高校合同能源管理精选(九篇)

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第1篇：高校合同能源管理范文

关键词：节约型高校；学生公寓；节能降耗；合同能源管理模式

作者简介：邓东华（1965-），男，四川绵阳人，南京工程学院后勤集团副总经理，副教授；吴顺富（1965-），男，江苏泰州人，南京工程学院后勤集团水电管理中心经理，高级技师。（江苏南京211167）

基金项目：本文系南京工程学院党建与思政研究基金项目（项目编号：SZ201023）的研究成果。

中图分类号：G647     文献标识码：A     文章编号：1007-0079（2012）17-0142-02

高等院校作为人才培养的基地，在科学、文明方面负有引领社会的责任，理应在建设节约型社会方面率先垂范。节约型校园的创建，既要遵循建设节约型社会的一般原则，还要在节约文化的传播、具备节约理念和行为的高级专门人才培养中发挥作用，也就是要将节约的理念贯穿于学生学习生活、教师教学科研、校园行政与后勤服务等各个领域，最大限度地节约资源，提高资源利用效率，以获得尽可能大的办学效益。在学校投入不足的情况下，充分利用社会资源进行节能改造，积极引入合同能源管理合作模式，在获得良好的经济效益和社会效益的同时，进一步推进节约型校园的创建工作有着十分重要的意义。

一、合同能源管理模式实施前学校能源利用基本状况

南京工程学院主要耗能形式为电能、热电厂蒸汽和天然气。电能是学校消耗的最主要能源，在学校能源消费成本中占的比例最大，主要用于学校的教学、科研以及空调系统、热水供应、办公设备、照明、电梯、二次供水等方面。在学校全年能耗中学生公寓热水供应所消耗的能源占总能耗相当比例，而热水供应系统在实施合同能源管理模式改造前主要是由电热锅炉、热电厂蒸汽和燃油燃气锅炉加热产生，损耗大、效率低、运行维护成本高，成为制约学校节能降耗工作的瓶颈，节能改造势在必行。

二、合同能源管理节能新机制的引入

合同能源管理（EPC，Energy Performance Contracting）兴起于20世纪70年代，在美国、加拿大、欧洲、日本等发达国家发展十分迅猛。合同能源管理是指节能服务公司和用能单位以契约形式约定节能项目、节能目标，节能服务公司提供节能项目用能状况诊断、设计、融资、改造、施工、设备安装、调试、运行管理、节能量测量和验证等服务并保证节能量或节能率，用能单位保证以节能效益支付项目投资和合理利润的能源效率改进服务机制。合同能源管理的实质就是以减少的能源费用来支付节能项目全部成本的一种节能业务方式。近年来，我国积极引入这一模式，出台了相应的财政奖励和税收优惠鼓励政策，并于2010年8月正式颁布了国家标准《合同能源管理技术通则》，旨在将合同能源管理作为一种新型的市场化节能新机制加以大力推广。

南京工程学院的用能系统较为复杂，用能规模比较大，且用能系统新老结合，日常维护保养工作量较大，个别设备老化较为严重。学校的工作重点是提供优质的教育和后勤服务，由于能源专业技术和专业节能管理人才相对欠缺，尤其是办学资金不足，投入技术改造的专项资金有限，都是学校进一步搞好节能工作所面临的实际困难。为此经学校相关部门的调研论证，决定通过合同能源管理模式来推动学校节能工作，从而为创建节约型高校奠定基础。

三、实施合同能源管理项目基本方案及优点

合同能源管理类型通常包括节能效益分享型、节能量保证型、能源费用托管型三种。这三种类型各有特点，通过分析比较，结合南京工程学院学生公寓热水供应系统运行现状，决定采用能源费用托管型合同能源管理方式。该方式是将学校公寓热水供应系统采用用能整体打包，运用能源系统综合诊断方法，通过综合节能改造，提升整个用能系统的综合能源利用效率。为了确保本次合同能源管理项目成功实施并获得预期的节能效果，学校组织相关部门人员到厂家、学校和单位进行调研、考察，并在合同签订前与能源管理公司方开展了详细的项目方案研讨工作，制订了全面、合理、可操作性强的项目实施方案，具体包括：

1.论证项目节能技改方案，评估项目节能潜力

合同签订前，学校要求能源管理公司做出合同期内将实施的主要节能技改方案，并组织相关人员对这些方案的可行性和节能潜力进行了评估，确保实现合同能源管理项目的目标。

2.界定合同能源管理项目的范围

即项目边界条件，并对项目界定范围内的主要耗能设备，包括学校电锅炉以及换热器及其附属设备等，进行登记造册。项目界定范围内的各主要耗能设备、能量输运系统以及用能末端设备的日常运行、维护、保养与维修等仍由能源公司方负责，学校具有建议和监督管理权；合同期内实施的所有节能技术改造，必需在改造前出具详尽的改造方案和可行性报告，并报学校审核、批准和备案；合同期满后，能源管理有限公司所投资的节能设备和节能收益将全部归属学校。

3.确定项目能耗基准条件

为简化操作，忽视一些对项目能耗影响较小的因素，确定基准年度的学校公寓热水温度与供应时间、设备老化和自然天气条件的基准条件。当合同年度内，这些条件与基准条件相比，发生较大的改变时进行必要的修正，并约定了相应的修正方法。节能改造项目由合同能源管理公司全额投资、全权运作，并对节能改造的效果负责，学校无需承担相应风险。

4.确定实施合同能源管理的节能效益分享原则和项目合同期限

为了避免合同期内每实施一单项节能技改项目，合同双方需进行烦琐的节能量测算与确认工作，同时确保学校方不承担任何风险，确定按项目合同年度核算收入总金额的一定百分比作为学校实施合同能源管理的节能收益。按照能源管理公司对项目的实际投入改造费用，对学校实际年平均用水量，学校规定的收费标准以及合理的收益等因素，经论证最终确定合同年限，这样，既简化了操作，又保证了学校实施合同能源管理的节能收益。学校在无需太多投入的情况下，从项目启动起即可节省节能改造、能源消耗等费用支出，并且在合同期满后还可得到合同能源管理公司所投入的节能设备，继续享受项目所带来的源源不断的节能收益。

5.确定项目结算方法

合同年度内对项目界定范围内消耗的水和电分别装表计量，由能源管理公司按表付费。学校则按照合同年度的合同价格支付能源管理有限公司费用。每合同年度末，合同双方根据约定的修正原则对该年度的能耗进行修正，并根据修正的结果进行年度总核算。

6.明确项目管理方法

该项目运行维护由能源管理公司负责，学校派相关部门配合该系统的日常管理并协调与学校相关部门的管理，学校省却对界定范围内能耗设备的节能管理。相对于自主聘请节能专家设计节能方案、采购节能设备、督导施工、聘用工程师操作维护、自行运营，合同能源托管不但避免了学校自主进行节能改造和管理带来的繁冗工作，还降低了学校的运营成本，且更便于学校管理；与此同时，学校可快速提高能源利用整体水平。合同能源管理公司通过其专家团队，综合采用成熟的节能技术、稳定高效的节能设备进行项目整体运作，相对于学校自行寻找节能设备，分期分散进行单一节能技术改造，托管之后不但可避免重复投资造成的浪费，而且使学校能源利用整体水平提高，节能收益更有保障。

四、实施合同能源管理项目的成效

2010年5月，南京工程学院和能源管理公司正式签订了《学生宿舍热水供应合同能源管理》合同，用空气源热泵供热系统全面取代原供热系统。空气源热泵供热系统从安全管理角度，因水、电系统分离，解决了传统电热系统存在的安全隐患，寒冷季节无需电辅助加热器，系统运行节能、高效、安全、可靠。

