防灾减灾紧急预案精选(九篇)

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第1篇：防灾减灾紧急预案范文

一、加强领导认真策划保证防灾减灾活动的顺利开展

我们十分重视 "防灾减灾日"的工作开展情况，根据上级精神我校安排专人负责，并结合本校实际情况认真制定具有针对性和操作性的"防灾减灾日"活动方案，做到主题明确，措施适当，方法正确，确保活动有人抓，不脱节。

二、广泛宣传学校开展"防灾减灾日"工作的重要意义

(1)我校高度重视"防灾减灾日"的宣传工作,在5月7日我们在学校正厅展出《未成年保护法》及《中小学生自救自护方法》宣传画，让校园远离威害，让学生安全成长。

(2)利用班队会，进行"防灾减灾日"教育大动员，通过班队会使全体师生增强了安全意识，使他们认识到开展防灾减灾工作地重要性和必要性，使他们自觉参与防灾减灾的学习、宣传、行动之中。

(3)利用校内讲座《消防安全知识讲座》，法院张厅长普法讲座《未成年犯罪法》，加大了消防和普法知识。

三、扎实做好学校"防灾减灾日"各项工作

(1)认真开展各类防灾减灾教育活动。我校将安全教育纳入学校课程计划，加强学校课程中的灾害风险教育内容。

(2)组织学生观看《学生自救自护知识》宣传片，增强自救自护能力，提高中小学生防灾减灾素养。

(3)开展了安全知识为主的班队会。

(4)举行了安全知识为主的手抄报评比。

(5)进行了校内《消防安全知识讲座》。

(6)法院张厅长普法讲座《未成年保护法》。

(7)完善学校防灾减灾应急预案并定期开展安全演练。

我校根据《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家自然灾害救助应急预案》等，结合学校所在区域环境、灾害发生规律和学校学生特点，进一步完善学校防灾减灾应急预案，并开展有针对性地紧急疏散演练。5月11日下午1时我校开展

1、防火灾紧急逃生疏散演练。

2、救护演练。

3、灭火演练。

在一阵急促的警报声，各安全岗位责任人快速到位，及时疏导。1分钟20秒，全校师生按预先指定的疏散路线快速有序地撤离到了安全地带。这次演练提高了全体师生的避灾自救能力，增强我校预防和应对突发灾害的防灾减灾能力。

第2篇：防灾减灾紧急预案范文

一、指导思想

以构建和谐社区为主线，以普及灾害预防、救护知识和救助技能为重点，以深入开展应急科普宣教活动为载体，全面提高社区的防灾减灾能力，维护人民群众的生命财产安全。

二、工作目标

按照试点先行、典型示范、稳步推进的方式，创建一批“减灾示范社区”，实现灾害预防知识全民化、灾害救助工作程序化、灾害救助技能普及化。经过5年时间的努力，使我县城乡社区综合减灾能力得到全面提升：

——社区灾害预警预报和信息上报能力大幅提升，每个社区至少有1名灾害信息员；

——社区综合减灾预案编制率达100％，社区居民防灾避灾、自救互救知识普及率达80％以上；

——社区居民综合减灾设施、装备基本具备，社区避难场所布局合理，基本满足应急避险需要；

——社区自治组织、志愿者队伍和其他社区组织共同参与减灾工作的机制比较完善，能够第一时间组织应急避险救援、临时安置等行动；

——全县范围内建成3个“综合减灾示范社区”，其中农村社区2个。

三、主要任务

（一）建立组织协调机构。成立由分管民政副县长任组长、各相关单位为成员的县“城乡社区综合减灾工作”领导小组，负责城乡社区综合减灾工作创建活动的组织协调、指导检查和督促落实工作。各镇（区）、社区居委会（村委会）也要成立相应减灾协调机构，明确减灾目标，制定减灾计划和实施方案，使减灾工作做到组织到位，任务明确，责任落实。

（二）制定社区综合减灾应急预案。制定社区综合减灾应急预案，明确社区综合减灾的组织指挥体系、职责任务、应急准备、预警预报与信息管理、应急响应、灾后救助与恢复重建等方面的内容，并组织社区居民和辖区单位，每年开展1－2次预案演练，使社区居民掌握必要的紧急疏散、自救互救、医疗救护等逃生技能，以及消防灭火、电力抢修、煤气抢修、毒物泄漏等救灾技术。

（三）完善社区综合减灾基础设施。进一步加强防灾减灾基础工程建设，购置急救器材、照明器材等必要的防灾减灾设备；按照消防要求，设置逃生设备、逃生导向标志等设施，并定期进行检查维护；尽早治理具有灾害隐患的社区。

（四）加强避难场所建设，进一步做好防灾减灾基础和建设。利用公园、绿地、广场、学校操场等空地划定避难场所；指定大型公共设施（具有抗震、抗大风、耐燃烧的良好性能）作为紧急情况时的避难所；在人员较为集中的场所和地段划定紧急疏散通道；保持避难场所及紧急疏散通道的完好，并按照规范设置明显标志。

（五）开展减灾宣传教育。采取专家讲座、文艺表演、播放音像专题片等多种形式，开展社区减灾宣传，对社区居民进行减灾安全教育，使社区居民了解减灾知识，增强减灾意识。社区要开展经常性的防灾减灾宣传教育活动，利用图书馆、文化站、宣传栏、橱窗等设施，设置防灾减灾宣传教育专栏、张贴有关宣传教育材料。在每年5•12“国家防灾减灾日”期间，开展丰富多样的防灾减灾宣传教育活动。

（六）加强社区居民应急能力。教育引导社区居民自觉遵守减灾法律法规，爱护社区内的减灾公共设施，积极参与社区减灾基础设施建设，了解社区主要的灾害风险，知晓一般的减灾知识，掌握一定的逃生自救互救技巧，能够为社区减灾工作谏言献策。

（七）做好社区物资准备。结合社区自然地理条件和面临的主要灾害风险，针对家庭成员、住宅、环境的具体情况，制定多种紧急避险方案，编列紧急情况下携带物品清单，储备必要的灭火设备、逃生工具、基本生活品、对外联络工具等应急设备。

（八）加强社区综合减灾应急队伍建设。支持和鼓励社区内的公务员、医生、退伍军人、保安、民兵等有关人员成立形式多样的社区减灾志愿者队伍，参加减灾宣传教育，遇灾害事件及时报告，协助社区做好灾害应急准备、紧急救援和群众转移安置工作，并结合社区实际情况，开展相关减灾活动。

（九）建立信息报告制度。建立健全社区灾害日常监测预警制度，社区工作人员和灾害信息员要及时报告灾害隐患和灾害信息。建立完善社区灾害预警信息通报制度，充分利用广播、电视、互联网、短信等手段，及时准确向社区居民灾情隐患和灾害相关信息。

