城镇天然气管理条例精选(九篇)

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第1篇：城镇天然气管理条例范文

【关键词】城市，燃气，节能，发展

低碳经济和节能减排的社会需求推动了城市燃气行业的发展，基础设施建设和国家政策，亦为城市燃气行业的快速发展创造了条件。我国城市燃气由天然气、液化石油气、人工煤气等3类气源构成。2004年"西气东输"管道投入商业运营，使得天然气用气人口首次超过人工煤气用气人口，2009年已接近液化石油气用气人口；2009年天然气消费量占领了56.4%的燃气市场，首次超过液化石油气，成为燃气领域的主导气源。

随着我国经济体制改革的不断深化，价格在市场中所发挥的杠杆作用越来越明显。煤炭、石油、液化石油气等替代能源的价格市场化程度较高，价格走势取决于供需关系。2013年6月，国家发展和改革委员会调整天然气价格的通知，我国天然气价格形成机制向市场化方向迈进，过去廉价的天然气将成为历史。城市居民价格承受能力虽然强，但地方政府一般出于民生考虑，基本不做调整，或调整时滞较大，难以与上游气价形成联动，影响天然气价格的传导。

因此，替代能源竞争、上游资源涨价以及下游用户对于价格传导的阻力，将直接压缩天然气价格的上升空间。

随着天然气的开发利用和城市燃气公用事业的逐步放开，港资、民资、国际跨国公司等资本竞相涌入，加之改制后的国有燃气公司摩拳擦掌，使得现有城市燃气市场的竞争日趋激烈，成熟优质的管道燃气项目渐显稀缺。因此，只有以足够的实力，现代化的管理手段，众多效益好、规模大的燃气项目作为支撑，才能掌握城市燃气行业跨区域整合的话语权，进而在城市燃气行业的变革中胜出。

城市燃气联系千家万户，具有公益性、安全性、季节波动性及连续性等特点。近年来，燃气行业的发展大多通过“跑马圈地”的方式占有市场，掩盖了行业发展中的一些深层次矛盾：不少城市燃气企业尚无能力采用储气设施、应急气源和可中断用户等方式应对可能存在的供需矛盾或紧急状况。随着天然气用户的增多，保障安全稳定供气已成为各燃气公司生产运营的重中之重。

低碳经济和节能减排为城市燃气发展创造了良好的环境。天然气是最低碳的化石能源，大量利用天然气不仅可以降低能耗、提高效率，而且能够改善大气环境，提高人民生活质量。同时，天然气是我国实现低碳经济、实现二氧化碳减排承诺的现实选择，因而为天然气在城市燃气行业中替代人工煤气、液化石油气开拓了广阔前景。

天然气产业快速发展，引领城市燃气进入新的发展机遇期。2020 年以前，我国天然气市场将继续保持快速增长的态势。到 2020 年，全国天然气需求量将超过3 500×108 m3，年均增速超过10%，天然气在一次能源消费结构中所占的比例将接近两位数，且消费中心继续南下东移，利用区域遍布全国绝大多数县级以上城市。与此同时，从基础设施到国家政策，均为城市燃气行业的快速发展创造了良好的条件：天然气管道进一步完善，已初步形成西气东输、陕京输气管道系统、川气东送等国家干线管网，管道总里程比“十一五”初期增加近2倍；在2007年8月国家颁布的天然气利用政策中，明确将城市燃气类中的城镇居民生活用气、公共服务设施用气、天然气汽车用气以及分布式热电联产等列为优先类。

各地政府大力支持城市燃气发展。我国已经进入城镇化快速发展阶段，预计 2020 年城镇化率将达到 50%～55%。随着城市化水平的不断提高，人民生活水平不断改善，迫切需要改变传统的生产、生活方式。因此，各级政府对关系国计民生的城市燃气行业的支持力度必将越来越大。

我国天然气市场步入了快速发展期，城市燃气行业也进入了发展的黄金时期。预计 2020 年我国城市燃气行业天然气需求量将达到约1 000×108m3，年均增速将达到10%，天然气用气人口将超过 6×108人，气化率将接近80%。城市燃气的需求分布，仍将集中在环渤海、长三角和东南沿海地区。这3个地区人口稠密、经济发达，城市较为集中，如环渤海的北京、天津，长三角的上海、南京、杭州，东南沿海的广州、深圳、佛山等。西南地区城市燃气需求量也较大，特别是川渝地区，是我国重要的天然气资源产地，同时天然气利用历史悠久，设施较为完善。

城市燃气行业联系千家万户，具有公益性与安全性以及季节波动性和连续性等特点。过去几年，我国燃气行业的发展大多是通过“跑马圈地”去占有市场，从而掩盖了行业发展的一些深层次矛盾，不少城市燃气企业并没有能力用储气、补充气源和调节用户等方式来应对可能存在的供需矛盾或紧急状况。随着管道天然气用户的增多，如何保障安全稳定供气将成为各大燃气公司未来需要考虑的重中之重。

我国《天然气基础设施建设与运营管理条例》明确提出，“县级以上地方人民政府应当建立健全燃气应急储备制度，组织编制燃气应急预案，采取综合措施提高燃气应急保障能力，至少形成不低于保障本行政区域平均3天需求量的应急储气能力”。根据《中国城乡建设统计年鉴2012》，2012年城市燃气企业天然气供应量865亿立方米，根据条例要求，天然气应急储气能力应该至少达到7.1亿立方米；但2012年全国天然气应急储气能力仅为5.5亿立方米，没有达到最低标准。多数企业主要依靠长输天然气管道保证气量供应、调峰和应急，自有储气设施能力严重不足。

第2篇：城镇天然气管理条例范文

近年来，随着燃气项目纷纷投产运营,燃气行业悄然兴起。燃气行业的开始对社会各个方面有着广泛影响，例如，它能够优化城市能源结构，改善城市环境，提高人民生活质量等。今天小编给大家整理了燃气公司年终工作总结，希望对大家有所帮助。

燃气公司年终工作总结范文一200_年以来，我局在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻执行《安全生产法》和《安徽省燃气管理条例》等法律、法规，狠抓燃气安全管理工作，取得了优异成绩，做到安全生产无事故，现将200_年燃气安全管理情况汇报如下：

一、工作开展情况

(一)制定燃气应急预案。根据《安全生产法》、《安徽省燃气管理条例》等法律、法规和《阜阳市城市燃气系统重大事故应急预案》等，滤布 结合我县实际，制定了《太和县城市燃气系统重大事故应急预案》，来指导城市燃气系统重大事故发生地的应急处理，及时、有序、高效、妥善地处置有可能发生的城市燃气系统重大事故，在必要时实施紧急支援工作，最大限度地减轻事故造成的损失，保护人民生命财产安全。

(二)认真落实安全生产责任制。我局在年初与平安液化气站和团结液化气公司分别签订了安全生产责任书，要求企业按照责任书的要求，认真抓好燃气安全生产工作，杜绝各类事故的发生。

压滤机滤布 (三)认真开展“全国安全生产月”活动。按照市县有关文件要求，我局认真开展“安全生产月”活动，下发了《关于开展200_年全国安全生产月活动的通知》，于6月13日参加全县“安全生产月”宣传咨询日活动，在大戏院广场设咨询台，设置彩虹门，利用宣传车，发放宣传资料等进行广泛宣传。

(四)突出重点，严格管理，认真开展燃气安全检查工作。针对我县燃气市场存在的实际问题，依据《安徽省燃气管理条例》，突出重点，严格管理，采取多种措施，规范经营行为，做好燃气市场管理工作。

1、认真开展燃气安全日常管理工作，由燃气办负责。

对照燃气站点进行日常性检查，发现问题，及时解决，把事故消灭在萌芽状态。

2、认真做好专项整治工作。

根据市建委等四部门《关于开展规范城镇燃气市场加强燃气安全管理专项治理活动的通知》，我局转发了有关文件，制定我局《燃气安全管理专项治理方案》，整治时间为半个月。为做好专项整治工作， 我局成立了组织，抽调5个人，一台车，专门从事这项工作，坚持每天二次上路巡查。经过治理，基本上遏制乱倒气、乱充气的势头，共收缴导枪15把，送检过期钢瓶100多只。