合同的签订标志着学校基于热水供应的合同能源管理项目正式启动。项目启动后，能源管理公司根据节能诊断结果，在加强管理节能的基础上，先后已投入大量的资金用于节能技改，组织实施了“空气源热泵系统改造”、“IC卡计量设备更换”及“IC卡计量系统升级改造”、“局部热水管路系统改造”等项目，取得了预期的效果。从试运行开始至今，系统运行稳定，节能效果良好。如东区8000学生的热供水系统改造前电热锅炉总功率近2400kw，改造后空气源热泵系统总功率为398kw，在服务质量和效果不变的前提下节约电能50%以上。

五、结束语

南京工程学院对学生公寓热水供应系统实施合同能源管理合作模式的实践表明，实行合同能源管理，不但符合高校后勤社会化改革的要求，有利于深入挖掘学校的节能潜力，使学校集中精力搞好教学科研工作，切实为学校带来了显著的节能收益。引入合同能源管理节能新机制，借助有资质、信誉好的专业节能服务公司的资金和节能技术，全面实施系统的综合节能改造和深度的专业节能管理，在享受到专业化节能服务的同时建立一套完善的节能管理机制，获得良好的经济效益和社会效益的同时，实现学校与节能服务公司的双赢。同时也为学校进一步对用能系统进行全面诊断，加强能源消耗计量与控制，正确评估学校能源系统的现状及节能潜力提供了更为详实的依据。

参考文献：

[1]祭彦加.改革·发展·创新——高校后勤社会化改革探索[M].南京:南师范大学出版社,2003.

第2篇：高校合同能源管理范文

一、山东省重点用能企业能源管理中心建设现状

2009年以来，山东省部分重点用能企业探索建立能源管理中心，通过对能源的自动化控制提高能源保用效率。

（一）国家激励政策促进作用明显。

2009年，工业和信息化部、财政部开始在钢铁、有色、化工等行业建设企业能源管理中心，下发了《工业企业能源管理中心建设示范项目财政补助资金管理暂行办法》，对工业领域开展能源管理中心建设示范项目给予财政奖励。山东省部分重点用能企业根据办法规定，积极建设能源管理中心，目前已有65家企业开展了项目建设工作，其中济南钢铁集团、莱芜钢铁集团等12家企业获得了国家财政支持。

（二）示范项目节能效果显著。在国家支持建设的企业能源管理中心中，济南钢铁集团示范项目已于2010年12月建成投入使用，莱芜钢铁集团、祥光铜业、成山集团示范项目正组织建设。其中，济南钢铁集团能源管理项目总投资1.23亿元，年可节电20亿千瓦时，水3298万吨，高炉煤气2.5亿立方米，焦炉煤气4291万立方米，合计年节能量8.4万吨标准煤，年综合经济效益1亿元。莱芜钢铁集团项目计划总投资18116万元，中央财政补助资金1800万元，预计实现年节能量24.4万吨标准煤，产生年经济效益6750万元。

（三）部分重点用能企业能源管理基础夯实。

在国家重点管理的万家企业中，山东省有1188家重点用能企业，这些企业的自动化管理程度比较高，具备企业能源管理中心建设的基础条件，其中有68家企业建立了能源管理体系，各项能源管理基础工作比较扎实。如山东山水集团，实行“母子公司、两级管理”模式，集团所有水泥生产线全部采用新型干法生产工艺，自动化水平高，所属的24家子公司均拥有自己独立的局域网、专业机房、应用系统服务器，集团总部建立核心局域网，与子公司通过网络连接，实现全集团虚拟局域网模式的无缝联接，为能源管理中心建设搭建了较好的网络软硬件基础。

（四）省内能源管理中心技术支撑能力进一步增强。

强大的能源调度、分析、平衡功能是实现企业能源系统优化的必要手段，目前，上海宝信软件股份有限公司、MOX中国自动化公司等企业具备较强的能源管理控制技术能力，在宝钢集团、天津钢铁、湖北兴发化工、湖南华菱湘钢等企业建设了能源管理中心项目，节能效果十分明显。山东省能源管理中心技术支持企业起步较晚，但是借助广阔的省内市场，企业成长迅速，山东积成电子股份有限公司、青岛高校软控股份有限公司等企业，发挥自身技术优势，积极开拓市场，已经成功实施了成山集团、东方汽轮机、莱钢、潍柴动力等企业能源管理中心项目。积成电子企业能源管理中心系统于2009年3月通过了山东省级技术成果鉴定，认定“iES-E1000企业能源实时监测与管理中心系统技术先进，运行稳定可靠，整体技术达到了国际先进水平”。

二、企业能源管理中心项目建设存在的问题

尽管企业在加强能源管理方面做了大量工作，企业生产的自动化程度有了较大幅度的提高，但在能源管理中心建设方面还存在一些问题。

（一）部分企业能源管理控制水平有待进一步提高。

能源管理中心项目对企业生产现场的自动化程度要求较高，从目前全省重点用能企业来看，企业能源管理中心建设仍处于起步阶段，调查的156户企业中，63%的企业生产现场尚不能满足能源管理中心项目建设要求，能源供应、使用和产出的计量没有实现自动采集和汇总，存在企业节能管理基础薄弱、自动采集系统不完善、能源信息技术落后等问题，难以满足企业深入开展节能降耗工作的需要。

（二）已建成的企业能源管理中心功能有待于进一步完善。

在已经建成的企业能源管理中心项目中，部分能源管理中心不够完善。调查企业中，有8家企业对生产现场改造不完备，部分生产环节的能源数据不能实现即时的采集上传。6家企业能源的控制调度功能不完备，虽然对企业进行信息化建设和集成自动化控制改造，实施DCS、PLC、QIS等工业过程控制系统和相应的生产制造自动化技术的应用，但是在能源的单独控制、调度等方面还需要进一步优化。

（三）企业认识有待于进一步提高。

部分企业对能源管理中心建设的必要性认识不足，对通过能源的生产、输送、分配和使用优化实现节能的认识不到位。大部分企业只注重扩大生产规模或改造生产工艺，缺少对各个生产环节能源供需的平衡，根据生产环节用能的平均值或峰值供应能源，不能动态控制调节，造成某段时间或部分环节能源供应时供大于求，降低能源利用效率。

（四）激励政策有待于进一步完善。

2009年国家出台了对能源管理中心项目建设的扶持政策，对钢铁行业的示范项目给予奖励，2010年后，又陆续增加了有色、建材、化工等行业，支持范围进一步扩大。但省级以下的各级政府还没有建立相关激励政策，仅依靠国家政策支持，很难覆盖到中小型企业，不利于能源管理中心的普及。

三、推进山东省重点用能企业能源管理中心建设的途径

（一）统一企业能源管理中心建设标准。

尽管部分企业建立了能源管理中心，但是建设内容和功能还不完善，不能很好的发挥企业能源管理中心的作用。要探索企业能源管理中心建设标准模式，充分发挥能源调度优化作用。

能源管理中心应包括“三个系统”，即现场控制系统改造、数据采集系统建设和信息管理系统建设，实现能源计划、能源计量管理、能源监控、能耗分析、数据报送、重点设备能耗管理等功能。一是现场控制系统改造。现场控制系统是能源管理中心建设的基础。主要是通过企业对能源输送、生产、应用控制系统进行改造，为能源管理中心的采集、传输、调控提供用能现场数据支撑。包括能源输送控制系统改造、能源生产控制系统改造和关键生产环节现场改造等。二是数据采集系统建设。数据采集系统是能源管理中心建设的保障。企业各能源介质存在于工业现场的不同环境中，因性质不同，计量设备的计量方式差异较大，针对不同介质和不同计量方式，结合现场实际情况，采用不同采集方式建设数据系统。包括配备能源计量器具、定期检定计量仪表和健全能源计量管理制度等。三是信息管理系统建设。信息管理系统是能源管理中心建设的核心。通过基础软件、控制系统、基础硬件、现场视频监控和能源管理中心大厅建设，实现企业能源管理的集中控制。包括基础软件建设、控制系统建设、基础硬件建设、现场视频监控建设和能源管理中心大厅建设等。

