医院合同能源管理精选(九篇)
前言：一篇好文章的诞生，需要你不断地搜集资料、整理思路，本站小编为你收集了丰富的医院合同能源管理主题范文，仅供参考，欢迎阅读并收藏。
第1篇：医院合同能源管理范文
【中图分类号】R194 【文献标识码】A 【文章编号】1004-7484（2013）02-0643-01
经济社会发展的新形势，要求医疗保障对改善民生、拉动内需促进公平等功能进一步强化[1]。到2011年基本医疗保险制度全面覆盖城乡居民，全民医保的时代即将来临。第313医院于2000年参加地方医保，为了配合医疗保险经办机构做好医疗保险的管理工作，我院成立了医保办，处理日常医保、农合、商保工作事宜。医院的医保管理工作，面对着患者、医院、医保经办机构，处在三方利益的焦点，也是矛盾的焦点，工作难度可想而知。根据多年的工作实践，做好沟通工作在医院医保管理中显得尤为重要。
1 提高医保办内部的沟通以便更好地支持医保管理工作
我院医保办从属于医务处，负责医保病人费用审核、结算及查处违规等工作，兼顾协调各部门管理工作。院医保办主任坚持每周例会，共同学习、研讨医保政策，反馈工作中发现的问题，对现存的问题及时整改，统一思想，形成共识，做到解释政策一个声音、开展工作步调一致。院医保办管理必需得到多个部门配合与支持，如信息科配合计算机的维护及与医疗保险经办机构的衔接，确保医疗保险工作的顺利运行，病案室及时提供病历供医保经办机构审查，经管科物价表与医保目录及时对照等等。因此，在与院内各科室人员沟通协调时，应采用与家人或朋友间平等友好、温和、尊重的语气进行沟通，禁忌用命令式的口气，从而得到大家更好的的支持。
2 提高医保办与临床科室的沟通以促进医院良性发展
我院建立医疗副院长-医务处主任-医保办-临床科室主任-科室护士长负责的医保工作管理体系，实行层层管理，狠抓制度落实，建立了“有责任、有激励、有约束、有竞争、有活力”的运行体制。根据医保政策，结合医院实际工作情况，制定一系列相配套的制度措施。将相关的医保文件及医保药品、诊疗目录发至各科室医务人员，并逐条归类详细说明，力求规范简捷，便于执行。在和临床的医生进行沟通时，了解和理解他们的困难，尽力在医生和医保经办机构的关系中找到平衡点，提出让他们信服的解决办法。 对于不适合医院医保政策，及时向医保经办机构政策制定部门提出合理化建议。在政策宣传、日常审核病历、检查督导工作中处处为临床着想，经常亲临一线，现场办公，用实际行动博得医生的信任和理解，更好促进我院长期良性发展，合理控制医保基金费用。
3 提高医保办与参保人的沟通，以便于医患和谐发展化解矛盾冲突
院医保工作人员面对形形的患者时，要具有耐心、细心、同情心。对不同的患者应采用有区别的语言方式给予解释。我院对来投诉的参保者，参合者，能立刻解决的当场给予解决；不能立刻解决的应嘱参保人留下联系方式，经调查后给予反馈。在对前来咨询政策的参保人或参合人，我们应热情接待，认真解答，不厌其烦。说话的语言应体现出对医保政策掌握的熟练性，增强病人的信任感。对老年人或文化程度有限的参保人、参合人必要时应配合书面讲解，并举例说明。如常见的咨询住院费用报销额度的问题，应当对照清单费用，对医保起付线、分段处理费用、全自费、部分自费等内容进行逐项解说，让患者明白又放心。使参保患者住院期间完全了解医保政策，医院成了医保政策宣传的主渠道，化解诸多矛盾。
4 提高医保办与政府经办机构的沟通，取得支持并达到医、保、患三方共赢
医院与医保部门实质是处于合作、博弈的关系，要想达到双赢，就要互相联系，互相合作，共谋发展。经办机构对于参保人员来讲的职责包括了不断扩大医疗保险的覆盖面，建设多层次的医疗保障体系，妥善处理参保人员医疗费用及确保统筹基金使用合理、有效和安全[2]。而医院与医保部门最关键症结就是结算办法 ，医疗费用结算办法是医疗保险制度的一项重要内容，它直接影响医保费用的支出，对医疗保险平稳运行起着至关重要的作用[3]。现我市由原来的单病种结合均值结算办法改成谈判机制购买服务，这给院医保办谈判技巧沟通带来新的挑战。目前，在医疗保险和医疗服务之间有一个很突出的问题，即在筹资水平和保障水平较低的条件下，医疗保险跟医疗卫生资源的配置是高度失衡的，医疗保险资源撬动不了调节卫生资源的杠杆，由此导致医疗保险基金高危运行。政府在医疗保险制度上对军队医院有一定的限制，因此军队医院也必须要建立谈判机制，为医疗保险基金资源能够有效地发挥卫生资源的配置杠杆作用。
定点医疗机构负责向参保人员提供适宜的医疗服务，而这种医疗服务是服从于“基本医疗保险的水平要与社会主义初级阶段生产力发展水平相适应” [4]这一原则的。从医保基金使用的角度看，医保经办机构与医院的关系是管理与被管理的关系，相互矛盾。医院医保办既是医院的内设职能科室，又是医保经办机构在医院的办事机构。医保办所处的这种微妙的地位及其管理行为，似乎很容易与院方发生矛盾，作为医院的职工，又必须维护医院的合法权益。因此，介于医院与医保经办机构之间的医保办，其工作难度可想而知。往小处想，双方在利益上是矛盾的；往大处想，双方的利益则是共同的，因为医院是国家的公立医院，医保经办机构是国家政府部门的机构，作为军队医院也承担着国家的医疗保障任务，也应该完全能够站在一个共同的立场上开展工作。所以，我们医院医保办一直与医保经办机构保持着良好的合作关系，我院医保办抛开了本位主义，树立了大局观念，为双方形成共识、取得医、保、患和谐发展，达到三方共赢。
参考文献：
[1] 胡晓义.胡晓义纵论医疗保障“十二五”.中国医疗保险.2010.
[2] 劳动和社会保障部办公厅关于妥善解决医疗保险制度改革有关问题的指导意见
第2篇：医院合同能源管理范文
关键词：如何提高 医院信息 管理系统
中图分类号：TP315 文献标识码：A 文章编号：1007-9416（2015）03-0111-01
医院信息化无疑就是，将现代计算机技术和网络通信技术应用到现代医学管理中。全面的管理系统必须涉及到医院的各项管理中，这个系统包括医院各个部门是全院的信息管理系统，它包括实现对病人的病情进行诊断，对药品的销售整体情况进行掌握等方面。需要的自动化管理，其实实现医院信息系统化的主要目的就是在于对用科学完整的手段来对医院的医疗质量进行改善。
1 医院信息系统应该覆盖的哪些方面
1.1 门诊管理子系统的涉及上
一般来说门诊的子系统包括，病人的挂号、病情咨询系统、收费定价系统。对这些子系统进行管理应该采取以病人为中心的管理模式，将病人进行就诊的环节作为管理的中心，让病人在进行挂号、进行缴费、医疗就诊以及取药的环节上，在一定的信息资源联络下，过程一个相对完整的有机整体，从而在根本上解决医院管理存在的弊端，医院信息系统将为医生和患者提供基本的就诊信息以及对信息进行统计，为财务提供了财务查询信息系统以及统计和报告的支持。（图1）
1.2 对药品的管理上提供子系统
对药物进行管理的子系统包括，对药物进行库存管理、对中西药的分类进行管理、对采购计划进行制定等。本系统主要是对药房以及药库进行分级核算，并且做到对资金流以及物流进行同样的管理，从而保证对采购的分析、对价格进行统一以及药库分类别管理。这些都可以通过对药品的数据进行分析得到，在对药品进行管理的时候，对药品进行有效的管理，防止药品对外流失，以及过期现象的发生。
1.3 对病人住院子系统的管理
对病人住院的子系统包括对病人入住、病人的出院以及床位的调整、医生对病人的建议上以及对医疗费用进行核算，本系统必须包括对医疗动态的准确统计加大病人对医院透明度的了解，对医疗费用的了解，可以避免医院乱收费现象以及患者忘缴费用现象的发生，此系统的建立即方便了医院也方便了病患。
1.4 物资及其设备子系统的管理
物资以及设备管理的子系统包括对消耗材料的管理、易耗物品的管理、大型机械设备的管理等等。此系统可以有效的代替账务处理，为医院提供相对稳定且动态的数据分析，对完善的医疗设备进行动态的数据分析。促进医疗设备档案的完善。
2 如何提高医院信息管理的系统性性能
（1）强调对医院的管理上：首先为了方便病人就诊，减少病人进行交款的队伍，以及取药的时间，改进医院进行发药的时间，可以将现代计算机技术应用到发药方式上，患者在收费窗口将药物处方药递给收费员，收费员进行划价，在价格划定完成后开药方就可以知道药品的价格，直接将药品配置好并且传递到患者手中，这样就能在根本上解决了排队难的问题。
（2）对信息化安全管理进行加强健全管理制度：医院信息管理并不是对传统医疗手段进行模拟，而是在现代化基础上采用较为合理积极科学的措施对问题进行管理。因此在进行管理时，在对信息进行收集的时候，采取较为科学的系统准确的方法，最为准确对信息进行收集。
（3）加强对计算机专业人才的培训：医院要想提高信息管理系统就必须做好计算机专业人才的培训工作，以及在信息管理方面引进优秀的人才以及先进的设备，才能在根本医院信息管理系统在对整个医院进行信息管理时发挥着重要的作用。计算机专业人才可以对其信息功能了解全面，可以对调控信息管理程序化方面提出自己的见解，而且在计算机系统发生故障的时候，可以迅速对其进行调整。避免因其故障导致不必要的损失发生。加强对计算机人才的培训是提高医院信息管理系统最好的方式之一。医院信息管理计算机技术管理流程表见图2。
（4）提高医院的经济投资效益：有些中小医院对信息管理系统的投资力度不大，因为规模小所以资金较为短缺，这是需要做的就是，提高医院资金的投资效益。在最大程度上用较少的资金以发挥较大的功能，因此在对网络和计算机选择方面要更用心，尽量的选择性能较好的计算机设备，以使得医院信息管理系统可以得到保证。
3 结语
经过这些年的发展，医院信息系统制度得到了不断完善，并且为社会发展做出的贡献，但是现代医院信息管理系统，还没完全完全适应社会经济的发展。在信息技术快速发展的今天。对医院进行信息化系统管理是体现信息化和科学化管理的最重要的方式。我国医院必须掌握好对该技术的，以适应信息时代，才能在根本上保证医院的经济效益和社会效益不断提高。
参考文献
[1]郭东晨，周震.浅谈医院信息数据库管理系统[J].中国医学物理学杂志，2012，04：3537-3541.
