混凝土行业调研报告精选(九篇)

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第1篇：混凝土行业调研报告范文

近年来，随着国内外工程教育改革研究的逐步深入，如何能有效地提升学生的工程能力和素养以适应现代企业的人才需求，并引领企业实现可持续发展已成为热点课题。CDIO工程教育模式作为国际工程教育改革的最新成果已得到越来越多的工程教育界人士的关注。

高等职业教育是我国高等教育的重要组成部分，肩负着培养高技能人才的重任。高职院校建筑工程技术专业培养的人才质量将直接影响建筑行业的整体水平。通过近年来的企业调查发现土建类高职毕业生普遍存在着识读施工图能力较差、动手能力和团队合作精神不足等实际问题。为此，我们研究了CDIO工程教育模式，分析了CDIO大纲和实施标准，学习了国内外CDIO研究的先进经验，创新性地将建筑工程技术专业中传统的“建筑结构”课程设计与“建筑施工技术”课程的部分相关内容融合，研发设计了我专业的特色项目——“钢筋混凝土肋梁楼盖的设计与钢筋绑扎”项目并已实施。本项目要求学生以团队的形式完成。

一、 组建团队

为了训练学生的适应性和不同情境下的团队工作能力，我们采用了随机分组的方式，根据人数的不同，每个班组建了4～6个小组。由于是随机分组，个别同学提出了换组的要求，我们让学生思考了两个问题：一是问题“如果现在的分组就是你将来毕业后所工作的团队，那么你是否会因此而放弃这项工作？”另一个问题是“团队的成功取决于什么？”两个问题提出后我们没有要求学生立即作答，但是结果让我们非常满意，不再有学生要求换组，而且几乎所有的学生都积极地加入到了自己团队的活动中。从团队组建过程中我们感悟：只要教师能正确引导，充分调动学生的积极性，学生的正能量将随时释放。

二、 项目实施

1. 制定实施方案

实施方案的制定是本项目的第一个任务，由于实施方案的可行性将直接影响项目结果，因此，我们带领学生参观实际工程、与工程管理人员及工人师傅座谈，开展了小组间的竞赛，鼓励学生积极参与，并充分发挥团队的力量高水平、高质量地完成方案的制定。此举激发了学生们的竞争意识，学生们以小组为单位进行了认真讨论并制定了小组的项目实施方案。我们将各组的方案在全班进行了展示，请全体学生共同分析。在这一过程中，学生们各抒己见提出了修改建议，接着由各组组长负责修改并完善了小组项目实施方案。

在完成这个任务的过程中，学生们学会了如何制定实施方案，学会了客观地评价他人、评价自己。

2. 调研

在完成调研任务时，各小组的学生们分别观察并研究了校园内主要建筑的楼盖，查阅了多种形式的资料，总结了校园内主要建筑楼盖的结构形式、特点及应用范围，查找了调研报告的格式，撰写了调研报告。

在完成这个任务的过程中，学生们学会了查询相关资料和电子文献（CDIO大纲2.2.2），学会了如何撰写调研报告，知道了应走出书本看工程、走进工程学知识，更学会了客观地评价他人、评价自己。

3. 结构设计计算

结构设计计算和施工图的绘制是本项目的重点任务之一。结构计算的准确程度将直接影响工程结构的可靠性，施工图绘制的准确程度将直接影响工程进度和工程质量。在这个任务实施过程中，学生们通过分析案例，学到了前人的经验，学会了结构专业知识和结构设计的方法。

在完成这个任务的过程中，学生们通过分析案例，学到了前人的经验，学会了结构专业知识和结构设计的方法。学生们通过讨论与交流，学到了分析问题与解决问题的方法，初步培养了工程师的责任意识和严谨求实的工作作风。

4. 施工图绘制

在传统的课程设计中，绘制施工图时，学生经常会问教师到底应该标哪几道尺寸线、哪些尺寸应该标注等类似的问题，在本项目实施过程中，我们只是告诉学生：“你们认为实际施工时需要的尺寸就是应该标注的，至于你标注的尺寸是否能满足施工的需要，在接下来的任务中你自己就可以发现。”结果学生们对尺寸标注情况有不同的见解，每个人的施工图中尺寸标注情况也不尽相同，对此，教师并没有点评。

在完成这个任务的过程中，训练了学生们的制图能力和对标准图集的解读能力，使学生明白了施工图是工程语言，工程施工时需要用到的尺寸在施工图中是必须“说”出来的。

5. 钢筋下料长度计算

在传统的教学体系中， 钢筋下料长度的计算是“建筑施工技术”课程中的内容。我们将其设计成本项目的一个任务，主要目的是希望学生建立起课程之间的有机联系，能从工程的角度出发看待所学的知识，并将自己设计的梁和板的钢筋变成现实。在完成任务的过程中，有的学生发现在上个任务中自己绘制的施工图缺少必要的尺寸标注，导致某些钢筋的下料长度无法计算，有的施工图中有一些不必要的尺寸标注，还有的学生发现了施工图中的错误之处。

在完成这个任务的过程中，学生们可以较为熟练地识读结构施工图、学会了不同钢筋下料长度的计算方法、学会了分析问题与解决问题的方法、知道了施工图这种工程语言的真正意义。

6. 钢筋下料与加工

钢筋下料任务对于学生来讲有一定的难度，需要借助加工机械完成，有一定的危险性。我们提醒学生注意施工中的安全，严格遵守实训车间的规章制度，严格遵守施工现场的安全须知要求。在实训车间工人师傅的协助下完成，按照计划，每个小组完成了一部分钢筋的缩尺下料，利用弯钩机械及钳子等完成了钢筋的弯钩加工和箍筋的制作。有的学生满身是汗，满脸是灰，但他们感到很新鲜，真正体验了工人的辛苦工作。

在完成这个任务的过程中，学生们对施工中的安全问题更加重视了，也学会了钢筋加工机械的使用方法。

7. 钢筋绑扎

钢筋绑扎任务是本项目的最后一个任务，也是整个项目成果的直接体现。我们在实训车间挑选了一块场地，让每组分别绑扎一部分钢筋，将各个小组绑扎的成果共同组成一个完整的肋梁楼盖钢筋骨架。学生们普遍认为钢筋绑扎在工地是由工人完成的，这是最简单的工作，没有什么技术含量。可自己动手完成时却发现这个 看似简单的任务并不简单。拿在手里的绑线和绑钢筋用的钩子怎么配合才能绑住钢筋，怎样才能将钢筋绑紧，这都是原来在理论学习时没有考虑到的问题。学生们各自动手绑扎后都觉得不是很满意，结果与想象的有很大差距。因此，我们请工人师傅演示了钢筋绑扎的方法和工具的使用方法。工人师傅在旁边指导学生，有时甚至是手把手地教，让学生亲自体会钩子转几圈能把钢筋绑紧。当最后的工作完成时，学生们都兴奋地欢呼。

在完成这个任务的过程中，学生们体会到了工人工作的辛苦，也知道了工人的操作水平对建筑产品的影响，更亲自体会了“熟能生巧”的真正含义，感受到了只有“做中学”才能锻炼真正的工程能力。

三、 项目评价

本项目改变了传统的评价方式，采用过程评价、成果评价及汇报交流情况综合评价的方式，更多地关注了学生的过程学习和能力提升，在一定程度上杜绝了相互抄袭及坐享其成现象的出现。过程评价中，教师随时观察和记录学生的工作情况，可较为全面地对学生的参与程度、知识掌握、能力及团队工作情况作出评价。成果评价包括对调研报告、计算书及施工图的评价，这部分评价可以反映出学生对专业知识的掌握程度及专业水平和专业素养。汇报交流情况评价的依据包括汇报所用的PPT制作水平、表达能力、对专业问题的分析和理解以及现场问答交流的情况。这种评价方式的改革将会比较真实地反映学生的知识、能力和专业素养，对提高学生的学习主动性和积极性也起到了动力作用。

四、 项目改进与展望

由于本项目目前在教学实施过程中只利用了一周的时间，相对于所完成的任务内容看，时间实在有限，因此，项目设计时只要求学生完成到钢筋的绑扎。实际上，随着CDIO教学模式的全面实施，可将完成项目的时间调整为两周，并将质量验评的部分内容与此项目融合，再增加一个任务，即小组之间相互进行质量检验，查找不符合施工验收规范的地方，小组之间交换意见后再修正各自的成果。这样，学生对整个钢筋骨架的绑扎施工及管理工作就更为清晰了。

通过近两年来“钢筋混凝土肋梁楼盖设计与钢筋绑扎”项目的实施反馈，我们发现学生的调研能力、识读结构施工图的能力、绘图能力及正确绑扎钢筋的能力得到了普遍提高，实现了知识目标和专业能力目标。同时，通过团队合作和有效的沟通与交流提升了社会能力和方法能力。我们期望通过不断地实施来研究、探索和改进，为建筑工程技术专业CDIO人才培养模式的研究做铺垫，同时，更期望能帮助学生提高工程素养、提升工程能力。

参考文献

（1） 顾佩华，陆小华，沈民奋. CDIO大纲与标准. 汕头大学出版社，2008

（2） 顾佩华，陆小华. CDIO工作坊手册.汕头大学出版社， 2008

（3） 顾佩华 . 从CDIO到EIP-CDIO：汕头大学工程教育与人才培养模式探索. 高等工程教育研究，2008（1）：12-20

（4） 查建忠. 工程教育发展战略“做中学”的CDIO模式. 高等工程教育研究，2008（3）：1-6

第2篇：混凝土行业调研报告范文

关键词：能力；实践教学；保障措施

作者简介：段永萍（1967-），女，河南杞县人，青海建筑职业技术学院副教授、注册造价工程师，研究方向为工程造价、招投标管理、高职教育。

中图分类号：G712

文献标识码：A

文章编号：1001－7518（2012）23－0044－03

高职高专的培养目标是培养与工程建设要求相适应的、具有必备的专业理论知识和较强实践能力、直接在建设工程第一线工作的高端技能型专门人才。为保证学院的培养目标，建筑工程计量与计价课程就必须建立与理论教学体系相对应的实践教学体系，以专业技术能力培养为中心，加强学生的基础技能训练，全面提高学生的综合能力，使学生在达到专科层次的文化基础知识、专业基础理论的同时，具备较高的技术应用能力和实际操作技能。在毕业时获取大学专科学历，同时获得相应的岗位及资格证书（如预算员岗位证、全国造价员证），毕业后能直接上岗。因此，建立符合高职教育特点的实践教学体系是高职高专教学过程中的关键环节。

一、进行各相关专业调研，确定本课程的能力结构

进行各相关专业调研时，我们采取了“把行业专家、技术人才请进来，专业负责人、专业教师走出去”的方法，首先听取生产第一线的行业专家、技术人才的意见，采纳他们的建议，搜集有关信息，为专业建设和课程建设服务。同时我们也组成了专业调研小组，多次深入生产第一线，开展专业调研，写出调研报告，确定了建筑工程计量与计价课程的能力结构，本课程具有如下能力结构：具有建筑工程定额应用的能力；具有建筑工程、装饰装修工程工程量的计算能力；具有建筑工程、装饰装修工程概预算编制的能力；具有建筑工程、装饰装修工程工程量清单的编制能力；具有编制拦标价的能力；具有编制投标报价的能力；熟练掌握计算机操作的基本技能，能熟练使用广联达、神机妙算、鲁班等预算软件。

二、根据能力结构，进行能力分解，确定建筑工程计量与计价课程实践教学内容、目的要求以及采用的教学形式和方法

（一）建筑工程定额的应用。掌握建筑工程定额中人工、材料、机械消耗量的确定方法；人工、材料、机械台班单价的确定方法；建筑工程定额的应用。根据工程案例，能应用建筑工程定额进行直接套算及换算，准确计算出分部分项费用。采用理论、实践交替的教学形式；采用案例法教学。

（二）建筑工程工程量、装饰装修工程量的计算。掌握建筑工程、装饰装修工程实体项目、措施项目二十五个分部分项工程量的计算规则和方法。采用理论、实践交替的教学形式；采用案例法、假题真做法教学。

（三）建筑工程、装饰装修工程概预算的编制。熟悉建筑工程、装饰装修工程费用定额，掌握单位工程施工图预算编制方法，完成单位工程施工图预算的编制。采用理论、实践交替的教学形式；采用案例法、假题真做法教学。

（四）建筑工程、装饰装修工程工程量清单的编制。熟悉工程量清单的概念、工程量清单计价方法的特点；熟悉工程量清单和工程量清单计价的内容；掌握工程量清单的编制和工程量清单计价中综合单价的确定。采用理论、实践交替的教学形式；采用案例法、假题真做法教学。

（五）控制价的编制。站在招标人的角度，按照控制价的编制步骤，根据工程实际情况，完成控制价的编制。采用理论、实践交替的教学形式；采用案例法、假题真做法教学。

（六）投标报价的编制。站在投标人的角度，按照投标报价的编制步骤，根据不同企业的管理水平，完成投标报价的编制。采用理论、实践交替的教学形式；采用案例法、假题真做法教学。

