社区托管服务方案精选(九篇)
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第1篇：社区托管服务方案范文
对于像微软这样规模的公司来说，能成为标志微软“历史时刻”事件并不容易，但是这个冬天，足以让微软记忆深刻。
拨开“云”雾
洛杉矶时间2008年10月27日，微软首席软件架构师Ray Ozzie在微软专业开发者大会（PDC）上，云计算平台Windows Azure。拨开“云”雾，见蓝天（Azure意思是如天空一样的淡蓝色）的微软开始和谷歌、Amazon、Salesforce在云计算的竞技场上正面交锋。
微软一直是云端计算的吹鼓手，而此前迟迟没有在云计算领域展开具体动作，主要是因为没有在收费的Windows、Office产品和互联网服务之间找到支撑点。
云计算平台是微软酝酿许久后的爆发和突破。为了在Azure上面运行更多的应用程序，微软计划在未来5年内将全球数据中心的服务器数量提高到15倍。
Ray Ozzie在PDC上激动的表示：“Windows Azure无论对于开发社区还是对于微软来说，都是一个转折点。我们所提出的技术将改变原来的游戏规则，这些技术将使我们的用户有能力决定，是将应用程序部署在以云计算为基础的互联网服务上，还是将其部署在客户端，或者，根据实际需要将二者结合起来。”
11月14日，微软全球国际业务总裁Jean Philippe Courtois在微软2008软件与服务战略峰会上，向中国的合作伙伴和媒体演示了Windows Azure的功能。会上，新履任的微软大中华区董事长兼CEO梁念坚在顶头上司Jean Philippe Courtois的介绍下，首次在媒体前亮相。尽管在“黑屏”危机时刻走马上任，Jean hilippe Courtois和微软总部对梁念坚就任后的微软大中华区业务仍然充满期待。
梁念坚履新的当天，微软宣布在三年内向中国投入10亿美元的研发资金。很明显，梁念坚的压力不仅来自于外部，更重要的是思考如何把微软中国建成整合全球资源的研发中心，当然，最好成为微软全球的利润中心。
SaaS 2.0
经历艰难转型，微软已经逐渐接受“软件将转向服务化”的结论，但微软始终坚持“软件+服务”模式成为其云计算在中国的落地形式。
“托管是微软的战略发展方向。”微软大中华区电信及媒体事业部总经理金伯乐认为，基于浏览器的软件服务是第一代SaaS，如今的“软件+服务+在线服务”模式是第二代SaaS。不同于传统的软件许可销售，托管针对的是外部商用服务的许可。对托管服务商和客户而言，只需要按月支付一定的费用并签订“微软服务提供商许可协议”（SPLA）就可以使用这种服务模式，就像交水电费一样。
“睿邮”就是企业托管的一项应用，针对预算有限、没有邮件系统及专业IT人员，但安全策略部署工作繁琐、技术要求又比较高的中小企业，部署企业邮箱。今年10月，微软中国电信及媒体事业部与上海和辰信息技术有限公司启动了300场城市巡展推广基于微软Hosted Exchange的“睿邮”服务。
今年3月，微软公布了30多个新加入的微软Hosted Exchange托管邮局方案服务“认证经销商”，由此微软在中国的托管服务市场上的合作伙伴数量已经超过50个。
“托管邮局”仅仅是微软托管业务的开始。据微软商务解决方案事业部大中华区总经理孙志伟透露，目前，微软ERP和CRM产品在全球拥有超过1万家合作伙伴，通过合作产生了2200多个垂直行业解决方案。其中，中国的合作伙伴有50家，并还将继续扩大渠道招募。而在刚刚过去的微软2008财年，Microsoft Dynamics全球范围内的收益成长达到了21%，中国2009财年的收益成长更可达到70%～80%。
Microsoft Dynamics作为一套可定制的集成商务管理解决方案，工作方式类似于微软其它办公软件，将应用平台和应用软件整合在一起，在银行、制造、消费类产品、化工、零售，专业服务等关键行业提供细节化的服务。
瀚资软件咨询有限公司中国区总经理李君卫对记者说：“Microsoft Dynamics为渠道伙伴提供了一个颇有吸引力的商务平台，除了相关的培训以及认证机制以提升渠道伙伴能力外，更重要的是Microsoft Dynamics会根据合作伙伴的优势和能力，帮助我们制定发展目标和领域,并派出销售跟技术专家团队帮助合作伙伴，引导和支持我们全面发展。”
第2篇：社区托管服务方案范文
阿里云93款产品全向图(截止2016年6月)
2016阿里云14大类93款产品全向图(6月制)的产品介绍
一、弹性计算
1.云服务器ECS：是一种简单高效、处理能力可弹性伸缩的计算服务，帮助您快速构建更稳定、安全的应用，提升运维效率，降低IT成本，使您更专注于核心业务创新。
2.块存储：是阿里云为云服务器ECS提供的低时延、持久性、高可靠的数据块级随机存储。
3.专有网络VPC：帮助您基于阿里云构建出一个隔离的网络环境。
4.负载均衡：是对多台云服务器进行流量分发的负载均衡服务，可以通过流量分发扩展应用系统对外的服务能力，通过消除单点故障提升应用系统的可用性。
5.弹性伸缩：根据用户的业务需求和策略，经济地自动调整其弹性计算资源的管理服务，能够在业务增长时自动增加ECS实例，并在业务下降时自动减少ECS实例。
6.E-MapReduce(公测中)：构建于阿里云ECS弹性虚拟机之上，利用开源大数据生态系统，包括Hadoop、Spark、HBase，为用户提供集群、作业、数据等管理的一站式大数据处理分析服务。
7.资源编排(公测中)：是一种简单易用的云计算资源管理和自动化运维服务。用户通过模板描述多个云计算资源的依赖关系、配置等，并自动完成所有资源的创建和配置，以达到自动化部署、运维等目的。
