城市停车管理方案精选(九篇)

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第1篇：城市停车管理方案范文

一、指导思想

按照市*局、市城市管理行政执法局的总体部署和要求，坚持以人为本的原则，依法管理，充分整合各部门的力量，运用行政管理手段，强化路面停车管理，引导车辆入库、入位停车，形成静态交通管理长效工作机制，确保道路交通有序、安全、畅通。

二、实施范围

本次整治行动实施的区域为：招*街道所有道路、骆驼、庄市街道主要路段及人行道等违章停车。

三、工作目标

1、严格规范人行道上符合条件的停车泊位设置，确保招*街道、庄市、骆驼街道主要道路人行道停车位设置率达到100%，其他道路的人行道合理设置率达到80%以上。

2、规范临时停车位的设置。清理部分人行道上的临时停车位，按照“合理分布，合理设置，合理使用，合理管理”的原则，使不合理停车位清理率达到100%。

3、加大机动车停车管理工作的宣传力度。通过各类宣传媒体，使全区机动车驾驶员对停车管理工作的知晓度达到80%以上。

4、加大对违章违法停车的整治力度，确保城区道路停车整洁、有序。

四、工作步骤和措施

（一）宣传劝导阶段（8月14日前）

1、制作告市民（驾驶员）书，发送到各街道、社区、单位张贴。对宣传劝导期内的违法停车行为，先张贴违法告知书，暂时不作处罚，对屡教不改的违法人员，依法作出处理。

2、充分利用报社、电台、电视台等新闻媒体，大力宣传本次整治行动的意义和目的。

3、组织新闻媒体对整个整治行动进行跟踪报道，营造正确的舆论导向。

（二）实施整治阶段（8月15日——10月底）

1、区*交警中队、城管执法中队联合加大对机动车违法停车行为的管理。招*街道组成两个联合整治小组，骆驼、庄市街道各组成一个整治小组，各小组由两名交警和两名城管执法队员组成，对辖区内违法停车进行整治。

2、对非机动车道和机动车道上的违法停车，由交警为主处理，城管执法人员进行配合；对人行道上的违法停车，由城管执法人员为主处理，交警进行配合。

3、由城管局牵头，在招*街道车站路、城河路人行道设置物理隔离，防止机动车乱停车。

4、加大执法保障力度，切实保护执法人员的合法权益。发生阻碍执法人员正常执法事件的，交警、城管部门有关领导要迅速赶赴现场处理；发生暴力抗法事件，*部门要迅速出警，果断处置，并依法作出处理。

（三）巩固强化阶段（11月）

积极配合做好市*局、市城市管理行政执法局联合评估验收工作，对市局评估验收组提出的问题进行整改。

市局验收主要内容：

1、辖区人行道停车位合理设置率；

2、辖区内临时停车位合理设置率；

3、交通停车知识普及率；

4、人行道车辆违法停车率；

5、非机动车道、机动车道违法停车率；

6、辖区内“咪表”停车率。

五、工作要求

（一）开展城区道路停车联合整治行动是贯彻落实市委、市政府“走进矛盾、破解难题”和加强我区机动车道路停车管理改善静态交通环境工作要求的重要措施之一。因此，我们一定要高度统一思想、提高认识，严密工作方案，狠抓工作落实。要深入开展各种形式的宣传发动工作，切实转变避重就轻、畏难厌战的思想，充分发扬迎难而上和连续作战的良好作风。逐步建立常态、长效管理机制，做到锲而不舍、常抓不懈、持之以恒，将对违法停车的整治工作作为一项长期的工作持续开展下去。

第2篇：城市停车管理方案范文

多年来，汉王智通一直坚持从事停车管理系统设计、停车管理信息技术的研发，推出了以“汉王眼”为硬件平台的停车管理系统系统解决方案，并广泛应用到党政机关、智慧城市、4S店、机场/火车站/汽车站、院校、商业集贸中心、工业园区、大型停车场、居民区、医院、酒店、剧场/体育场等各个领域。

智泊停车管理系统就是一款以 “汉王眼”为硬件平台的停车管理系统，为用户提供一种无障碍入场停车的崭新服务模式，整体设计有别于传统停车场智能化管理理念。无论是管理方式、基本技术和设备以及通行控制，该系统都突显出智能化的理念。

目前，智泊停车管理系统的案例包括：新奥购物中心智能车辆管理系统、北京饭店智能车辆管理系统、北京燕莎友谊商城智能车辆管理系统、北京汽车产业园智能车辆管理系统、北京理工大学智能车辆管理系统、北京朝阳医院智能车辆管理系统、北京园博园智能车辆管理系统、以及上地中关村软件园园区车辆管理系统及党政机关。

智泊停车管理系统采用具有国际领先水平的OCR（Optical Character Recognition光学字符识别）技术，作为系统特有的关键技术，从而抛弃了传统停车管理的“一杆一车”、“入库刷卡”的管理模式，实现无障碍不停车入库、车辆智能管理和出口自动计费等功能，是一种将先进的OCR技术应用到智能停车场管理系统。

非常值得推崇的是“汉王眼”硬件平台，该平台具有以下重要特点：首先，“汉王眼”模块化识别系统是秉承现有产品的成功设计和应用经验，是在图像采集和识别处理等高清领域内成功开发出来的一款全新的嵌入式一体车牌识别技术产品。

其次，“汉王眼”作为停车管理系统中的核心组件，采用高速芯片作为识别算法的运行硬件平台。与传统的车牌识别系统不同，“汉王眼”无需计算机即可实现车牌图像的采集和识别。

“汉王眼”集视频采集、图像处理、图像识别、网络通信、图像存储，以及自动控制等多项技术于一体，算法固化在硬件之中，使其具有识别率更高、图像分辨率更高、结构紧凑、环境适应性强、安装维护简单、不占用系统资源、稳定性更高，以及独立性更强等优势。

无需改变目前已有的管理系统，“汉王眼”即可添加并运用于各类管理系统中，使其增加了车辆的车牌号码和车型的智能识别能力，从而使整个系统更加强大，管理更加高效。

第三，“汉王眼”是车牌辨识系统。除具有车牌号码识别的功能外，“汉王眼”还可以根据车牌的号码识别结果进行车牌号码匹配或根据车牌图像进行车牌图像匹配。通过采用这两种方法，“汉王眼”可以判断车辆是否为指定号牌的车辆。

第四，“汉王眼”是嵌入式系统。“汉王眼”以数字信号处理芯片作为算法运行的硬件平台，所有算法固化在硬件之中，因此可以脱离计算机实现其功能，使“汉王眼”具有极高的系统稳定性，并获得了更广阔的应用空间。

第3篇：城市停车管理方案范文

关键词：交通枢纽；停车特性；停车管理

1 背景

机动车停放设施是交通过程不可分割的部分，目前世界上许多大中城市的停车问题己成为一个突出的交通问题。停车场是城市CBD不可或缺的一部分，停车场的建设是保证城市CBD交通正常运行和经济稳步发展的基本条件之一。目前，静态交通面临的困境正严重影响着CBD动态交通的正常运行，让购物环境和投资环境逐渐恶化。萨尔图火车站位于大庆市萨尔图中心商业区，它是2004年重新规划建设的，目前存在很多交通问题，停车秩序混乱问题尤为重要。为了给大庆交通部门提供重新规划建设提供数据依据，本文作者协调八一农大交通运输系100多名学生对萨尔图火车站就附近客运站、公交枢纽站进行了停车特性调查并进行了停车特性研究。

2 停车调查统计

2.1调查内容

（1）停车场的名称、位置、性质以及停车车种；（2）停车场的基本情况，如车位数、总面积以及泊车位的形式（平行式、垂直式等）；（3）现有停车设施的使用状况；（4）停车场的使用状况（泊位利用率、周转率、高峰停放指数等）；（5）不同时刻停车数量；（6）平均停车时间；（7）停车场对交通流的影响；（8）停车场的经营状况等。萨尔图火车站及其附近建筑物具置布局如图1所示。

2.2 调查方法

本次停车特性调查采用人工连续观测的方法。萨尔图火车站是全天营业，但白天的车流量明显高于晚间，调查时段为7：00～20：00，并且周一至周五选取两天，周六、周日选取一天，共调查三天。要求气候条件好，全天连续观察。

2.3 数据统计

萨尔图火车站站前停车场：停放车种为机动车；停车场性质为社会停车场；规模在停车泊位数118个；停车总面积：2083m2。平均停放时间43.27min；车位周转率3.5辆/泊位；泊位利用率70%；高峰停放指数1.25；平均到达率2.44辆/min；出入口各一个。

2.4数据分析

（1）站前广场停车场分析

图2和图3反映了萨尔图火车站站前广场停车场的停车数量以及相应的车位利用率随时间变化的曲线图，从图中不难看出，一天停车的高峰期多是集中在上午和下午的晚些时间，总体流量是很大的，这主要和人们的出行习惯和方式有关的。站前广场的大部分车辆都是用于接站或者送站的，目的单一。

