节能减排管理规定精选(九篇)

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第1篇：节能减排管理规定范文

一、领导高度重视，措施得力，职责明确

大队领导班子高度重视今年的节能减排工作，为防止节能工作流于形式、走过场，按照总队、支队有关文件要求，成立大队节能工作组织领导机构。

二、制定有关规章制度，做好节能减排

根据节能目标要求，大队在第一季度着力进行有关规章制度和措施方案的制定，便于今后更好的开展节能工作。经研究讨论，目前已制定的有关规章制度有：大队节能规划、大队2012年节能目标措施方案、办公用品及设备管理规定、车辆管理规定、水、电使用管理规定等。

三、认真组织学习，落实有关文件精神

节能减排是一项基本国策，为提高广大干部职工依法节能意识，了解全国的节能形势和节能措施，使节能工作深入人心，在第一季度，大队积极组织全体干部职工学习《节约能源法》、《公共机构节能条例》和《云南省节约能源条例》等相关法律法规。通过学习，较大的提高了大队全体干部职工的节能意识，并将所学知识联系实际，在日常生活和工作中，节水、节电、节油理念得到普及。

四、及时上报节能数据，充实台帐内容

第2篇：节能减排管理规定范文

一、领导重视，精心组织。我局高度重视节能减排工作，把加强节能减排工作做为贯彻落实科学发展观，大力推进节能降耗，全面协调可持续发展的一项重要工作，努力抓好、抓实、抓出成效。为进一步搞好节能减排工作，局成立了由局长任组长、副局长任副组长，各科、室、队、所负责人为成员的“节能减排工作领导小组”，并结合上级文件精神，制定了《市区交通运输局公路运输管理所节能减排工作实施方案》等，明确了交通节能减排主要工作目标任务和措施，责任到人，从而使节能减排工作落到了实处，并及时指导交通系统公交、宏达运输企业，认真落实上级节能减排各项工作。

二、对超期服役的客运车辆强制退出运输市场，排放不达标的老旧车辆强制报废。鼓励发展封闭、箱式、罐式专用货车运输，引导运输经营者逐步淘汰老、旧车型，2014年累计淘汰黄标车车辆816辆。

三、新进入道路运输市场的车辆必须在交通运输部公布的燃料消耗达标车型内的车型。严格《道路运输车辆燃料消耗量检测和监督管理办法》，禁止高油耗客、货车辆进入道路运输市场。严格市场准入条件和车辆检验标准，积极推广节能型、环保型车辆，对技术落后，单位能耗高，环境污染大的车辆，逐步淘汰出运输市场。货运车辆百公里燃料消耗量比2005年下降了10.6%。

四、加大宣传、鼓励出租车、公交车油改气，混合动力汽车、纯电动汽车等清洁燃料汽车，减少道路营运车辆的二氧化碳排放污染，倡导绿色、低碳交通运输体系建设。公交汽车天然气燃料车辆已达100辆，区华润公交车用燃气有限公司已建设完成，日供气30000方，全区499辆出租汽车全部更新为双燃料车辆。

五、强化车辆二级维护制度。为进一步提高我区道路运输车辆的技术水平，减少燃料消耗，推进资源节能型、环境友好型行业建设，加强道路运输车辆节能降耗管理。我局建立并落实了车辆燃料消耗限值标准执行工作目标责任制，与各相关单位签署了车辆燃料消耗限值标准执行工作目标责任书，并通过电视台、张贴宣传单、发放明白纸等多种形式进行了广泛的宣传发动，积极争取社会各界的理解和支持，引导道路运输经营者主动淘汰高油耗车型，各基层站所能够强化对营运车辆二级维护的监管力度，运输经营者能够严格按照《省道路运输车辆维护管理规定实施细则》对营运车辆进行周期性二级维护；维修企业、检测站严格按照《汽车维护、检测、诊断技术规范》对车辆进行二级维护作业和竣工后的检测，严格按照检测合格后方可发放二级维护竣工出厂合格证之规定办理。汽修所能够严格加强对二级维护的监督和检查，一经发现违规行为将按相关规定对其进行处罚，直至取消经营资质。

六、创建节约型机关，为行业节能减排工作做好表率。我局组织各科、室、队、所认真学习、落实节能减排工作精神，广大干部职工，机关全体干部职工积级参与能源短缺体验活动，上下班停开公车、私家车，提倡干部职工乘公交车、骑自行车或步行上下班；不开办公楼门厅及走廊的照明设施，不开或少开办公室、会议室照明灯，停开办公区域空调，开展以提高行政效能、降低行政成本和节约资源为主要内容的建设节约型机关活动，在不断提高工作质量和效率的同时，身体力行，率先垂范，努力降低成本、减少浪费，建立节约保障体系和机制，在建设资源节约型、环境友好型社会中发挥带头和表率作用。

七、我区农村公路建设工程大多属于老路改建。能够按照《市交通运输行业节能减排工作考核办法》及《实施细则》的要求，在今年的农村公路建设中做到了：

1、扩建工程老路利用率100%；

2、养护大修工程旧路利用率100%；

3、建设养护工程临时占地复垦率100%；

4、循环利用老路材料100%；

第3篇：节能减排管理规定范文

关键词：建筑；节能；减排；

中图分类号：TU50 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2015）-06-00-01

一、建筑节能减排的重要性

对我国的整个节能减排的过程来说，建筑节能减排是我国可持续发展战略的一个重要组成部分，其包括建材的生产、开采、运输、建筑、建筑的使用、拆除等全过程，而不仅仅是建筑的本身，由于我国的建筑节能减排推行时间较晚，现行的建筑全过程多是粗放型，对节能环保的工作重视不够，一个建筑项目从开始到完成投入使用其过程不仅消耗大量资源，也造成了大量的污染。在此种情况下，建筑的节能减排更是我国可持续发展的重要保障。

污染问题。经过快速的经济工业发展，能源危机和环境污染问题越来越严重，节能减排已经作为我国可持续发展的一项重要内容成为一种基本战略思想、国家在各行业积极推进节能减排、我国能耗总量居于世界第二，其中建筑、交通、工业是最大的三大耗能大户，我国建筑科技和建筑节能减排的投入过少，对节能减排不重视，这种情况是明显不符合我国可持续发展战略的，我国建筑节能减排项目具有很大的发展潜力再一方面我国北方地区空气污染十分严重，整个华北、东北地区常年出现严重的雾霾天气，已经对人民群众健康和社会经济发展造成了巨大的损失，由此产生的医疗健康压力、交通运输限行、工业企业限产等问题更为严重其中北方空气污染的PM2.5中较为严重的是由于冬季烧煤集中供暖大量燃烧的燃煤有关，这就要求必须改进建筑物本身的保暖性能、这就要求建筑在设计时就要从结构入手考虑建筑的节能减排性，外墙的保暖性等，在此产业中新型建筑材料、保暖外墙、保暖门窗等能够产生庞大的经济效益和社会效益，由此催生的相关产业可以提供大量工作岗位，提高社会能源利用效率，建筑节能减排是一个真正利国利民的工程。

