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关键词:高校财务预算;现状问题;构建与完善
中图分类号:F275 文献标识码:A
收录日期:2015年5月22日
一、引言
高校财务预算是依据高校各项事业发展规划和任务编制的年度财务收支计划,为年度预算开展收入、支出、定员定额等管理工作,为财务活动分析、财务监督提供依据。高校财务预算管理不仅影响高校财务管理事项,影响高校各方面工作能否按计划进行,还会影响到财政部门的财政总预算乃至国家预算的质量。合理完善的预算管理体系可以提高资源配置效率,合理规避财务风险,促进校内部门间的合作。
二、目前高校财务预算管理中存在的问题
(一)预算管理意识薄弱,对预算管理不重视。在高校运行发展过程中,单纯地认为预算管理是财务部门的事情,不能有效配合财务部门的预算编制工作。在资金方面,只重视资金的拨付,不重视资金的使用效率,这都阻碍财务预算工作的进行。同时,由于预算理念、方法的落后,导致预算编制缺乏科学性、先进性,也影响着高校的发展进步。
(二)预算编制不合理,编制方法机械单一。目前高校的预算编制常用的方法多数单一地运用“基数+增长”的方式。看似切实可行的方法,实际上存在严重的漏洞。其所依赖的基数大多为往年的实际收入,然而过于依赖往年的基础收入,会导致其中一些不合理支出长久存在,若基数存在误差,随着时间推移,则误差会越来越大,预算与实际支出的差距就会越来越大,形成数据的不真实性,造成资金的分配不合理,导致编制的预算缺乏科学性。
(三)预算执行力度不够,考评机制不健全。高校对于财务预算的制定,往往是暑假制定,下年度执行,两者时间上存在的差异,导致预算编制与年度计划之间的偏差。如果在预算执行的过程中,不针对实际情况进行调整,则大大降低了预算执行的准确性及严谨性。另外,很多高校虽然对于预算的编制进行了反复的考证、推敲,然后才下放到各级学院、部门,但是由于监督不力,预算考评机制不健全,主观性强,不够严谨科学等因素,导致计划完成达不到预期效果,使得预算大打折扣,最终影响资金的使用效率。
三、如何构建和完善高校财务预算管理体系
(一)转变预算管理理念,增强对预算管理的认识。预算管理工作不仅仅是单纯的账目上的支出、收入统计,而是一个各部门相互协作、配合完成的一个完整的体系。首先明确各部门各学院在高校财务预算管理中的地位和职责,增强各部门的预算管理意识,认识到财务预算管理工作需要各职能部门的共同参与,在财务预算编制中落实责任,充分发挥基层预算单位的积极主动性与预算责任感,把节约能源、提高效益、精打细算、求真务实的观念不断深入脑海,使制度真正能应用于实际操作中,才能实现效益最大化。
(二)提高预算编制的科学性、合理性。高校财务预算管理要遵守国家的相关法规章程,严格按照正常渠道实现收入的增长。预算编制需要遵循统一的原则,秉承真实严肃的态度,建立原始数据信息网络,保证预算依据的真实性。采取科学的预算编制方法,摒弃原来单一的编制方法。具体而言,首先要明确认识财务预算分为收入预算和支出预算两部分,所以应采用不同的预算编制方法才更为科学合理。收入预算编制,根据每项收入的特点结合往年的收入来分析预测下年收入的范围,按照稳健的原则仔细测算各项的预算数值。支出预算必须对支出的各项内容进行科学分类,分析各类支出内容,按其性质采用不同的编制方法,这样才能更科学准确地对财务资产进行预算编制,达到资源的合理利用,发挥资源效用最大化,更好地为高校的财务管理工作服务。
(三)加强预算的执行管理,完善考评制度。监督管理是保证高校财务预算管理真实性的重要手段,建立专门的监督领导部门,对人员进行行为规范,加强审计工作,健全网络管理系统,都有助于财务数据的规范,保证预算编制的准确。在准确的财务预算编制的基础上,才能对预算项目的执行进度进行有力科学的督促,对预算执行偏离现象给予纠正,各部门才能在工作的开展中,对各项开支坚持预算管理原则,不随意更改支出标准内容,促使学校不断改进和完善预算管理工作。此外,建立科学的绩效考核制度,强化节约有奖、超支惩罚的观念,对预算管理取得良好效果的部门给予奖励,起到刺激积极性的作用,对于预算执行能力差或者超支的部门,给出惩罚,重点是找到原因,以期待改进的空间。最后,建立预算管理问责制,将预算考核纳入个人年度考核范围并将其业绩与职务升迁挂钩,才能更好地激励部门及个人严格执行预算管理内容,积极配合财务预算的工作。只有这样,高校财务管理体系才能更完善。
总之,高校财务预算管理关系着国家高等教育事业的发展,只有建立与完善高校财务预算管理工作,才能使高校部门各项开支科学有序地进行,从而促进高校的稳健发展,提高我国的高等教育水平。
主要参考文献:
【关键词】财务预算;管理;控制
企业在不同行业随着市场竞争的加剧,行业内的利润空间在不断的降低,越来越多的行业在倡导精细化管理和扁平化管理,而不得不提出预算管理为核心的方式。预算管理是一种管理工具,也是一套系统的管理方法和管理机制。它对于规范公司的行为、提高公司的整体管理水平有着不可替代的作用。财务预算是预算中的一个重要环节,也可以作为整个公司预算体系的核心或者只有财务预算,这种情况需要根据企业自身的发展情况、部门建设程度、预算配合机制等方面决定的。
一、财务预算管控体系建立原则
1.合法性原则,在考虑建立体系的时候,必须要考虑到其合法或者合规性,不能在违反国家相关法律法规及财务相关规章制度的基础上进行编制,这样才能在市场环境中避免不必要的风险发生。
2.合理性原则,财务部门或者业务部门配合财务部门编制该体系时,必须考虑到企业自身发展的实际情况,区别对待各种不同阶段的业务线,合理布局体系流程,不能采用“一刀切”的形式主义,设置的预算必须是可执行的。
3.一贯性原则,财务预算体系是需要一个长久的编制、实验、总结、反馈的形成,所以必须保持其一贯性或持续性的原则,朝发夕改这种情况需要杜绝。但是也不能对于存在的问题进行回避,适当的调整应该有具体的措施进行配合。
4.整体性原则,或是全面性原则,对于预算需要注意其包含的范围,对于企业的预算收支都要进行考虑,甚至可以进行横向和纵向的历史比较,对于可能发生的非经常性非常规性的应考虑预算外资金。
5.经济性原则,或是目的性原则,预算实施所要得到是一个经济效益的产生,可能是费用开支的减省,或者是收入比的增加等,那么都应该对预算进行经济化的数据体现。
6.重视度原则,财务预算体系只是一个点,需要各部门的制度、流程、人员的配合,并且需要持续的跟踪反馈,如果只是一个点,而没有对其串联公司内各个方面,是没有效果的。这就需要公司对其的重视度,公司领导的监督重视及全体员工的参与。
7.透明化原则,财务预算体系必须是全员参与的,那么对于其应是全员知悉其涉及的预算管控范围,对于或者公司内部机密数据应该是保密的。预算管控不应该是藏着掖着,而是可以公示的,产生互相监督的情况发生,并且预算透明化是全体员工对预算认可的前提,得不到认可的预算管控肯定失效。