8.容器服务：是一种高性能可伸缩的容器管理服务，支持在一组阿里云云服务器上通过Docker容器来运行或编排应用。
9.高性能计算HPC：提供一种性能卓越、稳定、安全、便捷的计算服务，帮助您快速构建处理能力出色的应用，解放计算给服务带来的压力，使您的产品在计算效率上具有非凡竞争力。
二、数据库
1.云数据库RDS：是一种稳定可靠、可弹性伸缩的在线数据库服务。
2.云数据库MongoDB版：基天分布式系统和高性能存储，提供三节点副本集的高可用架构，容灾切换，故障迁移完全透明化。并提供专业的数据库在线扩容、备份回滚、性能优化等解决方案。
3.云数据库Redis版：是兼容开源Redis协议的Key-Value类型在线存储服务。
4.云数据库Memcache：是在线缓存服务，为热点数据的访问提供高速响应
5.PB级云数据库PetaData(邀测中)：是支持PB级数据存储的分布式关系型数据库。
6.云数据库OceanBase(邀测中)：是一款阿里巴巴自主研发的高性能、分布式的关系型数据库，支持完整的ACID特性。
7.分析型数据库：是阿里巴巴自主研发的海量数据实时高并发在线分析(Realtime OLAP)云计算服务，使得您可以在毫秒级针对千亿级数据进行即时的多维分析透视和业务探索。
8.数据传输：该服务支持以数据库为核心的结构化存储产品之间的数据传输，它是一种集数据迁移、数据订阅及实时同步于一体的数据传输服务。
9.数据管理(公测中)：支持MySQL、SQL Server、PostgreSQL、Redis等关系型数据库和NoSQL的数据管理。
三、存储与CDN
1.对象存储OSS：是阿里云提供的海量、安全和高可靠的云存储服务。
2.块存储：阿里云为云服务器ECS提供的低时延、持久性、高可靠的数据块级随机存储。
3.文件存储(公测中)：是面向阿里云ECS云服务器的文件存储服务，提供标准的文件访问协议，用户无需对现有应用做任何修改，即可使用具备无限容量及性能扩展、单一命名空间、多共享、高可靠和高可用等特性的分布式文件系统。
4.表格存储：为构建分布式NoSQL数据存储服务，提供海量结构化数据的存储和实时访问。
5.归档存储：作为阿里云数据存储产品体系的重要组成部分，致力于提供低成本、高可靠的数据归档服务，适合于海量数据的长期归档、备份。
6.消息服务：是支持大规模，高可靠、高并发访问的消息产品，能够帮助应用开发者在应用组件之间自由地传递数据和构建松耦合、分布式、高可用系统。
7.CDN：即内容分发网络，它支持将源内容分发至阿里云部署在全球的500多个边缘节点;可缩短用户查看对象的延迟时间，提高用户访问网站的响应速度与网站的可用性，解决用户网络带宽不足、网站访问量大、网点分布不均等问题。
四、网络
1.负载均衡：是对多台云服务器进行流量分发的服务。
2.专有网络VPC：帮助您在阿里云平台上快速搭建完全隔离的、安全的虚拟专有网络。
3.高速通道：是一款便捷高效的网络服务，用于在云上的不同网络环境间实现高速、稳定、安全的私网通信，包括跨地域/跨用户的VPC内网互通、专线接入等场景，有效的帮助您提高网络拓扑的灵活性和跨网络通信的质量和安全性。
4.CDN：将源站内容分发至全国所有的节点，缩短用户查看对象的延迟，提高用户访问网站的响应速度与网站的可用性，解决网络带宽小、用户访问量大、网点分布不均等问题
五、大规模计算
1.大数据计算服务：是一种快速、完全托管的TB/PB级数据仓库解决方案。
2.批量计算(公测中)：是一种适用于大规模并行批处理作业的分布式云服务。
3.数据集成(公测中)：是阿里集团对外提供的稳定高效、弹性伸缩的数据同步平台，为阿里云各个云产品(包括MaxCompute、Analytic DB、OSS、OTS、RDS等)提供离线(批量)数据进出通道。
4.E-MapReduce(公测中)：是构建于阿里云ECS弹性虚拟机之上，利用开源大数据生态系统，包括Hadoop、Spark、HBase，为用户提供集群、作业、数据等管理的一站式大数据处理分析服务。
六、云盾
1.安骑士：企业级安全运维管理平台，通过云+端数据联动，提供服务器入侵防护和安全管理服务。
2.态势感知：态势感知是一个大数据安全分析平台。
3.Web应用防火墙：大数据安全能力配合阿里十余年Web攻防经验，保障网站安全、可用。
4.DDoS高防IP：DDoS高防IP是针对互联网服务器(包括非阿里云主机)在遭受大流量的DDoS攻击后导致服务不可用的情况下，推出的付费增值服务，用户可以通过配置高防IP，将攻击流量引流到高防IP，确保原站的稳定可靠。
5.基础防护：免费为阿里云用户提供最高5G的默认DDoS防护能力后，在此基础上，又推出了安全信誉防护联盟计划，将基于安全信誉分进一步提升DDoS防护能力，用户最高可获得100G以上的免费DDoS防护资源。
6.先知计划：私密的安全众测平台，按效果付费。
7.服务器安全托管：是由阿里安全专家团队为您提供个性化云服务器安全托管服务，包含专家人工安全体检、清除木马、系统加固、人工安全技术支持、托管服务报告等服务。
8.反欺诈：专业对抗垃圾注册、恶意登陆、活动作弊、论坛灌水，共享阿里大数据风控服务能力。
9.绿网：基于阿里巴巴多年的技术沉淀和海量的数据支撑，提供文本、图片、视频等多媒体内容安全检测的接口服务。
10.内容检测API：基于阿里巴巴多年的技术沉淀和海量的数据支撑，提供文本、图片、视频等多媒体内容安全检测的接口服务。
11.加密服务：加密服务为用户提供安全可靠的密钥管理及数据加解密服务。