二、我国建筑节能减排的现状

（一）建筑业规模庞大。随着城镇化的进程加快，我国建筑业发展迅猛，截比到2020年底，预计我国房屋建筑面积会新增最少250亿平方米。大部分的中国人口都居住在农村，农村地形复杂多样，可以说涵盖了现有的所有的土地类型，虽然土地类型并不一致，但或多或少都存在着一些共同的问题常见的问题有：村民的建房设计并不合理，没有正规的前期规划：农村建筑布局杂乱无章，存在严重浪费土地资源的情况：农村的公共设施建设不够完善等问题。

（二）耗能大能效低。我国正处在大力发展城镇化和工业化的特殊时期，建筑能耗过大，而能效却无法达到标准。新建建筑和原有建筑能否实现节能减排，直接关系到我国甚至是全世界的可持续发展。而我国建筑能源的利用率并不高，具有很大的发展空间。

（三）建筑节能体系不完善。大量能源消耗导致的严重的环境污染问题引起了各级政府的高度重视。国务院、国家建设部等部门制定和颁布了《中华人民共和国节约能源法》、《民用建筑节能管理规定》、《公共建筑节能设计标准》等。某些省市也针对本地能源现状和建筑特点制定了相应的建筑节能标准，目前的节能规范己经基本上完善和严谨，但是由于现在也只是节能减排工作的初期阶段，节能减排的体系无法全面适应快速发展的建筑业，现行的节能技术体系并不能满足经济高速发展带来的高能源消耗，节能技术需要随高速经济发展同步快速更新技术，以达到更高的节能减排量。

三、建筑节能减排的注意事项

（一）政策上。目前我国已经建立了较为完善的法律法规体系，先后颁布实施了《节约能源法》、《可再生能源法》、《民用建筑节能管理规定》、《公共机构节能条例》等多个法律法规文件，随之还出台了一系列建筑节能国家标准和行业标准，对我国建筑节能健康发展起到了关键作用；但在执行建筑节能过程的不同层面、不同阶段均会出现不利于节能的诸多问题。因此，建立强制与激励相结合，奖励与惩罚相结合灵活的建筑节能管理机制，不失为一种有效方法。通过强化政府职能，利用政府的引导、约束和调控作用，确保节能工作的持续健康发展。

（二）意识上。通过加强宣传教育，在设计、施工、监理和房地产开发等多方位多层次培训建筑节能技术人才，为建筑节能开展提供技术保证；再次加快技术革新，形成完善的节能技术体系和产品体系，通过对建筑围护结构体系、保温节能体系、门窗体系及节能产品等进行技术创新，为建筑节能的推行提供质优价廉的产品保证。

（三）施工上。建筑材料的采购次序，进场时间和库存等问题即是经济问题又是节能减排问题，建筑材料体积和自重都很大，反复的来回搬运能明显的提高能耗，设计人员应该在图纸会审时就注意建筑用材的节能和环境问题、施工方应该设计适当的进场次序，建材堆放合理，避免二次运输，合理装运防止出现不够或者过多的问题同时注意折损问题、避免了不必要的浪费和不必要的运输，进而做到最大限度的节能减排在建筑设计中应该注意就地取材，尽量使用400公里内能够生产和提供的建筑材料，过远的大量运输明显增加建筑的碳总排放量，在施工的每个过程中渗入节能减排的理念。

（四）绿化上。绿化往往是容易被忽视的问题，在建筑设计时，尤其是小区的整体设计，学校、行政机关的整体设计中，好的绿化设计能够起到改善微气候，调节冷热、改善热岛效应等重要节能环保作用，合理的绿化还能明显降低噪音、降低小区空气污染，阻挡外界污染等，同时还能调节碳氧平衡、减轻排水压力防止城市内涝等。所以要在设计初期充分考虑到绿化的作用，通过绿化的安排更好的保证建筑的节能减排，改善人们的生活环境。

四、结语

综上所述，在节能减排建筑设计上要针对不同地理区域选择不同的设计策略，首先以政府政策为主导，通过大力的宣传推进，充分利用地理要素和材料、绿化等因素进行建筑的设计施工，聪儿保障建筑节能减排的最大化，不断总结经验吸收先进技术，更好的丰富和完善节能减排建筑的技术实践。

参考文献：

[1]李佐军，赵西君.我国建筑节能减排的难点与对策[J].江淮论坛，2014，（2）：5-9.

[2]余侃华，张中华.建筑节能减排的国际实践经验与启示[J].建筑技术，2012，43（3）：266-269.

第4篇：节能减排管理规定范文

节能减排是为了经济社会又好又快发展。要实现又好又快发展,调整和规范经济发展的空间秩序,成为必然之选和必由之路。

去年底,中国银行业监督管理委员会印发《节能减排授信工作指导意见》,发出了调整和规范经济发展空间秩序的强烈信号。

《节能减排授信工作指导意见》提出了“三个支持”、“三个不支持”和“一个创新”的新要求。要求银行业金融机构支持国家重点节能减排项目,对列入国家产业政策限制和淘汰类的新建项目、耗能和污染问题突出且整改不力的企业和项目及列为落后产能的项目不予支持;鼓励银行开展节能减排授信创新。

这一系列金融授信管理规定的出台,无疑极大地影响着经济的空间格局。高耗能、重污染企业将因无法得到信贷支持而逐渐失去发展甚至生存的能力,而能耗低、污染少、效益高的企业,则将因得到国家的资金支持而发展壮大起来,在市场竞争中逐渐占据优势,从而使不符合国家产业政策和环境保护要求的产业、企业及其产品在市场经济规律的作用下消亡,逐步退出经济发展舞台。银监会的这一“意见”,压缩了以牺牲环境换取经济增长的发展空间,扩大了以环境保护优化经济增长的空间。这两个空间的一收一放,促进了我国市场经济发展新空间秩序的形成。

科技领域也在为这一新空间秩序形成做出努力。

在日前召开的2007年中国科协年会上,科技部部长万钢表示,科技部已制定专项行动方案,在“十一五”期间,中央财政将安排100亿元的科研经费,调动全社会500亿元的资金投入,实施科技节能减排工程,规模化推广一批重大节能减排技术,重点示范推广一批先进适用的节能减排技术,攻克一批重点行业、重要区域急需的节能减排关键技术和共性技术。

众所周知,当前包括节能减排技术在内的高新技术研究成果不少,却很难转化为现实生产力,应用到企业生产、人民生活中来,不仅制约节能减排工作的推进,也影响着经济结构和产业结构的调整,影响着生产行为和经济发展方向。加大科技投入,推动科研成果向现实生产力的转化,让社会看到高新技术和环保技术产生的巨大经济效益、社会效益和环境效益,促进它们成为经济发展和社会建设的主流力量,将有效地扩大高新技术经济体及其产品的生存、发展与竞争空间,使工艺落后、产品初级、环境污染重、经济效益差的经济体及其产品失去生存和发展的市场环境。