二、财务预算管控目标
设置明确的预算目标,建立科学的预算控制定额,必须制定明确可行的具体预算目标。这些目标包括:销售收入、利润、资金占用额等。目标要先进、科学、符合集团发展战略规划、年度经营行动规划和各预算单位的实际。在此基础上,采取倒推成本费用的财务管理方法,倒推出各种成本、费用和资金占用。对于材料的消耗、各种成本的支出、资金占用、费用指标都要建立科学合理的预算控制定额和标准。根据成本费用的特点,应该建立两种预算控制标准,一类是定额的,已经建立不得随意改动,如差旅费、电话费、办公费等都要有标准,有明确的总量定额,定额已经确定预算期内是不变动的;另一类标准是单位定额,如材料消耗定额、工时定额、各类资金占用定额、业务部门的佣金和招待费单位定额等,要与业务量挂钩,随着业务量的增减而等比例增减。
三、预算体系的管理机构及职责
1.预算体系的管理机构是预算管理的审核、决议、修改、复核的最终权利机构,设置机构的权利应该是股东会或董事会进行授权的。
2.管理机构的组织应该由股东会或董事会进行选举出来的,一般为单数,对于各种事项便于投票过半数通过原则。
3.每年应定期举行会议,商议预算管理事项,一般半年或年度一次,临时调整预算可以举行临时会议。
4.预算管理机构审议半年度预算执行及调整计划,审议年度预算计划,审议全面预算计划,提议年度预算外资金总额,审议临时会议事项,并对预算管理体系提出修改意见。
5.预算奖惩的核准,预算体系是为有目标工作,目标在完成与否方面应该有相应的奖惩,预算管理机构应根据体系规定,核准奖惩。
四、预算体系的搭建
按照以上内容,财务预算体系的搭建应考虑目标、计划、配合、奖惩、变更、评价6个方面内容:
1.预算目标的编制,与企业的发展计划相关联,根据不同阶段的计划,可以编制全面预算或者年度预算,达到的目标可能是阶段性目标或者全年目标的实现。
2.预算计划的编制,预算计划是根据目标进行细化的方式,可以是针对业务线进行的详细节点设置,也可以是分部门的月度控制,计划的编制必须符合公司发展计划的节点或者阶段要求,并且能得到全w员工的认可。
3.预算体系的配合,有所有部门对预算的配合机制,例如销售部门的收入、生产部门的进度、管理部门的管控等,财务预算体系不能职能财务一个部门的工作,必须在各部门的制度和反馈机制中能得到体现。
4.预算体系的奖惩,对于预算收入和费用的管理需要从制度上进行约束和奖励,要开发员工的自主能动性,避免预算只是部门负责人的事情这种想法。
5.预算体系的变更,这部分可能是预算体系的变更,也可能是预算资金的调整,不论是哪一方面的调整,都建议增加变更难度,权限集中在预算管理机构,使得预算编制越来越合理,考虑越来越全面。
6.预算评价或者总结,预算体系是一个不断更新不断调整的趋于完善的,阶段的评价收集需要使用,对于预算工作的总结是预算完善的措施。
五、财务预算的负面情况
预算的执行是需要监控的,在目标或者预算框架已经建立的前提下,执行过程的监督和协调工作比较大,因为预算的执行可能会带来负面的作用:例如员工不愿意做工作,控制费用节省,需要运营管理计划的合理制定和激励措施配合。预算要很好的执行,必须配合部门架构和其他部门制度,要能让预算体系闭合,不能单线执行没有配合。预算的夸大,为最后节省工程费用的开支,故意报大预算金额,需要合理确定成本支出。职能部门监管放松,项目被检查减少,为减少部门开支,放松职能监管措施,需要规定加大职能部门对项目的监管,与运营管理计划属于相辅相成的。部门之间或者业务生产之间矛盾加剧,
需要在设置体系时考虑,各部门之间的衔接,区分权责利于管理。
参考文献:
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[2]张小兰.集团化财务预算及其管理的要点浅析[J].江苏商论, 2012(33):213-214.
[3]熊羽.政府预算体系及其评价要点浅析[J].财政监督, 2016(14):45-47.
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关键词:行政事业单位;财务预算管理;新常态;问题和对策
一、新常态概述
新常态是指经济不断的发展进步,经济发展结构在发展中不断得到优化,经济发展结构变得更加合理,我国步入新常态是我国转变经济发展方式的重要表现。充分认识新常态下的发展新要求,增强新常态背景下的适应力,行政事业单位发挥主动性,做好财务预算管理工作,提高财务预算管理水平,促进自身能力的提升,面对更多新的发展机遇和挑战。新常态具有一个较为明显的特征就是,增长动力发生了转换,由原先的要素驱动转向了创新驱动,经济发展结构更趋于合理。农业在我国经济发展结构中的比重下降,以服务业为主的第三产业逐渐崛起,比重也在不断上升,开始驱动着我国经济增长。经济的不断发展,带来的是消费水平的不断提升,刺激了消费需求的增长。经济水平的增长也促进了科技的发展,新常态背景下,为加大先进生产力的发展需要,不仅需要改变落后的生产方式,还要为推动增长动力,不断做出努力。
二、新常态角度下,行政事业单位财务预算管理存在的问题
(一)行政事业单位对财务预算管理认识不深
新常态下,行政事业单位对财务预算管理工作存在认识不深的问题,没有较强的财务管理意识,个别领导为完成绩效,而降低了对财务预算管理的关注,并且具有较低的财务知识水平,所以,个别行政事业单位的财务预算管理工作重视程度与其他工作的重视程度相比,重视程度低。当财务管理出现问题时,个别行政事业单位的工作人员没有认识到财务管理工作的重要性,把财务预算管理人员当作普通财会人员对待,使得当财务管理工作出现问题时,没有得到相应的解决,行政事业单位的财务预算管理工作存在隐患。加上,陈旧的财务管理工作制度,缺少专业财务管理培训以及先进财务管理工作的认识的机会,使得财务管理人员难以激发高昂的工作热情,导致了工作效率不高的问题,财务管理方法财务管理能力得不到提升,引发了行政事业单位的财务预算管理工作在新常态背景下,发展进程缓慢。
(二)不健全的财务预算管理体系
行政事业单位的财务预算管理工作由于不健全的财务预算管理体系,使得行政事业单位的开支没有合理规划,财务支出量大,在财务部门对下级财务部门进行拨款时,核对方面会出现问题,使得行政事业单位的财务支出登记上多以专项经费为主,财务支出方面存在很大的出入,行政事业单位因为不明确的资金往来,财务账目的资金使用情况与项目支出存在不符,专项资金使用不到位,账面混乱,会有坏账风险。不健全的财务预算管理体系,就会导致财务预算管理工作的不透明。不透明的财务管理体系,群众会对行政事业单位财务管理工作上升不信任感,这不利于各项工作的开展和实施,不利于与群众的沟通,对行政事业单位的财务预算信息的传递造成了影响。不健全的财务预算管理体系,还会使单位内部人员在管理上缺少约束力,会滋长财务人员的不法行为,容易产生贪污、挪用公款等现象,这会对行政单位的形象产生不良后果。