12.证书服务：证书服务为用户提供安全、方便、快捷的全站HTTPS解决方案。
13.数据安全险：是众安保险针对阿里云用户推出的信息安全综合保险。
14.云盾SOS服务：是依靠阿里巴巴多年的安全攻防实战技术能力和管理经验，参照国家信息安全事件响应处理相关标准，帮助云上用户业务在发生安全事件后，按照预防、情报信息收集、遏制、根除、恢复流程，提供专业的7*24远程紧急响应处理服务，帮助云上用户快速响应和处理信息安全事件并从中恢复业务，同时事后帮助您规划和设计最佳的云上安全管理方案，从根本上遏制安全事件的发生，降低业务影响。
七、管理与监控：
1.云监控：是一项针对阿里云资源和互联网应用进行监控的服务。
2.访问控制：是一个稳定可靠的集中式用户身份与权限管理服务。
3.资源编排(公测中)：是一款帮助阿里云用户简化云计算资源配置和维护的开放服务。
4.操作审计(公测中)：会记录您的云账户资源操作，提供操作记录查询，并可以将记录文件保存到您指定的OSS存储空间。
5.密钥管理服务(公测中)：是一款安全易用的管理类服务。
八、应用服务
1.日志服务(公测中)：是针对日志类数据一站式服务，在阿里巴巴集团经历大量大数据场景锤炼而成。
2.开放搜索：是解决用户结构化数据搜索需求的托管服务，支持数据结构、搜索排序、数据处理自由定制。
3.媒体转码：是为多媒体数据提供的转码计算服务。
4.性能测试：是全球领先的SaaS性能测试平台，具有强大的分布式压测能力，可模拟海量用户真实的业务场景，让应用性能问题无所遁形。
5.邮件推送：是一款简单高效的电子邮件发送服务，它构建在可靠稳定的阿里云基础之上，帮助您快速、精准地实现事务邮件、通知邮件和批量邮件的发送。
6.API网关(公测中)：提供高性能、高可用的API托管服务，帮助用户对外开放其部署在ECS、容器服务等阿里云产品上的应用，提供完整的API、管理、维护生命周期管理。
7.物联网套件(公测中)：是阿里云专门为物联网领域的开发人员推出的，其目的是帮助开发者搭建安全性能强大的数据通道，方便终端(如传感器、执行器、嵌入式设备或智能家电等等)和云端的消息通信。
九、互联网中间件
1.企业级分布式应用服务EDAS：是企业级互联网架构的核心服务。
2.消息队列：是企业级互联网架构的核心服务，基于高可用分布式集群技术，搭建了包括订阅、接入、管理、监控报警等一套完整的高性能消息云服务。
3.分布式关系型数据库服务DRDS：是具备大规模数据实时存储、更新、检索、面向OLTP同时具备轻量OLAP能力的分布式关系型数据库产品。
十、移动服务
1.移动数据分析(公测中)：是阿里云推出的一款移动App数据统计分析产品，为开发者提供一站式数据化运营服务。
2.移动推送(公测中)：是基于大数据的移动云服务，帮助App快速集成移动推送的功能，在实现高效、精确、实时的移动推送的同时，极大地降低开发成本。
3.HTTPDNS：是面向移动开发者推出的一款域名解析产品，具有域名防劫持、精准调度的特性。
十一、视频服务
1.视频点播：是集音视频上传、自动化转码处理、媒体资源管理、分发加速于一体的一站式音视频点播解决方案。
2.视频直播：是基于领先的内容接入与分发网络和大规模分布式实时转码技术打造的音视频直播平台，提供便捷接入、高清流畅、低延迟、高并发的音视频直播服务。
十二、域名与网站
1.云虚拟主机：也叫“网站空间”，每个空间都给予相应的FTP权限和Web访问权限，以用于网站。
2.云解析：是一种高可用性、高可扩展的权威DNS服务和DNS管理服务。
3.云邮箱：是阿里云自主研发的，业内唯一一家拥有独立公有云服务的邮件运营商，为企业提供智能高效的邮件通信和管理服务。
4.弹性Web托管：新一代虚机，独享内存，高性价比。
5.企业建站：海量模板与定制网站任您选。
6.域名注册：超过10，000，000域名在这里注册。
7.域名交易：基于支付宝担保交易打造的域名交易平台，为买卖双方提供安全、便捷的域名交易服务。买卖域名，像淘宝一样简单！
十三、数加
1.大数据开发(公测中)：提供可视化开发界面、离线任务调度运维、快速数据集成、多人协同工作等功能，为您提供一个高效、安全的离线数据开发环境。
2.机器学习(公测中)：构建于阿里云MaxCompute、GPU等计算集群之上，汇集了阿里集团大量优质分布式算法，包括数据处理、特征工程、机器学习算法、文本算法等，可高效的完成海量、亿级维度数据的复杂计算，给业务带来更为精准的洞察力。
3.BI报表(公测中)：为用户提供包括数据从采集、结构化、加工到展示分析整套的一站式大数据分析服务。
4.推荐引擎(公测中)：是一款用于实时预测用户对物品偏好的数据工具。
5.规则引擎标准版：是一款用于解决业务规则频繁变化的在线服务，它能帮助客户将业务规则从应用程序代码中分离出来，通过简单组合预定义的条件因子即可灵活编写业务规则，并根据业务规则做出业务决策。
6.移动定向营销版(公测中)：帮助移动APP快速实现流量精准运营，助力沉淀用户数据。
7.移动数据分析(公测中)：是阿里云推出的一款移动App数据统计分析产品，为开发者提供一站式数据化运营服务。
8.智能语音交互(公测中)：基于语音和自然语言技术构建的在线服务，为智能手机，智能电视以及物联网等产品提供“能听、会说、懂你”式的智能人机交互体验。
9.机器翻译(公测中)：基于阿里巴巴海量电商数据结合机器学习、自然语言处理技术，实现多语言语种识别与自动翻译功能，为跨境电商信息本地化与跨语言沟通上提供精准、快捷、可靠的在线翻译服务。
10.人脸识别(公测中)：人脸服务是一款用于提供图像和视频帧中人脸分析的在线服务。