第3篇：医院合同能源管理范文
关键词：综合能力；流通馆员
在图书馆里，流通馆员就像处理综合信息的大脑。图书馆里有各种各样的书籍、资料，各式各样的读者来查找的书籍资料各不相同，他们的诉求也不尽相同。如何能够处理好读者们的各种诉求，就需要我们流通馆员不断提高自身的业务能力和大脑一样的综合能力。
具体来说，这样的综合能力应该是包含以下几个方面的。
1 与时俱进，捕捉热点的能力
每天都有新鲜事在发生，人们关注的热点也各不相同。图书馆应当利用好自己的藏书资源，紧扣时事热点，做好民众的阅读导向。这样就需要我们一线的流通馆员，对于热点有更加深刻的把控。如电视剧热播期间，来到图书馆来检索这些相关书籍的读者也会随着增加。目前《大秦帝国》和《大明王朝》的热播，这两部书还有秦朝和明朝的历史类书籍又成为读者的热点对象，如果我们流通馆员及时把握好了这个热点，读者来咨询的时候，我们及时能反馈出读者需求的信息，也会提升读者对于图书馆的好感度，同时也会给图书馆贴上与时俱进的标签。
图书馆在进行新书推荐的时候，也应当做到捕捉热点。优秀的书籍很多，如何去推荐，去引导读者的阅读取向，是图书馆的一项重要功能。图书馆可以通过自身网站，微信公众平台进行消息推送，但是推送的书籍，一定是能让人看到以后感兴趣的才行。过于高深的专业著作不推荐，因为喜欢的人太少；过于经典的作品也不推荐，因为读者会觉得没有新意。因此，在新书推荐的时候，就需要对当前时事热点把控才好。一般来说，热播电视剧、电影相关的作品，和一些社科类、历史类作品更容易受读者欢迎一些。
2 节省时间、换位体验的能力
随着社会的高速发展，每个人都变得忙了起来，时间变得珍贵了起来。节省时间是一种双赢，它是建立在馆员需要换位到读者来体验的基础上的。很多图书馆是设有自动存包柜的，经常会出现读者把东西遗忘在柜子里或者凭条丢失，或者一次打开存包柜没有把东西取完的情况。读者需要进行登记以后，才能由工作人员打开柜子，将东西取出。登记的表格原本就是普通制作好的excel表格，其中柜子号码和开柜原因是需要读者手动填写，这让很多读者费了一些时间，很多人记住了具体哪一个格子，但是忘记了是哪一组柜子，因此需要再折返一次或者说开柜原因不知道该填什么。于是我们把表格进行了一下改进，柜子号码下面的空格，变成了“ 柜 号”，开柜原因下面增加了“二次开柜”和“凭条磨损丢失”两个选项，把这两道“主观题”变成了两道填空和选择题，遇到取包问题的读者从此在填表过程中的咨询减少了很多。这个看似简单的小细节，就是馆员换位体验，从读者的角度出发，节省了读者填表的时间，也节省了馆员解释表格内容的工作
3 利用科技，巧用道具的能力
在互联网+时代下，每个馆员都应该或多或少地学习一些这个时代应具备的新技能，去了解一些新时代的产品和技术，并把它们应用于实际工作中去。例如，我们每天都会接触到二维码，这个很神奇的黑白格子，只要用扫描一下，就可以打开链接，看到我们想看的内容。这个看似很酷的东西，其实很简单的，每个人都可以把它应用起来。一般图书馆里的书籍查询机数量不会太多，而且分布于各个角落，平时可以满足读者的需要，但是节假日读者高峰期的时候，都会遇到读者排队的情况。于是，我们就在前台这里，把书籍查询的页面做成了一个二维码，贴在前台WIFI密码的旁边，有读者看到查询机那边人在排队，就可以直接用手机来查询书籍了。对于读者来讲，可能还会觉得这个图书馆好先进，开发出了这么先进的东西，其实，当你去了解一下二维码以后，就会发现其实这是很简单的一个东西。后来，我们还对这个二维码进行了简单改进，扫描后不仅可以查询书籍，还可以看到图书馆的简介、各种规则、网上续借等等。而做到这些的一切，其实就是我们打印了一个小小的二维码，读者扫描以后就是用手机直接访问了我们的网站里的固定内容罢了。
4 加强互动，朋友相处的能力
一个流通馆员，如果可以做到能与读者像朋友一样相处，那么图书馆在读者的心中一定不是冷冰冰的建筑和书籍，而是一个有温暖的地方。借书完成后，馆员一句温馨提醒“今天借书，下个月15日还”，或者在读者不知道自助机怎么操作的时候指点一下，让读者有一种“雪中送炭”或是“锦上添花”的感觉，读者才能体会到图书馆和其他地方不一样感觉。
读者有问题咨询的时候，问题解决了，读者会觉得这是我们馆员的正常工作；如果可以发现问题原因是什么并适当地告知读者应当如何避免这样的问题，读者会觉得这样的馆员就是朋友。朋友，是那个善意提醒出你的问题所在而不会尖刻批评的人；朋友，是那个用一两句问候让你在寒冬也能感到一丝暖意的人。我们的馆员，就要做这样的朋友。
5 团结协作，统筹安排的能力
偌大的图书馆不可能依靠一两个人就可以撑起来，需要大家一起来共同努力。每个馆员也应该具有合作的意识，遇到自己解决不了或是不太确定的问题，可以向其他同事咨询求助。随着图书馆免费开放时代的到来，公共图书馆的工作量是与日俱增的，尤其在周末和节假日，到馆读者能达到平日的两到三倍。而我们的工作人员是固定的，如果能用同样的工作人员，去接待两倍、三倍的读者呢？这就需要我们馆员之间相互配合，发挥“1+1>2”的作用。以郑州图书馆的图书借阅部前台为例，这里承担着解答读者咨询、办证退证、引导读者借还书、管理存包柜等多项职能，而常驻人员也就是2～3人。他们的做法是这样的，首先，先将一个大前台依照南北两个方向分成两个小前台，一边主要处理办证退证，一边主要处理读者咨询，将读者初步进行分流成两个部分。办证退证一侧，把读者经常咨询的问题事先准备好压在透明_布下；读者咨询一侧，常见的咨询问题也直接压在透明台布下方，一些简单的问题读者一看到这些内容就无须讲解了。最后剩下一侧人员较多，另一侧无人时，再引导读者来人少的区域来办理业务、处理咨询。通过这种“分流――合流”的方法，统筹安排得当，工作高效快捷，还从中总结出了不少工作中存在的不足之处，日臻完善。
互联网带给我们的，并不仅仅是一种数据传输的方式，还带来了很多思想和意识的变革，创造了很多新的可能。各位馆员也应当利用好互联网，掌握与时俱进，捕捉热点；节省时间、换位体验；利用科技，巧用道具；加强互动，朋友相处；团结协作，统筹安排几种综合能力，把馆员工作做好，帮助图书馆在“互联网+”时代展现新的风采。
参考文献
[1]齐秀梅.提高图书馆管理员的综合服务型和素质[J]管理论坛2012（12）
第4篇：医院合同能源管理范文
关键词：合同能源管理；市场机制；节约能源
中图分类号：F713.5 文献标识码：A 文章编号：
一、研究目的和意义
节能减排对于保障我国能源安全、建设集约型社会具有十分重要的战略意义。近30年来，我国的经济长期保持10%以上的高速增长，各种耗能呈现高速的增长态势。目前，我国已成为全球仅次于美国的第二大能源消耗国，但同时也是世界上用能效率最低的国家之一[1]。究其原因是产业结构不合理，长期以来节能仅仅依靠节能技术或节能设备，并没有从系统上出发提高能源利用率。节能技术的应用固然能提高能源利用效率，但相比于提高整个能源系统的效率，仅利用节能技术的作用还是显得微弱[2]。要从根本上提高能源系统的整体能效，应该把能源的利用当作一个系统工程来解决，合同能源管理机制就是从系统上降低能源消耗的机制。
二、合同能源管理概念及特点
合同能源管理的实质是节能服务公司（Energy Management Company,EMCo）与客户签订合同，利用合同能源管理模式为客户实施节能项目，为客户进行用能诊断、工程设计、资金筹措、设备采购、施工安装、调试验收、员工培训、维护保养等服务（如图1）。合同中约定节能目标，节能服务公司通过分享节能改造后节能效益来获取利润。这种模式将节能改造的大部分风险由客户转移到节能服务公司。因此这种新模式对于缺少专业节能人才和资金的中小企业以及公共设施如学校、医院等特别适用，对于资金充裕、技术能力较强的企业，也因为节能项目改造的机制变化和风险责任的转移而取得更实在的效果[3]。
图1.EMC图解
合同能源管理是通过市场机制解决高能耗问题的有效模式。大多数企业为追求最大利润，不愿意投入节能改造，虽然政府制定了企业减排目标，用能单位自主进行节能改造的积极性不高。利用合同能源管理模式，用能单位既能不投入资金设备，又可以不用承担风险，便能达到节能减排目标并实现盈利，促进了企业自主减排的积极性。合同能源管理模式具有以下特点：
服务外包，客户少操心
节能项目的能源审计、方案设计、融资、设备采购、施工、测量、运营维护和认证等活动均由节能服务公司负责，客户只需要参与配合，不需要做大量的基础工作，享受一条龙服务的“交钥匙工程”[4]。
客户投入少，或者零投入
用能单位一般不需提供节能改造所需的资金、设备及支付节能服务费用，前期资金投入可以由节能服务公司全部提供，包括节能设备也可以是节能服务公司投入，或通过租赁的方式获得。
节能效益有保障，客户无风险