(三)财务预算监管不严
新常态下,行政事业单位财务预算管理会出现监管不严的现象,表现为:财务预算工作人员缺少对财务预算编制的认识,加上行政事业单位需要借助拨款发展项目以及维持日常工作开支,没有存在较深的财务预算编制意识,使得行政事业单位的资金分配上存在不合理问题,财务预算管理工作秩序被打乱。财务预算管理工作在资金的支出上严谨度低,使得项目的建设效用没有得到完全施展。财务预算管理部门在预算编制的审批上监管不严,容易出现预算编制内容的参考价值降低。由于行政事业单位缺少较为完善的管理体制以及监管不严,导致了财务预算管理部门,财务预算管理执行力度不高,使得各项财务预算管理措施实施不到位。例如,行政事业单位财务部门人员向单位借用一笔款项,但是财务预算管理部门没有向借款人催缴,这种现象极易造成财务账目不清的问题,有呆账风险。财务预算管理执行力不高的另一表现就是,原始票据的监管。松散的监管制度使得,财务人员容易从原始票据上入手,原始票据存在造假现象,这会给行政单位财务管理造成不良影响。
三、新常态角度下,提高行政事业单位财务预算管理水平的对策
(一)重视财务预算管理的工作
从新常态角度下,为提高行政事业单位财务预算管理的工作效率,提升财务预算管理的管理水平,需要从重视财务预算管理工作入手,营造利于提高工作效率健康发展的氛围。首先,增强行政事业单位领导对财务预算管理的重视度,加强对相关领导财务知识的培训,促进各级领导财务预算知识水平的提高,进一步促进管理能力的提升。其次,除了对行政单位的各级领导进行财务知识培训外,还要对财务预算人员进行培训,使财务预算人员自身能力的提高,更好的为行政事业单位财务预算管理工作服务。最后,建立完善的奖惩制度,激发工作人员的工作热情,充分调动工作人员的工作积极性,做好财务预算管理工作。对行政事业单位财务预算管理人员的行为进行严格规范,加强法律意识的引导,杜绝非法行为的产生。
(二)保证财务预算编制的准确性
财务预算编制作为行政事业单位财务预算工作开展的根本,在编制上具有一定复杂性。为确保财务预算编制的准确性,在时间上,要给予财务预算编制人员宽裕的时间,核对好行政事业单位各项开支,还要进行总结预算工作,保证数据来源的准确率。财务预算编制需要建立在行政事业单位发展需求的基础上,并结合国家经济水平,根据更加合理、准确的数据进行财务预算编制。新常态背景下的财务预算编制工作与传统财务预算编制相比,规划也更加的科学,行政事业单位的资金分配也逐渐趋于合理。为将行政事业单位的资金分配更合理,需要明确各项资金的使用明细,严格控制资金的支取途径,对支取标准进行严格审核。
(三)提高财务预算监管力度
为将财务预算编制实施到位,需要财务预算的监管作用,提高财务执行力。建立完善的监管制度,有利于明确所有工作人员的责任和义务,促使工作人员更好的完成岗位任务,确保财务预算编制实施工作的完成。提高财务预算监管力度,还体现在单位票据的监管上,加强核实票据内容的真实性,降低财务风险。严格处理单位内部出现的违法乱纪行为,为所有财务管理人员以及群众树立良好的政府形象。提高财务预算监管力度,就是要做好行政事业单位财务预算管理的透明度工作,努力将财务预算管理工作透明化,提升群众对政府单位的信任感。将财务预算管理工作受群众监督,对存在的问题要及时更正,确保行政事业单位的各项财务预算工作的有效性以及真实性。行政事业单位财务预算管理部门还应直接接受各有关部门的监管,在对待有关部门的审核时,要认真对待,认真负责。
四、结语
新常态角度下的行政事业单位财务预算管理,应该更加的透明化。所以,为增强财务预算管理的透明度,行政事业单位的财务预算管理工作应该接受公众的检验,利用公众的监督作用,有利于提高财务预算管理水平,有效降低了财务预算管理中违法现象的产生,使得财务预算工作人员的责任意识的提升,促进工作能力的进步。完善财务预算监管机制,财务预算编制工作在审计部门的监管之下,能够有效发觉存在的问题并纠正,保证了账目的正确率,行政事业单位也要积极接受相关部门的检验,对管理水平的提升具有积极影响,符合新常态下对行政事业单位财务预算管理的新目标。
参考文献:
[1]李楠.新常态下行政事业单位财务预算问题及对策研究[J].知识经济,2017(07).
高职院校财务管理体系中的全面预算主要是指对高职院校各部门和各二级学院的财务资源进行有效的控制、分配和考核以便合理组织、协调各学院及单位部门的经营活动。高职院校战略的实行形式在当前主要是全面预算。全面预算管理体系能够合理规划高职院校、相关监管部门以及执行部门的发展并编制高职院校教育的资源筹备活动、投资活动、经营活动,以达到提高高职院校教育资源利用率的目的。此外。在高职院校财务管理体系中构建全面预算管理有利于统一高职院校的办学理念、明确高职院校的发展方向并实现教育资源的优化配置。从而促进高职院校的发展。
全面预算管理内容简述
预算制度兴起于西方发达国家,首先是在政府机构执行的,随着经济的进一步向前发展,预算制度逐步推向于社会其他行业。全面预算管理与预算、预算管理是一个紧密相连的统一体。在社会发展新时期要想充分了解全面预算管理。就必须先认识预算和预算管理的含义与职责功能。从定义来看,预算是一种以组织运营为准绳。并运用系统管理的方法来控制组织成本的财务计划。而预算管理是组织围绕预算工作而开展的预算编制、执行、分析、调控以及考评等管理活动。预算管理活动的落脚点在管理。全面预算管理具备一系列管理活动的职能。如规划、计划、监督、协调、指挥、测算、激励、组织、预计、控制、分配以及描述等。全面预算管理的本质是一种管理机制,其采取的手段和管理的对象都是合理配置组织经营活动过程的所有资源,其目的是为了实现组织目标,组织战略是是其主要行为指导。全面预算管理重点强调全面和管理。其是对组织机构进行全员、全要素、全过程以及全环节的管理。这也表明其实质是一种将静态与动态都控制起来的内部控制机制。全面预算管理能够协调组织的资源利用、激励全员的行为、协调组织经营环境与预算环境并评价组织预算管理的业绩。全面预算管理能够为组织的财务管理提供新的管理手段和管理方法,降低组织运行中的财务风险。提升组织的财务管理能力。
当前,高职院校在财务管理体系中常用到的全面预算管理软件主要有易磐EP软件、元年E7软件、conCur预算软件、融智天原酸软件以及6s体系预算软件等。这些全面预算管理软件在高职院校财务管理体系中占据着重要地位,发挥着关键作用。贯穿于整个预算管理过程。但这些预算管理软件在使用过程中仍然存在或多或少的问题,还需要在后续发展中不断引进新型计算机技术、先进财会计算手段以及与时俱进的管理理念来完善革新这些应用软件。以促进全面预算管理功能的完全发挥。