（七）广联达、神机妙算预算软件的应用。熟悉广联达、神机妙算软件的使用，为软件技能训练奠定一基础。假题真做实训、计算机模拟操作。

（八）技能实训。培养学生运用所学知识，提高分析和解决建筑工程计量与计价的管理和应用的能力。假题真做实训、计算机模拟操作。

（九）顶岗实训。综合检验学生的所学知识和技能。学生以造价员的身份到工程建设工地、造价中介机构进行毕业前建筑工程计量与计价的管理和应用综合能力的训练。建筑工程、装饰装修工程的控制价、投标价等的编制。

三、建筑工程计量与计价实践教学的特点

建筑工程计量与计价实践教学具有“分层培养，逐步提高”的特点。将建筑工程计量与计价课的实践教学分为四层次： 第一、二层称为专业基本技能培养层，专业基本技能培养层由理论课和实践课交替完成，主要培养学生的建筑工程计量与计价理论及实践能力及造价员应具有的基本专业技能；第三、四层称为专业综合能力培养层，专业综合能力培养层由学生技能实训及顶岗实训完成，学生以预算员、造价员的身份参加建筑工程计量与计价的实际工作，学生综合所学的知识和技能，尽快的适应建筑工程计量与计价的管理和应用工作。

第3篇：混凝土行业调研报告范文

关键词：机制砂；级配

Abstract: With the building construction has moved forward, China's construction technology is also followed and continue to improve. This paper will combine with the work of many years of practical experience, provide a simple discussion of the sand level with cement concrete for reference.Key words: sand; gradation

中图分类号：TU528.45文献标识码： A 文章编号：2095-2104（2012）05-0020-02

0导语

虽然在我国现阶段的水泥混凝土用机制砂的标准和石粉含量做出了明确的规定，但是由于机制砂颗粒具有级配不良、含有少量石粉、表面粗糙等特点，使其在按照规定进行的配置过程中往往出现离析、泌水现象，对水泥混凝土质量产生了不利的影响。另外，为了满足标准规定的石粉含量要求，机制砂中过量的石粉必须通过水洗或风选去除，这不仅增加了机制砂的生产工序，降低机制砂的产量，提高了机制砂的生产成本，浪费了宝贵的矿产资源和水资源，同时石粉副产品的大量堆积，又引起了二次污染。这些都大大制约了机制砂在混凝土中的推广应用。所以，提出一个使用范围较广，能够符合机制砂生产特点和满足混凝土性能要求的机制砂的级配标准势在必行。

1机制砂级配研究现状

1.1国外机制砂级配现状

根据表1国外不同国家和地区的机制砂级配数据，4个标准中4.75、2.36、0.3、0.15mm筛孔范围差别较大，且每档机制砂范围较宽。其中美国ICAR和澳大利亚标准中2.36、4.75mm筛孔累计筛余范围上限较宽，必然造成生产的机制砂4.75、2.36mm颗粒部分增多，机制砂细度模数偏大。另外，美国ICAR和澳大利亚标准0.3、0.15mm累计筛余范围较宽，且累计筛余下限较美国ASTM-C33和日本标准偏小，必然导致机制砂生产中细颗粒偏多，使机制砂的细度模数偏小。整体而言，依照美国ICAR和澳大利亚标准生产的机制砂细度模数范围变化范围较大，机制砂级配范围变化也较大，有利于机制砂的工程应用。美国和日本标准4.75、2.36mm筛孔对机制砂的限制较严，特别是4.75mm以上部分较少，既不利于机制砂的生产，更不利于机制砂的工程应用。

表1国外不同国家机制砂级配要求

1.2国内机制砂级配现状

由表2可知，我国I区砂细度模数基本在2.8以上，而II区砂细度模数基本在3.2以下。对于I区和II区砂，除0.6mm筛孔累计筛余范围无重叠区域外，其他筛孔的累计筛余除I区砂上限少些区域和II区砂下限少些区域外，中间大部分区域重叠。所以0.6mm筛孔是机制砂级配的关键筛孔，0.6mm筛孔的累计筛余范围界定了机制砂的分区。

对比表1、2国内外机制砂的级配状况，国外机制砂级配标准与我国机制砂级配标准有一定的差异。对于国外机制砂级配，美国ASTM-C33标准和日本的标准与我国标准的II区砂的级配范围比较接近，而美国ICAR建议级配和澳大利亚的级配区域则包括了我国I区和II区机制砂的级配范围，且ICAR和澳大利亚标准对0.075mm和石粉含量的界限较宽，而我国国家及行业标准和各地方标准对机制砂中石粉含量限值要求较严，最高不超过10%。

表2国内各地方标准对机制砂级配的要求

实际生产的机制砂石粉含量一般较高（约为10%~20%），0.075mm筛余部分也较多，我国规范对0.15mm筛孔以下部分的要求范围过窄从一定程度上限制了机制砂石粉含量限值的放宽以及机制砂的大规模推广应用。适当放宽0.15mm筛孔以下颗粒范围，既符合机制砂的实际生产，也降低了机制砂的生产成本，同时减少了污染。并且，机制砂中高石粉含量能够充当粉体弥补浆体数量的不足，改善混凝土的和易性并降低水泥用量。因此，根据所配制混凝土强度等级（性能要求）和0.6mm筛孔的累计筛余对机制砂级配进行划分是否合理，0.15mm筛孔以下部分以及石粉含量是否能在国家标准的基础上进一步放宽，仍需进一步探讨。

2机制砂级配的提出

通过调研湖北沪蓉西高速公路沿线及湖南、福建、内蒙等地的69种不同产地和生产工艺的机制砂的级配状况，实际生产的机制砂均比较粗，级配大部分集中在I区、II区范围内，通过对0.075~4.75mm筛孔中每一级筛孔的累计筛余和分计筛余与细度模数的关系进行拟合计算，最终确定了一个理论上比较合适的级配，其级配数据见表3。

根据确定的机制砂I区和II区的级配范围，以级配区域的上下限为界，划分为8条曲线组成的7个区域，S2是机制砂中的较粗部分，S9是机制砂中的最细部分，对级配区域适当外延，将最粗部分的细集料组成向粗的趋势进行调整得到S1，将最细部分的细集料向细的趋势进行调整得到S10，由此界定了10条级配曲线组成的9个区域，0.075~4.75mm各级筛孔的累计筛余由大变小，机制砂逐渐变细，级配数据见表4、5。

表3机制砂累计筛余级配范围

表4I区机制砂颗粒累计筛余级配

表5II区机制砂颗粒累计筛余级配

3机制砂的级配变化对混凝土工作性的影响试验

3.1试验原材料及基准配合比

水泥：湖北华新水泥股份有限公水泥，比表面积370m2/kg，3d抗折、抗压强度为5.0、22.4MPa，28d抗折、抗压强度为10.3、50.7MPa。

碎石：5~25mm石灰岩碎石，表观密度为2.702，压碎值为10.8%。

机制砂：水洗石灰岩机制砂，细度模数3.19，石粉含量3.6%，MB值0.25。

减水剂：艾肯聚羧酸高效减水剂，固含量为21%。

混凝土设计为C30、C50和C603个强度等级（试图分别代表C30及以下、C35~C55、C60及以上3个强度等级范围的混凝土），为了对比不同级配曲线机制砂配制的混凝土拌合物的性能，分别使用表4、5中所列级配机制砂进行试验，测试新拌混凝土拌合物的工作性能。混凝土配合比见表6。

表6不同强度等级混凝土原材料用量基准配合比

表7I区机制砂配制混凝土工作性结果

3.2试验结果分析

由表4、7可以看出，经过新拌混凝土拌合物工作性测试，对于I区砂，由于细度模数较大，细度模数为2.64~3.89，石粉含量为0~15%，随着细度模数的降低和石粉含量的增加，配制C60混凝土时，工作性呈现由差变好再变差的趋势；根据C50混凝土的工作性可知，

I区机制砂S5以下级配配制C50混凝土表现良好的工作性。根据上表，用I区机制砂配制C60混凝土，除偏上限级配配制C60混凝土可能出现工作性不良外，大部分级配均能满足配制C60混凝土的要求。对于配制C50混凝土，I区机制砂偏下限部分适当控制砂率和机制砂中石粉含量，容易配制工作性良好的混凝土。

表8II区机制砂配制混凝土工作性结果

由表5、8容易看出，II区砂由于细度模数明显较I区砂小，石粉含量较高，细度模数为

1.81~3.26，石粉含量为0~20%，随着细度模数的降低和石粉含量的增加，II区砂配制C30混凝土除S10较黏稠外，其他级配均能配制出工作性良好的混凝土。通过用II区砂配制C50混凝土，除S9和S10配制混凝土比较黏稠且坍损严重外，其他级配适当调整机制砂石粉含量和混凝土砂率容易配制工作性良好的混凝土。

根据表7、8I区和II区砂配制不同强度等级的混凝土工作性结果可知，I区砂适合配制C60混凝土，而细度模数在3.30以下，通过掺加适量石粉和提高砂率，I区砂初S1-S4偏上限太粗部分外同样适合配制C50和C30混凝土；而II区砂适合配制各种强度等级的混凝土。

对比表4、5的I、II区机制砂级配可知，细度模数3.30以下的I区砂和细度模数2.45以上的II区砂级配区域0.6mm筛孔累计筛余范围属于邻界区域，而其他筛孔累计筛余范围基本重叠，因此，单纯的把机制砂根据标准对机制砂进行分区就失去了意义。如果我们将0.6mm筛孔累计筛余合并，取I区机制砂的级配上限作为混合级配上限和II区机制砂的级配下限作为混合级配下限，就得到了一个新的级配；该级配包括了I、II区所有的机制砂级配，同时避免因为机制砂的分区造成的麻烦，只要我们在施工中对机制砂混凝土的配制参数加以适当调整就能够配制工作性良好的混凝土。整合后的级配见表9。

表 9 机制砂全级配范围

4结论

（1）使用石粉含量超过现行国标限值、级配不符合规范级配区要求的机制砂，仍然可以配制出工作性优良的机制砂混凝土。根据机制砂的实际生产状况和国外机制砂级配划分标准，

基于机制砂级配对不同强度等级机制砂混凝土的工作性影响试验结果，提出了一个适合我国机制砂生产的全级配标准，如表9所示。该级配标准对现行规范中2.36、1.18、0.3、0.15mm筛孔的累计筛余适当放宽，并新增了0.075mm筛孔的累计筛余控制值，有利于拓宽机制砂的级配和高石粉机制砂的利用。

（2）从混凝土工作性考虑，机制砂的适宜细度模数范围为1.91~3.59。其中，用于配制C30及以下低强度混凝土的机制砂适宜细度模数范围为1.91~3.02，石粉含量限值20%；用于配制C35~C55中等强度混凝土的机制砂适宜细度模数范围为2.08~3.30，石粉含量限值15%；用于配制C60及以上高强混凝土机制砂细度模数范围为2.76~3.59，石粉含量限值10%。

参考文献：

[1]GB/T14684―2001，建筑用砂[S].北京：中国标准出版社，2001.

[2]JGJ52―2006，普通混凝土用砂、石质量及检验方法标准[S].北京：中国建筑工业出版社，2006.