节能服务公司与客户签订的节能服务合同，约定改造后能达到的节能效果，保证节能改造完成后，相同条件下，所消耗的能源总量比改造前有一定比例的下降，如果达不到合同约定的要求，损失由节能服务公司承担，客户无需承担节能改造失败的风险。
节能效益共赢性
共赢性是EMC的一大特点，当项目成功实施，在达到节能效果的情况下，无论是用能单位还是节能服务公司，或者设备供应单位等其他参与方均可实现预定收益，并且实现了国家的节能减排要求，形成多赢的局面，正是由于这种共赢性，使得合同能源管理项目具有很大的潜力。
三、合同能源管理主要应用
客户通常不需要承担节能改造所需投入资金和设备的风险，由节能服务公司对项目进行部分或全部投资，并保证客户的节能收益，大部分风险由节能服务公司承担，合同结束后所有设备划归客户所有。目前EMC项目的主要应用模式有[5-6]
1节能效益分享型模式
即节能公司对项目进行节能改造后，项目期内用户和节能服务公司双方分享节能效益的模式（如图2）。
图2.效益分享型合同能源管理模式
节能效益分享型的合同能源管理是合同能源管理的最典型类型。节能效益分享型的主要特点为：
1．客户可以不用投入任何成本，由节能服务公司投入节能改造所需的资金和设备，节能服务公司可以使用自有资金也可以通过融资手段获取资金，融资全部由节能服务公司负责偿还。
2．节能服务公司承担所有相关工作，包括提供能源审计、方案设计、融资、设备采购、施工、测量、运营、认证和培训等全部服务，保证实现合同节能目标。
3．项目有收益后，双方根据合同约定的分配方案分享节能改造所带来的节能收益。合同期限内的分配方案由双方协商确定，节能分享比例可以固定也可以不固定，节能服务公司为了尽早收回成本，一般在节能改造完成后的最初几年，节能服务公司会收取一个较高的比例，收回成本之后该比例下调。
4.合同期满后，节能服务公司退出项目，并无偿将所有的节能设备和设施转让给客户，客户享有全部收益。
分享模式在能源价格保持不变或上涨的情况下，项目的收益就有保障，不过在能源价格大幅度下降的情况下，项目则有亏损的可能。
2节能效益保证型模式
节能效益保证型模式是由节能服务公司提供节能服务并承诺保证节能改造后项目节能量。节能改造完成后，经双方检测确认达到合同承诺的节能效益，客户根据合同约定支付服务费，若未达到承诺的节能量，则由节能服务公司负责赔偿损失。
节能效益保证型的特点是：
1.由节能服务公司或客户进行节能改造的资金和设备投入，也可以双方约定投入的比例共同投入。
2.节能服务公司提供整个节能改造项目所需的各项工作。
3.节能公司保证改造后的能达到的效益，合同约定节能改造后一段期限内能达到的节能量，在约定的期限内，如果节能量能达到节能服务公司的承诺，则客户按合同约定一次性或分期支付节能服务费，如未达到合同中的承诺，则承诺节能量与实际节能量产生的差额部分由客户从应支付的节能服务费中扣除或由节能服务公司赔偿。例如，合同承诺改造后每年能够节约100万元，双方以5年作为期限，这5年中，合同约定用能单位每年应当支付给节能服务公司50万元。每年对节能量进行核算，如果当年节约100万元以上，则客户应当按约定支付50万节能服务费；如实际节约了90万元，未达到100万元，则客户应扣除未达标部分，仅需支付40万元；但如果只节约40万元，则客户不但不用支付费用，节能服务公司还应赔偿客户10万元。
4．合同期满后，所有的节能设备和设施由节能服务公司无偿转让给用能单位，用能单位将独享所有的节能收益。
第5篇：医院合同能源管理范文
我国涉及建筑节能的法律条文较少，虽然《节约能源法》和《可再生能源法》都涉及到建筑节能，但对其行为规范不够具体，相关条文较少，内容较为原则，难以起到实际的作用。在过去几年，住房和城乡建设部等行政主管部门颁布了多项建筑节能行业标准，但在实践中却难以落到实处。由于缺乏具有法律依据的奖惩标准，既有建筑节能改造更是发展缓慢［2］。我国对建筑节能改造的补贴力度仍然偏小，而且没有统一的合同文本，没有统一的参照基数，节能量和节能效果如何认定都是由合同双方协商确定，容易出现纠纷。
企业组织形式在美国，BESCo主要来自于独立的节能服务公司和附属于设备供应商、公用事业单位、工程咨询单位、施工企业、技术服务中介机构和科研单位的节能服务机构［3］。其中设备供应商下属的子公司，一般是专业的合同能源管理服务公司，其市场份额最大。日本的BESCo本身就是大公司或者其附属机构。美国、日本等发达国家的BESCo有一个共同点，就是它们大多是大公司或附属于大公司的子公司，以专业化的方式运营管理，能为客户提供最佳节能方案，所提供的服务既有专业性的又有综合性的服务;那些附属于大公司的BESCo，通常不生产和经销产品，而是依托其母公司为客户提供节能服务，因此它们被列入服务行业，按服务业的税种纳税。我国的BESCo大多为中小企业，包括以下几种组织形式:一种是新设立的公司，专门提供建筑节能技术咨询和节能改造项目管理服务;另一种是建筑设备、楼宇自控等产品生产商，它们开发、研制和推广其节能产品，并提供相应的技术咨询和节能产品安装、调试及能效检测等服务;提供节能建筑设计、施工承包服务的企业也属于建筑节能服务公司;此外还包括从事建筑节能技术开发和技术服务的科研机构等［4］。与美国、日本等发达国家相比，我国BESCo在节能服务运营资本和经营规模上差距较大，相当一部分企业具有建筑节能服务和节能设备供应商双重身份。它们被税务部门简单地作为节能设备销售商，本应按服务税计税的节能服务业务，被视为设备销售业务，按增值税纳税。
企业服务对象与市场开发在美国，各市或州政府、高校、公共免费义务教育学校、医院和联邦政府部门(简称MUSH机构)是节能服务产业的核心用户群，它们在建筑节能服务市场中一直占有较大的份额，且有上升趋势(如图1所示)。根据美国国家能源服务公司协会(NAESCO)2010年的研究报告，2008年针对MUSH机构和联邦政府部门的节能服务收入就占企业全部收入的84%。在日本，办公楼、学校、医院等公共设施综合改造项目业主是BESCo的主要服务对象。在欧盟，由于政府和公共机构是能源消费的最大用户，因而欧盟国家支持节能服务公司的主要措施就包括在政府办公楼或学校、医院等公共建筑节能改造中优先选择专业节能服务公司［5］。目前，我国BESCo的主要服务对象是工业和商业建筑的私营业主，而非政府部门，住宅领域的节能改造项目也屈指可数。可以看出，我国政府部门和公共机构这两大建筑节能服务的主要市场还没有释放出来。
项目运行模式合同能源管理是建筑节能项目运行的主要模式，在美、欧、日等发达国家普遍得到应用。从数量上看，美国、78日本采用的合同能源管理的合同类型主要是保证节能量型合同。在这种合同形式下，项目有比较明确的节能目标，项目资金由节能服务需求方负责筹集，项目风险由节能服务的需求方和BESCo共同承担，因此有利于BESCo的发展。然而，我国由于涉及合同能源管理的相关法律与法规不完善、缺乏有效的经济激励措施、建筑节能标准和能效评估体系尚不健全等原因，合同能源管理在建筑节能项目中尚未普及，即便采用，也是以节能效益分享型合同为主。在这种合同模式下，BESCo不得不独自承担项目的全部费用和风险，同时在公司的资产负债表里会出现节能改造所产生的大笔现金流出，每年回收收益的方式也使其现金周转速度变慢，这无疑不利于BESCo的成长［6］。
项目融资渠道美、欧、日等发达国家的节能服务公司具有多元化的融资渠道，资金供给比较充足。在政策支持下，银行降低了节能服务业的贷款利率，延长了贷款期限，在法律上也延长了合同能源管理的合同期限。除了常规的银行贷款外，美国合同能源管理项目还能得到REEP(Ratepayer－fundedEnergyEfficiencyProgram)专项基金的支持，这项基金主要来源于用户支付的电费和增容费［6］。近年来，美国开始利用清洁能源房产评估债券为节能改造项目融资［7］。日本的BESCo可以通过政府提供的节能专项资金、银行的政策性贷款、中小企业金融公库和国民金融公库等多种渠道获得节能项目资金［8］。德国复兴银行对节能建筑给予贴息贷款，联合银行利用国家担保和补贴建立专门的资金、重建信贷机构推出“二氧化碳减排项目”和“二氧化碳建筑改建项目”为节能项目提供低息贷款，此外，政府还在资金上鼓励个人和企业在住宅节能领域投资［9］。目前，我国采用合同能源管理的建筑节能项目，其资金主要来源于BESCo自筹资金和银行贷款。节能效益分享型的合同形式使BESCo承担了项目融资的全部压力。由于从政府获得的项目资金十分有限，多数不具备上市条件的企业只能从银行或民间借贷。然而，因公司的大量投资所形成的资产留在客户方，银行等金融机构往往不承认这种资产的实在性，亦不认可把这种资产作为信誉抵押。另外，我国建筑节能服务作为新兴产业还未广泛被公众所了解，许多民间资金的投资者对其态度比较冷淡。