11.电商图像分析(公测中)：提供一些与电商相关的图像分析技术的在线API给开发者和企业使用。
12.通用图像分析(公测中)：是一款面对通用类型图像的综合分析在线服务，便于开发者和企业在自己的应用中快速嵌入图像分析技术。
13.印刷文字识别(公测中)：提供光学字符识别(OCR)的在线服务，包括自然场景图片的中英文文字检测和识别。
14.大数据计算服务：是一种快速、完全托管的TB/PB级数据仓库解决方案。
15.分析型数据库：是阿里巴巴自主研发的海量数据实时高并发在线分析(Realtime OLAP)云计算服务。
16.流计算：是一个通用的流式计算平台，提供实时(秒级乃至于毫秒级)的流式数据计算服务。
17.移动App数据化运营：为开发者提供一站式数据化运营服务，助力移动开发者实现基于大数据技术的精细化运营。
18.个性化推荐：根据用户的兴趣特点和购买行为，推荐用户感兴趣的信息和物品。
19.大数据仓库：为您提供包括从数据采集、数据存储、数据加工、数据管理、数据运维调度等完整的数仓解决方案。
20.云上数据集成方案：提供可跨异构数据存储系统、可靠、安全、低成本、可弹性扩展的数据传输交互服务。
21.定向营销：面对广告定向投放、网站个性化运营和移动智能推送等多个场景，提供自定义目标人群、规则实时生效的精准营销解决方案。
22.DataV(公测中)：让企业创造自己的双11指挥大屏。
23.郡县图治：让政府创造自己的指挥大屏。
24.台风路径分析(公测中)：在台风来临前提供实时的各气象台预报数据对比展示分析，判断台风未来的走向及汛情。
十四、其他深度或实践内容
第3篇：社区托管服务方案范文
1、客户多元化服务需求分析
电能的使用涉及到千家万户、各行各业，无论是居民和行政事业单位，还是生产企业的用电需求都在不断变化，面向客户多元化的需求，应认真分析，为客户提供优质需求。
1.1业扩阶段。新上电客户不了解用电的具体程序，特别是高压用户需要自提交用电申请书之日起到竣工验收提供业扩项目的全过程服务，让客户只找一个人，只进一个门就可以办完所有业扩工程相关手续。接待人员要帮助客户做好业务受理，由项目经理开展业扩工程市场服务，根据客户增容需求，制作业扩工程全程跟踪服务计划书，并按计划书开展业扩工程全过程服务工作。
1.2基本用电。满足最低需求层次的用电客户，满足最低需求层次用电客户的有电可用需求，客户的用电需求不受限制，有足够的电能可供使用，在用电过程中，最好不停电或少停电，始终保障持续供电，提供用电保证。
1.3安全用电。满足对电能“安全”有要求的客户，用电事故会对社会产生危害及重大影响，或对客户的人身安全、设备安全造成重大影响，客户关注电能的安全性，确保客户人身安全、设备安全及社会影响。
1.4可靠用电。满足对电能“可靠性”有要求的客户，电压、频率等衡量电能质量的指标合格，电能产品质量高，客户希望能方便的在用电过程中进行了解电能参数，能够获得停电等信息。客户能够得到高质量、稳定的用电，并希望得到业务咨询、业务查询、用户投诉、抄核收、故障抢修、计量管理和客户停电管理业务等方面的服务。
1.5用电服务。满足客户对供电服务的要求，客户关注除能够安全、可靠的用电外，还需要有能够反馈用电服务的渠道，根据自己用电的行业、特点等情况，提出新的需求和更高的服务要求。客户希望得到行业用电指导、节能指导、客户回访、客户走访和需求侧管理业务。
1.6VIP用电。客户在用电过程中能够舒适，心情愉悦，得到贴心服务，能够及时解决客户的困难，在业务办理时间、缴费时间、解决问题时间、抢修时间、停电恢复时间等方面得到提供优惠服务。在对客户的服务态度、服务环境、服务便利性、计量及电费计算的准确性、信息对等、问题解决频次、差异化服务体验等服务细节的有良好的直观感受。
2、实行细化服务，满足客户多元化用电需求
通过对客户多元化服务需求分析，根据我们现有的服务水平和技术条件，基本用电、可靠用电、安全用电虽已基本满足客户的用电需求，但是我们不能够掉以轻心，要设置考核标准，严格管控，达到国家或行业的相关标准和要求，达到客户满意。对于用电服务、VIP用电要进一步制定措施，把工作做好，同时，不能忽视客户在不同的时期对电力需求。
2.1重要客户。一旦停电或电压异常，将可能引起重大安全事故和重大经济损失，该类客户对安全生产、安全用电、连续用电方面有较高需求；必须保障连续用电的需求。为客户制定服务计划，定期走访，掌握用电需求，根据需求，制定优化用电方案，定期开展安全用电诊断，及时帮助消除安全用电隐患，定期组织开展供电线路巡视，对影响供电线路安全的树障、鸟窝等隐患及时督促相关部门清理，保障安全可靠供电。
2.2大客户。大客户的报装容量、用电量较大，安全用电、节约用电和供电可靠性方面有较高的要求，在节能管理、安全用电方面存在较大的服务需求。实行VIP用电服务，定期走访客户，建立客户走访记录，及时掌握客户用电需求，协调处理客户提出的各种用电困难；定期开展安全用电诊断，针对客户的用电情况，从峰谷分时用电、无功补偿、节约用电、安全用电、科学用电方面为客户制定最佳用电方案和安全用电隐患整改方案。
2.3普通企业客户。普通客户主要是中小企业，其报装容量、用电量相对较少，用电管理能力较低，部分客户存在电工无证上岗或无正规电工现象，一旦在用电方面出现问题，凭该类客户自身能力难以解决用电困难，该类客户存在用电管理技术和管理能力方面的服务需求。由于该类客户生产、经营规模较小，不愿意在企业自备电工方面出现较多的费用支出，而又经常面临用电管理方面的困难。开展的用电管理技术和管理能力培训，派驻用电管理人员协助进行全面的用电管理工作。
