪。因此，电力电缆的维护，就显得尤为重要。电力电缆的维护，是实现“强电强网”的有效途径，是向广大农业生产者、广大人民生活提供保障的有效方式。

1 电力电缆运行中存在的问题

经济建设发展的同时，我国电网建设规模也不断扩大，主干输电网架、骨干电力网持续加强，电力电缆的数量迅速增多，由此而产生了诸多隐患，对电力电缆的安全运行带来了前所未有的困扰。

1.1 对城市美观、维护的影响

应选择已定型的道路，与市政规划一致，以免日后迁移造成浪费。应选择在车行道的一侧或慢车道上，有较宽的人行道或绿化带时，力争在人行道或绿化带下，这样可降低管道所承受的载荷和少穿越马路。应选择比较直的路径，避免建设在迂回曲折的道路上，以利于少占道路的断面和便于电缆的敷设。应避免与其他管线的主干线在同一马路上，以减少交叉或相互干扰。应结合电力系统的长远规划以及有利于架空线路的逐步转入地下，应按该地区的最终容量考虑，一次投资、一次建成，不宜日后再进行扩建。

1.2 城镇地下电缆存在的问题

由于施工人员不熟悉施工规范或不重视管线施工工作,一方面在施工前未收集原有的各种管线专业图,对原有管线的敷设方式、走向、附属设施、材料和管径等情况未进行现场核对、分析,盲目施工。另一方面,施工人员不严格按设计图纸施工,偷工减料、蒙混过关现象严重,致使施工质量低劣,质量事故和施工安全事故时有发生。。

1.3 电缆走向牌

（1）在水平巷道或倾角在30°以下的井巷中，电缆应用吊钩悬挂；（2）同一巷道内的电缆应悬挂于巷道一侧，排列次序自上而下依次为：瓦斯监测电缆、通信电缆、信号电缆、低压电力电缆、高压电缆。照明电缆单独沿顶敷设。（3）在立井井筒或倾角在30°及其以上的井巷中，电缆应用夹子、卡箍或其他夹持装置进行敷设。夹持装置应能承受电缆重量，并不得损伤电缆。（4）水平巷道或倾斜井巷中悬挂的电缆应有适当的弛度，并能在意外受力时自由坠落。其悬挂高度应保证电缆在矿车掉道时不受撞击，在电缆坠落时不落在轨道或输送机上。（5）电缆悬挂点间距，在水平巷道内电缆钩间距1m，在倾斜巷电缆钩间距2m，在立井井筒内电缆卡间距6m。

1.4 外力破坏的影响

近年来电力电缆的安全事故愈来愈多，对电网的正常运行和维护工作产生了威胁，主要有天气的恶劣、气候的变换和人为因素三点。其中自然因素包括物理性、机械性的冲击；人为因素包括无意、故意两种。

2 电力电缆的运行维护

为了降低电力系统的故障发生率，真正发挥电力电缆对电力系统的促进作用，需要对电力电缆进行运行维护，进而为电力系统的运行提供安全稳定的环境。

2.1 对电力电缆进行定期巡查

对电力电缆进行定期巡查可以有效地防止出现外力破坏现象，避免由于终端头和接线盒缺陷引起的多种故障，进而为电力系统的运行创造稳定的环境。首先，要建立电力电缆巡查制度，按照一定的周期进行巡查。一般而言，对于井内垂直敷设的电缆一年至少要巡查一次；对于地下、隧道、沟道、户外电缆要3月一巡查；对于户外的电缆要进行一年一次的夜间巡查，并应选择在空气湿度较大的时候进行。同时，还要对自然灾害后的电缆进行特殊的巡查，并对所有的电缆进行预防性试验。其次，要选择合理的巡查方法。一般常用的巡查方法有3种，分别为直埋电缆巡查、电缆终端头和接线盒巡查以及电缆沟巡查。直埋电缆巡查主要是对电缆路径的巡查，如地面是否正常、有无挖掘现象、有无垃圾或酸碱化学物品等的堆放、路标是否完整、电缆保护钢管是否完好、室内电缆的封闭严密性是否良好、外露电缆是否有外伤等。而对于电缆终端头和接线盒的巡查则主要包括瓷套管是否出现破损和闪络现象、盒内是否出现积水和裂缝、终端头有无漏油、接头有无烧伤、电缆支架是否出现锈蚀松动、电缆标识是否清晰以及绝缘电阻的合格性如何等。对电缆沟的巡查包括电缆沟的完整性及盖板的完好性，电缆沟是否出现积水、淤泥和杂物、裂缝等以及沟内支架是否完好。在对电缆进行检查时，要做好相应的记录，进而对其运行进行有效的维护。