专业技术发展与人才培养发达国家的BESCo经过20多年的成长，汇集了建筑节能服务领域的技术、经济和管理专家，具备节能方案设计、施工、项目管理、融资等能力，其服务标准完善，服务质量水平高，服务内容比较丰富。美国建筑节能标准及绿色建筑评估体系(LEED)，为建筑节能领域提供了统一的执行标准。劳伦斯伯克利国家实验室下属的各实验机构，分别从事新型建筑材料、能源、光源以至灯具等相关研究，并通过企业将研究成果及时转化为生产力［10］。在人才培养方面，美国社区大学和节能服务公司的团体联盟组织是节能人才的主要供应源，为节能领域培养了能源经理、暖通技术员、能源审计师、可再生能源专家和建筑分析师等专业人才［11］。日本“建筑物的节能标准”以及建筑物综合环境性能评价系统(CASBEE)［12］，为建筑节能领域提供了统一的参考标准。日本新能源产业技术开发机构(NEDO)对附属于建筑节能服务企业的建筑节能研究所的研发项目负责组织、管理和推广应用［12］。在节能人才的培养方面，日本专门的节能管理学校为节能服务公司培育了一批节能专业人才，经过培训的学员，可以获得国家颁布的资格证书［13］。德国高等院校及相关机构开展的能源管理师培训，为建筑节能领域培养了大批专业人才。目前，我国建筑节能服务领域的企业较少，缺乏专业精英，服务标准不完善，服务内容较为单一［14］。其次，建筑节能技术标准、建筑设备、部品、材料等产品的节能标准和能效检测与评估标准等发展滞后，建筑节能技术创新机制尚不健全。具体表现为:从事建筑节能技术与产品研发的队伍比较松散;企业与科研院所、大学、行业协会、政府部门和相关机构之间缺乏相互沟通;一些大学或科研机构研发的新材料、新产品和新技术，难以在建筑节能项目中得到推广和应用。另外，在大学里，也没有设置相应的专业和课程、以及专门培养建筑节能服务领域的专门人才。#p#分页标题#e#
第6篇：医院合同能源管理范文
0 引言
我国已进入工业化、城镇化的快速发展时期，能源需求旺盛，但世界能源危机使得我国能源状况不容乐观。与此同时，不断席卷全国的雾霾天气让环境污染成为亟待解决的焦点问题。能源与环境危机已成为我国发展道路上的绊脚石，因此，通过节能减排、提高能源利用率来控制社会能耗成为我国发展的必由之路。在我国，由于建筑能耗占社会总能耗的比重很大，而且还呈现逐年上升的趋势，所以进行建筑节能改造是必要的、也是紧迫的。
1 研究背景
1.1 既有建筑节能改造情况
在我国社会能耗中建筑能耗所占比重大，预计2020年城镇建筑能耗占到社会总能耗的比例将到35%以上[1]，并存在建筑能耗持续增长，用能系统效率低，既有住宅能耗占比高等问题。我国的建筑节能工作开展始于20世纪80年代初期，相对于发达国家起步较晚。在20世纪90年代末，我国开始加大对既有建筑节能改造的研究，在哈尔滨、唐山、乌鲁木齐、北京、天津、上海等城市陆续启动了既有住宅节能改造的试点工程。其中哈尔滨嵩山小区节能改造项目，在第一阶段实现建筑节能30%[3]，乌鲁木齐市操场小区节能改造项目，在节能改造后实现总体节能60%[2]，通过工程实践，我国在建筑节能改造技术和政策方面积累了经验。我国既有住宅节能改造集中在我国北方地区的主要城市，没有形成大范围的改造，这与居住建筑的能耗地位不符，应尽快打破这一僵局，缓解建筑能耗居高不下的矛盾。
1.2 既有建筑节能改造模式
既有建筑节能改造模式按照实施的主体不同，可分为：
①政府主导模式。
各国政府在建筑节能改造中都是先驱带头者，该模式依靠政府强大的执行能力、严格的考核标准，能够促使既有建筑节能改造在短时间内规模化实施[1]，同时便于统筹协调改造中的矛盾和当地发展的要求。但是这种模式容易产生资金筹措渠道单一、市场相关主体积极性不足、投资主体与收益主体分离等问题，同时政府在节能改造中，既充当实施者又是监管者，使得监管效果差强人意。
②产权单位主导模式。
产权单位主导的建筑节能改造，一般以大型的产权单位为主，如学校、医院、大型企业和大型商场等。在能耗成本居高不下的情况下，这种模式通过节能改造降低其整体的运营成本，实现节能改造收益和提高生活质量[1]。该模式中产权主体改造意愿强烈，对改造工作的顺利进行十分有利。但是该模式具有局限性强、普遍适用难度大的缺点，同时产权主体在节能改造的管理、技术和资金等方面也存在着困难。
③供热企业主导模式。
供暖地区的建筑节能改造是改造的重点，供能企业进行既有建筑的节能改造一般以供热计量改造、管网改造及热源改造等方式进行，其改造目的是通过提升管理水平、降低供热成本等方式提高自身收益[1]。该模式的改造优点在于，保证了资金投入链和收益链的一致性，有利于节能改造市场化的推动。但该模式限于在供暖地区进行，同时存在供热企业对供热系统外的改造技术和管理水平有限等问题。
④能源服务公司主导模式―合同能源管理模式。
合同能源管理模式（即EPC模式）的节能改造实施主体是能源服务公司（Energy Service Company，简称ESCO，指提供用能状况诊断、节能项目设计、融资、改造、运行管理服务的专业化公司[4]）。ESCO通过合同形式，为能耗主体进行节能改造，并从中分享节能收益[5]。该模式具有很好的市场化运作效果，能够大力吸引市场上的资金、技术、管理等先进因素参与到建筑节能改造中来，具有很强的专业性和广泛的适用性，并能把传统模式中政府的被动角色和资金压力等给予很好的解决。
2 EPC及其运作模式的研究
2.1 合同能源管理（EPC）
合同能源管理（Energy Performance Contracting，简称EPC）：是指节能服务公司（Energy Service Company，简称ESCO）与用能单位以契约形式约定节能项目的节能目标，ESCO为实现节能目标向用能单位提供必要的服务，用能单位以节能效益支付ESCO的投入及其合理利润的节能服务机制[6]。
EPC实质就是以减少的能源费用来支付节能项目全部成本的节能业务方式。这种节能投资方式允许客户用未来的节能收益为工厂和设备升级，以降低运行成本；或者ESCO以承诺节能项目的节能效益、或承包整体能源费用的方式为客户提供节能服务[6]。
EPC项目一般具有两个特征：一是ESCO必须投入（资金、设备、技术和管理等），并承担风险；二是用能单位向ESCO付出的代价不大于合同期内的节能收益。而随着合同能源管理的不断发展，如图1所示，在其结构本质上，越来越广泛的社会各方参与进来。
如果有更多的社会机构参与EPC，ESCO可以通过调用市场上更专业的技术、管理和资金，来实现自己的利润并分担风险。同样，由于EPC的本质是通过节能并分享节能收益，所以ESCO也可以由多个主体共同组成，参与各方整合各自优势来更好的实现节能服务，获得收益。图2为一般的ESCO业务流程，可做为多方参与的业务流程参考。
2.2 EPC运作模式
在合同能源管理的发展中，形成了节能效益分享型、节能保障型、节能费用托管型、融资租赁型四种基本的运作模式[6]。下面对这四种基本模式进行介绍，给出无社会其他参与方的基本构架图，即只考虑能耗用户和ESCO的运作关系图。
①节能效益分享型运作模式。
节能效益分享型运作模式是：在项目期间能耗用户和ESCO双方分享节能效益。节能改造工程的投入按照ESCO与用户的约定共同承担或由ESCO单独承担。项目建设完成后，经双方共同确认节能量后，双方按合同约定比例分享节能效益。项目合同结束后，节能设备所有权无偿移交给能耗用户，以后所产生的节能收益全归能耗用户[7]。
②节能量保证型运作模式。
节能量保证型运作模式是：以ESCO承诺保证节能量为前提，能耗用户事先支付一定年限的节能效益或者费用，作为节能项目的全部投资以及ESCO的服务费用，委托ESCO实施节能项目。项目完成，经双方确认达到承诺的节能效益，用户一次性或分次向ESCO支付服务费，如达不到承诺的节能效益，差额部分由ESCO承担。节能量保证型合同适用于实施周期短，能够快速支付节能效益的节能项目，合同中一般会约定固定的节能量价格[7]。此种模式在发达国家政府机关节能改造中比较常用。
③节能费用托管型运作模式。
节能费用托管型运作模式是：能耗用户委托ESCO出资进行能源系统的节能改造和运行管理，并按照双方约定将该能源系统的能源费用交ESCO管理，系统节约的能源费用归ESCO。项目合同结束后，节能公司改造的节能设备无偿移交给能耗用户使用，以后所产生的节能收益全归能耗用户[7]。
④融资租赁型运作模式。
融资租赁型运作模式是：ESCO或融资租赁公司把节能设备租给能耗用户，能耗用户以设备生产的节能效益支付租金。合同期满，ESCO或融资租赁公司可以将设备转让给能耗用户，也可以收回。如果采用融资租赁公司的设备，则ESCO负责对能耗用户的能源系统进行改造[8]。