3、认真做好重大事故隐患和重大危险源排查工作。

开展了对重大事故隐患和重大危险源排查工作，将两个重大危险源，团结液化气公司和平安液化气站进行了登记，及时掌握情况，杜绝事故的发生。

二、下一步工作打算

(一)加强学习，提高认识

我局将在继续认真学习、贯彻《安全生产法》、《安徽省燃气管理条例》的基础上，努力实践“_”重要思想，继往开来，与时俱进，加强燃气市场管理，强化安全意识和群众观念，做到依法行政，严格管理，使之逐步走上规范化、制度化、经常化的管理轨道，确保一方平安。

(二)加快办证，使燃气市场合法运营

与各业务单位积极配合，按照燃气经营企业办证程序，尽快完善手续、发放证件，使我县燃气市场合法运营健康发展，以利于我们的管理。

(三)积极探索新的管理模式

在明年，我局将在做好日常管理工作的同时，依据有关法律法规，与公安消防、技术监督、安全生产、工商等有关单位密切配合，通力协作，明确职责。在规划布局、经营点管理上下功夫，积极探索出一套新的管理模式，确保安全不出事故。

(四)继续加强宣传 正面引导

我局将做到双管齐下，一边加强管理，一边加强宣传教育，将利用各种机会积极、扎实、广泛、有效地开展安全生产的宣传教育工作，利用电视、条幅、传单、宣传车等形式，宣传燃气安全生产，强化企业及居民的安全意识和观念，正确引导，依靠全社会的力量，监督液化气的安全管理，防患于未然。

燃气公司年终工作总结范文二转眼间，到万福燃气公司上班已经20天了，也学到了不少关于天然气的知识，现在这段时间的工作情况总结如下：

以前自己对天然气这个行业基本上是一片空白，所以很多东西都要从头学起，我觉得这也是一个-

锻练自己的机会，我通过看资料以及本部门不定期的培训让我学到了好多，同时我也通过网络浏览了相关的网页以及了解了相关的知识，一步一步积累行业知识，加强学习，以便自己能尽快地入行。

以下是这段时间所学到的一些知识：

1.掌握了天然气的基础知识：形成、分类、优点以及用途;

2.大概的了解了一下天然气的各个产地和大型接收站;

3.对整个园区各个厂的地点以及公司铺设的管网也差不多熟悉了;

4.了解了场站内天然气的工作原理;

5.熟悉了公司的合同(与客户的签约合同);

体会：

1.天然气作为国家的新兴能源，它是一种清洁坏保的优质能源，有效的改善了空气质量，西气东输为环保立下了一功.

2.武宁工业的不断发展和居民生活质量的不断提高，为我们公司打下了攻围的基础，铺好了战场，只等我们去占领。

3.作为公司的一名员工，我得不断地加强学习，才能适应工作需要，才能成为一名合格的员工，争取最短时间内转正式员工。

燃气公司年终工作总结范文三回顾这一年的工作经历，是我个人职业生涯的重要一年。在这一年里，得益于领导的悉心指导和同事的照顾关怀，工作能力得到了较大的进步，积累了更加丰富的工作经验。以下将今年工作的主要情况向在座的领导和同事做以下汇报，请领导和同事们多多指正。

一、思想进步情况

在科学技术不断改革创新的今

天，只有与时俱进，才能适应发展需要。因此，在工作中加强学习，努力学习实践科学发展观;在工作之余抽出时间，关心时事政治，学习先进理论。通过学习，使自己的观念得以更新，业务知识不断丰富，管理水平有所提升。我始终以敬业不息为信念，把宽以待人、严以律己、遵纪守法作为自己的工作准则，做到自尊、自重、自律。时刻以公民道德规范要求自己，工作兢兢业业，乐于奉献;关心同事，为人正派，办事公道，凡是要求遵守的规章制度，我自觉遵守;凡是我职责范围内的工作，我积极参与。

二、年度主要工作成绩

采气工程日常的工作，以解决现场采气工程方面的问题为主。针对套压高、油套内气体含硫化氢、油套环空保护液不合格等情况，深入分析并提出措施建议，使套管压力得到有效控制。对普光气田气井套管进行监测，共安排套管取样285次，实际完成套管取样247井次，实际完成取样计划的87%，为解决气井套管异常问题提供了可靠的依据。为避免套管腐蚀，加强环空保护液对套管的保护作用，共对10口井进行了环空保护液的加注施工，有效改善了套管异常情况，取得较为明显的治理效果。针对普光1井压力异常现象，对普光1井进行了泄压及压力恢复实验，证实技套压力来源于技套内部本身，油套压力来源于陆相层位渗漏，风险在可靠范围内。针对p102-3井筒堵塞造成不能正常生产的问题，参与对该井的注热水解堵施工和连续油管施工，使p102-3井恢复正常生产。参与对p303-3井采气树壁厚检测施工， 对前期确定的采气树腐蚀速度较快的部位进行检测，重点监控采气树各检测点腐蚀速率，是否出现坑蚀、冲击异常腐蚀、敷焊层是否出现脱落(气泡)等异常腐蚀情况，以了解采气树内腔腐蚀状况。对井下压力计进行升级改造，实现了井下压力计接入scada系统进行数据远程传输查看，并达到数据自动记录并保存在中控室的服务器上。对p104-1井下压力计出现两次数据异常情况进行维护，保障了井下压力计正常使用。参与申报并获批专利一项，获得普光分公司qc成果三等奖一次。

三、存在的不足

在工作中，我也还存在很多不足，首先是工作经验仍很欠缺，工作上很多时候考虑不够周全，在工作计划的编排和工作的轻重缓急的把握上不够到位，导致工作开展困难，延误一些重要工作的开展时机，为此还需要虚心向领导和同事认真学习和借鉴经验。二是工作中吃苦和钻研精神不够，对工作中存在的问题有时不能够及时跟进、解决，导致工作滞后。三是综合协调能力较差，在与领导和同事沟通中不能很好的把握交流、沟通的技巧，在协调各同事配合的时候没能做好沟通，很多时候把握不住沟通的重点，导致在与其他同事配合上存在漏洞。四是工作中存在心态浮躁、失衡的现象，工作中存在偏激的情况，不能做到以一颗平常心对待工作，还需要加强政治学习，努力提高个人修养。五是业务水平仍显不足，有待进一步提高，往后还需要加强工作基础知识和专业技术知识学习。

四、工作目标

普光气田开发进入新的篇章。在这一年里，作为采气工程技术员，切须加强井况问题分析研究及采气工程难题攻关，加强新技术的引进，及时解决井况问题，为气井安全、平稳生产作出努力。普光气田作为国内首个“三高”气田，是个出成果、创新技术的好地方，自我要求今年完成科技成果和qc成果各一项。针对自身不足，还需要努力学习和全面提高综合素质，加快自身成长，力求成为普光气田一名优秀的技术员。

第3篇：城镇天然气管理条例范文

【关键词】“互联网+”；天然气；资金监管

一、前言

近年来，国家对环境保护工作极为重视，同时人民都渴望生活在青山绿水的环境中，但现在以燃煤为主的工业、生活能源对环境的污染较为严重，天然气作为一种清洁、高效、环保的生活能源越来越得到大家的认可和重视，国家及各级政府都出台相应的政策支持天然气行业的发展，尤其是在国家层面把天然气开发利用列入国家鼓励类项目享受各种税收优惠政策。在这些利好政策的推动下，天然气行业得到了跨越式的发展，但高速发展的同时也暴露出行业管理方面的一些不足，如在财务管理方面，行业资金安全监管模式相对传统，因此在新形式下利用大数据、利用“互联网+”加强天然气行业资金监管是大势所趋。