2.2 对电力电缆进行日常维护

对电力电缆进行日常维护同样不可忽视。在电力电缆运行中，要对出现的故障进行分析，采取有效的措施消除故障，将损失降到最低。首先，为了防止电缆在挖掘中被损伤，需要安排专门的人员进行现场守护，同时加强监督，保证各项工作都按规定进行，特别是在机械作业时，要小心谨慎，最大限度地避免出现故障。其次，要定期对电缆沟和终端头进行检查，并对出现的问题及时进行处理，特别是对接线头的接触不良问题要及时检修，避免造成更大的破坏；要用摇表测量电缆绝缘电阻、接地电阻，如果不合格要及时进行检修；对锈蚀严重、支架不牢、麻被外护层 脱 落 超 过40％者，要 刷沥青漆、防锈漆，并重新固定支架。此外，为了避免电缆出现腐蚀，应尽量将电缆敷设在中性土壤中，在条件允许的范围内，要将电缆穿在管内。另外，对于电缆出现的外皮碳化和外伤现象，要进行线路载流方面的分析，若是载流不能满足要求，则须重新分配负荷或全线更换电缆。

3 电力电缆的运行管理

为了延长电缆的使用寿命，为电力系统的运行创造安全稳定的运行环境，需要对电力电缆的运行进行有效的管理，主要包括以下几个环节：

3.1 对线路保护区的管理

电力电缆周围1-2m的范围为线路的保护区，必须禁止搭建任何临时性的建筑，如果必须修建，则需采取有效的防护措施；同时，保护区内还禁止重型机械或汽车作业；此外，保护区内禁止摆放易燃易爆物品及化学物品。

3.2 对电缆标识的管理

电力电缆室内外终端头要有与母线一致的黄、绿、红3色相序标识。电缆沟、井、隧道及变电所、配电室的出入口电缆应有明显的标识。直埋电缆线路在拐弯点、中间接头等处，需埋设标桩或标识牌。电缆通过墙壁、建筑物等应涂刷红色标记，电缆房应有明显的标识牌。

3.3 对电缆备品的管理

为了确保电缆的正常运作，需要准备相应的电缆备品，并加强对备品的管理，将其存放在交通便利的干燥地方，建立遮棚并设置相应的防火设施。对于不同型号的产品要区分放置，并做好详细的记录，以便查找和取用。此外，电缆备品必须经过耐压试验，合格后才能够进行封闭保存。

3.4 对技术资料的管理

技术资料为后期工作提供了指导和借鉴，必须认真对待，及时、准确、系统地对资料进行整理和完善。完整的技术资料主要包括以下内容：电缆网络总平面图、电缆敷设线路图、三头安装记录、缺陷处理报告以及故障报告等

4 结语

综上所述，切实提高对电力电缆运行的维护是很有必要的，维护中注意发现和解决好技术问题，不仅可以加强电力行业的持续发展力量，而且还能提高电力电缆的防御能力和自救能力，对我国的电力发展有着至关重要的作用。

参考文献：

第6篇：城市运行管理范文

关键词：燃气 安全管理 安全生产 运行安全

燃气用钢管设计寿命为15年到20年，多数城市燃气中压燃气管网及早期投入运营的低压管网运行20年左右时间，已接近或达到寿命终点，多数管网处于事故多发期。近几年，管网系统腐蚀穿孔事故频发，且呈上升趋势，某城市的中压管网一年泄漏事故多达32次，2007年到2008年10月底石家庄市发生近200起事故，城市燃气管网老化，已成为燃气输配的重要安全隐患。

根据中国特种设备检验检测研究中心对部分城市中低压管网进行了检验和安全评估，并出具了《在用埋地压力管道全面检验报告》，检测结果令人堪忧。其中管道的较高绝对风险等级达73.53%-83.1%，其余为中等风险等级。主要风险表现为：管道处防腐层部分破损，管壁锈蚀严重，个别管段局部管道壁厚减薄1-3.5mm。根据上述结论，对于高风险的燃气管道系统应进行更新、改造、防止恶性事故的发生。

1　城市燃气管道安全隐患

1.1　燃气泄漏的危害

在燃气行业中，每年因燃气泄漏引发的安全事故不胜枚举，造成人员伤亡和财产损失的教训极为深刻。就其泄漏的危险性，我们可归纳为以下三方面：

1.1.1　物料和能量的损失

泄漏首先是流失了有用的物料和能量，增加了能源的浪费和消耗。其次，还会降低生产装置和机器设备的产出率和运转效率，严重的泄漏还会导致生产装置和管网设施无法正常运行，被迫停产、停气、抢修，造成严重的经济损失。