2.4社区客户。主要包括已接管社区用电客户和未接管社区用电客户，对已接管社区用电客户，供电设施产权属供电企业的，由供电企业负责进行设施维护，供电设施产权以下，属于客户产权设施存在供电服务肓区，社区客户家中配电线路出现问题，按原有的供电服务体制，社区客户将面临找不到正规维修人员处理的困难，开展包括客户产权的用电有偿服务，为社区居民完全解决用电困难，解除社区居民用电方面的后顾之忧。
2.5农村客户。农村居民客户和农村低压动力客户安全用电意识较为薄弱，私拉乱接的情况一直存在，特别是当前农村种养殖业发展较快，在春溉、夏收、秋收等农忙季节的安全用电方面存在较多的隐患。进行农村各类用电咨询、投诉、举报、建议和紧急服务，提供电力法规政策、电费电价政策、安全用电、节约用电和科学用电、电力设施保护、服务承诺等农村居民关注的用电服务信息；在春溉、夏收、秋收等农忙季节开展农村安全用电检查和教育，及时处置农村安全用电隐患。
2.6特殊客户。由于身体、年龄、周围环境的原因，缺乏生活能力或不能及时到供电营业部门办理业务，对于孤寡老人、残障人士、特困家庭，建立特殊服务对象台帐，提供上门供电服务，开展居民客户的电力管家托管服务。对于边远山区等交通不便的客户，定时到该区域集中服务，通过互联网、微信等方式建立常态沟通机制，及时了解客户的用电信息和电力求助，帮助客户解决困难。
第4篇：社区托管服务方案范文
关键词：新生代农民工；社区工作；社会工作
基金项目：江苏省教育厅高校哲学社会科学基金：“江苏省新生代农民工文化福利体系研究”（编号：2013SJB840009）成果
中图分类号：F24 文献标识码：A
原标题：专业社区工作介入新生代农民工服务研究
收录日期：2016年6月28日
农民工的主体随着时代的发展已进行了代际更替，80后、90后的青年农民工已逐渐成为农民工的主体。在构建“适度普惠型福利”的呼声日益高涨的背景下，农民工群体理应被纳入到社会福利体系之中。而社会福利供给基本方式之一则是整合各类资源，建立福利服务网络，并根据各地的特色和公民的需求提供福利服务。新生代农民工在城市活动区域往往呈现集中化的特征，其所属社区成为他们的主要依附，由此联结起来形成主要以业缘关系为基础的社区结构，因此以社区为平台，构建新生代农民工社区服务体系，是满足新生代农民工发展需求，促进其融入城市的重要保证。新生代农民工服务体系的构建，需要以政府的制度保障为基础，以社区为平台，充分调动各方面的力量来实现。为保证新生代农民工服务实施的专业性与务实性，专业社区工作的介入必不可少。
一、专业社区工作服务新生代农民工的价值理念
个人层次的尊重、人际层次的互助与社区关怀和社会政治层次的公平正义、民主、参与、制度取向共同构成了社区工作的价值系统，社区工作的价值理念是开展社区服务的基础，在社区层面开展新生代农民工服务也应遵循以下价值观：
（一）尊重。专业社区工作与社会工作一样，强调尊重每个个体的价值与尊严，肯定每个个体的发展潜能和独立面对世界及其人生的能力。新生代农民工除了基本的生存方面的需求以外，也渴望被尊重、认同与自我实现。另外，不同于个案工作中强调案主个人能力的增长，社区工作往往更多地关注“集体增权”，即通过改善社区环境、解决社区问题、满足社区居民需求，以提升社区中的包括新生代农民工在内的每一位居民的价值与尊严。
（二）社区互助与社区关怀。专业社区工作反对人际疏离与人情冷漠，强调社区互助与社区关怀。社区工作注重社区内不同阶级、性别、年龄、家庭、邻里之间关系的改善，人际关系的改善是个人获得发展的前提之一。在新生代农民工服务方面，社区工作应尽力消除本地居民对外来人口的歧视性心理，促进新生代农民工融入城市社区，营造共享、关爱、互助、关怀的社区氛围，提升社区凝聚力与归属感。
（三）公平正义与制度取向。专业社区工作认为政府与社会具有为全体社会成员提供平等的机会和福利责任，福利的供给应遵循普遍性原则，覆盖全体公民。然而，在目前的社会政策下，非户籍人口往往被排斥在当地的福利体系之外，所以享有较少福利与权益的弱势群体也应是社区工作关注的重点之一，社区工作也应关注辖区内包括新生代农民工在内的流动人口的福利诉求。
（四）民主与参与。专业社区工作关注公民民主、平等、参与的权利，强调社区工作者应与社区居民一起共同商议社区的事务，并且尊重每位居民发表意见与平等参与的权利。不同的社区成员均有参与制订影响他们生活的政策及措施的权利，是社区民主的实质体现。新生代农民工也是社区成员，是社区生活的一分子，社区工作者应鼓励他们充分参与社区活动以及社区事务。
二、专业社区工作者的角色定位
专业社区工作者在新生代农民工社区服务的实施领域可扮演以下角色：
（一）社区工作者作为调查者：调查了解社区流动人口状况。社区工作应定期进行社区调查，及时了解与掌握社区包括新生代农民工在内的流动人口的基本信息，建立新生代农民工居民信息档案。通过问卷、访谈等方法定期探访了解辖区内新生代农民工的生活状况与福利需求，搜集其对社区服务的形式、内容、质量等方面的意见建议与期待希望，这是新生代农民工社区服务实施的基本出发点。
（二）社区工作者作为中介者：整合福利资源。政府在保障农民工权益的实现过程中扮演着重要的角色，是其他任何机构和个人都无法替代的。政府主导、企业支持、社区实施、民间参与是优化新生代农民工服务的基本路径，所以在社区层面争取社会支持，整合福利资源，优化资源配置，搭建起政府、民间组织、企业、志愿者等服务供给方与需求方即社区内的新生代农民工是专业社区工作者的重要工作任务之一，也是新生代农民工社区服务实现的重要保证。
