能源管理价值精选(九篇)

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第1篇：能源管理价值范文

［关键词］公务员认知能力 公务员管理

［中图分类号］K828.2 ［文献标识码］A ［文章编号］1009－5349（2012）11－0104－02

据统计，目前我国公务员数量有700多万人，还有近百万参照公务员管理的群团机关及事业单位的工作人员。这是一支庞大的队伍，也是一支代表国家行政的骨干队伍，党和国家制定的路线、方针、政策要靠他们去贯彻执行，广大人民群众要依靠他们的工作，团结和围绕在建设中国特色社会主义的伟大旗帜下，为建成小康社会发挥应有的力量，为振兴中华民族发挥应有的力量。国家对公务员的管理制定和实施着专门的法律法规，旨在通过加强对公务员的管理来提高国家的行政能力。但是，从目前公务员队伍的状况看，还存在着一些亟待解决的问题，其中包括在认知能力方面的缺憾。加强对提升公务员认知能力的研究，对于加强公务员的自身建设和管理有重要意义。

一、提升公务员认知能力的基本方面

（一）对社会复杂问题的认知能力

社会是一个万花筒，社会问题可谓包罗万象，在复杂的社会问题中，公务员必须具有与党和国家保持一致的认知能力。要能够正确认知社会发展的大环境。中央电视台有句公益广告词：视野决定高度，心胸决定格局。这里的含义可为公务员提供对社会认知的参考。公务员的职业性质决定其必须具有敏锐的政治眼光和头脑，随时关注国际国内大环境及国家的政策走向，将自己对国际国内复杂问题的认知统一在党和国家的要求下。要正确认知复杂的社会环境。随着我国利益格局的多元化，社会问题以不同方式和角度凸显，从公务员的角度应该怎样做出判断和选择？比如对“蚁族”现象的认知。从现实境遇看，这部分人群是社会弱势群体，处于居无定所的穷困状态，悲观情绪萦绕于青春年华，似乎是牢骚人群中的一部分。但是，不能片面地只看到他们的消极方面，还应看到，这些人的积极方面，他们亦是就业难社会背景下的积极行动者，他们在生活实际中还有命运强者的素质，他们需要政策、管理、创业方面的关怀与支持。要正确认知竞争与挫折，接受竞争的理念，要充分认识社会主义市场经济的本质特征，将社会竞争作为优化资源配置，调动人的积极性的必要手段来认识。达尔文进化论指出，“物竞天择，适者生存”，这个观点即从“适应”的目的来看待竞争，这也是在告诫人们，社会进步需要竞争，人类发展需要竞争，没有竞争就没有真正意义上的成功。

（二）对职业性质的认知能力

公务员是党的路线、方针、政策和国家法律法规的执行者，上系国家、政党的形象。公务员是人民的公仆，工作的目的是为人民服务。为此，公务员必须时时刻刻以职业性质的要求自律，以人民的公仆来严格要求自己，与职业的要求谬以千里：目光看上不看下，工作只为领导服务，独善其身的认知和行为是绝对要不得的。如果公务员不能正视自身职业的性质，把对自己的认知停留在做好本职工作的标准上，那么，在工作和生活中就可能出现“衙门作风”，很容易脱离群众，须知生硬的态度和公事公办的架势在现在的情况下，既做不好本职工作，又会与服务对象产生情感上的距离，导致群众对党和政府的不满情绪。现在，网络上流传的“门难进，脸难看，事难办”在现实生活中已经成为一部分群众的共识。长此以往就会降低党和政府的凝聚力和公信力。因此，公务员在选择了“人民的公仆”的权力同时，也应同时选择为人民服务的义务。

（三）自身素质的认知能力

公务员的自身素质状况既来自于个人修养，又来自于工作实践的锻炼，而无论是加强个人修养，还是加强工作实践的锻炼，都和能否对自身素质有明确的认知态度有关。往往会有这样一些公务员，盲目自爱，总认为个人如何如何，素质怎样好，能力怎样强，但是对自己的不足却认识不清。从工作的角度讲，自我认知的目的是“人职匹配”。当能力和工作的要求相匹配时，最容易发挥自己的潜能，并且获得满足的感觉。当能力与工作不匹配时，会导致力所不及，人会感到焦虑，甚至产生挫败感；当能力超出工作太多，又感到工作缺乏挑战，比较乏味。因此，对公务员来讲，自我认知，首先，就是要把握自己的能力和特长，做适合自己的工作；其次，在工作中，注意察觉自己的情绪和行为，随时调整自己；最后，还要抽出一定的时间进行自我反思。

提高公务员自我认知能力应包括了解自我、管理自我、超越自我这样三个层面，缺一不可。公务员首先要了解自己的价值观、兴趣、性格、能力；结合工作需求还要正确对自己做出评价，优缺点都应该明了，在自我修养和工作实践中，发扬优点，克服缺点。要摆脱自我欣赏的狭隘认知，能够对自己有客观中肯的评价。

二、提高公务员认知能力和加强公务员管理的对策

在提高公务员认知能力的基点上看加强公务员管理，旨在以提高公务员自身素质来实现加强公务员管理的目的。

（一）充分利用学习的途径

的立场观点和方法是提高公务员提高认知能力的理论基础，公务员提高自我认知能力的先决条件是必须加强学习，以理论的“厚积”来实现实践中的“簿发”。

历史上凡是有成就的人都是热爱和善于学习者，公务员的自学要加强。知识积累和人生阅历的增长对于任何人来讲都需要经过长期而艰苦的磨练。现实的要求和未来的走向都已证明，作为一名合格的公务员，如果知识贫乏，拿给别人的东西就更单薄，思想就不可能有深度。公务员除了要有对自身业务知识的深度，还需要对各科知识进行全面的了解和学习，使自己能够建立一个比较系统的知识结构，打下深厚的知识理论基础。同时还要根据自己的职业特点、工作需要，在原有的知识结构基础上，建立新的、适应需要的知识结构。同时要有坚持不懈的学习韧劲，根据自己的需要确定好学习内容后，就应认认真真和踏踏实实的学好，使自己的理论素养不断得到提高。

（二）积极进行实践锻炼

纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行；实践是认识的阶梯，科学沿着实践前进，这样一些名言警句都说明了时间对于人的认知能力提升的不可或缺性。我们党遵循的认识论，坚持把实践看作是检验真理的唯一标准。没有实践就不会有认识，不理解实践也不能正确理解认识，实践是认知的源泉。因此，公务员提高认知能力也决不能脱离实践。

（三）以加强组织管理促进公务员认知能力的提高

提高公务员认知能力既需要公务员自身的努力，也依赖于组织管理的作用。从对公务员加强组织管理的角度说来，要将公务员工作环境建设成学习型环境，以学习型机关建设带动和促进公务员的理论学习和业务学习，并促进公务员中自学风气的形成。在公务员管理中，解决“能上能下”和“能出”的问题，实行对公务员队伍的动态管理，使之有必须提高自身素质的压力和动力。激励和鞭策公务员提高自身数值，提升工作水平。

【参考文献】

[1]吴建平.社会心理学[M].中国农业大学出版社.2005.1.

第2篇：能源管理价值范文

【关键词】 护理士官； 任职能力； 调查与评价

本研究旨在了解基层部队卫生机构对护理士官毕业学员任职能力的评价，以指导护理士官教育改革，建立合理的护理士官培训机制，培养出真正适应军队发展需求的护理士官人才。

1 对象与方法

1.1 对象 68个基层部队卫生机构的护理士官毕业学员340人，年龄18～22(20.84±0.65)岁。

1.2 方法 根据护理士官培养目标，将护理士官的任职能力归纳为军政素质、专业动手能力、沟通交流与合作能力、理论知识应用能力、胜任部队护理工作能力5项评价内容。拟制《护理士官毕业学员任职能力评价》调查问卷，每一项评价划分为4个等级，超过培养目标标准的为最高等级，为“优”；“良”表示达到培养目标水平；“一般”表示略低于培养目标要求；“差”表示大大低于培养目标要求。发放问卷340份，回收有效问卷340份回收率为100%。

2 结果与讨论

2.1 任职能力综合评价 护理士官毕业学员任职能力的评价结果，见表1。表1 护理士官毕业学员任职能力的评价结果

结果显示，除理论知识应用能力外，护理士官的军政素质、专业动手能力、沟通交流与合作能力、胜任部队护理工作能力的优良率均达80%以上，提示基层部队卫生机构对护理士官毕业学员任职能力评价持肯定态度，可以认为护理士官的任职能力基本达到教学计划要求的水平，护理士官的教学培训计划基本合理、可行。