高职院校财务管理体系应用全面预算管理的意义分析
首先。财务管理是高职院校管理的重要工作之一。将全面预算有针对性的用于高职院校财务管理体系中能够帮助其科学的分析预算管理内容和预算管理方式,并帮助高职院校M一步明确其发展方向。提升其办学能力。利用全面预算管理还能够促进高职院校整体的协调发展。帮助其协调好各个方面的工作,将学校所有与财务、资金相关的部门都吸引到同一个工作平台上来。让他们积极参与财务管理和预算管理工作,以提升高职院校财务管理水平,实现预算效益的最大化。
其次。在高职院校中应用全面预算管理体系。不仅能够在统一标准下促进各层级院校间发展目标的协调统一,而且还能够进一步细化各岗位人员的工作职责,帮助他们认清自己的工作方向,控制财务管理工作的进度和质量。促进高职院校财务管理工作目标的实现。在高职院校管理中应用全面预算管理体系。能够在一定程度上提升财会工作人员的工作积极性,帮助他们厘清财务管理具体工作内容。为其后续工作的开展理清思略,提升其工作行为的条理化和科学性。
最后,全面预算管理体系能够帮助各部门人员做好财务分析活动。减少预算执行工作的错误。提升财务控制系统的整体水平。同时,通过全面预算管理还能够有效落实其预算管理工作。加大各部门之间的交流。促进高职院校财务管理工作的系统化、规范化、科学化发展并帮助院校获得最大化的社会、经济效益。
现行的全面预算管理体系分析
从我国现有的全面预算管理体系来看。包括销售预算、生产预算、直接材料预算、直接人工预算、制造费用预算、期末产成品存货预算以及销售与管理费用等的经营预算、包括现金预算、预计损益表、预计资产负债表等的财务预算以及资本预算是我国全面预算管理体系的现有组成部分。资本预算包括组织对资本投资的分析、筛选以及计划等过程。是组织的资本性支出。现有的全面预算管理体系如图1所示。
在现有的全面预算管理体系中,其虽然在内容和编制方面有较强的逻辑关系。但其仍然在财务管理体系中存在一定问题。尤其是在我国高职院校的财务管理中。从我国高职院校财务管理体系构建现状来看。其在全面预算管理方面还存在与学校战略连接纽带缺乏和预算目标松紧博弈等问题。少数高职院校没有明确的发展战略目标,在进行全面预算管理时高职院校没有将预算与学校发展战略有机结合起来。使得全面预算往往流于形式或束之高阁。随着教育体制改革的不断推进,与学校发展战略相脱节的全面预算管理在预算、控制财务目标时容易受到其他因素的影响,从某种程度上来说全面预算仍然处于自由作品状态。再者。高职院校的全面预算管理还存在讨价还价问题,相关财务人员在编制预算时都争取制定最低指标,这种松紧博弈对于预算管理来说是一道硬伤。高职院校财务管理体系中全面预算管理之所以还存在上述问题,主要是因为全面预算管理拥有众多职能,这些职能在预算实践中难以兼顾,从而引发各种矛盾问题。
全面预算管理应用分析
为了有效深入全面预算管理在高职院校财务管理体系中的应用,各地区的院校需要明确院校发展的目的和战略并端正预算决策者的价值观。利用SWOT法做好高职院校内外环境分析和情况假设分析,构建机会与问题评估方案。确定好高职院校的使命和目标,拟定经营策略,做好中、长、短期计划,并对其进行规范研究和可行性研究。按照上述内容重新构建与高职院校财务管理体系相关的全面预算体系。落实全面预算管理在高职院校财务管理体系中的作用,
建立全面预算管理机构。建立健全预算管理机构,明确划分各部门的职责并将相应的责任落实下去是高职院校在全面预算的财务管理体系构建中所要做的首要工作。在全面预算的财务管理体系的实践过程中需要立足高职院校的实际情况并在总结上一年度预算执行的情况下对学校的年度发展进行总w规划。然后合理编订新的全面预算管理计划书,众所周知。全面预算管理与高职院校内部的工作计划存在天然上的联系。二者之间相辅相成。共同存在于高职院校的发展体系中。从某种程度上来说所有的预算管理工作都必须要围绕院校内部具体工作计划展开,工作计划是实现全面预算管理的重要基础并且其会影响预算管理工作的执行情况。因此,高职院校一定要建立健全全面预算的管理机构,以便促进各项工作的执行,落实全面预算管理在高职院校财务灌流体系构建中的应用。
促进关键部门职能的完全发挥。落实高职院校全面预算管理中的执行部门、监督部门和财务部门的职责。对于高职院校预算工作的有效开展起着至关重要的作用。在财务管理体系中执行部门、监督部门与财务部门是一个完整的整体并且只有这三个部门的工作人员都将岗位职责落到实处。在财务管理工作中相互配合才能全面发挥预算的作用并降低高职院校在财务方面的运营风险。并且只有当这三个部门之间都得到良性的沟通与协调才有可能实现高职院校全面预算的有效管理。健全其财务管理体系。具体而言。具有审计监督职能的审计监察部门在落实预算工作时必须要及时审定预算管理工作并从全方位来分析学校社会效益的完成情况,全面监督并考察预算工作,全方位、全过程的参与各部门、各二级学院的预算制定情况和执行情况。预算的执行部门在实际工作中要严格按照高职院校的相关制度规定。打破传统观念的桎梏并严格全面预算的执行过程以便将全面预算管理的相关要求落到实处。财务部门在编制预算书时,一定要结合高职院校实际发展情况,根据学校的发展要求并结合上一年度决算书并在充分了解上一年度预算执行情况的基础上编制新的预算书。将执行、监督和财务部门连成一个整体。整合其职责功能,让它们形成衔接配合紧密的统一体。以落实高职院校财务管理体系中全面预算的应用。
构建并完善高职院校的财务管理制度。预算制度是高职院校的财务管理实践全面预算的基础核心内容。完善的高职院校财务管理制度。不仅有助于学校预算管理工作的开展。而且还能够将全面预算工作落到实处。高职院校的财务预算管理制度与全面预算管理和学校的财务管理具体工作息息相连,在高职院校中构建并完善其财务预算管理制度能够帮助学校有效完成这两方面的工作。在开展全面预算工作时。为了有效落实具体环节的工作。必须密切财务管理制度与其他工作环节之间的关系,做好全面预算的编制、执行环节的控制、预算的评价和考核等方面的工作,将这些具体工作都落到实处。此外,高职院校的财务制度包括院校财务收支审批制度、各部门预算管理制度以及整个院校内部的预算执行制度等等,其与众多内容都紧密相关。由此可见。各地区的高职院校都必须重视院校财务制度的构建和完善。利用一切可以利用的资源落实高职院校的全面预算管理工作并提升其财务管理水平以促进高职院校财务管理体系的完善。
关键词:行政事业单位财务预算管理 研究分析 问题对策 工作现状