在市场经济中,金融和科技是影响市场空间构成的重要因素。金融是经济发展的命脉,任何经济形式的发展,都离不开金融的支持。信贷资金的投向,影响着产业或企业的发展方向,决定着经济发展空间的构成;而科技是经济发展的支撑,经济的建设和发展,离不开科技的保障,小到一个企业,大到一个城市、一个区域,乃至一个社会,以什么水平的科技手段作为经济发展的主流力量,决定着它们经济发展的效率和效益,科技的运用和提升,影响着不同发展模式在经济空间中的消长兴衰,对经济发展空间秩序的完善,起到了潜移默化的作用。

长期以来,在我国市场经济形成的过程中,正是由于对经济发展空间秩序的完善缺乏足够紧迫的认识,导致市场经济体系这样那样的问题层出不穷,价格与价值体现的错位,不顾成本、不惜后果的恶性竞争,在落后的产业基础和狭小的经济空间里重复建设、恶性循环,凡此种种,不一而足。环境问题也由此愈演愈烈,缺乏经济发展空间的划分和由低级层次向高级层次的合理引导,高消耗、重污染、低效益的产业和企业必然在单纯经济利益的驱动下,在原有的经济发展空间中运转而没有脱胎换骨的动力。在资源环境压力日益增大的形势下,这样的经济发展模式,不仅成为贫困地区的倚重,也成为一些正在转型地区食之无味又弃之可惜的鸡肋。

第5篇：节能减排管理规定范文

今年以来，我局在市委、市政府的正确领导下，在机关事务管理局节能处的悉心指导下，坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实国务院《公共机构节能条例》等法律法规和文件要求，进一步加强节能工作；推进商业和公共机构节能，落实商业和公共机构节能措施，强化商业企业节能管理，推进商业企业节能改造、宣传和政策扶持，使节能工作取得了明显成效。

二、2013年公共机构节能主要工作举措

（一）领导重视，认识统一

局领导高度重视节能工作，建立了创建“绿色机关”工作领导小组，强化措施，狠抓落实，统一思想认识，带头贯彻《公共机构节能条例》和有关文件精神，并在干部职工大会上学习传达了有关节能减排的文件要求，使全局干部职工从思想上真正统一到节能减排的决策和部署上来。

（二）严格节能规范管理

我局严格按照《公共机构节能条例》等文件有关规定和要求，将节能工作落到实处、细处。

1、无国家明令淘汰禁止的高耗能设备。

对照《国家明令淘汰用能设备、产品目录》进行检查，我局没有列入国家淘汰目录的电动机、变压器、调压器、锅炉、风机、泵、压缩机、电焊机、柴油机等高耗能落后机电设备。

2、严格执行国家有关空调室内温度控制规定。

为深入贯彻科学发展观，认真执行《国务院办公厅关于严格执行公共建筑空调温度控制标准的通知》中“夏季公共建筑内空调温度设置不得低于26度”的规定，进一步增强广大公众能源忧患意识和节能意识，节约能源资源，科学使用空调，保护生态环境。我局对每位同志提出要求，要严格执行室内空调控制标准：“夏季室内空调温度设置不得低于26度”。同时，也倡议全家行动起来，将家庭的空调温度也设置在26度以上，从自身做起，节约每一度电，以实际行动保护环境、爱护家园。

3、定期开展空调清洗等维护保养工作。

我局每年夏冬两季都有专业人员上门，对空调进行清洗，防止空调因为灰尘过多降低了工作效率，加大了能耗。

4、电梯智能化控制。

电梯实行智能化控制，合理设置电梯开启数量和时间。

我局2014年对电梯进行了改造，将原来三部同时运行的电梯改造为：一部直达8-11层（机关办公使用），一部直达1-8层（各改制企业使用），一部任意楼层直达（消防电梯使用），减少了电梯的重复使用。并在下班后停用一部电梯，减少能源损耗。

5、高效节能照明。

我局全部采用高效节能照明灯具。公共区域照明布局合理，外部泛光照明和装饰照明采用节电措施。办公楼走廊全部采用节能灯，并将开关改造为双控开关，可控制只开单、双号灯源，提倡工作日之外加班时间只开一半灯源。

6、对重点部位能耗重点监测并采取节能措施。

开水间只在上班时间提供热水供应，其余时间按时关闭开水器电源，并提倡节约用水。

7、无跑冒滴漏和长流水现象，采用节水型洗车方式。

水龙头采取快开式开关，无漏水现象。

我局十辆公务车辆基本由驾驶员手动进行洗车。

8、实行机关集中供水。

在每个楼层安装了环保电热水器，提供饮用水，禁止各处室用电热水壶烧水。

9、单位车辆实施定点加油、定点维修和定点保养。

我局车辆实行定点加油、定点维修。

10、实行单车油耗统计和核算。

我局每季度由办公室车队队长对公务车辆的用油情况进行统计，并报领导审阅，对于油耗超出标准的驾驶员进行约谈了解情况并改进。

11、完成能源资源消耗分户、分类、分项计量。

我局所在国贸大厦有多个业主公司，物业公司对水、电进行了分户计量、分户收费。

12、严格公车管理。

领导干部用车采取归位管理制度，除早晚上下班使用和会议外出使用外，车辆必须停在大院内固定位置，尤其晚上下班后，驾驶员必须将车辆停在大院内，由办公室和监察室负责督查，防止公车私用。

（三）完善节能规章制度

我局严格按照《公共机构节能条例》等文件有关规定和要求，制定了《市商务局机关办公物品采购与管理暂行规定》和《车队及车辆管理规定》，对驾驶员油卡实行集中统一登记管理，严禁公车私用；规范更新了公务接待制度，制作使用审批单控制公务接待的频率和标准；安排专人负责降低油耗、降低电耗、降低水耗三项统计工作，建立统计台帐，每季度与上年度同期能耗数据进行分析对比，并通过江苏省节能管理信息系统按时报送能源资源消耗统计表。

（四）加强宣传节能

通过在大厅内放置文明标语，在电子显示屏、办公系统内进行节能宣传，在公告栏、电梯内、水池墙壁等关键部位张贴节能标识等形式，宣传节能常识，倡导科学发展理念，营造节能氛围，使大家养成人走关灯、关电脑、关打印机、关空调、洗手后关水、节约用纸的良好习惯，并鼓励减少汽车出行，骑自行车上下班，营造起“人人节约、事事节约、处处节约”的良好氛围。

三、2013年商业节能主要工作举措

（一）加强流通领域节能示范引领

我局推荐上报的江苏宏信商贸股份有限公司荣获商务部第一批流通领域节能环保“百城千店”示范工程企业。我局认真总结首批示范企业工作成效，对宏信的节能减排的先进经验进行推广，通过示范作用积极推动流通领域节能减排可持续发展，推动本土流通企业广泛采用先进节能技术，强化和创新能耗管理，引导社会公众科学消费。