2.3 EPC模式在我国节能改造中应用分析
2.3.1 应用EPC模式的必要性
国外在住宅改造中EPC模式有一定的应用，在我国的应用却十分困难，经过深入分析研究，在我国采用EPC进行既有住宅的节能改造是非常必要的，主要原因有：
①改造资金的需求。
节能改造技术在国外发展已经非常成熟，我国节能改造技术也迅速发展，对既有住宅改造的整体技术门槛不高。相对改造资金来源成为能否顺利进行节能改造的关键点，在有技术没资金的情况下节能改造是无法推进的。
②政府资金的局限。
现阶段既有住宅的节能改造资金中各级政府的出资占据了非常大的比例，而这种政府占大比重出资甚至全资的改造项目，即使在技术应用、节能效果和节能收益上都取得了成功，但由于政府财政的限制，在进行大规模节能改造的推广中往往力不从心。所以政府的财政情况决定了，资金问题成为推广既有住宅节能改造的最大障碍，想进一步扩大资金来源、真正解决对财政出资的高依赖，必须通过调动市场的资金进入节能改造中来，才能真正实现节能改造的快速发展。
2.3.2 应用EPC模式的障碍
EPC模式调动市场资金的能力是巨大的，但在我国既有住宅节能改造推广应用的过程中遇到了巨大障碍，其根源是：
①我国住宅高私有化率。
与非居住建筑的产权结构单一的情况（如学校、私人企业、政府机构等）不同，既有住宅的产权结构更加复杂，而这种涉及多位产权人的结构在推进EPC应用中产生了巨大的障碍。
②我国多业主住宅形式。
我国私有住宅的形式也与发达国家不同。20世纪20年代，西方发达国家的大城市开始出现郊区化，大量兴建独栋式住宅，50～60年代，郊区化达到。如美国在二三十年代初期，单体或双体别墅所占居住建筑的比例比较低，随着郊区化的发展，独栋住宅的比例不断上升，在1960年有68.8%的住宅为独栋式住宅，到2006年上涨到70%左右[9]。这种独栋的单业主私有产权在节能改造中所面临的沟通难度小，也能通过节能改造收回直接的经济效益，而我国大部分为多业主的整栋住宅，在协调改造和出资问题上难度极大。
③其他障碍。
在推进EPC模式中我国还存在其他的障碍，如：虽然EPC企业数量不断增长，但是发展很不均衡，根据国家发改委2010年到2013年先后公布的五批ESCO备案的名单中[10]，共3210家公司（不包括取消的32家）各省统计分布情况可以看出这种分布不均匀的情况，具体统计情况如图3所示，从中可以看出在建筑能耗比较大的东北地区ESCO并不是很多，西部地区ESCO很少。
政府在推广EPC模式时不够深入，体系不够健全，使得ESCO公司成长速度比较慢，且存在ESCO公司用各种手段骗取财政补贴的现象。我国相关法律法规支持力度也不够，居民的建筑节能改造意识不够强烈、认识不深刻、需求不迫切，这些也增加了EPC推进的障碍。
3 EPC模式优化研究
针对能耗用户出资难度大和节能效益分配难的核心问题，对EPC运作模式进行优化，本文设计了一种间接分享型模式。间接分享型运作模式是：由ESCO与供能公司签订节能合同，对能耗用户进行节能改造，供能公司向能耗用户提供能源，收取不高于改造前的总能耗费用，因节能改造使得实际能耗降低，故供能公司多收取了节能部分的费用，并拿出这部分费用与ESCO进行分享。间接分享型运作模式的基本构架见图4。
该模式发展初期，需要政府进行协调、监督、政策支持和一定的资金支持等工作，在市场模式运作成熟，节能改造效益分享顺畅后，政府可逐步退出。间接分享型模式运作构架详图见5。
间接分享型运作模式不需要居民直接出资，资金由ESCO所代表的投资方承担，或初期政府给予一定的财政支持。这样就避免了居民协调难的问题，在资金的落脚点上找到了出路。同时实现了投资回收，通过供能公司对能耗主体多余供能费用的收取，来实现节能的经济效益，并与ESCO进行节能效益分享。这形成了投资回收点，开拓了利润渠道，吸引了市场资金的投入。
4 基于EPC模式既有住宅节能改造的对策建议
4.1 广泛采用合同能源管理调动市场力量
由于EPC模式可以在既有建筑节能改造的资金、技术、管理等方面进行更好的优化配置，结合间接分享型等运作模式，可以对我国既有建筑节能改造市场起到巨大的推动作用。所以政府应该积极引导市场，针对我国不同地区的情况和改造主体，鼓励采用EPC相应的运作模式，充分调动市场的节能改造力量，最终实现市场的运作良性循环机制，使得节能减排与经济效益更好、更和谐的发展。由于现阶段政府在我国既有住宅节能改造的主体地位，所以政府广泛采用EPC模式进行节能改造示范尤为重要。
4.2 财政和金融政策支持
在既有建筑节能改造EPC模式推广初期，虽然EPC模式能更好的提高政府财政的利用率，但是不代表政府在支持节能改造财政总量上的缩减，相反政府应该在这种高利用率的模式下，进一步加大财政支持总量，特别对采用EPC模式的节能改造行为给予大力的财政支持。相应制度上，完善财政支付的流程，针对不同的节能改造模式指定更加详细的财政支付计划，如针对间接分享型EPC运作模式，可以在初期给予一定额度的资金支持，后期再通过财政补贴逐步实现政府出资额度比。
4.3 相关标准和法规完善
建立完善的既有建筑节能改造标准体系是推进既有建筑节能改造工作开展的重要环节。由于既有建筑节能改造范围广、任务重，管理工作涉及资金测算及使用、工程立项及招投标、项目验收及备案等多方面管理，工作复杂，应给出相应的节能改造项目管理办法，针对不同地区和不同改造主体进行编制，以减少管理不利造成的成本和运行等问题，更好的实现节能改造的标准化。
4.4 提高参与度
针对能耗用户以及社会各方对节能改造认识不深和参与度不够的问题，应该采取更广泛的宣传手段，如广播、电视、网络媒体、纸媒等方式对既有建筑节能改造带来的经济效益、环境和社会效益进行宣传，并介绍政府相关的政策信息等，宣传给出具体的效果数据，增加节能改造效果的说服力。通过宣传和教育，提高市场的整体参与度和社会关注度，为节能改造创造良好的气氛，调动市场的活力，关键是释放节能改造的需求。
4.5 信息平台共享
政府应充分利用互联网技术，建立相关既有建筑节能改造的信息平台，使得节能改造的参与各方能通过该平台获取信息、进行交流。各参与方在信息平台上可以学习和了解节能改造的管理、技术和需求等信息，这样不仅提高了建筑节能改造行业的整体水平，更快的匹配市场需求信息，让更多的人充分了解建筑节能改造，而且还促进尚未进入节能改造领域的主体积极参与到节能改造中。同时，信息平台公平、公开、公正的分享政府的信息资源，能有效的促进建筑节能改造市场化的健康发展。
4.6 采取全面完善的节能改造措施
在节能改造中不仅对建筑围护结构进行节能改造，分别针对热源、热网、热用户等进行全面整体的节能改造，因地制宜采用新技术、新能源，使得既有建筑节能改造效果更好。其中对热源的节能改造技术包括；采用热电联产的方式、采用热转化率高的先进锅炉和采取其他技术手段减少热源的发热损失等。热网的节能改造技术主要是采用计量控制系统的节能改造，对能耗用户进行热量计量的硬件改造，这样配合供热计量收费的改革，能更有效的从人为控制方面减少能耗用量，也避免一些“节能建筑不节能”的怪象。热用户系统的节能改造，包括了建筑护结构的节能改造及因地制宜的利用新能源等措施。积极开发利用新技术和再生能源等也是节能改造不可或缺的技术发展趋势。
5 结论
①通过研究发现，我国住宅私有化率高，且主要住宅形式为多业主结构，导致我国能耗用户出资可行性低、难形成节能效益分享机制等问题，所以现有的EPC运作模式在我国既有住宅节能改造中难以应用。因此，针对这一问题对EPC模式展开研究。
②设计EPC的优化运作模式―间接分享型EPC运作模式。间接分享型运作模式采用ESCO与供能公司合作进行节能改造的形式，由供能公司在收取不大于改造前总能耗费用的基础上，与ESCO进行节能收益分享。该模式避免了居民成为出资主体并形成了效益分享机制，有效地解决了我国EPC应用面临的核心障碍。
参考文献：
[1]住房和城乡建设部科技发展促进中心.中国建筑节能发展报告（2014）―既有建筑节能改造[M].北京：中国建筑工业出版社，2014.
[2]刘学峰.既有居住建筑节能改造合同能源管理模式研究[D].山东：山东建筑大学，2013.
[3]徐艳娟.黑龙江省既有建筑领域合同能源管理研究[D].黑龙江：哈尔滨商业大学，2013.
[4]GB/T 24915-2010.合同能源管理技术通则[S].北京：中国标准出版社，2010.
[5]陈柳钦.合同能源管理创新节能商业模式[J].中国市场，2011，50：36-45.
[6]孙红.合同能源管理实务[M].北京：中国经济出版社，2012.
[7]梁伟贤.合同能源管理项目的融资与风险研究[D].清华大学，2012.
[8]张岩.融入碳减排交易的合同能源管理项目融资模式设计[D].天津大学，2010.