萨尔图火车站站前广场原来停车场泊位为91个，属于车站配建项目，根据以往现场调查资料显示高峰时段停车位需求为112个。因此为满足需要，缓解高峰交通压力，避免泊位不足所带来的拥堵现象，2006年大庆火车站对停车场进行了改造。改造后的社会停车场位于站前广场西侧，占地约2583平方米，拥有118个泊位，并且在周围留有最大可供扩充至150个泊位的余地（具体的布置见图1），收费标准每小时1元。

改造后的站前广场未设专门的出租车停车场，而是设置了一个面积较大的出租车等候区，兼做临时停车场，可以临时停放约50辆出租车。接客区布置在站前人行广场左侧（见图1），接客区的出口离出站口非常近。送客区设置在人行广场右侧，形式同接客区一样。而改造前火车站的出租车接客区离出站口较远，停在场内的车辆几乎接不到客，这种状况导致大批出租车违章停在站前的道路上，使广场的交通陷入堵塞。因此出租车接客区应设在尽量靠近出站口的位置。

（2）长途客运站停车分析

大庆站在站前广场的东侧还配置了长途客运站，为铁路—公路的换乘提供了方便。长途客车站内的泊位数量及尺寸是根据长途客车公司所提供的资料来定的，基本满足了旅客换乘的需要。根据其对外运输的特殊性质以及便于管理的特点，设立一个进出口避开拥挤的入口（见图1，减少了广场内的冲突点。

（3）公交车站停车分析

公交总站位于火车站的正前方，建于2005年底，占地约5000平方米，市内大部分公交线路都从该站始发，因此是大庆客流集散中心，据统计，日客流量近15万人次。场内的布置方式采用平行式且带有可超车通道，具体形式见图1。

（4）停车分析

从图1中可以看出，火车站正东边是秋林购物广场和工贸小商品市场，还有力佳购物广场，据现场分析，在这三者交汇处交通流量特别大，经常出现拥堵现象。

另外，会战大街的交通量对站前广场的交通也会产生很大的影响，由于百货大楼、电脑城、新华书店以及在建的力佳广场等商业经营日趋火爆，吸引力较以前大幅度的增加，再加上大庆的经济增长，随之带来人们生活水平和消费水平的提高，出行方式的多样化，带来了新的交通问题，尽管大街两旁划出了临时的车位，但是停车后行走的距离过远，人们往往会选择较近的停车位停车，从而造成一边车位不够，而另一边利用率严重不足的尴尬局面。

3 停车管理策略措施

3.1 停车管理策略

（1）停车场规划策略

火车站停车场改建前属于配建的，泊位仅为91个，调查资料现实不能满足高峰时的停车需求。2006年扩建后，拥有118个泊位，并且在周围留有最大可供扩充至150个泊位的余地，缓解了高峰时的停车压力。可见在规划时一定要考虑各方面的因素，既不浪费资源，也不浪费人力和物力。

（2）停车场布局策略

大庆市各行政区之间的距离很远，因此政府在制定公共交通的价格时应该兼顾市场，降低乘客的出行成本，并采取财政补贴，提高公共系统运营的积极性。

（3）停车需求管理策略

通过停车需求管理的方式调节交通需求，减轻城市中心区交通压力，是缓解交通拥堵。城市政府可以通过详细的规划、公共停车设施的改善等政策和措施来调节停车需求。

（4）停车场收费策略

火车站停车场主要是为接站或送站车辆服务的，有时也供货车停车休息，按照收费标准执行。在高峰时也可采取限制货车停放，而缓解车位紧张。

3.2停车管理措施：

根据以上分析可以发现，在火车站停车场附近存在高峰时段道路拥挤的状况，除了人流和车流混杂、机动车和非机动车抢道行驶等客观因素外，还要从道路自身的规划来分析和研究，从而制定出可行性措施：

（1）设置行人安全岛

对横穿马路的行人则会产生一定的威胁，建议在道路中央设置行人安全岛，岛的实体宽度为1.5～2.0米，在尚有少量自行车的情况下，岛宽增大到2.0～3.0米。

（2）设置减速带

在人行横道前的路面上设置十几厘米高的障碍，同时设有标志，汽车在通过时只能减速缓缓越过，这样就大大提高了行人过街的安全性。

（3）设置行人控制的红绿灯或停驶标志

近期可采用“增加停车供应为主，停车需求管理为辅”的策略，远期可采用“停车需求管理为主，停车场建设为辅”的策略。

4 结论

本文通过人工调查方法对大庆市萨尔图火车站及其附近范围停车进行了调查，采用定性-定量结合的方法对其停车特性进行了系统地详细地分析，并给出切合实际的停车管理方案。■

参考文献

[1]任翔.我国大中城市机动车停放设施研究.综述：城市车辆.2003-4：23-24

[2]龙亮等.停车场调查数据处理方法研究. 交通与计算机.2003：112-114

[3]段满珍，杨立荣.唐山市商业停车场调查分析.静态交通.2006.7：53-56

第4篇：城市停车管理方案范文

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，按照全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，坚持“集中打击、标本兼治、综合治理、依法监管”的原则，认真落实《*市市区客运三轮车管理办法》的要求，力争通过此项整治活动，坚决打击、取缔非法客运三轮车上路行驶，全力维护市区客运三轮车营运市场的稳定有序，确保合法经营，维护广大消费者的合法权益，为打造“平安*”、构建和谐社会创造良好的客运环境。

二、工作目标

（一）全面清除非法载客营运的三轮摩托车、电瓶三轮车和人力三轮车；

（二）坚决查处和打击有组织的非法客运三轮车营运团伙；

（三）建立健全打击非法客运三轮车的执法队伍和长效管理机制，使市区客运三轮车的营运环境和客运市场秩序得到明显改观。

三、整治重点

在本市市区范围内，对三轮摩托车、电动三轮车、人力三轮车开展集中整治。

四、整治阶段和工作措施

此次整治工作自5月1日开始，共分四个阶段实施：

（一）部署动员阶段（5月1日－5月20日）

根据《*市市区客运三轮车管理办法》的规定，以市政府名义《关于开展客运三轮车专项整治活动的通告》，广泛宣传和发动群众，营造良好的整治工作氛围。相关部门要结合各自职能制定具体的实施方案，精心组织，周密安排，做好动员部署，使参与整治活动的工作人员了解这次专项整治工作的目的、意义和要求，明确自己的岗位职责和工作目标，确保整治工作顺利推进。

（二）重点排查阶段（5月21日－5月31日）

市政府成立客运三轮车整治管理工作领导小组，由市政府李建平副市长任组长，市政府办陶咏椿副主任、市公安局曹炳权常务副局长任副组长，市委宣传部、市法制、公安、交通、工商、城管执法、财政、物价、等部门的分管领导为成员，加强对客运三轮车整治管理工作的领导，负责相关的组织、协调、指导、督促工作。同时，成立市区客运三轮车管理办公室（以下简称客运三轮车管理办），负责市区客运三轮车的日常监管工作。客运三轮车管理办在集中整治期间由公安、交通、工商、城管执法等部门各抽调3名人员组成，同时招聘8名工作人员作为日常专职管理人员。在具体排查过程中，要以车站、商场、饭店、宾馆、娱乐场所及客运三轮车停放点为重点，开展拉网式排查，对非法载客的三轮摩托车、电动三轮车和人力三轮车要摸清活动规律，掌握工作难点，为下一阶段整治活动做好前期准备，提高整治工作精确度和有效性。

（三）集中查处阶段（6月1日－10月底）

1、规范现有人力客运三轮车经营行为。对原有的583辆人力客运三轮车重新进行审核，符合条件的重新登记、上牌，并对从业人员组织培训，核发行驶证、上岗证和营业执照。同时，对车辆重新进行车身颜色喷涂，以黄色和绿色来区分单、双号上路营运。

2、组建市区人力客运三轮车行业协会。建立健全相关管理制度，落实考核奖惩办法，实行自我教育、自我管理、自我务服。协会会员按规定交纳会费，会费标准由市物价部门核准。

3、划定市区机动三轮车禁止通行区域，完善各类交通标志、标线。同时，要对人力三轮车的等客停车点进行勘测，合理施划停车位置，确保交通畅通、安全、有序。

4、加大对非法客运三轮车的查处力度，坚决取缔非法载客行为。客运三轮车管理办要建立联合执法小组，不定期组织开展集中统一行动，建立适应查处工作的弹性勤务机制，加大查处力度。在日常工作中，要针对整治对象开展集中查处，发现一辆，查扣一辆，决不放过任何违法车辆。查扣时要注意取证工作，做好现场记录，对驾乘人员要记录姓名，并要求其签名确认。查扣车辆一律停放于市区违法车辆停车场，实行集中统一管理。

5、加强对销售单位的管控力度，力争从源头上堵塞非法车辆的流入渠道。客运三轮车管理办联合执法小组要在摸清三轮摩托车、电瓶三轮车、人力三轮车销售网络的基础上加强管控，对销售不合格车辆和非法从事代办车辆上牌、办证的服务中介活动要坚决予以取缔，并依法予以处罚。

6、依法处理查扣车辆，防止非法载客出现反复。客运三轮车管理办要对前期查扣的各类违法车辆进行疏理，分门别类地登记造册。对从事非法营运的，在委托市物价部门对车辆进行评估后，由客运三轮车管理办强制收购，并进行解体。对已经达到报废年限的机动三轮车，一律强制报废。