（二）加强流通领域节能宣传推广

我局6月中旬以“百城千店”示范企业为平台，积极组织金鹰、大润发等百货、超市参加节能宣传周和全国低碳日活动，通过张贴宣传周海报，组织开展“反对奢侈、我倡议、我行动”等专题活动，抵制商品过度包装，引导消费者进行绿色消费，促进节能低碳产品的销售使用。此外，我局组织各县（市、区）开展了以“资源有限、再生无限”为主题的废旧商品回收利用宣传活动，组织辖区内大润发、苏果、乐购、乐天玛特、沃尔玛、麦德龙、金鹰、时代广场、五星电器等重点超市、商场开展“绿色回收进商场”活动，将宣传画张贴在商场、超市人员流动密集场所的醒目位置，并结合横幅、LED屏幕各种宣传手段广泛宣传“废品回收、人人参与，循环发展、家家受益”的普及知识，现场发放废旧商品回收宣传资料400份，进一步增强市民的废旧商品回收利用意识。

（三）加强流通领域节能政策扶持

我局在2013年度市商务发展资金中将支持流通领域节能减排和再生资源回收体系试点建设列入扶持范围，积极给予开展节能减排工作的流通企业和再生资源回收体系试点企业政策扶持。

四、2014年公共机构节能工作措施

（一）进一步抓好节能降耗的宣传教育。

广泛开展节能宣传教育，进一步宣传节能降耗工作的重大意义，增强干部职工节能降耗意识，要牢固树立“节约光荣、浪费可耻”的思想，克服节约资源“事不关已”等错误认识和“花公家钱不心疼”的错误观念，养成事事、处处节能的好习惯。开展人人争做节能的好模范、好标兵、好带头人等活动，把节能宣传教育工作开展的扎扎实实，深入人心，为建设节约型机关作出贡献。

（二）进一步抓好节能降耗的措施落实。

1、抓好节约用电。一是杜绝白昼灯、长明灯。今后，除阴雨天等采光条件不好的情况以外，白天在办公室和走廊，可不开照明灯就不开，能少就少开，并养成人走灯灭的好习惯。二是减少办公设备的待机时间。下班后随手关闭电脑主机、显示器和打印机的电源。三是合理控制使用办公区域空调。夏季楼层温度不低于摄氏26度，冬季不高于摄氏20度，做到无人时不开空调，开空调时不开门窗，这样既可以达到降温保暖的目的，也可以节约用电。

2、抓好节约用水。对用水管道进行更新改造，杜绝滴、渗、漏等现象。要求工作人员要加强对用水设备的日常维护管理，及时发现和解决用水浪费的问题。要自觉养成节约用水的好习惯，用水后随手关闭水龙头，坚决杜绝长流水现象。打扫卫生用水、洗车用水要勤俭节约，减少水资源的消耗。

3、抓好节约用油。严格落实车辆维修、装具配备审批制度，实行车辆定点加油、定点维修、定点保险。

4、抓好节约办公用品。要积极推进无纸化办公，充分发挥内部网站、公文处理系统的作用，减少纸质文件传送。

（三）进一步抓好节能降耗的监督检查。

形成相互监督和专职监督的良好氛围，对资源使用行为进行监督检查，对造成严重浪费的，要予以严厉批评并追究有关责任人的责任。对于严格执行上述节约规定的，将进行表扬。全体干部不仅要自觉参加节能降耗活动，而且要主动监督资源浪费行为，人人争做节能减排工作的模范带头人。

五、2014年商业节能工作措施

（一）继续开展节能减排示范企业申报。

2014年，我局将根据商务部、省商务厅要求继续做好节能减排示范企业创建工作，根据上级工作安排开展节能减排示范企业申报，把创建节能环保示范企业作为引导流通业可持续发展的重要举措，通过示范企业引领带动作用，推动流通领域企业加强能耗考核，开展节能技术改造。

（二）做好节能减排示范经验总结推广。

我局将认真总结首批示范企业工作成效，对典型示范企业在节能改造方面的先进经验和先进做法在本市予以推广，并将根据本地实际，争取对在节能改造方面具有先进经验的企业，适当给予政策支持。

第6篇：节能减排管理规定范文

1．1有利于推进农机节能减排为了解喷油泵校准点在接受标准油量传递前、后喷油器所喷油量的差别，德国博世公司某区域维修站对辖区50个喷油泵校准点在标准油量传递前、后喷油器的喷油量数据进行了比较，测试数据如表1所示。博世公司对该区域维修站喷油泵校准点的校验频次规定为:对业务量较大的校准点，要求每校验50组喷油器后进行一次标准油量传递;对于业务量较小的校准点，要求每季度进行一次标准油量传递。依据JB/T9734－2011《喷油泵试验台技术条件》中4．3．14条。Qmin为最小循环供油量。相关标准规定对于维修用喷油泵试验台，在喷油量符合标准要求(即喷油量界于31．2±1mL间)且喷油量不均匀率＆≤4%时，该组喷油器才符合要求［13］。从表1可以看出，50组(每组6个)300个喷油器在未接受标准油量传递前，有168个喷油器的喷油量超出标准范围(31．2±1mL)，这些喷油器的喷油量有的高于标准值，有的低于标准值，喷油量不合格的喷油器所占比例达56%。50组数据中有2组共12个(序号15、17)喷油器的喷油量符合标准要求，有3组(序号15、17和22)喷油器的不均匀率满足标准要求。综合判定，50组喷油器只有2组(序号15、17)喷油器的喷油量符合标准要求，合格率仅为4%。50组喷油器在接受标准油量传递后，有1个缸(序号3第4缸)的喷油量不符合标准要求，该组喷油量不均匀率为4．9%，也超出标准要求，即仅有一组喷油器不符合标准要求，合格率为98%。对于基层喷油泵校准点，其校准设备只有满足标准要求后才能开展油泵校准业务。因此，有必要对基层油泵校准点进行标准油量传递，使其喷油器的喷油量和喷油量不均匀率达到标准要求，以便科学、准确地对农机用户的油泵进行校准。为了了解农机喷油泵在校准前、后喷油量的差别，对河北省20个农机户在用机具喷油泵的校准情况进行了调研，调研结果如表2所示。从表2可以看出:农机户通常1～2年对喷油泵进行一次校准，而且在用户发现机具“动力不足、油耗高、启动困难、冒黑烟”等情况时才去校泵。校准数据表明:有的喷油泵多喷了油，致使机具油耗高、冒黑烟;有的油泵少喷了油，致使机具动力不足，启动困难。因此，定期进行喷油泵校准，既节能减排，也有利于发挥机具效率。近年来，随着农机保有量的快速增加和农机化水平的不断提高，农机节能减排任务繁重。2008年江苏省农机排气污染源普查结果显示，在用的拖拉机、变型拖拉机、联合收割机、插秧机、机动植保机等5大类机具一氧化碳、炭氢化合物、氮氧化合物、颗粒物的排放总量分别为5．1、14．6、8、2．4万t，仅颗粒排放一项就超过国家标准4～5倍。通常情况下拖拉机、联合收割机等机械在使用一段时间后，其功率会降低、燃油消耗和污染物排放会增加。江苏省抽样调查显示，在用拖拉机、联合收割机的功率损失平均约为5%，小型拖拉机的油耗率平均高出标定值13%，大、中型拖拉机的油耗率平均高出6%～10%，4种排气污染物的排放总值平均增加20%～30%。经喷油泵、喷油器调试后，可有效降低油耗5%～10%，恢复动力约3%，降低排气污染物约15%。因此，推广标准油量传递技术、喷油泵和喷油器调试技术，可有效推进农机节能减排。