第7篇：医院合同能源管理范文
一、总体要求和主要目标
总体要求：以大幅度提高能源利用效率为核心，以提高终端用能效率为重点，完善制度，创新机制，加强管理，从实际出发，循序渐进，按照管理节能、技术节能并举的方针，近期与长期相结合，自觉节能与管理节能相结合，强化目标责任，增强节能意识，逐步改变用能方式，服务全市经济社会发展。
主要目标：以年能源消耗为基数，到年，全市公共机构人均能耗下降15%（平均每年下降3%），单位建筑面积能耗下降12%（平均每年下降2.4%）。
二、加强组织领导
成立市公共机构节能领导小组，领导小组办公室设市政府办。各乡镇人民政府、街道办事处，市直各单位要相应成立公共机构节能领导机构，各公共机构节能管理部门应结合本地区、本部门单位实际情况，完善节能工作组织管理体系和联络员制度，全面形成公共机构节能管理网络体系。
三、建立健全制度
（一）各乡镇人民政府、街道办事处，市直各部门单位要结合本地区、本部门单位公共机构节能管理现状，尽快制定节能实施细则。
（二）市公共机构节能管理部门要按照节能考核办法，完善考核程序和内容，组织对本级公共机构和下级公共机构节能管理部门进行考核。
（三）完善公共机构节能标准体系。制定、完善公共机构能耗限额、用能管理、能源审计等标准，规范用能行为。
四、实行节能考核
（一）分解节能目标。根据国家、省和市节能目标责任的要求，逐级分解全市公共机构“十二五”节能目标。各级公共机构节能管理部门要将节能目标纳入本地区国民经济和社会发展计划，并将目标任务分解落实到所属公共机构。
（二）考核节能目标责任。根据节能目标考核和奖惩办法，将节能目标完成情况和节能措施落实情况作为各级公共机构节能管理部门和公共机构领导干部综合评价的重要内容。
（三）建立节能调控机制。加强公共机构能源消耗统计工作，实行定期分析制度，全面分析半年、全年节能目标完成情况，及时制定调控方案并组织实施。
五、加强能耗统计
各公共机构要明确一名负责人分管能耗统计工作、一名工作人员为能源能耗统计联络员。要将及时、准确、规范能耗统计工作作为“十二五”公共机构能耗统计的工作重点，全面提高统计数据质量，强化统计分析，为节能主管部门指导公共机构节能工作提供决策依据。各乡镇人民政府、街道办事处，市直部门单位要抓好所属部门单位的能耗统计工作，并按时向市公共机构节能领导小组办公室上报能耗统计数据。
六、开展能源审计
能源审计作为一项常规性工作，要在继续开展市公共机构能源审计的基础上，逐步向各级公共机构节能管理部门推进。根据审计结果建立公共机构能源利用情况信息库，公示能耗指标。将能源审计、节能技改和合同能源管理紧密结合，对用能系统进行全面诊断，落实节能措施，实施节能改造，挖掘节能潜力。
七、加强监督检查
公共机构节能管理部门要按照《公共机构节能条例》和《省公共机构节能办法》的要求，督促公共机构建立能源管理岗位和用能管理制度，定期组织监督检查。
八、实施节能工程
公共机构节能管理部门要引导、鼓励公共机构采用合同能源管理模式进行节能改造，积极组织公共机构开展节能示范单位建设。要重点组织实施以下工程：
（一）能耗监测工程。在全市范围内开展公共机构建筑能耗监测项目建设，逐步建立公共机构能源消耗分表、分单位计量。到“十二五”中期，全面实现能耗监测分表、分单位计量。
（二）用能系统节能改造工程。通过开展能源审计，对用能系统进行诊断和节能综合效益分析，并组织实施节能改造。推行利用可再生能源、高效节能饮用水系统，推广使用节能型灶具，使用太阳能改造园区路灯、绿地灯。空调系统积极采用变风量、变流量变频控制系统、高效冷却塔和高效换热器等节能新技术、新设备，鼓励采用非电空调等高效节能技术，加强维护保养；供水系统进行恒压控制改造；电梯系统进行智能化控制改造；供配电系统进行综合电效改造，改善供电质量。
（三）建筑围护结构节能工程。对全市公共机构既有建筑进行调研，制定详细改造方案和措施，鼓励用能单位按现行建筑节能设计标准和技术规范要求，运用新型节能材料与技术，对外墙、屋面及外门窗进行改造，提高围护结构节能效果。
（四）绿色照明工程。加大高效节能灯推广力度，在各级政府机关全面推行使用高效节能灯的同时，重点加强教育、卫生系统及乡镇公共机构高效节能灯的推广使用，积极开展节能灯进校园、进医院活动。
（五）用水系统节水改造工程。将不符合节水标准的龙头、冲洗阀、水箱等用水器具全部改造更换为节水器具，加强维护，避免长流水，防止“跑冒滴漏”。开展中水回收利用系统、雨水收集系统等试点工作，推广节水灌溉绿地方式，提高水资源综合利用效率。
九、加强投资审查
各公共机构新建项目应在项目可行性研究或设计时严格执行建筑节能设计标准，积极采用节能新技术、新产品（设备）和新型墙体材料，建设节能、节水、节材和利用新能源的绿色建筑。相关职能部门单位要加强节能评估和审查。
十、加强采购管理
各公共机构应当按照国家有关强制采购或优先采购的规定，采购列入节能产品、设备政府采购名录和环境标志产品政府采购名录中的产品、设备，不得采购国家明令淘汰的用能产品、设备。
十一、抓好公车节能
（一）加强公务车辆定编管理。实施公务用车改革，严格执行公务用车编制和配备标准，逐步压缩公务车辆配置；购置公务车要优先选用小排量、低油耗和低排放节能环保车型。
（二）完善公务车辆用油管理。制定和完善公共机构公务车辆定点加油和维修管理办法，选择定点加油和维修企业，实行一车一卡定点加油制度，科学核定单车燃油消耗定额，控制费用支出。
（三）提倡低碳出行。公务用车要科学合理调度，减少车辆空驶里程，最大限度地提高车辆使用效率。鼓励公共机构工作人员利用公共交通工具、非机动交通工具出行。
第8篇：医院合同能源管理范文
关键词：经济管理；节能量交易；节能考核；节能服务业
中图分类号：TK-9 文献编码：A DOI： 10.3969/j.issn1003-8256.2013.06.009
1 关于推行节能量交易问题
党的十报告提出，“积极开展节能量、碳排放权、排污权、水权交易试点”，十八届三中全会《决定》要求，“推行节能量、碳排放权、排污权、水权交易制度”。多年来，山东省节能工作主要依靠行政手段，发挥市场机制作用较弱，推进节能工作的难度加大。改变过去依靠行政手段一条腿走路的方式，主动适应当前节能工作新变化，积极推行节能市场机制建设，把用能企业、节能服务公司、金融机构等方面的积极性充分调动起来，建立起均衡持续推进节能工作的长效机制，是深化节能改革的重要内容。
1.1 山东省开展节能量交易工作情况
山东省委、省政府高度重视节能市场化机制建设。省政府《“十二五”节能减排综合性工作实施方案》明确提出，推广节能减排市场化机制，支持开展能源环境交易试点。从2011年开始，全省组织开展节能市场化机制研究，进行节能量交易试点，建立完善节能量交易和管理制度，推进节能市场化机制建设。
1.1.1 开展节能量交易制度研究
研究国内外节能量交易情况，对照山东经济和节能工作发展现状，提出开展节能量交易的思路。一是学习国内外节能市场化机制经验。重点了解节能量交易的基本情况，包括交易主体的范围和交易制度的设定；节能目标的确定、节能量分配与核定等关键因素；政府对节能交易监管的有关要求，以及节能交易的现状和发展经验等。二是分析全省节能量交易的基础。研究开展节能量交易的政策基础、市场基础、监管基础等，进行节能量交易可行性分析。三是确定推进节能量交易工作思路。提出了突出重点、由易到难、逐步扩大的工作思路，即先开展节能量交易，再逐步扩大到碳排放权交易、排污权交易；先抓千家节能低碳行动企业，再逐步扩展到合同能源管理、技术改造项目等领域，总结经验，逐步推进。
1.1.2 开展节能量交易试点
2011年，山东省率先进行了节能量区域之间的交易试点。烟台市组织节能压力大、潜力小、成本高的县（市、区）与节能任务已完成且节能潜力大、成本低的县（市、区）开展节能量交易，招远市和栖霞市实现了首次交易。其中，招远市卖出的节能量5万吨标准煤是通过6户企业节能改造产生的，栖霞市买入5万吨能耗指标，年增加产值11亿元。通过节能量交易，既保证了区域节能目标实现，又减少了社会综合节能成本，为实现区域节能调控提供了市场化手段。
1.1.3 设立能源环境管理平台
自2011年我省开始筹建山东省能源环境管理中心。当年8月份，起草可行性研究报告，确定了机构的建制与功能，规划了服务方向与服务方式，设计了主要的服务产品类型。2011年10月份，省工商局正式注册成立了山东省能源环境管理中心（简称省能管中心）。省能管中心逐步建立了交易规则和交易制度，配备了专业人才和专用设备，建设了能源环境交易大厅，上线运行了山东省能源环境交易网，对全省1188家重点用能企业“十二五”和年度节能量目标进行了登记，并建立了节能目标完成情况登记制度，构建了能源环境交易电子服务系统和电子商城，承担了省节能办委托的合同能源管理项目直报任务，具备了开展正常交易服务的软硬件条件，基本构建起全省节能量交易平台。2013年9月，省金融工作办公室下发了《关于同意筹建山东省能源环境交易中心的复函》，拟将省能管中心整建制变更为山东省能源环境交易中心（简称省能交中心），充实完善经营范围，进一步明确能源环境交易的有关内容。目前，已向省政府上报《关于申请设立山东省能源环境交易中心的请示》。
1.1.4 制定节能量交易管理办法
近期，出台了《山东省节能量交易管理暂行办法》（鲁经信资字[2013]569号），制定了交易原则、主体、方式和地点等，明确了交易程序和监管办法。主要有四个方面的内容：一是总则部分。主要明确节能量和节能量交易内容。二是交易原则、主体、方式和地点等。将重点用能单位、节能服务公司和银行、投资机构等作为交易主体，按照交易主体自愿、政府引导、逐步推进的原则开展节能量交易工作，确定省能交中心作为全省节能量交易授权服务平台。三是交易程序。重点用能单位节能量交易，从双方协商交易逐步过渡到市场化竞价交易。2013年至2014年，按照双方协商交易的方式进行；2015年起，按照市场化方式进行竞价交易。合同能源管理或节能技术改造项目交易程序待条件成熟后另行制定。四是监督管理。明确省、市节能主管部门和省能交中心的分工和职责，共同推动工作开展。