2.2 专业动手能力评价 专业动手能力是对护理工作者最基本的专业能力要求。对护理士官来说，胜任临床护理工作就必须具备较强的分析、解决问题的能力和一定的应变能力，能够运用护理专业知识、人文与社会科学知识为服务对象提供整体护理服务。本次调查显示，护理士官毕业学员专业动手能力评价得分较高，优良率达88.0%，提示他们基本能适应临床护理工作的需求，这与我们一直以来非常重视学员护理专业知识与技能的培训有关。但同时也应该看到，仍有9.1%、3.2%的学员被评价为“一般”和“差”，必须进一步加强其专业动手能力的培养。

2.3 沟通交流与合作能力评价 调查显示，护理士官毕业学员的沟通交流和合作能力的得分偏低(优良率80.3%)，可能与学员在校期间面临较大学习压力、学员之间相互竞争等有关。因此，教员在传递专业知识、技能的同时应注重培养学员沟通交流和相互合作的能力。

2.4 理论知识应用能力评价 调查显示，护理士官毕业学员理论知识应用能力的得分最低(优良率77.3%)，说明理论知识与临床实践的脱节问题仍较为严重。原因是长期以来课堂教学以讲授基本知识、基本理论为主，学员在课堂上多是被动地吸纳知识，对临床护理工作中的各项操作缺乏感性认识，主动运用理论知识指导实践的能力较差［1］。这将是今后护理士官教育中重点要解决的问题。

2.5 胜任部队护理工作能力评价 护理士官与生长干部教育培养目标最大的区别是：护理士官面向基层，培养目标定位于师以下基层部队；生长干部则是面向部队各级医疗卫生机构，且以驻军医院为主。本次调查显示，护理士官毕业学员胜任部队护理工作能力评价得分较高(优良率88.9%)，提示其基本能够胜任部队护理工作的需求。

基层部队卫生机构对护理士官毕业学员任职能力的评价信息，一方面反映了我院护理士官教育的质量；另一方面也反映了对护理士官毕业学员任职能力的要求。通过本次调查，我们认识到护理士官教育应进一步调整培养目标、完善护理士官学员的素质结构，同时加大课程设置、教学内容和教学方法的改革力度，重新构建知识、能力、素质三位一体的教学模式，提高护理士官学员的任职能力。本次调查仅依据基层部队卫生机构对毕业学员任职能力的单方评价，可能存在一定的片面性，今后我们将采用自我评价、同行评价、患者评价等多种方式进行，以期获得更为准确的评价结果。

第3篇：能源管理价值范文

关键词 量化评比 宿舍卫生检查 评价模型

中图分类号：G717 文献标识码：A

Abstract The Evaluation model of scoring skills in the dormitory inspection， is not only improved the fairness and objectivity of dormitory sanitary inspection， but also broaden ideas and innovative methods in the students' management， assessing and training students' business skills in participatory contests.

Key words quantitative comparison； dormitory inspection； evaluation model

1 研究背景

在当前的宿舍卫生工作中，有研究宿舍卫生成绩与大学生学习成绩的关系，①有研究宿舍评分表设计，②有研究如何提高学生宿舍考评分③等，但是上面的研究都是基于宿舍评分是客观与公平的情况下进行的，甚至也有院校还因为宿舍卫生评比引起风波，④因此，优化宿舍卫生评分的客观性与公平性显得极为重要。在此背景下，笔者结合自身的学生管理工作及我院宿舍卫生评比，提出宿舍卫生检查评分技能评价模型，并利用此模型运用于提高学生的宿舍卫生评分技能的培训中，进一步促进学院的宿舍卫生评分客观与公平。

2 模型的建立

在高校宿舍管理工作中，宿舍卫生评比工作是其重要的部分，有些高校甚至将宿舍卫生评比与学生评奖评优挂钩。在宿舍卫生评比中，量化评比是较为广泛的评比手段。

在量化评比模式下，宿舍卫生有一个评分标准，并且规定评分标准里面的内容，在检查的过程中，对照标准进行打分，我院的宿舍评分分为四大部分：分别为A总体布置，B洗漱摆放，C卫生间，D检查配合态度。每部分又有具体的标准规定。

在实际工作中，我院是由学生会生活部进行宿舍卫生检查，结合实际工作，针对以上评比模式，本文提出宿舍卫生评比技能评价模型，参与宿舍卫生评分的人员称为评价对象；指定时间接受检查的各个宿舍所得到的各个分数（包括扣分细节）为评价样本；生活部副部长以上人员对指定时间接受检查的各个宿舍所评分数的各个平均值作为评价标准；对应宿舍的评价样本与评价标准的差值称为差距值；对应宿舍的评价样本与评价标准的差值的绝对值为绝对差距值；所有差距值的平均值为平均差距值；平均差距值的绝对值为平均差距值的绝对值；所有绝对差距值的平均值为绝对差距值的平均值。

3 模型分析

基于以上模型的建立，进一步分析如下：

评价标准的确立，是基于生活部干部由于一整年从事宿舍卫生评分工作，对于标准的把握更加准确，取他们所评分数的平均值可使误差最小化。

差距值反映评价对象对单间宿舍的评分差距，其正负反映评价对象评分尺度的松紧情况；绝对差距值反映评价对象对单间宿舍的评分尺度的松紧程度，其值越大尺度越大，反之越小；平均差距值则反映评价对象总体的评分差距，如果平均差距值为正则说明评价对象总体上对标准的把握尺度较松，反之如果为负值则说明评价对象总体上对标准的把握尺度较紧。平均差距值的绝对值则反映评价对象总体的评分差距水平，平均差距值的绝对值越大或越小反映出评价对象总体上对评分标准的把握尺度松紧程度越大或越小。绝对差距值的平均值反映评价对象的评分技能水平，该值越大则评价对象的评分技能越低，该值越小则评价对象的评分技能越高。

4 模型运用

有了上述的模型，如何把它运用于实际工作中显得极为关键。于是，利用了此模型，在我院开展宿舍卫生检查评分技能比赛，一方面进一步丰富学生会的部门活动，另一方面利用参与式的比赛活动，对生活部的评分人员进行培训，使宿舍卫生评比过程更加公平、评比结果更加客观与可靠。

在某次比赛过程中，从学院学生宿舍抽选8间宿舍作为比赛的评分对象，按照表1的评分标准，参赛选手在指定时间内对这些宿舍进行评分，且参赛选手在比赛的过程中不可以交流，同时，生活部副部长及部长也对这几间宿舍进行评分。

所有宿舍评完后，按模型要求进行数据收集整理，设计如表2、表3所示的表格，之后召开分析会对各个参赛队员的评分结果进行点评与探讨，最后综合模型各变量，以绝对差距值的平均值按从小到大排名评出奖项。如表3为我院宿舍卫生评分技能比赛某些同学的评分情况。

从表2可知，对324宿舍卫生评分：黄X峰同学的差距值为0.36，为正值，说明黄X峰同学在宿舍卫生的检查中尺度较松，对照表3的扣分细节，明显可知黄X峰同学有些需扣分的地方并未扣分；郑X纯同学与黄X荣同学的差距值都为负值，说明这俩个同学在324宿舍的卫生检查中尺度较紧，且黄X荣同学的绝对差距值为0.84大于郑X纯的绝对差距值0.04，说明黄X荣同学宿舍卫生检查评分扣得比较多，这也可以从表3的扣分细节中看出。从总体上讲，郑X纯同学的平均差距值的绝对值小于其余两名同学，其评分技能更高，所评分数更为公平公正，更接近于客观实际。

在表3评分细节的分析中，如黄X峰同学A部分第5、6、7项未扣分而其他同学扣分了，可让黄X峰同学说明当时的评分情况及想法，对于有误或不到位的地方进行纠正与完善，从而提高该同学的评分技能。

5 模型的推广

宿舍卫生检查评分技能评价模型，是在高校量化管理的基础上提出来的。模型的推广有以下几点意义：（1）在量化管理的过程中，不仅评比的分数十分重要，而且评比分数的公平公正、客观可靠也极其重要。（2）该模型的提出，开拓了学生管理工作的思路，创新了学生管理工作的方法。在学生宿舍卫生评分技能方面的培训上不仅仅是以往口头传达、图片展示的方式，还通过竞赛活动，通过自身的参与，直接认识在实际工作中的不足，从而提高自己的评分技能。（3）该模型的提出，进一步完善量化管理工作，使得量化评分者的评分技能也能够从量化的角度得以体现。（4）虽然本文的模型建立只应用于宿舍卫生检查当中，但其本质是量化背景下对于评估人员的评估水平的一个评估，具有推广的意义。

注释

① 单巨川，曹鸿飞，米衣军，张丽萍，崔赞梅.大学生宿舍卫生为何要常抓不懈[J].考试周刊，2010.30：205-206.

② 刘玉珍.基于Excel对《学生宿舍卫生评比表》的设计和研究[J].科技信息，2010.35：106-107.