1．2有利于提高喷油泵维修质量和水平喷油泵被视为柴油机的心脏，其控制发动机在不同工况下的转速、燃油供给量和供油质量，以保证发动机正常运转的动力性、经济性和稳定性。喷油泵和喷油器经一段时间使用后，由于柱塞、出油阀和喷油嘴的正常磨损，加之国内柴油中杂质和蜡成分含量较高，导致三大偶件磨损加快，发动机性能下降，油耗增加，污染物排放超标。喷油泵只有经修理、调试使其供油量达标，发动机才能恢复正常工作。某地区40家农机专业合作社的500多台柴油机喷油泵的调修周期抽样调查结果如表3所示。调查发现如下问题:一是农机手调校喷油泵的主动性不够。农机手平时对拖拉机、联合收割机等机具的保养意识不强，通常只要机具能工作，就不会主动定时进行喷油泵和喷油器的维护保养，通常要等到机具出现异常现象如不能启动、动力不足、油耗高及工况不稳等情况时才去调校喷油泵。二是喷油泵校准频率不高。调查结果表明:校准频率较高的为1年1次，较低的为2～3年1次，一些国外品牌的联合收割机甚至4年中也没有校过油泵。三是实施喷油泵校准的机具所占比例不高。调查显示，拖拉机喷油泵年度校准比例最高在70%左右，联合收割机喷油泵年度校准比例低至20%。四是喷油泵校准质量难保证。目前在用的喷油泵校准试验台存在设备陈旧、性能较差等问题，加之缺少定期的标准油量传递，喷油泵、喷油器调试的技术指标与原机相差较大，影响机具性能。因此，应通过推广标准油量传递技术、喷油泵和喷油器调试技术，校准基层喷油泵校验标准，培训喷油泵维修校准技术人员，提高农机喷油泵维修校准质量和水平，确保喷油泵和喷油器技术状态良好，保证机具作业性能。

1．3有利于推动农机维修行业管理近年来，农业部高度重视农机维修管理工作，颁布了《农机维修管理规定》，将农机维修管理执法内容纳入《农机安全监管条例》，实施了多个农机修理质量标准，规范了农机维修行业发展。但目前农机管理部门对农机维修网点的技术资质、配件价格、维修质量等缺乏有效的监督管理。基层农机维修管理人员少，缺乏执法和检测手段，缺少投入，农机维修管理工作开展困难。基层农机维修管理人员可以以推广标准油量传递技术、喷油泵和喷油器调试技术为抓手，推广农机维修先进技术，开展农机维修网点资质审核、维修质量监管等工作，规范农机维修业务，推动农机维修管理工作。

2喷油泵标准油量传递技术、喷油泵和喷油器调试技术推广的可行性

2．1推广符合国家节能减排政策为了节约资源，促进国民经济可持续发展，国家制订了“十一五”节能减排目标。为贯彻《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国大气污染防治法》，防治非道路移动机械用柴油机污染物排放对环境的污染，改善环境空气质量，2014年5月环境保护部、国家质量监督检验检疫总局联合了强制标准“非道路移动机械用柴油机排气污染物排放限值及测量方法(中国第三、四阶段)”(GB20891—2014)，规定了第三阶段非道路移动机械用柴油机排气染物排放限值和测量方法，并提出了第四阶段的预告性要求。标准油量传递技术、喷油泵和喷油器调试技术推广作为实现农机节能减排的重要措施，符合国家支持农机化发展及农机节能减排的发展战略，利国利民。

2．2推广有成熟的技术支撑标准油量传递主要技术内容包括:喷油泵标准量值传递和浮动量值传递的技术原理，标准系统的构成，在用喷油泵试验台的校验和浮动油量调试的环境条件和技术要求，在用喷油泵试验台的校验方法，试验台用标准喷油器总成的试验方法，浮动油量调试工艺，以及喷油泵调修行业标准油量传递的组织实施。喷油泵与喷油器调试技术主要包括:喷油泵各缸的供油开始位置的确定，供油量的检验与调整，喷油泵总成的密封性检验，调速器特性的检验与调整，喷油泵附属件的检验与调整，喷油器的喷油压力检查与调整，雾化质量及其分布状态的检查，密封性的检查，以及调试的工作环境、技术条件、设备配置的要求。标准油量传递技术、喷油泵和喷油器调试技术作为柴油机维修的主要内容，经过多年的实践检验，其技术非常成熟，足以支撑推广应用。目前国内应用较多的是德国博士公司的标准油量传递技术和标准，成熟、稳定的技术为标准油量传递、喷油泵和喷油器调试的大范围推广应用提供了支撑。

2．3推广示范条件具备一是全国有比较健全的农机维修管理队伍。目前，全国各省、市、县基本都配备从事农机维修管理的机构和人员，负责当地农机维修网点审批和维修市场秩序管理，为该项技术的推广示范提供了人力资源支持。二是有可利用的社会资源。一些喷油泵生产企业在全国建立了喷油泵标准油量传递基准站，他们有丰富的标准油量传递经验，为技术推广奠定了基础。三是有行政管理职能提供保障。国务院412号令和《农机维修管理规定》明确农机部门对农机维修经营实行行政许可审批职能。因此，推广标准油量传递技术、喷油泵和喷油器调试技术的人员、资源、管理职能等条件已经具备。

3推广建议

3．1国家扶持建设标准油量传递网络喷油泵标准油量传递技术是适于喷油泵维修行业的实用性技术，其专业性强、设备更新和人才培训量大，仅依靠企业和个体力量进行大范围推广的难度较大。建议将其推广列入国家相关节能减排项目中，安排经费进行推广。由政府联合企业利用现有技术、人员、设备建设“国家级－省级－县级(基层)”模式的标准油量传递网络，统一技术路线，配备标准泵、标准嘴、标准管，开展人员培训、推广宣传等工作，保证传递标准和质量。

3．2对喷油泵和喷油器调试实施补贴为提高农机手校准喷油泵的主动性和积极性，引导农机手选择合格的油泵校准维修点，保证标准油量传递网络的准确性，建议对喷油泵和喷油器调试实施补贴。

第7篇：节能减排管理规定范文

关键词：建筑节能；重要性；问题；措施

引 言

随着经济的快速增长，带动着中国建筑业的迅速发展。然而，中国是一个人口大国，人均资源的不足一直制约着中国经济以及建筑业的发展，在这种情况下，建筑节能减排成为改善建筑耗能巨大、提高人们生活质量的重要工作，当前，我国建筑节能效果十分不理想，大量建成建筑工程存在耗能超标的问题，在建的一些建筑节能措施也不到位，导致我国建筑节能空间巨大。因此，本文分析了建筑节能的重要性，并对我国建筑节能存在的问题进行分析，提出相应的节能减排对策。