（四）巩固提高阶段（11月1日以后）

集中整治结束后，客运三轮车管理办要根据《*市市区客运三轮车管理办法》的规定，落实专门人员，负责客运三轮车管理的日常工作，全面接收整治材料，及时处置客运三轮车管理中出现的各类问题。涉及不属公安交警部门管辖的，要及时与相关职能部门进行协调，依法进行处理。相关职能部门对客运三轮车管理办移交的应由该部门处理的案件和事项，应及时处理，不得推诿。同时，由客运三轮车管理办召集，每年由各相关部门组成联合审验组，负责对市区人力客运三轮车进行集中审验。

五、工作要求

（一）加强组织领导。客运三轮车管理办要根据本工作方案的要求，明确任务，落实责任，监督指导，认真组织实施。领导小组成员单位和各职能部门要加强对此项工作的组织领导，统筹安排，整体推进，及时解决整治工作中遇到的问题，推动市区客运三轮车整治和管理工作的顺利开展。

（二）密切部门协作。相关部门要充分发挥职能作用，严格按照职责分工和时间要求，及时落实各项工作任务。在日常工作中，要加强信息沟通和工作协调，努力提升客运三轮车管理工作的整体能力和水平。

（三）注意文明执法。在执法过程中，要做到既严格管理，又文明执法，严格遵守法定程序和规章制度。对整治工作中出现的问题，各单位要及时汇报，由客运三轮车管理办协调解决。

第5篇：城市停车管理方案范文

【关键词】高校管理；校园交通

中图分类号：G64

文献标识码：A

文章编号：1006-0278（2015）05-152-01

为了营造平安有序的校园环境，保障校园交通秩序，自2014年12月20日起，学校正式启用校园机动车管理信息系统，对无通行证车辆实施停车收费。经过一段时间的实际运行，校园交通秩序明显改善，进出校园的机动车总量大幅减少，校园停车难、停车乱的情况大为改观，广大师生对此给予积极支持和充分肯定。

一、结合实际，逐步推进机动车管理改革

我校一直高度重视校园交通安全，近年来通过加强交通管理与服务、开展交通安全教育、完善校内交通设施、增加安保人员等多种方式，努力维护校园交通秩序。2011年《清华大学校园机动车管理暂行办法》，规定社会车辆只能进出东南门和南门，有效减少了社会车辆的穿行。但随着社会快速发展和城市机动车保有量的持续增长，社会人员在校内停车的现象日益突出，校园内机动车数量巨大，日常停车困难，主要道路及校门通行时常出现拥堵问题，已经对校园的交通秩序产生了巨大冲击，对广大师生的正常学习工作和生活造成了严重影响，存在安全隐患。

2014年，学校领导班子将校园交通秩序改善列为群众路线教育实践活动重点整改项目之一，对于群众反映最为强烈的管控无关车辆进入校园立即整改。学校领导多次听取交通管理改革方案的汇报，指出方向和思路。保卫部在校内各单位广泛征求意见，先后开展两轮逐一而谈沟通，每轮沟通单位逾80个，并召开管理专家、院系、机关部处、后勤部门和附属单位的多场座谈会。3月，在与学生工作系统共同征求学生意见的基础上，学校了《加强学生宿舍区机动车管理的通告》，在学生宿舍区实施机动车限行管理，显著改善了该区域的环境秩序。11月，学校讨论形成《校园机动车管理整体方案（征求意见稿）》，在全校安全工作会上进一步凝聚共识，明确管理目标和主要举措。经政府有关部门备案，12月13日，学校《关于加强机动车管理治理校园交通秩序的通知》，并于20日正式启用校园机动车管理系统，开展专项交通治理工作。

二、狠抓落实，专项治理取得明显成效

本次专项治理主要通过加强校内车证管理、启用校门机动车管理信息化系统、依法依规实行收费管理、强化机动车违规行为处理等举措，改善校园交通秩序和环境，引导师生员工和来校人员少开车、不开车，绿色出行。

系统启用前，学校做了充分的准备：积极开展校内外宣传，科学评估可能产生的矛盾风险和社会影响，最后选择了对学校正常工作影响最小的周末作为启动时间。运行期间，学校采取有效措施，缓解各种问题和矛盾。为缓解东南门和南门校外车辆出校压力，引导校内车辆在高峰期避开可能拥堵的校门；为提高校门通行效率，在主要校门增加了移动设备和收费员；为方便住在校外的教职工下班出校，在晚高峰增开机动车临时出口等。此外，考虑到校内居民的亲属探亲需求，由保卫部和清华园街道办事处商定了针对探亲的停车收费优惠政策，受到大家的一致好评。

社会媒体对我校此项工作的评价较为客观正而。校内教职工和家属通过微信、QQ群等展开讨论，绝大多数支持学校加强校园机动车管理。学生普遍反映良好，在BBS、“我们的家园”等讨论区上“收费后，学校清静了不少啊。”“支持学校机动车收费管理！”“早就该这么做了”等评论。目前该系统已经运行一段时间，期间经历了研究生入学考试、艺术特长生考试等重大活动的检验，校园交通管理情况良好，出入校园机动车流量从运行前的每天3.3万辆次降低至2 5万辆次。

三、倡导绿色出行，共建绿色平安校园

尽管本次机动车专项治理取得了阶段性成果，但还存在着停车乱、机动车校内超速等问题。校园交通问题的妥善解决，需要每一位师生员工的共同努力，真正让“绿色平安校园”内植于心、外践于行。

我校长期坚持开展交通安全宣传教育，不断探索新方法新举措，努力提高广大师生的绿色出行意识和交通安全意识。2014年11-12月，学校开展了一系列以“倡导绿色出行”为主题的宣传活动，号召广大师生积极采用步行或骑白行车等方式，以实际行动支持绿色校园建设。学生绿色协会发出倡议信：“低碳出行，共享蓝天。同一片天空，同一个清华园，共同的呼吸，让我们从自身做起，减少大气污染物的排放，再次创造属于我们的APEC blue！”。全校悬挂了百余幅宣传道旗，掀起了一股“倡导绿色出行”的热潮，得到了广大师生的普遍认可。

第6篇：城市停车管理方案范文

西方国家城市交通系统发展经历了两个阶段，即建设阶段：二战后至二十世纪70年代；管理阶段：二十世纪80年代至现在。重点在公共交通系统、小汽车发展、单项交通、交通信号控制以及道路的有效利用等多方面进行交通管理规划。

目前我国城市交通发展的历程相当于西方国家的60～70年代，与发达国家相比，城市机动车密度还比较低。尽管如此，由机动车引发的环境污染问题和城市交通堵塞问题也很严重。这充分说明了我国在道路交通管理方面还存在体制上、行政上和技术上的问题。

随着全国城市道路交通畅通工程的深入开展，许多城市的交通状况得到了很大的改观，而且一系列先进的交通管理设备和先进的管理模式被采用，取得了很好的效果。如厦门、大连、南京、青岛、济南、杭州等城市的交通管理工作均很有成效，先后被评为畅通工程“优秀管理水平”。

取得成绩的同时，我们还要清楚地认识到，目前我国城市交通管理总体水平与畅通工程要求还有一定差距。在2000年全国“畅通工程”工作组检查的138个城市中，42个城市的交通管理规划工作只达到畅通工程11项要求中的5项要求，20个城市仅满足4项要求。由此可见，我国在城市交通管理规划方面远远滞后于现代道路交通发展的要求。

城市网络很复杂，交通的运行很复杂，产生交通问题的因素也很复杂，相应制定的城市交通管理方案往往由多个管理策略、管理措施组合而成，任何一个建设或管理措施的实施都会引起整个城市路网上交通运行情况的改变。如将一条路的某个路段改为单行道或单双号通行、将交叉口的类型改变（无控制改为信号控制）、将某路段改为公交专用道、打通某条路或拓宽某条路等，都会引起整个城市80%～90%以上的主要道路交通流量和车速的改变。因此，交通管理问题是一个系统工程，必须用科学的方法解决，常用的经验性的方法是不能完全解决的。因此交通管理需要做规划，实际上，目前一些城市所实施的有些管理措施，都是做过规划的，只是不太系统、全面而已。

为了改变当前城市交通管理规划滞后的局面，哈尔滨工业大学、清华大学、同济大学和东南大学等高校以及公安部交通科学研究所、中国城市规划设计研究院等部门正致力于部分城市的道路交通规划编制工作，为提高我国道路交通管理水平作出应有的贡献。

2.道路交通管理规划基本内容与方法

2.1道路交通管理规划的目的

道路交通管理规划的目的是解决要不要管、什么时间管、怎么管、管什么地方等问题。通过规划，人们能预先知道管理策略实施后的效果，避免由于盲目管理而带来政策上的失衡和经济上的巨大损失。