（二）加快企业能源管理中心建设。

要以市场为导向，以企业为主体，以提高能源利用效率为核心，综合运用现代化信息技术，在全省重点用能企业中建设能源管理中心，促进工业化和信息化相互融合，推动重点企业能源利用由粗放式管理向集约化管理转变。坚持“三个结合”的原则推进建设进度，即坚持整体部署与分步实施相结合，坚持重点推进与全面实施相结合，坚持企业实施与政府引导相结合。通过建设企业能源管理中心，实现企业能源管理的“三个转变”，即由条块分割的能源管理向以远程综合监控为基础的扁平化、高效率的运行管理模式转变；由分散的能源管理向以集中管控为核心的一体化能源管理模式转变；由传统的能源管理向以建立能源系统评价和考核体系为宗旨的价值管理模式转变。“十二五”期间，以钢铁、有色、建材、化工、煤炭、纺织、造纸等行业为重点，争取建成100个省级能源管理中心示范项目，实现年节约标准煤120万吨以上。

（三）加强政策扶持和技术研发。

一是企业利用好资金扶持政策。建设能源管理中心的企业要积极争取国家节能奖励资金，享受国家财政补贴。同时，积极争取世界银行、亚洲开发银行等国际组织资金支持，推进项目建设。二是拓宽能源管理中心项目建设渠道。通过合同能源管理财政补贴政策，鼓励以合同能源管理模式组织项目实施，通过节能效益分享型、融资租赁型等多种形式进行合作。利用各类金融机构开辟的绿色通道和直通车，争取金融机构的贷款支持。三是完善激励约束政策。各级财政应通过奖励、补贴、贴息等不同形式加强对企业的资金扶持。各级节能主管部门应加强管理，对建设能源管理中心示范项目的企业，可列入各级节能目标责任考核内容。四是加强技术研发。企业要加强与高校、科研单位及有关专业服务机构的合作，加大科技研发投入，开发具有自主知识产权的新技术、新产品和适用于能源管理中心要求的软件系统，不断拓展能源管理中心功能，优化系统配置，充分发挥能源管理中心可监测、可分析、可调控作用，为企业合理使用能源提供可靠的技术支撑。同时，要不断提高生产现场自动化程度，培养能源管理中心应用专业人才，熟练操控管理系统，根据企业生产工艺、流程变化情况，及时调整优化，实现能源管理中心对企业生产的全覆盖。

第3篇：高校合同能源管理范文

关键词：能耗状况；节能环保；高校

中图分类号：G47 文献标识码：A

收录日期：2013年5月2日

科教兴国基本国策的实施以来，极大地推动了教育事业的发展，大学校园进行了前所未有的大规模建设。在校师生对于学习、办公、科研的舒适度要求也越来越高。面对巨大的建设任务，在建造和运行中将要消耗大量的能源、土地、材料、水资源，所形成的室内环境也将对师生的生活质量产生影响。所以，高校开展校园建设节能环保工作具有重大的现实意义。

一、高校校园现有建筑能耗状况

据有关部门调查统计，采暖能耗在建筑能耗中占50%以上，现阶段节能的重点在采暖能耗上。因此，对我院采暖能耗进行了详细的调查和分析。根据对装有采暖设备的教学楼、实验楼、办公楼、图书馆等建筑采暖的能耗调查结果如下：以年平均单位面积电耗为计量标准，教学楼70.3kWh/（m2.a），实验室102.6kWh/（m2.a），图书馆68.1kWh/（m2.a），办公楼84.2kWh/（m2.a）；根据现有建筑照明用电能耗的调查结果显示：行政、办公及辅助用房11.5kWh/（m2.a），学生公寓7.2kWh/（m2.a）；根据本单位相关部门提供的数据统计，年平均耗水量如下：学生公寓用水12.15kWh/（m2.a），行政、办公用房用水0.35kWh/（m2.a），绿化用水1.26kWh/（m2.a），其他不可预见0.51kWh/（m2.a）。

二、校园现有建筑能效偏低的原因

（一）建筑用能设备能效偏低。建筑能效偏低除了与现有建筑物围护结构热工性能差外，还与建筑用能设备的能效偏低有很大的关系，其主要表现如下：

1、采暖占建筑能耗总量的50%左右，而采暖设备能效比相对较低，且受当时经济条件限制，均未能采用有效节能系统。

2、住宅和公共建筑未能充分考虑照明的节能设计和选用节能的照明设备。

3、具有人口集中和流动量大特点的校区内食堂、厕所及宿舍等用水量大的公共建筑，设计时没有考虑使用节水型用水器具，且管网老化及维修不及时，跑、冒、滴、漏现象严重。

（二）建筑用能管理不到位。对高耗能的办公楼、教学楼、实验室、学生宿舍等公共建筑，没有建立与用能或节能相关的管理制度。办公人员对办公设备的使用没有养成良好的习惯，学生缺乏节能意识，普遍具有“开启容易、关闭难”的现象。

三、节能环保理念在校园建设中的应用

（一）节能建筑施工技术

1、墙体保温施工技术。墙体保温系统的施工是墙体节能措施的关键环节。墙体的保温层通常设置在墙体的内侧或外侧。设在内侧技术措施相对简单，但保温效果不如外侧；设在外侧可节省使用面积，但粘结性差，措施不当易产生开裂、渗水、脱落、耐久性减弱等问题，造价一般也高于内侧设置。针对不同的保温材料、不同的施工方法，应采用不同的施工技术措施。

2、门窗安装施工技术。门窗框和玻璃扇的传热系数及密闭性是外墙节能的关键环节之一。木和塑料门窗的传热系数比钢、铝门窗低30%左右，双层玻璃比单层玻璃低40%左右。为保证门窗能达到预期的节能要求，安装过程中应注意以下几个问题：

（1）根据设计要求选择门窗时，要复查其抗风压性、空气渗透性、雨水渗漏性等性能指标。

（2）安装门窗框时，要反复检查框角的垂直度，变形严重、缝隙超标、密封条不密闭的门窗扇不能上墙。

（3）在框与扇、扇与扇之间须设密封条，以防渗水、透气，推拉窗的轨槽处须增加密封处理，局部缝隙较大的位置可用单组份密封膏挤注。

（4）在门窗框四周与墙或柱、梁、窗台等交接处，须用水泥砂浆进行严密处置，在靠室外一侧须结合外装修进行处理，以防渗水、透气。

（5）粘贴密封条或挤注密封膏时，应事先将接缝处清理干净，无灰尘和污物。

3、太阳能建筑技术。对于太阳能建筑技术的选用，可以根据我国不同地区的气候特点因地制宜。对于北方城市的建筑，由于北方冬季寒冷，所以要提高建筑物的保温性能，发挥建筑的热源效率，采取一定措施降低采暖能耗，积极改进供暖设备的调节功能。而对于南方城市的建筑来说，由于南方天气潮湿炎热，改善建筑物自然通风技术和遮阳技术则是其重点，以减少建筑物的能耗，这样既达到了环保的效果，又保证了建筑物的正常使用。

（二）机电系统节能方面。绿色照明节能技术，学校的能耗中照明及其他办公电器占据了很大的比重，需要引起我们的高度重视。具体要注意以下五点：一是充分利用自然采光；二是将自然采光与辅助人工照明结合；三是加强照明管理是提高照明能效的重要环节；四是多使用节能灯具；五是实现对各楼层照明系统的分时、分区控制。

（三）建筑节水技术方面

1、给水系统节水优化设计。给水系统节水设计主要包括根据市政用水和再生水的用途和水量平衡测试标准要求设置水表，采取避免给水管网漏损技术措施，采取合理限定配水点的水压、设置减压阀等给水系统减压限流技术措施。