1 建筑节能的重要性

建筑节能在我国经济发展中有着重要作用，它不仅是时展的要求，更是当前经济进步的需要，建筑行业采取节能措施在很大程度上能够整合建筑行业中的各项资源，提高资源的利用率，降低对环境的污染，构建绿色型生态环境，为人们的生活创造更多的舒适感，从而提高城市居民对所居住城市的规划建设的满意度。由此可见，建筑行业中开展节能工作对城市居民以及资源利用等方面都有着重要的意义，因此，大力开展建筑节能工作是必须的。[1]

案例分析：山东交通学院图书馆，是国内较早探索绿色生态技术策略并得以实施的一个项目。山东交通学院位于济南市西北，其地理气候特点夏季光照较强烈、温度高、有时高达40℃，冬季干燥，多风沙。由北京清华安地建筑设计顾问有限公司和清华大学建筑学院联手组建的设计师团队在设计之初做了大量的前期准备工作，对济南的气候特点、现场的地质特点进行了全面的分析，制定了符合济南特点的工程设计方案。山东交通学院图书馆于2000年下半年开始设计，2003年建成并投入使用，在国家有关节建筑能标准、法规尚未出台之时，该图书馆的运行能耗较普通学校建筑降低40%以上，该工程总建筑面积为15837m2，地下一层，地上五层。图书馆外立面采用了与教学楼群统一的简洁新颖风格，外观虽简洁，但工程的设计却将节能与环保有机的结合在了一起。

效果分析：

（1）节地

山东交通学院位于济南市区的西北部，建成之前，该地区存在一个4～5m深的垃圾堆，在北部低洼地段还有一个芦苇杂草丛生的水塘，地貌环境恶劣。通过回填自然土壤，保持土壤渗透率，利用水塘改善周围环境，在对垃圾彻底清理和对水塘改建后，开辟出面积为7000多平方米的建设用地，臭水塘也变成了校园水景。

（2）节能

通过包括遮阳、自然采光、中庭和边庭自然通风、护结构高性能保温、水池替代冷却塔、地道风等各种节能技术的运用，山东交通学院图书馆的采暖设计指标为21.8W/m空调设计指标为59W/m2，运行能耗较普通学校建筑降低40%，外墙、屋顶都采用保温材料，外窗也均采用塑钢中空玻璃，保温性能均高于2001年的国家标准，甚至可以达到，2005年国家新颁布的公共建筑节能设计标准的水平。

2 当前我国建筑节能存在的问题

2.1 建筑节能意识薄弱

当前，我国相关部门和居民没有意识到建筑节能的重要性，节能意识薄弱，导致人们在进行房屋的选购过程中，往往只是关注建筑房屋的外观和内部结构，没有对建筑节能设计进行考察，忽视了建筑节能对房屋居住舒适度的影响。消费者的这种心理被房地产的开发商利用，在房屋设计和建设过程中，不注重建筑的节能减排设计，单纯追求利润最大化，导致建筑的节能工作一直处于落后状态。因此，必须强化建设单位和居民的建筑节能意识，将建筑节能思想深入到每一个人心中，在房屋建设和购买过程中关注建筑的节能减排情况，促进建筑节能效果的提高。

2.2 缺乏建筑节能技术支持力度

建筑行业在开展节能工作时，需要相关的施工技术与建筑产品作为支撑。然而，在当前我国的建筑节能工作起步较晚而且形式存在复杂多样性，并且其面临着技术不够成熟以及技术创新欠缺等若干问题。在我国南部地区由于气候偏炎热，因此相关的建筑节能工作逐渐实施。但是其在实施的过程中，还缺乏相应的施工技术与建筑产品，并且我国现在还没有对建筑节能施工技术创新与研发加大支持力度。

2.3 节能材料的生产、认证相对滞后

产品的研发资金缺乏，开展关键技术攻关少，造成建筑节能产品的研发和生产相对滞后，新型节能材料、产品市场发展缓慢。市场上优质高效的节能材料比较少，尤其本省生产的更少，按《节约能源法》和国务院文件要求对节能材料产品应实施认证，但此项工作开展较晚，监管工作还未完全到位。当前市场上的建筑节能材料种类繁杂，质量标准不一，人们在进行选购时，没有一个特定的标准，导致建筑节能材料的使用效果不佳，不能实现真正意义上的节能减排。

2.4 国家缺乏相应的激励机制和扶持政策

虽然国家出台了《中华人民共和国节约能源法》，但由于对建筑节能工作缺乏可操作性，难以起到规范建筑节能行为的作用。建设部颁发的《民用建筑节能管理规定》，作为部门规章，法律地位较低，对推动建筑节能、加强节能监管的法律保障力度还远远不够。同时，建筑节能缺乏有效的激励政策，没有形成推动建筑节能的市场机制，难以调动各方利益主体的积极性。而且虽然国家和社会对新型节能型建筑材料越来越重视。但因缺乏全国统一的评价体系，影响了新型节能型建筑材料的推广应用。[2]

3 我国建筑节能对策

3.1 完善国家建筑节能的有关法律法规

为了更好的推广建筑节能的实施，政府必须制定和完善有关方面的制度和措施，建立健全相关法律法规，确保建筑节能工作有法可依；制定建筑节能要求的具体规范和标准，并且要严格落实，将建筑节能贯穿在建筑的整个过程中，包括设计、材料、施工、监理以及最后的竣工验收阶段，都要严格按照建筑节能的标准和规范，确保建筑各个环节都达到相关法律法规的要求。政府的建筑节能宣传工作是必不可少的，政府以其权威性、亲民性等特点提高建筑管理人员的节能意识。同时，政府鼓励建筑技术创新是提高建筑节能水平的重要途径影响必然是长远的，效果必然是巨大的。

3.2 加大科研力度，推出更多科技含量高的产品

在发展轻质节能建筑材料时，必须加大科研开发的投入和力度，不断的提高技术装备水平，结合不同地区环境要求和不同建筑类型的特点，开发出更加多样化、科技含量更高的轻质建筑材料。以新型墙体材料为重点，瞄准市场上有前景的新产品和新技术，不断引进、吸收国外先进的技术和生产设备，研究出适合我国国情的生产技术和生产工艺。尽量的减少轻质建筑材料的污染，不仅做到不损害人们的身体健康，还要有利于人们的健康，加强功能、社会效益好的建材产品开发。加强轻质建筑材料的工程技术应用研究，加快新型建筑材料的应用，建筑材料主管部门和建筑业务主管部门应该加强合作，尽快的制定出将新型轻质节能建筑材料应用到建筑工程中的实施办法和管理规定，切实的解决好新型轻质节能建筑轻质材料的研发、生产、设计和施工等各个环节的相关问题。[3]