2.2道路交通管理规划的基本内容

道路交通管理规划的工作内容主要包括：

（1）城市道路交通现状调查

应调查、搜集的资料包括：交通小区划分及小区经济、土地利用资料、交通网络结构及道路几何要素资料、历史道路交通量及流向资料、居民出行特征资料、机动车出行特征资料、货物出行特征资料、现有交通管理设施及效果资料等。在这方面，由于交通调查面广，调查工作量大，资金投入多，因此，有的城市交通规划编制单位，甚至有关政府部门领导对基础数据调查工作不够重视，认为只要在原有交通规划资料搜集的基础上，作些补充调查即可，以致于规划方案与现实脱节，其针对性和可操作性差。这是一种极为错误和片面的观点，应引起有关部门的高度重视。

（2）现状分析与问题的诊断

从道路基础设施状况、土地利用与公共交通、交通管理设施及现代化程度、交通秩序、交通质量及交通安全以及交通管理体制、政策、规划及宣传教育等方面对城市道路交通及管理现状进行分析、诊断。

（3）城市交通需求分析

通过交通需求模型的建立和计算（具体模型及方法将在下一节讨论），获得交通管理规划方案实施（评价）年份的各车种（客车、摩托车、公交车、出租车、货车、自行车）的OD矩阵，为后期交通规划提供规划依据和参数。

（4）城市交通管理方案的制定

一个城市的交通管理方案，往往是由多种管理策略和数种管理措施组合而成的。一般包括交通需求管理策略，如优先发展策略、限制发展策略、禁止出行策略、经济杠杆策略；交通系统管理策略，如结点交通管理、干线交通管理、区域交通管理。

（5）城市交通管理方案的评价

通过方案评价，分析交通管理措施是如何影响交通流的，预测交通管理措施实施下的交通运行指标，分析是否达到了管理目标。

交通管理方案的评价可按道路网络抽象化、交通管理方案抽象化、交通流重分布模拟以及管理效果分析四个步骤进行。

2.3道路交通管理规划的层次

可分为三个层次（如图1所示）。三个规划层次的效果是不一样的，层次越高，其规划效果越大。

图1交通管理规划的层次

宏观交通发展战略规划的目的是制定城市交通发展政策，影响、优化交通结构。优化城市交通结构的本质是优化城市道路资源的利用，它通过交通政策的引导来实现，而政策的实施需要强有力的保证体系。

道路交通网络的组织规划的目的是在城市交通网络已建成的情况下，通过实施各种技术措施，平衡整个交通网络的交通流量，均衡交通分布，提高运输效率，使这个交通网络发挥最大的效用。如通过实施单行线、专用线、诱导系统、绿波、特殊运输线路、转向限制等措施的综合运用，使交通网络的时间资源、空间资源得到优化利用。

重点交叉口、路段的交通管理方案设计是交通管理最基础的工作，也是解决近期局部交通问题最简捷的手段。具体措施有：交叉口渠化、信号灯配时优化设计、转向控制、路段机非分隔、车道划分、港湾式公交停靠站设计、停车管理、设“严管街”等。

2.4道路交通管理规划操作过程

管理规划过程的核心是管理方案设计及方案评价。方案的设计是在掌握现状交通信息，分析出其存在问题，并预知未来交通需求的基础上进行的；方案评价过程是对未来交通运行情况的模拟过程，它是建立在掌握现状及未来交通信息基础上的。交通管理规划的基本过程如图2示。

图2交通管理规划的基本过程

3.交通需求模型的建立及发展预测

交通需求预测是城市道路交通管理规划工作的基础，要做好一个城市的交通管理规划，首先要对出行进行定量预测，并对某一交通设施或系统进行分析、论证，各个路段、路口以及整个路网的通行能力都必须满足现状、近期或远期出行的交通需求，因此只有搞好流量预测才能了解该路网能否满足该城市的出行需求，并由此加以改善。

3.1出行生成预测

居民出行产生预测的目的是建立小区居民出行发生量和吸引量与小区土地利用、社会经济特征等变量之间的定量关系，推算规划年各交通小区的居民出行发生量、吸引量。出行产生包括出行发生与出行吸引。居民出行产生预测的方法很多，常用的方法有交叉分类法、回归分析法、生成率法、吸引率法及平均出行次数法等。

居民出行分布预测是将预测的各分区出行发生量、吸引量转化为未来交通分区之间的出行交换量的过程。预测方法大体分为三类，即：增长率法、概率模型法和重力模型法。其中，双约束重力模型法在国内外交通规划中使用最为广泛。

3.2交通分配预测

在掌握各分区出行产生、出行吸引，以及出行分布情况后，即知道了各分区之间有多少出行交换量后，就可着手进行交通分配。交通分配就是把各分区之间的空间O-D量分配到具体的交通网络上。通过交通分配所获得的路段、交叉通量资料是检验道路规划网络是否合理的主要依据之一。目前，道路交通管理规划中应用较广泛的交通分配是随机用户平衡模型(StochasticUserEquilibrium)。该模型建立了路段行驶时间与路段交通量之间的函数关系，并考虑了通行能力的限制，通过反复迭代计算，直至达到要求的精度为止，最后分配出各路段上的交通量。

3.3停车需求预测

世界上许多大城市均对停车需求预测进行过深入研究，由于各国国情不同、城市发展形态不同、经济增长不同，停车预测模式也不同，其计算方法差异较大。常用的预测模型有：停车生成率模型、用地与交通影响分析模型、相关分析模型、机动车OD预测模型、交通量-停车需求模型、静态交通发生率模型。下面对应用较为广泛的静态交通发生率模型和交通量-停车需求模型作一简要介绍。

（1）静态交通发生率模型

根据停车调查数据汇总可得到各交通小区的日停车数，再根据停放车辆车型比例换算为标准车，利用综合交通规划中社会经济与土地利用现状及发展预测所提供的现状和近、远期规划年的就业岗位数，抽取一定的样本，可建立静态交通发生率模型：

Pij=∑aiLij（i=1，……，mj=1，……，n）（1）

式中：Pij为预测年第j交通小区的基本日停车需求（标准车次/日）；ai为第i类用地的静态交通发生率（标准车次/100工作岗位·日）；Lij为预测年第j交通小区第i类用地的就业岗位数（人）；n为小区数；m为用地分类数。

对模型的求解采用非线性优化的方法，即建立非线性优化模型：

式中参数意义同前。

（2）交通量-停车需求模型

通过对几种停车需求预测方法的比较可知，该模型虽不能具体得到区域内每一土地使用的停车设施需求量，但由于它与动态交通的预测方法相结合，因此比较适用于对交通小区的宏观停车需求分析。因此该模型可用来检验静态交通发生率模型的计算结果。

模型表达式为：

logPi=Ao+A1·logVki+A2·logVhi（3）

式中：Pi为预测年第i交通小区的日停车需求量（标准车次/日）；Vki为预测年第i交通小区的客车日出行吸引量（标准车次/日）；Vhi为预测年第i交通小区的货车日出行吸引量（标准车次/日）；Ao、A1、A2为回归系数。

4.应用实例

4.1哈尔滨市道路交通管理规划

哈尔滨市作为中国东北北部的最大中心城市，素有“东方小巴黎”之美称。经过多年，特别近五年的建设和发展，哈尔滨市的城市交通框架已初具规模，无论是在交通基础设施的建设方面，还是在城市交通管理方面都取得了令人瞩目的重大进展。但在城市交通基础设施规划建设管理的水平及其与交通发展需求的适应性、城市交通管理的科学化等方面尚存在较大差距。为了实现城市交通管理的现代化、满足或合理地适应日益增长的交通需求，系统地进行城市交通管理规划和交通系统建设规划就显得十分必要而迫切。

4.1.1规划内容

（1）城市道路交通现状调查及数据库的建立

为了明确城市交通发展目标、找出城市道路交通存在问题，项目组于2001年6月和2001年8月对哈尔滨市区19个主要路段和56个交叉口进行了调查，获得了大量丰富、翔实的第一手交通流资料，并对有关数据进行了分析、整理，建立了相应的道路交通管理数据库，为后期交通管理规划奠定了坚实的基础。调查内容包括主要路段、交叉口、行人及非机动车、主要交通枢纽、单向交通管理设施、交通标志、标线设置、交通拥堵、事故、交通停车设置及其它监控设施等交通调查。

（2）现状资料分析与问题诊断

在掌握了哈尔滨市道路交通全面资料情况下，重点从城市道路基础设施、城市道路交通状况、城市道路交通管理、交通事故与安全、停车状况、公共交通、交通规划等方面进行了现状分析及问题诊断。

（3）理论研究与模型建立

以TransCAD、VISUM、Transtar等软件为基础，配合交通管理规划方案进行交通流量验算等评价工作，并建立了针对哈尔滨市的一系列交通模型。如选用双约束重力模型进行居民出行分布预测，采用随机用户平衡模型进行交通分配；选用静态交通发生率模型进行停车需求分析，并利用交通量-停车需求模型检验静态交通发生率模型的计算结果。

（4）道路交通管理规划方案拟定与评价

交通管理规划方案主要包括近期交通组织管理规划、ITS发展规划、交通管理设施规划、停车管理规划、公共交通管理规划、交通监控系统规划、交通管理其它规划等方面内容。针对上述交通管理规划方案，进行系统地分析、讨论和评价。