第4篇：混凝土行业调研报告范文

一年来，完成市政设施维护和工程建设工作量819万元；完成路灯新建维护工作量1686万元；完成供水量2338万吨，售水量1696万吨；城区道路清扫保洁216万平方米，清运垃圾20多万吨，绿化荒山970亩，治理山体6万平方米。[找文章到文秘站 -一站在手，写作无忧！]

一、20__年完成的主要工作

㈠落实十件实事，加大重点项目建设

为落实10座公厕建设，我局克服困难做了大量艰苦细致的工作，先后召开各类工作协调会16次，发各类简报、通报21期。截止12月上旬，10座公厕已完9座，正加紧施工1座。

为加快北京路景观游园建设，今年在邀请省内园林专家充分论证基础上向市政府作了汇报，目前正着手立项等前期准备工作。

今年，路灯建设重点承担了天津路、重庆路等新建道路的安装，改造了__火车站至白浪10公里路灯，拆除了白浪路、武当路路灯并完成新装路灯40基（杆）、40盏。根据市人大、政协建议，在新疆路新装路灯10基（杆）、灯具10盏。

㈡服务南水北调，抓好环保工程

神定河污水处理厂5.5万吨坚持全天候运行，并对污水处理出口水质实行24小时监控，保证了排放水质达到要求标准。11月，二期配套管网主干管工程如期完成，东风公司各专业厂建设支管口接入工作正在进行。同时，东风公司污水处理费征收工作正在协调。

为服务南水北调工程，今年认真开展了污水（垃圾）处理工作的调研和规划，就新建东部泗河污水处理厂和西部犟河污水处理厂做了大量工作。截至目前，泗河污水处理厂已完成初步选址、《项目建议书》的编制与初审、收集系统的调查和规划以及项目建设的推介等工作，犟河污水处理厂的项目论证、调研、收集系统的调查和规划正加紧进行。根据环境保护和城区拓展需要，我市规划新建3座垃圾处理场，目前已完成初步选址。刘家沟垃圾场迁建已向省发改委申报材料。

㈢加强环境整治，推进长效管理

一是利用多种形式开展了《湖北省市容和环境卫生管理条例》的宣传贯彻。二是全面落实市容环境卫生责任制，9月份专门召开了城区市容环境卫生工作现场推进会，同时在城区签订《卫生责任书》共10000余份。三是加强环境综合治理，成立环卫督查专业队伍，常年上路查处乱丢乱放、乱扔乱倒等行为。四是通过定期或不定期进行检查、督办，背街小巷的环境卫生状况得到一定改观。五是多种形式开展渣土处置管理，乱倒渣土现象得到有效遏制。六是不断提高环卫清扫保洁质量，城区道路清扫合格率、清运及时率达到95以上。

㈣坚持规范管理，保障市政设施维护质量

按照建设部相关通知,今年重点对城区60座桥梁进行了两次全面检查并建立“户口卡”,对问题较重的3座公路桥梁采取了相应措施。投资3.68万元购置了条纹砖生产机,推行了新材料在市政领域的研制运用。修补沥青路面坑槽及维修路面6618m2，新铺维护人行道2.17万m2。市政设施完好率达到98以上。

城市供水综合水质合格率达到99.98，管网修漏及时率99，水质监测站设备购置到位。对城区排水设施坚持经常化检查，发现问题及时整改，确保了污水排放顺畅，雨后无污水外溢现象。同时，严格落实城市排水许可制度，先后为26家施工单位办理排水许可证，下达违章通知书15份。

㈤服务东风公司，不断深化政企共建

今年以来，按照市委、市政府安排部署，我局进一步做好服务东汽工作。针对东风公司提出的新移交的43条路方案，我们经组织多次实地查看、测算和协调，提出了“分级管理，归口移交”的方案。与此同时，对东风公司申报的绿线办理、占道破道、管线抢修等手续，在政策允许范围内做到服务上门，优质高效，收到良好的成效。

㈥提升绿化品位，推进园林建设新发展

今年以来，园林绿化工作体现了重点突出，管理规范，严格制度，监管并举。

一是公园绿地建设管理取得新进展。人民公园组织了园前区综合改造。四方山植物园对22厂至四方山道路进行绿化美化，改善了景区环境。百二河景区进行了恢复十二生肖植物图案等改造，景观效果明显。

二是围绕道路绿化抓好重点改造。配合武当路、白浪路改造和重庆路建设，积极组织了道路绿化拆除和移植工作。同时，完成了北京北路3000m2的“群芳园”工程。

三是风景林地管理得到强化。按照“连片成块，先路边后高山”的指导思想，今春共完成义务植树19.2万余株，绿化荒山面积970亩（不含对公路沿线及小区绿化的面积），绿化山头30块，建立义务植树基地10个。通过退耕还林专项治理，共清理开荒种菜、林间套种1040亩，退耕还林470亩。山林防火、防虫工作实行24小时防火值班制度，配合三区加强巡山护林，降低了火灾发生率。同时，城区24个松毛虫害重点部位监测点实行巡回检查，全年尚未发现大面积松毛虫情。

四是强化措施，先后督促12家重点责任单位进行山体治理，并大力推广“混凝土喷播”先进技术进行山体治理。目前，已督促完成东风大道、北京路中心血站等处治理山体共6万多m2。

五是严格实施城市绿线管制制度。按照相关规定，坚持严把绿线审批关，把办理绿线与批后管理相结合，已办理绿线手续59件，规划绿地面积约13.7万m2。为加强批后管理，我们积极配合建设项目综合执法检查，共查处未办理绿线手续建设项目26项，未治理山体的建设项目56项，无渣土处置手续的建设项目16项，并分别进行了整改处理。

㈦加大工作力度，推进市政公用事业改革

今年，行业改革取得较大进展。一是为了摸清底数，推进改革，我局组成市政公用、环卫管理和园林绿化三个课题组，完成了“__市城区市政公用事业现状、问题和对策”、“__市环卫工作面临的挑战及对策”和“__市城区园林绿化建设现状、问题与对策”三项专题调研报告。二是在开展调研的基础上完成了《__市城区环境卫生行业体制改革方案》（送审稿）的拟定，并正在抓紧落实提高城区生活垃圾处理收费标准工作。三是大胆尝试市政公用事业市场化运作。10月份，精心组织了重庆路、天津路、武当路共65.71万m2路面清扫保洁任务的公开招标出让。同时，顺利公开竞聘市政园林设计院院长。

由于相关工作出色，20__年我局荣获市级文明单位并通过省级文明单位初查，并被评为全市“支援抗灾救灾先进单位”、“农村帮扶工作先进单位”、“提案、建议办理工作先进单位”、“安全生产先进单位”、“爱卫工作先进单位”、“城市市容和环卫治理先进单位”和“法制教育先进单位”。

二、20__年工作思路及目标

二0__年，市政园林绿化管理工作要围绕“深化改革，着力创新，提升功能，构建和谐”，深入思考并解决如何适应城市发展的问题，以服务中心工作、服务市民需求为着力点，求真务实，强化措施，认真完成市委、市政府安排部署的各项任务。

㈠服务中心任务，承担好“重点工程”。一是办好政府实事涉及本部门的项目。二是围绕服务南水北调工程，进一步抓好神定河污水处理厂改造升级和刘家沟垃圾场迁建。同时，认真做好泗河污水处理厂筹建，以及新建垃圾场、渣土场的选址等工作。三是配合北京路、重庆路、浙江路等道路改造或新建，认真抓好市政、环卫、路灯和绿化配套设施建设。

㈡抓好规范管理，不断提高市政维护质量。树立安全意识，突出危险地段的维护管理，组织好城区道路安全护栏建设、大岭路人行道改造、部分过渡路面改造等项目，确保人行道、桥梁、护栏等市政公用设施顺畅美观。保障城市供水，抓紧做好城区供水管网改造规划编制工作，并积极向上争取资金以启动城区供水管网改造。加快启动路灯自动化系统监控中心建设。

㈢加强环境治理，推进长效管理。加大工作措施，确保环卫责任制的落实。进一步做好环卫清扫保洁，加强三条道路清扫保洁市场化运作后的管理。严格渣土处置管理，控制城区垃圾乱倒滥扔、建筑渣土乱抛滥撒等现象。

㈣加大工作力度，提升园林绿化品位。积极推进重点绿化工程，加快城区生态公园和北京路立交桥景观游园建设，争取鄂西北花木盆景科研展销中心建设开工，认真做好四方山植物园扩建为秦巴生态示范园相关工作。积极发展新建、改造道路的游园绿地，大力提升道路绿化、公园绿地、游园景区档次。做好城区绿地修编，加强社会绿化指导工作，进一步抓好城区义务植树、风景林地防火、防虫和山体治理，并加大对“涉绿”案件的查处力度。精心做好国家园林城市复查迎检工作。

㈤突出工作创新，推进行业改革。围绕深化改革加强工作调研，推进公用事业价格改革、城区道路管理、城区山体治理、环卫清扫保洁市场化运行机制及考核等工作重点。逐步理顺污水处理费征收渠道，继续抓好供水行业整合、项目招商引资等工作。

第5篇：混凝土行业调研报告范文

一、上半年工作完成情况

（一）水利基础设施建设取得新成绩。一是完成了市级财政支农资金整合节水项目建设任务。其中耿镇王家滩村、耿北村埋设低压输水管道11.25千米，新打120米机井5眼，配套水泵5台，护井工程5处，埋设出水桩325个，新建节水面积3500亩。工程总投资70万元。药惠北樊村、东升村衬砌D80渠道0.8公里，D60渠道2.9公里，D40渠道10公里。新建渠道配套建筑物344座，包括生产桥17座，便桥36座，斗门12座，分门18座，引水口261座，建成节水灌溉面积2000亩。工程总投资74万元。二是完成了年通远镇灰堆农业示范园节水灌溉项目建设任务。整个工程敷设滴灌Ф110主管道2290米，Ф16PE管331500米，新打150米深配套水源井3眼，井房3座；IC卡充值机1套，变频设备2套，建成滴灌面积400亩。工程总投资95.31万元。其中市级财政补助资金65万元，群筹30.31万元。三是完成了2013年通远镇华邑村小型农田水利项目申报工作；申报了药惠江流村渠道及暗管工程、张卜乡新建村渠道工程、通远镇杜家村渠道工程2013年市级财政支农资金整合节水灌溉项目。

（二）河整治工程进展顺利。河段综合整治工程建成堤防16公里，新建雁翅坝132座，累计完成土料填筑690万方，石方砌筑75万方，完成投资3.37亿元。左岸西铜桥上游新建堤防工程、河左岸泾河口西段堤防加宽工程完成全部建设任务，准备验收。河左岸县经河口以东至临潼交界段堤防工程已进入收尾阶段。鹿苑大道桥两侧1公里高边坡绿化试点工程已全面完工，完成投资150万元。

（三）防汛抗旱工作扎实有效。一是加强组织领导。根据县级领导调整情况，及时修改了县级领导分片包抓防汛工作相关文件，形成了全县齐抓共管的局面；二是完善防汛预案。我局已于5月汛期之前编制完成泾、河和城区、暴雨、泾十路等各项防汛度汛预案；三是加强汛前检查。对沿泾河两岸的险工工程和防汛物资进行检查，全面落实防汛抢灾人员、资金、物资和装备，确保人员、资金到位；四是开展业务培训。按照市防办要求，我们已对防汛工作人员进行业务培训，提高了水务干部应对汛情、处理汛情的能力；五是完善后勤保障。建立健全各项管理制度，加强防汛通讯建设，保证汛期通讯、联络畅通，确保雨、水、险、灾情及时传递，为指挥机构决策提供确切的科学依据。

今年上半年我县持续干旱，我们大力抓好抗旱工作。截至去年冬灌来，我县共投入11万人次，开动灌溉机井2116眼，调配泾惠渠近1600万立方水，全力进行我县夏粮抗旱工作，对于未浇灌的田块，及时督促要求各镇街、管委会查漏补缺，采取一切措施进行抗旱。在我县上半年抗旱工作中，全县95%以上的田块进行了浇灌。

（四）水资源管理和节水型社会建设取得新突破。一是强化全民水法制意识及“节水”观念。利用3月22日“世界水日”和3月22日—3月28日“中国水周”以及全国城市节水宣传周（5月12日—5月18日）活动，集中开展面向全社会的水法制宣传教育活动。宣传期间共设立宣传咨询点20处，悬挂横幅40余条，发放资料2万余份，发放科普知识读本1万余册，发放宣传纸抽1万余套、节水纸杯8万多个、组装宣传车辆20余车次、接受群众咨询100余人次。5月16日我们组织了节水宣传进校区（通远中学）活动，倡导同学们开展节水知识有奖征文竞赛、节水手抄报等形式强化节水意识。宣传活动中，发起“爱水、惜水、节水从我做起”万人签字活动，开设节水QQ群、微信，在电视台开展水法规宣传专题栏目大力开展宣传《水法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》等一系列水法律法，不断提高全民的水法制意识，收到了良好的效果。二是扎实落实最严格水资源管理制度，做好水资源管理各项基础工作。在日常工作中严格落实“取水许可制度”和“水资源论证制度”，要求新建、改扩建项目严格按照制度执行审批，并对新建项目要求落实“节水三同时”制度。将再生水、雨水等非常规水纳入论证范围。根据各自备水源用户申报的年度用水量，结合各用水户实际用水情况和县域实际，合理的分配各用水户的用水指标，严格落实超计划用水累进加价制度，控制用水总量。督促高耗水企业改进生产工艺，加强节约用水，在近代农药及中化近代等企业开展了水平衡测试工作。配合市水务局在河段设立水质监测点两处，提取水样两批次。开展了地热水动态调查工作，完善了地热水用户资料。有序开展自来水管网覆盖区内自备井的关闭工作，1－6月份共关闭自备井3眼。加强水源热泵用户地下水回灌力度，提高工艺，涵养地下水源。三是规范和加强水资源费的征收工作，对各自备水源用户严格按照一井一表计量征费，坚持“抓大不放小”的原则，严格按照征费标准足额征收，做到不漏征、不少征，确保收费工作规范有序。截止目前征收水资源费142.4万元，完成全年征费任务的64.7%。四是加大自动化动态监测项目的建设，为我县域经济的发展提供了详实的水文依据。水资源动态监测工作我县起点已30余年，虽年年对设备更新、维护、抢修，但由于长期运行，毁损严重。今年，我们向市局水保总站争取资金，更换了4台新监测设备，确保了监测数据在时间上、精度上的及时性、准确性。