3.3 推广轻质节能建筑材料在高耗能建筑物的节能改造工程中的应用

轻质节能建筑材料的开发利用，不仅仅局限于新建筑工程，而且应该推广大传统高耗能建筑物的节能改造工程中。和世界上其他发达国家相比，我国的建筑节能减排水平不高，建筑的保温性和气密性较差，建筑面积的不断增大，导致空调和取暖措施使用率逐渐增加，导致建筑耗能十分严重，例如，在高耗能建筑物的外墙节能改造过程中，就可以大量的使用轻质建筑材料，提高建筑物的节能效果。

随着时代的发展，建筑工艺和科学水平不断提高，过去依靠使用单一的重质材料增加墙体厚度来达到保温的效果已经不能满足节能的需要，复合性材料构建的外墙渐渐成为了现代建筑的首选。复合性墙体用钢筋混凝土或者块体材料作为建筑物的承重结构，井在墙体中混入保温隔热材料。目前外墙的保温、隔热材料中，可以选择矿渍棉、膨胀珍珠岩、玻璃棉、聚苯乙烯泡沫、岩棉、膨胀蛭石、加气混凝土及胶粉聚苯颗粒浆料等材料。这些材料在生产和制造过程中都采用了与传统技术不同的最新节能科技，例如胶粉聚苯颗粒浆料是由聚苯颗粒轻骨料和胶粉加水搅拌而成的，这种材料抹在外墙表面可以形成无空腔保温层，达到很好的隔热保温效果。这些材料都可以通过回收加工而得，这样既实现了废物再利用，也达到了节能减排的效果。

4 结束语

随着我国城市化进程的不断加快，建筑节能成为人们关心的重点，当前我国建筑节能方面问题较多，节能效果不理想，因此，必须强化建筑节能意识，政府应该制定相关的政策法规，提高全民建筑节能意识，促进新技术新材料的开放利用，切实提高建筑节能效果。

参考文献

[1]李明，张景梅.中国建筑节能现状分析[J].商品储运与养护，2012（5）：34～35.

第8篇：节能减排管理规定范文

在安全管理中我们要认真贯彻落实上两级公司安全管理规定，夯实安全生产基础管理，健全安全生产长效机制;一是将20__年年度安全目标逐级分解、层层落实，切实做到职责明确、落实到人;二是严格落实安全管理规定，继续完善安全生产各项管理制度，确保安全生产工作严谨、规范;三是利用机组检修和春防、秋查时机认真消除设备缺陷和隐患，提高设备的安全、环保、可靠和经济性，保持长周期、零非停的安全生产目标;四是切实加强三期扩建工程安全生产的全过程管理，高度重视安全文明施工，增强责任意识，加强对施工单位的协调和监督，加大安全管理的奖惩考核力度，确保不发生基建安全事故;五是是抓好危险源、危险点的管理，做好危险点分析和控制，防治误操作事故的发生，通过开展经常性的安全演练和完善危急预案，确保危急抢险有效保障;高度重视防火、防汛和交通管理，确保不发生责任事故。

(二)、加强生产管理，确保机组安全经济运行

在生产管理中我们要结合发电指标少、夏季单机运行的有利时机，加大员工队伍培训力度，通过举办技能培训班和业务知识学习讲座等途径，全面培养符合型生产人员，为三期扩建工程提供准备人员，保证新机组投产后对技术人员的需求。

在运行管理中我们要提高运行人员的分析和处理异常状况的能力，完善各种技术措施和反事故措施，力争实现机组零非停、长周期和经济环保的稳定运行，确保机组稳发，多发，高度重视机组的节水、节油、节电和环保工作，通过开展指标竞赛、激励运行人员的勤检查、勤调整，进一步提高机组的安全本文来源：文秘站 、环保和经济性。

在检修管理中要加强过程控制，进一步完善检修工艺流程，全面实施检修质量验收，培养检修人员的一丝不苟的工作态度，加大缺陷考核管理力度，实行缺陷发现、登记、消除和验收的程序管理，认真整改____公司安全检查中提出的缺陷和隐患，切实提高设备的健康水平，创造安全文明的生产环境。

(三)、加强经营管理，实现保本微利经营

在经营管理中要把完成年度经营指标作为全年工作的中心任务，细化分解年度各项经营指标，深入开展经济分析活动，严格控制各项费用和固定成本，认真执行合同管理，加大财务监督、效能监察和内部审计工作力度，堵塞管理漏洞，有效降低财务风险和财务费用，

全面实行预算管理，确保各项成本费用可控;加强设备、运行、检修管理，保持良好的设备状态，提高机组的稳定运行能力和供热期间的长周期运行，为完成计划电量提供保障，加强燃料管理，及时和燃管部门、煤矿企业和运输车辆的协调、沟通，加大夏季储煤力度，控制燃煤热值损失，加强燃油管理，专人管理生产用油、按月考核;努力降低各个环节的燃料损耗，通过细化管理降低燃料成本。

(四)、加大营销管理，确保全额热费回收

在营销管理中，我们要大力开展优质服务工作，不断提高员工的服务意识，在不热用户改造取得良好成效的基础上，继续协助用户进行供暖系统改造，不断提高供热质量，确保热费全额回收，加大增供扩销工作力度，确保明年三期扩建机组达到预期供热面积，严格入网费收取，减轻经营资金压力;改造一次网波纹补偿器为双向补偿器，根据天气变化情况及时调整热源点供热负荷，努力做到宏珠热源点早停、晚启，降低生产成本。

(五)、加强三期扩建管理、确保年内供热、发电双投

我厂三期供热机组扩建工作，关系到企业今后的发展，为此我们要紧紧围绕“早日核准、早日开工”这一主线，紧抓核准、环批等重点开展工作，确保年初开工建设，年底发电、供热双投产，在工程施工中，要充分发挥我们在以往基建工程中取得的宝贵经验，发扬全体员工能吃苦、能战斗的优良作风，依靠科学的组织和严密的管理，按照“加快工程进度、缩短建设工期，控制工程造价，保证工程质量”的要求，严格执行基建管理程序，坚持过程达标，不断提高投产质量，实现达标投产，确保实现安全稳定经济运行，在认真开展基建施工的同时还要提前安排员工培训工作，确保生产准备人员尽早参加工程建设，为机组投产后的顺利运行和安全生产打好基础。

(六)、创建节约环保型企业、扎实推进环保和节能减排工作

节能减排是我们热电企业责任所在，更是我们提高自身竞争力的内在需求，为此我

们要积极落实环保部门和集团公司关于对环保工作的有关要求，进一步加强环保管理，无论经营形式如何严峻，一定要完成节能减排和环保指标，认真落实整改国家环保部的听证意见，及时汇报环保审批情况，加强联系沟通工作，确保不发生环保处罚事件。

在节能减排工作中，我们要以创建节约环保型企业为契机，广泛开展机组能效对标与达标工作，深入开展节煤、节水、节电及污染物排放指标的管理，认真做好脱硫设施的调试与运行管理，确保发挥脱硫设施作用，做好除尘器加装布袋除尘的改造工作，争取早日投入运行;进一步完善污染物排放在线监控系统，提高环保设施的可靠性和投运率，努力实现节约发展、清洁发展。