4.1.2主要成果

本项目成果主要由下述几部分组成：

（1）在大量基础性实地调查数据资料基础上，建立了内容全面、数据翔实的道路交通管理数据库系统。该系统的建立，对哈尔滨市道路交通管理的科学化和信息化将起到积极的推动作用。

（2）采用四阶段法及综合预测法，并利用目前世界上先进的交通规划软件对哈尔滨市交通发展进行预测，进而得到规划年道路网各路段、交叉口的分配交通量，以及公交客流量、停车需求量等交通管理所需要的规划依据资料。

（3）对哈尔滨市现状道路管理设施、交通组织方案、CBD交通管理、公共交通、停车场和加油站、对外交通等存在的问题及交通运行质量进行了深入的分析、评价。同时，开发了城市停车规划地理信息系统UPP-GIS，使停车设施的规划、建设、利用及组织管理更直观、科学、高效。

（4）对哈尔滨市近、远期道路网、主城区二环路以内的路段、交叉口以及CBD区域公交、停车、安全和政策法规等交通管理问题进行了深入研究和规划，提出了各项规划指标及管理、实施建议，并给出了相应的规划图、表及建设项目库。

（5）立足于战略发展的高度，对哈尔滨市智能交通系统及交通信号控制系统进行了近期和远期规划，为哈尔滨市城市交通管理迈入现代化行定了目标和方向。

4.1.3社会经济效益分析

哈尔滨市道路交通管理规划是针对哈尔滨市道路交通管理存在的具体问题而进行的规划项目，该规划实施后将产生巨大的社会效益和经济效益。

（1）社会效益

在短期内改善城市部分区域交通阻塞的现状，降低交通事故的发生率。通过对道路基础设施规划，采用交通信号线控和面控、规划路网结构等手段，增加主要干道道路通行能力，合理控制非机动车车流和行人人流，突出“以人为本”、“公交优先”的政策思想，进行专项公共交通规划，并对哈尔滨市停车管理进行专项规划，避免车辆乱停乱放、节约市区土地占用。上述规划措施可以有效缓解城市行车难、乘车难、停车难和行路难等问题。同时，规划中建议采取减少城市用地占用和对机动车尾气排放超标的汽车进行严格管理等措施，这对城市环境保护具有重要的现实意义。

（2）经济效益

借助先进的管理手段来改善道路交通环境，防止资金的盲目投入和重复建设，从而节约了大量的建设资金。此外，规划的实施将在一定程度上减少交通事故，从而避免人身的意外伤害和车辆物品的意外损失，也就有效地避免交通事故所造成的经济损失。

4.2大庆市道路交通管理规划

4.2.1规划背景与内容

作为享誉世界的石油基地，大庆市在黑龙江省乃至全国具有举足轻重的政治地位和经济地位。经过多年的交通发展，大庆市城市交通框架基本形成。但截至目前，大庆市在道路交通管理系统规划方面还是一个空白。为此，本项目结合大庆市城市布局、交通组成、出行方式、土地利用等具体特点，确定和提出大庆市道路交通管理规划方案。这对于改善大庆市城市道路交通现状，适应未来城市交通发展需要具有重要的指导意义。

按照项目研究工作计划，本项目分十个专题进行，主要包括：城市道路交通管理现状调查分析与问题诊断、城市交通需求分析与预测、近期交通组织管理规划、智能交通系统(ITS)发展规划、交通管理设施规划、停车管理规划、公共交通管理规划、交通信号控制系统规划、城市道路交通管理其它规划和城市道路交通管理信息系统。

4.2.2规划过程

根据大庆市道路交通现状、发展设想以及城市畅通工程对交通管理规划的要求，综合考虑社会经济发展和区域自然环境等条件，对大庆市道路交通的管理提出近期和远期的规划方案。在规划过程中，充分考虑到大庆市与同等规模城市相比地广人稀、规划发展空间比较大的自身特点，同时，为了使规划方案具有广阔的发展前景，在交通预测中对交通小区的划分、出行产生、吸引量预测方法进行了深入研究，建立了各种出行目的出行吸引与土地利用的基本关系；在道路网络规划方面，按先整体、后局部的规划思想，对市政道路和油田道路进行了具体分析、统筹规划。

4.2.3建议与展望

建议交通主管部门按照本规划中市区近期交通组织管理规划的内容，加强和完善道路交通管理，改进存在问题的路段和交叉通组织形式；在停车、公共交通、智能交通系统、道路交通设施、监控系统和法规政策等领域中逐步落实规划方案。为了实现本规划确定的发展目标，建议尽快开展世纪大道、重要干线道路、交叉口的交通组织、交通控制问题及综合交通管理方案的交通设计工作，提高交通服务质量，最终实现达到模范管理水平的目标。

总体来讲，大庆市道路交通在城市布局、道路网及车辆拥有等方面具有较扎实的基础条件，加上大庆市日趋成熟的现代交通管理技术和管理水平，这一切均表明，大庆市已具备了向现代化城市交通体系迈进的条件。可以相信，随着《大庆市道路交通管理规划》的制订与实施，大庆市的道路交通管理与规划必将走上一个良性循环的轨道。

5.结语

近年来，随着城市“畅通工程”的深入开展，各地城市都在积极进行城市道路交通管理规划编制工作。本文结合我国哈尔滨和大庆这两座具有重要政治、经济意义的东北边陲城市的道路交通管理规划编制与实施情况，全面、系统分析和阐述了城市道路交通管理规划的内容、方法及相应理论模型，并在具体规划实践中，在引进国际先进技术软件基础上，开发了适合我国城市道路交通管理规划的应用软件，建立了道路交通管理数据库系统。这些工作，希望能够对其他同类城市今后的规划工作有所借鉴和帮助。理论与实践表明，城市道路交通管理规划的编制与实施对于改进和加强我国道路交通管理工作必将起到积极的推动作用。

参考文献：

哈尔滨市赴大连等六城市考察团.关于对大连等城市道路交通管理情况的考察报告.交通工程通讯，2000（2）

庄严、罗辑.促进城市交通发展、走城市交通可持续发展之路.交通工程通讯，2000（2）

盖春英、裴玉龙.基于公路网的路段交通量预测方法研究.交通工程通讯，2001（2）

王炜、徐吉谦、杨涛、李旭宏.城市交通规划理论及其应用.南京:东南大学出版社,1998.

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MeyerD.UrbanTransportationPlanning.McGraw-HillBookCompany，1984.

DebbieA，etal。OptimizationModelsforTransportationProjectProgrammingProcess.TransportationEngineering。JournalofASCE，1990，116（3）.

ResearchontheMethodologyandItsApplicationforUrbanTrafficManagementandPlanning

PEIYu-longZHANGYa-pingMAji

(CollegeofTransportationScienceandEngineering,HarbinInstituteofTechnology,Harbin,150090)

Abstract:Urbantrafficmanagementandplanningisthebasisofthesustainabledevelopmentofacity.ThepresentsituationabouturbantrafficmanagementandplanninginChinaisintroducedandanalyzedinthispaper.Thepurpose,contentandtheprocessofplanningarediscusseddeeply,andtheanalysismethodologyontrafficdemandforecastarepresentedandthemodelsoftrafficdemandareestablished.FinallytakingHarbinUrbanTrafficManagementandPlanningandDaqingUrbanTrafficManagementandPlanningasthecases,theapplicationofthetheoryofurbantrafficmanagementandplanninginbigcitiesofChinaisintroduced.

第7篇：城市停车管理方案范文

关键词：公共自行车；借还车柜；智能化；人性化

近几年来，地铁、轻轨等公共交通方式发展速度很快，但城市居民的出行质量却没有得到相应提高，很大程度在于目前城市公共交通侧重于对大容量、高速度的交通方式的发展，没有认识到短距离公共交通方式也是其中不可或缺的一部分。

1 人性化设计在公共自行车系统中的重要性

基于《武汉市公共自行车系统布局规划》纲要，我们采用“评估法”方式，对武汉公共自行车系统进行了典型站点的抽样跟踪调研分析，选取公共自行车使用频率较高的、涵盖面较广的四个站点进行位置及数置定位分析、站点周边的功能性区域定位分析、站点周边的公交站点定位分析以及站点人流动模式定位分析。在此过程中，使用者反映了一些借还及使用过程中所遇到的困难，主要有以下几个方面：还车容易借车难；站点规模不合理；调度速度较慢；公共自行站点被非公共自行车占位导致还车者无处停放自行车；自行车损坏严重，无人员及时修理；智能租还车系统不完善；刷卡机操作不便利；临时停车不便等问题。

公共自行车服务问题众多，这都源于公共自行车交通系统缺乏人性化的考虑。作为城市公共交通的一环，与民生出行息息相关，当务之急就是改进市民生活，实现武汉市公共自行车站点的无人化管理模式，赋予一种简单、快捷的人机交互关系，将一种新型的人性化管理运营模式融入市民生活。

2 公共自行车智能借还车柜改良设计分析

武汉公共自行车的出现解决了短途出行难问题，给使用者带来最大不便的是智能租还车系统不完善，现有智能租还车柜闲置无用，目前仍采用人工管理借还车相关手续操作的方式。我们希望构建规范性公共自行车系统的管理模式，并针对此问题提出了三套改进方案：