行政事业单位的工作性质相当特殊,其不属于牟利性的机构,所以对于行政事业单位来讲,其长时间的稳定运行与社会的稳定发展之间有着密切的联系。需要注意的是对于广大事业单位要想真正意义上实现长久的、健康的、稳定的经营发展,还应当对其中的财务管理和预算管理工作引起高度的重视,以系统化的手段进行合理的整改,真正意义上提升行政事业单位财务预算管理工作人员自身的综合素质,同时制定出严格的制度,加强对日常行为的规范化管理,真正意义上实现财务管理的目标,使得单位的建设可以与时展相互对应。
一、行政事业单位财务预算管理的价值和意义分析
加强行政事业单位财务预算管理有助于单位提升自身的管理效益,同时促进整体工作目标的实现,对员工的日常行为进行合理化的规范,同时进一步的保证国有资产的安全和完整。所以,还应当对加强行政事业单位财务预算管理工作的重要性和深远的价值进行系统化的分析,更好的实现对当前存在问题的有效解决。财务预算计划由各分支部门的财务预算计划组成,从财务预算的编制、执行到考核环节都离不开各职能部门之间的相互沟通与协作配合。因而,行政事业单位加强财务预算管理有利于各部门制定相辅相成的工作目标,从而有助于行政事业单位整体工作目标的实现。
二、行政事业单位财务预算管理现状及问题
当前行政事业单位财务预算管理之中的问题较多,需要注意的是财务管理意识观念在当前来讲相当的淡薄,相关工作人员和 团队的素质、工作技能较差,所以使得工作的开展止步不前。在今后应当针对上述层面的内容进行全面的改进,更好的实现工作职能的转变。 第一,行政事业单位的财务人员往往忽视对《会计法》和《预算法》的学习,或者对相关法律法规理解不透彻,在实际工作中不能将资金管理与监督方法有效地运用到资金使用过程中。第二,行政事业单位的财务人员不注重后天的继续教育和学习培训,财务人员的专业知识得不到业务所需的及时更新,部分行政事业单位对预算执行的考核不力,预算执行的结果未与责任人的业绩挂钩,这就减弱了各部门严格执行预算的动力与积极性,预算执行的低效率无疑会阻碍行政事业单位管理水平的提高。
三、建议及对策
根据上文针对当前行政事业单位财务预算管理的基本现状和实际的价值等进行系统性的分析,可以明确今后工作的原则。措施的制定应当从当前行政事业单位财务预算管理控制的制度以及切实增强人员综合能力等着手,进行有效的整改。同时还应当更加强调对单位工作之中财务预算分析 意识的培养,更好的实现改革和创新。
(一)增强行政事业单位财务预算管理意识
增强行政事业单位财务预算管理素质相当重要,在实践之中应当强调整体性的意识观念,加强对行政事业单位财务预算管理工作重要性的宣传,并且从根本上增强内部职工的预算控制思想意识。另外,还应当着重的强调事业单位领导层的思想工作,充分的运用领导自身的权利以及在工作之中的影响力,从根本上保证行政事业单位财务预算管理实施的有效性和针对性,建立起健全的、科学化的财务预算控制制度,进而使得工作的开展有章可循。
(二)增强行政事业单位财务预算管理素质
通过科学化的财务分析,建立起相对应的分析制度,还可以使得企业内部的各个工作岗位得到全面的优化和改良,并且使得企业内部的工作人员职责和义务得到全面的划分,真正意义上实现权责一致的工作效果,通过高质量的财务分析,以系统化的手段进行合理的整改,可以实现企业工作的真实性和可靠性全面同步发展。同时还应当注重对人员自身的技能培训,在日常应当定期的组织人员进行相关会计知识和预算知识的学习,真正意义上提升行政事业单位财务预算管理工作人员自身的综合素质,了解相关法律政策等等,通过不同形式的业务培训,加强对日常行为的规范化管理,使得职工的素质可以得到综合性的增强。
(三)建立起完善的行政事业单位财务预算管理体系
加强体系的建设相当关键。首先是考核体系的建设,相关部门在编制出相对应的预算之后,还应当结合不同部门的工作现状使得目标工作可以不同的单位进行全面的分解,将管理的目标和责任落实到个人身上。另外还应当注重科学化的、系统化的考核体系的建设,对于资金使用效益较高并且预算科学合理的部门、个人等应当给予必要的奖励,而对于资金使用效益不高的部门则应当给予一定的批评,进而使得工作之中可以形成一种良好的氛围,更好的促进当前行政事业单位财务预算管理目标和控制标准的实现,更好的完成对相关工作的监督管理。
四、结束语
总的来讲增强行政事业单位财务预算管理质量和工作效益意义重大,正如上文所分析到的,行政事业单位的工作性质相当特殊,其不属于牟利性的机构,所以对于行政事业单位来讲,其长时间的稳定运行与社会的稳定发展之间有着密切的联系。综上所述,根据对当前现代化的行政事业单位财务预算管理工作基本现状和实践工作之中应当关注的一些重点问题等进行系统性的分析从实际的角度着手,旨在更好的实现单位管理绩效的同步增强。
参考文献:
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[2]段蕾.行政事业单位财务预算管理存在的问题及完善措施[J].行政事业资产与财务,2012(08)
[3]丁艳.加强行政事业单位财务预算管理的策略[J].当代经济,2012(19)
关键词:财务管理;会计核算体系;企业
我国企业要想持续发展,就必须深化对于财务管理制度与会计核算体系的改革,不断进行自我更新,加强对从事财务工作员工的业务能力的培养,促进企业经济发展。
一、我国财务管理与会计核算体系的现状
1.理念落后
目前我国企业财务管理部门管理人员还持有分配经济的旧有思想,而在新时期的经济形势下,财务管理最终要达到的目标就是要通过对企业任何能够付出成本,创造价值的经营活动全过程的价值和资金的管理,来提高资金的使用效率和效益,实现企业利益最大化。并且对于财务管理中出现的问题不能科学合理的进行解决,容易造成管理混乱。
2.企业财务控制体制不完善
许多企业领导往往对财务管理部门的会计工作不够重视,没有出台一份完善的财务管理制度,忽略了对于会计工作的监督,导致会计工作混乱,使企业内部对于财务控制形同虚设。
3.会计工作基础薄弱
我国目前的会计选拔和考核制度还不够严格,导致会计从业人员普遍素质不高,业务能力较低,工作不够严谨,给企业财务管理工作的发展带来严重阻碍。
4.财务预算、核算、结算管理不严谨
我国大部分企业在经营活动中,对于投入资金的预算、核算和结算的管理严谨程度较低,存在财务人员在没有完善的财务用途说明的情况下,就向相关领导申请资金或同意资金申请等情况,这样容易导致企业盲目开支,不能发挥企业财务预算、核算、结算功能的作用。
二、完善财务管理和会计核算体系的措施
笔者通过自己对于财务管理和会计核算的理解,提出以下几点建议,希望能够对企业规范财务管理与会计核算体系有所帮助。
1.提升财务管理人员素质
随着现代企业的发展,财务管理作为企业管理的核心,必须适应时代的需求,首先要了解并遵守国家和企业出台的法律法规和相关财务管理制度,其次要精通并能熟练的应用会计专业的各项技能。因此,要全面加强对财务管理工作人员的专业要求,企业要不断组织员工培训和学习。
2.建立健全会计考核监督制度