（十）切实保护弱势群体。在遇有灾害紧急情况时，社区要对儿童、老年人、病患者、残疾者等弱势群体采取有效的保护措施，切实保证弱势群体能够及时得到救助和妥善安置。

四、工作要求

（一）提高思想认识。“城乡社区综合减灾工作”创建活动是落实科学发展观的具体体现，是构建和谐社区的重要内容，各镇（区）和各相关单位要充分认识此项工作的重要性，组建强有力的领导班子和工作队伍，明确目标，落实责任，完善措施，确保创建工作取得实效。

（二）精心组织安排。社区综合减灾涉及广大居民的切身利益，各镇（区）和各相关单位要按照“试点先行、典型示范、稳步推进”的方式，细化方案，分步实施；领导小组要按照县有关部门的安排，加强对此项工作的组织指导和监督检查，推动创建活动深入开展。

第3篇：防灾减灾紧急预案范文

一、近五年来地震应急救援工作发展情况

（一）地震应急准备工作

坚持“预防为主，防御与救助相结合”的工作方针，2009年我县修订完善县《地震应急预案》，县政府于2012年修建完成6个地震应急避难场所及救灾物资的储备和管理工作；县政府于2011年7月、2012年4月2次开展突发地质灾害综合应急演练，县中小学校每年适时开展地震应急演练。

（二）防震减灾工作机构、经费、人员落实情况

县防震减灾局由县委机构编制委员会核定为全额拨款的事业单位，核定事业编制4名（其中领导职数1名），下设1个综合股室，目前县防震减灾局从事地震监测工作1名、财务人员兼职地震灾害防御工作人员1名，没有专门配备从事地震应急救援工作的人员，近几年来工作人员时常配备不够，人员变动大，业务培训不够，专项经费不足，技术力量薄弱，因此人力、物力、财力都存在一定困难。

（三）地震应急预案体系建设

2008年“5.12”汶川特大地震发生后，我县按照州防震减灾局的要求，于2009年8月依据《中华人民共和国防震减灾法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《破坏性地震应急条例》、《国家地震应急预案》、《州地震应急预案》和《县突发公共事件总体应急预案》等，制定了县《地震应急预案》。预案涉及到全县二十多个部门及所有乡镇，地震应急预案基本形成“横向到边，纵向到底”的框架体系，随着“4.20”芦山地震的发生，地震应急救援工作取得了更加宝贵的经验，我县将在总结2次地震应急救援工作经验的基础上进一步修订完善《地震应急预案》，使我县地震应急预案体系更加完善。

（四）应急避难场所建设及应急救援物资管理

近3年来，我县共投入资金228万元，用于防灾减灾基础设施建设。目前，全县已建成应急避难场所6处，总面积39300平方米，可容纳19550人。其中：县城东门广场，面积4200平方米，可容纳2000人；中学，位于县城，面积14000平方米，可容纳7000人；小学校，位于镇乡，面积2000平方米，可容纳1000人；碑园管理处，位于川主寺镇，面积3000平方米，可容纳1500人；管理处，位于乡，面积15000平方米，可容纳7500人；沟管理处，位于乡，面积1100平方米，可容纳550人。2012年上半年县投资18.5万元完成该6处应急避难场所的标志建设，2012年下半年再次投资210万元完善6个避难场所的配套设施设备建设。应急避难场所建成后，民政部门按照政府安排将应急避难场所必须的账篷、棉衣、棉袄等物资储备于县民政局仓库；方便面、矿泉水等食品储备于县源茂超市。随着我县应急避难场所的建设完成和设施设备完善，防灾减灾能力不断提高。

（五）应急救援队伍建设及志愿者队伍建设

县地震应急救援队最初成立于1996年，随着县经济发展和社会稳定需要，县成立了突发事件应急救援队伍，突发事件队伍主要由县公安、县武警中队、县消防大队、交通、通信、民政、卫生等部门组成；县团委及防震减灾部门负责志愿者队伍的组建及突发事件应对工作，通过有计划、有针对性地组织青年志愿者开展应急救援相关活动，不断壮大县防震减灾的社会救援力量，提高防灾能力和自救互救能力，发挥广大青年的优势和作用，为保障全县人民生命财产安全、维护社会稳定做出积极的贡献。

（六）灾情报送体系建设

地震灾情报送体系比较健全，各责任单位职责明确，从灾情信息的收集、传送、接收、处理形成了一条比较完善的应急体系，“5.12”汶川特大地震发生后，灾情报送体系建设在信息收集、传输、处理中发挥了一定作用。2012年我县完成灾情上报接收处理系统灾情采集PDA工作，在13个指定乡镇设立网点，指定防震减灾助理员为灾情上报员，负责开展震情、灾情收集和上报工作。

二、应急救援能力建设的优势及不足

应急救援能力建设优势，应急救援机构比较健全，具有地理位置和交通便利优势，环境和社会稳定，具有辐射周边，向其他县提供迅捷支援和保障的优势，2008年“5.12”汶川特大地震发生后我县地震应急救援能力得到了考验，地震发生后我县在较短时间内启动了《地震应急预案》，成立了地震应急救援队，该紧急救援队分成3个组，一组前往茂县、汶川方向，一组前往平武、北川方向，再一组前往本县重灾乡镇开展地震救援工作，该应急救援队伍反应灵敏、行动迅速、工作认真；不足是我县防灾减灾专业队伍技术力量薄弱，专业设备少，对应急救援工作经验交流太少，对乡村一级民兵组建的应急救援队培训不够。

三、改进设想及建议

总结和学习国外地震应急救援的先进经验，从美国应急救援管理体系方面得到几点启示，由此提出三点设想：

（一）强化管理机制，进一步完善突发事件应急救援队伍的工作职能，并将其设为综合救援机构，提高资源利用率，减少重复工作和重复建设，提高救灾能力，政府各部门职责分工明确，协调一致。加强统筹规划，形成跨区域、跨行业的联动机制。同时要进一步提高防灾意识，强化防灾工作，工作重点应由救灾转向以防灾、减灾为主，提高抗灾能力，提高工作主动性。

（二）强化管理模式

1.突出工作重点，一是高度重视相关部门协调工作；二是重视防灾减灾基础和应用研究工作，将研究成果转化用于防灾减灾日常管理工作和相关技术标准进行推广；三是重视基础信息的收集和资源分享，对于灾害进程及时依托媒体收集、整合、公开；四是重视对公众的宣传工作，政府部门、研究机构都应设立专门接待访问者的部门，开辟网站进行自我宣传、科普宣传、法律法规宣传、公众防灾减灾知识宣传等；五是各级政府都要重视紧急救援工作的培训和演练。

2.加强良性循环的管理流程，各级政府在灾害行政管理上重点放在制定计划（规划）、组织培训、演练和搞好宣传教育四个方面，依托科研机构将研究成果转化为相关政策用于防灾减灾管理，大大提高管理效率，同时政府应利用资金杠杆来推动关于减灾的思路和做法，推广减灾技术和规范的应用。

第4篇：防灾减灾紧急预案范文

一、指导思想与目标

继续围绕党的十七大和十七届六中全会精神，以最大限度减轻地震灾害损失为根本宗旨，以基础建设为主要抓手，坚持以人为本和科学发展观的思想理念，以紧紧围绕全县“科学发展示范点”建设目标，按照“全面防御，社会参与、共同抵御”的三大要求，采取多种形式，切实做好防震减灾科学管理、科普宣传，为提高全县综合防御地震灾害能力贡献力量。

二、工作内容与措施

1、思想高度重视，加强组织领导。强化单位主要负责人对防震减灾工作的组织领导,抓住有利时机，加大对单位员工防震减灾知识的宣传力度，做到思想重视、组织落实、责任明确、措施到位。

2、强化部门协作，实现信息互补。加强与县地震部门的交流与合作，积极配合县地震部门做好地震监测预报、震灾预防和紧急救援等相关工作，形成防震减灾的工作合力，努力实现资源共享、信息互补。

3、健全规章制度，强化基础建设。建立健全各项规章制度，协助指导乡镇（街道）、有关部门、大型企业和中小学校做好应急预案的制（修）订工作。积极创造条件，配合相关部门组建地震灾害紧急救援队和社区志愿者队伍，参与组织开展学校、社区居民应急避险疏散演练，做到群测群防，形成较为完备的地震应急预案体系。

第5篇：防灾减灾紧急预案范文

一、设立“防灾减灾日”的重要意义

二、活动主题

普及防灾减灾知识，提高应急应对能力。

三、活动重点

防灾减灾知识进学校、进课堂。

四、宣传内容

（一）宣传介绍各类突发事件的种类、特点和危害，普及防灾减灾的基本技能和自救互救的应急常识。

（二）宣传介绍《突发事件应对法》等应急管理法律、法规和应急预案的重要内容。

（三）宣传介绍应对突发事件的有效处置方法、采用的各种应对措施

五、宣传形式

（一）集中宣传。宣传周期间，全县中小学校要通过设立宣传展板、板报、发放宣传资料、举办知识讲座、开展防灾减灾主题班会、观看展览和专题片等形式，开展丰富多彩的防灾减灾知识宣传活动。

（二）开展演练。5月12日为我县中小学“防震演练日”，各校可根据现阶段工作重点，自行安排演练时间，但必须保证本学期演练一次。开展演练前各中小学校必须做好演练前的安全教育工作，要精心组织，制定详细的演练方案，保证演练万无一失。

六、活动安排

（一）准备阶段（20xx年5月5日—5月7日）

各校结合实际安排部署宣传周活动的相关工作。

（二）实施阶段（20xx年5月7日—5月13日）

1. 5月7日—5月13日，各级各类学校充分利用学校现有的校园宣传载体广泛宣传《突发事件应对法》，防灾减灾常识和应对处置重特大突发事件情况，特别是要对地震灾害、防汛抗洪救灾、突发公共卫生事件等应急知识进行宣传介绍。

2.5月8日，各级各类学校要在校园统一集中开展宣传，悬挂宣传标语，张贴宣传海报，开展宣传咨询，发放宣传资料。要组织广大师生学习应急知识。要通过发放宣传资料、在广播站播放应急常识、印刷墙壁应急宣传标语等形式，强力推进应急宣传工作。

3、5月7日-13日，各级各类学校要举办突发事件应急管理专题知识讲座，分别对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件的预防避险、自救互救等常识进行宣传介绍。

（1）自然灾害应急管理专题知识讲座。主要宣传介绍有效应对自然灾害、提高灾害预防预警能力、加强灾害紧急救助等情况；开展相关应急预案的宣传解读、应急常识和技能的宣讲。

（2）事故灾难应急管理专题知识讲座。主要宣传介绍开展相关应急预案的宣传解读、应急常识和技能的宣讲。

（3）公共卫生事件应急管理专题知识讲座。主要宣传介绍有效应对公共卫生事件的情况特别是当前甲型H1N1流感疫情相关知识的宣传解读、应急常识和技能的宣讲。

（4）社会安全事故应急管理专题知识讲座。主要宣传介绍妥善处置各类社会安全事件的情况；开展相关应急预案的宣传解读、应急常识和技能的宣讲。

（三）总结阶段（20xx年5月14日-15日）

宣传周活动结束后，各校要做好宣传总结。

七、工作要求

第6篇：防灾减灾紧急预案范文

今年5月12日是全国第五个“防灾减灾日”，5月5日至12日为防灾减灾宣传周，主题是“识别灾害风险，掌握减灾技能”。根据市教育局《关于开展防灾减灾主题教育活动的通知》要求，为进一步提高广大师生防灾减灾意识和应急避险能力，广泛普及各类灾害基本知识，经研究，决定在全区各中小学、幼儿园开展防灾减灾主题教育活动，现将有关事项通知如下。

一、加强组织领导，大力开展防灾减灾宣传

各中小学、幼儿园要紧紧围绕今年防灾减灾宣传周活动主题，切实加强组织领导，统一部署、严密组织、全面推进、确保实效。采取现场观摩学习、举办专题知识讲座，充分利用黑板报、校园橱窗、校园网络、开设专题专栏等形式，大力弘扬防灾减灾文化和“万众一心、众志成城、不畏艰险、百折不绕，以人为本、尊重科学”的伟大抗震救灾精神，积极营造全民参与防灾减灾的文化氛围，广泛动员广大师生关注灾害风险，积极参与防灾减灾宣传活动，增强全民防灾减灾意识，提升广大师生的自救、互救技能。

二、认真组织开展防灾减灾主题教育活动

各中小学、幼儿园要在防灾减灾宣传周期间，集中开展防灾减灾主题教育活动。教育活动要贴近师生生活、贴近校园实际，大力宣传地震、火灾、水灾等应急避险知识和成功案例，切实增强趣味性和互动性；要广泛开展“五个一”活动：即“阅读一本防灾减灾书籍、观看一部防灾减灾影视作品、分享一次防灾减灾避险经历、举办一次防灾减灾知识讲座、开展一次家庭灾害风险隐患自查”。要根据不同年龄段学生特点，通过开展主题班会、知识竞答、图片展览和专题片等活动，利用黑板报、横幅标语、校报、广播、网络等媒介，广泛宣传防灾减灾有关法律法规，广泛普及防灾减灾知识，重点普及各类灾害基本知识的防灾避险、自救互救基本技能，切实提高广大师生的防灾减灾意识和自救互救能力。

三、认真组织开展应急避险演练活动

各中小学、幼儿园要在活动周期间，认真组织开展一次应急避险演练活动。通过开展演练活动，使全体师生掌握应急避险的正确方法，熟悉紧急疏散的程序和路线，确保灾害来临后的应急救援工作能快速、高效、有序地进行，从而最大限度地减少灾害损失和人员伤亡。进一步健全完善各种应急预案，建立有效应对自然灾害的长效机制。要强化各项防灾减灾措施，认真组织查找学校灾害风险隐患和防灾减灾薄弱环节，并制订整改方案，落实整改措施，切实保障师生生命财产安全。