（三）社区工作者作为服务者：策划与运作社区服务与社区活动。社区工作者应在掌握社区流动人口的现状与需求、理顺社区福利资源、评估社区服务方案可行性等的基础上，结合社区青年农民工的职业、家乡、兴趣等特点，制定具有针对性的、多元化的、满足其需求的，并且能引起他们参与兴趣的社区新生代农民工服务计划。社区工作计划往往通过项目化的方式进行运作，最后还有一个监控和评估计划的执行情况即社区评估的过程。
（四）社区工作者作为宣传者：指导新生代农民工如何获取福利资源。社区工作者应积极向辖区内的流动人口宣传政府的福利政策、社区的福利措施与社区举办的福利性活动。通过宣传，让新生代农民工懂得社区的福利资源与福利服务有哪些？可以通过什么方式获取？具体的条件有哪些？……社区工作者应主动出击，通过家访、宣传海报、传单、电话联系等方式积极邀请辖区内的新生代农民工参与社区活动与社区事务。
（五）社区工作者作为协调者：构建社区支持网络。社区工作者应通过广泛的社区宣传、丰富多彩的社区活动等措施，尽力消除本地居民对外来流动人口的歧视性心理，通过共同参与社区事务，开展社区互助活动等方式，协调社区内本地居民与流动人口之间的关系，培育社区关怀意识，消除社区人际冷漠，培养新生代农民工对于社区的归属感，促进其融入城市，共建互帮互助的温暖社区，构建新生代农民工的社区支持网络。
三、专业社区的工作模式与介入重点
罗斯曼于1979年对美国的社区工作实践经验加以总结，提出了社区工作的三大模式，即社区发展模式、社区计划模式和社区行动模式。社区发展模式是在一个社区之内，鼓励居民通过自助及互助的方式，广泛参与社区事务，解决社区问题，推动社区发展；社区计划模式是以实质性问题的解决为工作的关注点；社区行动模式假设有一群处于劣势的群体，他们需要被组织起来，联合其他人去向整个社会争取资源及取得符合公益及民主的对待。就我国新生代农民工服务而言，社区工作比较适合采取强调社区居民共同参与的发展模式以及强调社区实质性问题计划解决的策划模式。即社区工作者一方面应动员辖区内新生代农民工参与社区活动与事务，共同商讨问题的解决方法；另一方面应针对新生代农民工的具体需求与社区的资源，策划出具体方案为他们提供服务。
（一）情绪支持。新生代农民工往往面临比较繁重的工作压力与生活负担，如果压力不能排解，他们很可能陷入巨大的失落感和无助感之中。在社区层面，一方面可以建设心理咨询室、心理发泄室、沙盘治疗室等专业的心理设施，为包括新生代农民工在内的社区居民的情绪支持提供物质基础；另一方面社区工作者可以联系相关专业资源，比如心理咨询师、个案工作者等，教给新生代农民工一些释放压力的方法，积极倾听他们的困扰，排解他们的焦虑情绪，并适时进行同情心的表达，指引他们从积极的角度去看待问题，化解心理压力，积极地面对生活。
（二）家庭辅导。家庭是个人的不可缺少的支持力量，家庭辅导与服务是新生代农民工社区福利的重点，具体工作内容可包括：婚姻辅导与子女照料。对于单身农民工而言，可以通过恋爱辅导、社区相亲会等方式帮助他们追求美好爱情与家庭生活。对于有子女的新生代农民工家庭，为他们提供子女照料与托管服务，解决他们的后顾之忧，是社区福利服务的重点之一。比如，可以以社区小食堂、儿童生活自理能力培训班等形式，为农民工子女提供生活照料服务。针对学生放学早、家长监管难的现状，社区工作者可结合志愿者等福利资源，承担起子女学校外的托管工作，托管的同时，可提供兴趣培训班、学业辅导班等附加服务。或者举行社区“家庭亲子乐”活动，即邀请身边有子女的农民工家庭参与，以家庭为本加强家庭功能，发展和谐的家庭关系。
（三）文体活动。与老一辈农民工不同，新生代农民工已不再仅满足于物质上的所得，他们也有旺盛的精神文化生活需求。社区工作者应积极组织辖区内新生代农民工参与社区文体活动，挖掘与培养他们的文体活动能力，满足休闲娱乐需求，促进其参与社会文化生活。一方面应完善社区文化服务设施，例如社区运动健身中心、社区网吧、社区阅览等等，或者采用流动服务的形式，为获取文化资源不便的新生代农民工尽可能提供多的享有文化生活的渠道。开展农民工读书节活动，举办各类文化艺术学习班（讲座），辅导并培训新生代农民工文艺骨干；另一方面可以在社区层面举办“艺术体验小组”、“社区劳动竞技大赛”、“电影进社区”、“社区同乡会”、“社区运动会”、“社区读书节”、“文化艺术培训班”等各类活动来满足青年农民工在文化体育方面的需求。
（四）能力建设。社会工作的核心理念即“助人自助”，所以社区工作对于新生代农民工服务的重点也在于加强其自身的能力建设，即强化其“自助能力”。首先，强化适应能力，社区工作者一方面通过社区就业培训等方式为新生代农民工提供的以能力发展为导向的继续教育服务，以适应城市生存与工作的环境；另一方面则是通过社区宣传、社区关怀、社区活动等方式潜移默化地影响新生代农民工的思想观念与行为模式，促进他们融入社区、融入城市。其次，增进就业能力，社区工作者一方面可联系相关机构为包括新生代农民工在内的有培训需求的居民提供免费或者低偿的就业或创业技能培训；另一方面可以以社区求职信息库为平台，与新生代农民工共享就业资源，实现农民工有序流动；最后，培养参与能力，社区工作者可在社区层面上推进以提高新生代农民工参与动力与能力的社区发展模式，推动新生代农民工的人际聚合力，增强他们对城市社区生活的参与愿望。社区工作者可以通过邀请、鼓励等方式，推进新生代农民工参与到社区事务与社会公共事务中，增进其群体互动性和公益精神，提高自身的认同感和归属感，促进参与能力提升。
四、结语