2、节水器具的使用。对校园内的住宅建筑和公共建筑采用节水器具，达到节水器具使用率为100%。

3、雨水收集处理系统。可局部或全部收集校区雨水，利用学校改造的地下池调蓄。满足学校的绿化、道路冲洗用水。

4、中水技术的利用。其他的污水，如浴室、学生宿舍及办公楼下水，通过中水处理工艺进行综合处理，达到标准后，可用于绿地浇灌及冬季供暖用水。

（四）校园能源管理体系方面

1、建立校园能源管理体系。比如实行全过程的节能监控、量化管理，提高智能化管理水平，实现远程控制；必要的计量措施，尽量做到分户计量；积极实施合同能源管理模式；提高管理人员的素质。

第4篇：高校合同能源管理范文

【关键词】 高校 公房管理 信息化

近几年来，公房资源作为高校开展教科研活动的基础，其资源配置进一步合理化，管理模式进一步科学化。随着我国教育事业的蓬勃发展，给高校公房管理提出了新的要求，进一步深化高校公房管理工作理念，做到“两提升、两注重”即提升服务理念、提升法律意识、注重环保节能、注重安全排查。

一、提升服务理念，推动工作开展

在公房管理工作中，管理只是一项最基本的工作职能，大多时候我们反而忽视了在公房管理工作中本应具有的服务理念。管理理念固然重要，但服务理念亦不可或缺，强化服务理念是做好公房管理工作的前提条件。科学发展观强调“以人为本”重要思想，充分体现了唯物史观关于社会历史主体的基本观点。在规范日常公房管理工作过程中，我们同样要树立“为民服务”的思想，进一步明确公房管理工作就是“服务工作”的理念，提高办事效率，规范办事程序，创新公房管理模式，努力在服务学校、服务教职工、服务学生等方面取得明显成效。

二、提升法律意识，维护合法权益

学习相关的法律法规知识在今后的公房管理工作中是必不可少的，我们要增强法律意识，按章办事，要做到有法必依。对于新建的公共房屋，应依法及时向政府有关部门申报产权登记，明确产权关系，不得偷工减料，不得违建。对于出租的经营、产业用房，高校的出租用房政策不能与《合同法》、《城市房地产管理法》、《城市房屋租赁管理办法》等法律法规相违背，租赁双方应签订合法有效的租赁合同，明确租赁期限、违约责任，校方在依法收取租金的同时也应承担法律规定的相关义务。

高校公房管理人员良好的法律意识是做好公房管理工作的重要前提。高校应当通过举办法制讲座、敦促管理人员自学等方式，培养管理人员的法律意识，从而自觉运用法律法规来规范自己的工作行为，在管理工作中严格按照工作程序，确保不出现任何纰漏。此外，高校公房管理工作人员具备一定的法律知识对今后公房管理工作是否顺利开展则显得异常重要。

三、注重环保节能，提倡绿色建筑

环保节能材料在房屋建设中的应用已成为当今世界建筑领域的发展趋势，在欧美国家的大多数高校，新型环保建筑已成为主流。我国在今后的高校建设中，应注重将环保节能理念融入到公房管理工作中，无论是新建房屋还是旧房改造，都要以低能耗、低污染为标准，提倡绿色建筑，提倡选用可重复使用、可循环使用、可再生使用的3R环保材料。在对新建的公共用房进行验收工作中，要将环保节能纳入考虑之中，对高污染、高耗能的公共用房要及时改建。在水电气等基础设施建设上我们应制定并落实相应的能源使用规划，严格落实能源审批、运行管理制度，逐步完善计量装置，建立能源消耗计量、监测、统计、审核及公示制度，建立能耗监控管理平台。另一方面我们应加强对能源规划、使用和监管等各个环节的管理，严格按照环保节能标准，同时建立环保节能目标责任制度和各级能效管理负责人制度，以及相应的资金保障制度和环保节能奖励机制。通过环保节能工作的不断深入，高校应制定符合各校实际情况的用能指标体系，逐步实现高校能源管理的科学化、自动化。在设备采购管理工作中，将环保节能作为器械设备等招标采购的重要依据。

四、注重安全排查，杜绝安全隐患

第5篇：高校合同能源管理范文

关键词：信息化 节能减排 对策

中图分类号：F206 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2013）06（b）-0127-01

随着我国社会的迅猛发展，我国经济技术快速增长的同时，资源环境与经济发展存在的问题越来越突出。党的十已经明确指出，我国要实现可持续发展战略目标，必须实行节能减排，保护环境，节约能源已经成为人们的共识。信息化技术的应用，能够使得社会生产力以及生产效率有大幅度的提高，因此，对于我国节能减排，实现可持续发展来说，信息技术无疑有着非常重要的作用。

1 基于信息化技术实现节能减排的原则

基于我国节能减排的要求与目标，构建和健全通过信息化技术实现节能减排的相关制度与体系；对于具有共性的关键节能减排信息技术的开发以及节能减排产品的信息化要进行大力的扶持和鼓励；对于具有高污染，高能耗的企业，要对其进行大力的引导，使其通过信息化技术的推广，实现企业的节能减排；对节能减排领域中具有代表性的技术，信息要进行大力全面的推广；全面提高节能减排的效率，从而使得我国节能减排的目标能够顺利的实现，从而确保我国社会发展与环境的协调。

2 基于信息化的节能减排的途径

（1）基于信息化技术的发展，推进节能减排示范工程的建设。①通过信息化对企业节能实现促进作用。在电力，冶金，化工等高能耗行业中，选择若干家典型的企业，将对能耗数据的实时收集与分析，对能源利用进行综合的平衡与调度等进行监控，利用集散控制系统，信息集成系统，制造执行系统以及变频调速系统实现对能源的自动化监控，从而对企业的节能减排起到推动作用，将被选为示范的典型企业节能减排的节能目标制定为10%；②通过信息化对企业的减排起到促进作用。在建材，化工等高污染的行业中，选择若干家典型的企业，将对企业的污染物实时排放的数据的收集与分析作为重点，通过资源循环利用系统，集散控制系统，信息集成系统，模糊控制技术等对企业的排污进行监控，对于被选为示范的典型的企业的排污减排的目标定为10%；③通过信息化对市政公共设施节能起到促进作用。在每个城市选择若干个区域，将水电气行业管理分析软件，智能监控终端，智能计量表，传承传输设备的应用作为重点，在区域内能够实现供电，供水，供气的信息化与网络化，从而使得供电，供气，供水实现降低10%的节能；城市市政照明中，选择LED新技术，通过市政节能电工程的实施，实现降低30%的电能；④利用信息化对政府办公节能起到促进作用。在各级政府中，实施网络化协同办公系统，将政府的配电节能系统，中央空调控制系统，LED新光源照明控制系统，节能型计算机等技术作为节能的重点，在政府的办公中实施节能目标，在政府节能中实现降低20%电能的目标；⑤利用信息化对IT行业的节能起到促进作用。对于IT行业，选择若干家将制造执行系统，工艺流程的优化，绿色产品的设计，清洁化生产，分布式数控技术等作为节能的应用重点，其节能目标为降低10%电能。

（2）通过节能减排信息技术的开发，推进节能减排。以自主研发为主，不断吸收借鉴先进的节能减排技术和经验，将对资源的循环利用与优化，实时监控能耗和污染物的排放，城市水电气自动化控制，LED光源，RFID技术，企业能源管理及调度等信息技术作为节能减排信息技术应用的重点，从而大力发展节能减排技术及产品群。

（3）构建区域网格化节能减排监控平台，实现节能减排信息的整合。企业积极与政府合作，有效利用节能减排信息采集监控系统，不断完善节能减排监控平台信息，从而能够为政府实施节能减排战略提供依据和决策。

3 基于信息化的节能减排的对策

（1）强化组织协调能力。基于政府节能减排工作小组的统一领导，在节能减排中充分发挥信息化领导小组的积极作用，对基于信息技术的节能减排的工作进行统一的部署，对节能减排中的问题进行协调和解决。积极推进信息化节能减排的作用，确保节能减排目标的实现。