企业应通过建立严格的会计考核制度,不定期地对会计人员的专业技能进行抽查考核,采取优胜劣汰原则,对于考核优秀的员工进行物质奖励,并淘汰不合格的员工。
3.加强企业内部控制制度,提高资金使用效率
在企业财务管理工作中,首先要健全内部控制制度,建立科学的企业财务评价体系。其次通过单位内部监督、社会监督、政府监督者三大会计监督体系加强对财务人员行为的约束。最后,企业财务管理人员要实时掌握企业的财务状况,避免私吞公款等贪污现象的发生。首先,企业要严格执行编制的整体年度预算。其次,各部门也要按照公司预算编制自己分部计划并上报财务部门审批。再次,财务部门要对各部门的预算做好分析总结,将各部门的实际情况与公司整体预算进行对比和调整,审核通过后下发各部门。最后,各部门按照审核通过的预算严格执行。
4.规范会计核算工作
企业为了提高会计核算功能,防止会计工作内部混乱,需要管理人员对财务核算人员进行明确分工,各司其职,使会计核算工作更加规范。
5.降低核算成本
在核算过程中,会计人员应该将企业和市场目前的实际情况对投资所需的成本进行预测,把两者相结合,建立严格的成本核算制度,最大程度降低企业投资成本,使企业经济效益最大化。
6.加强收入与指出的管理
笔者认为,对于企业资金的收入与支出,应该在符合国家法律法规和企业内部相关规定的前提下,对于每一笔资金都应该有严格的审核和登记制度,进行统一管理,特别是支出的资金必须要有支出人和审核同意人的签字,才能交由财务部门确认盖章。
三、结语
财务管理与会计核算体系相辅相成,缺一不可。企业要想可持续发展,应积极采取措施,规范现有的财务管理体制,提高财务工作人员的综合素质,加强内部控制。只有这样,企业才能顺应时展的潮流,从而达到改善财务管理与会计核算体系的目的。
参考文献:
关键词:规范构建;财务管理;会计核算
中图分类号:F23 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2012)06-0-01
财务管理和会计核算是相辅相成的,会计核算作为财务管理的基础,只有通过财务管理才能对会计的财务审核进行有效的管理。处理好财务管理和会计核算的关系,已经是一个不容忽视的课题。
一、提升财务管理水平的思考
提升财务管理水平,首先要考虑的是提升财务管理人员的专业素养;其次,还要注意要不断的改进财务管理方式;最后,还要不断提高财务管理过程中的信息化水平。只有几方面协调起来,才能更好的提升财务管理的水平。
1.加强财务管理人员的专业知识,提高财务管理人员的整体素质
社会变革的加快,科学技术水平也在迅猛的发展,要使得整个财务管理体制能够适应时代的要求,那么财务管理的理念和会计的核算形式也必须跟上时代的步伐。这就要求财务管理人员既要精通会计专业本学科的技能,根据本身的实际达到灵活运用的目的,又要求会计人员能够从社会,经济,政治,法律等多个方面来权衡分析整理出科学合理的理财策略。在原有的财务管理体制下还应该不断的健全财务管理人员的考核制度,让管理人员适应当前社会发展形势的专业要求。
2.改革财务管理方式,注重培养员工的创新精神
财务管理方式的重要性不言而喻,这是财务管理水平得以提高的关键。事业单位和企业只有适当的对财务管理方式和概念做出整体全面的调整才能适应当前激烈的市场竞争。在社会主义市场经济体制的前提下,要求财务管理的相关机构要从整体上进行考量来制定财务管理的相应目标,同时也要求把财务管理融合到生产经营的各个部门。同时也要求财务管理技能在宏观上把握住大局,加强财务监督职能促进财务服务于管理的职能。
3.提高财务管理的信息化水平
美国的次贷危机给中国经济的发展造成了一定的影响。在某种程度上而言,改变经济危机对财务管理的影响,必须强化财务管理的信息化水平。在准确高效的财务核算的前提下,必须根据企事业单位的价值最大化的财务管理原则,把提高信息化水平作为财务管理工作的一项内容。提高财务管理的安全性,完善财务管理体制、建立和完善监督体系。
二、规范会计核算能力的思考
1.优化会计核算形式
会计核算能力的强化主要是通过会计核算形式来完成的。而合理科学的会计核算形式也是通过会计凭证、会计账簿、记账的程序和方法来实现的。做到与时俱进,在新的会计准则的颁布与实施的过程中,推行和落实真正符合社会主义市场经济的核算形式。
2.规范会计核算工作
会计核算过程的准确和规范,是整个会计核算工作得以顺利进展的基本前提。为了提高会计的核算功能,需要会计核算程序和核算组织的相互协调和配合。在工作的具体分配上,员工对职责的清楚和分工的要求要明确,这样不至于造成内部的混乱,使得财务管理的每一个环节可以顺利的进行。
3.会计工作的基本要求
会计的基本工作要求是保证会计工作的质量。会计工作质量的好坏关系着整个会计核算工作的好坏,前期的工作不到位,那么后续的工作根本无法开展。所以为了保证会计工作的质量就必须加强对会计工作人员专业能力和素质的培养。建立合理的加工整理会计信息的机制,让会计核算程序更加的完美和科学。
4.加强会计工作效率和水平
会计核算工作要求会计信息的即时性和相关性,要求会计的工作效率必须到达一定的水平。也就是说,如果当会计正在进行一个项目投资的预算,而统计审核过信息时,活动却已经结束了,那么这个审核工作就没有任何意义了。所以必须提高会计核算工作的效率,才能确保信息的加工整理和对外报告的顺利进行。
5.降低核算成本
“成本效益原则”是指在会计信息供给与需求不平衡的状况下会计信息供给花费的成本和由此而产生需求之间要保持适当的比例,保证会计信息供给所花费的代价不能超过由此而获得的效益,否则应降低会计信息供给的成本。所以会计在进行核算工作的时候,要考虑到额外成本和这项工作的实际价值意义之间的关系。建立合理化的会计核算组织程序,最大限度的降低成本。
6.最大限度的发挥会计核算的作用
会计核算对企业的管理者有监督作用,是会计快捷的捕捉所需信息的途径。作为物流和金流的监控者,需要做到核算工作保证记录的准确性,完整性,以及合理性。优化会计的核算形式是强化会计功能的核心。
三、结语
强化会计核算功能,提升财务管理水平的同时,要知道会计核算人员与机制之间的关系,通过财务管理水平的提升和优化、会计核算利益的最大化,使企业实现经济效益的最大化。笔者在对整个课题进行整理和研究的过程中发现在财务管理和会计核算的关系中,还有许多内容需要不断的完善和整理,会计核算和财务管理是相辅相成互生的关系,哪一个方面做得不到位都会影响另一个方面的发展,所以在处理会计核算和财务管理之间关系的时候,要在具体的工作环境中进行整体的把握,且作为财务核算人员和会计人员本身,对二者的关系要做到合理清晰的把握。只有这样才能使企业在经济高速发展的今天立于不败之地。
参考文献:
[l]刘莎.浅谈企业内部财务管理与会计核算的分离[J].科技创业月刊,2005(09):42.