第一套设计方案是将智能钥匙储存装置与锁车装置的功能进行结合，一个装置对应一辆车。智能租还车装置锁闭时，通过透明的上盖可以看到其中是否存放有钥匙，并且红色的指示灯也会对你做出提示。借车时将卡片轻轻贴在刷卡磁条上，上部分盖子便会自动弹开，此时装置内的红色指示灯会变为绿色，当取下柜中的钥匙，便能顺利的拔出橙色锁车管使用公共自行车。

另外，锁车管的长度和龙头轴上的锁扣让你不再烦恼临时锁车的问题，如果你去到商场、超市或是菜场需要暂时停留，只需将橙色软管从轮胎钢圈中穿过，另一头插至龙头轴上锁头左侧的锁孔中，而你手中的钥匙配合锁头上端的锁扣就能进行临时锁车了。

第二套设计方案是独特地双向智能刷卡租车柜，在一车一柜的实践情况中，延续现有的锁车方式和组件，前侧设有锁链孔槽，上端设有刷卡区，在乘客借还车刷卡来控制锁扣的开合，刷卡的租借方式使操作更加简单快捷。可实现性较强，能够在有限的条件内合理地利用空间，实现空间的最大化利用。它最大的特点在于它的刷卡区也是智能显示屏，在使用者刷卡的同时能够显示刷卡人的基本信息、借还时间、地点、使用状态和个人的信誉度评价，能让使用者及时的了解自己的使用情况。

第三套设计方案是将武汉市现有的无人操作智能租还车柜“总―分―总”的操作模式进行改良完善，采用单控智能租还车柜的改良设计，即一个智能操控终端只控制一辆自行车，这便很好的避免了这样的问题发生，在租还车使用时到自行车停放处刷卡便可取走钥匙，操作直观而简单，并且采用双面对立交叉的停车模式，不仅能提高空间的利用率，且能扩大站点的容车数量，便于分流，一定程度上规范了车辆的停放和管理。

3 人性化设计在改良方案中的体现

我们了解了广大使用者们基本的态度和倾向，并且从他们的角度总结公共自行车系统的利弊及不合理性进行改良，其设计的人性化体现在如下几个方面：

3.1 界面设计的人性化

针对智能租还车柜设计方案，安置高度按照站姿肘部高度的第50百分位的数据进行设计，保证其通用性。其次，其操作界面排布在顶斜角面上，设置在操作者视水平线以下30°～50°范围内，与视水平线斜度为35°，符合人体的最佳视角标准。另外，刷卡区设有指示标识，具有导向作用，使操作更加直观，与其电子显示屏的结合能让使用者在使用过程中准确并及时的掌握自己的使用情况，适时做出调整，是人性化的具体体现。

3.2 操作模式的人性化

单控智能的租还车柜很好的解决租赁系统繁琐问题，在借车的同时只需轻轻伸手刷卡便可取走车辆及钥匙，并且双向的操作形式能够合理地利用空间资源的同时也能够优化停车道的组成形式，有利于使用者在操作过程中得到切身的便捷，操作直观而简单。使用者无需自带自行车锁了，自行车龙头轴上添加的锁车装置，既不会给商造成大的成本负担，又能解决市民在使用过程中临时停车不便的问题，简单而贴心的设计，为使用者节省时间赢得便利。

3.3 管理方式的人性化

现今采用人工管理办理租还车量的相关手续操作，其管理人员同时还兼顾小卖部的售卖工作，给公共自行车的租还过程带来了许多不方便之处。改良后的智能租还车柜更加智能化、人性化，使用者智能取车、还车的无人化管理模式，让市民不再受到作息时间的限制，同时也为商节约一部分人力用于增加自行车的维修人员，可对车辆做定期维修及保养，达到规范性的统一操作管理。

4 结束语

长远来看，公共自行车服务是现代城市交通系统多元化的重要方向，它传递出健康环保和绿色出行的观念，引领低碳生活。设计以人为本，关注民生出行，才能创造合理的改良模式和更便捷的生活！

参考文献：

[1]何晓佑.人性化设计[M].南京江苏美术出版社，2001.

[2] 丁玉兰.人机工程学[M].北京理工大学出版社，2005.

第8篇：城市停车管理方案范文

（一）大院的基本情况

广西社会科学院整个大院（以下简称“社科院”）占地面积13.78亩，广西社会科学院和广西社会科学界联合会两个厅级单位200多名干部职工合在一栋办公楼办公，宿舍区和办公区域共一个大院。宿舍区住有163户，其中社科院干部职工90户，占55％，调离社科院工作的干部职工住户17户，占11％，买房户16户，占10％，租房户24户（其中有10户非本院职工出租），占14％，其他住户16户，占10％。院场地狭小，人员杂乱，车多位少，整个大院总共才有40个车位。

（二）大院汽车进出概况

据最近严格统计，社科院公车15辆；区社科联公车10辆；社科院职工（含配偶）居住在社科大院的，以夫妻双方任何一方名字购置的私家车（以实际居住、户口簿和汽车行驶证登记为准）15辆；社科院职工子女长期同父母居住社科大院（以户口登记和子女汽车行驶证登记为准）的私家车12辆；社科院职工子女（与父母非长期居住）经常回来探望父母的私家车11辆；社科院干部职工住院外以私家车上班的车辆28辆；住社科大院，在外单位上班的干部职工开外单位的公车回来停放在社科大院的公车5辆；已调离社科院工作的干部职工仍居住在社科大院的私家车5辆；区社科联干部职工私家车上班11辆。

二、车辆停放存在的主要问题

（一）人员构成复杂，思想统一难

社科大院的人员由广西社会科学院干部职工、广西社会科学界联合会职工、调离社科院工作的干部职工、外来买房户、租房户和其他住户组成，人员构成比较复杂，在思想统一上比较困难，尤其是非社科院干部职工，经常出现不配合后勤管理工作的问题。如在车位已满的情况下，不听门卫劝阻，擅自将车辆乱停放在消防通道和120通道上，曾因此出现救护车无法进入病人住户楼下，延误抢救时间，病人住户意见非常大，存在严重的事故隐患。

（二）人员流动性大，思想管理难

除去在大院工作的广西社科院职工、广西社科联职工以及在大院常住的住户外，租房户、外来办事人员、探望亲属人员、调离人员等经常需要驾车在大院进出，人员流动性较大。社科大院面积不大，停车位有限，部分外来人员常以车辆短暂停留，办完事就离开为借口，车辆乱停乱放，甚至占用他人车位，思想管理非常困难，导致后勤管理人员工作难开展，相关人员对此颇有微词。

（三）人员个性突出，思想教育难

个别人员由于个性突出，以个人情绪和理解来处理问题，缺乏服从大局和为他人着想的意识，仗着不是社科院职工，缺乏有效的约束手段，不服管教，导致后勤管理人员在车辆停放问题上开展思想教育时碰到很大困难。个别车主蛮横无理，恣意闹事，以致把车辆开至大院堵住门口，扰乱公共秩序的事件时有发生。

三、车辆停放存在问题的成因分析

社科大院车辆停放之所以存在这些问题，既和大院客观环境有关，与个别人员的思想有关，又和管理制度有关。要对问题细致查找原因，明晰产生问题的根源，才能有针对性地提出对策，彻底根治问题。

（一）大院面积狭小，环境复杂

目前，社科大院总面积仅有9186平方米，大院分为办公区和住宅区两部分，办公区占地面积1333平方米，住宅区占地面积7853平方米。整个大院总共才有40个车位，其中宿舍区只有18个公共车位，办公区域和车库仅有22个车位。而因办事、生活来往的车流量较大，现有车位不能满足要求，面临着车多位少的困境。加之大院人员庞杂，思想不一，素质参差不齐，因此难免出现车辆停放管理难的问题。

（二）个别人员思想错位

1.个别人员本位思想严重。

在车辆停放管理中，有个别人员存在严重的本位主义思想，在处理问题时只考虑自己，不顾整体利益，不顾他人感受，给后勤管理工作造成很大不便。如个别居住在大院的社科院职工认为自己既是单位职工，又在大院居住，只要交了费，大院的停车位应该优先保证自己私家车的停放。不管有没有车位，有空地就停，哪怕是消防安全通道和120通道，车主也视若无睹。个别居住在外的社科院干部职工也认为，自己是单位员工，开车来上班理所当然，对不让进大院停放汽车的管理难以理解。广西社科联开私家车上班的个别干部职工因办公楼与广西社科院同在一个大院，但大院后勤管理是由广西社科院负责，所以对广西社科大院单位的后勤管理工作配合度较低。这种错误的本位主义思想的存在，阻碍了单位正常办公、生活的秩序，同时也埋下了严重的安全隐患，是非常不可取的。

2.个别人员挂靠思想严重。

在开车进大院停放的人员中，有个别人员仗着自己和大院里的干部职工或大院住户有亲属关系、私人关系，执意要把车停到大院里。如拥有私家车的个别本院职工的子女，长期同父母居住在社科大院，这些人认为，父母是社科院的老职工，购车款也有父母的钱，只不过没写父母的名字而已，大院也应该保证自己私家车的停放。而个别社科院职工的子女，虽然不常与父母居住，但经常开私家车回来探望。这些车主认为，父母是社科院的老职工、老革命，子女回来探视，大院也应该保证车辆的停放。这种思想实际上是严重的挂靠思想，只认人情关系，不认管理制度，与当今国家倡导的法治社会精神背道而驰。