（2）不断创新工作制度。构建基于激励措施，应用体制与引导体制相结合的创新体制。在节能减排工作制度中引入合同能源管理等先进的节能减排模式；激励措施就是通过在信息化产业发展中设立专门基金，对节能减排企业项目进行扶持，同时，政府有关部门对于节能减排项目要给予政策鼓励，为企业节能减排提供配套措施，从而提高企业节能减排的积极性；引导体制就是政府通过节能减排信息产品，技术方案的推荐，对相关的项目进行支持。

（3）加强企业和高校，科研院所等的交流与合作。大力支持和鼓励企业积极主动的与高校，科研院所等进行交流与合作，基于市场环境下，对资源进行整合与优化，大力推进基于信息技术的节能减排服务机构的发展。利用市场化的运作，对节能减排起到推进作用，为企业的节能减排提供智力支持，从而使得节能减排项目的风险与成本都能够降低。

（4）加强科学的决策。由企业，科研院所，高校，政府的相关专家组成节能减排信息技术委员会，对企业中节能减排项目的实施与推广进行论证，评估以及技术支持。在节能减排工作的推进过程中，对申报节能减排技术，产品，应用等要进行科学的评审；对于正在实施的节能减排项目，要进行动态的检查与评估。

（5）加强对节能减排的宣传力度。政府要利用媒体，专家讲解，企业通过产品推介，现场交流等习惯是对信息技术推动节能减排进行多方位，多层面的报道，宣传，从而使得信息技术节能减排深入人心，从而能够为企业节能减排的实施提供良好的氛围。

4 结语

节能减排关系不但关系到企业的可持续发展，更与我国社会的可持续发展息息相关，因此，我国企业要加强自身节能减排的实施，与先进的信息技术相结合，实现节能减排的信息化，从而推动社会与能源的和谐发展。

参考文献

[1] 冯明，赵慧铃，谭国权，等.节能减排信息化实现探讨[J].电信科学，2010（2）：95-97.

第6篇：高校合同能源管理范文

一、高校后勤生活设施建设常用模式

高校在后勤生活设施的建设上,除单一由学校投入外,现在常用的有BOT、PFIE、EMC及租赁模式。

（一）BOT模式是一种主要用于公共基础设施建设的项目融资模式。[1]通过采用“建设－经营－转让”形式，由特许投资商融资建设并在一定期限内经营项目攻取利润，校方最终获得基础设施的所有权。后勤社会化改革快速推进期间，在学生公寓及食堂等基础设施的建设上引入BOT模式，起到了疏通高校基础设施建设资金瓶颈，缓解后勤设施建设压力的作用。在实际应用中，也积累了不少的经验教训。

（二）PFI(Private Finance Initiative)，英文原意为“私人融资活动”，在我国被译为“民间主动融资”，在PFI模式下，由服务提供方负责项目的设计、融资、建设及运营，校方不再涉入复杂的建设过程,学校通过此种模式获得有效的服务。运营方在项目到期后,可继续拥有和通过续租的方式获得运营权,以弥补合同期内收益的不足,或者通过继续提供优质的服务与产品以获取适当的利润。[2]

（三）EMC（Energy Management Contracting）合同能源管理，是近几年在国内兴起的一种商业模式，EMC公司的经营机制是一种节能投资服务管理，只有产生节能效益后，EMC公司才与客户一起共同分享节能成果，取得双嬴的效果。在高校热水系统建设上，EMC公司采用节能的空气能中央热水系统，通过运营一定的年限收回投资成本和获得适当的利润

（四）租赁模式是近几年高校为解决空调安装的一种创新模式。学校通过开展空调租赁服务招标工作，引进合作方对空调硬件进行投入，并由合作方负责安装维护及提供后续服务，由学生向第三方租赁，校方负责组织做好前期设备选型、招标及后期监管协调工作。

二、BOT、PFIE、EMC及租赁等模式的优点

高校引入上述模式进行后勤设施的建设，优点明显，主要有；

（一）可有效地缓解后勤生活设施建设的资金压力。所有后勤生活设施硬件资金，由投资方投入，校方可将有限的资金投入到其他教学设施的建设上。

（二）可以降低学校后勤管理成本，提高运行效率。由投资方根据校方需求，进行生活设施的建设，并通过一定期限的运营获取回报，期间校方无需为设施的运行投入人力物力，减轻后勤服务的人员、管理、运行负担。

（三）有利于较快引进先进设施提升高校后勤生活水平。校方通过上述模式，可突破资金和技术瓶颈，在短时间内提升学校生活水平，满足学生的需求。

几种模式的实际应用上，高校都有成功案例。如热水供应及空调安装是目前高校学生的热点需求，在当今生活水平不断提高的情况下,这已经成为学生日常生活的常规需求，但由于这两个项目前期投资改造量大，后期维护运行成本高，成为困扰高校的一道难题，通过以上几种模式的合理应用，较好地解决了这两个问题。在热水供应系统建设上，可采用BOT、PFI和EMC模式，学生公寓空调安装则可以通过租赁模式来解决。

三、存在的主要风险及风险规避

（一）主要风险

在实际应用过程中，除了政策法规尚需完善之外，最直接影响到校方和投资方的风险在于投资与回报率的矛盾问题，这主要是由于我国高校的公益性与市场化之间矛盾引起的。

BOT在2000年开始实行后勤社会化改革的学生公寓项目上，由于前期投资额度大，回报周期过长，期间利率上升、各类管理、维护、运行费用大增，而基于稳定，加之学生又是无收入群体，学生公寓的公益性决定不能完全市场化收取费用，最终因教育“公益性”与后勤“市场化”不可调和矛盾，导致社会化学生公寓经营难以为继，最后解决这一问题的唯一方法是由高校回购，回归学校学生公寓的公益性质。[3]PFI在高校中应用时间不长，不像BOT一样具有较多的实际案例可依循，同样的，和BOT一样也具且投资与回报率的风险。EMC模式在国外有私募资金支持或通过政府补贴获取利润，在国内融资为一大难题， EMC模式同样存在因资金回转周期太长，收益低的风险。

投资方如无法获得合理的回报，影响项目的运行，校方基于学校的稳定和公益性考虑，会成为风险的最终承受方。

（二）风险的规避

首先，校方要加强前期准备、建设监督、运营监控工作。这是引进先进的后勤生活设施、资金实力雄厚的投资方及良好地运行过程的保证。

项目前期，校方要组织充分的调研，走访其他院校，了解不同设施的性能，掌握多家投资方的资金和技术实力情况，并制定规范完善的招投标方案。

项目建设过程，要对硬件、材料及施工过程进行有效的监督，保证建设质量和工程进度。

运营阶段要做好控制，要做好设施运行情况的监控工作，做好与投资方的沟通协调工作。热水系统计费系统应进入校方的一卡通收费系统，按每月运营情况，定时划转。空调租赁要对租金的收取、中途退租、维修保养制定明确的条文。

其次，合理分担项目的风险。如由校方承担一定政策法规变化带来的风险、社会风险以及不可抗力的风险,由建设运营方承担经济风险、建设风险和运营风险。

再者，要充分考虑到投资方的投资回报。

学校要充分分析投投资成本、学生承受力，给予投资方适当的经营周期，合理定价，使投资方能获取相应的回报，以达到规避风险，使校方、学生、投资方三方共同获利的目的。

热水供应系统和空调租赁项目不似学生公寓、食堂等基础设施一次性投资额大，回收期长，其一次性投资较小，利益回报期相对较短，通过充分的前期准备、加强建设和运营过程的监控，风险是可控的。高校可以在此基础上，总结经验，完善机制，积极引入多种模式，多途径推进后勤生活设施的建设，不断提升高校后勤生活设施水平，以适应师生对后勤生活设施不断的增长需求。

参考文献：

[1] 甘峰.公共物品供给：从BOT向PFI转换中的低成本路径——基于英国PFI创新的服务型政府视角 [J]. 中国行政管理，2006(6):108.