新生代农民工对尊重、平等、交往、自我实现等有着更多的需求，更渴望融入城市生活，渴望与城市居民享有平等的福利。社区是最基层的组织，离流动人口最贴近，应为包括新生代农民工在内的流动人口提供以社区设施、社区服务、社区活动等为主要形式的社区福利。新生代农民工生活与工作的聚集性决定了以社区为平台，以专业的社区工作的理念与方法为基础，开展社区服务的必要性与可能性。社区工作者可扮演调查者、中介者、服务者、宣传者、协调者的多重角色，为新生代农民工提供多元化与专业化的服务，提升新生代农民工生活质量的同时，促进其社区融入与城市融入。
主要参考文献：
第5篇：社区托管服务方案范文
2015年6月29日，由中国仓储协会与中铁物流集团联合建设的服务平台――中仓网正式上线。在本次采访中，中铁物流集团副总裁兼中仓网总裁王志达详细阐述了中仓网的运作模式和服务价值。他说，中仓网将以云仓储为载体。通过整合优质仓储资源，打造全产业链商业社区，并将云仓供应链公共服务与综合物流运营服务相结合，使中苍网成为推动中国仓储业不断创新发展的智慧仓储共享平台。
“互联网+”促进物流行业加速整合
记者：您如何看待“互联网+”给我国物流行业带来的改变？
王志达：近一二十年，以互联网为代表的信息技术一直在迅猛发展。特别是“互联网+”概念在2015年国发4号文中被正式提出，标志着我国进入到自觉自主运用互联网技术升级产业的阶段。“互联网+”不仅仅是技术的进步，更是思想观念的变化，它将进一步改变我国请多产业的运营逻辑。
互联网最初改变的是商业模式，即电子商务的强势崛起，颠覆了传统的商业体系，给企业创造了新的商机。如今，很多传统企业都很重视互联网的应用，通过官网、微博、微信等互联网工具开展经营活动。而互联网对于传统行业的变革也并没有停止，最典型的一个例子就是滴滴。受到滴滴的启示，近两年出现了很多货运O2O企业，解决了货运需求与货车运力不匹配的问题。可以说，采用互联网技术创新商业模式，提升物流运作效率，将成为物流行业未来发展的重要方向。
记者：中铁物流是如何参与到“互联网+”带来的行业变革中的？将如何应对新兴企业的竞争？
王志达：物流行业与“互联网+”融合发展是必然的趋势，中铁物流也在进行这方面的探索。首先我们要遵循行业发展趋势和规律。物流行业竞争整合的路径是快递、快运、专线、整车运输。物流行业变革的发端起源于快递，因为快递是最先受到电子商务影响和冲击的细分领域，为了满足电商业务的快速增长，快递业必然要升级发展。由于物流运作是一个很长也很完整的链条，随着企业对物流效益提升的追求，必然整合产业链上端的物流运作，于是就会推及到快运、专线、整车运输等环节。但是在中国社会物流总费用中，大宗货物仍占主流，互联网货运企业所占份额还是有限的，只是“补漏”。5年之内，货运互联网企业与实体公司还无法直接竞争，但是它们的迅猛成长不容忽视。
中铁物流的运营网络覆盖25000多个乡镇，而且拥有庞大的服务团队。为适应“互联网+”带来的竞争加剧，从2014年下半年起，我们开始拓展新的业务。例如做专线业务，我们承接了顺丰、中国邮政物流的部分干线运输业务。再如仓储业务，我们收购了一些电商企业，还收购了5家海外仓。这使得我们形成了综合的物流服务能力，包括快运、仓储、运输、金融等业务板块，组成了一个物流服务生态圈。
2014年我们还对公司体制和经营模式进行了大胆变革，将35个省市子公司的直营体系改成特许经营合作体制，做成平台对外开放。这对我们来说是颠覆性的改革。2015年我们开始做云仓产品，进而建设合作网络。例如，每个省都有不少做区域物流的公司，他们在省内做得很好，但是在省外没有网络，我们与他们合作，省内利用他们的资源，出省的货物从我的平台走。
此外，我们还有两个大的投资方向：一个是在物流枢纽城市建设综合物流产业基地，今年我们要建63个综合物流港。之前我们的物流基地只是经营物业，收房租和停车费，没有进入物流经营环节。今后我们将管理物流港内的一切经营活动，物流港内货运开成定时的“卡班”，把物流港建成一个围绕物流活动的经营社区。这其中我们强调物流、资金流、信息流、商流的四流合一。
我们另一个业务发展重点就是中仓网的建设。物流港是车的聚集地，仓库是货物的聚集地。抓住了这两个方面，我们就不怕互联网平台整合物流行业了，他们也需要与我们合作。
中仓网的机会与价值
记者：那么，您是如何看待“互联网+”对仓储行业带来的改变的？
王志达：要分析这个问题，首先必须了解我国仓储业的基本状况。长期以来，我国社会物流成本偏高，物流产业社会化、组织化程度偏低，严重制约了经济发展质量的提升。这一问题同样表现在仓储领域。仓库是所有物流环节中最核心的节点，而拥有一个能够使各平台与各环节之间的信息即时共享、提高仓储空间利用率、提升技术设备使用率、降低管理成本的平台是十分重要的。
我们对中国仓储市场进行过一系列评估：
一是认清行业现存问题，主要表现在以下方面：国家土地政策收紧，土地供给紧缩，尤其是优质土地资源日趋紧张。由于中国物流地产仍是价格洼地，海外低成本资本加大了土地争夺的力度。仓储行业信息化水平低，结构化供需矛盾突出。我国大量的仓储企业没有信息化系统，管理原始，不能满足企业对现代化仓储的需求。高达60%的空仓率，资源浪费严重。仓储企业经营模式单一，收益能力差，多数仍以简单的物业出租为主，80%以上的营收来自租金和停车费，缺少仓运配一体化能力，缺乏增值服务。此外，分散的个体仓储地产缺少退出机制，资产变现难。
二是分析市场竞争格局。目前我国仓储业企业分为三类：存储类（如中储）、库内托管代运营类（如发网）、地产类（如普洛斯），他们基本均不涉及线上平台。而信息平台类企业主营信息，不涉及地面运营资源。中仓网采用线上线下结合的O2O运营服务平台模式以及综合大数据与云计算的知识架构，在国内尚无竞争对标单位。
记者：中仓网是如何定位的？能够提供哪些有价值的服务？