3.个别人员功利思想严重。

在涉及停车管理问题的人员中，无论是本单位职工，还是其他人员，都普遍存在严重的功利思想，只顾蝇头小利，不顾大局。在社科大院停车比外面停车要实惠很多，很多人就看中这一点，执意要把车停进来，甚至不惜强词夺理，违反管理规则。如部分租房户认为在这里租房住，本身房东有《房屋产权证》，所以他们也应有一份停放车辆的资格。

（三）管理制度尚不完善

目前，广西社会科学院对车辆停放管理主要制定了《广西社科大院汽车管理方案（草案）》，尚未有正式的文件和规章制度来约束停车乱的问题。而草案在一些条款上还不够完善，致使部分车主对草案的内容存在异议，不服从安排管理。如已调离社科院工作的一些干部职工，仍居住在社科大院，认为自己曾在社科院工作过，有过一定的贡献，有些在院里曾担任过中层以上干部，并且购买大院公房，有《房屋产权证》。因此，他们片面地认为《广西社科大院汽车管理方案（草案）》不符合有关法律和国家房改政策的有关规定。另外一些持有《房屋产权证》的买房户认为，有必要对进入院内的汽车进行管理，按物业管理条例，他们也享有停放车辆的权利，对于社科院汽车管理方案，他们认为并不合情合理，也不符合相关法律的规定。

四、解决大院面临的停车难题对策

广西社科院住宅大院停车难存在的问题，其实主要就是停车人员的思想政治教育问题。因此，必须要将思想政治教育贯彻到问题的解决中，在此基础上，再结合法制实际，完善车辆停放管理制度建设，并充分调动广大住户参与管理的积极性，切实解决停车难问题。

（一）加强相关人员的思想政治教育工作

后勤管理中碰到的很多问题，可以归结为人的思想问题，只要这个问题解决了，工作中的阻力就会减少很多。因此，务必要加强后勤管理人员、车主及住户的思想政治教育工作。

1.加强对后勤管理人员的思想政治教育。

如何处理车辆停放的问题，直接检验着后勤管理人员的管理素质和水平，简单的说教和生硬的处理方式很难得到管理对象的认可，甚至会引起无休止的争执和事端。因此，必须严格加强后勤管理人员的思想政治教育，努力提高他们的办事能力和管理水平。要求管理人员特别是党员干部必须以身作则，严格要求自己，并与住户加强联系做思想政治教育工作。在条件允许的情况下，对后勤管理人员展开不定期的集中培训，帮助他们树立为人民服务的意识。此外，管理人员之间还要做好经验交流工作，及时把好的工作经验传授给其他人员，从整体上提高后勤管理人员的工作水平。

2.加强对车主及住户的思想政治教育。

后勤管理工作中，车辆停放的处理问题涉及的是人的问题，后勤管理工作人员在处理停车难的问题过程中要牢记全心全意为人民服务的宗旨意识，本着为别人考虑的角度来开展思想政治教育。平时注意与住户的感情交流沟通工作，拉近与工作对象的距离，与住户、车主建立良好的人际关系，以方便工作的开展。通过入户谈心、发放宣传册、张贴告示等多种方式让广大住户及车主了解大院有关车辆停放管理的制度，晓之以理，动之以情，并及时跟踪了解他们对关于车辆停放问题的意见建议，以及舆论舆情，及时做好提前准备工作，引领舆论导向。

（二）加强制度建设，完善有关管理制度

有完善合理的规章制度，管理工作就能得心应手。要做好管理工作，需要有耐心的思想政治教育工作，更需要有刚性的制度作保障。因为制度才能管长远、治根本。因此，必须引导广大住户共同参与完善有关管理制度，建立健全一套能确保大院车辆安全整洁停放的刚性制度。

1.深入群众中征求意见建议。

针对现阶段《广西社科大院汽车管理方案（草案）》尚不完善的问题，要求组织后勤人员深入到群众中征求意见建议，就大家关心的停车难问题出谋划策，让广大群众知道停车管理中遇到的困难，并参考借鉴其他单位车辆管理的方案办法。对采集到的意见建议进行梳理归纳，采用合理的，摒除不合理的，遵照少数服从多数原则，集众人之力应对少数人引发的纠难，势必可以有效解决停车难的问题。

2.综合运用多种规章制度，打造有效的制度体系。

坚持适应复杂的形势变化要求，不断创新观念。在坚持开展思想政治教育的基础上，综合运用多种配套措施，结合有关规章制度、法律、法规一起运用。如在落实《广西社科大院汽车管理方案》时，辅以《物业管理条例》《中华人民共和国城市房地产管理法》《民法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国治安管理处罚条例》以及《南宁市城乡容貌和环境卫生管理条例》等多种法律法规手段，打造有效的制度体系，形成强大的规章制度约束合力，这需要后勤管理部门与有关执法部门通力协作，灵活根据形势发展，采用合理有效的办法。

3.加强社会主义民主和法制教育。

加强社会主义民主和法制教育，也是制度建设的重要内容。在全面推进依法治国大背景下，“要教育党员、群众增强民主意识，积极参政、议政，珍视和保护自己的民利……要教育党员、群众树立法制观念、遵法、守法，运用法律保护自己的权利，并同各种违法犯罪行为作坚决的斗争”。因此，必须要加强对车主和大院住户的民主和法制教育，将民主和法制教育渗透到规章制度中，渗透到大院的环境氛围中，渗透到与工作对象的交流中。个别本位主义思想严重，法治精神缺失、法治意识淡薄的人,相对比较难劝说，对这种人有必要把思想政治教育工作与依法治理相结合，适当采用法律手段对待，从而不断改善小区汽车停放管理情况。

（三）发动群众共建文明庭院

行政后勤管理工作必须紧密结合群众，发动群众。以人为本，是我们解决工作实际问题的情感基础。因此，解决大院停车难的问题，除了要耐心做好住户思想政治工作，把加强思想政治工作教育摆在首位外，还要充分调动全体住户的积极性，以党员为主体，共建文明庭院，推动后勤工作顺利开展。首先，要大力倡导建设文明庭院，增强群众凝聚力。尽管在停车管理上存在一定的问题，但车主和住户共用一个大院，大院的整体秩序关系着每个人的切身利益。后勤管理要以此为契机，通过下发文件、公贴告示、入户宣讲等方式，大力倡导建设文明庭院，结合“美丽广西”活动，为群众努力营造整洁有序的大院环境，促使大家达成共建文明庭院的共识，增强群众的凝聚力。其次，采用多种手段调动群众，增强群众积极性。如何调动广大群众参与活动的积极性，是一个非常重要的问题。对此，“要充分发挥党员干部和职工骨干的先锋带头作用”，身先士卒，积极推进文明庭院的建设工作，做好榜样示范作用，带动其他人员的积极性。各栋民主选举1名栋长，加强管理。制订广西社科大院住户文明公约，并制成不锈钢牌钉在各栋单元楼道，使广大住户都能自觉守法履约。还可以根据情况设立“文明停车示范标兵”“文明户标兵”“五好家庭”评选活动等。对表现突出的住户给予嘉奖通报，在条件允许的情况下，可以适当给予物质奖励，以此来调动群众参与文明庭院建设的积极性。最后，做好跟踪调查巩固工作，确保效果不打折。文明庭院的建设是一项长期而艰巨的工作，为防止问题反弹和新的问题出现，必须要做好跟踪调查巩固工作。要及时跟踪群众对停车情况的思想动态、舆论动态，及时调查走访，发现问题，就把问题解决在萌芽状态，总结好的经验做法，巩固取得的成绩，确保活动效果不打折扣。

五、结语

第9篇：城市停车管理方案范文

【关键词】：城区交通拥堵；成因；危害；对策

中图分类号：C913文献标识码： A

交通是制约城市发展的瓶颈因素。城市交通作为一种城市公共基础设施，是现代城市的心血管系统，担负着城市社会生产、流通、分配和交换等重要环节的运转任务，为城市发展提供了必不可少的条件，在城市经济社会生活中体现着特殊的地位和作用。随着城市人口的大量集聚和汽车交通时代的到来，城市交通的迅猛发展在满足城市经济社会持续发展需要的同时，也因道路交通设施建设滞后和管理水平不足而造成交通供需矛盾的尖锐化。可以说越是现代化的大城市，城市交通系统所担负的任务就越繁重，作用就越明显，因而交通拥堵问题也就越突出，成为制约城市运行与发展的显著“城市病”问题之一，是现代城市发展的切肤之痛。治理城市交通拥堵，缓解城市交通压力，改善城市居民福利状况，是目前城市社会问题研究领域的一个关键内容。