二、传统天然气行业资金归集方式及存在的问题

1.天然气货款资金归集方式及存在的问题

天然气企业属于公用事业企业，大多数企业都把“安全优质服务、诚信平稳供气”作为公司的宗旨或管理理念。燃气公司的用户少则几千户，多则几万、几十万户，为了方便用户交费，大多数燃气公司都按片区设置营业厅并配备相应收费人员直接接受用户缴费，这种模式下用户每月都会到营业厅以现金方式缴纳气费。这就是天然气行业最传统的天然气货款回笼方式，这种方式存在较多的问题：如用户以现金方式缴纳气费，资金的监管风险大，收费员可能少收现金造成短款；收费金额大，收费员可能卷款外逃造成公司财产损失；去银行存现途中有现金被抢风险；用户每月都到营业厅交费增加了用户的缴费时间等等。

2.天然气接驳费资金归集方式及存在的问题

天然气接驳费就是新增用户向天然气公司缴纳的入户安装费，这也是天然气公司收入的主要来源。一般由新增用户到公司营业厅以现金方式缴纳，每户涉及的金额少则几千元，多则上万元。以现金方式收取不仅造成收费员的工作压力大，存现的风险也很大。尤其发展农村天然气用户，因用户离城镇金融网点较h，一般都是公司指派工作人员到现场收取，如果公司采用整村、整组推进开发模式，有时一天就会收到几十万的现金，这种模式对内、对外来说资金安全风险确实不小，隐患确实很大。

三、引入“互联网+”第三方平台加强天然气行业资金监控及适应条件

传统的天然气行业资金回笼归集方式确实存在较大的安全隐患，在国家大力支持“互联网+”产业发展的背景下，天然气公司完全可以引入第三方合作平台来加强天然气行业资金安全管理，实现互利共赢，目前天然气公司可选择的第三方合作平台较多，具体如下：

1.与银行金融系统开展天然气费代扣合作来加强资金监控

目前，银行业间竞争十分激烈，银行通过第三方平台间接增加客户数量是现代银行营销的主要手段之一。天然气公司有几万甚至几十万的燃气用户，如果银行向天然气公司开展代扣气费业务，这些燃气用户都会到银行开设银行账户而成为银行的客户，同时用户也会在相应的银行卡上存入足够的现金以满足代扣气费的需要，银行因此也能获得一笔额外的活期存款，因此这对银行来说是非常有吸引力的。而银行开展代扣气费业务，对天然气公司来说也是十分有利的，即减少了员工的工作量，也实现了资金的直接入行，加强了资金的监管，保证了资金安全。从双方的操作层面来看也是可行的，只要天然气公司、银行、天然气用户签订三方代扣协议，天然气公司每月就可将这些用户应缴的气费数据发给银行，银行就像工资一样通过相应的代扣模块就能实现代扣。

2.通过电信公司的翼支付平台开展天然气费代扣合作来加强资金监控

电信公司的翼支付平台专门开发了生活缴费模块，该模块可以支持对用户水费、电费、气费等公用生活消费代扣，只要天然气公司的收费系统与电信公司的翼支付系统实现开发对接就能实现代扣工作。只是相对用户来说第一次使用该平台需要用户手动绑定银行卡，因此对年龄大一点的用户来说可能相对困难一点，但是用户只要成功使用过一次，以后每次支付就十分方便，而且该系统可以实现水费、电费、气费的代扣，对用户来说确实会节约不少的时间，对天然气公司来说资金的安全管理也得到了加强。

3.通过微信、支付宝平台开展天然气缴费来加强资金监控

微信、支付宝在中国得到了普遍的应用，用户的认可度也是最高的。天然气公司只要在微信、支付宝公司备案、认证，收费系统服务器在当地公安机关备案后开发相应的接口就能实现微信、支付宝支付气费，因此天然气公司也完全可以利用这种支付平台来加强资金的监管。

以上三种方式，银行代扣业务工作量相对较大，需要双方传输相应数据才能实现，是一种间接的缴费方式，但该方式优点在于银行基本不收相应的代扣费用，节约了公司的成本；而翼支付、微信、支付宝支付平台则实现了用户的直接移动支平台缴费，使用户足不出户就能实现缴费，但该方式下用户支付的天然气款一般需要“T+1”天才能划回公司的银行账户，降低了公司资金周转率，同时也要向第三方平台支付相应的手续费，增加了公司的成本费用。

四、结语

现代企业间的竞争不光是产品的竞争，也是管理和服务的竞争，水、电、气行业属于传统的垄断行业，其垄断属性也导致公司在服务上的不足，因此天然气公司通过第三方缴费平台来加强资金监管的同时提高服务质量是完全可行的，用户足不出户就能实现缴费，节约了缴费时间，提高了用户的生活质量。因此利用“大数据”、“互联网+”来提升公司财务管理能力，是十分必要和可行的。

参考文献：

[1]、《产业结构调整指导目录》（国发[2016]9号）.

第4篇：城镇天然气管理条例范文

企业经理××××年年度工作述职报告

集团公司董事会：

××××年是xx公司在沿袭近××年的国营企业体制后，按照现代企业制度，经过重大调整、变革，在全新体制下运行的第一年，我有幸亲历并蒙董事会信任，受聘为集团公司副总经理兼xx分公司经理职务，现就一年来的履职情况报告如下：

一、及时调整、转变观念，适应新体制下企业经营管理的需要

×、当好“配角”、演好“主角”。作为集团公司副总经理，当好总经理助手，严格按照管理程序，履行好分管工作职责，协助总经理经营管理的正确决策，就分管工作向总经理负责。作为xx分公司经理，严格按照授权经营管理范围，带领分公司领导班子和员工队伍，围绕集团公司下达的年度工作目标和企业发展的需要，开展卓有成效的经营管理工作，向总经理负责。

×、加强自身建设，树立“以德治企”的管理思想。作为企业管理者，努力革除长期以来在国营企业体制下的“官本位”思想，把自己从企业“领导”的定位中解脱出来，以企业“经理人”向出资人负责的积极态度，加强自身素质建设，培养正确的价值观、人生观，以积极、健康、饱含热情的工作态度管好班子、带好队伍。

二、以人为本，致力培育团结、和谐、高素质的经营管理工作团队

×、“人”是企业发展的第一要素，员工素质的高低决定企业管理和发展水平。按照创建学习型社会的要求，结合企业经营管理需要，积极倡导建设学习型单位，采取“请进来、走出去”、“老带新、先带后”等多种形式的学习教育培训方法，基本实现全员计算机持证、技术岗位全员持证，良好的学习氛围带动了员工的学习热情，一批基础好、具备一定专业水平的员工分别取得和晋升了技术职称和职业技术等级，企业整体文化业务素质得到全面提升。

×、坚持“以行导之，以情动之，以德为之”的管理原则，不断提升自身及班子的标竿作用，在企业建立正确的人际工作关系和处事方法，有效的化解工作矛盾，培育团结、和谐的工作氛围，纯洁员工队伍思想，增强企业凝聚力。

三、创新、务实，构建适应企业经营管理需要的新机制

×、按照“简捷、高效、适用”的原则，科学设置管理层次和职能，建立“事业部制”的中层管理机构，完善班组逐级责任管理建制，明确各自的分工和职责，强化部门职能作用。

×、采取组织考察、群众推荐、员工自荐相结合的方式，以“上者为闲，能者居中，工者局下，智者在侧”的管理经典，重视人才发挥能人作用，选拔企业中层管理人员，提升了管理人员的综合素质。根据工作需要设置部门岗位(职务)职数，对每一个岗位(职务)都制定了相应的岗位条件、工作标准和工作要求，基本完善了部门负责人、班组长、职工在新体制下的“双向选择”聘(任)用机制，签定了期限为一年的职工上岗协议书和职务聘任书，月度、年终考核，优胜劣汰。

×、完善了考核办法及薪酬制度，根据全年的目标任务层层分解、人人细化，按照“多劳多得、按劳取酬”的原则，制定合理的薪酬分配方案，按照技术含量、劳逸程度、责任大小、工作贡献适当拉开岗位(职务)分配差距，绩效工资细化考核到每一个岗位。同时完善考核体系，加大考核力度，奖勤罚懒，激发企业内在活力，调动职工工作积极性。