（五）推进节水型社会建设深入开展。按照今年市县各级下达的目标任务，逐一对照分解至各成员单位，并将任务内容以目标责任书的形式体现，将工作细化，明确分工，为扎实有效地完成工作打下良好基础。继续推进工业节水的管理、监督、指导工作，提高水的重复利用效率，把降低万元工业增加值用水量指标作为今年一项工作重点，做好20多家万元工业用水量月报台账统计工作。在六月初我们已经开始着手拟定《万元工业增加值用水量下降5%考核办法》，该办法的推行将进一步加快工业节水的步伐，并促进了万元工业增加值用水量下降指标的完善。同时加大雨水再生水利用工作。今年雨水利用我们又有新突破，现已向市局申报，峰火汽车零部件雨水利用项目，厂方正在做可行性报告工作，此项目的落成将用于该厂区绿化及冲洗道路防尘工作。四是做好配合，积极完成水质达标工作。对于泾河断面水质达标不低于60%的考核任务，因涉及部门过多，我们积极配合采集水样，并与有关部门协调，及时向上级部门反映事实及问题，全面协调相关事宜，以便年终此项工作的顺利完成。

（六）依法治水有了新进展。完成了农村供水工程调查摸底，规范农村用水秩序。今年4月份，对全县各村镇供水工程基本情况进行了一次调查摸底，并统计造册。目前全县共有水塔105处，其中13处分别与县城自来水厂、泾水长、皇渠湾水厂对接，其余92处为水塔供水。解决了农村10余万人的饮水困难问题。开展了一次违法违规用水检查活动，共查处张卜庙西和新建两村20余户村民和企业有私接管道及违法违规用水行为。目前，农村用水秩序明显好转。

（七）涉水工作有序开展。一是着力抓好大中型库区移民项目建设工作。两个年度、四个批次共计兑现了移民后期扶持到人资金9万元整，完成资金到人扶持75人，资金全部落实到人，兑现及时，无占用、挪用、拖欠等现象，受到了移民群众的好评。移民扶持到人资金的兑现对广大移民生活、生产起到了积极的作用。在移民规划农田水利项目实施中，联合县财政部门完成了该项目的招投标程序，选定了项目施工单位，编制和评审了移民农田水利工程施工组织设计，签订了施工承建协议，与移民受益户见面，落实了项目实施部位等。目前上述两项目正在紧张实施中，按照计划，预计下半年即可全部完工并进行竣工验收，届时可改善近800亩农田的灌溉问题。二是切实抓好农田水利基本建设工作。完成了2013年中央和省市小型农田水利建设项目和市级支农资金（抗旱水源工程）等项目的编报工作，为我县农田水利建设积极争取上级资金；抓好我县农田水利建设监督管理工作，要求农田水利项目各参建单位，严把质量关，积极听取群众合理意见，保证工程如期发挥效益。三是完成健全完善水利基层服务体系实施方案编制和上报工作，年底前将进一步提升我县基层水利服务能力；四是以药惠管委会为试点，开展农田水利灌溉渠道和灌溉机井调查工作，摸清底子，找准问题，为我县农田水利建设提供详实的基础数据资料；五是完成了八份党代会，人代会，政协会等议案、意见和建议的回复办理工作。六，完成了《农村供水管理办法》及《工程维修养护基金管理办法》起草工作。

（八）扎实开展河道安全整治工作，确保河道安全度汛。一是切实做好维修养护工作：对堤防顶面、堤坡、上堤路的养护；对全部草皮进行除高杂草、修剪、浇水、喷药除虫；组织技术人员对根石进行探测，对所有的标志牌进行修复、刷新，对各工程连坝路顶石渣进行补铺；3月20—5月20，对夹滩险工9#坝垛进行加固，对9#坝段100m连坝路恢复并拓宽。机械清基800m3，机械压实土料500m3，外运土1810m3，铅丝笼石护根1100m3，散抛石护根1350m3，干砌石护坡790m3，浆砌沿子40m3，人工铺磨耗层600m2，埋设砼道沿石，混凝土块12m3，泥结石路600m2。年我局河管理站严格落实黄委新颁发的一系列文件、规定，努力抓好日常维修养护工作，被江河局评为“维修养护”先进单位，并通报表彰。二是做好河道执法整治工作。针对我县泾河工业区处在泾河地带、河道生产生活活动复杂而又频繁，管理难度大的特点，三月份按照局里安排，结合《河流域管理条例》颁布实施为契机，深入沿河、乡镇、村组进行河道管理法律宣传，提高全民守法爱惜河道的意识。主要做了以下工作：一是严格执行河道管理法律法规，开展执法工作。(1)清理在梁村铁路桥下堤防上违法建房1处200m2。(2)对影响较大地神延科工贸公司和光昱公司两家“黑煤场”进行集中整治。自今为响应县委县政府关于“减污治霾”的整治行动，我们队泾河店子王滩地的两家“黑煤场”进行了集中治理，主要采取蹲点值守，只出不进的原则，共劝返运煤车辆120余台次，扣押不服管理强行闯关车辆10台。目前两煤场的生产已全部停止。为彻底清除污染，确保河道正常秩序，我们已向县政府提出黑煤场的综合执法请示。三是严格执法程序，建立完备法律资料。泾河店子王形成滩地从事违法生产经营活动由来已久，经多次打击联合执法等手段，虽有处理，但不明显，从根本上无法取缔，店子王村将河道滩地违法租给驾校、煤场、农家乐、建生态园等企业或个人，我站多次下发各类通知，法律文书都达不到目的。为此水政执法人员建立各种档案卷字14套，为上级采取措施拆除提供依据。四是坚决制止企业、个人向河道倾倒垃圾，影响城乡环境现象。前半年共纠正倾倒垃圾行为5起，扣押不听劝阻、乱倒垃圾车辆4台，清理、复平、掩埋白色垃圾5000m3，建筑垃圾2000m3。

（九）水利经济工作稳步开展。水利施工队共完成钻井任务31眼，其中工业井2眼，小水项目5眼，农用井24眼；顶管施工200米，前半年总收入94万元，完成税收3万元。水泥制品厂大力拓宽产品销路，完成工业产值40万元，工业销售收入26万元，完成税收1.8万元。做好城区供水工作发展新用户44户，完成昭慧天街项目部、北方信息工程学院项目部、三阳怡心苑、公路段家属楼、方兴公司5个单位的供水工程。2013年上半年水表抄见率达到90%以上，水费回收率达到98%以上，收缴水费289万元，劳务收入38万元，上缴税金19万元。

（十）多措并举，抓好安全生产工作。认真落实安全生产目标管理责任制，形成一级抓一级、层层抓落实的局面。深化水务行业领域安全专项整治。一是开展消防安全专项整治。根据县安委会统一部署，从年初至6月底，在全系统集中开展安全大排查、大整治活动，对在建水利工程施工工地、饮水工程进行排查整治，积极消除安全隐患。二是开展汛前安全专项检查。从今年2月开始，先后2次组织汛前安全大检查，采取水利工程管理单位和乡（镇）自查。我局复查，县安委会重点抽查的办法，重点抓水塔安全、防洪工程、在建工程安全检查。对查出的安全隐患，逐一登记造册，按照分级管理原则，下达整改通知书，并对实施整改情况和制定度汛方案跟踪检查，确保度汛安全。三是抓机关办公场所、家属楼的防火防盗和消防安全工作，确保了上半年无盗窃现象发生。四是抓单位车辆，人员方面的安全管理，确保了车辆出行安全及干部职工的人身安全。

（十一）扎实开展“打非治违”专项行动。对全县河道采砂情况进行检查，由于我县泾、河综合整治工程的实施，按照《县人民政府关于禁止在泾河、河河道内采挖砂石的通告》要求，我县泾、河河道内已全面禁采。但仍有个别采砂场站在利益驱使下从事违法偷采活动。针对这一具体情况，我科严格落实禁采要求，把专项行动的重点放在了对违法偷采砂石行为的查处整治上。进一步加大了排查巡查的力度，尤其加大了夜间巡查力度，增加巡查人员巡查次数，严防一切采砂设备进入河道从事违法采砂活动。同时还对无堤段的下河路口进行了封堵，从源头上制止违法偷采行为的发生。

（十二）加强办公政务处理工作。严格把关，截至6月底，共起草核发各类文件102篇。加强信息采编报送工作。制定了水务系统信息报送方案，调整了信息工作机构和人员，准确把握水利工作动态和政务信息报送重点，去粗存精，着力提高信息质量。1-6月共编印信息53条，被上级录用7条。三是按照县上标准及时完成了我局泾阳光365工作室建设工作，并顺利通过县纪委检查。

（十三）党建工作、精神文明、党风廉政建设深入推进。一是积极主动的在全系统组织开展“党的群众路线教育实践活动”的调研工作，及时成立工作机构，制定《实施方案》及《调研计划》，安排部署了调研工作的开展，全系统干部职工按照《调研计划》深入工作领域、乡镇、相关部门开展调研，为党的群众路线教育实践活动取得了第一手资料。局党委在各单位调研报告的基础上，经过反复征求意见和建议，并经多次修改，完成了我局的群众路线教育实践活动调研报告。二是以开展“三问三解”和党的群众路线教育实践活动为主线，切实抓好泾街办西营村、鹿苑街办古城村的“两联一包”扶贫工作。目前，这项工作按照要求正在核实困难家庭具体情况。三是以落实“八项规定”为主题，突出抓好水务系统干部职工工作作风和工作纪律教育活动，监察室坚持对局属各科室、各单位干部职工上班工作纪律情况进行督促检查，发现问题及时纠正。四是坚持实行党务政务公开的工作长效机制，严格落实水利工程“四项制度”，着力强化水利工程投资资金的监管力度和水利工程招投标工作制度。五是坚持不懈做好群众来信来访点名接待工作机制，及时调解化解各种矛盾，维护水务系统良好的社会环境。六是着力抓好全系统的车辆管理工作，特别在节假日，严格按照纪委要求，及时封存我单位的公车，坚决杜绝公车私用问题的发生。七是深入开展“廉政文化”宣传活动，促进廉政文化“六进”活动有序开展，充分利用宣传橱窗、展板、多媒体等形式，推进廉政文化“六进”活动走向深入。八是继续开展四城联创工作。共悬挂横幅4条，制做宣传栏4块，办黑板报2期，营造了浓厚的巩固国卫氛围。不断加大治污减霾工作力度，积极开展创建环保模范城市达标工作。今年以来，我们主要对各施工工地加大环保要求，截止目前，共宣传横幅6条，设置永久警示牌两块，开展沿街宣传2次，集中检查2次。处理反馈问题3次，迎接县级检查2次，圆满完成前半年工作任务。九是全系统建设文明建设成效显著。对困难职工和贫困党员进行了慰问；组织干部职工参加了县上的拔河、跳绳比赛及植树活动；组织干部职工开展了芦山地震募捐和慈善一日捐活动，共收到各类捐款16350元；组织干部职工进行了体检；开展了消防知识宣传活动；6月29，组织机关全体党员赴铜川薛家寨革命根据地参观，缅怀革命先烈的丰功伟绩，激励广大党员爱国、爱党、爱岗的热情。

二、下半年工作安排

一是继续做好抗旱工作和抗旱水源工程建设，保证秋粮灌溉丰收；

二是完成移民项目的实施和验收工作，对移民数量进行双核，发放下半年移民扶持到人资金；

三是完成2013中小型农田水利建设；

四是加强对我县农田水利工程的监管力度，严把质量关；

五是做好2014年度中央小水项目和实际市级支农资金等建设项目的各项准备工作。

六是完成灌区建设的相关工作。

第6篇：混凝土行业调研报告范文

关键词 钢结构 CDIO 探究性教学

中图分类号：G424 文献标识码：A

Steel Structure Teaching Reform Based on CDIO Teaching Theory

HUANG Ling

（School of Civil Engineering and Architecture， Nanchang Hangkong University， Nanchang， Jiangxi 330063）

Abstract Steel curriculum is the backbone of Civil Engineering professional courses， including steel design principles and design of steel structures. Based on the concept of CDIO engineering education， adopted in teaching the integration of theory and practice， the integration of teaching ideas， using inquiry-based teaching methods "problem-based"， which greatly stimulated the students' interest and enthusiasm. Curriculum system focusing on student develop practical abilities and innovative thinking to achieve the CDIO education model in the "knowledge， ability and quality" teaching goals.