1.1.2　环境污染

燃气一旦泄漏到坏境中，是无法回收的，污染的空气、水或土对人体健康造成极大的危害。

1.1.3　引起事故和灾害

泄漏是导致燃气生产、储存、运输和使用过程发生火灾、爆炸事故的根本原因。

1.2　事故类型

1.2.1　爆炸

燃气是一种易燃易爆、易流动，易扩散的气体，泄漏的燃气与空气形成爆炸性混合物，其浓度达到爆炸极限（液化石油气的爆炸极限为1.5%-9.5%，天然气的爆炸极限为5%-15%，人工煤气的爆炸极限为6.5%-36.5%）遇热源和明火有燃烧爆炸的危险。燃气爆炸必须同时具备三个条件：可燃气体与空气混合物中燃气的含量达到爆炸极限范围内；有火种或热源存在；处在密闭的容器内，或相当于密闭容器的环境内。我们应该重视燃气的安全使用，掌握安全、正确的使用方法，选用优质安全的燃具并定期保养保持完好；使用场所应保持通风良好，以及时补充新鲜空气、排出废气和万一有泄漏的燃气；燃气用毕应随手关闭阀门；爱护家中的燃气设施应并经常自查，发现问题及时报修，发现漏气要杜绝明火和开关电器的火花，不要私自拆修；安装使用燃气泄漏报警切断装置以及时报警并切断气源防患于未然。

1.2.2　火灾

闪点越低，火灾危险性就越大。由于天然气的闪点低，引燃能量小，因此极易发生火灾。燃气的火灾具有隐患不易发现、火情猛、火势大，继生灾害大等特点。当燃气管道、用气设备发生燃气火灾时，首先要用隔离法设法关断离事故现场最近的燃气管线上的阀门。当室内着火，如果当时门窗紧闭，一般来说不应急于打开门窗。因为门窗紧闭，空气不流通，室内供氧不足，火势发展缓慢，一旦门窗打开，大量的新鲜空气涌入，火势就会迅速发展，不利于扑救。如果燃气着火时将其它物品（如门窗、衣服、家具）引着了，火势小时，应当机立断，采用冷却法用水灭火；火势大时，应一边扑火，一边设法报告消防部门来扑救。报警后，要派人到路口迎接消防车，以免他们一时找不到地方。火扑灭后应注意预防燃气中毒，对燃气设施要认真检查，确认合格后方可恢复供气。

1.2.3　中毒

泄漏的高浓度燃气被大量的吸入人体内后，就会中毒，使人出现不适，呕吐、昏迷甚至是死亡。天然气中含有微量的硫化氢。当空气中硫化氢浓度达到0.02克/立方米时，就会引起轻度中毒，出现恶心、头昏、头痛、疲劳、胸部有压迫感及眼、鼻、咽喉黏膜的刺激症状。如果硫化氢的浓度在0.6克/立方米以上时，即发生剧烈中毒症状，常常出现抽搐、昏迷，直至呼吸中枢麻痹而死亡。净化后的天然气，由于硫化氢含量甚少，其毒性微不足道。但当空气中天然气含量达到10%以上时，氧的含量相对减少，人体就会出现虚弱、眩晕等脑缺氧症状，进而失去知觉甚至死亡。

2　城镇燃气行业的首要工作就是安全生产，确保燃气安全运行

2.1　燃气公司自身建设

由于燃气行业的改革相对电力、水等公用事业行业较开放，原有的地方国企或重组或被兼并，新旧体系、人员处于较为波动的时期，特别是投资资本（公司）在燃气行业收益较低、回报周期较长的客观情况追求短期效益，对安全管理的建设有所放松，或投入不足。另外一个原因就是新的燃气公司运行管理经验不足。

燃气公司必须从保障行业健康、平稳发展的高度认识安全管理工作。首先，在投入上保障，不仅仅是资金，还包括人力。在安全管理方面应配置综合素质和能力较强的人力，同时加强生产运行管理、操作人员的培养。其次，强化安全管理体系建设，责任体系、组织架构、制度文化等诸多方面。在这里要特别强调安全执行力的问题，不能有效地执行，安全隐患将日积月累，最终形成事故。

2.2　行政主管部门与专业政府部门的监管

政府职能部门要严格把关地下管线施工报装审批程序，规划、城建等政府的职能部门在核发工程施工规划许可证时，凡涉及或影响到地下燃气管线的，应要求建设单位先与燃气安全主管单位及管线业主单位进行衔接协商，工程施工范围大、工期长的建设项目，政府相关职能部门要组织召集各地下管线业主单位及工程施工单位召开工程施工协调会议，并要求施工单位在施工过程中采取相应的防范措施后，再核发工程施工建设规划许可证，以控制施工外界因素损坏燃气管线造成燃气泄漏安全事故的发生。