四、目标明确，企业各项工作全面协调发展

×、加快储配站工程建设步伐，积极主动的准备前期工作，按照政府的统一安排部署，目前完成了土地征用，消防道路的修建及其各项评估报告和比选工作和燃气管道的铺设，工程即将进入实质性工作，力争在今年×月底全面竣工。

×、增强企业安全管理系统投入，培育企业预警机制，加大安全检查力度。今年企业投入资金建立了GIS管网地理信息系统，形成了完整的xx地下管网数据库，便于科学评估运行管网的使用年限及管网结构，为管网安全运行提供了有力的数据支撑;增添了的加臭装置及远程监控系统，增强了安全管理的规范化和科学化;配合气象部门对天然气运行场所和公司公共场所进行了防雷设施的专项检测安装，保证了设施设备的安全性;组织开展首次安全应急预案演练活动，检验和培养员工队伍安全意识和应急抢险救援能力。作为集团公司安全工作分管负责人，组织进行了专项安全检查和隐患集中整治工作，对各集团公司下属的场站、施工作业现场进行安全监察管理，并组织开展安全宣传日活动，提高市民的安全意识，杜绝安全事故，确保公交营运、供水、供气安全。

×、加速企业标准化、正规化建设，提高市场竞争能力。公司多年来一直没有相应的独立的设计和安装企业资质，今年根据国家现行有关规定，积极申报完善企业工程安装资质，并按照《特种设备监察条例》的要求，一方面对公司在用特种设备办理和完善注册登记手续，使其合法化。组织职工参加技术监督部门举办的特殊岗位操作管理人员培训班，使参与特种设备管理和操作的员工取得设备操作许可证，为公司今后的可持续发展奠定了基础。

×、加强供气区域管理，调整发展思路，规范农村燃气安装工程。为规范燃气市场秩序，保障人民生命财产和公共安全，明确燃气供应范围，按照**省建设厅《关于城镇燃气企业管理的指导意见》(*建发〔××××〕×××号)文件精神，以及《**省燃气管理条例》规定，公司根据现已建成的燃气管网敷设现状和城市燃气发展规划，特申请××个乡镇的供气区域，保障了公司的合法利益。对年内出现的供气区域内其它安装单位安装天然气一事，坚决的予以制止，发现情况的同时及时汇报并采取相应办法，***村等，都得到了圆满的解决。

×、围绕集团公司下达的工作目标任务,转变思想观念，改进工作作风，全司干部职工同心协力、创新实干、扎实工作，圆满地完成了全年的工作任务，取得了较好的社会效益和企业经济效益。截止××××年底安全供气××××万m×,完成年度责任目标的×××.×%，同比增长×.×%;经营总收入××××万元，完成年度责任目标的×××.×%，同比增长××.××%;实现经营利润×××万元，完成年度责任目标的×××.×%，同比增长××.××%;供气输差率×.××%，比年度责任目标下降×.××个百分点，较去年下降×.××个百分点;新增天然气用户××××户，较去年增加×××户。

五、存在的问题和今后努力方向

×、进一步理顺企业外部关系，努力营造满足企业经营发展需要的良好外部环境。

第5篇：城镇天然气管理条例范文

（一）重点民生工程完成情况。

一是老旧小区综合改造工程。全市新开工综合改造老旧小区107个、744栋、365万平方米，涉及居民5.32万户。已争取到位资金8.49亿元。二是棚户区改造工程。已开工1796套，开工率82%。三是二次供水设施改造工程。已改造二次供水管网60公里。四是供热老旧管网改造工程。城区改造供热老旧管网110 公里、分户改造4.49 万户、320 万平方米。五是燃气管网建设工程。新建天然气管网21.85 公里。

（二）重点项目完成情况。

一是采取PPP模式建设沿江景观带江滩基础设施修复一期工程。二是推进氧化塘生态治理招商引资项目。水体治理取得成效，氧化塘已集聚200余种鸟类等珍稀动物。三是民意路俄罗斯风情街区招商引资项目，已完成部分项目结构加固。四是装配式建筑产业园区招商引资项目，被评为“省级装配式建筑 材料生产基地”。

（三）行业管理工作完成情况。

一是完善黑臭水体治理长制久清工作机制，其中纳污坑塘建设一座5000吨永久污水处理站，已调试运行。二是11个国家级重点镇均已实现污水收集处理，在全省率先完成11个国家级重点镇污水处理设施验收备案工作。全市14 座县级以上污水处理厂均已实现一级A 排放标准。三是推进污泥处置资源化利用和应急处置。北三区已建成污泥应急暂存和处理场地，应急搅拌设备已启动运行，污泥含水率降至45%后进行填埋；北三区污泥资源化利用项目开工建设，2022 年6 月投入使用。四是保持房地产业平稳健康发展。新开工商品房面积140 万平方米。探索实施公租房信息化管理。我市被省住建厅确定为全省唯一公租房信息系统试点应用城市，被国家住建部确定为全国10 个公租房APP 试点应用城市之一，住建部在全国宣传了我市可操作、可复制的典型经验。

二、存在问题

建设资金紧张。老旧小区改造、供热老旧管网改造、二次供水设施改造、城市排水防涝等重点民生项目主要靠向上争取 资金和融资。但从政策取向上看，国家支持不确定性增加，同 时更要求地方匹配一定资金，由于我市地方财力有限，资金问 题依然是制约项目建设和改善民生的瓶颈问题。近两年，中央财政专项补助棚户区和政策性贷款额度缩减，棚户区改造市场化难度较大，因此也面临资金难题。

三、2022 年重点工作安排情况

（一）推进老旧小区改造。全市计划改造老旧小区124 个、

808 栋、406 万平方米、涉及居民52573 户。

（二）推进棚户区改造。全市计划改造棚户区9689户。

（三）推进市政路桥升级改造。计划升级改造市政主要道路3条；落实市委“主题教育”要求改造支路巷道务 7条；整治检查井2000 座。

（四）推进供排水工作。一是完成城区二次供水设施改造。推进污水提质增效，污水收集率达到62%。启动北三区污水三期项目。完成城区污泥资源化利用项目建设。

（五）推进供热燃气工作。继续推进热电联产项目。按计划完成老旧供热管网及分户改造工作。完成《燃气管理条例》的制定。

（六）保持房地产市场健康平稳发展。加强一手房和二手房市场联动，活跃二手房市场，带动一手房销售。

（七）推进建筑业转型发展。培育6 家重点建筑业企业，拓宽外埠市场。探索外埠建筑业企业注册地转注我市。

第6篇：城镇天然气管理条例范文

一、健全组织机构，建立管理机制

为保障各级政府燃气职能部门认真履责，规范各级燃气管理部门的工作程序，逐级落实“三定”标准，即定岗、定员、定责，保障农村居民天然气使用安全工作有人管，有人查，管到位，保安全。

1、县住建局成立燃气办，负责全县各项燃气工作及燃气企业的日常监督与管理。设主任、副主任各一名，工作人员四名。

2、各镇政府要成立镇级燃气管理办公室，设一名专职燃气办主任及两名工作人员。负责本镇域内各村燃气安全使用及燃气企业落实监管与维护职责的日常管理工作。

3、各村委会设一名专职燃气巡察员，协助镇燃气办负责本村居民燃气日常使用安全检查工作。同时监督燃气企业的日常管理与维护工作。

4、各村民小组长是本村燃气安全协管员，协助村委会管理人员对本村民组的农户日常巡查工作。

5、各燃气企业必须成立燃气安全使用专职监管部门，负责对特许经营区域内的所有燃气管线及农户燃气设施和用气安全宣传教育的日常工作。

二、明确各级部门的职责分工

为保障农村燃气使用安全规范，让农户用气安全放心，充分发挥各级燃气管理部门的作用，提高工作人员认真履责意识，明确各级部门的工作职责。

1、县、镇、村燃气管理部门实行三级联动机制，共同监管燃气企业用气安全日常工作，监督检查燃气企业日常管护行为，督促燃气企业落实安全生产规定。

2、县燃气办负责全程跟踪检查全县燃气日常安全运行情况，组织燃气企业加强用气安全日常巡查、加强对各级管理部门的用气安全知识教育、强化应急演练定期操作，督促燃气企业保障供气管线安全运行。