第4篇：能源管理价值范文

传统的人力资源管理信息系统因其能提高人力资源管理效率、提高人力资源管理水平、为决策提供信息支持而倍受企业青睐，但管理信息系统主要解决的是结构化问题，对于半结构化问题与非结构化问题则束手无策[1]，智能决策支持系统（IDSS）因此应运而生。IDSS是以信息技术为手段，应用管理科学、计算机科学及专业的理论和方法，针对半结构化和非结构化的决策问题，通过提供背景材料、协助明确问题、修改完善模型、列举可能方案、进行分析比较等方式，为管理者做出正确决策提供帮助的智能型人机交互信息系统。人力资源智能决策支持系统（HRIDSS）是IDSS在人力资源管理中的应用，是全面覆盖人力资源管理各业务领域，系统展现人力资源管理信息，实现人力资源管理深度分析，科学支持人力资源管理相关决策，辅助生产管理报告的专业化、一体化、集成化管理平台。HRIDSS融合了专家知识系统、人工智能技术、神经网络、知识管理、模式识别及系统集成等技术和理论，具备了较好的自组织、自学习和决策支持功能，能根本地改变组织的人力资源管理模式，提高组织的人力资源管理效能[2]。

本文结合笔者工作所在电网企业人力资源管理的现状、特点与需求，深入分析HRIDSS功能定位，提出了建设HRIDSS的架构设计。

二、HRIDSS的功能定位

HRIDSS旨在增强人力资源管理决策支持能力，提升企业人力资源管理价值，业务功能包括多维分析与预测、报表与智能查询、全景展现、监控与督办等四个方面，支持管理报告的结构化、个性化、自动化生成，在信息不确定、不完整，或者制定决策存在风险的情况下，使用HRIDSS可以克服个人判断的局限性，帮助解决复杂的决策问题[3]。

1、多维分析与预测

多维分析从企业组织机构、岗位、人员结构、人工成本、时间序列等多种维度，采用同比、环比、上年同期、同比变化量、环比变化量等方式，实现人员现状、人力资源配置优化、成本效益、管理效率等分析。预测是通过科学的方法和模型，根据企业未来发展与战略规划，对组织规划与人员需求进行模拟预测与分析。常用的分析方法有回归预测法、趋势外推法、马尔科夫模型、图表法、正太分布法、时间序列、决策模型等。多维分析与预测需求指标包括人员配置情况分析、工资总额分析、人工成本分析、人才当量密度分析等涵盖人力资源各业务领域的指标。

2、报表与智能查询

报表是对人力资源日常管理活动的全面展现，分为通用报表与定制报表，通用报表主要反映组织机构与人员编制、人力资源计划、劳动用工现状及人员结构情况、劳动关系、人员招聘与配置及人员减少情况、薪酬与人工成本、农电用工、劳务派遣用工、福利保障等九个业务模块的内容。定制报表是基于人力资源基础库，定制特定内容、时间点、统计口径及约定格式的报表。智能查询主要实现各业务领域、跨业务领域的多维度、自由组合查询。

3、全景展现

全景展现实现对企业人力资源管理业绩、管理成效、发展成果和责任实践的全方位展示，利用先进的可视化技术和展示载体，有选择的面向企业外部环境制定应用场景，是展示企业形象和核心价值观的窗口，面向企业内部各层级、各专业用户开放权限，展示公司人力资源集约化管理成效。

4、监控与督办

针对人力资源管理业务的流程效率、绩效、规范性等指标进行动态监测，实行预警分级制度，通过设定指标阀值、与业务标准比对的方式，实现人力资源管理过程中问题和异动情况的动态监测及自动预警，提醒相关组织单元及时跟踪落实，支持相关问题分析及根本原因的查找。如图1所示，业务监控管理设置包括监控目标设定、异常监控和目标维护与评估三个环节。

图1 业务监控设置流程

针对全过程监控和运行分析中发现的问题、风险点和盲点，以及业务组织提出需要协调的事项，形成督办事项，通过邮件、短信分发给相关组织单元，支持手工录入督办事项并分发。督办任务生成流程如图2所示：

图2 督办任务生成流程

三、HRIDSS的架构设计

1、业务架构

HRIDSS遵循SG-ERP人力资源管理信息系统建设总体业务架构，以人力资源价值杠杆下各领域主题为索引，开展人力资源管理分析与决策，业务架构的构建覆盖人力资源管理各业务领域，包括人力资源战略规划与计划管理、招聘管理、劳动组织管理、员工管理、薪酬与福利管理、教育培训管理、绩效管理、职业生涯管理等业务域。

2、应用架构

如图3所示，HRIDSS应用架构建议采用省级单位统一部署、地县多级应用的方式，主要实现指标体系管理、指标过程管理、指标展示管理，指标体系管理包括指标对象分类管理、指标体系查询、指标属性管理、指标体系信息维护、指标有效期管理；指标过程管控包括指标数据采集工具、指标数据采集频率设置、指标监控、信息监控设置和短信提醒功能；专业分析层包括完善报表与智能查询、多维分析与预测、监控与督办和全景展示功能；运营分析层包括主题报表、监控预警、高级分析、业务诊断等功能；战略分析层包括规划预测、绩效分析、对标分析和模型分析等功能。

图3 HRIDSS应用架构

3、数据架构

遵循SG-ERP数据架构的设计思路及原则，从人力资源整体业务的视角统一对数据进行组织和规划，提高跨系统数据存贮和共享效率。从企业数据资产管理的角度，制定整个数据生命周期中数据的采集、存储、移动和访问环节中的策略、模型、流程，数据架构设计流程如图4所示。

图4 HRIDSS数据架构设计过程

4、技术架构

如图5所示，HRIDSS技术架构分为系统展现、数据集市、数据仓库、基础数据层，通过SAP、SG-UAP等多项技术融合，实现了界面、功能和数据三层融合，实现各业务系统之间的横向集成。其中，主要采用的数据库优化技术包括数据库分区技术、表空间优化设计、数据缓冲区设计、基础数据表物理分表。应用优化技术包括Java堆优化、Java应用服务器优化。

图5 HRIDSS技术架构

5、安全架构

信息系统涉及物理安全、网络安全、系统安全、应用安全、管理安全和数据安全等五个方面，其中物理安全、网络安全和系统安全通常由硬件提供商、系统软件提供商、平台软件提供商提供保证。如图6所示，HRIDSS的总体安全防护方案建议按照第三级系统安全要求进行设计，包括网络、主机、数据、应用和安全管理（运维）五个方面。

图5 HRIDSS安全架构

第5篇：能源管理价值范文

关键词:RFID；精神卫生中心；智能化；身份识别；报警；医疗信息化

中图分类号：TP311文献标识码：A文章编号：1009-3044(2012)18-4322-06

1项目背景

上海市嘉定区精神卫生中心位于嘉定区外冈镇，是上海市二级精神卫生专科医院，担负着全区精神卫生的医疗、教学、科研、预防、康复、心理咨询和对外学术交流等任务。嘉定区疾病预防控制精神卫生分中心、嘉定区心理咨询门诊、区戒毒药物治疗与区青少年网瘾治疗挂靠于本中心。

目前中心拥有近500名患有精神类疾病病员，且病员规模在不断的扩大中。现有医疗信息化设施已无法满足中心日益增长的信息化需求，中心医疗服务管理质量与效率也受到相应的制约，急需扩充更先进的信息化手段，辅佐中心进行更全面的服务与管理。

2.1实时监控

病员限制区域预警和外逃报警实时动态病员信息与位置查询逃逸预警与轨迹回放功能

2.2科学管理

临床诊断与配发药品核对，药品分发到人，防错发漏发。

管理层及时准确的获取各项服务管理信息，做出有效决策，提高医院的管理水平。

通过对病员RFID腕带的佩戴以及在院区各个主要通道及出入口处安装RFID自动感应设备，根据病员离开受控区域的级别，系统进行分级报警；同时在院区周界区域安装电子围栏，使得整套系统更加的完善。引入了便携式RFID智能读写设备（PDA），配合PDA软件系统，完美地实现了病员身份验证与病员发药管理的功能。

实现病房RFID信号与无线AP信号的全覆盖，对病员生活情况进行24小时跟踪与追溯；同时引入无线医生站与无线护士站管理系统，有效提升了医院的综合服务管理水平。

本系统通过在RFID技术的应用实现了对受控病人的全面管理，提高整体医疗服务水平。并且进一步与医疗HIS系统的整合，引入移动医生站与移动护士站系统，实现电子化的床边护理，无线查房，能够调阅病人的有效医嘱及医嘱的实际执行情况等，优化管理流程，提升了医疗服务品质与效率。