由于大量的城市燃气市场完全是从无到有，以前根本没有管道燃气，当地的政府行政部门没有此方面的人才储备，也没有成熟的监管经验和体系；其他相关政府部门的监管又各有侧重，政府监管短时间内无法系统化。此种情况也给投资资本公司心存侥幸提供了一定的外部条件。

在这里笔者提出，当地政府是否可以把安全业绩作为燃气公司准入和退出当地特许经营市场的“一票否决”，同时也破除“唯资本、唯资源”的行业怪圈。

2.3　公众教育

当燃气作为新鲜事物走近公众，我们的政府及有关部门以及燃气公司是否投入足够的力量对公众进行教育，他们是否掌握应有的安全使用知识和技能，是否能够正确地应对一些紧急情况。笔者认为，使公众获得足够的相关教育，既能够降低运行管理成本，同时也能够减少燃气对城市安全的影响系数。作为监管者的政府部门和服务供应商的燃气公司应该认识到，作为每一个终端用户的公众是安全管理的重要对象，他们由于安全意识不足或者操作不当导致的后果一般比较严重，户内燃气泄漏和爆炸的事故时有发生。安全管理不应仅仅局限于燃气公司内部。

要完成公众教育，这里主要的推手就是政府及相关部门，燃气公司则是主要配合者。

参考文献：

[1]周以良.城市燃气管网安全运行问题及其对策[J].城市燃气，　2002（01）.

第7篇：城市运行管理范文

一、“资金缺口”概念

一般而言，企业经营活动可以分为采购、生产和销售三个阶段，在存货（原材料）采购中形成应付账款、生产过程中存货（原材料）占用资金，销售后形成应收账款，通过应付账款、存货和应收账款周转率可以评价企业营运资金管理效率。通过“资金缺口”这个概念，可以将应付账款、存货和应收账款周转率综合在一个数学表达式中反映。资金缺口是指，在一个经营周期内，由于支付货款日和收回货款日之间存在时间差而产生的资金短缺。大部分企业通常要在收回货款之前向供应商支付货款，由此产生资金缺口。资金缺口指标可以用数学公式来表示，即

资金缺口＝营业周期－应付账款付款期

资金缺口＝（存货周转天数＋应收账款周转天数）

资金缺口＝－应付账款周转天数

其中，存货周转天数＝（存货平均余额×360）÷全年产品销售成本，该指标反映存货（原材料）运达、投入生产和销售运出为止的这一段时间；应收账款周转天数＝（应收账款平均余额×360）÷全年产品销售收入，该指标反映存货运出日至货款收回日这一段时间；应付账款周转天数＝（应付账款平均余额×360）÷存货，该指标反映存货（原材料）运达日至货款支付日这段时间，具体如上图所示。在计算存货周转天数、应收账款周转天数以及应付账款周转天数等指标时，还有更精确的计算方法，在此不再讨论，只是借用常见的计算方法（包括近似的计算方法）说明有关概念。

“资金缺口”这一指标可用于衡量资金短缺程度，资金缺口越大，资金短缺程度越严重，资金缺口越小，资金短缺程度越轻。为了保证经营活动的不间断进行，企业需要在资金短缺期间进行融资。资金缺口越大，企业承担的利息费用就会越大，即使利率很低时融资成本也会快速攀升。因此，缩小资金缺口是改善营运资金管理的重要措施。尽管不同行业、不同地区和不同时间的平均资金缺口有所不同，但是任何想改善营运资金管理的企业都应关注这一指标，对于快速成长企业更是如此。

二、资金缺口对企业利润的影响

如果企业存在资金缺口，要使生产经营活动连续进行，就需要为购入的存货进行融资，由此产生利息费用。从以下例子可以清楚的看到资金缺口对企业利润的影响。

假定某商业企业无论是销售还是采购都采取现金交易，一旦交易完成立即进行结算，即没有赊销和赊购。根据前面的公示，此时该企业资金缺口、融资额及融资成本计算如下：

资金缺口＝存货周转天数

所需融资额＝存货平均余额×资金缺口

所需融资额＝存货平均余额×存货周转天数

全年融资成本＝融资额×利率

全年融资成本＝存货平均余额×资金缺口

全年融资成本＝存货平均余额×存货周转天数×利率

在现实中商业信用广泛存在，大量商品买卖与资金结算都存在时间差，由此对资金缺口产生两方面的影响，一方面，由于应收账款的存在会使资金缺口扩大，另一方面，由于应付账款的存在会使资金缺口缩小，将上面的分析推而广之可以看出，由于资金缺口存在所需的融资额、全年的融资成本、以及为资金缺口中每一天存货融资的成本分别为：

融资额＝存货平均余额×资金缺口

融资额＝（全年产品销售收入×产品销售成本率）÷360×资金缺口

全年的融资成本=（全年产品销售收入×产品销售成本率）÷360×资金缺口×利率

为资金缺口中每一天存货融资的成本＝全年销售收入÷360×销售成本率×利率

假定A公司每年销售额为36 000万元，销售毛利率为30％，存货周转率为9次/年，即存货周转天数为40天（360÷9），应收账款收款期为50天，应付账款（平均）付款期为30天，则A公司资金缺口为60天。如果流动资金贷款利率为5%，那么由于存在资金缺口，A公司每天将承担3.5万元的利息。计算过程如下：

A公司每天销售额＝36 000÷360＝100万元

A公司产品销售成本率＝1－30％＝70％

每日产品销售成本＝100×70％＝70万元

在这个例子中，一天存货的融资成本为3.5万元（36 000÷360×70％×5%）；A公司资金缺口为60天，为60天的存货进行融资的全年利息费用总额＝3.5×60＝210万元。反之，如果A公司资金缺口每缩短一天，税前利润便会增加3.5万元。由于存在机会成本，即使A公司资金充裕，不需要融资，它也会因为存货占用资金而造成潜在收益的损失。由此可见加强资金缺口管理对企业效益的影响。

三、如何控制资金缺口

资金缺口＝存货周转天数＋应收账款周转天数－应付账款周转天数，因此可以通过下述三种方法缩减资金缺口。

（一）延长付款期。在大多数行业中，付款期主要由交易惯例确定。例如，食品加工业的平均付款期相对较短，服装业的平均付款期则相对长一些。而在许多服务性行业中（如通信公司）都没有存货，因此其资金缺口等于其平均收款期。所以虽然付款期限存在一定弹性，但是变化不大。

（二）缩短收款期。企业货款回收速度越快，资金缺口越小。但在许多情况下为扩大销售或提高竞争力而给予商业信用是必须的。此外，收款期限也会受到行业性质的影响。例如，采取现金交易的企业（如商业零售企业）的收现期为零。因此收款期限变化也不会太大。

（三）提高存货周转率。存货周转速度越快，存货占用资金水平越低，其流动性越强，转化为现金的速度越快，资金缺口就越小。所以，除收款期和付款期外，存货周转率对资金缺口的影响较大。通过下面的例子，我们可以看到改进生产和销售，提高存货周转率将会对资金缺口产生何种影响，进而知道为什么要加强营运资金管理。

假定A公司存货周转天数减少10天，即从最初的40天降至30天，而其它情况没有变化，即使收款期和付款期没有改变，存货周转天数减少也会使资金缺口减少10天，每年将直接节约10×3.5＝35万元利息费用。由此可见，缩减资金缺口有助于增加企业利润。这一改变来自改善存货管理。虽然存货周转率也会受行业类型影响，但是在认清改善营运资金管理的重要性后，管理人员可以通过采取积极措施来改善这一指标。

四、资金短缺对企业发展的影响

销售部门对于增加销售额、提高存货周转率负有重要责任。但是资金缺口分析还告诫成长型企业决不能忽视现金流量问题。在快速成长期，财务经理和销售经理都要关注资金缺口，否则销售额的增加未必会带来利润的增长。如果因为销售大幅度增长而导致累积现金流量变为负值，企业将面临生存危机。

例如，假定与上一年度相比，A公司的销售增长率为100％，则其存货需求至少也会增长100％，但是销售量的迅速增长带来的繁荣景象往往会使管理人员过于乐观，为保障销售需要的想法可能会导致安全存货的迅速膨胀，由此造成现金需求（现金流出量）至少也会增长100％以上。此时，如果A公司的资金缺口、销售毛利率和融资金额等情况都没有变化，那么该公司的现金流量将变为负值。此时，销售额增长越快，企业因资金枯竭而面临困境的速度也越快。企业如果已经陷入这种境地，就必须减少资金缺口、增加边际利润或者放慢销售增长速度，直到现金流入和现金流出实现平衡。

第8篇：城市运行管理范文

关键词：城市燃气；安全；运营管理

中图分类号：TU714文献标识码： A

前言

随着中石油一批长输、高压天然气管道的顺利投产运行，沿线各大中小城市也纷纷加快了本城市天然气管道敷设，国家大力扶持管道燃气发展, 2007年8月30日,国家发展和改革委员会颁布实施《天然气利用政策》,确定了城市燃气使用天然气的优先地位,为城市燃气的气源稳定供应提供了有力的保障,从而大大促进了城市燃气行业的快速发展。为保证老百姓能用上洁净、方便、高能的天然气了，这就需要深入研究城市燃气工程施工及投产后的安全生产运营管理问题。