3、镇燃气办负责协调组织燃气企业加强宣传燃气使用安全规范，演示燃气日常使用流程。组织镇、村燃气管理人员每月一次管线定期全面巡察；每季度一次农户燃气设施巡察；协调燃气企业负责安全生产的部门对农户的燃气设施进行入户管线、燃气设施、燃气器具安全性、胶管完好程度等全面检查；定期观摩燃气企业应处置的反应处置能力。

4、村级燃气管理人员负责协调本村燃气协管员，组织本村农户配合接受燃气企业定期对农户用气设施的日常安全检查工作。

5、县、镇、村三级燃气管理部门要全力配合县安监、市场监督、消防、公安、交通等部门的日常监管工作，作好各项协调任务的具体落实。

三、保障用气安全的具体措施

1、县、镇、村三级燃气办和燃气企业以三级联动方式，全面监管全县农村燃气使用安全工作，按照各自职责分工实现信息共享，资源共享。共同参与工程建设、管理、监督等各项工作。

2、加强用气安全知识宣传工作，制作各种简单易懂的宣传画报，给每户发到家中，提升感观认知。同时加强新闻媒体的宣传力度，制作公益宣传片，通过各种新闻媒体向农户宣传用气安全知识。燃气企业定期到各村进行公益知识宣讲，通过面对面的讲解提升农户的认知度。

3、各镇因地制宜，结合各村的实际情况，充分发挥各村民小组长熟悉本村基本情况的作用，由镇燃气办组织各村燃气负责人和协管员，全程参与到农村燃气使用安全管理工作中，对本村民小组的农户进行宣传、教育、监管，协助上级燃气管理部门作好本镇、本村内的各项工作。

4、抓住重点，加强外管线排查工作，县燃气办联合镇、村各级管理人员，共同参与，共同监管，发现问题马上联系燃气企业报修，并组织燃气企业设置警示标识，明确故障位置。作到事前有责任部门监管、事中有责任人落实、事后有联合验收。同时结合燃气企业的定期检查和各级燃气管理部门随时巡察的方式，全面保障农村燃气使用的日常安全。

5、三级燃气管理部门组织燃气企业定期对农户燃气设施进行安全检查，保证每季度对农户室内设施进行一次常规性安全检查，并作好记录，确保农户室内设施安全使用。各村要协助燃气企业对农户室内设施进行检测，提前通知农户作好检查准备事项，保证家中有人配合检查。确保用气设施安全达标。

6、县燃气办每季度组织燃气企业开展一次燃气使用演练，安排各级燃气办和村民代表共同观摩，提高燃气使用安全知识，掌握基本的、简单的应急处理事项。

7、县燃气办在各镇使用燃气之前分批次对各级燃气办的工作人员、协管员进行技能培训，按照国务院第583号令《城镇燃气管理条例》的要求，共同学习法律所规定的规范要求，掌握安全使用燃气的操作方法。同时县燃气办在下乡检查工作时，全程带领镇、村燃气管理人员进行现场的实地指导，提升镇、村燃气管理人员的实践能力。

第7篇：城镇天然气管理条例范文

燃气监管力不从心

开门7件事：柴米油盐酱醋茶。燃气，对于广大居民而言，可谓一日不可缺。然而，燃气也是一个危险的隐患，一旦“渗”出，带来的将是惨痛灾难。

2005年3月8日，温州市划龙桥路海洋盲人保健按摩店因煤气管道泄漏而发生爆炸，事故造成1人当场死亡，3人受伤。2005年4月20日，宁波奉化市桃源路后方新村40幢1号发生一起液化气爆炸事故，一声巨响，两层楼房瞬间坍塌，造成数人受伤。

燃气事故的频发，一方面对与燃气朝夕相处的居民敲响了安全的警钟，同时，也给政府对燃气的监管工作提出了新的要求。但是，由于现行制度上的一些缺陷和相应法规的缺失，政府有关部门对燃气监管工作显得力不从心。

据有关人士透露，行政许可法实施以前，燃气主管部门主要通过企业资质和工商登记前置审批，对燃气经营行为进行监管。行政许可法等法律、法规实施后，对燃气企业资质的审批被取消，燃气行业管理几乎处于真空状态。因此，制定燃气管理方面的地方性法规非常迫切。

2006年 11月30日,浙江省十届人大常委会第二十八次会议审议通过了《浙江省燃气管理条例》，并将于2007年1月1日起施行。条例的出台，为加强燃气管理，促进燃气事业发展，保障人民群众生命财产安全和社会公共安全，维护燃气用户及经营者的合法权益，提供了有力的法律保障。

许可，监管的第一道门槛

近年来，随着经济社会的快速发展，我省燃气事业获得长足发展。液化石油气已在城乡普遍使用，同时，随着西气东输工程的实施，天然气也在我省各城市大规模推广使用。截至2005年底，全省燃气普及率达97.99%，其中11个设区市燃气普及率达98.47%，位居全国第三。燃气的广泛使用，对于优化我省能源结构、改善城乡环境、提高人民生活质量具有重要作用。同时，由于燃气是易燃、易爆、有毒的物质，关系到广大人民群众生命财产安全和社会公共安全。加强燃气行业管理,显得尤为重要。

但是，实际的状况却不容乐观。“这次煤气怎么好像轻了很多？这个瓶子怎么会那么旧，有没有安全问题啊？”居民的这些疑问时常在他们与家人、邻居谈天时被提及。立法工作者在调研中也发现，由于国家未对燃气经营规定许可制度，许多并不具备燃气经营条件且无力承担抢险、抢修和售后服务的燃气经营单位点多面广，特别是一些个体经营户向用户提供非法制造、报废、改装或者超期限未检验、检验不合格的气瓶，或者将钢瓶中残液随意倒灌、缺斤短两等侵害用户权益现象屡见不鲜。社会各界人士普遍认为，对燃气经营实行许可制度，进行事前监管十分重要，并呼吁人大加快立法予以规范。

对此，条例规定：管道燃气经营实行特许经营制度，从事管道燃气特许经营的企业应当与市、县人民政府或者其委托的燃气主管部门签订特许经营协议，并领取管道燃气特许经营许可证；瓶装燃气经营实行许可制度，未取得瓶装燃气经营许可证的单位和个人，不得从事瓶装燃气经营活动。

管网投资，政府为主还是个私为主？

条例第十三条规定：“燃气事业发展应当引入市场机制，鼓励非国有资本参与燃气事业投资建设。”“管道燃气管网设施的产权应当国有或者国有控股。”

社会公共事业究竟应该由政府主导，还是引进民间资本，从而进行重组，这一直是中央高层人士和学术界十分关注的问题。浙江作为民营经济发达地区，民间资本实力雄厚，且具备了承包市政工程的能力，是否可以先行试点，探索“公共事业民营化”的市场变革呢？在燃气网管的投资建设中，对此也产生了意见分歧。

关于燃气管网的投资问题，立法工作者听到了两种声音。一种意见认为，管道燃气管网设施的投资主体应当是多元的。《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》中，已允许非公有资本进入公用事业和基础设施领域，并支持非公有资本积极参与城镇供水、供气、供热、公共交通、污水垃圾处理等市政公用事业和基础设施的投资、建设与运营，没有明确排除非公有资本对市政公用事业基础设施产权的所有或者控股，且我国加入WTO以后，市政公用事业基础设施投资建设领域已经允许外资进入。在没有明确法律依据且存在不同看法的情况下，不宜作出“管网设施产权应当国有或者国有控股”的强制性规定，管网的投资建设可由各级人民政府根据国家有关政策和当地实际灵活处理。