Key words steel structure； CDIO； inquiry teaching

0 前言

随着我国钢结构建筑形式增多和数量增大，钢结构在土木工程领域的重要性不断增强，钢结构学科发展和更新迅速，新形势下市场的需求对钢结构课堂教学提出了越来越高的要求。钢结构课程的主要内容包括材料特性、各类基本构件（包括轴心受拉、轴心受压、受弯、拉弯和压弯）的受力特点和设计计算方法、构件之间连接的设计计算方法以及建筑钢结构设计。不少高校强调钢结构理论教学与工程训练相结合，但传统的重理论轻实践的教学模式仍在延续。如何在钢结构课程中强调学生“素质和能力”并重，激发学生学习兴趣和热情尤其重要。目前国际上影响较大的CDIO工程教育培养模式，即代表构思（Conceive）、设计（Design）、实现（Implement）和运作（Operate），让学生以主动的、实践的、课程之间有机联系的方式学习工程，强调将教育过程放到工程领域的情境之中。CDIO教育模式的核心是学生的学习目的是为理解学习内容，并通过理论的实践应用体会到所受的教育是有用的，从而学生的学习积极性、创造性潜能被激发出来，达到“知识、能力、素质”有效统一的教学目标。

1 教学内容的改革

结合CDIO教育改革模式，根据钢结构课程特点，创建系统化的课程体系和教学方法，切实解决钢结构课程教学面临的实际问题尤其重要。钢结构课程基于CDIO的钢结构课程改革主要围绕以下几方面进行：

1.1 理论教学部分

传统钢结构课程理论教学分为原理与设计两大部分，钢结构原理主要介绍钢结构的材料特性、钢结构的连接、钢结构的基本构件的设计原理。钢结构设计则介绍各种具体的工程结构的形式、体系及其设计计算方法，包括单层厂房结构、大跨度房屋结构、多层及高层房屋结构等。传统的教学模式是单向的教师教学、学生被动接受的满堂灌模式。很多年来我们没有切实下力气加强学生工程素质的培养，导致很多学生对钢结构课程兴趣不大。基于CDIO的教学模式和理论，我们对课程进行了系统的改革。将课堂教学与实践教学融合，增强了课程的一体化，使得理论与实践教学增强连贯性与整体性。以增强学生“知识、能力、素质”为教学目标。

整门课程中，“绪论”在整个钢结构课程中起着纵向连接的作用，它能激发学生的学习热情，明确学习目的，建立钢知识结构的整体性概念。“绪论”部分，我们采用的教学素材丰富，包括大量钢结构图片、施工视频和综合案例，教学中三分之一的时间由老师讲解，其他时间采用开放课堂的方式进行。针对老师给出的综合案例，由学生课前认真做好准备，课堂采用分组讨论，小组代表发言，老师辅助点评的教学方式。通过真实的案例讨论，增加了学生对钢结构的感性认识，极大激发学生的学习兴趣。通过老师的讲解后使学生获得初步的工程经验，增强了学生学习的主动性，提高学习效率。

在钢结构性能一章中，建立了以正确选择钢材，了解钢材特性，构件设计为主线的理论课程新体系，尝试让学生建立工程师的思维。本章以工程设计项目设计为主线，贯穿整个理论教学。以一个实际的工程项目，让学生从选择钢材做起，让学生带着问题主动去思考，去探究，让学生在“学中做，做中学”。在学生通过自己思考，老师讲解钢材的性质后，将工程结构事故以案例的形式提出，进一步引导学生在工程实际中学会正确选材。同时工程案例的讨论和分析加深了学生对引起脆性破坏因素的理解，各种引起钢结构脆性破坏实例分析可以让学生来以专业的视角来分析和判断问题，培养他们成为面向工程的技术人员，更重要的是让学生建立科学严谨的工作态度，提高了学生的综合素质。

整个课程体系中，将钢结构稳定和钢结构的脆性破坏作为突出的课程重点。以稳定为例，首先通过动画、 工程照片形象生动展现实际压杆的失稳现象，让学生建立对失稳问题的感性认识。然后给出厂房由于杆件失稳引起的整体倒塌事故给学生分组准备，课堂上组织学生从结构理论的稳定、施工的要求、施工的规范等多角度进行讨论。通这种教学模式，学生变被动接受为主动参与教学的过程。基于CDIO的教育理念，强调课程的连续性和贯通性。将钢结构设计原理中构件的设计一并放入整体结构的设计中考虑。在钢结构平台设计、组合楼盖设计、多层钢框架结构设计、型钢混凝土组合结构设计中讲解单根的梁柱设计，并将钢结构节点设计作为钢结构整体设计的重要部分。在整体设计中加强学生的读图看图能力的培养，通过教学内容和实际工程的紧密结合，使得教学形式更加形象生动，继而加深学生对钢结构整体设计的理解。从课程内容上真正实现了CDIO的培养目标，实现了学生“知识、能力、素质”有效的高度统一。

1.2 实践环节的改革

（1）在钢结构课程中安排学生专题调研。例如：在讲到“绪论”时，学生进入课题小组，可选择自身感兴趣专题给出调研报告。可选择内容包括“钢结构行业发展状况调查”，“钢结构的防腐蚀”，“钢结构的防火”“钢结构的施工新技术”等，学生通过各种渠道查找相关内容，获得第一手资料。由课题小组汇总研究报告，制作课件和讲稿，由课题小组面向全班讲授，时间不宜长，最后老师进行点评和补充讲解。 通过这一环节，让学生了解了钢结构工程的现状和发展趋势， 认识了现代钢结构工程研究及产业发展的问题， 让学生明确学习目标和未来发展对人才需求的特点，极大提高了学生学习的积极性和主动性。

（2）以“实践项目”为载体，与CDIO的工程理念实现对接，实现从“设计一实现”项目的转变。例如，将实际工程项目中的“节点设计”作为一个专题项目。由教师提供实际工程状况，让学生在掌握一定知识的基础上， 自己提出设计方案，并用图纸绘出设计意图。学生根据已有力学概念和钢结构基础知识先自行设计节点，通过项目小组课交流讨论，对节点设计做出合理解释，针对学生出现问题教师纠正学生错误的力学概念及设计误区。然后与实际工程设计节点进行对比，讲清楚蕴含了哪些知识点，如何考虑，施工中应注意的问题等，加深了学生印象，通过这一教学过程让学生深刻理解如何运用概念进行设计，并做到融会贯通。以实践项目为载体，以能力培养为纽带，将课程群中相关知识点连接起来， 使学生学到的知识具有较严密的逻辑性，较丰富的关联度，培养了学生分析、解决问题的能力，提高他们的创新精神、综合素质， 达到 “ 知识、能力、素质”有机统一的教学目标。

2 教学方法的改革

在钢结构传统教学中，讲授已成为最主要的教学方式，相比于组织讨论、指导自学等教学行为，讲授显然是一种最便于教师掌控的教学行为。在钢结构教学中对于讲授的改革不是简单地放弃使用讲授，而是应按照研究性学习的特征及其实施要求，对讲授进行结构性的调整和变革。钢结构课程中着重讲授如：钢结构产业的背景性知识、前沿重点问题、研究问题的方法、及如何加强各知识点之间的联系、知识与生活的关联及实践运用等。对于促进学生的研究性学习而言，讲授的核心价值不在于直接给学生传递知识结论本身，而是为学生学习发现问题和独立解决问题提供支持、帮助、刺激和鼓励。在钢结构课程中，我们尝试采用了PBL（Proble m - based l earning）教学法，即以问题为基础的教学方法，强调把学习设置到复杂的、有意义、相对真实的问题情境中，通过学习者合作解决问题，来学习隐含于问题背后的科学知识，形成解决问题的技能，培养自主学习、 终身学习的能力。例如在讲到钢结构的整体稳定时，引出学生感兴趣的整体失稳事故，由教师给出工程概况，提出系列问题，鼓励学生多角度根据已有知识分析整体失稳现象出现的原因，继而总结在遇到此类现象时该从哪里着手进行分析。为了在教学改革中更加客观、准确地评价PBL的效果和效率，通过调查问卷了解到学生对PBL学习的主观感受以及综合能力的提高。大部分学生认为 PBL提高了他们的兴趣和热情及自学能力，增加他们独立学习的能力。但在学习中也出现了某些困难，包括压力增大，老师提问对学生的强制感、紧张感等，因为老师正在对他们进行评估。调查结果显示：93. 1%的学生认为这种方法调动了学习的兴趣和积极性；87 % 的学生认为 PBL可以变被动学习为主动学习，激发了思维，对自学能力有很大提高，85%的学生认为可以掌握重点内容，尤其对于理解难点内容有帮助。

3 结论

本文为解决钢结构传统教学中存在的系列问题，采用基于CDIO教育理念，对钢结构教学进行了改革，提出通过课程一体化教学和教学方式的改革，将理论教学与工程实践相结合，引导学生主动思考与探索，极大激发了学生学习兴趣，提高学生的工程实践能力和创新能力，从而达到提高教育质量的最终目的。

本课题受江西省“十二五”规划课题资助（课题编号：11YB376）

参考文献

[1] 许英，汪宏，张益多，米旭峰.结构设计原理教学方法与教学手段探[J].高等建筑教育，2008.17（3）：88-91.

第7篇：混凝土行业调研报告范文

为了加快新农村百村万户小康住宅工程，推进新型农村社区建设。近日，区政协组织部分委员，深入河东、金沙等10个乡镇的13个新型社区，采取实地查看和村组干部、农户交流等方式对全区新型农村社区建设规划、工程进度、土地利用、资金筹集、基础设施配套及社区管理运行等情况进行了调研。现将有关情况报告如下：

一、发展现状及呈现的特点

党的十六届五中全会作出建设社会主义新农村的战略部署后，我区把农村小康住宅建设做为实践和探索新农村建设的有力抓手，审时度势在全区实施新农村百村万户小康住宅建设工程，在城乡融合发展战略迅速推进的新形势下，按照农民集中居住、生产生活分离、功能配套完善、社区管理规范的目标，采取合村并点的方式建设新型农村社区。今年以来，新建新型农村社区和小康住宅示范点48个，10561户,其中动工新型农村社区24个，9983户,动工小康住宅点24个，578户。

(一)农村面貌变化快。新型农村社区建设推动了农村生产、生活和管理方式的变革，社区的建设，打破了传统的观念，人畜分离，把后院从原来的生产区变为生活区，有效地杜绝了畜禽、秸秆进入小区，影响环境卫生的三堆从根本上得到了治理，农民离土不离乡、就业不离家、进厂不进城、就地市民化。城乡融合迈出了实质性步伐，农民将住上单元房，购物有超市，休闲有广场，村容村貌焕然一新，生活质量明显提高。

(二)群众得到实惠多。几年来，市、区财政补助资金3000多万元，用于新型农村社区、小康住宅示范点建设。对近两年20户以上的小康住宅示范点，今年300户以上的新型农村社区，每户给予不少于2万元的补助，农民群众获得了实实在在的好处。农村信用社发放微利、政策性信贷，其它商业银行积极支持新型农村社区建设。如五和乡为解决群众资金困难，和建设银行武威分行合作，正在为社区入住农户办理按揭贷款。一些企业集团参与新型农村社区建设，减轻了农民负担。住房一次投入长期使用，据调查，目前我区农宅82%以上是砖土木结构，使用期限一般在20年左右，新建的农宅基本是全框架钢筋混凝土结构，使用期限70年左右，避免了农民在住宅建设上的重复投入。

(三)拉动投资贡献大。今年以来，全区新建新型农村社区和小康住宅示范点共10561户，目前已完工8526户，完成固定资产投资13.81亿元，占同期全区固定资产投资204.86亿元的6.74%。带动了钢筋、水泥、玻璃、塑料、木材、砖瓦等一系列建材生产消费，促进了家电、运输、通信、建筑、餐饮等行业发展，拉动了全区经济快速增长。

(四)土地节约集约化。新型农村社区规划以多层或小高层为主，按照小区式集中建设，单体面积在90㎡左右，大幅度节约了土地。如金沙乡金厦社区，规划占地1204亩,入住农户4049户，可节约用地750亩;河东乡中心社区一期规划占地300亩，入住农户630户，可节约土地840亩。据区委农办测算，目前我区农村住宅占地近27.9万亩，户均1.5亩，发展新型农村社区全区预计占地不到8万亩，土地节约的空间非常大。

二、存在的主要问题和困难

从入户和群众交谈以及在乡镇召开座谈会了解的情况看，群众对建设新型农村社区积极性高，但也程度不同地反映出了一些担忧，综合起来主要存在以下五个方面的问题。

(一)总体规划滞后。全区新型农村社区总体规划还没有启动，部分乡镇只是依据当地群众的积极性搞建设，选址的随意性很大。空间布局辐射人口少，建设规模小，如发放镇在一平方公里范围内布局了贾家墩、双桥和小路社区，造成入住农户分摊的基础设施配套费用和运行成本高。同时，新型社区建设和二、三产业的发展布局统筹考虑不够。

(二)建设机制不完善。没有建立统一的协调机制和完整的工作流程，建设手续多，报批困难。如高坝镇十三里社区报批手续达15项之多，收费平均达到170元/㎡，办完所有手续时间长达6个多月。有些社区土地使用不规范，存在未批先建的问题。社区后期的运行和管理还没有深入研究，群众还存在上水何处来，下水如何排，取暖怎么供，社区谁来管的顾虑。

(三)基础设施配套缓慢。各乡镇普遍重视住房实体建设，基础设施和公共服务设施建设比较缓慢。个别乡镇未将基础设施配套部分计入住宅建设成本，实现完工入住的资金缺口大。如河东乡前期为鼓励农户到中心社区居住，未将供暖、供水、供电、排水等基础设施配套相关费用摊入房价，建设资金缺口达600多万元;补助资金、危改资金和其它项目资金拨付和工程建设进度不同步，在一定程度上延缓了基础设施配套;已经建成的示范点，基础设施和公共服务设施还没有全面完工，影响了群众入住的满意度。