关键词:高校 预算 精细化
中图分类号:G475 文献标识码:A
文章编号:1004-4914(2014)03-166-02
精细化管理是一种源于发达国家的企业管理理念,它是社会分工的精细化,以及服务质量的精细化对现代管理的必然要求,精就是精密精细,细就是精细,细致。对于高校来说资金的来源由原来的单纯依靠国家拨款变为国家拨款与自筹并重,在这种状态下,细化高校财务经费管理就变得尤为重要。高校财务预算的精细化管理是指在财务预算管理的每一内容、每一岗位、每一环节,建立相应的工作流程和业务规范,充分挖掘财务预算管理的潜在价值,使高校的有限资源得以合理利用,提高高校资金的使用效益。
目前高校的预算管理仍是粗放式的管理模式,“基数+增长”的粗线条预算编制方式过于随意和盲目,缺乏量化分析和科学论证。高校财务预算实行精细化管理,对提高高校的财务预算管理水平具有重要的现实意义。
一、高校精细化预算管理的意义
1.高校粗放式的管理模式越来越不适应当下高校的发展,高校财务预算工作的职能应从单一记账核算方式逐渐转变为市场经济下的运营和管理,高校财务预算管理模式应从事后核算转变为全程、全方位的动态控制管理模式。这就使财务人员的职能由编制预算,执行预算,转变为直接参与高校的财务战略分析与制定的管理者。财务预算部门应依照学校的发展战略对各个学院、各行政管理部门、各个项目以及每一笔费用的支出编制详细的预算,从根本上改变财务预算的粗放式管理模式。
2.高校精细化预算通过对高校的各项经济活动进行科学的细分细化、分解和重组,从而全面提升高校财务预算管理的水平和财务预算质量。目前国家加大对教育资金的投入,尤其是重点项目经费的增加,使高校专项经费管理的难度加大,而精细化管理模式,重点关注的是重点项目、重大项目的预算执行、预算控制,它可以直接有效地预防专项资金的流失,保证重点项目的经费使用。高校财务精细化管理以预算控制为重点,详细掌握各项目、各部门预算执行的情况,使财务的各项指标各种信息更为精准,为管理层对高校的各项决策提供更为有效的依据,使管理者的决策更适合高校自身的发展,避免学校偏离发展战略目标,使有限的资金发挥更大的效用。
3.财务预算精细化管理是一种科学的管理方式,可以全面提升财务管理的质量。高校财务预算实行精细化管理,可将财务预算理念渗透到预算执行的各部门、各单位和各环节,使高校的决策者能够及时全面地了解和掌握学校资金的使用情况,使之能够根据资金的实际运转结合高校发展的具体情况合理制定符合高校整体发展的战略目标,有效避免和降低各个环节产生的资金流失,全面提高资金的使用效益。
二、高校预算精细化管理的前提条件
1.从校园文化建设入手,培植精细化管理理念。著名经济学家于光远先生精辟地指出,“国家富强在于经济,经济繁荣在于企业,企业兴旺在于管理,管理优劣在于文化。”可见,文化对于无论是企业还是高校的发展战略的实现都担负着至关重要的作用。高校要实行财务预算精细化管理,首要条件就是把精细化管理理念作为校园文化来建设,作为一项重要工作来落实,使精细化管理的理念渗透到高校的每一部门每个人。校园文化的建设还必须有领导的高度重视,并在管理过程中以身作则,将精细化管理的理念渗透到各个环节,从而带动影响整个团队,共同营造精细化管理的校园文化氛围。精细化管理是一个全员、全部门、全方位共同参与的管理过程,只有每一位教职员工参与到精细化管理中来,才能将精细化管理落到实处,发挥其应有的效能。
2.加强高校精细化管理需要制定完善的财务管理制度。为保证预算精细化管理的执行力度,须建立一套完善的管理制度,包括高校财务管理制度、预算编制程序及实施细则、各职能部门及人员岗位职责制度、会计核算程序、预算考核实施细则等。管理制度的制定要具体到每一个工作环节,每一位工作人员,从根本上保障每项业务每笔资金有迹可循,杜绝资金在使用过程中的不合理流失。预算管理制度应具有一定的刚性,俗话说国有国法家有家规,该制度一旦制定出来,在工作中贯彻执行,尤其在主要工作内容和方法上要相对固定,确保预算管理制度的严肃性。
3.加强人力资源建设。培养职业道德良好、责任心较强、业务能力较高的财务、审计专业的管理人员,使其充实到预算管理部门,充分发挥专业人员的智慧,加强对预算管理的监督。并要制定财务人员资格认定、培训考核、定期轮换等一系列管理制度,为培养精细化管理的复合型人才创造条件。
预算管理涵盖预算编制、预算执行、预算考核全过程,加强高校预算精细化管理即加强预算全过程的精细化管理。
三、加强高校精细化预算管理的途径
(一)加强财务预算编制过程中的精细化管理
财务预算编制是高校实施财务预算管理的起点,是预算管理的关键环节。预算的编制方法、预算的编制程序,对预算目标的实现有着至关重要的影响,并直接影响预算管理的效果。细化预算编制程序可以保证预算编制中的权力制衡和信息交流,可防止和弄虚作假。
1.细化预算编制过程。(1)预算管理部门下达年度财务预算目标。预算的编制首先应由高校预算管理部门根据本校的中长期发展规划和年度工作目标,结合高校发展战略,提出下一年度的预算总目标,并将之分解下达至各责任单位。(2)预算执行部门编制预算上报预算管理部门。各责任单位根据下达的预算目标和编制政策,结合本单位自身特点、预算的执行条件以及本部门的年度工作目标,详细编制各项预算草案,并在规定时间内上报。(3)预算管理部门审议平衡各预算草案。预算管理部门对各责任单位上报的预算草案进行审查、汇总并提出综合平衡的建议,对发现的问题进行汇总并提出改进的意见,及时将信息反馈给有关部门予以改正。(4)校长办公会集体审议批准各部门财务预算草案。预算管理部门将各责任单位调整后的预算进行汇总平衡,编制高校年度预算草案,报校长办公会审议批准。(5)下达并执行各部门预算。预算管理部门将审批通过的预算方案分发各责任单位,直接指导各责任单位预算的实施工作。
2.制定科学、合理的预算定额。高校的预算管理是学校实现年度发展规划的具体体现,编制科学、合理、精准的财务预算,除了应财务采用科学的编制方法外,还要根据各项支出情况制定各类预算定额。首先要建立各类财务基础信息数据库,应包括在职和离退休教职员工信息数据库,各类学生信息数据库,设备、房屋建筑物及图书资料信息数据库,各院系应建立教师、学科、专业、课程信息数据库及实验室、实习基地信息数据库等。其次是在财务预算基本数据的基础上,依照高校的年度发展规划及各部门完成发展规划的资金量,制定预算定额标准,主要包括人员经费定额标准,日常公用经费定额标准,资产设备定额标准,校园绿化维修定额标准,学科、专业、课程建设费用定额标准等,实现预算的精细化管理。
(二)预算执行过程的精细化管理
1.为使预算执行过程中实现精细化管理,在财务预算指标经校长办公会通过批准下达后,将各财务预算指标层层分解,横向纵向落实到高校内部各部门、各环节和各岗位,并进一步将年度预算细分为月度、季度预算,将预算细化便于实行分期预算控制,从而实现年度预算目标总额控制。在预算执行时,高校财务预算管理部门应及时与各财务预算执行部门相互沟通,加强信息传递,运用建立的各类财务信息库及其他相关资料对预算执行情况实时监控,并用恰当的方式第一时间准确无误地将预算执行进度、执行差异及其对预算目标的影响通报给决策机构和各执行单位,保障全面预算目标的顺利实施。
2.高校要建立财务预算执行监督控制责任制度,根据年初确定的责任目标及各项财务预算定额指标,定期或不定期地组织专业人员对预算执行部门及相关人员的责任目标完成情况进行检查,发现问题及时更正。