另一种意见认为，管道燃气管网设施作为城市重要的基础设施，应当由国有或者国有控股，国务院鼓励非公有制经济发展若干意见是在公用事业和基础设施领域一直由国有资本一统天下的背景下出台的，放宽非公有经济在这些领域的市场准入，但只是规定非公有资本是“参与”供气管网等基础设施的建设。2004年修订的外商投资产业指导目录已经明确规定，大中城市燃气、热力和供排水管网的建设、经营应当中方控股。可见，该条规定既没有与国务院鼓励非公有制经济发展若干意见相抵触，也没有与我国加入WTO后允许外商投资市政基础设施领域的承诺相违背。

立法机构认为，管道燃气在我省城市中已经大规模推广使用，管道燃气管网作为输送燃气的重要基础设施，属于公共产品。从理论上说，政府提供公共产品可以有多种形式，私营企业在政府严格监管条件下也可以代替政府提供。但在目前政府尚缺乏有效监管手段和必要监管能力的现实状况下，为了更好地保障公共利益，规定管道管网设施应当政府投资或者政府为主投资建设是必要的。

用户的权益和义务

近些年来，我省燃气市场秩序比较混乱，燃气经营者不履行义务，安装维修人员及送气工缺乏相应专业知识和必要的监管，侵害燃气用户权益的现象比较普遍。

2004年2月27日，温州鹿城区发生了一起燃气爆炸事故，造成二死五伤。虽然在事故责任认定上存在争议，但在救治伤员过程中，燃气公司还是先行垫付了80多万医疗费。这一巨额数目，一般小型的燃气公司是难以承担的。

调研中有的地方提出，燃气企业必须具有一定的责任承担能力，否则由于燃气事故造成用户损害的，用户权益无法得到实际补偿或者赔偿。由于管道燃气经营企业一般规模较大，责任承担能力也较强。为了避免规模较小的瓶装燃气经营站点发生安全事故后，无力承担相应后果，损害燃气用户权益，条例规定，申领瓶装燃气经营许可证的企业，应当有相应的安全事故责任承担能力，具体标准由省燃气主管部门制定。

燃气用户作为分散的消费者，在专业知识、能力等诸多方面往往处于弱势地位，只有严格规范燃气经营者行为，才能有效保护消费者权益。针对实践中存在的群众反映强烈的瓶装燃气残液量超标、充装量不足、收费不规范等问题，条例规定，充装燃气应按规定先抽出残液，燃气充装量应在国家规定的允许误差内，公示服务项目和收费标准，向燃气用户收取费用后出具票据。此外，为保证用气稳定，条例规定燃气经营者不得擅自停气、更换气种。

有关部门的数据统计显示，近些年来，在众多的燃气事故中，由于用户操作不当或错误引发的事故占了较大比重。

2004年4月23日，武义县朱某用户，从该县新宅供应网点换回钢瓶，该户在使用中，钢瓶减压阀连接处漏气，因操作不当，引起火灾，造成父子俩脸部、手部烧伤。

另外，由于一些居民为了图方便，图美观，擅自改装燃气设施而造成的事故也时有发生。

2004年5月14日，瑞安市汀田镇凤岙村一纺丝厂因用户不懂使用常识胡乱操作发生了一起液化气爆炸事故。液化气胶管只能作为一种短距离终端输气管，一般不宜超过2米，管道穿墙时只有铜管才被允许，钢管穿墙必须加套管，胶管直接穿墙设置绝对不允许。该用户却将胶管穿墙，被老鼠咬破后液化气大量泄漏，并与墙中空气混合，无法疏散，遇上明火，立即发生爆炸。

针对实践中存在的用户擅自改装、拆装燃气设施或者使用不当等问题，条例规定，不得使用国家明令淘汰的或者与当地气源不相适配的燃气燃烧器具，不得倾倒燃气残液或者用气瓶相互倒灌，不得擅自拆卸、安装、改装管道燃气设施等，并规定了相应法律责任。同时，引导和鼓励燃气用户使用燃气用波纹软管等防损、抗老化输气软管和燃气泄漏报警器。

可见，燃气管理条例的出台，顺应了社会发展的需求，为燃气监管上了一道安全“阀门”，保障居民“买得放心，用得安心”。

第8篇：城镇天然气管理条例范文

燃气具有易燃易爆的特性，违法经营使用燃气极易导致安全事故发生。目前，我市仍然存在液化气中掺混二甲醚、充装使用超期报废液化气钢瓶和未依法取得经营许可而自行经营（供应）燃气等违法违规现象，严重威胁人民群众的生命财产安全。为强化燃气安全监管工作，按照“统一组织、部门联动、分步实施、全面推进”的原则，在全市范围内开展燃气安全专项整治，依法查处违法违规行为，及时排查消除燃气安全隐患，彻底整顿燃气市场秩序，促进燃气行业规范、健康发展。

二、整治内容

1、液化气供应站点违规销售掺混二甲醚液化气的行为。目前，我市很多液化气供应站点违规灌装、运输、销售掺混二甲醚的液化气。由于二甲醚对液化气钢瓶橡胶圈具有较强的腐蚀作用，长期使用极易导致液化气钢瓶泄漏，引发燃气安全事故。

2、燃气供应站点违法设立、违规经营和违章操作的行为。按照《省燃气管理条例》的有关规定，未取得燃气供应许可证,不得从事相关燃气经营活动；燃气供应许可证实行年检制度，未经检验或者经检验不合格的,不得继续从事燃气经营活动。目前，我市有些液化气供应站点未经燃气主管部门许可非法设立；有些液化气供应站点供应许可证未按期年审，已经不具备合法燃气供应资格；燃气供应站点经营场所达不到城镇燃气设计规范，普遍存在违规使用充装超期报废钢瓶和违规倒气等现象。

3、个别燃气经营企业安全生产基础薄弱。个别燃气经营企业虽然取得了燃气经营许可，但在经营过程中，不依法经营，法制意识、安全意识淡漠，存在严重安全隐患。主要表现在燃气储存、输配、充装设施不符合规范要求；现场管理混乱，从事安全管理、作业和抢险抢修人员，未按规定接受培训并取得相应资格；安全管理制度和企业内部管理制度不健全；入户安检、燃气安全宣传不到位。

4、未经审批擅自建设和运行燃气供应设施的行为。按照《省燃气管理条例》规定，新建、改建、扩建燃气工程项目,应当符合燃气专项规划,并经燃气行政主管部门审查同意后，按规定办理工程项目审核手续。个别企业未经燃气行政主管部门审批，擅自开工建设CNG加气站；部分镇街社区违规安装使用天然气瓶组供应站、私自制造高压容器。

5、销售不带熄火保护装置及其他不符合标准的燃气燃烧器具的行为。按照国家有关规定，无自动熄火保护装置的燃气灶具禁止上市销售。目前，我市燃气灶具市场仍然存在大量不带熄火装置的燃气灶具，存在较大安全隐患。

6、城镇居民、工矿企业、学校食堂、宾馆、饭店等用户使用超期报废钢瓶的行为。

7、个别餐饮服务业户非法安装（使用）燃气气化设施的行为。

8、部分燃气用户因缺乏安全用气常识导致使用不当，引发安全隐患的行为。

三、实施步骤

本次燃气安全专项整治工作分四个阶段进行。

1、宣传发动阶段（6月24日至6月30日）。市政府召开专题会议，安排部署燃气安全专项整治工作，印发《市人民政府关于开展燃气安全专项整治工作的通告》（以下简称《通告》）。电视台、新闻中心设立宣传专栏，连续播发、刊登《全市燃气安全专项整治工作实施方案》及《通告》；及时报道专项整治相关内容。组织开展“小手拉大手、燃气安全心中留”主题宣传活动，引导社会各界增强燃气安全防范意识。开展燃气安全进社区、进企业活动，通过发放燃气安全使用明白纸，在全社会积极营造关注燃气安全的浓厚氛围。各镇街以及教体局、高教办、公用事业局要将《实施方案》和《通告》送达所有燃气经营企业、液化气供应站点和有关食堂餐饮服务业户，将燃气安全专项整治工作的重要性和严肃性当面告知相关单位和个人，并要求认真自查整改。