(四)筹资渠道不宽。新型社区建设需要大量资金投入，据乡镇初步测算，每户建筑面积以80--120㎡计，建房资金需要12--18万元，主要靠群众集资和政府补助。建设500户以上规模的社区，按照目前设计要求，水、电、路、供暖、垃圾污水处理等基础设施和公共服务设施投入户均需2--3万元，资金压力相当大，社区建设向纵深推进存在很大的难度。

(五)工程质量管理不够规范。部分社区建设前期工作不细，施工准备工作不充分，以包代管，管理制度不健全;个别施工企业技术力量不足，规范性施工不到位;有的乡镇工程招标、质量监管未完全按基本建设程序办事，监理费用由施工方承担，工程监理错位，不能有效履行其职责;现场监理质量控制体系不健全，施工检查、旁站监理不到位，资料记载不全，存在质量管理漏洞。

三、对进一步推进新型农村社区建设的建议

(一)加大宣传力度，健全工作推进机制。实践证明，开展新型农村社区建设工作，不仅是解决三农问题、加快新农村建设的突破口，更是实施城镇化战略、统筹城乡融合发展的新契机。各乡镇、部门要高度重视，加大宣传引导力度，认真总结经验，抓好典型带动，用新的理念指导建设，用实际案例教育引导群众，形成新型农村社区建设的合力。要进一步加强领导，组建一支业务熟、素质高、能力强的建管队伍，具体负责政策研究、组织协调、措施落实、施工管理、监督检查等工作。强化联席会议、一事一议会议制度，凡是区上办理的各种手续，简化办事程序，尽量减免各种规费。市一级报批的建设手续，由乡镇提供完备资料，对口区级部门协助报批。同时，进一步明确部门、乡镇 、村委会、农民群众在社区建设中的责任，形成政府统筹推进、部门协调配合、乡(镇)村积极运作、农民主动参与的推进工作联动机制。

(二)坚持规划先行，确保新型农村社区建设科学合理。要坚持先规划后建设，依照《甘肃省统筹城乡发展试验区武威城乡融合发展核心区总体规划》，邀请国内有资质、有影响的规划单位，打破现行的行政区域界线，采取合村并点的方式，加快制定全区新型农村社区建设总体规划和各乡镇的详细规划，与区域经济发展战略以及村镇体系、农村住房建设等专项规划相衔接，与产业发展规划、农村公共服务规划以及社会事业发展规划等有机结合、配套跟进。要充分考虑各乡镇的历史沿革、地理位置、资源配置、人文环境和村民生活习惯等因素,合理确定社区建设位置和规模。积极探索适合我区实际的建设模式，建议城郊和工业园区乡镇发挥土地增值优势，借助相关政策和重大基础设施建设机遇，以小高层和高层为主;金色大道沿线条件较好的乡镇，以高层或多层为主;人口分散，经济条件薄弱、有荒滩空地的沿山边缘乡镇根据群众意愿以二层或平顶房为主，因地制宜建成一批各具特色、风格鲜明的新型农村社区。

(三)强化产业支撑，为新型农村社区建设提供持久动力。农户入住社区后，虽然生活开支有所增加，但相对完善的服务功能，可以使他们从繁重的家务和土地劳作中解放出来，腾出更多的时间和精力，发展产业、增加收入。一是注重产业发展。随着社区规模的扩大，要更大范围规划产业布局，加大劳务输出，促进土地合理流转，实现生产规模化、专业化、产业化，催生一批高效节水种植大户、设施农牧业大户、特色林果业大户和龙头企业，从而使农民群众既不离乡也不离土，就近就业，形成农民增收致富的稳定来源。二是引导好各种农村合作组织在社区中的衔接，发挥优势，为农副产品的外销搭建好平台。三是有针对性地引进劳动密集型、适于松散管理、分散经营或生产的企业，为家庭妇女和居家留守人员提供更多就业机会，增加收入，解决入住的后顾之忧。

(四)拓宽融资渠道，破解新型农村社区建设资金瓶颈。资金短缺是制约目前我区新型农村社区建设的最大因素。要进一步完善社区建设扶持政策，探索市场化融资新路子，多元化融集资金。一是建立农村社区建设专项资金逐年稳步增长机制。区上每年度安排一定的公共财政预算支出，并逐年增加，同时积极争取上级项目和资金支持，用于农村社区公共服务设施建设。二是用足用活城乡建设用地增减挂钩政策。以地生财，借地发展，对集体建设用地，除统筹安排好农村社区及公益事业建设用地外，在符合规划的前提下，可置换为城镇建设用地指标使用。对形成的土地增值收益，除国家规定用途外，其余部分应优先用于社区基础设施和公共服务设施建设配套。三是整合农村住房建设和危房改造、新农村建设等多个部门涉农资金捆绑使用，按照渠道不乱、各记其功、统一拨付、集中投放的原则，用于农村社区建设。四是引导社会资金参与社区建设。积极招商引资，按照谁投资，谁受益的原则，对公共服务设施项目进行包装，积极推介，广泛吸纳社会资金参与建设。五是引导金融资金参与社区建设。鼓励金融机构在金融产品、担保方式、投融资模式等方面进行创新，多方化解资金难题。

第8篇：混凝土行业调研报告范文

〔关键词〕生活垃圾处理；资源回收；台北模式

〔中图分类号〕C915〔文献标识码〕A〔文章编号〕1008-2689（2017）03-0039-12

伴随经济的发展和城市化的推进，人们物质生活极大丰富，城市垃圾量也与日俱增，舒缓资源损耗并减轻环境污染已成为全球性议题。2015年的《中国城市生活垃圾管理状况评估》显示，中国城市生活垃圾清运量大且增长快，从1979年的2508万吨增长到2012年17081万吨，30年增加近6倍。由此带来的垃圾处理负担和环境污染问题日益严峻，制约了城市化水平的提高和社的可持续发展。

城市生活垃圾，是指在城市日常生活中或者为城市日常生活提供服务的活动中产生的固体废物以及法律、行政法规规定视为城市生活垃圾的固体废物。城市生活垃圾一般分三大类：有机物质、不可回收利用垃圾和可循环再利用材料。目前中国城市垃圾除极少量可回收再利用，由居民从源头实行分类，自行送至回收点出售外，其它绝大部分采取定点投放、混合收集方式，由环卫部门定期收集、清运，居民将圾垃置于废物袋内，丢到指定大垃圾桶，然后由卡车运到中转站。这种垃圾混合收集的方法虽简单易行，但导致了可回收垃圾被污染，降低了再利用的价值，不利于垃圾后续处理，且产生诸多污染。垃圾粗放式填埋不但侵占了宝贵的土地资源，而且对环境造成了潜在的危害。

一些发达国家和地区城市生活垃圾处理已走在前沿，垃圾管理模式成熟且完善，城市卫生和生活环境达到相当高的水平，同时还带动一系列相关产业的发展，“垃圾负担”已经转变成了“朝阳行业”。比如，德国早在1996年，就颁布《循环经济和垃圾管理法》，确立污染者付费、垃圾无法再次循环利用才可以废弃等原则，建立起世界上第一个包装废弃物回收再利用系统；日本严格管理垃圾分类，目前人年均垃圾产量只有410kg，为世界最低。在美国，2011年废料回收再生原料超过1.35亿吨，相关产业提供了46万个工作岗位，产生综合经济效益870亿美元。

北京作为2000年全国首批垃圾分类试点城市，经历十多年实践，目前效果并不理想，垃圾源头分类执行效果不佳，基本仍采取混合装运，大部分可回收资源被直接填埋、焚烧，垃圾围城问题凸显，环境压力增大。如何妥善处理大量城市生活垃圾，成为城市发展亟待解决的问题。2016年北京城市发展委员会解

读北京市“十三五”时期城市管理发展规划，提出将研究适时推进生活垃圾强制分类，基本实现原生垃圾零填埋。这就要求我们必须对现有垃圾处理系统进行改进和创新。

台北市是台湾地区实施垃圾分类与资源回收最成功的城市，从 20 世纪 90 年代开始，采取“垃圾费随袋征收”“强制垃圾分类”等措施，综合运用法律、经济手段，推动市民进行垃圾减量与资源分类回收，取得显著成效。台北家户垃圾量从1999年2970吨每日，降至2015年1008吨每日，减量66%，垃圾费随袋征收前资源回收率仅为2.4%，随袋征收后2015年资源回收率平均为56.56%。①最新数据显示，台北市2016年1月至9月底日平均一般垃圾量 1，020吨，较随袋征收前减量 65.7%， 1月至8月底资源回收量30万8，453吨，资源回收率达58.19%②。鉴于两岸居民在文化观念、饮食结构、生活习惯等方面较为相似，生活垃圾特性也相近，相比于国外城市的做法，台北市处理生活垃圾的“台北模式”对大陆城市具有更直接的借鉴意义与现实意义。

一、 台北市生活垃圾分类状况的调研分析

台北的问卷调查时间为2016年9月。问卷调研采取纸质版问卷与网络问卷相结合的方式，共发放问卷500份，回收490份，有效问卷487份，回收率98%，有效率97.4%。调查对象男女比例47∶53，基本符合台北市居民性别结构，问卷中各年龄层、各个时期定居台北的居民均有分布。

访谈对象有台北环保局工作人员（垃圾清运科、废弃物管理科、资源循环管理科）、民间环保组织（台湾环保联盟、主妇联盟环保基金会、台湾绿盟）、一线清运人员，以及部分民众。实地观察台北市北投垃圾焚化厂与周边有关垃圾处理设施。

1. 相关法律政策较为完善

关于废弃物回收处理的相关法令和政策均由台湾环保署出台，由台北环保局负责执行和实施。台湾在1974年就出台了《废弃物清理法》，到2006年经过9次修订，形成了一个较完善的版本，对废弃物的回收、清运、处理作了详细规定。此外，还出台了《废容器回收贮存清除处理方法及设施标准》、《回收废弃物变卖所得款项提拨比例及运用办法》、《违反废弃物清理法按日连续处罚执行准则》、《民众检举违反废弃物清理法案件奖励办法》等一系列管理办法和实施细则，有赏有罚，具有严格的惩罚措施和执行方案。以保证《废弃物清理法》的有效实施。具体内容见下表：

首先针对社区居民的政策手段主要有：

（1） 强制垃圾源头分类。在把垃圾丢进垃圾车前，市民必须自觉按要求进行分类，否则清运人员拒收垃圾。同时依据《废弃物清理法》第50条罚款1200～6000元新台币（1人民币约4.6新台币）。

（2） 定时定点定线“垃圾不落地”清运。市民直接将分类垃圾定点定时放到垃圾清运车上，取消垃圾桶、垃圾箱、密闭式清洁站等生活垃圾暂存和中转设施。如果居民错过了垃圾车经过的时间，只能到另一处投放或等待下一次的清运。

（3） 垃圾费随袋征收。市民需要使用内含垃圾费之专用垃圾袋盛装一般垃圾方可交清运队清理，不可用其他垃圾袋代替，若违反将被拒收。但资源回收物可以免费交给清洁队回收。丢多少垃圾付多少钱，垃圾愈少，缴费愈少，从而促使市民对垃圾进行分类

回收，实现垃圾源头减量。近几年，为贴近民众生活需求， 具有购物袋及专用垃圾袋双重功能的环保二次袋也进入了各大卖场。每年取代消费型购物袋3600万个，充分减少塑料袋的使用。

（4） 减量政策。环保署从2002年开始全面推行垃圾减量政策。内容包含四个方面：一是限塑政策（限制购物用塑料袋使用、塑料类免洗餐具使用、塑料类托盘及包装盒使用）。二是一次用产品减量（免洗杯、免洗餐具、免洗筷减量）。三是包装减量（限制产品过度包装、签订志愿性包装减量）。四是有害物质减量（限制干电池重金属含量、限制含汞体温计）。

其次，针对产品生产商与回收商。1997年实行“资源回收四合一”，到目前已经形成一个比较成熟的体系。以资金流为主线，资源回收基金管理委员会对产品制造企业征收垃圾处理费，落实生产者责任延伸制度，将其补贴给产品回收者（包括社区民众、回收和处理企业），从而形成一个以经济刺激为导向的回收系统。从调研数据与结果看，这些法律政策对于推进垃圾分类与资源回收效果显著。

2. 组织机构健全，执行到位

台北市垃圾管理经历了由试点到强制执行、逐步培养市民垃圾分观念的近20年历程。在这个过程中，通过分阶段逐步实现“垃圾零掩埋，资源全回收”。台北市环保局目前下辖8科4室，各科室分工明确，细致，整体工作效率高，实现了整个城市环卫管理的有序运作。其中，由环境清洁管理科负责垃圾及回收物收集与清运等事项，由废弃物处理管理科负责废弃物处理设施工程规划、兴建、营运督导、废弃物处理回馈、垃圾清理收费规划、一般废弃物清除处理基金管理等事项。由资源循环管理科负责资源循环城市规划、废弃物源头减量管理、资源回收规划管理、专用垃圾袋管理等事项。另设废弃物处理场负责复育公园与回馈设施管理，其下辖12区清洁队4696名清洁工。所属机关还管辖环保稽查大队、内湖垃圾焚化厂、木珊垃圾焚化厂、北投垃圾焚化厂。