1.城市管道燃气工程运营管理的特点

城市管道燃气前期投资大、建设周期长、成本回收缓慢、规模经济效应显著、区域化经营、政府主导定价, 是国民经济的重要命脉。我国城市管道燃气建设运营既有民营企业和外资企业, 又有国有企业。我国的油气田和天然气长输管道都是由中石油、中石化、中海油等大型国企控制供应, 这几家国企也开始涉足城市燃气运营。这一方面决定了各地燃气运营标准多样, 运营管理水平参差不齐, 另一方面决定了燃气供应上下游间、地区间的利益冲突, 随着近年来各地冬季供气问题不断出现而日益突出, 个别城市甚至出现政府出面协调气源的事件。

2.城市管道燃气工程运营安全管理

2.1气源接收管理

城市燃气按气源的供给方式, 分为管输气、压缩天然气和液化天然。管输气主要集中在大城市, CNG和LNG主要应用于中小城市和大城市的补充。管输气工艺简单, 风险较小, CNG和LNG工艺比较复杂, 并且由于超高压和超低温的特点, 具有特殊的安全风险。CNG厂站高压运行风险CNG站内工艺设备多处于高压状态, 尤其是加气站,压缩机一般都要升压至近25MPa。一旦出现问题,很容易引发快速泄漏,尤其是管道焊缝、阀门、法兰、储气瓶、压缩机等部位。LNG厂站超低温运行风险，LNG一般都处于- 162度左右,厂站设备由于反复操作, 温度变化幅度较大,金属部件会出现明显的膨胀和收缩, 焊缝、阀门、法兰、管件、密封处可能会产生裂缝, 导致泄漏和更严重的事故发生。LNG还可能发生翻腾现象，使储罐内压力急剧上升, 甚至顶开安全阀或造成更严重的事故。

2.2城市管网管理

城市燃气管网系统包括高压管道、次高压管道、中压管道、阀门井、调压装置等设施, 主要风险是机械开挖、焊接和材料缺陷、管道腐蚀老化、维护操作不规范、不到位。

2.3天然气用户管理

工业、商业用户虽然用气量大, 但是生产环境规范, 安全设施完备, 安全检查到位, 事故风险较小, 居民用户风险主要是不正确使用燃气造成燃气泄漏, 或阀门、软管、灶具等燃气设施漏气, 再遇上其他因素而发生各种程度的火灾或爆炸。

3.城市管道燃气工程运营安全管理解决措施

3.1加强相关部门沟通，提高燃气工程管理

城市燃气工程的建设需要相关部门的配合，燃气公司一定要与这些职能部门建立良好的合作关系，从而得到他们的大力支持，便于市区内天然气管网的敷设、穿越、过路等，能大开挖过路的就尽量用大开挖过路，减少或避免穿越过路的次数，这样就可以节省管道穿越的费用。同时加强沟通，在市区道路改造之前及时通知燃气公司在此路段敷设天然气管道，从而节省了道路毁坏、赔偿及恢复两次费用。做好天然气用户包括居民小区、商服、工业等市场调研，在敷设天然气管网的过程中能够及时准确的预留出阀门（井），便于今后用户的天然气开通，以减少或避免置换投产后再带气开孔的安全隐患。、在工程开工前与施工单位签订《工程施工安全合同》，以明确双方各自的权利和应尽的义务，从而确保城市燃气工程安全环保施工。

3.2制定管理规范，提高安全运营保障

制定适用可行的运营管理规章制度和严格的安全操作规程，明确各岗位职责，做到管理规范先行，实现制度管人、人人必须服从制度，主要包括：运营部管理规章制度、设备检查制度、交接班制度、门站值班巡回检查制度、站场设备管理制度、站场安全管理制度、城市管网巡查制度、动火管理办法、消防管理办法、站场安全管理制度、安全管理奖惩制度等，确保有制度可依。根据不同设备制定相应的安全操作规程，主要包括：CNG（LNG）槽车装/ 卸气安全操作规程、门站调压计量撬座安全操作规程、门站燃气锅炉安全操作规程、门站变配电设备安全操作规程、小区调压箱安全操作规程、中压管网带气开孔安全操作规程、IC 卡燃气表安装使用安全操作规程等，使各岗位操作人员严格按照操作规程进行作业，做到有制度必依、执行制度必严。同时公司还必须根据岗位职能分工，分别对包括调度人员岗位、带班班长岗位、管网巡线人员岗位、营业大厅收银员岗位和司机岗位等岗位职责进行细化，明确各岗位人员的职责权限和奖惩措施，做到违反制度必究。