1.1.5 开展节能量试交易
10月31日，山东省节能办组织开展了节能量试交易。交易节能量23吨标准煤，交易单价240元/吨标准煤，交易额5520元。出让方、受让方和受托方的委托人分别在节能量交易合同上签了字。其中，出让方2011-2012年节能量目标为20000吨标准煤，实际完成65150吨标准煤；受让方节能量目标为608吨标准煤，实际完成585.93吨标准煤，与目标任务差22.07吨标准煤。本次交易后，出让方2011-2012年累计实现节能量核减为65127吨标准煤，仍超额完成节能量目标；受让方累计实现节能量增加到608.93吨标准煤，也超额完成节能量目标。此次交易严格执行《山东省节能量交易管理暂行办法》，是一次交易预演，主要是积累经验、查找问题，为正式开展节能量交易打好基础。
1.1.6 完善节能量交易保障措施
山东省节能量交易将从重点用能企业节能量交易，逐步扩大到合同能源管理项目、碳排放权、排污权等领域，有关保障措施也将逐步建立和完善。近期，正在起草《山东省节能量交易监管办法》，进一步规范节能主体的交易行为，保障节能量交易在公平、公正的环境中运行。同时，筹备设立山东省节能减排基金，针对节能服务公司融资问题，引导社会资本进入节能减排领域， 利用现代金融手段，为节能改造提供系列化支持，活跃节能环保产业资本市场，提高资本对节能减排的贡献率，推动实现全省节能减排目标任务。
1.2 下一步工作重点
结合能源消耗总量控制工作，进一步加大对节能量交易的研究，扩大节能量交易范围，实现能耗量的资本化运营。一是开展落后产能淘汰后减少的能耗量交易研究。企业按照国家政策淘汰落后产能，腾出能耗空间，将这部分能耗量进行挂牌交易。二是建立企业新上项目能耗申购制度。高耗能行业新上项目、扩大产能等，能耗总量不足时，要从有余量的企业购买，控制高耗能行业盲目扩大产能。三是加强高耗能企业能耗存量管理。对高耗能企业主动压缩产能减少的能耗量进行交易，推动高耗能企业转型升级。在此基础上，扩大节能量交易主体。从用能企业、节能服务公司、金融机构等，逐步扩展到投资、保险等机构，以及自然人。
1.3 几点建议
1.3.1建议国家尽快出台推动开展节能量交易的扶持政策
加强顶层设计，将节能量交易平台建设纳入节能能力建设扶持范围，利用中央预算内资金支持地方节能量交易平台建设，为开展节能量交易提供软硬件支撑。进一步加大合同能源管理项目补贴和节能技改项目奖励标准，为节能量交易试点提供保障。未完成节能目标的地区和企业，通过购买节能量达到节能目标要求的，国家应承认完成节能目标。
1.3.2充分利用国际能效合作项目支持节能量交易研究
支持开展节能量交易机制、标准、规范以及具体实施等方面的研究，解决节能量交易相关课题研究方面经费不足的问题，同时也为我省引入国际先进理念、经验和智力。
1.3.3进一步完善能耗统计制度
建立节能量认证制度，加快产品能耗指标计算标准建设，统一计算口径，且出售企业节能量须有技术改造等项目作为支撑，为节能量交易打好基础。
1.3.4 建立完善节能量交易财税制度。节能量收入所得涉及到财会和税收等制度规定，要进一步明确财会和税收制度，鼓励开展节能量交易工作。
2 关于完善节能考核体系问题
“十一五”期间，国家把“单位国内生产总值能源消耗降低20%左右”的目标列入国民经济和社会发展规划，并作为约束性指标分解落实到各省政府。十八届三中全会《决定》指出，“完善发展成果考核评价体系，纠正单纯以经济增长速度评定政绩的偏向，加大资源消耗、……等指标的权重”。完善节能目标考核的指标体系、监测体系和考核体系，构建起完整的、符合实际的政府节能政绩评价考核制度，是今后一个时期节能工作的重要任务。
2.1 建立节能目标责任考核制度
2006年，山东省在全国率先出台《节能目标责任考核办法》（鲁政办发[2006]117号），明确了考核内容、方法、奖惩措施等，并据此组织了考核，国家对山东的考核工作给予充分肯定。2008年，出台了《山东省人民政府批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知》（鲁政发[2008]55号），制定了《单位GDP能耗统计指标体系实施方案》、《单位GDP能耗监测体系实施方案》和《节能目标责任考核体系实施方案》，进一步修订和健全了能耗统计指标体系、监测体系和考核体系。2013年，根据“十二五”节能工作的新形势，对考核办法再次进行修订，省政府办公厅印发了《“十二五”节能目标责任考核体系实施方案》（鲁政办字[2013]22号），增加了考核内容，细化了评分标准，使考核程序更加严密，更具有可操作性。
2.2 节能目标考核指标体系内容
采用定量考核与定性考核相结合的方式，定量考核由省统计局提供数据，省节能办根据完成情况评分，满分40分；定性考核指标由省有关部门根据工作落实情况评分，满分60分。
2.2.1 节能目标情况
117号和55号文确定了各市万元GDP能耗、万元GDP电耗、规模以上工业万元增加值能耗等指标。“十二五”，对考核目标适当进行了修改，突出了万元GDP能耗、规模以上工业万元增加值能耗两个对节能工作有重要作用，且关联性较大的指标，去掉了受居民生活影响越来越大的万元GDP电耗指标。
2.2.2 节能目标分解情况
2006年，国家确定“十一五”万元GDP能耗下降20%的目标后，给山东省分配了下降22%的任务。山东对各市按照鼓励低能耗、约束高能耗原则进行了分配，其中，7个市万元GDP能耗降低22%，9个市降低23%，1个市降低25%。“十二五”，国家确定山东省万元GDP能耗降低目标为17%，为充分调动各市节能工作积极性，省政府确定按照统一比例分解，不再区别对待的原则，各市都按17%下达节能目标任务。
2.2.3 节能措施落实情况
逐步完善指标体系，着力推进全社会节能工作，细化考核内容和评分标准，力求全面反映各项工作。加大了产业结构调整、技术进步、重点领域、执行法律法规、节能宣传等基础工作的考核力度，推动节能工作向深度和广度开展。
2.3 考核结果和评价方法
2.3.1 考核结果的确定
3个考核文件都对各市政府节能目标考核的目的、范围、内容、方法、奖惩等作了规定，并附有考核计分方法，以求全面、客观、准确的反映被考核单位的工作情况。考核结果分为超额完成、完成、基本完成和未完成4个等级。考核突出万元GDP能耗，将其列为否决性指标，完不成的，视为没有完成节能目标。为做好考核工作，会同统计部门建立了万元GDP能耗等指标的统计公报制度，定期公布各市节能指标完成情况。
2.3.2 采用实绩分析的方法进行考核
通过审查各市自查报告，对照节能目标完成情况和有关部门掌握的工作情况，结合现场考核，确定考核结果。这种方法量化、直观、客观，各市都能够接受。针对“十一五”节能目标考核“年终一次性考核”出现的问题，在制定“十二五”考核方案时，加强了考核全过程管理，采用集中检查与日常检查相结合、全面检查与专项检查相结合的方式进行考核，通过跟踪检查，发现存在的问题，及时制定对策措施，确保目标落实到位。同时，还实行了节能“双目标”责任考核，省政府与20个省直部门签订节能目标责任书，落实目标任务，调动各部门积极性，形成工作合力，推进节能工作全面开展。
2.4 节能目标考核效果明显
山东省在全国率先开展了各市节能目标考核，节能约束性指标的作用逐步显现。一是组织管理体系基本建立。各市都成立了由市政府主要领导任组长的节能减排工作领导小组，都成立了节能办公室和节能执法监察队伍，形成了健全的省、市、县三级管理体系。二是严格落实节能目标责任。各市将节能目标纳入经济社会发展规划，以及政府年度目标考核和干部政绩考核范围，实行节能目标问责制和“一票否决制”。市政府与县（市、区）、有关部门分别签订节能目标责任书，形成了横到边、纵到底的节能目标责任体系。三是工作措施深入推进。结构调整、技术进步、重点领域、执法检查等工作扎实开展，有部署、有检查、有落实。服务业发展、淘汰落后产能、工业转型升级、节能投入等工作取得积极成效。
2.5 完善节能考核体系的建议
2.5.1 党的十把生态文明建设放在突出地位，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展
强调以提高经济增长质量和效益为立足点，这是政府政绩考核的重大转变。从节能目标考核情况看，应就经济发展质量、民生改善情况、生态文明建设等分别设立评价指标体系。在当前考核指标体系尚未健全的情况下，分别设立指标体系和评价方法，更有利于推动工作的开展，可以更全面、准确、客观的反映各级政府绩效情况，也有利于各指标体系的丰富和完善。
2.5.2 建立和完善体现科学发展要求的政府政绩考核评价体系，重在抓好落实
一是实行动态管理。事物在不断的发展，随着工作的开展，有的措施已实施，并且形成了制度，有的已不符合形势需要，而工作实践中不断涌现出一些创新性工作。针对这一实际情况，考核评价体系应实行动态管理，根据形势的发展变化及时进行调整和完善。二是建立目标反馈修正制度。应尊重客观事实，在特定条件下，可以对年度目标进行修订。三是指标要体现差异化。对自然条件、经济基础、生态环境、发展方向等进行比较分析，不同地区制定不同的目标，推动各地因地制宜谋发展。
2.5.3 完善绩效评估机制
一是加强日常管理。绩效考核不仅对结果进行管理，更要对过程进行管理，督促各级政府始终保持高效的工作状态，改变年底一次性考核的不足。二是加大对问题的跟踪和落实力度。发现了问题要确定整改时限，对整改情况进行跟踪，督促落实。三是加大社会监督的力度。量化民意指标，提高群众的参与热情，提高考核的公信度和准确性。
3 关于发展节能服务业问题