四、深入开展灾害风险隐患排查活动

第7篇：防灾减灾紧急预案范文

2018年，应急管理科工作在局领导的正确领导和指导支持下，紧紧围绕全局中心工作，完成了年初确定的地震应急管理各项工作目标。

一、工作目标完成情况

1、完成新一轮地震应急预案修编工作，市、县（区）、乡镇（街道）、村组（社区），防震减灾工作领导小组成员单位、所有学校、医院、危险化工企业、人员密集场所真正实现全覆盖。加大县区地震应急能力建设，要求各县区地震部门对自身的应急预案进一步细化，突出重点，简明步骤，务求实用；督促县区指导各乡镇（街道）、村组（社区）、学校、医院、企业等修订完善地震预案报送地震部门备案并统一装订成册。修订完善市、县区地震应急工作手册，各县区编制了抗震救灾指挥部工作流程和地震局地震应急工作流程；根据人员变化调整了不同应急响应通讯录，维护更新白银市抗震救灾应急指挥快速通报系统，可在应急响应启动后3分钟内通知到抗震救灾指挥部成员，保证了地震应急工作的正常有序、合理有效地开展。

2、在地震应急演练方面，给各县区下发了《关于开展“5.12防灾减灾日”地震应急演练活动的通知》，充分利用防震减灾活动周组织全市城乡开展不同规模、不同形式、针对不同人群的地震应急演练活动。重点针对学校，大中型企业，为了进一步提高全体师生的自我保护意识，预防紧急突发事件，提高全校师生面对突发事件的应变能力，增强在紧急状态下的心理承受能力，5月12日，白银市地震局督促全市各大中小学校学校开展了的应急疏散演练活动。

各大中小学校严格按照突发地震事件应急预案，进入各自岗位进行及时疏散。各班学生在老师指挥下按照指定的安全出口，有序地离开教室，紧急撤离到安全地带。整个过程井然有序，忙而不乱，全体师生从教学区域撤离到操场耗时都保持在1分半以内。通过演习活动，使师生们在遭遇紧急突发事件时具备基本的安全逃生本领，也对学校的安全教育工作起到了很好的促进作用。

加强应急工作督促检查，各县区、乡镇、学校、企业及人员密集场所地震应急演练实现常态化。全市各行各业、各救援队和社区志愿者队伍在做好日常训练和管理的基础上，组织了各具特色的地震应急演练。国电白银供电公司、白银有色勘察院等单位主动邀请市地震局现场观摩指导，白银电视台选择有代表性的进行了播出。市地震局于8月18日在景泰老震区进行1次拉练，检验应急装备，熟悉震区交通，提升应急处置能力。景泰县地震局与景泰县公安消防大队、寺滩乡政府、寺滩乡卫生院组织大型地震应急实兵演练，会宁、靖远、平川、白银区均在学校组织举行防震减灾科普知识讲座及地震应急疏散演练。全年组织地震应急演练14次。

3、建成白银市地震局应急装备库，新购置海事卫星电话2部、发电机1台、电台1部、GPS4部、帐篷2顶、笔记本电脑2台、移动办公桌椅5套、个人应急装备5套、应急医疗救护箱1个以及铁锹、绳索等辅助装备，另外还有部分发电机、饮水机、手电、铁锹等应急救灾物资。基本满足了地震现场工作队应急处置需要。

4、在应急避难场所建设方面，协调市民政局，对现有的地震应急避难场所进行的统计备案。

5、对全市组建的地震灾害紧急救援队、省级社区志愿者队伍、省级社区志愿者队伍、县区级社区志愿者队伍支、地震应急现场工作队伍，以及拥有各类救援器材进行了统计备案。

6、更新了地震应急基础数据库。

二、2019年工作打算

1、根据新修订的《白银市地震应急预案》。加大对基层地震应急工作的分类指导和检查，建立起“横向到边，纵向到底”的地震应急预案体系。重点对乡镇、街道、学校、企事业单位的地震应急预案编制情况进行全面摸底，对不完善的要加强指导重新修订。

第8篇：防灾减灾紧急预案范文

一、解析“自然灾害与防治”地理选修课程的内涵

中学地理课程以可持续发展为指导思想，以人地关系为主线，以当前人类面临的人口、资源、环境、发展等问题为重点。建立在初中地理基础上的高中地理选修“自然灾害与防治”模块属于学习应用地理，共分三个章节，自然灾害与人类活动、中国自然灾害（地质灾害、水文灾害、气象灾害、生物灾害）、防灾与减灾。

地理新课程的教学基本理念重在“指导学生开展地理观测、地理考察、地理实验、地理调查和地理专题研究等实践活动”。研读《自然灾害与防治》课程标准，具体要求：以一二种自然灾害为例，列举适当的应对方法或应急措施；举例说出中国防灾、减灾的成就；展望人类利用高科技避害趋利的远景。活动建议：围绕沙尘暴等自然灾害，开展一次研究性活动。收集本地有关自然灾害前兆的谚语，以及防灾减灾的有效方法，在全班进行交流。结合实际，讨论在日常生活中如何应对突发性灾害。收集近年来我国某种自然灾害的资料，绘制其地理分布简图，解释其形成原因，并说出我国已采取的防灾、减灾措施。模拟以某自然灾害为背景的援救演习。配合“世界防灾日”，出一期板报。组织以“自然灾害与我们”（或“自然灾害与环境”、“自然灾害与高科技”等）为主题的演讲比赛。

地理新课程要求“学习对生活有用的地理、学习对终身发展有用的地理”，分析课题研究活动的主要形式：教育科学的观察、实验、调查等研究方法。课程标准中的要求恰好可以在课题研究活动中得到体现，因此将课题研究活动渗透于选修教学，能更有效的完成地理选修教学。

二、确立“中小学防灾减灾体系”课题研究活动的载体作用

我国设立5月12日为“防灾减灾日”，目的是增强全民防灾减灾意识，提高全民应对突发自然灾害能力，学校开展“中小学防灾减灾的体系研究”课题研究活动，着眼点在于培养学生的防灾减灾意识，增强学生的生命意识，进而提高学生的生存能力。在课题研究活动过程中，深入调研当前中小学防灾减灾教育的实际情况；积极开展中小学防灾减灾宣传教育，编制适合各校的防灾减灾教育读本；收集、整理防灾减灾教育的相关活动案例，并提炼出合理有效的防灾减灾措施和方法；根据具体情况，在学校开展有针对性的应急演练，及时总结演练经验，制定完善应急预案，使预案更具针对性、实用性和可操作性，最终形成中小学防灾减灾教育的体系。

自然而然，“中小学防灾减灾的体系研究”课题作为“自然灾害与防治”地理选修教学的载体，共同承担中小学校防灾减灾教育的任务，对于深化生命教育研究具有举足轻重的作用。选取作为地理选修载体的四项子课题，分别是：“长乐沿海农村中小学防台教育的研究”（长乐文岭中学）；“中小学防台风教育的状况及对策研究”（福州外国语学校）；“中小学防震减灾教育策略研究”（永泰三中）；“中小学防震教育研究”（福清上苍中学），以实际课题研究活动案例，探讨以“中小学防灾减灾的体系研究”课题研究活动为载体的“自然灾害与防治”地理选修教学的有效途径。

三、融课题研究活动的地理选修课有效教学

选修教学体现个性与特色，应该充分落实学生“自主、合作、探究”，强调学生“学”的实践活动。要求学生通过咨询、查阅、走访等途径收集相关信息和资料，通过调查周边环境获得答案，通过讨论交流等方式开拓思路，通过运用已学知识进行分析比较和深入探究。

课题研究活动恰好符合新课标“重实践活动”的宗旨，将选修教学与课题研究活动有机融合，使两者相辅相成互为补充，地理选修的有效教学依托课题研究活动，课题研究活动融入地理选修教学彰显实践性。

1.灵活运用案例，激活课堂教学氛围

选修课程在课标中明确要求“运用资料分析，举例说明，结合实例比较……”，这就要求课堂教学中大量运用案例进行教学。案例教学强调“教”与“学”的双向过程。以“案例”为中心，通过对案例进行剖析、研究、归纳、总结，形成师生互动教学模式，灵活运用案例，往往可以激发地理学习兴趣，加深学生对知识的理解和运用。

“中小学防台风教育的状况及对策研究”，结合刚刚过境的“鲇鱼”台风为案例，全校各班级都开设了一次以“防台风”为主题的班会活动，通过猜谜、知识竞猜、观看实况录像等不同形式对学生进行防台教育，而且在中学地理课的相关章节中也注意渗透讲解传授台风的知识，并告诉学生防台减灾的基本措施。

“中小学防震减灾教育策略研究”，结合教材内容挖掘教育点，以地震生还案例（常备地震应急包；就近躲避伏地待定等），编写防震减灾校本教材，融合防震减灾科普教育，邀请有关专家把关，在全校进行以防震减灾为内容的校本教育。

“长乐沿海农村中小学防台教育的研究”，通过2008年“凤凰”、2009年“莫拉克”到2010年“莫兰蒂”等强台风案例开展防台风知识普及教育，开展有针对性的应急演练，并及时总结演练经验，制定完善应急预案，使预案更具针对性、实用性和可操作性。

“中小学防震教育研究”明确指出：“有对自然灾害知识的了解作为基础，地理教师可以在课堂上教给学生一些实用的、难度小的防震减灾常识。”

2.依托研究性学习，开展课外实践活动

地理选修教学可广泛开展研究性学习活动，结合选修课程中的具体内容，帮助学生设计研究课题，组织学生分组调查，既可以拓展学生知识面，还可以培养学生创新意识和实践能力，形成小组互助的学习氛围。活动形式可多种多样：举行防灾减灾的知识竞赛、专题班会、避难训练、夏令营活动，通过板报、广播电视多媒体、互联网等进行宣传教育，组织学生到社会中去观察和调查、要求学生撰写总结或调查报告，并提出建议。

“长乐沿海农村中小学防台教育的研究”，组织“追风”活动。每天在学校广播电台对台风及防台风知识进行宣传；通过印制发放宣传资料对学生及家长进行台风及防台风知识宣传，组织学生到社区进行防台风知识宣讲；通过电视、报纸、网络等对天气进行跟踪记录，在台风来临之前，学生在家里对家长和邻居进行防台风知识说明，准备必要防台物资；在台风过境后，对减灾自救工作情况进行总结。

“中小学防震减灾教育策略研究”，重视开展防震减灾实践活动，使防震减灾教育不断延伸。通过问卷调查、专题讲座、专题广播、班刊、校刊、播放录像、开展逃生演练与救援演练，组织学生上街下村宣传防震减灾知识，号召学生制作宣传板报，配合社区科普宣传活动，充分扩大防震减灾的社会影响力。

“中小学防震教育研究”，组织防震自救兴趣小组，成立专门地震救援志愿者活动室，引导学生通过查阅图书资料、向有关专家请教等多种方式收集防震减灾、互助自救的相关知识。广泛开展地震灾害中的自救和互救训练，有针对性的组织紧急避震、疏散演练，运用防震减灾的相关知识，提高学生自救自护意识及紧急应变能力。

3.开发校内外课程资源，增强开放式学习

高中地理选修课程跨度广、深度大，教学活动不应仅局限课堂，要多采用开放性学习方式，合理开发校内外丰富资源，包括气象台、天文馆、博物馆、科技馆、主题公园、青少年活动中心、科研单位等，通过对校内外资源的有效利用，丰富地理课程内容，增强地理教学活力。

“中小学防台教育的状况及对策研究”，引入“学生的自主教育”，充分发挥学生作用，形成学校、家庭、社会三位一体的防台减灾教育体系。学校注意加强对校园硬件设施的检查工作，加强防汛防台知识宣传和教育，强化组织领导。学校以问题质疑、专家详解、特别提示等图文并茂的形式，编印防台风教育宣传材料，进行《防台防汛暑期安全教育》专题培训。同时加强家校联系，学校印发《致学生家长一封信》（《学校安全协议书》以及《告家长书》）、开家长会、建家校联系卡等多种形式，向家长宣传防台风知识，让家长参与到防台风教育中，共同搞好学生的安全教育与防范工作。

“中小学防震教育研究”，鼓励学生把防震减灾知识带回家带回社区。将学校防震减灾知识宣传延伸到附近社区，参与社会防震减灾工作，通过组织类似“小手拉大手”活动，根据家庭居住环境，制订演练方案，利用课余时间，全家总动员开展一次防震演练，辐射整个社会，使防震减灾科普知识家喻户晓、人人皆知。

第9篇：防灾减灾紧急预案范文

中国红十字会的首要职责是救灾，而灾害信息畅通与否、灾害信息传递机制健全与否，这些都事关红十字会的救灾结果和成效。在灾害发生后，红十字会主要通过自身的信息输送系统以及政府职能部门和媒体收集相关灾害信息，并以此启动相应的应急响应级别。在日常生活中，红十字会主要通过面向社会公众的防灾知识教育、灾情考察等进行灾害信息的传递和获取。红十字会的灾害传递机制还需进一步健全，尤其要与水利、气象、海洋、农业、民政等相关部门的信息渠道实现“无缝对接”，更好地发展和优化自己的信息管道。

关键词：中国红十字会；灾害信息；传递机制

中图分类号：C912.2

文献标识码：A

文章编号：16738268（2013）05011306

1948年，数学家、信息论奠基人香农（C. E. Shannon）在题为“通讯的数学理论”的论文中指出：“信息是用来消除随机不定性的东西。”这一定义被看作是经典性定义并予以应用。现代科学则认为，信息是指事物发出的消息、指令、数据、符号等所包含的内容。人通过获得、识别自然界和社会的不同信息来区别不同事物，进而认识和改造世界。在一切通讯和控制系统中，信息是一种普遍联系的形式。

红十字精神、知识和各项事业的传播是中国红十字会信息传播工作的一部分，而灾害信息的传播或传递则是红十字会信息传播的核心。红十字会灾害信息传播的内容主要表现为临灾的灾害信息的收集传递和救助信息传递以及日常的防灾减灾知识教育。

一、红十字会灾害信息获取与应急预案启动

灾害信息的收集和传递是红十字会做好救灾工作的基础，也是红十字会救灾活动顺利开展的窗户和眼睛，信息的获取非常重要。如果信息不通、不畅或严重失真，救灾计划就无法制定，救灾工作也无从开展。

（一）灾害信息获取渠道

灾害信息是自然界和社会中诸多信息的一种，其产生、传递、接收、处理等与一般信息的传播程序、机制大体相当。

中国红十字会对灾害信息的获取主要有三个渠道，即红十字会自身的信息收集和输送系统、各级政府及相关职能部门和媒体。

中国红十字会有专门的基层信息员，他们是红十字会基层信息的主要传播者，其主要职责是做好基层红十字会的宣传工作。建立信息宣传员制度、信息员培训制度、信息沟通制度是中国红十字会已经或正在落实的传播工作之一。基层信息员扎根基层，最有机会了解灾区情况，尽管他们主要进行普通的红十字宣传活动，但灾害信息传播应是其题中应有之义；若基层信息员缺乏这项职能或该职能发挥作用微弱，就应建立相应制度，将临灾信息的报道和传递列入其中。事实上，基层信息员的这项工作制度还有待于加强和落实，特别是要明确将灾害信息的收集和传递列入其基本职责，让其由信息员变成或兼作“信息源”。

除信息员外，部分红十字会还在基层设立特约记者站，以便收集和传递灾害信息。如重庆市红十字会在每个区县都设立了特约记者，他们是红十字会的信息员，确保红十字会的相关信息能及时、准确地传递到媒体平台上；同时，重庆市红十字会还在当地新闻工作者中开展“爱心记者”评选活动，充分调动媒体记者的积极性，不断扩充宣传队伍。

2007年11月，中国红十字会总会与工业和信息化部电信研究院信息名址服务管理中心合作，开通了12114短信宣传平台。12114短信宣传平台是中国红十字会及时了解和掌握灾情的现代化快捷渠道。目前，全国31个省级红十字会和新疆生产建设兵团红十字会都开通了12114短信宣传平台。该平台在雪灾、地震等突发事件的紧急救助中，为及时有效地传播中国红十字会的信息发挥了重要作用。12114短信平台的功能还要进一步拓展，让其兼作灾害信息传递的平台和渠道，而不仅仅起宣传红十字会的作用。

中国红十字会获取灾害信息的最重要渠道是政府各相关职能部门，如气象局、地震局、水利部、海洋局、农业部等部门。因灾害的发展、变化非常迅速，因此它留给人类的时间极其短暂。同时，灾情信息是抗震救灾决策的重要依据，对它的准确性有极高要求。所以，对救灾过程中的信息流动要求做到准确、迅速。

根据民政部关于灾情的上报规定，各级民政部门要配备专职或者兼职灾情信息人员，把责任层层落实到人；建立灾情信息传递制度，迅速、准确报告灾情。中国报灾体系的最大特点是逐级上报，按照行政区域划分，从下级行政单位及同级负责部门向上级行政单位及主管部门报告，即乡镇人民政府和当地民众办公室向市县人民政府和民政局报告，市县人民政府和民政局向地市人民政府和民政局报告，再由其向省人民政府和民政厅报告，最后由民政厅向民政部报告或由省政府向国务院报告。因此，各级红十字会与所属地负责灾情收集的相关部门和人民政府的灾害信息沟通与传递还要进一步加强，应层层合作，把制度落到实处。

由于中国政府对于不同灾种有不同的灾害信息收集管理机构，如水利部、地震局、海洋局、气象局、农业部等都有自己的一套灾情收集体系，每个部门更多关注自己职责范围内的信息收集，且灾害信息收集、分析和处理方式也不同，致使救灾信息散落于各部门，信息沟通不畅、不全面，没有一个统一的平台，造成信息收集低效且不完整。因此，政府各相关部门应构建统一的灾害信息收集、处理、评估、平台，中国红十字会应与该中心平台建立制度化的信息沟通渠道。

公益组织没有第一部门所拥有的公权力，也缺乏第二部门的雄厚财力，要想实现自己的价值与利益追求，必须依靠有效的传播，以引起整个社会的关注和支持，为此要积极发挥媒体传递灾害信息这一重要渠道。灾害发生后，在前线的记者深入灾区了解第一手的灾害信息情况，经平面、电子等各种媒介的报道，引发政府和社会大众的关注。媒体关注度越高，民众的爱心、同情心就越高涨，社会捐助的发动就会广泛、彻底，政府也会作出相应的行动。

灾害信息通过各种途径上传后，经分析、处理、汇总和评估后，部分信息还要通过适当的渠道下达给民众，让民众有所知、有所为。流行性疫病便是这样。如2004年新年伊始，禽流感疫情肆虐亚洲，严重危胁着人们的健康。北京市红十字会面对禽流感疫情，迅速应对，筹措资金5万元，在极短的时间内编印了图文并茂的民众未知、欲知、应知的《防控禽流感手册》5万册，免费发放给首都市民，为打赢防控禽流感狙击战做出了贡献[1]。

（二）考察调查灾情

灾害信息的传递除上传、平流、下传外，还有下移上达，即上级红十字会至灾区考察调查，接触灾区第一手灾害信息，然后进行信息反馈，做出相应的救灾行动。红十字会至灾区考察调查灾情是掌握灾害信息和更好进行救灾的重要步骤，是红十字会救灾工作的有机组成部分。如2006年7月，湖南省局部地区发生特大洪灾，得知灾害信息后，中国红十字总会高度关注。7月19日至20日，红十字总会常务副会长江亦曼在湖南省红十字会会长甘霖的陪同下，带着首批捐赠的 50 余万元款物，来到灾区慰问受灾群众。江亦曼一行先后到受灾最严重的资兴市何家山乡山村和光田村、坪石乡和耒阳坪洲村察看灾情，询问受灾情况，并在坪石乡小学设立安置点，向579户全倒房户发放了价值30余万元的帐篷、棉被、大米等生活用品；在耒阳坪洲村，又捐赠了价值10多万元的物品。经过现场考察，江亦曼说：“这里的房屋、农田水利、交通等基础设施损失惨重，看了心里感到特别沉重”，“从今年4月份以来，总会已经通过不同途径给予了湖南190多万元款物的援助，这次看了灾情现场，感觉支援得还不够，国家红十字总会将继续关注和支持郴州的救灾工作，继续向社会各界呼吁，呼吁国际社会更广泛地关注湖南的灾情，积聚社会力量，募集更多的救灾物资和资金，帮助受灾群众早日重建家园”[2]。总会对湖南灾区的考察调查非常必要，认识到灾情比之前所了解到的更严重，款物援助也有限，遂做出更多支援的决定。

（三）启动救灾应急响应

灾害信息的详细与否是中国红十字会启动应急响应预案等级的重要依据，根据不同的灾情信息，中国红十字会分别启动不同级别的应急响应。灾害信息力求准确、具体，灾害种类、灾害性质、受灾地理位置、受灾范围、受灾人口、转移人口、经济损失等灾害信息的准确传递将决定红十字会启动应急预案的级别、救灾计划和投放救灾款物的数量及种类（见表1）。

红十字系统内救灾款物的筹集和发放，一是灾区所在地红十字会的筹集（包括向社会呼吁），二是向上级红十字会申请援助，如地方红十字会向中国红十字会总会求援。申请求助的依据就是灾害信息。中国红十字会总会救灾工作报表“表（1）灾情及需求”中“灾情统计”一栏要求对灾区的灾害信息作全面的记录和统计，如发灾时间段、灾害种类、受灾区域数（地、县、乡、村）、受灾人口、因灾死亡人口、因灾失踪人口、因灾伤病人口、紧急转移安置人口、需口粮救济人口、倒房间数、损房间数、农作物/草场受灾面积、灾区年人均收入、直接经济损失等多达14项，在灾情统计的基础上才能提出具体救助需求。中国红十字会总会再根据灾区灾情信息统计作出启动应急响应级别和援助款物数量及类别[3]。

二、日常灾害应对信息传递

日常灾害信息及应对传递，一是包含在红十字信息宣传工作中，二是表现在专门性的防灾知识教育中，它主要面向社会公众，而不完全在红十字系统中。

（一）防灾知识教育

防灾减灾知识大赛是中国红十字总会会向社会公众传递灾害救助知识的经常性工作。救灾、减灾、防灾不仅是政府和社会相关组织的事情，也是作为现代社会公民应有的知识储备和基本素养之一，因为灾害的对象是全体民众，他们对灾害最有切肤之痛。2008年汶川地震的严重灾难，使政府、社会组织和公民认识到加强防灾、减灾教育至关重要，也迫在眉睫。汶川地震造成6万多人死亡、1万多人失踪、30多万人受伤，其中许多是儿童和青少年。

为了配合国务院“5·12防灾减灾日”的宣传工作，为了使广大青少年熟练掌握防灾避险知识，在灾难发生时自救互救、最大限度避免伤亡。在“5·12”地震周年到来前，中国红十字会总会于2009年2月16日向各省（自治区、直辖市）红十字会、新疆生产建设兵团红十字会、各计划单列市红十字会发出“总会关于举办纪念5·12汶川地震一周年青少年防灾避险知识竞赛的通知”，中国红十字会总会决定在全国范围内举办“红十字青少年防灾避险知识竞赛”， 内容涉及地震、火灾、洪水、交通事故、抢劫盗窃、拥挤人群等方面的知识。总会要求各级红十字会要利用“汶川地震周年祭”的有利时机，联合当地各级学校，积极组织和动员青少年学生参加“红十字青少年防灾避险知识竞赛”；将该竞赛活动与创建红十字模范学校和发展红十字青少年志愿者队伍结合起来，以推动红十字模范校的创建和红十字青少年志愿者队伍的建设。

各地红十字会和当地学校积极行动起来，开展首个防灾减灾日和防灾、减灾竞赛活动。在各级红十字会的精心组织下，全国有近千所大、中、小学报名参加。本次活动共发行《中国红十字报》防灾避险知识竞赛专刊60余万份，回收试卷答题卡46.5万份，占发行总量的77.5%。经过认真、细致的阅卷，答案正确的共有22.5万份，正确率达37.5%。2009年7月15日，结果揭晓，一、二、三等奖获得者分别产生，浙江省红十字会等229家单位获最佳组织奖。此次竞赛不但让青少年在面临危险时懂得如何保护自己，同时也能帮助他人，并且为少年儿童将来成为光荣的红十字志愿者储备足够多的防灾避险知识。此次竞赛活动得到了富视医疗器械公司的大力支持，公司董事长蒋泉涛表示，对全国青少年进行防灾避险知识教育，是一项对社会负责、对家庭负责、对国家和民族未来负责的具有重大意义的行动[4]。同年，内蒙古通辽市红十字会在市蒙古族中学开展了“国际人道法及防灾减灾知识讲座”，通辽市红十字会向同学们讲解了“国际人道法”相关知识，详细阐述了红十字会从事的工作，讲述了在各种场所避震、逃生的常识及急救自救知识，使同学们了解到红十字会在救灾救助领域发挥的重要作用。北京市顺义区红十字会与区教委共同为该区中小学教师开展应对灾难和突发事件的自救互救培训工作，并首次将该培训纳入市中小学教师“十一五”继续教育必修课内容。规定凡参加继续教育的教师，在2010年底前，必须完成300课时的学习任务，获得相应学分；取得“急救证书”的教师，可记入“十一五”继续教育2学分[5]。

2010年5 月，民政部、教育部、、中国红十字总会联合发出通知，决定从5月12日至9月中旬，面向全国举办2010年“中国人保——全国防灾减灾知识大赛”。5月11日，大赛组织单位民政部、教育部、、中国红十字会总会、中国人民保险集团股份有限公司、联合国开发计划署驻华代表处、中国社会新闻出版总社相关领导共同启动知识大赛。本次大赛紧紧围绕“防灾减灾日”主题——“减灾从社区做起”，从5月至10月，以书面竞赛和组队竞赛两种形式同时进行，决赛实况于同年10月13日“国际减灾日”期间在中央电视台结集播出，进一步推动全社会防灾减灾意识的不断增强，为建设更加美好、更加安全的和谐社会贡献一份力量[6]。

作为人道主义的社会救助团体，开展自救互救等初级卫生救护培训是中国红十字会的基本职责之一。在各级各类学校对青少年进行自救互救知识教育，是中国红十字青少年工作的重要内容。2011年3月28日，中国红十字会总会与教育部、公安部、铁道部、国家质检总局、国家安监总局、国家林业局、国务院应急办、、全国少工委、国务院妇儿工委、中国地震局、中国气象局、北京市人民政府在中国消防博物馆共同举办了以“强化安全意识，提高避险能力”为主题的第16个全国中小学生安全教育日活动。这是中国红十字会总会首次参与主办全国中小学生安全教育日活动。北京市全体中小学生向全国中小学生发出倡议：认真学习各种安全常识，提高自救自护能力；面对危险时选择正确的逃生避险方法。出席活动的领导还与中小学生代表一起在中国消防博物馆参观、体验了火灾、地震等紧急情况下如何逃生避险。