4.1综合布线系统

建立一个光纤互联架构，就近点位铺设强、弱电线路，每个点位设备用信息点，跨区域布线均采用管道埋地方式，所有线路均用PVC线管保护，交换点于电源点，均内置于专用保护箱，所有室内室外布线工程均具备防水、防雷、防漏电措施。

4.2射频识别覆盖系统

射频识别覆盖系统核心采用区域人员及设备实时定位和追踪系统（APS：Area Position System）采用目前国际上最先进的AC? TIVE RFID技术的区域实时定位系统。该APS定位系统能够及时、准确的将各个区域人员的动态情况反映到中心监控计算机系统，使管理人员能够随时掌握布控区域人员分布状况和每个受控对象的运动轨迹，以便于进行更加合理的管理。当有突发事件时，管理人员也可根据该APS区域定位系统所提供的数据、图形，迅速了解有关人员的位置情况，及时采取相应的控制措施，提高安全和应急工作的效率。

APS实时定位追踪系统通过对RFID设备(电子标签)的应用。将其安装在受控目标上，来作为目标的唯一标识进行追踪和定位。电子标签作为目前最先进的标识码，具备了不易破损、数据可靠、使用周期长、有效通讯距离长等特点，是替代条形码、红外线标识的最佳选择。

系统组成:

APS实时定位追踪系统中心Server（数据库和后台服务程序）；APS用户应用服务终端；APS网络管理子系统；

无线识别基站（用于目标的受控区域布点追踪）；

手持式PDA电子标签读写器（用于对目标的人工追踪和查找，实时布控的有效补充）；

腕带电子标签（标识目标）。

系统功能：

实时分区目标动态显示功能：

第6篇：能源管理价值范文

[关键词]能源管理 后勤保障 精益化 节能

中图分类号：C93 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）20-0161-01

随着高等教育事业的飞速发展，高校规模大，能源消耗量大；伴随着高校后勤社会化改革，以及建立资源节约型学校的要求，加强能源管理已经成为高校后勤工作的重要任务之一。能源管理是高校教学、科研和师生工作生活正常开展的保障性工作，提高能源管理水平，为达到保障有力，节能增效的目的，需要我们积极而大胆地探索能源管理的精益化之路。

一、探索能源管理精益化的现实意义

精益化思想的核心是减少资源的浪费，所以探索能源管理的精益化具有非常重要的现实意义。

（一）能源管理的“精益化”是消除能源管理过程中的一切浪费，是推进资源节约型校园建设的要求，是保证国家资源节约型和环境友好型社会建设的重要举措。

（二）探索能源管理的“精益化”是满足能源需求日益增长，改善生活学习环境，提高用能效率的现实要求。

（三）能源管理的“精益化”就是实现能源资源利用的高效化，合理化；以节约型校园为平台，普及全员的节能意识，推广节能技术应用，促进社会的可持续发展。

二、能源管理精益化的内涵分析

（一）能源管理精益化的基本要求：首先，能源供应要保障有力，安全高效和合理利用；其次，节能工作要做到管理节能和技术节能并举，达到节能降耗之目的。

（二）精益化管理的精神实质：就是通过系统结构、人员组织、运行方式和市场供求等方面的变革，使服务系统能很快适应用户需求的不断变化，并能使服务过程中的一切无用、多余的东西被精简，最终达到包括市场营销在内的服务的各个方面最好的结果。核心就是以较少的投入（较少的人力、较少的设备、较短的时间和较小的场地）创造出尽可能多的价值，同时提供给师生确实需要的服务。

（三）实现精益化管理的几条原则：

（1）从学校和师生的角度决定价值，意味着后勤的一切服务过程都要考虑到学校教学、科研发展的需要，师生教学、学习和生活的需求，一切从他们的角度出发，根据市场而不是根据自己的主观臆断来做出决策；

（2）确定整个价值流的全部过程，即后勤实体和部门要对产品服务的全过程进行准确的分析和判断，包括服务产品的设计、服务的过程、服务信息的传递过程，人力资源的组织等过程；

（3）使价值流流动起来，就是要在明确的价值流过程中消除所有的浪费。如消除服务中的等待、价值流回流和因制度的不完备、职责的重叠或真空造成管理中的扯皮、人力资源安排的不合理、服务的返工返修的浪费等等，努力提高服务过程的效率；

（4）由师生来拉动价值流，意味着所有的过程都要紧紧围绕师生的需求来进行，根据师生需求的品种、数量和需求时间等来组织我们的服务过程；

（5）不断追求完美，就是要根据学校和师生需求的不断变化，确定对价值的理解，同时根据不同时期的不同情况来确定价值流的状态，不断消除浪费，提高价值流的流动水平，满足师生要求。

（四）以精益的理念大限度地消除服务过程中的浪费。

（1）用精益服务的方式配置人力资源，消除人力资源浪费。根据价值流配置人员，制订薪酬标准，既要达到服务要求，又要吸引和留住人。

（2）用精益服务的理念审视公共能源的合理使用，消除能源浪费。如：夜晚该亮的地方一定要亮；不该亮地方就不要亮；能用一盏灯的地方不用二盏灯；能用小功率可达到亮度要求的不用大功率照明；充分利用技术手段改进公共照明控制；改进绿化灌溉方式，杜绝漫灌现象；水阀应加强管理，杜绝小孩戏水、刷车；消除建筑物公共场所（门庭、楼梯、走廊等）采暖、制冷系统造成的浪费。

（3）克服过度服务造成的浪费。如：冬季供暖为迎合部分人的需要，室内温度达到20℃以上，许多家庭需要开窗散热，造成的浪费；夏季中央空调室内温度低于26℃运行，夜间无人室内机器运转等形成的浪费等。

（4）克服服务缺陷造成的浪费。如：能源管理中长流水、长明灯；设备运行不按规范、员工业务水平不能满足岗位技术要求、责任心不强造成的设备损坏、资源流失等。

（5）设施、设备维护不当造成的浪费。设施设备管理维护的状况直接影响到服务管理和服务质量的好坏，所以精益服务提出了设备总效能的概念，将设备效率从过去单一考虑使用率改为在考虑使用率的基础上还要考虑服务符合顾客需求的服务能力。如果设备设施的完好率达不到要求，即使使用率可能很高，但其总效能却非常之低。

维护保养是设施设备保值增值必不可少的重要手段。我们不能以牺牲设备设施的使用寿命，换取短时间的经济效益。平时花小钱，才能保证在相当长的时间内不花大钱或少花大钱。维护保养不到位省下的是小钱，一旦设备设施坏了，修复就需要花大钱，“大钱”的数远远超过“小钱”数的集合。所以说，只有注重平时的设备设施的维护保养，才能保证“准时化服务”和实现消除浪费的目的。

三、节能工作的具体措施

（一）加强节能宣传，发挥舆论的导向与监督作用。充分发挥高校这一教育阵地的作用，多形式、多渠道开展节能宣传。如学校应结合国家节能宣传月和节水宣传周，充分发挥校团委和学生社团的作用，举办“节能万人签名活动”，发放宣传材料，张贴节能宣传资料；通过倡议书、大讨论等形式，强化学生的节能意识；借助校园网、校电台、校广播站、校报等新闻媒体工具，加强节能的宣传。同时，公寓管理中心应借助大学生公寓文化建设，开展经常性的节水节电方面的宣传；能源管理中心作为较为校职能管理部门，应利用自己的能源管理网站，注重节能政策的宣传和节能产品的推广。在高校形成一种“节约能源，人人有责”的良好氛围。

（二）建立节能机制，杜绝浪费陋习。

学校应出台符合本校情况的《能源管理办法》和《能源管理实施细则》；建立节能的相关鼓励政策，如体现节奖超罚原则的节能激励机制和约束机制，杜绝一切浪费。

（三）量化用能指标，实施定额管理，建立用能评价体系。学校应根据各部门的用能性质，做到全面计量，量化管理。如：教学、科研、办公和学生公寓应实施定额管理，超额收费；对实体、全额收费单位及公共耗能设施，应总量控制，合理用能，避免浪费。

（四）加强用能设备设施的技术改造和新产品的推广，提高用能效益。我们要用节能新产品和新技术，取代和改造落后的耗能大的设备设施。如：先进的电能网络计算管理系统，智能路灯、节能灯具和公共照明节能；消防管网无线监控系统；关键设备保障系统；公共场馆节能技术，如利用水源的热泵技术和采用水源的热泵结合冰蓄冷技术的中央空调方案等等。这些是值得我们大力推广的节能新技术和新产品。