一线清运人员认真负责的执行是非常重要的一环。大部分清运人员接受过垃圾分类回收的宣传科普，加上日常积累，基本具备做好垃圾的分类回收处理工作的能力。目前全市有184条清运路线，4053个收运点，大量的垃圾清运工默默奉献工作岗位上，其中不乏年轻人员。其工作流程是：一般家庭事先进行垃圾分类，定时定点丢入垃圾车，清运车司机负责分类收集，对未分类完全的垃圾进行再分类，且有权拒收未分类的垃圾，严重者甚至可以处以罚款。而在一些公寓、学校、商业大厦中，由于无法定时定点投放垃圾，则会将清洁工作外包给清洁公司，为更多的人提供就业岗位。

社会民众执行与配合意识显著。在社会大环境影响与制度规范下，政策的要求已经很大程度地内化为民众的环保认同。通过观察可知，大部分台北市民会自觉进行源头分类，其中中小学生与年长者积极性更高。问卷调查中，在回答“做好垃圾分类的主要动力来源”时，42%的受访者认为“垃圾分类是大家共同的生活习惯”，也有部分（29%）受访者将 “分类对节能环保有好处”和“政策强制规定要分类（25%）”是自己垃圾分类的动力所在。在垃圾分类对生活的利弊影响方面，76%的受访者表示垃圾分类“让生活环境更整洁”，74%的受访者认为垃圾分类之后“垃圾量减少，大家的环保意识增强”，有83%的受访者表示垃圾分类有助于“节约资源能源”，49%的受访者表示垃圾分类可以“带来经济效益”。可以看出，环保意识到位是行动积极配合的有力保证。

3. 垃圾处理专业化

（1） 分类收集与中端清运

从1996年起，台北开始实行定时定点定线“垃圾不落地”、三合一资源回收垃圾清运。垃圾车分资源回收车、一般垃圾车两类，主要对可回收物、一般垃圾、厨余垃圾三大类垃圾进行收集。具体的资源垃圾回收表如下：

调查结果显示，台北市居民对当前资源回收方式满意度很高，77.3%的受访表示比较满意或者非常满意。

（2） 末端处理

实行“资源回收四合一系统”。地方政府清洁队、回收商、回收基金和社区民众四部分共同合作，促进资源回收，垃圾减量化。每部分各司其职，自主积极性强，回收者能够从中获益，经济因素带动了资源的回收率的有效提高。

对于厨余垃圾重点回收与利用。2003年底，台北市全面回收家户厨余，分“堆肥厨余”（生厨余，未经烹调）及“养猪厨余”（熟厨余，一般家庭剩饭菜）两类回收。分别放入经过压缩式垃圾车改装的厨房垃圾收集车后方或侧面加挂的蓝、红塑料桶中，放入前要沥除水分，废泔水油则进行密封。厨房垃圾处理不需付费，若将普通垃圾杂物混入厨房垃圾排放将被罚款1500～6000元新台币。除去居民日常生活产生厨房垃圾外，台北的餐饮业也日趋壮大，厨余垃圾量也随之增加，但厨余垃圾回收率不降反升，自2004年由4.57%上升至2013年的9.75%，10年间回收量增提高近2倍。回收的2类厨余垃圾中，养猪厨余公开标售给有相关证件的养猪户再利用，但必须经过预处理、高温蒸煮后方可喂猪；堆肥厨余经收集后先于垃圾焚化厂贮坑内专区暂置，经简易翻堆约3个月去除大部分水分后取出产制肥料，部分由焚化厂制成土壤改良剂。目前，环保局也在规划兴建台湾首座日处理量200公吨厨余生质能厂，彻底解决堆肥厨余去化处理问题，更能转废为能，节能减碳。

垃圾焚化处理。台北一般垃圾处理以焚烧为主，焚化处理占垃圾处理总量约95%，全台已兴建完成26座可回收电能大型焚化厂，经过焚化后产生之剩余物质（如飞灰稳定化物或底碴）以掩埋作为最终处置。市内设三大焚化厂：内湖焚化厂（1991年运作，设计处理量900吨/日）、木栅焚化厂（1995年运作，设计处理量1500吨/日）、北投焚化厂（1998年运作，设计处理量1800吨/日）。附设完善空气污染等防治设施，可快速将垃圾安定化、减量化及回收热能发电。焚化底渣2005年10月起全面委外再利用，再利用方式为筛分稳定处理后再利用于沥青混凝土、道路及管沟回填工程、级配骨材等。自设飞灰水洗前处理厂，将处理过的飞灰作为部分土质替代生料，委交水泥业者掺配于水泥生料中，产制一般卜特兰水泥。台北市最大的垃圾焚化厂――北投垃圾焚化厂中，垃圾车的过磅，垃圾倾倒、垃圾粉碎等过程无不显示出先进的现代化垃圾处理技术。每个月焚化厂负责人都会接待来自不同地区的团体比如学生、环保组织等参观学习，可见焚化厂在实用性与教育性上均发挥了作用。为了减轻居民对于焚化厂的排斥而产生的“邻避效应”，焚化厂配套有很多回馈居民的设施，如居民可以免费申请参观的洲美运动公园，还有可凭身份证免费使用的游泳馆（焚烧垃圾的热量可以提供温水）、篮球场、网球场、主题馆（含交谊厅、健身房、读书中心、视听室、餐厅）、地下停车场等，实现了与附近居民的和谐相处。

垃圾掩埋处理。2002 年台北提出“垃圾零填埋”的目标，对无法回收利用、焚化的垃圾才进行掩埋，掩埋量由实施的第 1 年 2001 年的每日1 300 t 降低至 2009 年的 59 t，减量达 95.5%，至今垃圾填埋量下降到零。原设有内湖垃圾掩埋场（1970启用，1984封闭，2013清除）、福德坑垃圾卫生掩埋场（1985开建，1994用罄封闭，1999进行复育工程）、山猪窟垃圾卫生掩埋场（1994开建）保留9公顷作为垃圾分类暂存使用，其余进行复育工程。

4. 宣传引导教育效果显著

在早期，为了推行垃圾分类处理，政府联合媒体的力量，拍摄视频短片，宣传垃圾分类处理的益处和具体分类的操作方法，设计众多海报广告与大量分类标识，开展大型活动，派发分类宣传手册到家庭。时任负责人（“市长”、“环保局局长”等）都亲自上阵，参与短片拍摄，号召社会公众配合垃圾分类的推行。事实证明，这些宣传引导工作对于当时垃圾分类刚刚起步的台北市来说效果是显著的，问卷调查显示“电视和网络上的新闻和广告倡导”是了解垃圾分类知识的最有效途径。

环保团体在宣传引导教育中做出了巨大贡献。“主妇联盟”就是这样的组织。1986年一群教授的太太注意到台湾日益严重的垃圾和环境问题，自发成立了“主妇联盟”。她们从台湾大学教师宿舍区开始推广垃圾分类，逐渐扩展到学校、社区，一家一户地发宣传单与分类手册，引导大家进行垃圾分类，并自制小礼品奖励垃圾回收，在充分了解垃圾分类处理知识的基础上，办宣传讲座，举办大的活动提高民众兴趣，不断号召，吸引媒体扩大影响力。一年开展将近两百场宣讲。她们曾经跟随垃圾车参与垃圾回收清运过程，不仅对居民而且对清洁工和清洁单位本身，都做了大量的讲解和指导与说服工作，宣传垃圾分类意识，讲解垃圾分类知识，推动分类进行。“台湾环保联盟分会”会长洪辉祥先生表示：垃圾分类说到底是一个意识问题，要让民众知道我们资源环境的压力以及垃圾分类的好处，作为环保团体，要让民众了解自身的工作和努力，号召更多的人参与。首先是把居民的环保意识提起来，再一个就是教给居民正确的办法。

台北学校细致的环境教育对于青少年分类的践行，有很重要的作用。清洁工们反映，目前小学生是做垃圾分类最为认真的群体，一方面是由于他们产生的垃圾较为简单，另一方面是分类教育的大环境与背景影响。实地考察的台北市阳明山小学，一年级就设有专门讲解垃圾分类的课程，进行学习和考评，每个班级设置专门的同学负责，配合学校清洁人员，做好班级垃圾处理与监督。他们还采取海报的形式进行宣传评比，倡导鼓励同学们积极践行，同学们的表现都很认真。中学的老师也会带领学生参观垃圾焚化厂等场所，让学生对于生活垃圾的处理有更为清晰的认知，更能意识到自身应该承担的责任，从自身日常生活做起，做好垃圾分类和资源回收。在校园食堂、私人餐厅、宿舍等区域，都能发现大量关于垃圾分类、节能减排的创意宣传标识广告，传递着垃圾分类相关知识和回收利用的大量信息。

二、 北京城市生活垃圾处理

存在的问题及原因分析

1. 法律法规与政策

北京等城市目前推进垃圾分类工作主要依据的法律法规可分为五大层次（如图）

作为首批“垃圾分类试点城市”，北京实际执行成效不理想的主要原因之一就在于缺乏立法上的确切规定，主要依靠民众自觉遵守，长效动力不足。首先，缺乏一部占主导地位和统领地位的法律，从而难以构建保障垃圾分类处理和资源回收的完善的法律体系。《中华人民共和国环境保护法》是环境保护方面的基本法，规定了防治包括城市垃圾在内的污染物对环境的污染，是城市垃圾管理及污染防治其他立法的基础，但该法中对于城市生活垃圾分类并无具体规定。

其次，有关法律和行政法规规定得都是比较原则性。《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》中规定：“对城市生活垃圾应当及时清运，逐步做到分类收集和运输，并积极开展合理利用和实施无害化处置。”但对于具体如何分类，在收集、清运、末端处理和回收各个流程应遵守什么样的标准以及主体责任，未进行立法层面的规定。

再次，北京实行垃圾分类回收依据的相关法律基本都为倡导性规范，《城市生活垃圾管理办法》条规定：“城市生活垃圾应当逐步实行分类投放、收集和运输”“城市生活垃圾实行分类收集的地区，单位和个人应当按照规定的分类要求，将生活垃圾装入相应的垃圾袋内，投入指定的垃圾容器或者收集场所。”与台北设定了高额“不分类”罚款相比，缺乏强制性要求以及违规制裁的具体措施。

2. 管理架构与执行落实

目前，中国的城市生活垃圾管理体制分为两级，分e是国家级的城市生活垃圾管理机构，与城市一级的管理机构。国家一级的由建设部与环保部组成，城市一级的由地方政府的环卫部门组成。北京市环卫管理系统由三个层次6个部门构成：

北京市城市管理委员会处于最高层，负责市政基础设施、公用事业、环境卫生和城市市容环境综合整治。市商务局负责再生资源利用、废旧物品回收，下辖市容环境管理处和环境卫生设施管理处，分别负责实施北京市界环境卫生质量标准和城市市容标准，协调、监督、检查北京全市市容环境管理工作及环境卫生设施建设。再下一级则是北京垃圾渣土管理处、北京市环卫设计科学院、北京市使馆清洁运输管理。固体废弃物管理处负责指导、管理本市生活垃圾、餐厨垃圾、粪便、渣土等固体废弃物清扫、收集、运输、处置工作。另外，北京市东城区与西城区生活垃圾的垃圾收运工作是由一家国有独资企业――北京环卫集团公司负责的。对比台北，北京市政管理委员会下辖科室少，部分机构之间分工不够明确细致，也没有把垃圾处理当做一个系统工程进行更为细致的操作执行层面的分工，垃圾处理流程在布局上没有得到体现。

从职能上看，居委会、街道、物业等部门具体负责生活垃圾的分类回收，市政市容管理委员会负责垃圾清运、处理，市商务局负责再生资源利用、废旧物品回收。城市生活垃圾处理这项系统工程工作量繁重，涉及机构部门较多，而在操作上各部门职能尚未形成合力。例如再生资源管理就呈现出政出多门、分头管理的特点，虽然各自的职责都有所划分，但在一些职能上又有所重叠，其表现为中央和地方设立了多种管理部门负责同一职能，其结果必然是增加协调成本和交易费用，降低管理效率。当遇到有利益的项目时，部门之间表现为争抢将其划归自己的管辖范围，当管理中出现漏洞和问题时，则表现为互相推卸责任，这样也会造成再生资源回收与再生利用割裂。

一线清运人员在没有强制推行垃圾分类的大背景下，只单纯的收集运输混装垃圾，城市生活垃圾量的逐年增长使得城市生活垃圾收运与处理工作大、工作压力重，但清运人员的薪资水平却维持在低水平，近年来关于环卫工人被歧视被侮辱的社会报道又层出不穷，垃圾清运这项能够体现奉献精神的职业很难吸引年轻人的注意，甚至被世人所不齿。