3.3加强安全用气教育, 推行安全防爆措施

加强天然气安全使用常识的宣传，用户在营业厅首次办理开户手续时，公司应与用户签订一份“天然气用户供气用气协议”，注册登记“管道燃气用户使用证”，并给每位用户免费赠送一份彩色的“天然气安全使用常识”宣传册，明确告知居民家中如何预防天然气事故、天然气安全使用常识等。燃气企业每年春季和秋季开展入户安全检查,重点检查燃气设施有无安全隐患以及操作维护人员有无相关操作证件, 确保用气安全。制定客户服务人员上门服务条例，包括文明礼貌用语、服务态度，以及严格按照操作规程进行操作，并对用户如何正确使用天然气进行现场交底等。大力推行居民燃气泄漏报警器, 居民室内燃气设施统一安装燃气泄漏报警器, 遇到燃气泄漏, 能够自动报警、切断气源, 防止燃气泄漏引起的事故。

3.4 及时掌握第一手材料，确保燃气工程的安全运营

运营部应根据工程部提供的管网基础数据，利用VISIO 绘图软件形象直观地绘制出高压、中压管网及阀门（井）网络分布图，以便于城市管网巡检及置换投产使用，同时对及时准确处理管网突发事故也有非常重要的作用。运营部应编制门站生产运营记录日报表、天然气管线巡查记录表、小区调压箱巡查记录表、天然气用户服务工作单、用户安检留言单、生产调度令（单）、设备维修保养及大（中）修记录表、燃气用户通气点火统计周/月/季/年报表、营业厅售气统计周/ 月/ 季/ 年报表等各种生产运行及客户服务的记录表格，对每日生产运行情况记录、备查及规范生产管理，并定期进行归档和综合分析，持续提高安全生产和客户服务水平。为了达到各岗位操作技能要求，公司必须组织对各岗位操作人员上岗前的理论与实际操作的技能教育和培训，通过严格考核方能录用。公司还应定期组织相关人员到管理先进，运行成熟的燃气公司进行学习、取经，或通过向有经验的专家及技术能手虚心请教，不断丰富管理及技能经验，取长补短，有选择地应用到本公司的安全生产管理工作中。

总结

随着我国城市化进程的加快，城市燃气工程的施工安全运营也更加重要。在燃气工程施工过程中，安全事故依然经常发生，造成大量的人员伤亡事故，影响了我国燃气工程的顺利施工，对城市经济发展也造成了不利影响。因此，在城市燃气工程施工过程中，应加强安全生产运营管理，应牢牢把握结合实际、操作性强、科学合理的原则，使安全管理逐步走向规范化、系统化、科学化，保证燃气工程施工的顺利进行。

参考文献

第9篇：城市运行管理范文

关键词　城市污水管网;污水处理厂;运行管理;影响

中图分类号X703

文献标识码A

文章编号1674-6708(2010)27-0073-02

0　引言

目前,我国城市污水处理尚处于起步阶段,城市污水管网收集系统建设滞后,污水处理设施难以充分发挥效益,这是全国存在的共性问题,与2005年相比,2009年全国城市排水管道长度增加约40%,远低于污水处理厂97%的增长率。建设部提供的数据表明,我国城市污水处理率目前为42%,预计2010年年底将达到45%。业内人士呼吁,已经运行的城市污水处理厂亟待提高对污水的处理率,而污水处理率的提高与城市污水管网建设息息相关。因此,城市污水管网对污水处理厂运行管理的影响十分重要。

1　城市污水的组成

城市污水为城市下水道系统收集到的各种污水,通常由生活污水、工业废水和城市降水径流等3部分组成,是一种混合污水。

生活污水是指人们日常生活中的排水,经由居住区、公共场所(饭店、宾馆、影剧院、体育场、医院、机关、学校、商场、车站等)和工厂的厨房、卫生间、浴室及洗衣房等生活设施排出。生活污水中有机污染物约占60%,如蛋白质、脂肪和糖类等;无机污染物约占40%,如泥沙和杂物等。此外还含有洗涤剂以及病原微生物和寄生虫卵等。

工业废水是从工业生产过程中排出的废水。由于使用的原材料和生产工艺不同,工业废水的成分有很大差异。常见的污染较严重的工业废水有:造纸废水、酿造废水、生物制药废水、煤气洗涤废水、印染废水、农药废水、制革废水、毛纺废水、电镀废水、油漆废水、化工废水、炼油废水等。工业废水是城市污水中有毒有害污染物的主要来源。

降雨径流是由城市降雨或冰雪融化水形成的。初期降雨和冰雪融化水的污染也较严重,若能纳入城市污水管道加以处理,是一种理想的安排。对于分别敷设污水管道和雨水管道的城市,降雨径流汇人雨水管道而得不到处理;对于采用雨污合流排水管道的城市,虽然可以使一部分初雨径流与城市污水一同加以处理,但雨量较大时由于超过截流干管的输送能力或污水处理厂的处理能力。大量的雨污混合水出现溢流,造成了对水体更严重的污染。