近年来，山东省创新工作思路，狠抓政策落实，积极推进合同能源管理，大力发展节能服务业，全省节能服务业发展取得积极成效。
3.1 采取的主要措施
3.1.1 营造良好发展环境
通过调研、座谈、召开会议等形式，分析形势、解读政策、交流信息、部署工作，形成了节能服务公司、金融机构、用能企业共同参与的良好氛围。鼓励用能单位通过合同能源管理方式实施节能改造，鼓励金融机构推出绿色信贷产品，支持节能服务业发展。培育了78家能源审计机构，开展专业化节能服务。积极宣传国家、省鼓励发展节能服务业的政策，普及相关知识，增强全社会对节能服务业的认同感。
3.1.2 积极培育龙头企业
鼓励省千家重点用能企业带头采用合同能源管理方式实施节能项目改造，鼓励有实力的节能服务公司通过上市、兼并、联合、重组等方式带头实现产业规模化、服务专业化、领域多样化。鲁信能源成功收购山东泓奥电力科技节能服务公司，实现转亏为盈，上半年主营业务收入、利税、利润同比分别增长205.73%、33.24%和710.03%。
3.1.3 强化服务平台建设
依托山东省能源环境管理中心，加强用能单位、节能服务公司、担保公司、金融机构之间的合作，打造“一站式”合同能源管理综合实施平台。积极创造条件，为节能产品制造商提供畅通的销售渠道，为用能单位提供合理的技术解决方案，为金融、担保机构提供企业实施项目的合作机会，为节能服务机构提供投融资支持。
3.1.4 发挥示范带动作用
积极宣传实施合同能源管理项目的好经验、好做法，总结推广典型。重点在电力、钢铁、有色、建材、化工、纺织等行业，实施了36个余热利用、电机变频、锅炉改造等示范项目；在行政事业单位、各类院校、医院、商场等机构，实施了42个电梯、空调、照明系统优化、供热计量改造等示范项目；在城市交通、海陆运输等领域，实施了17个高效节能电机改造、燃油（气）节能装置配备、油改电（气）等示范项目，通过示范带动，促进全面发展。
3.1.5 加强数据调度分析
印发《关于加强节能服务业调度分析的通知》，在全国率先建立了节能服务业调度系统，指导企业及时、准确的填报数据，加强对节能数据、节能形势的研究分析，帮助企业解决实际问题。组织省经信、财政、税务等有关部门围绕发展节能服务产业面临的新形势、新问题，深入调查研究，提出具有前瞻性、创新性和可操作性的对策建议。
3.2 存在的突出问题
3.2.1 资金短缺制约节能服务业发展
近期，对200家节能服务公司进行了问卷调查，61.8%的公司反映，资金短缺制约企业发展。多数节能服务公司规模和实力不强，很难获得银行贷款，导致节能服务公司难以有充裕的资金投入节能改造。52.1%的节能服务公司反映，节能服务公司通过与设备供应商合作，对用户进行节能改造，但改造主体的所有权属于用户，节能服务公司、设备供应商和用户三方对抵押物都没有独立所有权，从而无法通过抵押贷款获得银行支持。
3.2.2 节能服务行业整体能力有待提升
多数节能服务公司发展处于起步阶段，掌握先进节能技术少，专业人才缺乏，实施项目经验不足。据调查，全省仅有27%的节能服务公司拥有技术研发团队，自主开发了专利节能技术和产品，73%的公司均为其他企业的技术和产品，技术、产品受制于人，市场竞争力较弱。
3.2.3节能服务投资下降幅度明显
受当前经济下行压力影响，冶金、化工、建材、电力等行业开工不足，节能服务类投资项目难以实现预期收益，节能服务公司投资积极性大大削弱。27.3%的公司反映，找不到合适的节能项目，近期不准备再投资。某节能服务公司投资钢铁企业的电机变频改造项目，总投资6000万元，预期年收益可达到26%，但因整体经济形势影响，今年还没有分享收益，严重影响了公司再投资的能力和积极性。
3.2.4 区域发展严重不平衡
17市节能服务产业发展差距较大，呈现“东强西弱”的格局，济南、潍坊、东营、青岛和烟台5市节能服务企业主营业务收入占全省的75.1%；济宁、枣庄、菏泽占比均不到2%。各市服务业发展水平、项目实施数量不平衡，并且差距有进一步加大的趋势，不利于全省行业整体水平的提高。
3.3 意见及建议
3.3.1 建立完善节能服务信用、融资体系
节能服务公司作为投资方对用户进行节能诊断、咨询、改造，尤其在实施项目改造中，服务公司承担70%以上的投资，其收益是通过与用户分享节省的能源费用来实现。但在实际操作中，项目实施后用户违约事件较多，不及时分享收益、违规中断合同等现象时有发生。建议国家建立节能服务信用体系，经核实的违约事件，与用户的银行贷款、项目审批等工作挂钩，增加用户违约成本。同时，加大对节能服务公司的融资支持力度，缓解融资难题。
3.3.2 出台节能服务公司税收优惠实施细则
2010年，国务院办公厅转发了国家发展改革委等部门《关于加快推行合同能源管理促进节能服务业发展意见的通知》（〔2010〕25号），提出了减免节能服务公司营业税、所得税等意见，随后财政部和国家税务总局联合出台了《关于促进节能服务产业发展增值税、营业税和企业所得税政策问题的通知》（财税〔2010〕110号），但通知没有明确减免税收的具体流程，基层税务机关在受理申请时操作依据不充分，导致节能服务公司享受税收优惠政策困难。要结合营改增改革试点，尽快出台节能服务公司税收优惠实施细则，切实将推进节能服务产业的各项税收优惠政策落到实处。
3.3.3 加快节能服务产业奖励资金拨付
国家对节能服务公司实施合同能源管理项目进行奖励，节能服务公司在国家核定项目节能量后可享受资金补贴。但在实际执行中，奖励资金拨付周期过长，影响企业资金周转。建议国家缩短项目审核、资金下达周期。同时，加大奖励资金补贴标准，加大对节能服务企业的支持力度。
参考文献：
[1]《国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》（国发〔2011〕26号）.
[2]《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知》（[2010]25号）.
[3]国家发展改革委等部门《关于印发万家企业节能低碳行动实施方案的通知》（发改环资〔2011〕2873号）.
[4]山东省人民政府《关于印发山东省“十二五”节能减排综合性工作实施方案的通知》（鲁政发[2011]47号）.
[5]山东省经济和信息化委员会、山东省政府节约能源办公室《山东省节能量交易管理暂行办法》（鲁经信资字[2013]569号）.
A Research on Problems and Countermeasures of Energy：Conservation in Shandong Province
WANG Yugang，WANG Jun，PANG Songtao
（Office of Energy Conservation， Shandong Provincial Government， jinan 250011）
第9篇：医院合同能源管理范文
今年是全面实施健康中国战略，增进人民健康福祉的关键一年，总务处围绕医院中心工作，牢固树立全心全意为临床一线服务的宗旨，较好的完成了各项工作。现将一年工作总结如下：
一、日常保障工作
1、2019年总务处共计完成维修16000余次，应急抢修80余次。
2、完成了29部电梯、中央空调（净化空调）、换热器、5台燃气锅炉以及液氧罐、夹层锅、空压机、燃气报警装置等设备的维保工作，包括各种附属设备的检测，顺利通过年检。
3、加强物业工作的监督和管理。定期召开物业人员工作会议，结合爱卫会检查存在的问题，持续改进，严格按照改善服务行动计划的指标体系，提高物业在院感、服务、保洁的工作水平。10月份开始，按照医院总体规划，认真做好了与迈皋桥院区的融合推进工作。
4、完成对医院水电气存在安全隐患的排查和整改，对两院区化粪池以及污水管道进行了清理。
5、完成两院区中央空调末端设备清洗及部分科室分体空调清洗，利用节假日，对两院区房屋出新250余间。
6、顺利通过对我院“江苏省节能示范单位”的考核复评。
7、对后勤社会化合同能源管理进行了论证，结合近三年能源消耗数据进行了详细分析，形成初步方案。
8、对医技楼VRV空调更新进行了论证，并形成初步方案。
9、加强总务处专业技术人员的培训和培养，对职业技术院校的实习生进行终期考核，录用一名优异的学生作为蓝领技工储备。
10、与爱玛客物业公司合作，对医废进行信息化管理，实现了医疗废物分类、打包、交接、运送、暂存等全过程监管，转运过程可视化，流向管理可追溯化，自动生成云端报表。10月份，在迈皋桥院区实现了危废信息化管理。
11、加强了对食堂、白云亭宿舍、灰鲸公寓、五台实验室、工会招待所、车辆等安全风险点的分析和防范。
12、组织爱卫会检查组每月定期对两个院区的环境卫生、控烟、安全、医废等工作内容在院周会上通报，并督促巡查问题整改情况，以问题为导向进行回头看。
13、按照感控的要求，在不影响供应室消毒任务的前提下，利用周末和夜间完成了供应室部分管道和墙体的施工改造。
14、在院区设置物业调度中心。完成了33病区的搬家和调整，配合基建完成病房装修改造和水、电、气、空调、有线电视等机电安装任务。
二、改善医疗服务创新方面
1、根据天气的变化，对全院中央空调、VRV集中空调进行动态管理和实时供应，重点部位的安装门帘，厕所提供绿化等。
2、对医技楼及住院部电梯进行了调研，形成更换方案。
3、在两院区进行“厕所革命”，正在对各病区公共厕所进行出新改造，改善环境状态。
4、完成院区住院部18楼日间病房、康复中心的改造，合理规划空间，同时满足了两个不同病房的临床需要。
5、完成了儿科门诊一楼、二楼输液大厅改造，一楼大厅pvc地贴更换，为患者提高就医感受。
6、对浦口卫生所进行出新改造。
三、门诊病房综合楼建设配套专业工程和零星改造工程
1、完成五台校区实验平台建设任务，协调解决了实验废弃物处理、安全管理、宿舍、水电气空调保障与维修等相关问题及费用。
2、完成非机动车车棚电力、门禁等系统改造。