至2012年，中国红十字会总会继续于“5·8”博爱周活动期间在全国范围内开展防灾减灾知识竞赛，并委托总会报刊社负责竞赛活动的具体组织工作。活动由各地红十字会组织、社区、企业事业单位和学校参加，旨在增强全社会防灾减灾意识，普及推广全民防灾减灾知识，提高综合减灾能力，最大限度地减轻自然灾害的损失。

（二）“防灾减灾日”的教育活动

因汶川地震的惨痛经历和教训，经国务院批准，自2009年起，每年5月12日为全国“防灾减灾日”。为此，国家减灾委会同有关部门对组织开展首个国家“防灾减灾日”进行研究部署。要求各地、各部门紧密结合当地防灾减灾实际情况，针对不同宣传教育对象，采取灵活多样的形式，在该年4月底至5月中旬，开展全国防灾减灾宣传教育活动，向公众普及灾害常识、防灾减灾知识和避灾自救互救技能，全面提高全社会风险防范意识、知识水平和避险自救能力。

2009年5月8日第62个世界红十字日和“5·12”汶川地震一周年来临之际，中国红十字会在北京举办以“凝聚人道力量，重建美好家园”为主题的“2009红十字博爱周”系列活动新闻通报会，向社会通报了中国红十字会参与汶川地震抗震救灾工作的整体情况，启动纪念汶川地震一周年全国红十字青少年防灾避险知识竞赛活动，在地坛公园举办“凝聚人道的力量——红十字应急救护宣传活动”等。5月7日至9日在中央电视台10频道播出中国红十字会抗震救灾纪录片《人道力量》，全国各省级红十字会开通12114短信宣传平台、搜狐网开通中国红十字会专栏，重庆卫视播出由中国红十字基金会等多家单位联合主办的《大爱·民族记忆》——纪念汶川地震一周年大型公益节目等。全国32个省级红十字会举办了近百项内容丰富、形式多样的专项活动。

在防灾减灾日，辽宁省大连市红十字会在中山区青泥洼桥小学举行逃生避险演习。演习包括“学生疏散演习”和“情景模拟自救互救演示”两个部分，主要普及常见应急避险、紧急救护知识。演习后，市红十字会还为全校师生举行专场“地震应急避险知识讲座”。阜新市红十字会等单位举办市大中院校防灾减灾知识竞赛。辽宁工程技术大学红十字会、卫生学校红十字会等院校队伍在比赛中胜出。市地震局、消防局工作人员还为现场学生讲解校园防火和避震逃生知识。

内蒙古通辽市红十字会正式组建应急救援队，包括心理救援分队、医疗救助分队、后勤保障分队。12日下午，应急救援队进行救援演练。同时，在首个防灾减灾日里，通辽七中、开鲁县、后旗四中开展避震逃生演习，提高学生抗击突发事件的应变能力及防震意识。

江苏省扬州市红十字会参加全市“防灾减灾日”宣传活动启动仪式，现场展示宣传牌，演示卫生救护技能、发放避险逃生知识宣传资料，并参加市政府组织的防灾减灾科普宣传及防灾减灾救护演练活动。

吉林省长岭县红十字会举办大型街头防灾减灾宣传活动，向市民宣传防灾减灾基本知识和自救互救技能。活动同时向市民散发防灾减灾普及读物两千多册[7]。

宁夏红十字会组织红十字会工作人员和志愿者参加由宁夏防震减灾委组织的“防震减灾宣传日”活动和地震应急实战演练活动。在活动现场，宁夏红十字会展出了各类宣传资料和甲型H1N1疾病预防控制宣传材料，积极普及灾害常识、防灾减灾知识和避灾自救互救技能。

新疆生产建设兵团红十字会在开展“2009红十字博爱周”主题纪念活动的同时，在兵团各大中专院校和各师（市）中、小学开展以“珍爱生命、共享平安”为主题的红十字青少年防灾避险知识宣传周活动，活动涉及发放宣传资料、组织自救互救知识学习和紧急逃生演练等项目。此外，还积极参加全国红十字青少年防灾避险知识竞赛答题以及现场募捐等内容。

贵阳市红十字会开展防灾减灾宣传，为新组建的贵阳市红十字医院、市红十字会康复医院紧急救援队进行授旗仪式，组织志愿者队伍开展灾害发生时的避险自救演练比赛。

四川省资阳市红十字会开展宣传、义诊咨询等活动，发放红十字基础知识及防灾减灾知识宣传资料2.7万份，开展防灾避险知识竞赛和募捐救助等活动。

辽宁省红十字会举行“携手人道·防灾避险·生命安康”应急避险宣传活动。活动仪式上，省红十字会向沈阳站、沈阳北站、辽宁电视台等人群密集的公共场所捐赠了一批柜式急救箱，由经过培训的红十字急救员管理。辽宁省红十字应急救援队的队员们还在现场进行了应急避险救护表演[8]。

2007年5月至12月，清华大学NGO研究所对《中国红十字事业2005—2009年发展规划》进行了中期评估。在全国范围内进行的“公众对红十字会主要活动知晓比例”抽样调查显示，社会公众了解红十字会开展的具体项目更多一些，“红十字会项目传播绩效超过了组织形象传播绩效”。这说明，“5·8”博爱周等项目的宣传活动是成功的，相信经过各级红十字会的努力，“5·12防灾减灾日”将会更加深入人心。

救灾是中国红十字会诸多工作中的首要职责，红十字会作为灾害信息获取和传播的主体，拥有多个相对固定的灾害信息获取渠道，并根据灾情的类别和大小，启动了相应的应急预案和响应级别；在日常生活中，红十字会以红十字日等为契机，用多种形式向民众传递应对灾害知识等信息，并做到经常化。所有这些一起构成了红十字会完整的灾害信息传递机制。当然，红十字会的灾害传递机制还需进一步健全，尤其要与水利、气象、海洋、农业、民政等相关部门的信息渠道实现“无缝对接”，更好地发展和优化自己的信息管道。

参考文献：

[1]京红.五万份宣传手册发放群众手中[N].中国红十字报，20040220（1）.

[2]陈阳.国家及省红十字总会来郴指导帮助救灾[N].郴州日报，20060720（1）.

[3]王国庆，詹伟.应急响应中的救援物资需求研究[J].电子科技大学学报：社会科学版，2012（5）：4447.

[4]张立光.全国红十字青少年防灾避险知识竞赛结果揭晓[N].中国红十字报，20090717（1）.

[5]陈爽.顺义：将自救互救纳入继教必修课[N].中国红十字报，20090710（2）.

[6]贺晔.“全国防灾减灾知识大赛”在京启动[N].中国红十字报，20100514（1）.