2、自查整改阶段（7月1日至7月15日）。在镇街以及有关部门的督促指导下，由各相关责任单位和个人进行自查自纠。一是所有燃气供应站点要按照《市液化石油气瓶装供应站建设标准》（见附件2）和《办理燃气供应许可工作流程和标准》（见附件3）的要求，进行全面自查，并立即停止灌装、运输、销售掺混二甲醚液化石油气等行为；二是各燃气经营企业按照相关规定进行整改；三是相关企业和单位自行拆除未经燃气行政主管部门审核同意而擅自新建、改建、扩建的燃气工程；四是燃气灶具经营业户停止销售无自动熄火保护装置的燃气灶具；五是停止使用超期未检或报废钢瓶，并到市煤气公司更换合格气瓶。各镇街要按照属地管理原则（见附件5），对各自辖区内的相关企业、单位及个体工商业户的8种违法违规行为进行逐一检查落实，确保自查整改工作落到实处。市公用事业局要重点对非法安装及使用瓶组气化设施的单位进行督促检查，并为各镇街燃气安全专项整治提供技术指导；市教体局要重点对城区中小学餐厅食堂液化气使用自查情况进行督促整改；高教办要对大学园区高校食堂液化气使用自查情况进行督促整改。

在燃气供应站点自查整改工作中，要按照“整治规范一批”的要求，区别对待，分类督促，逐步规范。各镇街及有关部门对按照要求认真自查整改，并在规定时限内整改到位，经燃气行政主管部门验收合格的，发放燃气供应许可证，并作为市煤气公司的供应站点，统一由市煤气公司供应合格气源，规范经营。对在规定时限内整改不到位的，各镇街及有关部门要依法予以关停取缔。自查整改结束后，各镇街及有关部门要将相关档案资料移交市政府督查室、市公用事业局。

3、集中整治阶段。（7月16日—7月25日）。由全市燃气安全专项整治工作领导小组成员单位抽调专人，组成两个集中整治检查组，按照“关停取缔一批”的要求，分组分片进行集中整治（见附件4）。公用事业部门负责城镇燃气经营企业的管理，对从事违法违规经营活动的，要责令限期整改；逾期整改不达标的，要坚决取缔，并报请上级主管部门依法吊销燃气经营（供应）许可。城管执法部门要依法查处未取得燃气经营许可，擅自销售、代灌液化石油气的经营站点，未经审查批准建设城镇燃气设施的行为；严厉处罚向无供应许可的单位或个人提供经营性气源的行为。质监部门要对充装非自有产权液化石油气钢瓶及不合格液化石油气钢瓶的城镇燃气经营企业，依法予以处罚。质监、工商部门要根据相关规定，严肃处理储存、销售液化石油气中掺混二甲醚等掺假使假行为；严厉打击制售不符合规范要求的燃气燃烧器具等行为。公安交警部门、交通运输部门要对违规运输燃气的车辆予以依法查处。公安消防部门要依法对厂矿企业、宾馆、饭店、食堂、商贸单位使用不符合消防安全要求的燃气设施及威胁公共安全的行为进行查处。公安部门对执法检查中拒不接受检查和行政处罚，甚至暴力抗法危及执法人员安全的，要依法予以严肃处理。

在集中整治阶段，两个检查组要按照“关停取缔一批”的要求，对拒不整改和逾期整改不到位的燃气供应站点，坚决予以关停取缔。对燃气经营企业自查后仍不达标的，责令停业整顿；停业整顿后仍不达标的，停止燃气经营许可证的年审，并报请上级主管部门注销燃气经营许可证。凡未经批准擅自建设的燃气工程，发现一处、拆除一处。对仍在销售不带熄火保护装置燃气灶具的，坚决依法严肃查处。

4、巩固提高阶段。在认真总结本次专项整治工作的基础上，按照《省燃气管理条例》相关规定，把“新建、改建、扩建燃气工程项目须经燃气行政主管部门审查同意后方可建设”，作为燃气经营（供应）手续办理的前置条件，未经燃气行政主管部门审查同意，不得办理规划、建设、消防、工商税务登记等相关手续。市公用事业局要发挥牵头抓总作用，相关部门要全力配合，强化燃气安全源头管理；各有关职能部门要认真履行各自职责，强化燃气市场监管；各镇街要安排专人定期、不定期的抽查、复查，杜绝死灰复燃；市煤气公司要对下属供应站点加强日常管理，完善制度，规范运营，健全完善燃气市场安全监管长效机制。

四、保障措施

1、加强组织领导。为确保专项整治工作顺利实施，市政府成立由分管市长任组长，市政府督查室、住建委、公安局、消防大队、城管执法局、安监局、工商局、质监局、教体局、交运局、经信局、开发区园区管理局、公用事业局、新闻中心、电视台、高教办等单位主要负责人为成员的燃气安全专项整治领导小组。领导小组下设两个专项整治检查组，分别由市公用事业局刘伟副局长和市政府督查室一名副主任任组长，成员由公安局4人、消防大队2人、城管执法局4人、质监局（从事压力容器监管工作）2人、工商局2人、安监局2人、交运局2人和公用事业局6人组成。公用事业局负责安排执法车辆，制定专项整治计划，强力推进专项整治工作，专项整治工作结束后，由专项整治检查组向市政府写出专题汇报。各镇街也要成立专门的工作组，认真做好本辖区的燃气安全监督管理工作。

2、严肃工作纪律。燃气安全专项整治领导小组各成员单位要选派法律意识强、有经验、懂技术的业务骨干参与专项整治工作，切实增强执法队伍的整体作战能力。两个集中整治工作组要切实负起责任，做到人员到位、检查到位、查处到位，并按照“谁检查、谁负责、谁签字”的原则，认真填写集中整治日报表，检查组组长和检查人员签字后，报市政府督查室。各镇街要认真履行属地管理职责，全力配合集中整治检查组开展工作；自查整改阶段，各镇街要将每周的督促整改情况及时报市政府督查室。

第9篇：城镇天然气管理条例范文

关键词：地铁施工 ； 次高压燃气保护；探讨

中图分类号：U213+4 文献标识码：A

一、引言

当一个城市人口达到300万人以上，地区生产总值达到1000亿以上，地方财政一般预算收入达到100亿以上，地铁单向高峰预测客流达到3万人次/小时以上，这样的城市繁华地段就有必要修建地铁。由于城市建设在前，地铁修建在后，城市地铁施工必然要遇到各类管线的迁改或保护，在方案选择时要综合考虑经济、技术、现场条件及社会资源等因素，尤其是遇到燃气管线时，必须要谨慎确定方案。深圳地铁5号线太安站对次高压燃气管道，采用原位就地保护施工，做了一次成功的实践案例。

二、 工程概况

太安站位于深圳市罗湖区东晓路，为地下三层岛式车站，是深圳地铁5号线与规划7号线上下平行换乘站，车站分为折返线段304.818m及车站范围316.58m，总长621.4米，基坑宽20.4m，基坑深24.5～25.1米。负一层为站厅层、负二层为 5号线站台层、负三层为7号线站台层。

车站周边房屋密集，居民和企事业单位房屋共25栋，离车站基坑一般为4～10m，最近只有1.5m。

次高压燃气管线位于该车站中部布心路北侧辅路绿化带下，由于一期交通疏解将绿化带作为道路，已对管线进行了砼箱涵包封处理。

该次高压燃气管是给罗湖、布吉、莲塘供气的主干管，用气户数约20万户，其中工商业用户较多。布心路两阀门之间约5公里远。

次高压燃气管参数：L360MB(×52)直缝双面埋弧焊钢管，D406.4×7.1,管线压力为1.6kg/cm2。见图1

三、方案比选

方案一、大迁改，最初的方案是把次高压燃气管迁出车站范围，经太白路、东乐路绕行改移，但由于没有合适的地理位置，满足不了次高压燃气离民房区的最小安全距离，且投资较大。