第7篇：高校合同能源管理范文

项目具体成果可分为以下 3 个方面：遵循信息产业对高校人才的需求规律，合理调整电子信息类人才培养计划，加强综合训练；引进先进的实践教学设备，结合电子信息类专业特点及学校定位，自主研制适合于本校特色的电子信息专业应用型人才培养的实践平台；依托该实践平台，结合第一课堂与第二课堂，形成“金字塔”型的应用型人才培养模式。同时项目成果的主要创新点如下。

（1）建设了完整的实践教学平台

引进和自主研发相结合，建立一系列适合于电子信息类专业的实训套件。吸引到了更多的学生到创新实验室进行开放选题、参与科研项目、参加各种科技竞赛、认证培训等，使学生的科技创新能力、实践能力得到培养。

（2）教学模式上采用了项目驱动教学模式，实现教学内容的传统性和时效性的多元化结合

通过项目驱动，实现“教与研”结合，使学生不仅了解本专业的前沿动态，而且了解和掌握二者渗透融合的思路和方法。如在“电子设计系统设计及实践”课程教学中，通过设计废水处理控制器项目，学生能够了解设计控制器从方案、硬件、软件到测试的全过程。

（3）设立电子设计教学部

为了加强学生实践及创新能力的培养，电子与信息工程学院独立成立电子设计教学部。该部门依托开放性创新实验室，通过开发试验及电子设计竞赛，加强学生的实践能力和创新能力的培养。

（4）“金字塔”型的实践培养模式

通过院级、市级和全国三级竞赛，逐步形成学院竞赛面向全院学生，市级和国家级面向优秀学生的“金字塔”型的实践培养模式，目的是培养学生动手能力、解决问题能力，培养创新能力和实践能力。

据项目负责人天津工业大学教授王金海介绍，该项目成果的推广应用效果主要体现在以下 5 个方面。

（1）依托实践教学平台，通过项目驱动方式，激励了学生动手学习的热情，激发了学生的创新激情。参与电子与信息工程学院举办的“创兴杯”比赛的学生人数每年以23%的速度增长，同时竞赛做出的作品质量也明显提高。以2010年为例，有500余名学生参加院级“创兴杯”比赛，近100名学生参加市级各种电子设计竞赛，近50名学生参加全国电子设计竞赛、挑战杯等国家级大赛。

（2）结合第一课堂与第二课堂，形成“金字塔”型的应用型人才培养模式。该学院学生在校级及以上科技竞赛中有994人次获奖，获奖率达16.84%，其中有526人次在市级及以上竞赛中获奖，市级以上奖励获奖率达到8.89%。尤其在2013年全国大学生电子设计竞赛等学科竞赛上，取得历史性突破，获得全国一等奖 1 项，全国二等奖 1 项；天津市一等奖 1项，二等奖 6 项，三等奖 4 项，占学校获奖总数的54%。

（3）积极促进相关专业学生免试推荐到“985”高校。

第8篇：高校合同能源管理范文

地方融资平台规范文件近期有望出台

规范地方政府融资平台的相关工作正加紧进行，日前举行的国务院常务会议要求，各地区、各部门抓紧制定规范地方政府融资平台实施方案，并认真抓好落实。会议还提出包括核实处理债务、分类清理规范平台公司、加强放贷管理和制止违规担保等四项措施。

上海SMG与中国银联推“电视银行”

上海广播电视台、上海东方传媒集团有限公司(SMG)日前与中国银联股份有限公司在沪签署合作协议，双方表示将致力于共同构建“三屏融合”在线支付业务与电子商务在线支付平台。

中国首款世博概念金融白酒理财产品亮相世博会

6月1日，由中国工商银行与泸州老窖共同推出的“中国首款世博概念金融理财产品――中国工商银行・泸州老窖特曲绝版老酒”在上海世博会上海馆隆重面世。这是中国白酒首次推出的世博会金融理财产品，也是国内首款以“绝版”概念和方式走入投资理财平台，成为认藏投资酒品的新型金融理财产品。

德银赞助柏林爱乐乐团

德意志银行宣布继续独家赞助柏林爱乐乐团，双方的赞助合同已经签到2015年。自2002年以来，德意志银行一直是柏林爱乐乐团独家赞助商。德意志银行全球董事会主席阿克曼博士说：“柏林爱乐乐团和德意志银行是完美搭档，双方皆因其激情和卓越的表现享誉世界。”

华夏银行通过208亿元定增融资方案

华夏银行日前公告，公司临时股东大会通过了向前三大股东非公开发行不超过208亿元的再融资方案。

理财・基金

交银施罗德推出“爱・定投”品牌

在“6・1”国际儿童节到来之际，交银施罗德正式推出定期定投品牌――“爱・定投”，并开展了“拾味童年，爱定梦想”定投活动，以帮助“所有曾经的孩子”实现童年的梦想。在交银施罗德“爱・定投”专题页面上，活动参与者在这个特殊的日子里，可以打开“记忆储蓄盒”，拾起童年生活中值得的回味。

汇添富基金发起“添富幸福书屋”

日前，由汇添富基金联合中国人口福利基金会发起的“添富幸福书屋”活动正式启动。此次活动，是汇添富基金援助玉树地震灾区公益活动的一次升级。汇添富设立的上海汇添富公益基金会作为捐赠方，向中国人口福利基金会捐赠人民币30万元，所有款项来自汇添富公司和员工的捐款。

兴业全球三年蝉联“金牛基金公司”称号

兴业全球基金连续3年蝉联“十大金牛基金公司”称号，旗下除了尚不具备参选资格的基金外，其余4只股票或混合型方向的基金均摘取金牛奖。兴业可转债获得“5年期开放式混合型持续优胜金牛基金”、兴业趋势获得“3年期开放式混合型持续优胜金牛基金”、兴业全球视野获得“3年期开放式股票型持续优胜金牛基金”、兴业社会责任获得"2009年度开放式股票型金牛基金”。

理财・房产

上海汤臣15墅受关注

近期一项针对别墅的调查表明，投资者对别墅市场的需求仍然旺盛。作为目前上海内环内仅有的4个在售独栋别墅之一，汤臣15墅，以坐落在汤臣高尔夫社区的核心优势，尊享一河之隔的18洞高尔夫球场，总揽联洋、碧云两大国际社区的成熟配套，包括世纪公园、嘉里城、证大大拇指广场、东方艺术中心等，成为备受市场关注的焦点所在。

理财・传媒

《头脑风暴》年度大戏正在热播

《头脑风暴》年度大戏《80后，三十而立?》最近正在第一财经、宁夏卫视播出中。节目分为“都市内外”、“体制内外”、“家庭内外”三集，从不同的角度针对80后关于城市、职业、婚姻等方面的选择进行了深入的探讨。

理财・论坛

加泰罗尼亚投资研讨会召开

“加泰罗尼亚，通往欧洲的大门”投资研讨会近日在上海召开。研讨会上，加泰罗尼亚大区政府向近百名中国企业代表推介了南欧地区的高附加值投资目的地――加泰罗尼亚及其首府巴塞罗。本次研讨会的主题为“加泰罗尼亚，通往欧洲的大门”，由中欧国际工商学院主办。

中欧企业社会责任论坛举办

2010年第五届中欧企业社会责任全球论坛举办。本次论坛聚焦中国，尤其是中国企业对于该话题的实际行动。通过关注环境问题，改变人们对过度开发的不可持续的发展观念以及分享潜在的解决方案，来强化城市、企业和人类三者之间的关系。

2010年嘉兴东南新城商业发展高峰论坛召开 在日前召开的2010年嘉兴东南新城商业发展高峰论坛上，与会专家认为，嘉兴东南新城经过8年建设已初步成型，随着人口的聚集以及交通状况的改善，新城内商业地产受到市场关注。据了解，“城”是新城内重点打造的中国首座游乐式购物中心，其中包括奥特莱斯购物中心、超市、星级酒店等。