1城区交通拥堵的成因分析

1.1 城市布局不合理，城市发展与城市的交通建设不协调

城市发展过程中，没有做好土地利用与交通设施建设之间的协调，造成土地利用形态不合理或者土地开发强度过高，从而导致交通容量无法满足的交通需求，引发交通拥堵。

1.2 城市交通结构不合理，效率较低

1. 2.1公共交通相对落后，缺乏轨道交通。

(1)常规公交发展较慢，作为目前公共交通的主要方式无法起主导作用。目前，我国大城市常规公交线网密度低，车辆档次不高且数量不足，公交场站等基础设施缺乏。

(2)缺乏轨道交通。在一些现代化城市中，真正作为城市交通的骨干是地铁和高速铁路，而我国大部分大城市没有轨道交通，只有少数几个城市建有地铁和轻轨，但轨道交通线路少，无法形成网络，主要还要依靠常规公交进行衔接，增加了换乘，使得轨道交通容量大、速度快的特点无法发挥。

1.2.2 小汽车发展势头强劲。

近年来，随着经济社会的发展，人民生活水平的提高，小汽车保有量迅速增加，如果不合理引导和控制，将会加剧城市的交通拥挤。

1. 3 我国城市道路建设水平不高，滞后于交通需求的发展

目前，我国大城市的道路长度以及道路网密度普遍偏低，未达到国标推荐值下限，与国外以小汽车为主要出行方式的城市相比，差距较大。根据国家建设部颁发的标准，城市人均道路面积应在11以上，路网密度应大于3km/k。

1. 4 道路布局不合理

由于受城市布局以及历史遗留问题的影响，我国大部分大城市的道路布局不合理，道路网的级配不协调，普遍出现次干路以及支路不足，从而加重了快速路和主干路的交通压力，致使快速路和主干路的交通拥挤。

1. 5 交通管理不够科学

目前我国城市中城市交通运输、城市道路建设、城市交通管理三个系统分别由多个部门管理，思想认识不尽统一，城市的交通管理系统与城市规划、城市建设脱节，城市交通管理跟不上城市交通发展需要。

1. 6 人们的交通意识及行为规范较差

交通参与者交通意识差，交通安全和遵章守法意识不强，交通违规违法现象频繁，是导致我国城市交通拥堵的一个重要原因。行人、自行车乱穿马路，出租车、中巴车随意载客、违章停放；违法占道经营现象屡禁不止。机动车驾驶人违法违规行车，造成了城市交通事故的增加，从而加剧了城市的交通拥堵。

2城区交通拥堵的危害

目前，无论是一线大城市，还是二、三线城市，乃至县城，都不同程度出现城市道路交通拥堵问题。这种“城市病”不仅给城市居民的带来了出行时间浪费、运营成本上升、交通事故增加、空气和噪声污染加剧等，还给人民的生活、工作带来诸多不便，增加了巨大的社会成本，严重地阻碍了城市的健康发展。

2. 1 交通拥堵影响着人们正常的工作与生活

城市交通拥堵影响人们的正常工作和生活，给出行者个人和团体增加了出行的时间成本，此外，城市道路交通拥堵在造成时间延误的同时，也极容易使人们在等待的过程中产生的焦急、烦躁的心理，严重的堵塞可能造成驾车人和乘客的烦躁不安和心理失衡，增加交通事故。不仅对本人的身心健康造成了一定的损 害，而且也降低了工作效益。

2. 2 交通拥堵使城市的污染愈加严重

城市交通拥堵使汽车频繁的怠速、低速、加速、减速，加重了城区的空气污染。交通拥堵过程中的频繁变速前行使原本尾气污染严重的城市空前环境变得更为恶劣，不仅影响城市低碳环境的建设，而且直接对人们的生命安全构成威胁。

2. 3 交通拥堵增加了经济社会成本

目前，全国600多个城市中，约有2 /3的城市交通在高峰时段出现拥堵，因此，未来随着城市拥堵现象从一线城市向二三线城市的逐步蔓延，在城市交通拥堵中损失的财富将变得更大。此外，交通拥堵在对城市造成经济损失情况下，不仅降低了社会的总体经济福利水平，也向社会施加了一种额外的成本，即每个人在拥堵期间内由于缓慢行驶甚至停止不前所花费的额外时间和额外付出。例如，为了应对交通拥堵造成的行车不便，国家必须增设交通信号设施、岗亭等设施，增加交通警察的工作量与工作强度，而这些额外的成本其实最终都是由整个城市或者社会来承担的。不仅如此，交通拥堵还加重了治理空气污染的社会成本。

3城区交通拥堵的对策

3.1 认真做好规划

规划指根据未来的需求与供给，制定目标，预测将来可能会发生的问题，研拟对策，选择最佳的方案并付诸实施，以达到未雨绸缪、防患未然的目的。要做

好规划，首先要认识规划的重要性：规划的合不合理直接关系到城市交通量的大小；其次要注重规划编制的超前性、专业性：不可在编制规划文本时敷衍了事，而在城市交通出现问题时，把与交通相关的技术人员当作“治病”的医生，这样规划就失去了其本来的意义；第三，规划编制好以后，不可束之高阁，而应尽快、严格地付诸实施，并结合实际情况加以适当调整，使城市交通向着理想中的方向发展。

3.2加强城市交通管理

3.2.1 交通供给管理

交通供给管理就是加强现有交通设施的管理，使现有的交通系统发挥最大功能。可以从以下几个方面入手。

（1）加强瓶颈路口的管理。

城市交通拥堵往往是由点到线，由线到面扩展开来。遏制住瓶颈路口的拥堵，城市拥堵就能得到很大的改善。可以通过在干道交叉口、学校门口、施工点等等这些瓶颈路口加强执法力度，规范标志标线等来改善管理，提高这些路口的通行能力。

（2）增强依法治理交通的法制意识和现代交通意识。

通过“明确通行权利、规范交通行为”，将交通教育融合到小学义务教育中，加强对城市各行业职工的交通知识和安全教育，提高全民交通意识，依靠全体市民共同管理好城市交通。

（3）提高交通管理的科技含量，依靠科技助跑城市交通管理。

利用先进技术提高现有交通设施的使用效益：通过对路网数据库的建立和管理、路网交通负荷评价、路网交通流量的分配来整体研究城市交通网络信号和交通流优化组织的最佳方案；利用互联网、电话、户外交通信息牌等及时向市民最新的交通信息，指导出行；用GPS、GIS等技术定位交警巡逻车和事故牵引车，及时排除车流的异常情况，保障道路的畅通等。

（4）加强交通管理的统一性。

目前在城市交通管理体制上，存在多头管理的问题，比如停车管理，城管局、交管局等部门都可以管，这样就降低了管理的效用，增加了管理的成本。能否成

立一个专门的交通管理部门，来统一管理城市交通，值得探讨。

3.2.2 交通需求管理

在交通供给和交通需求这对矛盾中，交通供给是刚性体，想要增加很难，而交通需求则是弹性体，因为交通需求分为有效需求和无效需求，可以通过削减无效需求来对它进行压缩，使得交通供求趋于平衡。交通需求管理可以从以下几个方面入手。

（1）采用增加汽车购置税（如上海拍卖汽车牌照）等方法来控制城市车辆的保有量。

（2）实行城市道路拥挤收费制度。城市道路交通拥挤收费就是指在一定时段，对进入某个区域或某些路段的机动车征收一定的费用，以期通过提高交通出行者的出行成本，促使交通出行者重新选择自己的出行方式或时间，削峰填谷，分散交通需求，从而使得原来拥挤道路的交通需求与交通供给趋于平衡。

（3）设置公交专用道。给城市公交一半以上的路权，严格管理公交专用道的使用，并在一定程度上提高公交的服务水平，促使小汽车拥有者在部分出行上选择公共交通。这样不仅降低小汽车的出行率，而且可以提高公交出行率，一举两得。

（4）加强停车管理，控制停车需求。违章停车占用有限的道路资源，有停车需求的机动车绕行寻找停车位而增加无效出行等等，这些都会造成交通负荷度高的城市中心区产生拥堵。加强停车管理，对停车需求进行控制，可以改善交通秩序，有效地限制机动车出行量，从而确保道路畅通，减少交通堵塞。

3.3发展城市公共交通

道路功能是以单位时间通过的人的数量为衡量依据，而非以通过的车的数量为依据，让市民多乘坐公共交通出行就等于多修了道路。公共交通发展中，网络规模是指针，形成网络的公交系统才有加乘效果。在所设定的城市目标体系之下，要快速形成舒适、安全、准点、便利的一体化公共客运网络，建设大小适当的运营规模，仍须视城市本身的结构与条件而定。

发展城市公交在具体策略上：首先要确定公交的发展目标和模式；其次要有资金的投入（增加公共交通供给，从运输装备上扩大公交服务能力，改善公交线路、完善公交网络；利用科技成果装备公交系统，提高公交车辆的准点率）；再次建立和健全公共交通法律法规；最后就是要改善公交服务。

【结束语】

总之，为解决现实的交通拥堵问题进行的城市交通拥堵对策的研究与思考是非常重要而必要的，相关的措施和手段还需要进一步付诸实践。我们应该从实际情况入手，因地制宜，灵活采取对策，真正缓解交通拥堵状况。

【参考文献】

[1]何建中.中国交通可持续发展对策[J].环境经济.2010