（五）建立节能监管体系。抓好校内各部门能耗统计工作，分项计量，建立能耗统计指标体系；利用学校网站实行能耗公示制度，接受群众监督；其次，节能指标与部门绩效挂钩。

（六）抓好能源审计工作。能源审计是对一个能源系统的能效进行定期检查，以确保能源的利用达到最大效益。

其目的有：

（1）计量学校各类型建筑的能耗和能源费用支出。

（2）检查能源利用在技术上和经济上是否合理。

（3）诊断主要耗能系统的性能状态。

（4）找出节能潜力，确定节能改造方案。

（5）改进管理，改善服务。

第7篇：能源管理价值范文

关键词:能源管理中心;问题与数据价值挖掘;案例与效益

1建设背景

永丰余造纸(扬州)有限公司为了实现自身高质量发展，需要对设备和工艺进行工业智能化升级改造，以满足自身造纸工艺和能源管理运作需求;同时实现公司能耗数据在线与政府平台的稳定传输。公司能源管理中心建设的创新点在于:能源在线监测的所有功能均能满足规范要求［1］，同时又符合公司多年来运作习惯需求，能够实现新的智能化监测、智能化能耗分析与优化方案的解决。

2建设目的和设计原则

公司主要消耗的能源有煤炭、电力和蒸汽(热力)等，建设能源管理中心的目的是将各种能源消耗的实时数据，通过有线或无线搭建工业通讯网络，整合原有的SCADA、PLC、DCS和ERP等工业系统，将各系统上数据传输至新建的能源系统数据服务器中进行处理。从而规避人为抄表误差，降耗提效，减缓设备老化速度，利用系统发现数据价值，并通过优化、改造和管理等手段来实现区域内节能增效。能源管理系统建设的设计原则要求如下:整体性、先进性、前瞻性、稳定性、可操作性、完整性、可查询性、易维护性、数据安全性和成本控制等。

3系统实现功能分析

3．1系统功能总要求

1)实现在线监测功能:将实时数据传输至扬州市级能源在线监测平台;2)实时监测能源质量和效率，对能耗和运行参数异常能够自动报警和追溯;3)能够实现各生产车间、生产线、重要工序、重点耗能设备和班组的能耗统计与对标分析，挖掘节能潜力;4)能够对重点耗能设备进行重点管理;5)能够实现能耗精确统计、自动抄表和填报报表。能源8大分类管理见图1。

3．2系统遵循标准

系统设计时必须符合MESA规定的标准及公司内部各相关验收规范的要求。

3．3系统建设路线与设计

能源管理系统框架如图2所示。

4项目实施过程中存在的问题

公司部分三级以下计量器具没有安装到位，导致在线监测系统不具备数据传输功能。因此，必需通过加装能源计量器具，加装Lora远距离无线传输终端，才能直接将测试能源数据传输给原DCS系统或能源管理中心的采集服务器。数据传输终端参数设置见表1。SCADA系统对接程序自身程序不能够高频次和多数据读取，通过将原有使用的USB转串口更换为热电前置机自带串口直接对接传输，系统才能够恢复稳定传输。将原本采用数据变位上送，更改为定时上送，使通讯通道更加稳定。改善后能够稳定对接传输，SCADA数据对接表见表2。公司IT人员通过数据比对发现:能源管理系统平台每天08:05、16:05和0:05这3个时间点，由于少量纸卷在复卷机上还没有称重，而生管系统平台纸卷重量输出值显示为0。原因是能源管理系统数据读取时间太早，数据还没有来得及处理。解决的方法是将能源管理系统平台数据抓取时间分别推迟8h，也就是改为每天16:05、0:05、08:05这3个时间点读取。改善后能源管理系统产量数据与原ERP系统数据完全一致。通过人工数据与系统数据比对，找出对接计量器具存在选型错误、接口错误、线路虚接、PT和CT二次仪表内部参数设定错误、程序内部计算公式错误、热力的温度压力补偿错误和产能逻辑关系错误等问题，经过一对一进行修正后恢复正常。通过2个月的观察及不断修正和完善，能源管理中心能源数据按照规范和要求与扬州市能源在线监测平台实现了稳定对接。

5测试数据价值挖掘

空压机的型式与厂商不同，其设定的最佳压力值和控制的方式都会有所不同。造纸企业采用最多的还是是离心式和螺杆式空压机。在传统空压系统中，空压机由其内部的压力传感器监控，这些传感器压力参数设置后，便于多台空压机能随着压力的降低而一台台开启，形成压力阶梯控制。为了确保最大压缩空气消耗量时的压力能达到最低的压力水平，习惯的做法是将空压机维持在较高的压力水平，以避免生产过程中出现因欠压而跳机问题。但不必要的较高压力会造成能源的浪费，其表现在以下两个方面:一是空压机需要在高压的情况下运作，消耗的电量更多;二是当管网空气压力较高时，所有用气设备就会使用更多的压缩空气。如:如果所需的压力为0．6MPa，而系统平均压力需保持在0．65MPa，那么多余的0．05MPa压力就需要增加5%～10%的能耗。如何达到数据价值化，就需要跨界集成，协同创新:通过集成螺杆式空压机的加载/卸载命令控制，通过变频和离心式压缩机内部压力设定控制，经过集成优化控制后，压缩机仅输出实际所需的压力和空气量，系统压力始终保持稳定。公司压缩机的总功率为1770kW，输出所需的空气量为242m3/min，通过系统优化后，系统压力由0．65MPa降为0．6MPa稳定运行，其节能量计算见表3。由此得出:旧的习惯、思维和信息闭锁等一旦被打破，各系统运作才会流通顺畅;创新工作来自于日常节能技术的整合;改善一点点，就可以获得较大成效。从表3可知，降低压缩空气系统压力0．05MPa，压缩机本体能耗可下降3%，空气管网消耗功率下降5．8%;按照公司自发电力成本电价0．30元/kW计算，年节能收益达27．14万元。

第8篇：能源管理价值范文

关键词：合同能源管理；投资项目；法律风险；风险防范

合同能源管理兴起于20世纪70年代的的欧美发达国家，这是一种基于市场运作而存在的新型的节能服务机制。合同能源管理模式通过转嫁项目建设风险，可促使用能单位以零投资费用开展项目建设，从而降低用能单位节能改造的资金与法律风险，所以深受用能单位喜爱。然而，对于节能服务公司而言，合同能源管理中的投资项目存在一定的法律风险，包括技术法律风险、信用法律风险、涉税法律风险、投资环境法律风险，这些法律风险将影响合同能源管理工作的顺利开展。为此，如何帮助节能服务公司规避这些法律风险，是本文开展研究的重点。

一、我国合同能源管理的发展现状

1.合同能源管理的概念。合同能源管理简称EPC，是节能服务公司与用能单位以契约形式约定节能项目的节能目标，节能服务公司为实现该目标而向用能单位提供相应服务，用能单位以节能效益支付节能服务公司的投入及其合理利润的节能服务机制。EPC核心在于通过减少的能源费用来支付节能项目全部成本。EPC的国家标准是《合同能源管理技术规范》，享受国家财政奖励、营业税免征、增值税免征和企业所得税免三减三优惠政策。2.我国合同能源管理的发展状况。2.1合同能源管理在国内崛起。1992-1194年，在世界银行和全球环境资金的支持下，我国完成了《中国温室气体排放控制问题及战略研究》；997年，我国政府与世界银行、全球环境基金共同实施“世行/GEF中国节能促进项目”，自此，合同能源管理机制开始在我国内运用。该机制目前已在中国行业为客户成功实施了合同能源管理项目，既促使企业节能降耗成为可能，又促进了节能服务企业在国内的稳定发展。2.2节能服务产业企业数量逐年增长。我国矿产资源的日益枯竭，国内和国际能源价格的迅速上涨，较低的能源利用效率都大大增加了经济增长和企业发展的运营成本，而我国能源利用技术、能源产品与管理及使用模式的落后，在另一程度上更是加剧了中国用能单位的国民生产总值的能耗水平，也加剧了我国用能企业的能源与成本消耗，与发达国家的能耗水平相比甚至差距几十倍。也正因如此，节能降耗成为我国当前发展中面临的重要问题，直接带动了节能服务企业的发展，使得我国节能服务产业企业数量增长迅速。从最初的3家节能服务公司跃升为2010年的782家，到2011年则迅速发展到3900家，增长了398.72%，成为增长最迅猛的一年。尽管后几年的增长速度很慢，但仍保持每年正增长的趋势。截止2015年年底，我国节能服务产业企业总数达到5426家。具体从2011年到2015年节能服务产业企业总数及增长情况如图1-1所示。图1-12011-2015年我国节能服务产业企业总数及增长情况。2.3合同能源管理行业投资规模不断扩大。在节能服务产业企业总数逐年增长的情况下，合同能源管理行业投资规模也不断扩大。根据前瞻产业研究院统计数据得知：从2011年-2015年，我国合同能源管理行业的产值规模持续增长，从2011年的412亿元投资额增长至2015年的1040亿元，增幅高达152.43%。尽管增长比率持续下降，但仍保持节能服务产业企业数逐年增加的趋势。具体如图1.2所示。2.4节能降耗成绩显著。随着我国节能减排措施力度的加大，我国节能事业取得了显著的成就。根据公开的数据显示，2006-2015年，中国单位GDP能耗累计降低了34%，节约能源高达15.7亿吨标准煤，相当于排放二氧化碳35.8亿吨。2016年10月13日，由中国国家发改委、美国能源部主办的第七届中美能效论坛在北京顺利举行，会上，中美有关研究机构和企业签署了第二批6个能效合作项目，9个中美合同能源管理示范项目获颁证书。作为世界上最大的两个经济体和两个最大的排放国，中美两国的碳排放占全世界的40%，故而此次中美能效论坛对深化中美两国能效合作和节能低碳绿色发展具有很大的推动作用。但从我国当前的能源现状分析，以化石能源为主导的能源结构在短期内不会得到改变，故而未来的化石能源节能、低碳技术以及如何帮助用能企业节能仍是国家及节能服务企业的重要工作。