理财・证券

时富金融上海高校模拟炒股比赛落幕

由时富金融服务集团有限公司(00510.HK)推出的“上海高校模拟炒股比赛――‘股’惑仔盟主争霸战”5月29日在上海举行颁奖仪式。该比赛于5月1日至14日举行，得到来自超过60所高校的同学踊跃参加，最后20位上海高校“股”惑仔盟主正式诞生，他们由每位1万元的身家，大大增加至总共超过5000万元。

理财・债券

5月末基金持券数量首超万亿元

中央国债登记结算公司日前公布了5月份债券托管、交易等的统计月报。统计数据显示，5月末各市场债券托管总量为188868亿元，较4月末增加3785亿元。与此同时，截至5月末，基金的持券数量达到10481亿元，首次突破万亿元大关。

理财・农业

发改委等部门联合打击哄抬农产品价格等炒作行为

经国务院批准，近日国家发展改革委、商务部、国家工商总局联合下发通知，要求地方各级人民政府切实加强农产品市场监管，严厉打击囤积居奇、哄抬农产品价格等炒作行为，坚决维护正常市场秩序，促进价格总水平基本稳定，安定人民群众生活。

理财・工业

前4月工业利润同比增91.5％

国家统计局日前公布的数据显示，1～4月份全国24个地区规模以上工业企业实现利润9785亿元，同比增长91.5％，增幅比一季度回落11.1个百分点。

理财・汽车

五城市私人购买新能源汽车可获最高6万元补贴

财政部日前透露，该部和科技部、工业和信息化部、国家发展改革委联合出台《关于开展私人购买新能源汽车补贴试点的通知》，中国五城市购买新能源汽车可获最高6万元补贴。

理财・网络

工商总局出台暂行办法规范网络商品交易

国家工商行政管理总局日前正式公布了《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办

法》，以规范网络商品交易及有关服务行为，保护消费者和经营者的合法权益，促进网络经济持续健康发展。

理财・民生

上海要求开展工资集体协商

上海市总工会日前发出《关于落实本市最低工资标准，积极开展工资集体协商的意见》，要求各级工会积极开展工资集体协商，保障一线职工工资随最低工资标准调整同向增长。

理财・环保

中国将于今年底对节能减排责任单位实行问责

国家发展和改革委员会副主任解振华日前说，今年是实现“十一五”节能减排目标的决战之年，中国将对省级政府和重点企业进行节能目标责任评价考核，并向社会公告考核结果，实行奖惩问责。

理财・税收

新疆将率先实行资源税改革

资源税改革率先在新疆试点，天然气资源税由从量计征改为从价计征。易贸资讯计算，对于新疆地区而言，从价计征的天然气资源税税额将是从量计征的4.5倍。

国务院同意逐步推进房产税改革

据中国政府网消息，国务院同意发展改革委《关于2010年深化经济体制改革重点工作的意见》。《意见》指出，出台资源税改革方案，逐步推进房产税改革。

理财・能源

合同能源管理系列政策有望下月出台

中国节能协会节能服务产业委员会主任吴道洪日前在科博会中国新能源汽车产业发展峰会上透露，有关部门推进合同能源促进节能服务业发展的政策细则有望在下个月出台。

6月1日汽柴油价格每吨分别降低230元和220元

国家发改委决定，自6月1日零时起，将汽柴油价格每吨分别降低230元和220元，国产陆上天然气出厂基准价格每立方米提高0.23元。

理财・建设

上海浦东新区迪士尼项目动迁安置房基地开工 上海浦东新区迪士尼项目动迁安置房基地5月29日正式开工建设，标志着上海迪士尼项目进入新的建设阶段。

国务院批复同意深圳特区范围扩大到全市

国务院近日作出批复，同意将深圳经济特区范围扩大到深圳全市，将宝安、龙岗两区纳入特区范围，特区外扩从今年7月7日起正式实施。

理财・电信

第9篇：高校合同能源管理范文

关键词：新校区；节约型校园建设；基建管理策略

中图分类号：F281

文献标识码：B

文章编号：1008-0422（2009）06-0155-02

1问题的提出

随着科教兴国、可持续发展战略的不断深入，高校不再是象牙塔，已从社会的边缘走向社会的中心。20世纪末至本世纪初，我国高校普遍实行了“共建、调整、合作、合并”。高校也因此掀起了高校校园基本建设热潮，一批规模大、标准高的大学校园已纷纷建成。由此，部分高校背上了沉重的债务，甚至还出现了高负债的不利局面，阻碍了高校的良性发展。因此，开展节约型校园基本建设势在必行。

校园基本建设是一项复杂的系统工程。从项目立项、征地、规划设计、招投标、施工到竣工验收，具有周期长，生产规模大，投资数额多等特点。基建管理涉及面广而且具体，难度大。长期以来，高校一般都把教学、科研放在核心地位，基本建设管理不被重视，管理人员也普遍存在专业能力不强、管理水平欠缺的现象。

2国内外节约型高校校园的建设管理情况简介

美国许多高校致力于降低温室气体排放，保护自然环境、水资源，材料回收等，由此成立了“气候变化应对协议校长联盟”、“环境改进委员会”、“高等教育可持续发展委员会”等机构。哈佛大学Allston分校在建设过程中，为了达到人与环境共存的建设目标，推行校园节能计划、资源效率化计划、学生绿色生活计划和综合能源管理计划等，也旨在通过管理达到计划的落实。同济大学嘉定校区建设过程中，专门成立节能专向审查机构办公室，在新校区建筑的建设项目全寿命周期中融入造价管理、投资动态控制管理等，加强招投标和过程控制、加强结算管理，节约了投资。由此可见，科学的基本建设管理是实施节约型校园建设不可忽视的环节，意义重大。

3节约型校园的建设管理策略

3.1 建立一支结构合理、精简高效、具有较强专业能力的基建管理队伍

高校的基本建设任务一般由高校基建管理部门负责，基建部门直接担负着基建项目的组织和实施，负责协调学校与政府职能部门、施工企业等多方的关系，办理各种立项、报建手续，负责解决施工过程中出现技术问题和协调矛盾。面对管理的长期性、广泛性、复杂性和技术性，高校必须建设一支极具专业性的高效率的基建管理队伍。这支队伍的管理人员要认真遵循基本建设的客观规律和基本建设程序；要掌握较高的工程技术、经济管理方面的知识；要具备较强现场组织和指挥能力；要有积极进取、大胆创新的开拓精神；同时还要有多思善谋、把握全局、敢于决策的胆略；兢兢业业、大公无私、任劳任怨的道德情操。有了这样素质的队伍，才能实现科学管理，提高经济效益，实现节约型校园建设。

3.2制定程序规范的、互相制约的、科学合理的管理制度

校园建设是一项复杂的系统工程，涉及的内容繁多。设计前期有征地拆迁、项目可行性研究、立项报建、方案设计招投标，设计评审、与设计、使用部门的反复沟通等。施工前期有施工队伍的筛选和考察、施工项目招投标、材料价格标准的确定，签订合同等。施工阶段有隐蔽工程的签证，材料的报验，基础主体及竣工阶段的验收。有工程款的支付、建筑质量安全、现场协调管理等。最后还有资料的归档和结算工作等。因此，规范的管理程序才能使工作有条不紊的开展，忙而不乱。一般基建处下设征地拆迁科、规划设计科、造价科、工程管理科和办公室等科室。每个科室按工作性质划分职责范围，科室与科室之间相互配合，统一协调。学校财务、审计、监察参与基建管理的多个环节，增加管理的透明度，也可有效的防止各种违规操作的事情发生。

(一)加强设计管理，优化工程设计

1) 设计前期资料、数据的收集和准备。设计管理部门要做好设计前期资料、数据收集的准备工作。在校园规划方面要充分了解场地周围和场地内的情况，如城市道路、电力、给排水的相关数据。认真编写规划、单体设计任务书，设计方案应交学校和相关使用部门讨论，征求他们的意见，以防止工程完工后再进行功能改造造成浪费现象。