(七)、加强党建工作、创建和谐企业

第9篇：节能减排管理规定范文

【关键词】节能 税收优惠政策 税务分析 管理建议

一、背景资料

（一）甲企业集团母公司概况

甲企业集团是一个跨地区、跨产业经营的大型企业集团，其母公司除了拥有余能余热余压发电实业外，以对外投资为主，是一个实质性的投资公司，在2009年以前，由于余能余热余压产业属于《当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录（2000年修订）》中规定的产业项目，所以母公司享受西部大开发企业所得税优惠政策；但在2010年税局认为投资收益应计入企业总收入，导致鼓励类收入占企业总收入的比例不足70%，甲企业集团母公司不应该享受西部大开发企业所得税优惠政策；除此之外，母公司并未享受其他优惠政策。

根据企业集团的战略布局，陆续分布在红河、临沧和曲靖地区的余能余热余压发电项目将陆续在2010年年中开始投入运营，但目前并未在各地办理相应的分公司资质，流转税目前仍在昆明缴纳。

（二）A子公司的情况

甲企业集团在供电发电产业方面的资产主要集中在母公司和A子公司；母公司拥有的资产是利用余能余热余压发电设备；而子公司拥有的资产是普通转供电设施，转约为供电及其他相关产业年盈利额约为3000万元，A子公司因历史负担重尚有未弥补亏损1.5亿元。

（三）子公司建议

在甲企业集团成立动力能源子集团，由子集团来购买A子公司动力能源资产，将余能余热余压发电设备注入成立动力能源子集团。

二、优惠政策分析

余能余热余压发电项目收入属于国家十二五规划力推的节能减排产业，为此国家推出了一系列的优惠政策，具体如下：

（一）《财政部国家税务总局关于促进节能服务产业发展增值税营业税和企业所得税政策问题的通知》（财税[2010]110号）

1.关于增值税、营业税政策问题。（1）流转税优惠：对符合条件的节能服务公司实施合同能源管理项目，取得的营业税应税收入，暂免征收营业税；将项目中的增值税应税货物转让给用能企业，暂免征收增值税。（2）符合条件的节能服务公司是主要指以下条件：a.节能服务公司实施合同能源管理项目相关技术应符合国家质量监督检验检疫总局和国家标准化管理委员会的《合同能源管理技术通则》（GB/T24915—2010）规定的技术要求；b.节能服务公司与用能企业签订《节能效益分享型》合同，其合同格式和内容，符合《合同法》和国家质量监督检验检疫总局和国家标准化管理委员会的《合同能源管理技术通则》（GB/T24915—2010）等规定。

2.关于企业所得税政策问题。（1）对符合条件的节能服务公司实施合同能源管理项目，符合企业所得税税法有关规定的，自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年按照25%的法定税率减半征收企业所得税。（2）对符合条件的节能服务公司，以及与其签订节能效益分享型合同的用能企业，实施合同能源管理项目有关资产的企业所得税税务处理按以下规定执行：a.用能企业按照能源管理合同实际支付给节能服务公司的合理支出，均可以在计算当期应纳税所得额时扣除，不再区分服务费用和资产价款进行税务处理；b.能源管理合同期满后，转让因实施合同能源管理项目形成的资产，按折旧或摊销期满的资产进行税务处理；c.能源管理合同期满后，节能服务公司与用能企业办理有关资产的权属转移时，用能企业已支付的资产价款，不再另行计入节能服务公司的收入。（3）符合条件的节能服务公司是主要指以下条件：a.具有独立法人资格，注册资金不低于100万元，且能够单独提供用能状况诊断、节能项目设计、融资、改造（包括施工、设备安装、调试、验收等）、运行管理、人员培训等服务的专业化节能服务公司；b.节能服务公司实施合同能源管理项目相关技术、合同格式和内容需符合相关规定；c.节能服务公司实施合同能源管理的项目符合《财政部国家税务总局国家发展改革委关于公布环境保护节能节水项目企业所得税优惠目录（试行）的通知》（财税[2009]166号）“4、节能减排技术改造”类中第一项至第八项规定的项目和条件；d.节能服务公司投资额不低于实施合同能源管理项目投资总额的70%。

3.节能服务公司同时从事适用不同税收政策待遇项目的，其享受税收优惠项目应当单独计算收入、扣除，并合理分摊企业的期间费用；没有单独计算的，不得享受税收优惠政策。

（二）《合同能源管理项目财政奖励资金管理暂行办法》财建[2010]249号

财政对由节能服务公司实施的合同能源管理项目按年节能量和规定标准给予一次性奖励。奖励资金主要用于合同能源管理项目及节能服务产业发展相关支出；奖励资金由中央财政和省级财政共同负担，其中：中央财政奖励标准为240元/吨标准煤，省级财政奖励标准不低于60元/吨标准煤。有条件的地方，可视情况适当提高奖励标准。

本文件对节能服务公司注册资本要求不低于500万元，投资额不低于合同能源管理项目投资额的70%。

（三）其他优惠政策

1.财政部、国家税务总局、国家发展改革委关于公布资源综合利用企业所得税优惠目录（2008年版）的通知（财税【2008】117号）和云南省资源综合利用认定管理实施细则云工信资源〔2011〕122号以及企业所得税法中资源综合利用企业所得税中利用废气、余能余热发电的收入按90%计企业所得税优惠政策。

2.西部大开发鼓励类收入按15%税率缴纳等企业所得税优惠政策。

3.购置并实际使用《环境保护专用设备企业所得税优惠目录》、《节能节水专用设备企业所得税优惠目录》和《安全生产专用设备企业所得税优惠目录》规定的环境保护、节能节水、安全生产等专用设备的，该专用设备投资额的10%可以从企业当年的应纳税额中抵免，当年不足抵免的，可以在以后5个纳税年度结转抵免。

4.技术转让所得。在500万元以下免企业所得税，超过500万元减半征收。

（四）享受优惠政策的前提

无论哪种优惠政策均需提前去税局和相关部门审批或备案，税收优惠政策争取的具体操作见国家税务总局《关于企业所得税减免税管理问题的通知》（国税发〔2008〕111号）规定或《关于印发〈税收减免管理办法（试行）〉的通知》（国税发〔2005〕129号）的相关规定办理。

三、税务管理建议

（一）税务分析

首先，余能余热余压发电项目收入属于国家十二五规划力推的节能减排产业，为此国家推出了一系列的优惠政策；而要享受这些优惠政策通常需要具备特定条件；其次，A子公司拥有的能源设备为普通设备，不具备享受税收优惠政策的基础条件；再者，若将转供电资产转入新公司，那么A子公司的亏损额将愈发加大，没有利用未弥补亏损进行所得税节税；第四，在异地长期生产运营而未在当地缴纳流转税不符合税法相关管理规定。

（二）建议