方案二、小迁改，先施做一段车站顶板，然后先改移到盖挖顶板上，待车站主体完工后，再回迁到原来位置。见图2

深圳市地铁公司组织多次多方研究，认为该方案需要：一是停气迁改，由此带来的影响是20万用户的生产生活没有保障，要用瓶装气先进行临时供应，政府资源满足不了；二是带气作业迁改，要求以作业点半径150M范围内不能有火种，不能通行机动车辆。鉴于塘朗车辆段高压燃气管带气改移施作过程中动用了大量的社会资源，而太安站周边人员、房屋更加密集、周边交通更加繁忙，带气改移会存在较大的风险。

方案三、通过深圳市轨道办主持的业主、监理、设计、施工单位会同深圳市燃气集团公司多方论证，在遵循有关燃气保护条例的前提下，遵守燃气维修的有关规定，并实地参观LNG码头燃气作业现场。政府聘请国内专家组就该次高压燃气保护方案进行评审，评审意见为：在充分考虑了可操作性和可实施性的基础上，确定采用原地支托保护方案。支托保护结构由设计单位设计，现场施工安全措施由施工单位确定，经专家审查后实施。

采用就地保护方案，除主体围护结构施工难度大，次高压燃气管道保护要求高外。安全的高风险，对施工单位的施工技术、施工管理及安全管理提出了更高的要求。

四、施工方法

受次高压燃气管道横跨车站的影响，车站地下连续墙在次高压燃气管道处不能封闭，存在沉降、涌水、突泥、坍塌风险；次高压燃气管道在空气中，受热胀冷缩的影响，有变形、开裂的风险；跨燃气管道作业有撞击、坠落的风险；车站石方开挖震动的控制；施工过程中燃气泄漏的风险；燃气管道的沉降、变形监测及调整等一些难题的解决，是该方案成功与否的主要因素。

太安站次高压燃气管道保护采用在距车站围护结构约5m以外设置一跨简支梁形式的两片三排单层加强型（TSR 双弦杆）贝雷架组合桥，作为支托保护桥主要受力构件，两片梁之间采用型钢上、下横梁连接，上、下横梁是悬吊支托直接受力构件。每片贝雷架组装好后进行预架设，并检查挠度值≤30mm。

次高压燃气管道要进行三次支托转换；第一次悬吊支托转换，人工间隔掏挖管下土体，安装悬吊支托体系将次高压燃气管道转换到支托保护桥上。第二次支托转换，待管下车站主体盖挖顶板完成后，设置临时素混凝土支墩，墩顶通过支托体系与管道传力后，拆除上述保护桥和支托体系，将次高压燃气管道转换到主体结构上。第三次支托转换，待回填到次高压燃气管顶，再掏挖临时支墩处并回填砂，拆除支托体系，恢复原状。

五、施工工艺流程

次高压燃气管原位带气支托保护施工流程图如图3。

主要做法

1.燃气管道位置处地下连续墙施工

燃气管道位置处围护结构地下连续墙，采用倒挂逆作法施工。因其对次高压燃气管保护影响较大，如基坑开挖后止水措施不及时，容易引起围护结构渗漏、涌水、突泥、坍塌，地表沉降也会危及次高压燃气管道。

1）倒挂法分段施工地下连续墙，先施工冠梁，冠梁内预埋地下连续墙钢筋接驳器，开挖前根据地下水情况采用超前注浆止水。每开挖1米左右后（当穿越淤泥、粉砂层等软土层时开挖后立即安装挡土模板，胶合面板加Φ48钢管背檀），采用机械接头接长钢筋，横向钢筋与地下连续墙工字钢接头钢板焊接，接长钢筋笼安装好后立模浇注砼。

2）注浆止水和加固土体

开挖前预注浆止水，在地下连续墙未封闭的缺口处采用超前小导管预注浆止水和加固土体，孔深20m，纵向三排。

补偿注浆，土石方开挖后如果发现渗漏水，立即采用钻孔小导管注水泥水玻璃改性三液浆止水和加固土体。孔深3m，竖向间距1m，横向间距0.5m。

3）挡土板施工

地下连续墙缺口处开挖高度约1m后，当遇淤泥、粉砂等软土层时分两次开挖，每次开挖为0.5m,先用胶合板和Φ48钢管背楞组成挡土板，对向缺口进行初步挡土，防止缺口处坍塌。

2.燃气管道的保护

支托完成后，立即进行保护箱安装，然后填充珍珠岩，避免次高压燃气管线长期暴露在外，同时采用防晒帘布对燃气管道进行遮盖，防止太阳光暴晒。

3.震动控制

根据高压燃气保护条例，次高压燃气管两侧50m内禁止爆破，虽采用盖挖工法，爆破飞石不会危及管道，但爆破振动会危及管道安全。为确保次高压燃气管道安全，决定采用挖机带液压破碎锤开挖石方，其振动比爆破小得多，不会危及次高压燃气管道安全。

4.泄漏监测

现场安装了天燃气漏气自动报警装置，漏气监测探头设在保护桥范围燃气管上方，自动报警装置设在现场指挥部办公室，安装好后先进行调试，调试时采用小瓶装天燃气放在管下模拟漏气，自动漏气监测人员由现场24小时值班安全员负责，发现报警立即通知项目部应急小组成员和燃气集团应急小组成员，启动应急预案。

5.变形监测和变形调整

为确保施工期间次高压燃气管变形不超过规定允许值，必须加强现场监测，监测各工序施工期间的沉降变形数据，监测数据每天报燃气集团、燃气监理、主体施工监理、业主等，并将数据与设计允许变形值进行比较，以便指导施工及管线调整。

监测分施工单位监测与第三方监测相结合的形式进行，保证管线安全。

1）管线沉降监测点布置，详见图：

图7施工监测点布置 图8监测点固定示意图

2）管线沉降允许值

根据设计图，管线沉降允许值如下表：

3）变形调整

（1）由于管线自身变形、悬吊支托装置变形、顶板上基坑回填土、地下连续墙、土体失水等原因，引起管线沉降超过允许值，将进行调整，调整前请专家分析确定，严禁现场私自调整管道高程。

（2）悬吊期间调整采用悬吊花蓝螺栓直接进行调整。

（3）管线调整时请燃气集团监护人员现场监督。

6 .结束语

在人口密集、交通量大的繁华城区，对（次）高压燃气管道进行原位带气悬吊支托保护，避免了停气改迁时给居民和商业用户带来生活和生产上的影响。如果停气迁改要送大量瓶装气，必须重新建立大型配气站和购置送气设备，成本非常大；带气改迁（每次需一个月时间）时要疏散周边150m内行人和居民、阻断城区主干道交通、动用大量交通、消防、急救、公安、政符相关职能部门的社会资源。最主要是避免了带气改迁时的漏气爆炸的风险，经济效益和社会效益均很明显。

从资源利用来说，原地支托保护主要所需物资是贝雷片，是可以租赁重复使用，大大减少资源耗费。而停气改迁和带气改迁都会一次投入大量资源，这些资源一般不会重复使用，资源耗费很大。通过深圳地铁5号线太安站次高压燃气原地支托保护实践，可见在城市工程施工中遇到类似情况时可以借鉴使用。

参考文献

［1］《深圳市施工现场燃气管道及设施安全保护办法》深建燃[1999]12号

［2］深圳经济特区燃气管理条例

［3］深圳市燃气安全管理规定

［4］《公路桥涵钢结构与木结构设计规范》(JTJ025-86)

［5］《建筑基坑支护工程技术规范》(YB9258-97)

［6］《城镇燃气设计规范》GB50028-2006

［7］《输气管道工程设计规范》GB50251-2003

［8］《原油和天然气输送管道穿跨越工程设计规范 穿越工程》SY/T0015.l-1998

［9］《钢质管道及储罐腐蚀控制工程设计规范》SY0007-1999

［10］《埋地钢质管道聚乙烯防腐层技术标准》SY/T0413-2002

［11］《钢质管道熔结环氧粉末外涂层技术标准》SY/T0315-1997