二、我国合同能源管理投资项目存在的法律风险

1.技术法律风险。1.1技术使用不合法。合同能源管理投资所使用的许多技术都涉及到专利技术或秘密技术，而这一旦涉及有这类型技术时，倘若合同能源管理投资人没有权利使用该项专利技术或者秘密技术，抑或是合同能源管理投资方没有转让此种技术的权利，但为了完成节能任务，不得不让第三方用能单位或企业使用该项技术。这两种情况都会给合同能源服务机构的投资带去技术使用不合法的法律风险。1.2节能保证性、高效性欠缺。合同能源管理投资项目的最终目的在于帮助用能单位或企业节能，所以对应的节能服务机构需要向用能单位和且有许诺帮助其投资项目达到节能目的，以降低投资项目的成本，并取得节能高效性，即获得一定的节能效益。合同能源管理投资项目的节能率一般在5%-40%，最高时也可达到50%以上，区间跨越较大，一般较为容易实现。然而，一旦技术判断失误，所投入使用的技术难以企及最初定下的节能效益，即无法实现节能高效性承诺，那么也就意味着节能项目的失败，失败则意味着必然要承受赔偿等法律风险。2.信用法律风险。2.1用能单位或企业信用缺失。节能服务企业或机构作为项目投资方的投资判断，一部分依赖于用能单位或企业提供的相关材料作出投资判断，然而一些用能单位或企业为自身利益而隐瞒对项目投资方不利的材料。待项目投资协议签订并实施之后，这些用能单位或企业可能因其它节能服务公司给予更优惠的待遇或者其他的因素而故意违约，并以所签订的节能服务公司无法帮其完成节能降耗任务为由而提出终止协议，并以此为由不支持给签订投资方投资费；抑或待项目完成后，用能单位或企业通过其他的手段转移项目节能效益，或者以其他的借口迟迟不支付给投资方应得的节能效益。这两种情况都会导致节能服务公司投资项目的失败，最终无法收回其预期投资收益。2.2第三方机构信用缺失。节能服务公司要收回投资收益，就需要依靠节能量测量和确认结果，而这些测量和结果的认定，则需要具有专业性、独立性、公正性的第三方机构出具证明。倘若第三方机构信用缺失，那么同样也会造成节能服务公司的投资收益无法收回或者所收回的投资收益与预期的节能效益相差甚大。3.涉税法律风险。3.1流转税免税政策不合理致实际税负增加。根据国家相关财政扶持的规定，节能服务公司提供合同能源管理服务所取得的增值税应税收入，免征税增值税。但由此可能产生的问题在于投资方无法对外开具增值税专用发票，即便是取得专用发票，也无法抵扣进项税。同时，用能单位或企业也无法抵扣进项税。由于用能单位或企业可能会将税收损失的金额转嫁给节能服务公司，从而可能导致节能服务公司取得的收益减少，最后导致投资方无法真正享受国家所提供的税收优惠。3.2发票管理。在合同能源管理的模式之下，节能服务单位或公司投资方实际承担的包括项目设计、融资、采购、安装、运营、维护等工作内容，但投资方并不具备独立承担所有工作的能力，所以这些内容必然有一部分需要外包给其他专业的单位实施。然而，伴随着“营改增”在国内的全面实施和推进，原本从外包供应商所取得的发票类将从营业税发票转为增值税发票。所以，能否在第一时间从供应商取得合法有效的增值税专用发票用于进项抵扣，以及在爱的增值税发票后能否及时进行认证，都使其投资方伴随一定法律风险。4.投资环境法律风险。4.1政策变动。根据我国《节约能源法》中第66条规定，国家运用财税、价格等侦测，支持推广电力需求侧管理、合同能源管理、节能自愿协议等节能办法。由此可知，从立法层面而言，国家已然确定对合同能源管理项目给予扶持，并在财税和价格等财政上给予优待。这在很大程度上促进了我国合同能源管理节能模式的发展，但政策局限性和不稳定性，政策会在任何时候因形势和一些因素而发生改变，尤其是试行的政策更带有很大的变动性。政策的变动将会给节能服务公司投资方在投资项目中带去不可预测的政策风险、市场风险与法律风险。4.2环境变动。融资环境变动也是另一个会给节能服务公司项目投资带去法律风险的一个重要因素。原因在于节能服务公司投资项目，需要以较大的投资资金作为支撑，而这些投资资金必然来源于融资，提供资金的银行等融资渠道对节能服务公司资金的支持程度，决定了其投资项目能否顺利运营。当融资环境发生变动时，项目投资方将难以维持后面的投资成本，面临法律风险。此外，用能单位或企业的业务发生变化或者能源价格的大幅变化等市场环境因素的变动，同样会影响节能服务公司这个项目投资方的效益回收，严重时将会导致其投资项目难以正常实施，从而给其带去较大的法律风险。

三、我国合同能源管理投资项目法律风险的防范对策

1.技术法律风险防范。1.1对投资项目技术的合法性进行确认。技术的合法性与否对节能服务公司能否规避法律风险有着至关重要的作用。故而合同能源管理投资者应从技术标的来源、技术专有权人进行了解和确认。通过对技术标的来源和技术专有权人的确认，能够更进一步确认技术的合法性。对于这方面的确定，需要将使用的技术的所有权限、所有权归属及是否能转让第三方用能单位或企业等信息进行确认。1.2对技术成果实用价值进行确认。对技术成果实用价值的确认，是维护用能单位权益的需要，同时也是保证节能服务公司能否规避技术方面带来法律风险的技术层面保障。此项内容在于鉴定技术的成熟与否，以及确认技术是否足够开展大规模的工业生产。通过全面的调查和确认，能够对节能服务公司投资该技术的可行性做出正确、公正的评估，最终保证节能保证性与高效性的实现。2.信用法律风险防范。2.1对接受项目投资的用能单位或企业开展资信调查。与节能服务公司合作的被投资方用能单位或企业的资信情况，直接决定着合同签订后节能服务公司所面临的法律风险高低。故而，节能服务公司在于被投资方合作时，最好能对其资信情况开展调查，从用能单位或企业的履约能力、诚信状况、经营状况、行业前景、可能出现的重大事项及其决策程序是否合法、资金使用是否违法等有关其信用情况的所有内容开展全面调查。调查方式包括：利用工商、税务、质监检疫、卫生、环保、劳动保障、司法等政府管理部门公布或存档的所有相关信息，不过这方面需要地方政府的协助，这就要求地方政府应为节能服务公司的调查或者委托的第三方资信调查公司打开方便之门；利用相关社会团体、协会组织的信息对相关企业进行资信了解；利用媒体报道对相关被投资的用能单位或企业的信息进行收集并核实；利用用能单位或企业的市场经营活动的相关信息进行收集并核实；利用用能单位或企业与其他单位、客户、供应商所进行的经营活动的履约情况和守信情况进行信息收集并核实。将所有收集并核实过的信息合到一起，并做最后的资信评分，可以10分的总分进行评分，每个分类各占2分。只有评分达到8分以上的用能单位或企业，节能服务公司才能与之合作。2.2对第三方审核机构资质和公正性开展尽职调查。合同能源管理的特殊性在于其所对应的节能服务机构在向用能单位或企业提供节能服务之后，用能单位或企业需要以节能效益支付合同能源管理服务机构的投入及合适的利润，而服务机构则分享项目节能效益以帮其实现目的。在此过程中，需要具备一定资质和权威性、公正性的第三方审核机构的加入，才能帮助双方鉴定节能效果，益规避节能量受动态变化因素影响。所以，第三方审核机构在节能服务公司或机构、用能单位或企业之间扮演着重要的角色，这个角色必然要求资质达标，并具有权威性和公正性，尤其是公正性对于节能服务公司或机构更为重要。所以，节能服务公司有必要对第三方审核机构的资质和公正性开展尽职调查，只有确定第三方审核机构的资质和公正性都能达标，才能由该机构担任节能效果鉴定的重任。3.涉税法律风险防范。3.1对不同计税方式税务作精准测算。考虑到节能服务公司放弃免税权，用能单位或企业可地沟6%的进项税，采购节能设备和其他货物所取得的专用发票也可用于抵扣进项税的情况。再从整个交易而言，节能税务可能比放弃免税更低。所以，节能服务公司应对这两种不同计税方式的税负作精准的测算，再结合单位或企业自身业务情况及用能单位相应的税负状况等其他相关的因素。测算后再最终决定是否选择放弃免税权。3.2慎重选择供应商身份。在我国“营改增”全面实施后，增值税的抵扣需要增值税专用发票。所以，投资方在选择供应商时，应慎重对纳税人的身份进行选择，有条件的情况下尽量不选小规模纳税人作为供应商，而尽可能地选择信誉良好的大型供应商和分包商合作。如此可降低增值税税负，而且也能够藉此提升自身管理水平，减少各项节能经营管理成本的支出。4.投资环境法律风险防范。4.1了解合同能源管理投资的相关法律规范和政策调整。市场经济归根到底是法制经济和政策经济，与其他企业一样，节能服务公司的所有经营活动同样离不开法律规范和政策调整。然而不同的投资项目之间存在一定差异。所有全面了解并掌握与合同能源管理投资相关的法律规范和政策调整，熟悉我国相关法律规范的具体操作规程及密切关注国家宏观、围观调控变动方向，以加强对自我的保护，合法有效地开展投资经营活动。这是避免政策和法律变动给节能服务公司项目投资带去法律风险的必要措施。法律规范包括法律、法规、规章、技术标准，国家政策规定则包括国家对合同能源管理的税收调整、支持程度变动及其他的规则和政策更改动向。4.2起草《投资条款清单》。《条款投资清单》是为了保障合同能源管理投资方节能服务公司或机构和被投资方用能单位或企业双方利益不受侵犯，同时也是为了帮助节能服务公司或机构因融资环境变动、被投资方业务发生变化、能源价格大幅变动而需承担巨大的法律风险。《投资条款清单》应包含项目投资金额、投资的前提条件、充分稀释后的股权价格和股权形式、反稀释条款、回购条款、保护性条款等，但该投资条款清单中除了一些特定条款之后，其它条款不具有确定投资的法律效力。所以，对于投资方而言，还应该制定相应的条款以避免被投资方与第三方洽谈相同融资。

四、结语

第9篇：能源管理价值范文

关键词：合同能源管理项目 会计核算 模式

合同能源管理项目业务是节能服务领域的一项新兴业务，现行企业会计准则中尚未对合同能源管理项目会计核算作出相应的规定，在会计核算的科目、内容以及信息披露等方面都存在不规范的现象。实际工作中很多节能服务企业的会计核算非常混乱和模糊，迫切需要从理论和实务上加强对合同能源管理的会计核算模式的研究，以利于节能服务企业正确组织会计核算工作。

一、合同能源管理项目会计核算现状分析

目前节能服务企业在合同能源管理项目会计实务中，主要存在以下四种核算模式：

（一）存货准则核算模式

即认为节能服务企业采用合同能源管理方式向用能单位提供的是自产的节能设备销售、安装及售后服务，其实质类似于分期收款的节能设备和后续节能服务的混合销售。笔者认为：就“实质重于形式”而言，节能设备购置在本质上是节能服务公司的一项资产投资业务，通过折旧或摊销方式转化为货币资产。取得的收入是节能服务收入，而非销售节能设备的收入。所以无论是从业务性质上还是从交易实质上分析，都不符合存货准则的相关规定。

（二）BOT项目核算模式

此种模式即按照《企业会计准则解释第2号》的规定参照BOT项目处理方式进行核算。BOT是企业采用建设、经营、移交方式参与公共基础设施建设业务，建造期间，项目公司对于所提供的建造服务应当按照建造合同准则确认相关的收入和费用；基础设施建成后，项目公司应当按照收入准则确认与后续经营服务相关的收入。采用这种核算模式的企业认为：合同能源管理业务也要经历建造――经营――转移这一过程，与《企业会计准则解释第2号》的规定相符。笔者认为，根据《企业会计准则解释第2号》的规定，BOT的（建设―经营―移交）项目是为了缓解公共基础设施建设项目增加与投资资金紧张的矛盾而发展起来的一种投资模式。政府就某个基础设施项目与非政府部门的投资者签订特许权协议，授予投资者承担该项目的融资、建设、经营和维护的权利。在协议规定的特许期内，投资者通过向设施使用者收取费用，来回收项目投资、经营和维护成本，并获取合理回报；同时，政府部门拥有对这一基础设施项目的监督权。特许期届满后，投资者将该基础设施项目无偿地移交给政府部门。可见，BOT项目与合同能源管理项目两者在运营模式上还是有很大差别的。因此，合同能源管理项目业务也不适用BOT核算方式。

（三）融资租赁核算模式

此种模式认为合同能源管理项目业务就是节能服务企业按照客户的要求建造的特殊固定资产，在合同期分期收回投资并获得收益，合同期满将资产所有权转移给客户。且资产多为专用设备，一般只有用能企业才能使用，所以与准则中的融资租赁规定相吻合。笔者认为：合同能源管理下的节能设备在合同期内资产所有权仍属于节能服务企业，用能企业只拥有使用权，而且未来的节能收益并不能确定，与节能设备所有权有关的风险和报酬实质上没有全部转移给用能企业。节能服务企业在合同期内要对资产进行折旧或摊销，而用能企业无法视同自有固定资产入账，支付的租金已列入当期损益，也不允许再计提该项资产的折旧或摊销。而且该资产在合同期的使用中因运营的需要可能不断的发生投入，所以事先很难确定资产的价值。合同能源管理项目的合同期通常远短于设备的正常使用寿命，与融资租赁规定的租赁期占租赁资产使用寿命的大部分相悖。而且租赁期发生的正常维护费用由出租方承担而不是承租方，与融资租赁的规定不同。能源管理合同条款表现为效益分成而不是固定租金的收付，通常是确定一个节能额的分成百分比，而不是一个绝对额。对节能服务企业来讲也是一种未来的不固定的服务收入，对客户来讲也是一种未来不确定的支出，具有波动性。这就导致无法按照融资租赁的核算要求计算最低付款额和最低收款额。

（四）经营租赁核算模式

此种模式认为合同能源管理项目属于经营租赁业务，节能服务企业建造的设备是未来出租的固定资产，未来从用能企业获取的收益中，一部分是投资成本的回收，一部分是租金收益，合同期内，节能服务企业将各期取得的收益按照直线法确认为当期收益；而用能企业由于设备在合同期内只有使用权而没有所有权，按各期的节能收益的一定比例向节能服务企业的支付设备使用费（即租金）通常按直线法计入当期支出。与准则中的经营租赁一致，应按照经营租赁的会计处理进行核算。在合同能源管理业务中，能源管理合同的履行需依赖特定资产，即节能服务公司负责建造的节能设备，该节能设备虽然形式上是由节能服务公司使用管理，但是这种使用管理是受到用能单位限制的，在合同期内，合同条款对节能服务公司在运营设备期间的服务类型、服务对象、服务价格进行了限定，因此节能设备的实际使用权在用能单位，即节能设备的使用权发生了转移。根据《企业会计准则讲解2010》释义，确定一项协议是否属于或包含租赁业务，应重点考虑以下两个因素：一是履行该协议是否依赖某特定资产；二是协议是否转移了资产的使用权。所以，合同能源管理应该属于租赁业务范畴。

综合分析上述四种核算模式，相比较而言，合同能源管理更多的是经营租赁的表现形式，特别是合同期内的诸多不确定要素，也使得采用经营租赁核算方式更加简单、直观。在此，笔者认为，可以将合同能源管理业务界定为一种特殊的经营租赁业务，即在租赁结束时双方发生了租赁资产的所有权转移，这种转移双方基本都是以赠予与受赠的方式完成，而且现行的税收政策也是这样规定的。对节能服务企业来讲，该资产随投资的回收基本已折旧或摊销完毕，账面价值几乎为零，只需做简单的资产清理；对用能企业来讲，不需另行支付资产价款，只是取得资产所有权，账务上也只是同时增加固定资产和累计折旧。为此，笔者建议现阶段合同能源管理项目拟参照租赁准则中经营租赁的相关规定进行核算。

二、完善合同能源管理项目会计核算的制度性考量

（一）从长远考虑，应加快制定出台合同能源管理特殊业务的会计核算准则

加快推行合同能源管理，积极发展节能服务产业，是利用市场机制促进节能减排、减缓温室气体排放的有力措施，是培育战略性新兴产业、形成新的经济增长点的迫切要求，是建设资源节约型和环境友好型社会的客观需要。因此，发展节能服务产业是我国长期的战略性产业，从合同能源管理未来的发展要求出发，很有必要对合同能源管理项目业务单独制定企业会计准则，以规范合同能源管理项目的会计核算。为此，财政部及其他有关部门应组织相关专家和实务工作者，在深入调研合同能源管理业务运作模式和会计核算情况的基础上，抓紧起草《企业会计准则X号――合同能源管理（征求意见稿）》，在充分、广泛征求意见的基础上，尽早制定出台并实施《企业会计准则X号――合同能源管理》，以满足合同能源管理项目会计核算的现实需要，促进我国节能服务产业的健康顺利发展。

（二）从短期看，应租赁准则解释规范合同能源管理项目会计核算

在目前财政部尚未出台合同能源管理业务相关会计准则的情况下，可先通过企业会计准则解释的方式，对合同能源管理项目的具体核算方法作出统一规定。现阶段，节能服务企业应当在签订节能服务合同后，根据现行有关会计准则、解释和合同能源管理有关税收政策的精神，从合同能源管理项目业务的特点和交易实质进行判断，具体情况具体分析，采取合适的会计处理方法进行实务操作。

三、规范合同能源管理项目会计处理方法的具体建议

根据租赁准则中经营租赁的相关规定，对现阶段效益分享型合同能源管理项目各阶段经济业务事项的账务处理，提出如下具体建议：

（一）项目前期阶段

项目前期阶段主要包括项目拓展阶段、项目方案阶段以及项目合同阶段。项目前期阶段经济业务应通过设置“生产成本”或“劳务成本”、“管理费用”或“销售费用”等科目进行核算，用来归集相关的前期费用。在项目前期阶段发生的工资、办公费、差旅费、印刷费、聘请专家的劳务费、交际应酬费等费用应根据受益原则，直接为该项目提供劳务（工程技术部）的，应计入“生产成本”或“劳务成本”，行政管理部门（综合管理部）或销售部门（市场营销部）发生的费用应计入“管理费用”或“销售费用”。即相关费用发生时，借记“生产成本”、“劳务成本”、“管理费用”、“销售费用”等科目，贷记“银行存款”、“应付职工薪酬”等科目。

（二）项目建设阶段

项目建设阶段的主要经济业务内容包括：采购原材料、设备，组织项目施工、安装和调试等。根据现行税收政策规定，节能服务企业投资项目所发生的支出，应按税法规定作资本化或费用化处理。节能服务公司应将购建的资产，以及开发和购置的无形资产分别确认为固定资产和无形资产。因此，项目建设阶段应通过设置“固定资产”和“无形资产”等科目，核算根据项目设计要求采购原材料、设备，组织项目施工、安装和调试，以及可以确认为无形资产所发生的合理支出。

为区别节能服务公司内部自用的固定资产或无形资产，核算时，应在“固定资产”科目下设置“XX合同能源管理项目固定资产”二级科目；应在“无形资产”科目下设置“XX合同能源管理项目无形资产”二级科目。合同能源管理固定资产购建的账务处理具体可分为两种情况：

1.购入不需要安装的节能设备时，借记“固定资产――XX合同能源管理项目固定资产”、“应交税费――应交增值税（进项税额）等科目，贷记“银行存款”、“应付账款”等科目。

2.购入需要安装的节能设备时，节能服务公司应将相关的成本费用可先通过“在建工程――XX合同能源管理项目工程”科目进行归集；安装完毕，投入使用后转入“固定资产――XX合同能源管理项目固定资产”科目。具体账务处理如下：

（1）项目建设阶段购入设备、材料时，按实际发生额，借记“在建工程――XX合同能源管理项目工程”、“应交税费――应交增值税（进项税额）等科目；贷记“银行存款”、“应付账款”等科目。

（2）发生施工、安装和调试等费用支出时，借记“在建工程――XX合同能源管理项目工程”科目，贷记“银行存款”、“应付职工薪酬”等科目。

（3）项目完工结转成本时，借记“固定资产――XX合同能源管理项目固定资产”科目；贷记“在建工程――XX合同能源管理项目工程”科目。

3.节能服务公司的合同能源管理项目符合增值税免税条件的，购入设备、材料等取得的增值税进项税额不得抵扣，需作进项税额转出处理：借记“在建工程――XX合同能源管理项目工程”科目；贷记“应交税费――应交增值税（进项税额转出）”科目。

合同能源管理无形资产购置的会计账务处理如下：按购置成本，借记“无形资产――XX合同能源管理项目无形资产”科目，贷记“银行存款”、“应付账款”等科目。

（三）项目实施阶段

项目实施阶段的主要经济业务包括对项目的运行管理，操作人员进行培训，组织安排好项目资产的管理、维护和检修，与用能企业共同监测和确认节能项目在合同期内的节能效果，分享收益等。根据现行税收政策规定，节能服务企业投资项目所发生的支出，应作资本化或费用化处理。形成的固定资产或无形资产，应按合同约定的效益分享期计提折旧或摊销。项目实施阶段经济业务应通过设置“生产成本”、“固定资产”、“无形资产”、“主营业务收入”、“应收账款”和“主营业务成本”等科目，核算合同能源管理固定资产、无形资产的折旧和摊销费用，并确认节能效益分享收入。项目实施阶段的具体账务处理如下：

1.按合同约定的效益分享期计提合同能源管理固定资产折旧时：借记“生产成本”等科目，贷记“累计折旧――XX合同能源管理项目固定资产”科目。

2.按合同约定的效益分享期摊销合同能源管理无形资产时：借记“管理费用”等科目，贷记“累计摊销――XX合同能源管理项目无形资产”科目。

3.根据有关规定，合同能源管理应属于节能公司的主营业务，相关的收入、成本应通过“主营业务收入”、“主营业务成本”核算。

（1）发生的管理、维护和检修费用等费用化的后续支出，应借记“生产成本”等科目，贷记“应付职工薪酬”、“原材料”等科目。

（2）按合同约定分享节能收益，收取节能服务费确认收入时，借记“应收账款――XX用能单位”科目，贷记：“主营业务收入――XX合同能源管理项目节能服务收入”、“应交税费――应交增值税（销项税额）”科目。节能服务公司的合同能源管理项目符合增值税免税条件的，借记“应收账款――XX用能单位”科目，贷记“主营业务收入――XX合同能源管理项目节能服务收入”科目。

（3）收取节能服务费资金时，借记“银行存款”科目，贷记“应收账款――XX用能单位”科目。

（4）期末结转主营业务成本，借记“主营业务成本――XX合同能源管理项目节能服务成本”科目，贷记“生产成本”科目。

4.根据现行税收政策规定：“节能服务企业应分别核算各项目的成本费用支出额。对在合同约定的效益分享期内发生的期间费用划分不清的，应合理进行分摊，期间费用的分摊应按照项目投资额和销售（营业）收入额两个因素计算分摊比例，两个因素的权重各为50%”。

（四）项目期满移交资产阶段

合同能源管理项目合同期满后，应将节能设备从节能服务公司无偿转移到用能单位。项目期满移交资产时，应通过设置“固定资产清理”、“营业外支出――非公益性捐赠”等科目，核算移交过程中的相关支出。根据现行税收政策规定，能源管理合同期满后，节能服务公司转让给用能企业的因实施合同能源管理项目形成的资产，按折旧或摊销期满的资产进行税务处理。用能单位取得相关资产作为接受捐赠处理，节能服务公司作为赠与处理。按照上述规定，合同期满后，节能服务企业移交节能设备等资产时的会计账务处理如下：

1.节能服务企业应将合同能源管理固定资产账面余额全部转入“固定资产清理”科目，再将“固定资产清理”科目，转入“营业外支出”科目，即先借记“固定资产清理”、“累计折旧――XX合同能源管理项目固定资产”等科目、贷记“固定资产――XX合同能源管理项目固定资产”科目；再借记“营业外支出――非公益性捐赠”科目、贷记“固定资产清理”科目。

2.移交无形资产时，根据合同能源管理无形资产的账面净值借记“营业外支出――非公益性捐赠”科目、借记“累计摊销――XX合同能源管理项目无形资产”科目；根据无形资产的账面余额，货记“无形资产――XX合同能源管理项目无形资产”科目。

参考文献：

[1]张明贤.论合同能源管理模式及节能效益分配型财务核算方法[J].中国总会计师，2011（5）.

[2]杨仁标.效益分享型合同能源管理业务会计处理初探[OL].浙江电力优秀管理论文大赛，2013-9.

[3]企业会计准则第4号――固定资产.

[4]企业会计准则第21号――租赁.

[5]企业会计准则讲解2010――释义.