2) 实行限额设计、优化经济指标。优秀的设计不仅仅体现在建筑与结构设计质量本身，还体现在它在投资的控制上。首先，以立项控制面积规模。在考虑一定交流空间的基础上，控制单体建筑的使用系数不可太低。适当控制门厅、走廊等共用部分的面积，坚持“适用、经济、美观”的原则。其次，以工程概算书控制造价。

(二)加强造价管理，实行优质优价

1)在招投标机制中精选施工队伍。工程招投标是一种竞争性措施，它能提高企业的管理水平，提高工程质量，降低工程成本。因此，进行招投标时要认真执行《招投标法》，按照招投标文件的要求认真筛选，选择“报价合理，保证工程质量及工期，经济效益好，社会信誉高”的施工队伍。事实已经证明，严格履行招投标程序选择出来的施工队伍的技术水平、管理水平、施工机械化条件及施工工艺都明显优于其它施工队伍，这无疑是保证工程的施工质量与经济效益的前提条件。

2)重视招标答疑，完善施工招标书的内容

图纸是编制工程造价的依据，图纸的优劣直接关系到工程质量的优劣，设计的先进与保守又直接关系到造价的高低。在招标前，组织招标答疑、对图纸进行会审不仅仅可以解决设计中的错误、漏项等问题，还能尽量减少施工阶段的设计变更。另外，还要组织人员对建筑材料，尤其是装饰材料、水电设备器具等的质量、品牌、价格进行市场调查了解并作出明确的规定，避免工程费用的增加。

3)把好预结算审核关

做好预决算工作能有效地控制基本建设投资，合理利用资金，降低工程造价。造价管理人员要深入施工现场，随时掌握工程的进度、隐蔽、质量、变更等情况，在进行工程竣工结算与审核时，要认真收集结算有关资料，严格按双方签定的《建筑工程承包合同》中规定的计价方式进行结算。避免弄虚作假，夸大工程量，以确保工程结算的合理性和准确性。

(三)严格施工管理、确保工程质量

1)施工进场前的准备工作。施工是大量人工、机械、时间，将成千上万种材料组合在一起成为建筑产品的过程。只有参与建设的各方共同努力、互相协调、精心管理，积极主动地解决施工中发生的各种问题，才能高质量低消耗按期完成工程。作为基建部门，要认真履行《建筑工程承包合同》中所规定的义务，为工程施工的顺利进行创造良好的条件，要做好施工前期工作，完成进场前的三通一平，积极协调好各方之间的关系，完成开工前所需要的各种手续，按计划完成对部分材料的供应及工程款的预付。

2)组织施工组织设计会审。工程的施工包括施工顺序、施工进度、施工方法、施工措施及施工总平面布置图。这里发生大量的措施性费用，不同的施工方法和工艺，不同的机械设备的使用，其费用差别很大。因此，必须仔细分析研究其可行性与经济性，特别是对于临时设施的布置应考虑长远，尽量做到一次规划多次使用。

3)把好工程技术、质量关。建立健全质量保证体系，对工程实行全过程质量控制，严格实行工程监理制度，分部分项工程实行施工单位自检合格后再报监理工程师验收，做到“上道工序不合格，下道工序不施工”。严格执行设计变更手续，及时解决现场出现的各种技术及质量问题，严格控制材料的检验制度。加强施工技术资料的管理，保证资料的准确性和可靠性。

4)做好隐蔽工程验收和签证和材料进场工作。隐蔽工程指地基及基础、钢筋混凝土等部位，属要害部位，对建筑安全起重要作用，不可掉以轻心，以防隐患。因此，必须按照设计及规范的要求达到合格才能允许隐蔽。另外，隐蔽工程及现场签证还是结算的依据，直接影响工程成本。建议多个部门参与签字，弄虚作假。对进场的材料采取报验制度，严格核对合同中所规定的质量、品牌和价格，先验后用。

5)把好工程竣工验收关，督促做好资料的归档。竣工验收是工程管理最关键的一环，是对工程建设结果的全面考核，同时也能总结建设的经验和教训。一般正式交工验收前都进行预验，预验要逐层逐间按设计和验收规范进行检查，发现做法与设计不符或质量不合格的地方要认真记录，并坚决要求返修，以保证工程正式验收的顺利通过。决不能因验收未把好关，交付使用后又出现大量的质量问题，导致必须返修而造成资金的浪费。

3.3 建立节能专项审查制度

成立专门的机构，由校领导、专家、审计等多方参与对项目建设的几个阶段组织节能专项审查，有助于节能降耗、节约投资。一方面领导重视，能投入较多的人力、物力，另一方面，专家能较全面地从几个重要环节把关，从技术上降低基本建设的投资(图1)。

3.4长沙理工大学“节约型”新校区的建设管理

3.4.1 管理机构合理配置

3.4.1.1 较强的领导班子。新校区建设是在学校党委领导、决策下进行的。建设初期，基建处领导班子里一正三副一总工。

3.4.1.2 较完善的管理机构。基建处下设六个科室，分别是征地拆迁科、用地管理科、规划设计科、工程造价科、工程管理科和办公室，各科室按专业分类划分业务范围，并承担相应的管理职责。

3.4.1.3 配备较强的专业人员。基建处编制为21人。处领导班子都是副高以上职称，科级以上均为工程师以上职称并为专业技术人员。其中教授级高级工程师1名，高级工程师2名，工程师5名。一级注册建筑师2名(含借调人员一名)，注册造价师3名，注册监理师1名。

3.4.2 管理制度建设

3.4.2.1 合同管理制度。设计单位、施工队伍的确定均通过招投标确定中标队伍。合同洽谈，由财务、审计、监察、基建四方共同参与完成。

3.4.2.2 统一表格、履行签字制度。施工单位进场后，有关材料报验、现场鉴证、设计变更、付款等均采用统一表格。由施工单位上报工程科、各相关科室认定后会签，最后处长签字后生效。有了多方的参与和把关，工程造价得到了有效控制。

3.4.2.3 规划、单体设计方案的招投标制度。新校区规划方案是通过国内征集，经专家评审并在学校领导和教职员工中广泛征求意见后确定中标单位。单体建筑如图书馆、体育馆、行政办公区等大较大的项目，也均是通过公开征集方案确定的。

3.4.2.4 工程项目的招投标制度。实行网上招标公告，组织考察队伍，精选入围队伍。采取合理低价中标的原则确定施工队伍。

3.4.2.5 工程质量监理负责制度。工程质量、进度、安全由监理负责，省质监站监督管理。工程科派现场代表进行协调，督促隐蔽工程的验收、现场签证、材料报验等工作，及时掌握工程进度，保证工期。

3.4.2.6 工程结算审计制度。对完成项目的结算，基建处进行初审，初审后交审计处进行复审。初审、复审均可交由有资质的造价事务所进行审查。

截止2008年底，新校区单体建筑34栋，总面积约60万平方米，道路约1.2万米，标准田径场2片，其他体育场地58片，平整土石方250万方，敷设给排水管道1.8万米，强弱电管沟8千米，校园绿化1千余亩，校园基础设施配套基本到位。用于基建的投资约14.23亿元。其中，新校区征地2083亩，平均每亩13万元，总计2.71亿元。建安工程约9亿元，其他教学实验、行政设备与设施2.52亿元。长沙理工大学新校区由于融入了节约型校园建设理念，建设管理制度健全、程序规范、成本控制严格，节约型校园基本建设取得了良好的效果。

参考文献：

[1] 谭洪卫等.节约型校园建设管理与技术导则.建设部课题.上海:同济大学，2007

[2] 余春花.建设节约型校园的主要途径[J].教育探索,2007,(7).

[3] Julie Newan.Progress towards sustainability at Yale.Conference about construction of sustainable campus.Shanghai:Tongji Univer-