3.高校应建立财务预算执行情况分析制度,采用定期或不定期的方式召开由各财务预算管理部门和各财务预算执行单位共同参与的财务预算执行情况分析会议,分析总结财务预算执行中发现的问题,并将财务预算执行情况全校通报,共同研究制定改进措施。
(三)预算考核过程的精细化管理
在高校财务预算管理过程中,预算考核是个承上启下的关键环节。一方面,在预算执行过程中,通过预算考核,可随时发现和纠正实际目标与预算的偏差,实现过程控制;另一方面,预算编制、执行、考核作为一个完整的系统,相互作用,相互制衡,实现对高校经营活动的最终控制。
1.加强高校财务预算精细化管理应建立严格的预算执行考核及奖惩制度,该制度详细规定考核内容、指标及奖惩办法,按照核定的内容指标定期对各财务预算执行部门和教职员工进行考核,对做得好的部门人员实行奖励,对预算指标完成不好的实施惩罚,并全校通报,以示警戒。
2.高校财务预算管理部门要采用定期不定期方式对各部门财务预算执行情况进行跟踪检查,根据高校各级部门上报的预算执行报告与年初核定的预算定额进行比照,认真审核各部门财务预算执行情况,对发现的问题及时解决,必要时启动内部审计程序,对预算执行不到位的部门实行有效的惩戒。
3.将校直属各预算执行部门所分配经费与其工作任务、业绩和经济效果直接挂钩,实行上下浮动的激励措施,使部门经费与其部门职责联系的更为紧密,避免不必要的浪费。
(四)预算分析过程的精细化管理
高校应根据下达的各部门财务预算与各部门财务预算的执行情况组织专业人员进行跟踪检查,综合的分析,检查各项预计收入是否及时全部到位,对于未到位的收入分析其原因,以及高校是否存在有能力开发的潜在收入;检查分析各部门的各项财务预算支出是否按照年初制定的年度财务预算定额来执行的,是否存在超支及不合理支出的情况,并分析其原因,提出相应的解决办法和预算的控制措施。
高校预算实现精细化管理是我国高校财务管理发展到一定阶段的必然要求,通过培育高校财务预算精细化管理理念、建立健全高校财务预算管理制度、加强专业人才培养、制定科学合理的财务预算定额标准、建立科学的符合学校实际的绩效评估体系等策略,使高校财务预算精细化管理得到逐步完善。
参考文献:
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保险公司加强对财务预算管理的实施,将有助于提高公司的经营效率,防范经营风险及财务风险,最终促使公司完成其持续发展目标。保险公司加强财务预算管理具有重要的意义,需要从预算编制、预算执行以及绩效考核等多个方面进一步加强完善预算管理。
关键词:
保险公司 财务预算管理 问题 建议
一、保险公司加强财务预算管理的意义
财务预算管理是现代企业行之有效的管理方式,对保险公司而言,能够将公司的财务管理工作进一步系统化规范化,通过对预算的编制、对预算的执行以及预算结果的分析反馈等多个环节加强预算管理,实现保险公司更有效的成本控制和财务管理,财务预算的实施对保险公司的经营管理具有重要的意义。
二、保险公司实施财务预算管理过程中存在的问题
(一)预算编制科学性不足
保险公司在预算编制工作中还存在着不足,尚需改进,预算编制缺乏科学性会严重影响保险公司实施财务预算管理的效果。预算编制的不足主要体现在编制方法的选择上,不管保险公司实行增量预算、还是零基预算、还是固定预算或者弹性预算,每一种预算编制方法都有其各自的缺陷,因此保险公司现行的预算编制在稳定状况之外,如遇到突况、市场环境的急剧变化,预算极易脱离实际导致无效率,因此对预算的编制方法还需进一步研究。单一的预算编制方式安排一方面不能完全适应保险公司的预算管理的要求,并且不能有效弥补某种方式存在的缺陷,另一方面,保险公司如果不根据自身的实际情况安排预算编制的方式,其预算管理将难以达到好的效果。
(二)预算执行控制力度不足
在预算的编制基础上,预算管理的重点在于有效的执行,这样才能有效保证保险公司的财务预算管理的实施效果。保险公司的财务预算管理在执行控制方面存在的不足,主要体现在以下几个方面,一是对预算的执行力度不到位,财务预算管理名义上实施但实际的效果有限,比如在审核发票时虽然有严格的制度规范,但实际操作中并没有对报销的事项是否与发票事项严格匹配审核,以及对发票的真实性合理性合规性进行审核,因此这些对预算的执行控制力度不足的问题会影响预算管理的效果并增加保险公司的实际成本。二是对保险公司的预算执行缺乏监督,这也导致了预算的执行力度不足,部分保险公司将精力较多地放在财务预算的编制上,但对预算的执行却重视程度不够,仅有合理的预算编制,但是预算的执行落实不到位,同样将对保险公司的财务预算管理产生消极的影响。
(三)预算的绩效考评制度不完善
保险公司对其财务预算管理的绩效考评以及对预算过程的分析评价不足,难以从预算的管理过程中提取出有效的信息进一步对预算管理进行完善。首先在考核机制的设置上,没有针对不同的部门不同的岗位相应安排合适的绩效指标,由此客观的绩效评价机制也就没有建立起来,从而对预算管理机制难以形成有效的反馈信息,是不利于预算管理的改进的。其次是由于没有加强对绩效的考核,可能会导致保险公司的超额支出现象严重,如将各险种按一定数额的费用率包干给业务人员,这一方面不利于提高对其的激励,另一方面也降低了保险公司预算管理对成本的控制。
三、加强保险公司财务预算管理的对策
(一)提高保险公司预算编制的科学性
保险公司建立健全其预算体系,首要的一步是完善预算的编制工作,以科学系统严谨的预算编制方式来提高保险公司实施财务预算管理的效果。首先从预算编制方法的选择上,单一的预算编制方式安排因为都有其各自的缺陷,所以不能完全适应保险公司的预算管理的要求,反映保险公司资金的真实需求情况,因此保险公司结合自身的实际情况灵活安排预算编制的方式,尤其重要。此外,在预算编制的流程中,各部门细化分工,根据公司的经营目标制定各项目具体的预算,通过上下结合的方式使公司整体来协调完成预算的编制工作。
(二)加强对预算执行的控制力度
保险公司需在预算的科学编制基础上,将更多的精力放在财务预算的有效的执行中,以保证保险公司的财务预算管理的实施效果。要提高保险公司的财务预算管理的执行控制力度,需要在以下几个方面加强工作,首先是提高预算执行的规范管理,将相关的预算管理规范落到实处而不是流于形式,提高政策执行的刚性和严肃性,以从执行上加强保险公司财务预算实施的效果,比如对发票的审核管理,不仅要从制度规范上落实管理,完善相关的管理规定,更要从执行操作中加强力度保证预算管理的完成,对报销事项与发票内容是否相匹配审核,对报销事项是否挤占、调剂使用其他费用科目进行审核,对发票真实性合理性合规性进行审核等都需落实到位。其次需加强内部审计,协助管理层对保险公司预算执行的监督管理,这也将有效提高公司财务预算管理的执行和效率。
(三)进一步完善预算的绩效考评制度
保险公司应完善对其财务预算管理的绩效考评,并加强对预算过程的分析反馈,从预算的管理过程中提取相应的反馈信息,进一步对预算管理进行完善。在绩效的考核机制的设置上,针对不同的部门不同的岗位相应安排合适的客观的绩效指标,从而形成建立起有效的绩效评价机制,提高预算对公司员工的激励作用。并且加强对公司预算执行的绩效考核,如加强对各业务渠道各险种的激励作用,不仅需对销售人员的底薪及奖金安排进一步的完善管理,另一方面有利于提高保险公司预算管理对成本的控制。
四、结语
综上所述,要加强保险公司的财务预算管理,需要提高保险公司预算编制的科学性,加强对预算执行的控制力度,进一步完善预算的绩效考评制度,最终使保险公司建立健全其预算体系,实现持续长期的发展目标。
作者:薛玉梅 单位:重庆三峡担保集团股份有限公司
参考文献: