县域经济政策梳理精选(九篇)

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第1篇：县域经济政策梳理范文

今日，区委、区县政府召开全区1—4月份经济情势分析暨绩效治理调度会，首要目标是：传达贯彻全省县域经济和全市远城区新型工业化大会精神，分析当前经济情势，明确下步工作重点，进一步坚决发展决心，增强工作办法，保证时间过半、工作过半，保证圆满完成全年的各项目的工作。刚才，同志传达了全省县域经济工作大会精神，同志传递了1—4月份经济运转状况，就绩效治理和财税工作进行了安插，讲了很好的意见，特别是书记在大会一开端，就作了主要发言，提出了明确要求。经贸委、财务局、农业局三个部分作了书面谈话。在会前，区委、区县政府辨别召开区委常委会、区县政府常务会，传达了全省县域经济大会精神和最近省市相关经济大会精神，就我区的状况认真作了分析，分析了1—4月份经济情势状况，也分析了下一段时间的走势，总的一个基本判别：只需全区上下通力合作，完成本年的各项目的工作是完全能够的。请大家认真体会，抓好贯实。下面，我就当前的经济情势和要着力抓好的几项重点工作，再强调三点意见。

一、直面应战和坚苦，准确认识和掌握当前的经济情势

上一年9月以来，国际金融危机继续分散延伸，世界经济阑珊的基本态势没有改动，全球金融系统存在的问题没有处理，实体经济恶化超出预期，全球经济苏醒能够要阅历较长和迂回的进程。为应对危机保增进，党中心、国务院决断调整微观经济政策，迅速出台促进经济平稳较快发展的一系列办法，对缓解经济运转中的突出矛盾、加强决心、不变预期，发扬了主要效果。当前，我国经济发展总体形势不变，经济运转中呈现了一系列积极转变，显示在四个方面：一是固定投资增进较快。元—4月份，中国的投资同比增幅达30.5%，创下自年7月份以来近三年的新高，特别是在4万亿方案的影响下，新开工项目一路走高，仅4月一个月，就开工了37155个项目，比上一年快要多了一万个项目。并且新开工项目方案总投资简直比上一年增进一倍，带动了水泥、基建资料和设备收购的直接回暖。二是信贷投放力度较大。4月末，金融机构人民币各项借款余额35.5万亿元，同比增进29.72%。4月份全国金融机构新增人民币借款5918亿元，增进达29.72%。新增信贷再度回到较为正常区间，贷币信贷的继续高增进较好地支持了经济发展。三是国内市场消费平稳较快增进。4月份社会消费品零售总额9343.2亿元，同比增进14.8%，坚持了不变正常的态势。特别是汽车、家具、建筑资料是领跑的主力消费品。四是工业总体走势趋稳，全国规划以上工业企业添加值，4月份同比增进7.3%，增速虽然比3月份回落了一个百分点，但应该看到，4月份的增幅分明高于上一年岁尾的5%，本年年头不到4%的增速程度，回落幅度在收折，出现出企稳的态势。总体来看，情势比意料的好，企稳回暖的态势初步构成。

就我区而言，上一年10月份今后，金融危机对我区经济的滞后影响开端展现并逐渐加深，工业经济遭到的影响和冲击最为分明，房地产、建安业也遭到了较大影响。其首要显示为全区工业企业开工不足，出口企业订单削减，建安企业回款坚苦，中小企业运转困难，农民工局部回流，全区经济增速放缓，财务收入增速回落。本年以来，我们认真贯实党中心应对危机的办法，因为有应对危机的思想预备，各项工作抓得早、抓得紧、抓得实，全区1—4月份经济运转比较平稳，首要经济目标有所好转，全区干部群众的决心大为加强。深入认识当前的情势，精确掌握经济大局，进一步提振发展决心，采取果断决断办法，对全区今后一个阶段的经济发展尤为主要。对我区当前的经济运转状况，我们的基本判别是：总体情势仍然严肃，经济下行压力依然较大，特别是一些关键目标，保增进的工作非常艰难。但从总体上看，我区经济构造总体上以内需型为主，受国际金融危机的影响水平小于沿海和发达地域，全区经济继续快速发展的基本面没有改动。特别是近两年，我们加大投资，加大基本设备建设力度，完善功能、提高形象，加大招商引资力度与项目建设力度，一批项目正在逐渐发生效益。加之随着微观经济情况的转变，国家、省市扩展内需、促进经济平稳较快发展的一揽子方案初见成效，全区经济运转开端呈现了一些积极转变，首要表现在：

一是经济运转出现出积极转变，首要目标释放出积极旌旗灯号和回暖迹象。1—4月，全区生产总值、全口径财务收入、当地普通预算收入都坚持两位数增进，增速比一季度辨别提高0.6、2.1、1.4个百分点；全区社会消费品零售总额增进24.1%，同比提高2.3个百分点。截止4月底，金融机构各项借款余额79.6亿元，频年初添加9.45亿元，增进13.47%。

二是工业经济下滑态势获得遏制，增速稳步上升。在中心城区工业产值下降的还，我区工业生产逐月上升，前4个月规划以上工业企业总产值辨别完成5.15亿元、5.87亿元、9.67亿元和8.59亿元，同比增幅辨别为10%、12.2%、17.1%和26.2%，企业开工率也由2月份的70%上升到95%。1—4月份规划以上工业添加值增进30.1%，分明高于一季度22.4%的增速。

三是固定资产投资增进加速，拉举措用初步展现。年下半年以来，我区争夺到中心新增投资项目21个，总投资2.47亿元。本年随着国家粮食稻米买卖中心、集装箱二期、西门子、阿海珐等一批项目纷繁上马，固定资产投资继续坚持较快增进。1—4月累计完成固定资产投资25.4亿元，增进42.7%。随着开发区总投资58.5亿元的道路、市政配套设备及还建点三大类32个项目和农田水利等基本设备项目标施行，以及总投资35.2亿元的江北快速通道的开工建设，全区将构成新一轮的投资，必将进一步拉动全区经济的快速增进。

四是农业生产开局优越，农民收入平稳增进。1—4月全区农业总产值完成11.7亿元，增进9.6%。蔬菜总产量42.3万吨，增进2.6%；生猪出栏12.75万头，增进2.0%；禽蛋产量1.6万吨，增进3.9%；水产物产量3.03万吨，增进4.5%。全区经济作物栽种面积到达37.89万亩，增进1.7%；家禽规划养殖存笼累计874.52万只，增进8.5%；水产物放养面积到达19万亩，增进0.2%。1—4月份，农大家均完成现金收入2637元，增进13.8%；农大家均纯收入2035元，增进10.6%。

五是全区经济继续快速增进的基本较为坚实，发展潜力日益凸现。“江海直达”航路正式运营，1—4月港集装箱中转量到达6.4万标箱，全年可打破20万标箱，比上年增进25%。武船重工生产订单已到达14亿元，全年可完成产值16亿元，比上年净增6亿元；一冶钢构订单需求量15万吨，全年产出可到达10亿元；亚东水泥全年销售可达6亿元，比上年净增2亿元。还我们经过增强项目标滚动筹划施行，保证了一批规划较大、支持度较强的新增进点。本年将有西门子、阿海珐、北新建材、卓宝防水资料、中德化工等一批项目建成投产和亚东水泥一期、重冶二期等4个项目达产，初步猜测全区新的增进点可净增产值40亿元。

六是民生继续改善，社会大局和谐不变。1—4月，全区城镇居民人均可支配收入3768.7元，增进8.4%；新增就业人数4400人，占全年目的的88%；转移乡村充裕劳动力2.05万人，占全年目的的70.6%。在当前的情势下，特别是在农民工很多返乡的状况下，有这样的显示实属不易。

虽然如此，我们依然清醒地认识到，国际国内经济情势仍然非常严肃复杂，国际金融危机对我区经济的影响还在不断加深，我们面对的坚苦依然很多，保增进的压力依然很大。

一是我区在全省县域经济竞争中的压力增大。虽然在年全省县域经济排名中，我区位居第6，但从本年一季度全省十县市（区）排名表中可以看出，我区的首要经济目标在全省排位不容乐观。财务收入增幅18.7%，排第5位，黄州区、曾都区辨别到达67.1%和64.1%，黄陂区24%；当地普通预算收入增幅18.2%，排第10位，宜都会53.3%，黄州区52.5%，黄陂区21.8%；税收收入增幅8.7%，排第9位，仅高于蔡甸区0.6个百分点；规划以上工业添加值增幅20.7%，排第6位，而黄陂高达98.7%；固定资产投资增幅33.3%，排第9位，仅高于江夏，黄陂增幅到达88.2%；社会消费品零售总额增幅19.1%，排第10位。

二是局部工业企业生产运营比较坚苦。与上一年同期比较，一季度规划以上工业添加值增速由32.7%回落到20.7%；产物销售率为96.9%，比上年同期回落6.7个百分点。因为外部需求继续萎缩和产物价钱下降，生产订单削减，区内局部企业开工不足甚至停产。从2月份对全区60户重点工业企业开工状况查询来看，60户重点工业企业中，43户生产运营正常，14户因各类要素处于半停产形态，3户处于停产形态。60%以上的企业产物订单分明削减，生产处于减量维持形态，80%以上的企业资金周转坚苦。还企业效益下滑，一季度，全区规划以上工业企业亏本32户，亏本面为22.2%，同比扩展3.5个百分点。

三是外贸出口和应用外资情势不容乐观。1—4月，仅有和出口有所增进，大局部企业出口都呈现分歧水平的下降。特别是纺织服装、医用纱布、塑料成品、小五金等传统出口产物，受国际金融危机冲击较大，企业生活发展非常困难。与此还，已注册的外资项目发展迟缓，签约项目迅速落户志愿不强。上一年签约的喷鼻港帝峰电子元器件、日本美达王钢构造、喷鼻港舒嘉美建材物流等3个项目都因资金等缘由而没有本质性的发展。

四是建筑房地产业遭到较大冲击。其一是建筑业活源削减，开工不足。受金融危机的影响，建筑市场所同数目和合同额分明削减，致使我区新签约建筑业合同大幅削减，原签署的建筑业合同或延期，或撤销。据不完全计算，我区新八、新七等20家建筑企业合同延期金额达18.39亿元，合同撤销金额达7.71亿元。还建筑工程款收受接管坚苦，已竣工及在建工程项目，拖欠工程款景象较为遍及。其二是房地产市场低迷，房地产开发和销售呈下降趋向。1—4月房地产开发投资累计完成1.88亿元，同比下降19.2%；商品房完工面积7.06万平方米，下降14.69%。地域1—4月份销售房屋813套，仅为上一年同期的一半。楼盘的成交价钱也从均价3000元/m2跌至当前的均价2300元/m2。

五是农业乡村经济发展遭到必然影响。首要表现在两个方面：一方面局部农产物价钱呈下跌趋向，农业生产效益下降。当前，猪肉价钱为9元/斤，鸡蛋价钱为3.5元/斤，双孢蘑价钱为1.4元/斤，较上一年同期辨别下降14%、12.5%和12.5%。另一方面农民工就业不充分，工资性收入增速回落。因长三角、珠三角等沿海企业大范围停产、限产，全区返乡农民工约为3200余人。经过发展返乡农民工“四送”雇用会和“春流行动”雇用会，截止4月底全区共转移乡村劳动力20474人，但仍有500余人未找到工作岗位。

六是固定资产投资放缓。重点投资方面，前期增幅首要依托阿海珐、西门子。重点基本设备建设包括开发区的基本设备、还建点、市改配套三大类建设项目，开工没有构成建设飞腾。产业项目华夏精冲、一冶钢构、新港项目和几个船埠项目，至今没有一个产业项目开工，目前开工的都是上一年、前年的项目。

七是财税增收压力加大。一是部分和税种之间收入不平衡。从进度上看，1—4月份，财务完成进度高达49%，基本上提早两个月完成“时间过半、工作过半”，而国税部分因电厂失落收仅完成2个半月的进度；从增幅上看，地税部分到达29.9%，国税部分负增进29.1%；从税种上看，增值税、城建税、房产税、契税、罚充公入辨别仅完成21%、26.4%、19.9%、11.1%、10.9%，均失落收1个月以上的时间进度，特别是耕地占用税当前仍未破步。二是收入质量没有获得基本性改善。1—4月，虽然我区全口径财务收入、当地普通预算收入增幅较高，但这种增进过多地依靠于非税收入。1—4月份，非税收入增收11193万元，而税收收入仅增收166万元。税收收入占全口径收入、当地财务收入、当地普通预算收入的比重，辨别仅为50.6%、28.6%、65.7%，辨别比上一年同期下降10.1、5、1.5个百分点。三是重点企业征税情势较为严肃。1—4月，百强企业征税25391万元，比上一年同期下降2个百分点，失落收520万元。四是政策性减收的影响较大。上一年底至本年初，国家为了应对经济危机，出台了一系列的构造性减税办法。增值税扩抵政策，本年从以往的8个重点行业扩展到一切行业，由增量抵扣改为全额抵扣，1—4月份减收2000万元，估计全年减收8000万元。小规划征税率辨别由工业6%、贸易4%统一调整为3%，估计全年减收2000万元。与此还，因为房地产市场疲软，开发商资金链严重，金融机构向开发商借款依然处于收缩形态，全区土地出让收入情势非常严肃。

因而，关于1—4月份全区的经济情势，总的归纳综合是“后果好于预期，压力依然很大，情势相当严肃”。面临当前的情势，我们既要坚决决心，化应战为时机，变压力为动力，扬长避短，乘势而上；又要坚持清醒思想，负重前行，克难攻坚，扎扎实实抓好当前的各项工作。

二、围绕“保增进、保民生、保不变”，突出抓好几项重点工作

二季度是狠抓落实的关键期间，这个季度工作的好坏，事关全年经济工作目的工作的完成和今后一个期间的发展。全区上下要立足当前，着眼久远，把保增进与调构造、上程度结合起来，与保民生、促和谐结合起来，进一步振奋精神，坚决决心，增强办法，保证时间过半，工作过半，保证完成全年的目的工作。当前，要突出抓好三项重点工作。

（一）加速推进严重项目建设，加强投资对经济增进的拉举措用

一是要切实增强项目调度。做好第二季度甚至全年经济工作，关键是要抓投资、抓项目。全区上下要充分应用当前政策宽松、建材低价的可贵时机，采取十分方法、十分办法、十分力度、十分政策，想方设法加大工作力度，加速项目进度。开发区、各街镇和部分要对各自治理和施行的项目进行认真排查和梳理，拿出施行方案和详细办法，对照项目建设时序进度，保证项目建设如期完成。区发改委、经贸委和重点项目办要充分发扬投资项目综合协调本能机能，抓好调度、协调、督办。要进一步增强重点产业项目和严重基本设备项目标调度会准则，实时协调停决项目建设中碰到的各类坚苦和问题。

对列入本年新开工方案，当前尚未开工的严重项目，要倒排开工时间表，做好各项预备工作，保证项目按期开工，并力争提早开工建设。对西门子、阿海珐、亚东水泥一期等已竣工项目，要增强逐项跟踪分析，采取有针对性的帮扶办法，保证其尽快达产。对集装箱二期、粮食船埠、中冶连铸等在建项目，要在保证质量、施工安全和合理工期的前提下加速建设，争夺超额完成年度投资目的，特别是年内方案完工的项目，要集中力量推进早投产、早发扬效益。关于前期项目，要加速资金项目法人落实及征询评价工作，尽快进入项目审批或核准顺序。特别是要竭尽全力做好争夺中心投资工作，重点是四个“抓紧”：抓紧国家、省市对口部分联接争夺，保证我区应得的资金份额；抓紧推进项当前期工作，保证中心投资项目尽快开工建设；抓紧落实配套资金，努力加速中心投资项目建设进度；抓紧筹划、储藏明后两年的中心投资项目。要切实做好项目标基本性工作，结合“十二五”规划编制，勇敢设计、超前经营一批严重项目，不断完善和丰厚严重项目库，启动“十二五”区级严重项目库建设工作，加强可继续发展潜力。

二是要进一步加速拆迁措施。当前开发区在拆项目9个，需拆迁户数4124户，拆迁建筑面积约87.1万平方米，需资金7.75亿元；老港区需拆迁面积171亩，需拆迁户数439户，拆迁建筑面积8.62万平方米，需资金1.5亿元，拆迁工作重、压力大。要进一步完善征地拆迁工作机制和赔偿方法，做深做细前期工作，积极化解矛盾，加大工作力度，强力推进老港区、中坚、人和物流项目、北部工业园、东部工业园拆迁工作，加速江山、红岭、花圃农民新村建设，启动飞腾村城中村革新。

三是要全力拓宽融资渠道。当前，我区融资情势比较好，开行、中行、农行、农刊行、信誉联社等6家银行供应给我区的借款授信超越200亿元，1—4月份已融资7.42亿元。然则很多项目依然卡在钱的问题上，破解资金瓶颈仍有很多工作要做。要切实增强与银行的战略协作，积极发明前提与银行对接，将银行借款授信额度落实到一个个详细项目上。要进一步扩大建发公司等投融资平台功能，加速建设土地储藏、农业投资等专项投融资平台，稳妥推进BT方法融资，进一步拓宽融资渠道，保证项目建设资金需求。

（二）大力推进构造调整，着力提高产业竞争力

一是要加速产业构造调整。当前，要结合国家施行十大重点产业调整复兴规划，加速工业经济转型升级，做大做强现代物流、钢材深加工、电力动力、纺织服装、新型建材、配备制造等六大优势产业，加速发展服务外包、金融服务等新型产业，建设一批节能型、洁净型示范企业项目，构成以行业龙头企业为中心、结构合理、配套完善的产业构造。要以工业化的理念和运营方法大力推进农业转型，加速推进蔬菜、食用菌、畜禽、水产等农业板块基地建设，加速培植强大长华、升阳、高龙、绿泉、广地、灵星等农业龙头企业，进一步带动全区农民增收。要切实抓好土地流转工作，推进农业规划运营和土地成本的营运，提高农业产业化运营程度。要采取切实有用的办法扶持建筑企业发展强大，指导支持建筑企业加速资源优化组合和市场拓展措施，具体提高建筑业发展条理和综合竞争力。要进一步加大对全区房地产市场的清算整理力度，积极培养房地产市场，支持有规划、有特征的开发楼盘拓展区外销售市场。要增强旅行基本设备和旅行项目建设，进一步丰厚道观河重点景区内在，提高新洲旅行知名度。

二是要突出抓好招商引资。要认真做好本年各项招商活动的准备、经营工作，抓好项目标包装、引荐、签约等工作；要对上一年以来历次招商会上签约的一切项目进行一次梳理、检查和督促；要增强对已签约项目标后续跟进，处理项目落地、施行、推进中的各类突出问题。要依照5月11—12日全市远城区新型工业化大会精神和建设“千亿板块、百亿园区”的要求，进一步完善全区产业规划和产业配套，搞好产业链设计和项目筹划，以引进龙头企业和大项目为重点，执行针对性产业招商，促进一批投资规划大、科技含量高、创税才能强的项目落户。

三是要强力推进各类园区建设。要依照“县政府推进、市场运作、规划先行、错位发展”的要求，加速推进开发区和粤港工业园、古龙工业园、汪集工业园、邾城工业园等街镇园区的开发建设。开发区重点是创新治理机制、提高治理服务程度，全力施行好开发区道路、市政配套设备及还建点等32个项目，着力提高开发区的功能、情况和形象。各街镇工业园要思索与开发区之间的产业关联性和功能互补性，注重发扬各自的比较优势，做到分工协作，优势互补，构成各个园区光鲜的产业特征，当前重点是加大规划编制、基本设备建设力度，力争在项目引进、企业入园和完工投产等方面获得分明发展。

四是要全力推进工业经济提速增效。能否完成全区经济平稳较快增进，关键在工业。要抓调度、抓分析、抓好“服务企业年”的各项工作。健全工业经济综合调度准则，做到每月进行一次工业生产状况猜测分析，实时协调停决工业经济运转中碰到的坚苦和问题。对亏本的规划以上工业企业，要会同企业一同认真分析亏本缘由，制订有用的扭亏办法。要继续深化银企协作，协调停决企业融资问题，要做好工、煤、油、电等生产要素保证工作，促进企业发掘潜力，开足马力生产。要组织企业参与各类展销会、订货会、推介会、洽商会，努力开辟产物市场，促进产物销售，保证工业经济效益稳步提高。

（三）切实保证和改善民生，促进社会和谐不变

改善民生是保增进的起点和落脚点。越是坚苦的时分，越要高度关注民生。要围绕国家、省市出台的保民生政策和办法，不折不扣地落实到位，切实维护社会和谐不变。

一是要想方设法扩展就业。当前，返乡就业、下岗就业和新增就业“全军聚集”，就业情势相当严竣。本年，中心财务拟投入420亿元资金，施行更加积极的就业政策，我们既要把中心、省市的政策用活用足，又要结合我区实践，想方设法促进就业。要深化推进全民创业，完善落实创业扶持政策，促进创业带动就业。要扩展就业扶持政策掩盖范围，增强公共就业服务，重点做好就业坚苦人员和农民工的就业工作。要努力不变现有岗位，切实做好援企稳岗工作，经过采取“降缓补”社会保险、增强财务补助等办法，减轻企业担负。要规范企业裁人，鼓舞企业经过在岗培训、轮班工作、调整工时等方法不变企业职工队伍。保证本年城镇新增就业人数8500人，新增农民转移就业2.5万人。

二是要加速完善社会保证系统。要继续扩展社会保险掩盖面，保证本年城镇职工基本养老、基本医疗和赋闲保险参保率，辨别由上一年的98.6%、97.9%和94.9%，提高到98.9%、98.6%和96.8%。要稳固和发展新型乡村协作医疗准则，加大居民医保扩面工作力度，添加居民医保补助、提高住院费报销比例。进一步提高城市低保保证规范，逐渐完成乡村低保应保尽保，积极发展新型乡村养老保险试点。继续提高全区统筹范围内企业离退休人员基本养老待遇程度。要尽快完成新增1万平方米的廉租房建设工作，协助城镇低收入群众和无房户处理住房难问题。

三是要全力做好安全维稳工作。1—4月，全区共发生各类安全事故185起，灭亡12人，伤46人，与上一年同比事故数上升35%，特别是严重道路交通事故多发。5月2日新施公路七架山路段发生一同较大交通事故，形成4人灭亡；5月6日106国道新洲境内发生一同交通事故，形成3人灭亡，已惹起省、市的高度关注，市安委会已向新洲区宣布督办函。为此，要采取切实有用办法，果断遏制严重交通事故上升势头。公安交警部分要加大对路面的监控，对超速、超载、超限，无证驾驶、酒后驾车、委靡驾车等严厉违法行为要从严处置，要严查严纠与摩托车有关的各类严厉违章行为，并果断按规则从严从重处分，需要时扣车关人。要以此为契机，以“铁的手腕、铁的面目面貌、铁的规范”在全区深化发展安全生产专治。尤其是各街镇、各部分首要负责人要落实“一岗双责”，深化发展安全生产大检查、隐患大排查，增强安全生产责任监管，果断落实安全生产“一票否决”，果断杜绝各类安全事故发生。要健全社会矛盾纠纷调处化解机制和社会不变预警机制，增强社会治安综合管治，积极预防和妥善处置各类群体性事情，切实维护社会不变。要具体落实防汛抗旱责任制，进一步增补完善防汛抗灾工作预案，增强猜测预告预警工作，抓紧在建工程刹尾，增强防汛安全检查，保证安全度汛。还，要依照年头的工作部署，加速教育、科技、文明、卫生、体育、人口与计生等各项社会事业的发展，抓好各项社会发展项目标落实，保证人民群众共享改革发展效果。

三、进一步增强规律责任，狠抓各项工作落实

完成年头既定的工作目的和以财税收入为重点的各项绩效目标时间过半、工作过半，关键在于抓好落实。各街镇、各部分要以深化学习实践科学发展观活动为契机，进一步加强政治认识、大局认识和责恣意识，以加速发展为己任，立足于赶，着力于超，自加压力，奋勇当先，扎扎实实地把各项工作工作落到实处。

（一）要有优越的精神形态。各项工作的落实，关键在于各级指导干部，特别是党员指导干部，在当前的经济情势下，围绕新洲加速发展、应对危机，坚持一种优越的精神形态，就是要有喜欢岗敬业、求真务实、抢先进位的精神。作为公事员，无论职位的高低、官位的巨细，我们都有一个岗位职责，要做到全年工作有目的、阶段工作有时效、时段工作有目标，本人的职责要清晰，不是等着指导派活。要弘扬干事文明，废除少量干部身上存在的“官不在大，能当就行；位不在高，有权则行；事不在贵贱，实惠就行；薪不在几多，能捞就行；业不在成败，能混就行；冒犯不可，我行”的这种错误倾向。工作中，要有认真、较真的精神，不能普通化。一个当地、一个部分、一个单位，谁也不想当后进，所以我们抓每一件事都要出彩，要奋勇当先，这样才干把工作落实。

（二）要有清楚的工作思绪。当前各项工作千丝万缕，但我们不能胡子眉毛一把抓，要突出重点，分清主次，以明晰的工作思绪和卓有成效的办法，促进各项工作落到实处。当前特别是要实时掌握金融危机及微观经济的转变趋向，增强对微观经济分析研讨，深化分析金融危机对我区主导产业、重点企业的影响，做到早预警、早防备，提高危机应对才能。要加大经济运转工作调度，重点对工业经济、招商引资、项目投资、财务税收等首要经济目标，执行按月调度，实时发现经济运转中存在的首要矛盾、突出问题，迅速予以处理。

（三）要认真的真抓实干。要完成保增进、促发展的目的，决不能平平过、渐渐来，要有一种“一日无为，三日不安”的紧迫感，不推脱、不分神、不懒惰、不折腾，专心苦干，巧干快干，努力破解项目落地、资金筹措、扩展需求、民生保证等方方面面的难题，想方设法加速发展速度，提高经济运转质量。从目前起，全区上下、各行各业要开足马力，加速工作推提高伐。各街镇、各部分的首要负责人要亲身抓项目、抓招商、抓收入，抓各项工作的落实。燃眉之急，就是要真心服务企业，实真切实地为企业排忧解难、济困扶危。要进一步加大涉企收费清算，严厉规范中介收费，切实减轻企业担负。要协助和指导企业争夺国家、省市优惠政策和项目资金，按期召开经济运转联会，实时调查企业坚苦和问题，明确问题对应的责任单位，列出处理问题的时间表。经过一系列扎实有用的办法，协助企业渡过危机，走出窘境，努力争夺完成优势企业上程度、普通企业渡难关、困难企业保生活的服务目的。

第2篇：县域经济政策梳理范文

动员全县上下再振精神，这次全县领导干部大会的主要任务是认真贯彻落实全市领导干部大会和县委常委扩大会议精神。再鼓干劲，以决战决胜的姿态，奋战80天、攻坚四季度，确保完成全年任务目标，为明年发展打好基础。

四位领导分别就三年大变样、节能减排、项目建设和平安稳定等四项当前重点工作讲了意见，刚才。对四季度工作进行了具体布置，大家要认真抓好贯彻落实。下面，着重强调三点：

一、进一步坚定升级进位的信心，要认清形势。

市委、市政府提出“保五争十”目标要求。保五”对全市而言，今年8月份。就是确保今年主要经济指标排全省前五位；争十”对各县而言，就是以2009年度为基础，2011年底，两年内在全省综合评价排位分别前移10个以上位次。今年，县提出了升级进位”奋斗目标，完全符合市委、市政府的要求。从目前的形势来看，实现升级进位目标应该说是有充分把握的

紧紧掌握发展和民生两大主题，一是县域经济发展坚持了良好的发展态势。今年以来。深入实施“两大战略”紧紧扭住培育五大产业、重点项目建设、工业集聚区建设、三年大变样、文化旅游开发等关系全县发展大局的重点工作，真抓实干，强力推进，全县经济社会呈现出速度快、效益高、活力足的良好态势。速度快，主要是指各项经济指标增幅大。1-9月份全县地方生产总值预计达到29.46亿元，同比增长16.1％，高于去年同期8.2个百分点；1-8月份全县规模以上工业增加值和城镇固投分别完成3.35亿元和18.35亿元，同比分别增长25.7%和47.6%增速分别居全市第10位和第8位，高于全市平均增速3.94和14.74个百分点。效益高，主要体现在项目建设和财政收入上。今年谋划实施投资千万元以上项目47个，已开工建设36个，完成投资14亿元。随着冀东水泥、汉牧业等一批重大项目的陆续竣工投产，效益逐步显现。财政收入是一个地方经济发展的晴雨表，截至目前，全部财政收入已完成近2.3亿元，超时间进度19.7个百分点，预计年底将达到2.7亿元。要知道，2007年我县全年财政收入还不到1.2亿元，三年内财政收入翻了一番多。这是实实在成果。活力足，主要是说各种经济活动和要素流动日益活跃。随着项目建设、城镇建设、工业园区、招商引资、旅游开发等重点工作的全面拉开，发展能量不时释放，后劲不时增强，全县大发展、快发展的大格局正在形成。从用电量看，今年18月份全县用电量达3.31亿度，其中工业用电量达1.78亿度，同比增长83.92%位居全市第一。从银行存贷情况看，截至9月底，全县存款余额达76.47亿元，同比增加额11.26亿元；贷款余额29.29亿元，同比增加额3.36亿元。所有这些都说明，经过多年的打基础工作，县域经济发展已进入一个全面发力、加速发展的新阶段。

县制定了具体对标行动实施方案，二是对标行动正在全面实施和推进。为实现市委、市政府提出的保五争十”目标。确定滦南县为标杆县、阜城县为赶超县。可以说，升级进位、加速赶超的目标更加具体、更加明确。新一轮区域竞争中，没有退路，必需坚定信心，奋力赶超。否则，无法向市委、市政府交代，也无法向全县人民交代。

全省正在全力推进节能减排工作，三是面临着调结构、转方式的良好机遇。目前。节能减排压力下，很多企业限电、限产，这必然对我组织经济工作、完成全年任务目标带来前所未有的压力。但任何事物都是一分为二的有压力才会有动力，如果能够借机解决制约我县发展的深层次矛盾，进一步调优产业结构，加快建立现代产业体系，发展就会更好更快。

并且市委、市政府对全年指标又在原来基础上上调了10%这种情况下，今年的有效工作时间只剩下不到八十天。就要求我必需从思想上紧张起来，以只争朝夕的紧迫感和事争一流的责任感投入工作，总的要求是既要确保完成上级各项经济指标，也要确保完成节能减排任务；既要完成承担的市政府工作演讲落实方案中的任务指标，又要完成年初县人代会上确定的任务目标，奋战八十天，攻坚四季度，确保今年有一个好的结果，为明年乃至“十二五”发展打好基础。

二、全力推进各项重点工作，要强化举措。

活跃全局，重点突破。既是工作要求，也是工作方法。完成全年任务目标也好，推进升级进位也好，都必需要通过重点工作的突破来实现。刚才几位领导已经对几项重点工作进行了具体布置，这里，再强调几点。

（一）确保工业提速增效。工业强县是既定的战略。必需一以贯之、坚定不移的走下去。同时，工业指标对年终考核关系重大，节能减排的巨大压力下，组织好剩余80天的工业生产，对完成全年任务至关重要。一是加强监测和服务。统计、发改、电力等部门要切实加强对工业产值增长和下降大户的分析和监测；各职能部门要强化服务意识，协助企业解决好生产经营中的实际问题，与企业共度难关。二是保证重点。要统筹处置好节能减排与工业增长的矛盾，深入分析，科学调度，合理布置，优先保证重点企业生产。特别是对低能耗、低排放、有市场、效益好的重点骨干企业，要集中资源要素，力保开足马力生产，为工业经济多做贡献。三是摸清底码。要认真做好符合条件的规模以下企业入统工作，对已竣工投产的项目，要及时纳入统计范围。有的县市通过用电量倒推企业产值，发现很多企业漏登漏统，随即结合电力部门全面摸排，该入统的入统，该关停的关停。这说明，人家的工作做得细。也要借鉴这一做法，由刘县长牵头，组织统计、电力、发改和有关乡镇，立即对全县企业进行一次彻底的调查，符合条件的要入统监测。节能减排和全年任务目标调高的双重压力下，这对我完成全年经济指标关系重大。

（二）加力推进重点项目建设。要发展必需快上项目、上大项目、上好项目。要坚定不移地抓下去。一是建项目要抓进度。今年谋划实施的47个重点项目，有些项目开工缺乏、进度愉快，相关部门务必要深入企业，勤调度、强督导，加强协调，解决问题，加快项目建设进度。全省推动十二五重点项目建设电视电话会上，省政府已经明确，省重点项目要一月一调度、一月一通报。县不只也要建立项目建设月通报制度，更要真真正正的去执行，由发改局负责，每月向县委、县政府主要领导和分管领导演讲。二是园区建设要上水平。园区是载体，平台。没有园区，企业发展就如无水之鱼、无本之木。明天，省委省政府要用一天半的时间专门召开工业集聚区会议，可见对这项工作的重视。县两个园区虽已初具规模，但配套功能不完善、机制不顺、吸引力缺乏等问题仍很突出，不适应新形势的要求。这些问题必需尽快解决，前段时间我专门召开了园区建设调度会，会上议定的事项要尽快落实到位。督查室要进行专门督导，下周一将督查演讲报县政府。三是项目贮藏工作要有新突破。没有充分的项目，就没有持续的发展。要结合编制“十二五”规划，切实谋划一批符合国家产业政策的大项目、好项目。省政府要求，十二五期间，每个县项目库要达到500个以上。各乡镇、各部门要立足于现有骨干企业和主导产业，认真研究国家产业政策，抢抓时机，有目的有方向地谋划一批千万元、上亿元的大项目，空虚项目储藏。四要解决项目中的瓶颈。一是土地瓶颈。现在已近年底，对已下达的用地指标要赶紧使用，特别是省市重点建设项目，国土部门要加快组卷报批工作，确保在规定时间内完成，绝不能浪费来之不易的土地指标。年底之前，省政府还将对重点项目用地指标进行调剂，目前我列入省重点项目的有4个，国土、发改等部门要抓住机遇，灵通信息，努力争跑，为我县的项目建设争取更多的调剂指标，不能因为土地指标影响项目落地、开工。二是资金瓶颈。一个企业、一个项目单靠自身资金发展起来相对费劲，要努力争取更多社会资金的注入。一方面，要紧紧围绕国家扶持项目，充分利用国家贫困县的帽子争取上级部门更多的资金扶持；另一方面，要积极争取银行部门的信贷支持。同时，要勇于解放思想，制定切实可行的优惠政策，打造浓厚的招商引资环境，真正使投资商对我县“高看一眼，厚爱一层”实现“借鸡生蛋”借财生财”目的

（三）确保完成节能减排任务。节能减排工作是目前面临的最紧迫的任务。要统一思想，正确认识。首先，完成节能减排任务，国兑现向全世界许诺的政治要求；其次，也是科学发展观的时代要求，经济发展到一定阶段的内在需要，大势所趋；第三，通过节能减排这一调节杠杆，逼迫和促使我调结构、转方式，从久远来看必将起到积极作用。因此，既要站在讲政治的高度，无情关停，有情运作，不折不扣的完成任务，更要站在未来发展的角度，抓住机遇，扶优限劣，调优我产业结构，实现又好又快发展。当前，要妥善处置好两个关系：一要处置好节能减排与完成全年经济社会发展目标的关系。节能减排势必对我完成全年任务目标发生一定影响。节能减排和全年任务的双重压力下，工作不能简单化、形式化，必需沉下心来，深入分析我产业结构，科学合理地确定哪些企业该保，哪些企业该限制，前提是对全县的行业、产业和企业做到心中有数，算细账，有所为，有所不为。一方面，要严格落实责任，坚决落实关停、限电措施，努力保证完成节能减排目标。另一方面，对完成全年经济考核目标有重大支撑作用的行业和企业，要尽最大可能地保证开工。发改、环保、统计、电力等部门要密切配合，既要眼睛向下，通过企业用电量倒排摸查，对超限额的企业及时预警，必要时采取果断关停措施；又要眼睛向上，积极与上级部门沟通联系，争取支持；同时，还要向左右看，时刻关注兄弟县市的情况，对自己在全市的位次做到心中有数。通过深入细致的工作和多方面的努力，争取最好的结果。二是处置好当前和长远的关系。要把这次节能减排攻坚战作为调整产业结构的机遇，真正把落后产能淘汰掉，把高耗能企业改造好，把污染重、耗能高、无证照的小企业、小作坊坚决关停取缔。要引导中小企业向园区集聚，联合上大项目，引进新技术，发展产业集群，真正通过开展节能减排，达到促进产业上档升级的目的同时，针对我县在区域分工中所处的特殊位置，着眼于资源性产业发展，加强与上级沟通，争取将我县水泥、白灰、铸造等产业发展规划列入国家、省市的十二五规划，以获取更多的能耗指标，为明年的工作、为未来的发展奠定基础、留足空间。

（四）强力推进城镇面貌三年大变样。就此。国正处于城镇化快速发展阶段。面对“乡村竞争”新时代，必需大力实施城镇化战略，进一步加快城镇化进程。做城镇，从本质上说，就是做产业、做民生、做城乡统筹发展。近年来，通过实施三条东通路、国防路西延、地下管网建设、污水处置厂、供水供气工程，县城框架得到拉开，功能逐步完善，为今后发展打下了坚实基础。下一步我要在提高乡村品味和档次上做文章，不只要搞绿化、亮化、建设地标性建筑，还要适应城镇化加速发展的需要，积极推进房地产开发、经济适用房建设等。特别是立足县城南水北调穿城而过及保定市大水系建设，立足尧文化、老区文化的历史文脉，着力在打造文化旅游生态县城上下功夫。二是考核要好。今年是三年大变样的决战之年、要账之年，省市对此项工作的问责力度之大前所未有，年底要进行考核、排队和观摩，全省后十位要有说法。虽然我县城镇建设的力度很大，纵向比有很大提高和进步，但横向比仍有很大差距。务必要加劲提速，全力打好攻坚战。县委、县政府的要求是每分必争、一分不丢，保达标、争位次。全力以赴抓工程推进的同时，要对照省考核指标，逐一梳理，找出差距，选准切入点、发力点，倒排时间，挂账督办。要扭住那些尚未达标的任务，集中攻坚，聚力突破；抓住那些任务重、进度慢的项目，加快速度，赶超工期。近期，市委、市政府将组织“模拟考核验收”一定要精心准备，确保全面对标达标。三是推进力度要大。要做到三个并重”①发展速度与规范管理偏重。目前我县的城建规模与县域经济发展的要求还远远不相适应，必需依照规划，加快建设速度，实施规模扩张。同时，要按照“边建设、边规范”要求，切实解决好县城环境脏乱差、交通无序、土地和建筑市场不规范等突出问题，建立起精细化、经常化、规范化的县城管理体制。②强力推进与坚持稳定偏重。城镇建设涉及城镇拆迁，涉及面广，充溢矛盾和困难。推进城镇建设，必需坚持法情结合，掌握法律政策与群众诉求的结合点、平衡点，统筹兼顾各方利益，做好深入细致的群众工作，切实解决好城镇建设中遇到各种难题，从而把城镇工程建设成为和谐工程、德政工程。③干好当前与谋划久远偏重。总的来讲，就是要依照县城总体规划建设，保证县城总规的有序落实。抓好当前各项城镇重点工程的同时，本着对历史负责的态度，强化规划的刚性约束，注重为县城未来发展留足空间，坚决反对急功近利的短期行为，真正把城镇的久远发展与当前建设结合起来、统一起来。

（五）大力发展文化旅游产业。随着“旅游兴县”战略的制定和实施。无论是景区景点建设、旅游交通建设方面，还是宣传推介、旅游市场管理方面，都取得了可喜的成果。大力发展旅游产业，越来越成为广大干部群众的共识。但整体来看，县旅游产业发展仍处于爬坡阶段。当前，关键是解决好旅游交通问题，要加大保阜高速连接线建设力度，加快大茂山旅游公路的推进步伐。加强景点景区建设，对大石峪、西胜沟等成熟景区，要下力提升服务水平；对秀水峪、全胜峡等新开景区，要协助其搞好规划，从加强基础设施入手，努力提高接待水平。开展多形式、多渠道、多层次、全方位的文化旅游推介活动，把“尧故里、山水县、红色县”旅游品牌打出去，把投资引进来，真正把我县的文化旅游产业做大做强。

（六）积极推进新民居建设。新民居建设和三年大变样、节能减排一样。必需强化措施，集中攻坚，确保不折不扣的完成任务。当前，重点是要抓好10个省级示范村的建设工作。一要严格规范。新民居建设规划和土地组卷上报工作已经完成，国土部门要加强与上级部门的联系和沟通，盯紧盯死，保证周转用地的早日批复。只有手续齐全，建设新民居的底气才更足，工作中才不会出问题，才干保证健康发展。二要强力推进。县省级示范村虽已全部开工建设，但实事求是地讲，开工水平还较低，进展速度较慢。农工委等相关部门要深入调研，正确运用好相关政策，加强指导协调，积极主动推进工作。建设进展比较快的示范村，要再接再厉、鼓足干劲，力争早日竣工；进展慢的村，相关乡镇和部门要找准症结，强化举措，赶超进度。同时，要在全县60个示范村中培树典型，通过典型示范，引导群众主动参与到新民居建设中来。三要抓好土地指标的置换。周转用地、土地置换、增减挂钩是省委、省政府的一项重要政策，解决我县项目建设、城镇建设土地制约的根本之策。县10个省级示范村完成搬迁后，将会节余3000多亩土地。国土部门要把这项工作作为重中之重，全力争跑，早日争取到指标，为明年打下基础。这项工作的前提是年底新民居示范村建设顺利通过省市验收，农工委等单位要高度重视，力争在最后80天加大推进力度，提前做好相关准备，确保顺利验收。

（七）统筹推进当前其他各项工作。要做到善统筹。掌握工作节奏，协调处置好其他各项工作。农业工作。涉农部门和各乡镇要强化服务，切实抓好麦田秋冬管理。最近省政府决定，从2010年至2012年用三年时间对全省麦田普遍深耕一遍，并对作业的机手或农机服务组织进行政策补贴，各乡镇和农业、财政等部门要切实组织好、安排好。要加快设施蔬菜发展，着力打造服务京津的无公害蔬菜供应基地。冬季取暖工作。冬季取暖期就要到各有关部门要提早部署，及时解决供暖中存在问题，千方百计满足群众取暖需求，让广大群众温暖祥和过冬。困难群众救助及优抚工作。民政、扶贫等相关部门要高度关注弱势群体的生活，安排好对城乡贫困人口的救济、救助和送温暖活动，有针对性的开展好帮扶工作，切实为他解决实际困难。森林防火工作。冬季天气寒冷干燥，森林火灾的高发季节。各乡镇、各部门都要高度重视，以防为主。加强对重点地区和部位监控，从源头上杜绝森林火灾的发生。财税工作。财税部门要加强税收征管，加大对重点税源企业的管控力度，认真对照任务目标，算好时间帐、任务帐，抓调度、赶进度、保指标，确保各项税收足额征收到位。

（八）切实做好平安稳定工作。要牢固树立“继续保稳定”思想。越要把平安稳定工作紧紧抓在手上。党的十七届五中全会即将召开，岁末年初又是各类平安事故多发期，各乡镇、各部门务必严格落实平安稳定工作责任制和责任追究制，确保平安稳定不出问题。要开展好打击治理非法采矿“百日会战”专项行动，严厉打击非法采矿犯罪活动，对非法开采的坚决予以关闭，确保矿业平安；深入开展涉爆平安隐患集中整治，加强对烟花爆竹等易燃易爆物品的监管，坚决杜绝重特大事故的发生。要进一步加强对食品药品特别是乳制品的平安监管，严厉打击非法生产销售假冒伪劣食品、药品等违法行为，保证人民群众的生命财富平安。特别是要严厉清查问题乳粉，食药局等相关部门要严格按上级要求，将清查工作切实抓在手上，加大力度，强化举措，确保效果。要进一步做好稳定工作，各乡镇、各部门要依照属地管理以及“谁主管、谁负责”原则，做好矛盾纠纷排查调处，严格落实工程项目建设风险评估制度，做到科学民主依法决策，防止因决策不当引发不稳定因素。加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动，确保政治安宁、社会稳定。

（九）谋划明年与“十二五”规划。要在确保完成今年目标任务的同时。谋划好明年工作，编制好十二五规划。首先，要认真研究国家的宏观经济政策和产业政策，确定我县发展的重点，认真制定一个务实、管用、科学的规划，做到思路早谋划，计划早安排，措施早制定，工作早启动，争取主动权。其次，要围绕我县主导产业，谋划产业关联度强、科技含量高，对产业发展起支撑作用的大项目、龙头项目，积极运作、申报和争取，真正从根本上提高我县五大产业的水平和竞争力。同时，要抓一批重要基础设施和民生项目，加快城乡发展，满足全县人民生活需求，推进全县经济社会又好又快发展。要搞好与国家、省市十二五规划的衔接，争取更多的重点项目进入国家、省市的规划盘子。近期要召开专门的规划编制工作座谈会，听取各部门的汇报，各单位要提前做好准备。

三、以顽强的作风全力冲刺，要凝神聚力。

只有两个多月，现在年底。时间紧，任务重，要求高，难度大，完成各项任务目标，必需进一步统一思想、集中精力、创新方法，强力推进。

全县干部队伍整体是好的但也有个别同志思想浮躁，一是思想和行动要高度集中。当前。纪律松懈，作风散漫，热衷于打探、传达“小道消息”工作不深入、不勤奋、不细致、不扎实。所有这些，都必需纠正和克服。大家要认清当前的严峻形势，切实把思想认识统一到县委、县政府的决策布置上来，统一到完成全年目标上来，把行动统一到抓工作落实上来，思想要高度统一，精力要高度集中，全力推动工作加速提效。县委、县政府决定，领导干部年前一律不再安排任何形式的外出，坚决杜绝领导干部工作期间打麻将行为，大家要少一些应酬，集中精力奋战八十天、攻坚四季度，全面完成全年任务目标。

对分管和分包工作要亲自指导、亲自协调、亲自督导，二是领导要亲力亲为。从县级领导干部做起。抓好落实。各乡镇、各部门领导干部特别是主要领导干部要深入基层、深入一线，靠前指挥，工作在一线研究，问题在一线解决，当好抓落实的表率和先锋。该办的事抓紧办，能办的事立即办，难办的事千方百计办，集中精力，脚踏实地，少说多做，务求实效。

第3篇：县域经济政策梳理范文

今年就剩下两个多月时间了，完成全年经济工作各项任务已经到了“冲刺”阶段。实现年初既定目标，任务非常艰巨。所以今天市委召开第三季度经济形势分析暨项目工作会议具有特别重要的意义。刚才，榕庆县长通报了今年以来我县经济运行情况，并对下一步的经济工作进行了安排部署，我完全赞同，希望大家结合各自实际，站在讲政治、顾大局的高度认真抓好贯彻落实，进一步增强紧迫感和责任感，全力以赴抓好第四季度经济工作，确保全年各项目标任务的全面完成。

下面，我就如何贯彻落实好市委第三季度经济形势分析暨项目工作会议精神，确保全年各项目标任务的落实再强调三点意见：

一、领会精神，在把握方向中推进落实

思想认识是行动的先导，正确的思想认识是做好一切工作的前提。要实现科学发展、和谐发展、快速发展，首先要求我们要深刻领会市里的会议精神实质，以全新的眼光和理念来审视尤溪，认真研究尤溪的县情和发展环境，分析把握尤溪的经济社会发展规律，找准当前经济发展的症结所在。刚才，叶书记强调了三个问题。一是肯定成绩、找准问题，增强加快发展的紧迫感。指出我市经济运行存在的问题，发展后劲不足，外部环境压力大，以及干部自身的差距。二是明确要求、聚智集力，努力实现又好又快发展。要求认识要高度统一，发展要又好又快，运作要善于突破，工作要统筹协调，思路要及早谋划，作风要真抓实干。三是突出重点、攻坚克难，确保全面超额完成目标任务。强调要抓好农民增收，抓好工业生产，搞好市场流通，发展个私经济，要抓财政增长，抓对外经贸，抓园区建设，抓项目带动。可以说是找问题找到痛处，查根源查到深处，提要求提到实处。不论是哪个问题，我县都不同程度地存在，我们要主动对照，认真研究，切实采取措施加以解决。因此各乡镇、各部门要认真学习宣传贯彻市委这次经济形势分析暨项目工作会议精神，领会精神实质，认真对照本乡镇、本部门工作实际，既要看到成绩，增强加快发展的信心，又要找准坐标定位，找准薄弱环节，强化补缺补短。要清醒地看到我县经济工作中面临的诸多困难和问题。要用透视的眼光，透过尤溪看尤溪，增强加快发展的责任意识。要用环视的眼光，跳出尤溪看尤溪，增强加快发展的危机意识。虽然，今年以来新一届县委领导班子团结带领全县上下求真务实，开拓进取，各项工作都有了新变化，出现了新气象，取得了新进展。但是不能只看到成绩，更要看到现实的差距和不足，经济增量小，发展速度慢，发展质量不高，发展后劲不足，发展障碍多等仍然是我县经济发展的重点问题。我们要善于感受周边县市区咄咄逼人的发展态势，感受来自发达地区前所未有的竞争压力，这样才能变压力为动力，才能深入挖掘自身的潜力，找准症结所在，理清发展的目标和方向。

二、突出重点，在创新举措中加快落实

抓好最后一季度的经济工作，总体来讲，重点要按照“拓展、统筹、为民”的六字要求，突出重点，全面推进，确保全面完成全年各项目标任务。一是拓展。就是要拓展产业规模，大力培育产业集群，做大做强特色产业，发挥产业的规模效益；拓展市场流通，发挥尤溪与沿海发达地区相互连接更为快捷的优势，把产业发展与沿海发达地区市场需求有效对接起来，全面拓展市场空间。二是统筹。就是要坚持科学发展观，遵循规律，防止盲目大干快上，在抓增长、促发展、包目标的同时，统筹兼顾其它各个方面，推动城区与乡镇、人与自然、经济与社会全面发展，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保持一代又一代持续发展。三是为民。就是要进一步增强为民意识，强化“立党为公、执政为民”观念，突出解决好群众关心的热点难点问题，努力实现、维护和发展好人民群众的根本利益。

具体来说，必须把握好以下八个工作重点：

1、突出项目攻坚。我县经济的增长关键靠投资拉动，只有投资才能加快发展速度，才能增强发展的动力支撑。项目是发展的载体，是投融资之本，争取投资、利用外资和启动内资的核心在项目。各级各部门要充分认识到，没有项目就没有发展后劲，没有项目就没有工业化和城镇化，没有项目，完成全年目标任务也就将成为一句空话。抓项目工作要有激情，宛如情窦初开的少年一样，遇见美少女时要有一股冲劲，不能认为引进项目靠的仅仅是价值的因素，一些非价值的因素也会产生很重要的影响。要充分发挥情商、情感等各种积极因素，创造一种亲商、爱商、扶商、富商的发展环境来促进招商引资。所以最后一季度要在抓好项目上下苦功夫。一要在项目生成上狠抓落实。当前，我县项目储备明显不足，必须加大项目生成力度，从利用外资和激活民间投资中生成项目，从产学研结合中生成项目，从发挥产业和资源优势中生成项目，切实筛选、论证、储备一批事关全县经济发展后劲的特色项目，为明年的项目工作打牢基础。要进一步完善项目库，重点围绕主导产业、重点基础设施、产业升级和农产品深加工不断储备一批新的重点项目。同时，各有关部门要抓紧策划、论证一批符合国家产业政策、高技术含量、高效益的大项目、好项目，特别是对上级有意扶持的项目，要深化前期工作，并按规定时间及时做好上报工作，争取更多项目挤进省、市项目“盘子”，形成项目滚动发展的持续能力。要促进重大生产性项目的裂变和衍生，积极从上下游产业链中寻找关联项目，千方百计增加深加工环节，最大限度地开发利用资源，最大限度地做大产业规模。二要在资金到位上狠抓落实。项目资金到位是检验招商成效最重要的标尺。今年以来我县积极组团参加“6.18”、“9.8”等各项专场招商活动，举办尤溪（泉州）项目推介会，累计签约合同项目115个，总投资24.6亿元、3207万美元。各级各部门要强化“资金到位才算招商结束，投产见效才算合作成功”的意识，突出抓好两方面的落实：一方面，加快在建工业项目的建设进度。必须全面落实“一个项目、一套人马、一抓到底”的项目推进机制，争取项目资金尽快到位，早日建成投产。另一方面，力促已签约未建项目尽快动工。全县现有已签约未建的重点工业项目5个，各有关乡镇和部门要做好跟踪落实工作，促进已批项目尽快开工，开工项目加快建设，建设项目尽快竣工投产。三要在项目跟踪服务上狠抓落

实。抓好项目工作，就象打攻坚战，涉及项目的谋划、论证、立项、审批、建设、运行等各个环节。各乡镇和相关部门要在项目前期运作和缩短项目建设周期上狠下功夫，避免和减少各个环节中的“中梗阻”，力求在健全和完善全程服务体系上取得突破。当前，征地拆迁是项目建设中的老大难，协调项目建设用地，要把握两个原则：一是坚持按市场经济规律办事，辅之于适当的法律手段和行政手段，要做深做细，做到依法办事，做到于法周全；二是坚持兼顾农民群众的承受能力，维护群众的合法权益，做到舆论宣传先行，思想政治攻坚。四要在破解难题上狠抓落实。针对项目建设中的热点难点问题，各部门要认真对待，潜心研究，突破常规，抓好落实。项目建设中的诸多问题是共性问题，对待这些问题，态度不同，结果也不同，要以一种有所作为的精神状态，努力破解项目建设难题。只要发展，就不可避免遇到这样、那样的问题。但也应该看到，挑战中存在机遇，困难中孕育着希望，关键是事在人为。“难”和“易”没有明显标志，其界限只在于努力与否。各乡镇、各部门要有不怕困难、敢冒风险的勇气和魄力，有知难而上、勇于胜利的进取精神，这样才能取得项目工作的重大成效。五要在主攻重点项目上狠抓落实。重点项目是一个地方经济发展的支撑和龙头，是我们必须花大力气、下苦功夫培育的经济增长点。目前从我县资源和各个招商会签约的情况来看，有6个重点项目是我们下一步主攻的对象，必须尽全力拿下。关键要以强有力的领导机制来推动重点项目建设，这项工作由县长负责总协调，其他有关处级领导根据分工立项全力以赴抓落实。①诚明金属冶炼扩建5.5万吨电解铅项目，由县人大林思文主任挂包，县人大办、梅仙镇具体负责跟踪落实。目前该项目正进行100亩建设用地规划设计、征地补偿、安置补助及项目审批等前期工作，在年内要完成征地和“三通一平”工程，20__年部分厂房建设及机器设备订购，完成投资2亿元，20__年底建成投产。②石英谐振器（xic硅晶体材料）项目，是今年我县“7.28”泉州专场招商会上签约的。刚才，又举行了签约仪式，正式升格为合同项目。该项目由县人大谢高兴副主任挂包，项目所在地梅仙镇要积极协助业主做好各项前期工作，力争年底动工建设，确保20__年完成征地、“三通一平”工程及部分厂房建设，完成投资3000万元；20__年底要建成投产。③古意台湾高粱酒项目，由孙扬腾副县长负责，驻泉办和项目所在地坂面乡要全力协助做好前期准备工作，确保今年底完成图纸设计及场地平整工作；20__年该项目完成投资500万美元，建成一期工程，达到可以生产基酒存放的建设目标。④城区管道天然气建设项目，8月28日县人大常委会已专题审议并批准建设，当前政府各有关部门要积极配合做好规划设计，由吴长树副县长负责牵头协调，确保该项目早日动工。⑤瑞达电子项目，由郑发宝副县长挂包，城关镇要协助该项目业主落实建设用地，促成该地由瑞达电子项目业主收购，促进项目的生成落地，确保年底前完成“五通一平”工作，争取明年7月两条生产线投产。⑥颐景旅游（水东库区旅游综合开发）项目，具体由林小霞副县长、纪优梓副主席牵头，要抓紧跟踪业主，加强与业主的沟通磋商，早日促成双方就项目建设投资达成一致意见。以上六个项目由县长总协调，六个挂包领导要及时抽调精干人员，组成专门工作班子，加强运作，确保项目尽快落实到位。2、加快园区建设。园区是招商引资的基础，是项目建设的平台。我县工业园区从无到有、从小到大，已经成为工业发展的“孵化器”和生产要素的“集中营”，带动了全县经济持续快速发展。目前，我县工业经济发展已进入一个新阶段，加强园区建设势在必行，刻不容缓。这项工作由包萍副书记总督查，园区管委会和城关、西城、洋中等有关乡镇要抽掉相关人员组建专门工作班子，推动工作落实。当前重点要把握好3个环节：一要科学规划。要立足我县资源和区位优势，按照“一个龙头，两个基地、三向发展”的园区建设新思路，从更高起点和更高标准规划工业园区，促进产业合理布局和资源有效整合利用。（1）做大城西园。目前城西园要着眼于提高项目的承载能力，抓好中期规划，园区左右两翼第四、第五、第六期开发要高起点规划、高标准建设，再增加面积8000亩。（2）规划专业园。要按照“适度集中、形成特色”的原则，通过规划调整和产业引导，准确定位各个园区的产业发展思路，提高产业的积聚水平，促进园区走产业集聚、企业集群之路，形成一批有特色、有规模的专业园。城西园三期、四期要规划出一片300-500亩土地作为承接农产品深加工企业的平台，引进一批特色优势明显、产业结构优化、技术含量高、带动能力强、固定资产投资1000万元以上的省级农业龙头企业，如竹笋、水产、食用菌等深加工项目，建成农产品加工专业园；西城镇七尺村虎头墘片区要立足竹木资源，向竹林加工专业园方向规划建设。洋中宝亭洋工业区较缺水，可向轻纺工业园方向规划发展。二要有序开发。园区开发建设要坚持一条原则，那就是：有开发的要抓紧开发，没开发的要抓紧土地收储，决不能乱批乱建，影响园区土地综合开发利用。城西园要抓紧时间进度，抓好三期土石方工程，同时要边开发边加强招商引资，围绕优化园区产业结构，着力引进“双高”(高科技、高附加值)、“双新”(新材料、新工艺)等优质工业项目落户。洋中宝亭洋工业园年内要完成一期开发，完善园区内用水、用电、交通、通讯等基础设施，并积极引进用水量较小的服装、鞋帽、纺织等工业项目落户。清溪园要抓紧开展园区开发建设的各项前期工作。三要加强管理。围绕“打造朱子文化城”，实施“大县大城区”、“东扩西连”

战略，将城关、梅仙、西城等乡镇土地纳入县城城区规划，加强园区用地管理。今后除开发区城西园规划范围外，城关、西城、梅仙三个乡镇要主动融入大县大城区的区域范畴，在集镇所在地和公路沿线的一重山以外积极寻找合适地点开发工业小区，埔头园的大埔片、三奎头片（下文收储方案2的工业用地除外）范围内的土地，县国土、建设部门不再办理工业用地相关手续，即不安排工业用地；已与土地所有权单位及开发区管委会签订征地协议或用地预许可合同的，并付清土地所有权单位的土地补偿款三项费用，已做好前期工作的，企业可于本月31日前到县国土、建设部门申报用地相关手续，即可以作为工业用地上报省市上级部门并按程序予以供地。自11月1日起，县国土、建设部门不另受理该范围内工业项目用地报批手续。对已出让的土地则严格按照土地法的相关规定严格执行。严禁任何“以租代征”的变向供地行为。同时，要继续采取有力措施抓好高速公路沿线违规生产的石粉（厂）和腐竹企业整治，各有关职能部门要积极作为，密切配合，严格落实各项整治措施。对整治不达标的企业，该关停的要坚决关停，该搬迁要限期及时搬迁。3、深入分析指标。这项工作由罗金水副县长负责抓落实。1-9月我县经济总体运行态势良好，但存在的困难和问题好比较突出，完成全年目标任务压力较大。从三季度完成情况看，虽然大部分经济指标实现按序时进度发展，各项主要指标自己跟自己比，均有一定的增长幅度，但与其他兄弟县市（区）横向对比，就有相当差距，许多指标增幅排名靠后。其中，市级重点项目仅完成8个，仅占任务数的6.0%；农林牧渔业总产值增幅为5.3%，居全市末位；社会消费品零售总额增幅15.2%，居全市末位；工业经济效益指数增幅7.14%，居全市倒数第二位；产销率95.93%，居全市倒数第3位；城镇居民可支配收入增幅19.2%，居全市倒数第3位；规模以上工业总产值增幅30.72%、产销率95.93%、社会固定资产投资增幅54.5%等三项指标均排全市第9位；亏损或减利百万元以上的企业多达11家；旅游人流量仅为2万多人次。从以上的指标来看，形势十分严峻。各有关部门一定要认真按照市委的要求，结合我县实际对各项经济指标进行认真分析、找准症结，采取对策，逐项解决，特别对两项居末位的指标和亏损或减利百万元以上的11家企业，更要深刻分析、查找原因、认真解决，确保今年的各项经济指标按时超额完成。

4、整合矿产开发。做好矿产资源开发整合工作，有利于规范我县矿山开局，优化矿山企业结构，提高矿产资源开发利用水平，逐步改善矿山安全生产条件和矿区生态环境。我县已经同华东地勘局签订了《全面合作框架协议》，当前重点要认真做好《尤溪县矿产资源总体规划》编制工作，加强我县矿产资源勘查，合理开发和利用矿产资源，有效整合矿业企业。这项工作主要由谢国强主任负责主抓，罗金水副县长也要协助抓好这项工作。一要加强组织领导，组成矿产开发整合的专门工作班子。要抽调县纪委、国土、发改等相关责任部门的精干人员，做到全力参与，深化监督管理，要组织力量对全县矿产资源的开况进行摸底调查，对生产规模达不到最低准入标准、资源利用水平达不到设计要求和存在重大安全隐患及造成严重污染的矿山，逐矿清查，登记造册，使我县矿产资源开发整合工作做到心中有数、有的放矢。二要严格政策，认真落实各项工作要求。要坚持科学发展观，综合运用经济、法律和必要的行政手段，对矿山企业依法开采的矿产资源及矿山企业的要素进行重组，实现资源的优化配置和矿山开发的合理布局，增强矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力。矿区范围平面交叉重叠的或影响大矿统一规划开采的小矿，由大矿采取合理补偿、整体收购或联合经营等方式进行整合；两个或两个以上矿业权的，矿业权人在政府确定的时限内，经协商进行整合，整合后只保留一个法人主体，只能有一套生产系统，且法人主体必须具备与整合后矿山生产相适应的资质、资金和技术，整合后的矿山应采用先进的开采技术和先进的生产装备。三要强化措施，积极稳妥地推进资源整合工作。要健全完善政府引导、市场运作机制。要以资源为基础，矿业权为纽带，坚持政府引导和市场运作相结合，综合运用经济、法律和必要的行政手段，依法推进整合工作。工作中要协调好各方面的利益关系，注重调动企业的主动性。在资产评估、明晰产权股权的基础上，企业的整合要采取兼并、联营、参股、控股、收购、拍卖等多种方式推进。要妥善处理各方利益，确保稳定大局。相关职能部门要正确把握资源整合与矿业发展和社会稳定大局的关系，充分分析和考虑整合过程中可能出现的矛盾和问题。对出现的纠纷，要明确责任，在整合前予以解决，防止出现“后遗症”。要坚持政策公开、程序公开、标准公开、结果公开，认真接受群众和社会各个方面的监督，坚决防止暗箱操作、牟取不正当利益的行为。要依法有序推进，对在整合中无理取闹、聚众闹事或采取其他非法手段干扰阻挠整合工作的，必须加大打击力度。要建立健全监督管理、责任追究、进展专报、挂牌督办和典型案件通报等制度。有关部门要加强督促检查，及时发现和解决有关问题，推动整合工作扎实开展。要建立健全政府统一领导、国土资源部门组织协调、相关部门各司其职、齐抓共管的领导体制和责任清晰、一级抓一级、层层抓落实的工作运行机制。要与矿山企业签订责任状，确保资源整合工作顺利开展。国土资源部门负责对整合区域内的资源和矿业权设置情况进行调查摸底，会同发展改革、环保、安监等部门组织审查矿区整合实施方案，划定矿区范围，依法办理采矿许可证；环保部门负责对严重破坏生态、污染环境的矿山企业依法提请县政府予以关闭，对整合后矿山的环境影响评价报告进行审批；安全监管部门负责矿山安全生产监管监察工作，对不符合安全生产条件的矿山提请政府予以关闭，对整合后矿山的安全生产条件进行审核，依法办理安全生产许可证；公安部门负责整合矿山爆炸物品管理工作，及时依法处置关闭矿山的爆炸物品，依法核定整合后矿山的爆炸物品用量，同时，对在资源整合期间出现的暴力抗法、聚众闹事等行为采取果断措施，坚决依法予以处置。监察机关负责会同有关部门加强监督检查，对整合工作中存在的、失职渎职、、弄虚作假等违法违纪行为进行查处，追究有关人员的责任。四要精心组织，周密实施《全面合作框架协议》的项目。要主动配合华东地勘局抓好规划的编制工作，尽快提供必要的办公场所和相关

设备，使规划编制工作迅速有效地开展。合资的矿业发展公司要尽快组建起来，要发挥好当地政府优势，对于“招、拍、挂”的尤溪县的矿权，要想尽一切办法，确保合资的公司能合理、合法地取得矿权。要全力支持金东公司的上市工作，要通过矿山的整合、扩建、投资、收购、兼并等多种形式进行资本运作，以进一步扩大金东公司的矿产资源量和生产规模，增强公司的整体实力。对于尾矿的利用要加强运作，尽早制定总体计划，倒排时间进度，要抓紧起草尾矿公司的成立方案。5、弘扬朱子文化。我们说打造朱子文化城，就是要充分利用朱熹诞生地品牌优势，高起点、深层次挖掘朱子文化内涵，建设以社会主义先进文化为目标要求，以朱子文化为历史渊源，发展以朱子文化精华为核心内容的大文化产业，为新型工业县提供思想保证、精神动力和智力支持的文化支撑体系，以先进文化创造生产力、提高竞争力、增强凝聚力，实现文化与经济发展互融、与全民素质互进、与社会进步互动。当前，重点要抓好朱子文化周活动的组织和开展。这项工作由宣传部长卓祖澍负责，政协主席周培春协助。在工作中要努力做到三个结合：一要把弘扬朱子文化与推动尤溪发展相结合。着力通过开展朱子文化周活动打响朱子文化品牌，形成优秀的、个性鲜明的品牌形象和品牌文化，增强尤溪生产的一切商品的文化内涵，提高产品的附加值，推动尤溪经济实现跨越式发展。二要把弘扬朱子文化与提升尤溪形象相结合。要本着节俭办事的原则，举办好朱熹诞辰日的庆典活动，进一步宣传尤溪，展示尤溪，大力营造浓厚的喜庆氛围，努力把朱子文化周活动办成具有浓郁地方特色的节庆盛会、弘扬尤溪朱子精神的知名盛会，促进尤溪的对外文化交流，提升尤溪的知名度和影响力。三要把弘扬朱子文化与提高市民素质相结合。积极组织与引导全县广大干部群众积极参与文化周各项活动，着力丰富群众文化生活，使朱子文化深入社会生活的各个层面，与全民素质互进、与社会进步互动，不断提高全社会文明程度，展现朱子诞生地的文明形象。具体的朱子文化活动周有关项目的实施方案已由县文体局制定完成，各责任领导和牵头单位要根据分工安排认真做好相关工作。

6、加强三农工作。我在9月25日农业农村工作专题会议上就指出我县农业农村工作还存在“三个不适应”和“一个比较突出”的问题，即组织构架不适应、指导思想不适应、抓农业农村工作的方式方法不适应和抓“三农”工作的力度与现实中的“三农”反差大这个突出问题。各乡镇和农口各部门要深刻认识农业农村工作的重要性，针对存在的问题，采取强有力措施，抓好落实。这项工作主要由我负责，林建星、施昌礼、谢启增、郑发宝协助抓好。当前要做的重点工作：一是要搭建农民增收平台。要引导农民不断转变增长方式，更加注重质量和效益，全面推进粮食、畜牧、水产、蔬菜、食用菌等传统产业，突出发展“两叶两柑两竹一稻一油”特色产业，引导农民围绕特色产业抓好秋冬季农业综合开发，组织农村经纪人，组建农产品流通协会，畅通农产品流通渠道，要加大对优势产业项目的财政投入和政策支持力度，壮大农业龙头企业，要加强农业生产技能培训，加强农村劳动力转移就业培训，充分发挥农村的人力资源优势，千方百计拓宽农民增收渠道。二要改善农村发展环境。农村环境涉及农业生产和农民生活两个方面，改善农村环境是广大农民群众的迫切要求，也是推进社会主义新农村建设的一项根本任务。要不断加大对农村基础设施建设的投入，改善农业生产条件，提高农业综合生产能力。抓好农田基本建设，积极争取农田基础设施建设项目资金，加快“六千”水利建设步伐，继续实施农村户用沼气工程，加大农村水源污染、工业污染治理，遏制农村新污染源产生。加快全县农村交通基础设施建设进程，抓好抓实农村路面硬化、客运站和候车亭建设等各项工作。三要培育新农村建设典型。今年我县的新农村建设的重点是“3630”，下一步要把工作重心放在提升示范村整治质量，扩大带动力上，要积极抓好36个示范整治村“六种”模式的巩固和深化、典型汇编和分类指导，不断总结和推广典型经验，借以指导农村各项建设，提高农村工作水平，年终县里要对本县新农村建设的示范整治村进行严格考核，推行示范整治村末三位淘汰制度，促进全县新农村示范整治上新台阶，从而加快推进全县新农村建设进程。

7、推进平安创建。今年是我县平安建设达标年，各乡镇各部门要高度重视，咬定这一目标，积极应对，认真抓好各项措施的落实，确保我县顺利通过省里的考评验收。这项工作由陈传松负总责，罗金水副县长协助。一要围绕服务发展抓创建。加快发展是解决一切问题的关键。实施“建设新型工业县、打造朱子文化城、构建和谐新农村”的发展战略，关键靠招商引资、项目建设来拉动。当前，各地比拼发展、竞相招商的形势越来越严峻，客商对投资环境的要求也越来越高，到哪投资特别看重这个地方的社会治安环境。从这个意义上讲，抓好平安尤溪创建工作就是打造招商引资的“名片”。各级、各部门要站在这一高度，牢固树立抓稳定促发展、靠发展保稳定的大局观，谋划新思路，明确新任务，拿出扎实有效的措施和办法，把县委、县政府安排的工作做实做好，营造最安全、最稳定、最和谐的环境，让投资者满意，使全县上下一心一意谋发展、聚精会神搞建设。二要围绕解决问题抓创建。问题随发展而生，矛盾与改革相伴。要发展就会产生问题、遇到阻力，关键是要敢于面对。在创建“平安尤溪”活动中，要从解决具体问题入手，依靠基层，依靠群众，创造性地开展工作。要加强对维护社会稳定工作的调查研究，深入认识和分析公共安全、社会治安的发展变化和趋势，认真梳理排查本乡镇、本系统、本单位不平安、不稳定的因素，及时掌握群众关注的难点、热点和焦点问题（集体林权制度改革）。要注重工作创新，用新方法、新手段和新措施，研究解决各种问题。要本着先重点、后一般，什么问题突出、就重点解决什么问题的原则，组织力量开展综合治理，扎实推进安定稳定工作。三要围绕维护稳定抓创建。党的十七大即将召开，大家一定要从讲政治的高度抓好当前的安定稳定工作，确保万无一失。要明确任务，谁的辖区谁负责，谁的部门谁负责，确保不发生重特大，确保不发生重特大安全责任事故。要全面排查，对一些重点区域、重点部位、重点人员要紧密跟踪，加强监管，积极防患于未然，对近期排查出的不稳定因素实行销号处理。要强化责任，明确单位领导责任，有效化解矛盾。要创新机制，建立维稳工作预测预警机制、协调督办机制和应急反应机制，提高突发事件处置能力。要广集信息，加大对涉稳情报信息的搜集力度，及时预警报警，确保社会稳定。

8、学好十七大精神。举世瞩目的党的十七大即将召开。党的十七大是在我国经济社会发展进入关键阶段召开的一次历史

盛会，对于鼓舞和动员全党全国各族人民开创中国特色社会主义事业新局面具有重大意义。这次会议将对今后一个时期我国改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军、经济政策走向等各个方面作出新部署、提出新方向。学习贯彻十七大精神是下一步全党全国的头等大事，全县各级各部门要以高度的政治责任感，精心组织广大党员、干部学习宣传贯彻十七大精神。这项工作由我负责。会议召开期间，各党委要组织收看大会盛况，聆听胡总书记的政治报告。要以党支部为单位，组织广大党员、干部作讨论、谈心得，把广大党员、干部的思想统一到十七大精神上来。党员领导干部要带头学，深入学，先学一步，多学一点，学深一些，要联系实际学习、联系实际思考、联系实际落实，要根据十七大最新精神来修正我们的目标、措施，丰富我们的视野，拓展我们的思路，创造新的业绩。特别是各乡镇各部门主要领导干部要结合本乡镇本部门工作实际，带着责任感和使命感学，带着创新意识学，学出方法、学出思路、学出成效。明年是全面贯彻十七大精神的开局之年，各级各部门下一步还要根据十七大精神，作好新年度工作目标的规划，积极筹划明年，把十七大精神贯彻落实到各项工作中去。三、真抓实干，在改进作风中促进落实

改进作风、真抓实干、狠抓落实，这是我多次强调的问题，但在我们身边，“我没办法”、“我看算了”等一些杂音仍然不绝，不抓落实、抓而不实的问题依然存在。前不久，原省人大主任袁启彤到我县调研时说的一句很简单的一句话却让我记忆犹新，那就是“让我们一起想想办法”。大家看看：搞工业项目，“让我们一起想想办法”，问题就解决了；搞社会事业，“让我们一起想想办法”，困难就克服了；事关民生、民意问题，“让我们一起想想办法”，老百姓的怨气就减少了；抓新农村建设，“让我们一起想想办法”，农民就增收了。用这句话来抓落实，还有哪件事情不能做成。这虽然是一句普通的不能再普通的话，但体现了一种工作的态度、工作的境界、工作的作风。所以今天在此做个明确，今后全县各级各部门要把“让我们一起想想办法”作为领导和干部改进工作作风的标准和要求。希望各级各部门能够根据这一标准和要求紧密结合、严格对照，做到坚决落实、令行禁止，也希望从今以后在县内不要再有“我没办法”的声音，不要有只说不做、的现象。因此，能否完成全年目标任务，最终取决于是否改进作风、是否真抓实干。各级各部门要认真对照检查前三季度来的工作，进一步增强事业心和责任感，坚持讲实话、出实招、办实事、求实效，用实际行动来创造政绩，使自己所做的工作都经得起历史检验。

1、要用“让我们一起想想办法”，弘扬求真务实的工作作风。“让我们一起想想办法”，符合卢展工书记强调的“四谋发展”的要求，是大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风的真实体现。当前，全县多数部门单位和党员干部中能够积极参与“三讲一学”、“部门做什么，农民怎么做”和“找准坐标，争先进位”活动，开拓进取、求实务实精神是居于主导地位的。但也要严肃指出，那种高高在上、脱离群众的，贪图安逸、患得患失的个人主义，只要组织照顾、不要组织纪律的自由主义，不办实事、不求实效的形式主义，以及不负责任、不肯吃苦、不讲团结、不关心群众和不廉洁等问题，依然在一些干部身上不同程度地存在着。特别是在我们一些单位和干部中还存在“多做事惹麻烦、少做事少麻烦、不做事保平安”的错误心态，表现出一种“不作为”的坏风气。该做的事不做，该管的事不管，没有认真履行自己的工作职责，以致贻误了工作。如果我们还不一起想想办法，还不一起协力作为，我们将永远贻误战机、落后于人。全县广大党员干部尤其是各级领导干部一定要以身作则，铺下身子，苦干实干，集中精力谋全局、干大事，下苦功夫、抓重点、促落实。要在思想上有一个大飞跃，作风上有一个大变化，工作上有一个大推进，确保既定目标任务的圆满实现。

2、要用“让我们一起想想办法”，树立昂扬向上的精神风貌。“让我们一起想想办法”，是全县各级党员干部队伍要树立的一种奋发向上的精神风貌，形成一种不甘落后、勇于负责、敢担风险的精神状态，创造一种人心思干、人心思改、人心思变的浓厚氛围的重要抓手。今年以来，我们的各项事业之所以取得长足发展，主要就是得益于全县上下的拼搏进取，但发展的步伐不快，同样也是受制于精神状态问题。当前，可以肯定地说，全县上下精神状态主流是好的，大多数党员干部能够开拓进取，忠于职守，甘于奉献。但也确有一些党员干部，思想涣散，工作消极；瞻前顾后，贪图安逸；安于现状，不思进取；抱残守缺，工作马虎；得过且过，萎靡不振。更有甚者遇到矛盾能推则推，看到困难能躲则躲，这与加快发展的形势和目标任务的要求格格不入，人民群众不允许这种思想作风的存在，组织不允许这种精神状态蔓延下去。前不久，我们下决心实行机关干部交流和轮岗，今天又提出把“让我们一起想想办法”作为改进工作作风的标准和要求，就是要解决精神不振的问题，就是要树正气，树形象，开拓进取，昂扬向上。今天在场的大多是领导干部，你们要带好头，要敢于正视困难，勇于面对困难，善于克服困难。只要我们抓住机遇，知难而进，把克服困难和发挥优势结合起来，把上级部署和全县的县情实际、乡镇和部门单位的工作实际结合起来，把贯彻市委的精神和创造性地工作结合起来，勇于进取，知难而上，就会不断开创工作的新局面。

3、要用“让我们一起想想办法”，健全切实可行的责任机制。一是严格目标责任。年初，各项重点工作、重点任务都进行了分解，都落实到了每位县领导和相关部门及乡镇，各位挂钩领导和各乡镇、部门单位都要认真总结，落实责任制，真正把责任落实到位。二是严格考评制度。要注重工作实绩，横向比较看位次，纵向比较看变化。要在全面准确地考核领导班子和领导干部目标任务完成情况的基础上，突出加快发展这个重点，以实绩论英雄，以“创新”论实绩。年终县里将按照尤委[20__]29号、30号和尤委办发[20__]25号文件精神从严考评。各乡镇各部门要进一步提高认识，加强领导，积极配合，紧紧抓住发展第一要务，以重点项目、年度中心工作和新农村建设工作为主线，充分发挥考评机制的导向、调控、激励作用，狠抓各项工作落实。要根据“找准坐标，争先进位”的要求，深入查找工作的薄弱与不足，一个任务一个任务完成，一项指标一项指标落实，年内必须保证完成各项经济指标任务。三是严格奖惩制度。对工作积极，政绩显著，贡献突出的同志年底要大力表彰奖励；对严重失职，给工作造成重大损失的要坚决追究责任，严肃处理。年初制定的各项奖惩制度要严格兑现，奖要奖出创造性，罚要罚出积极性。四是健全督查机制。实行严格的督查制度，对重点工作、重点项目、重点工程实行跟踪督查，动态监控，随时掌握进度和质量，及时调度，确保既定目标任务的完成。下一步县两办还要牵头深入到15个乡镇及有关部门对20__年县委、县政府为民办实项目、“三个一”项目工作、县级重点项目、我县当前急需解决的十件大事和十大困难与问题、建设新型工业县22个子项目、打造朱子文化城17个子项目、近年来历次招商签约项目等工作的进展情况进行专项督查，及时地发现问题，督促限期整改，推动工作落实。要通过四项制度的实施，真正在全县形成一级抓一级，层层抓落实的工作氛围。

4、要用“让我们一起想想办法”，形成和谐团结的创业局面。发展是第一要务，经济建设是一切工作的“中心”。全县的一切工作都要为这个“中心”聚焦、聚合、聚力。统一思想，统一步调，统一行动，是我们党的政治优势和组织优势。因此，全县上下、各行各业都要紧急行动起来，严格贯彻落实“让我们一起想想办法”作风的标准和要求，切实改进，真抓实干。无论是哪一个部门、哪一个单位、哪一项工作，都必须服从和服务于县委、县政府确定的目标。要在全县形成思想上高度统一，行动上步调一致，工作上齐抓共管，团结和谐求发展，万众一心干事业的生动局面。要以发展凝聚人心，以事业凝聚人心，合心、合力、合拍地推进全县经济的全面、协调、可持续发展。