居民对垃圾分类知识了解较少，践行层面也就大打折扣。调查发现，许多地方实际上只摆放一个垃圾桶，生活垃圾回收率只有不到5%。海淀环卫的一名基层管理者向我们表示“我在这个行业工作了二十多年，说实话，首都的垃圾分类工作一直也在推进，但实效性不好，宣传上一阵风，热热闹闹，过后还是那样，每个小区里都有几个垃圾分类桶，但大家还是混合扔到桶里，小区里有收废品的捡有价值的纸板之类的，剩余的也就都混合装运走了。北京每个区都有市政管理委员会里负责垃圾分类的科室，也就出些宣传品、发些垃圾桶，做些小试点，但坚持不了多久就又恢复原状了。”

由于不存在长效分类激励和处罚机制，居民难以自觉形成分类投放垃圾的习惯。因此将各类生活垃圾打包投放或是直接倾倒进附近的大垃圾桶，是居民比较日常的做法。居民对垃圾分类资源再利用的认识，还浮于表面，并没有扎根于内心，内化成一种公民意识。2015年，我们在北京选择10个不同层次小区，3个公园，1个学校的进行调研，共发放问卷601份，回收580份，有效问卷550份，回收率96%，有效率91%。关于垃圾处理责任承担问题，只有39%的调查对象认为垃圾排放者应当承担分类的责任，从自身做起；而半数以上居民认为垃圾分类主要依靠政府和环卫部门，与自己关系不大，未能意识到自身责任。

3. 垃圾处理流程

目前北京市按照“大类粗分”的原则，分为可回收垃圾、厨余垃圾和其他垃圾三类。生活垃圾一般采取定点投放、混合收集方式，居民将圾垃置于废物袋内，丢到指定大垃圾桶，由环卫部门收集、清运到中转站进行二次分拣，再进行处理。居民也可以选择从源头处实行分类，分离可回收再利用的资源，自行送至回收服务站点出售或致电收购人员上门收购。

北京市厨余垃圾比重很大，但除了餐饮行业厨余垃圾进行单独回收外，家庭厨余未进行单独分类处理。丰台区的某个小区曾经是全市重点学习的垃圾分类先进社区，却在2014年被媒体报道指出“破旧的皮鞋被扔到厨余垃圾桶里”。混装垃圾、混合收集、混合运输的现象普遍存在。

在末端处理上，据统计，目前北京市有垃圾处理厂28处，采用卫生填埋11处、焚烧处理11处、堆肥处理4处、综合处理2处。无害化正规垃圾填埋场处理能力不能满足垃圾处理需要，过半填埋场超负荷运行。朝阳区高安屯垃圾卫生填埋场设计日处理量1000t，但实际日处理量达3585t，负荷率358%，垃圾填埋场未达使用年限就已达饱和状态。大量垃圾被简单填埋或直接露天放置在城乡结合地带，产生垃圾渗沥液、填埋气等臭味源同时，给周边环境埋下重大隐患。生活垃圾堆肥虽然发展起步早，但原料垃圾的有机质和养分含量低，杂质多，堆肥不宜直接施用农作物，市场反响差。北京垃圾焚烧处理比例呈上升趋势，虽然处理效率高，但由于源头不分类，塑料厨余等可回收物与一般垃圾混合，垃圾湿度大，会导致焚烧效率低，降低焚化炉使用寿命，产生二f英等有毒气体，从而引l居民对焚化厂建设的抵制。

4. 居民意识与宣传教育

通过调查了解到，居民目前对垃圾处理的认识还比较有限，环境资源主体责任意识缺乏。有关“居民对垃圾分类的认知”，13%的受访者表示对垃圾分类知识很了解，知道大部分垃圾如何分类，44%的受访者表示比较了解，43%的受访者表示对分类知识基本不了解或完全不了解，多数垃圾不知道该如何分类。居民对垃圾分类知识的缺乏，必然导致其无法践行，加之意识不到垃圾分类的益处，缺乏对垃圾回收的认同与践行的动力，对垃圾分类处理得不到应有的重视也在情理之中。清洁部门对垃圾混合装运也一定程度上导致居民认为垃圾分类无意义，反馈出政府宣传力度不够、垃圾桶设置不足等缺陷。

北京市的垃圾分类试点小区会在一些特定阶段进行密集的宣传，但目前未形成常态化的机制，宣传深度和持久性不足，民众参与度不高，没有落实到每家每户，家庭社区垃圾分类氛围未真正形成。在学校教育方面，主要是在宏观上教育学生要节能环保低碳，与台北及发达国家普遍重视中小学环境教育相比，北京的学校尚缺失细致的环境教育和分类引导，学校在引导青少年确立的垃圾分类观念、掌握垃圾分类科学知识和养成分类习惯上的重要作用，还没有得到充分发挥。

三、 对北京市生活垃圾

处理工作完善的建议

1. 完善相关法律法规和政策，分阶段推进

根据台北分类意识推广快的阶段的特点，法律政策起到的作用非常巨大。调查显示台北市民垃圾分类的重要动因就是源于政策的规定。因而针对北京现行有关垃圾分类的政策，建议加入强制性的法律内容。垃圾分类与民众利益挂钩，能快速有效引起民众的重视。另外，台北市的垃圾分类资源回收的政策也显现出其因地制宜、具有创意性的特点。在实际操作层面具有可实行性，能让民众、生产商、回收商各个利益相关者参与进来。北京的相关政策也应考虑到垃圾分类整个流程中涉及的利益相关者，能够细化到操作层面，既有普适性，又有区域的特色。更重要的，政策如何有效地传达给民众，需要相关机构制定切实的方案来执行。

在落实法律法规与政策时，可以按以下五个阶段推进，分别是规划宣传期、预先试用期、持续推广期、教育规劝期和处罚执行期。以保证民众充分适应接受和配合，逐步养成垃圾分类的生活习惯。

2. 协调社会各界分工合作

政府、企业、民间环保团体、媒体、学校通力合作非常重要。建议政府提供制度和政策支持并授权独立的环保部门着力策划布局、执行与监督，给予相应资金、技术、人力支持，规范垂直管理部门和地方政府的关系，加大机构整合力度，探索实行职能有机统一的大部门体制，健全部门间协调配合机制，减少行政层次，降低行政成本，着力解决机构重叠、职责交叉、政出多门问题。环保部门要合理配置资源，形成组织架构，把垃圾处理当做一个系统工程，进行更为细致的操作执行层面的分工，可按垃圾处理各个流程中所要涉及的工作内容作为部门划分标准，并规划相关促进垃圾分类资源回收的方案和措施。同时寻求和企业、环保团体、媒体等社会各界的合作，在各个层面设立奖励激励机制，设立经济利益分享，让做环保有利可图，为做环保的企业和个人提供动力，推动他们投入到垃圾无害化处理事业中。媒体应积极配合政府相关机构的相关措施，发挥自身的宣传、引导的优势，帮助群众逐渐培养垃圾分类意识，并科普相关知识。环保团体要吸纳榜样团体的优秀经验进行多方的探讨，发挥连接政府与民意的桥梁作用，联合专家学者提高垃圾分类处理资源回收的专业性，向上积极反映问题，提交建议方案，并表达居民诉求，向下举办相应活动，推广宣传垃圾分类、指导带动民众践行。一线清运人员要认真履行自己的工作职责，在了解垃圾分类基础上引导群众。学校需要对环境教育引起足够重视，开设相关课程，开展相关宣传与实践活动，塑造学生的环保意识，培养良好的行为习惯。

在宣传引导方面，建议分工：

3. 垃圾处理建议系统方案

一是生产管理环节。垃圾的前身是商品或商品的附属物，所以要达到垃圾减量的目的，源头在生产。政府应该引导厂商采取可回收材料，严格限制不可回收材料与污染环境的材料的使用，建立相应的法律法规惩治，主要通过资源回收管理基金管理委员会对厂商征收垃圾处理费，落实生产者责任延伸制度，对于生活垃圾回收相关的企业，政府可通过税收减免、财政贴息、补偿金等政策，扶持垃圾处理企业和环保科技企业的发展，并对其进行大力宣传，引起民众及其他厂商的关注及效仿，一步步逐渐减少不可回收物投入生产。

与此同时，生产源于需求，政府、媒体、社会组织、企业首先应该确立环保意识、垃圾源头减量的意识，提倡公众减少使用不可回收物，可采取措施：利用名人的影响力带头践行；提供重复使用餐具，对一次性用品收费，对自带餐具者提供优惠；在学校、社区等地进行宣传教育等。

二是分类收集环节。北京市城市垃圾组成中厨余垃圾的含量最高达50%，其次塑料、纸类约占10%。建议在推行强制垃圾分类初期，将生活垃圾分为可回收物、厨余垃圾、一般垃圾三大类。可回收物包括纸类、金属类，瓶类等（随着垃圾分类处理的推进，可以对于资源可回收类的垃圾进行更为细致的分类），体积较大之资源垃圾需通知清洁队特别安排或自行联络回收商进行回收。厨余垃圾主要包括“堆肥厨余”（生厨余，未经烹调）及“养猪厨余”（熟厨余，一般家庭剩饭菜）。北京应着重回收厨余垃圾。一般垃圾即指厨余垃圾和可回收垃圾之外的生活废弃物。而对于有害垃圾如日光灯管，干电池等，掩埋后可能渗出重金属污染土壤或地下水，应单独处理避免二次污染。完善垃圾分类的各项基础设施，公共场合合理设置三种垃圾桶，到后期可逐渐撤掉部分垃圾桶，提倡“带着垃圾回家”。

设置垃圾站（定时开放）及垃圾站管理与监督员，严格监督，接收家户垃圾。只收专用垃圾袋（环保PE材质，不同规格不同价格）并随袋征收垃圾费，以经济因素促使居民减少垃圾的产生，同时有利于资源回收。专用垃圾袋的推广需要政府相关部门与企业合作，初期可由政府免费发放给民众使用，作为强制垃圾分类及随袋征收政策的推广宣传，中后期则采取指定企业专门制作，民众付费购买的方式，可回收物有价征收。

三是清运与末端处理环节。每天定时定点清运垃圾站垃圾，可回收物送到可回收工厂，一般垃圾送到相应焚化厂，厨余送到厨余处理厂。学校、商业区、工作区的垃圾可外包给经过审核批准的清洁公司进行清运处理。

对于厨余垃圾处理，除台北外，还可借鉴英国在厨余垃圾变废为宝的经验，集中收集生产出有机肥料。既有利于厨余垃圾处理设备制造企业的兴起，也有利于一些闲置土地被投资开发利用。另外可发展厨余发电，2011年英国废物处理公司斯塔福德郡坎诺克市建设了全球首个全封闭式厨余垃圾发电厂，目前该厂平均每天可以处理12万吨垃圾，发电150万千瓦时，可供应数万户家庭24小时用电。

垃圾焚烧适合北京土地紧张，经济实力强，垃圾热值大的特点，要完善垃圾焚化处理技术，增加配套设施和惠民工程，将焚烧垃圾所产生的部分经济利益，回馈于民众，实现信息公开化，接受社会监督，将有利于化“邻避效应”为“邻喜效应”。

北京生活垃圾填埋可借鉴德国十多年的实践经验，将垃圾的机械处理和生物处理相结合，设立物质分拣系统，利用机械的分选设备原理，把垃圾中的高热值物质，金属和玻璃等有用物质分离，主要采用筛分、次选、破碎等，分选后的垃圾中的有机质经过生物的好氧堆肥（符合中国厨余垃圾比例大的特点）或厌氧消化后，对其剩余产物进行填埋。

四、 人才培养与教育普及

垃圾分类回收处理是个长期工程，目前北京的一大缺陷是对这方面的人才培养力度不足，高级人才不愿意投身“垃圾”事业，“垃圾”事业带头的专家太少。从台湾环保组织联盟的经验来看，环保组织的背后需要有智力团体的支撑，为相关议题的研究提供知识背景，为宣传人员提供专业教育。从台北北投焚化厂参访体验来看，先进的垃圾处理技术背后是一群科技研究人才的深耕与自我牺牲。所以北京需要在教育与引导上下功夫，吸引更多的人才进入这一行业并进行系统的培养。同时，需要充分重视环境教育，发挥学校对于青少年环境资源意识强化，分类观念和分类习惯养成方面的重要作用，发挥青少年在带动家庭垃圾分类方面的作用，学校与环保组织、社区对接，培养学生公民意识与主体责任意识，形成相互促进，形成社会共识的局面。

垃圾是放错位置的“资源”。当下，北京面临着垃圾围城困境和资源匮乏的严峻考验，垃圾的分类处理和回收利用是可持续发展的必然选择。而“台北模式”对破解北京面临的“垃圾之围”有很高的借鉴价值。北京应从法律政策层面进行规范，明确主体责任，完善奖惩和激励机制，采取民众可接受的方式，加强分类宣传，普及环境教育，使政策设计深入民心，参与方都能从垃圾分类回收中获益，从而在根本上扭转垃圾处理的困境，建设绿色可持续发展的城市。

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