2城市污水管网对污水处理厂运行管理的影响

城市污水厂的运行管理,同其他行业的运行管理一样,是对企业生产活动进行计划、组织、控制和协调等工作的总称,是企业各种管理活动(例如行政管理、技术管理、设备管理、“三产”管理)的一部分,是企业各种经营活动中最重要的部分。城市污水厂的运行管理,指从接纳原污水至净化处理排出“达标”污水的全过程的管理,城市污水处理厂,是整个水污染控制系统的最重要的部分,也是做好节约水资源工作的重要部分。尽管我国的水环境保护工作与世界先进水平还有一定差距,但近十年来,随着国家管理力度的加大和大量资金的投入,建设了一大批污水处理厂。现实的状况是,很多污水处理厂没能很好地运行起来,尤其工业污水的处理设施,这其中主要原因之一,就是运行管理工作没有搞好。

城市污水处理厂作为城市发展的重点基础设施,是社会可持续发展的有力保证。今后,国家和各级地方政府还要投资建设大批污水厂,城市污水处理事业需要一大批具有高度责任感和事业心,具有较高专业技能和一定法规意识,肯于奉献的技术人员、操作人员和管理人员,需要他们钻研技术、勤于管理,工作中不断创新,节能降耗,使污水厂运行起来并运行好。

而污水处理厂的良好运行管理,离不开城市污水管网的普及建设。

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城市污水管网是污水处理厂收集污水的专门管网,根据《城市排水许可管理办法》,城市污水管网只能接人达标排放的生产、生活污水,雨水应排人城市雨水管网。城市污水管网犹如人体的毛细血管,一旦造成堵塞,后果不堪设想。有些城市污水处理厂运行管理比较差,主要是由于城市污水管网作用发挥不充分。有些城市由于旧城区管网复杂,一些住户在房屋装修时,私自改变管网作用,一些施工单位没有及时跟上管道建设,一些地方还未实现雨污分流,致使相当部分的生活污水经雨水管直接排入内河。同时,部分污水管道设计不尽合理。在已建成并交付使用的市区污水管道中,有的管道设计由于没有考虑到所在区域生活用水的迅猛增长,污水管道的口径偏小(如有些市区繁华地段的管道口径仅为300mm),造成局部地段堵塞、淤积,管道通水不畅,影响污水的集中收集。同时由于污水管道口径偏小,也给运行后的维护造成很大的不便。城市污水管网建设严重滞后,会造成大量生活污水未经处理超标排放,污水处理厂运行效果极差,城市内河淤泥大量沉积。既影响了城市化进程,也影响了群众的生活。

例如,某市由于连接新区的主干管网工程建设涉及穿越铁路,旧城与污水厂之间的污水主干管网工程穿越城区繁华路段,地形复杂、地下岩层多等情况的影响,建设进度相对缓慢,致使新区和旧城区的污水无法按时进入污水处理厂,目前每天进厂污水量仅为2万m3左右。远未达到上级部门下达的污水处理率70%的要求,严重影响减排效应,受到通报批评。

3　加快城市污水管网,提高污水处理厂运行管理

3.1　完善领导机制

成立领导小组加强对污水管网建设的组织领导,制定工作制度,明确职责分工,现场查勘项目建设情况,督促进度,形成完善的工作框架。

3.2　明确任务时限

将污水管网建设任务进行分解,明确目标任务和完成时限,采用倒计时管理,形成每10天一报的沟通机制,确保项目建设有序推进。同时,加强宣传交流。及时总结各地工作经验,开通污水管网减排网站,创造信息共享和沟通交流平台,网站访问人次不断增长。

3.3　建立奖惩机制

拟定《污水处理厂及其配套管网工程建设考核奖惩暂行规定》,提出总体要求,明确考核范围、对象、内容、程序和标准,目前正征求意见并进一步修改完善。

3.4　确保已建管网泵站正常运行

为确保城市污水处理厂的正常运行,城市污水处理厂资金的调拨必须和实际消耗的电费挂起钩来,保证已建设的管网泵站正常运行。

4　结论

城市管网配套建设不完善,导致很多污水处理厂的面对“缺水”尴尬。因此,政府要加大投资力度,建设城市污水管网,实现污水全处理,借此改善水质。同时,要新改扩城市污水处理厂,基本做到城市生活污水全收集、全处理。这也是问题亟待解决的关键。随着经济社会的不断发展,加快城市污水管网建设,提高污水处理厂运行管理,对于建设和谐社会极为重要,值得大力关注。

参考文献

[1]周雹,设计大型污水厂的几点体会[J],中国给水排水,2002(1):141-143。

[2]涂兆林,我国城市污水处理现状与发展对策[J],市政技术,2007(2):155-157。