王志达：中国有9亿平方米的仓库，但是很多都租不出去，而客户又找不到需要的仓储资源。虽然现在很多平台能够仓库供求信息，但是不提供交易服务。这是因为仓储的服务与交易是很专业的领域，运作很繁琐复杂，尤其对相互不熟识的交易双方来说，交易更加困难。这个行业始终没有给仓储企业和用户提供综合服务平台，这就给中仓网提供了机会，我们将致力于改变这种状况。
中仓网定位于建成公共的、开放的平台，不仅仓库信息，还要帮助客户完成交易，我们将成为仓储业的天猫，仓储交易的支付宝。中仓网的技术架构是独特的。中仓网最核心的部分是我们自己开发的仓内管理系统、园区管理系统；上游是订单来源；下游连接运输管理系统。客户不仅可以在中仓网上一键找到仓库，而且包含各地分仓的信息；同时也可以在上面找到提供仓运配一体化服务的物流企业，并可以随时监控物流全程状态。后期服务包括物流金融、仓易贷产品，而且我们不仅做仓单质押，只要货物在我们的仓库中，我们就可以提供融资服务，远期我们还将提供动产的融资服务和不动产的交易服务。
中仓网的服务模式有很多种。比较有特点的如“仓储+金融”的服务模式。中仓网以全国仓储资源为依托，将社会化资金释放给有资金需要的客户，并通过互联网手段提高资质审核、放款及还款效率，同时提升客户体验，助力仓储金融业务高效发展。
再如“仓储+卖场”全国联网模式。中仓网通过强大的品牌优势和专业的运营团队，将仓储卖场模式推广至整个仓储行业，通过增加品牌商的销售渠道，激活商品库存，增加客户粘性，实现一地入仓，全国仓卖，助推仓内企业与仓储园区的共赢发展。
此外，中仓网还为电商打造仓储平台，依托中仓网的各类资源，包括仓储、运输、配送、系统、人才等，为电商提供仓运配一体化服务；建立智能仓储，根据用户企业的仓储及物流需求，并通过分析其产品属性和订单情况，为该企业定制解决方案，提供定制化服务，包括仓储租赁、库内运营全托管服务以及全流程信息系统服务。
记者：您对中仓网的发展前景有怎样的预期？
第6篇：社区托管服务方案范文
恒拓开源创始人兼CEO马越是一名典型的“海归”，1998年留美，2007年回国创业。九年时间，“70后”的马越选择在美国度过了他意气风发的青年时代。
与很多“海归”不同，马越在出国留学前就已经明确了一个想法，那就是日后必将回国一展抱负。旁观者似乎很容易将其理解为一种爱国主义情怀，马越认为不仅如此，更多的是基于自己的成长环境。
作为土生土长的北京人，马越在传统文化的浸润中成长，中国博大精深的传统文化在经过上个世纪70年代末改革开放的春风洗礼，变得更加生机勃勃，也更具包容性。对西方文明强烈的好奇心，引起了许多像马越这样的年轻人做出了走出国门的尝试，马越走在了前端，但同时他也下定了决心，一定会回来。
马越选择回国创立一家专注于开源的企业，问及原因，他略显随意地说：“我只会干这个。”在这句简单的回答背后，实则隐藏着当事人对于自己所专注的行业的认同感，即认同开源的巨大能量。
开发者的理想与情怀
在美国的九年时间中，马越对自己所从事的工作都是经过精心挑选的。尽管他也曾感受到，在美国，对于一个刚刚拿到硕士学位的外籍年轻人来说，求职是一件非常困难的事，但毕业后每一份工作的选择，是绝不能盲目的。
毕业后，他选择了一个从事object database（基于对象的数据库）的工作，在这家公司里，他主要负责提供技术支持。
对于一个刚刚加入美国职场大军的中国年轻人而言，这份工作不仅可以迅速提高语言应用能力，并能够拓展视野，因为数据库产品的应用范围非常广泛，所涉及的行业信息也非常庞杂，正是基于这样的工作性质，才能够逼迫自己不断去适应新的生存环境，不断提升自己的业务能力。
在马越看来，在美国的第一份工作为他以后的职业生涯乃至回国创业都打下了良好的基础。他时常会以自己的亲身求职经历来告诫当下的年轻人，一份好的职业仿佛能够为你开启一扇窗户，透过这扇窗户能看到更多、更远的风景。
然而，长期担任技术支持工程师这一职位，并不是马越想要的。他一直在寻求新机会，从而给自己的事业发展注入更加鲜活的动力。很快，马越在另外一家小公司实现了这个目标，终于从一名技术支持工程师向一名真正的开发者转变。他尤为自豪地说起自己实现角色转变后，收入也随之增长，“85000美元的年薪，在2000年，相当于我的父辈和祖辈全年积蓄的总和，在美国，不是所有年轻人都能获得这样的机会。”当年的马越意气风发，即便是在当下，作为一家即将在新三板上市的创业公司的CEO，谈起那些年在美国所经历的一切，马越和时下许多走在创业前沿的年轻人一样，难以掩饰内心的激动。
怀揣着十万美元年薪梦想的年轻人，在异乡打拼，现在想来，有很多浪漫主义的元素在其中，但现实往往是真实并且残酷的，几乎不会给你任何喘息的机会，便很快露出了狰狞的面孔。年轻的马越，是完全不能预料到传得沸沸扬扬的“互联网泡沫”会打破他的“金饭碗”。
20世纪90年代的后期，美国股市陷入了疯狂之中。在“非理性繁荣”之下，投资者将大量财富投入到价值被高估的高科技公司中，但这些投机性企业却赚不到一点利润，白白浪费了大量投资。在2000年3月，以技术股为主的NASDAQ（纳斯达克综合指数）攀升到5048，网络经济泡沫达到最高点，网络经济泡沫于3月10日开始破裂，仅仅6天时间，NASDAQ就损失了将近900个点。这场美国历史上赫赫有名的“投机泡沫”给普通人马越带来了深刻的影响，不仅仅是十万美元年薪的梦想被打破，更多的是对于未来人生的迷惘。
在经历“互联网泡沫”之后，马越周遭的同学们纷纷放弃了在科技行业继续打拼的理想，甚至很多人开始转向会计行业。马越说，对自己对于所从事的行业的喜爱之情早已融入自己的血液之中，所谓的执着精神，在这个时候，才彰显了其最大的价值。
正是因为自己的坚守，马越才真正走近了开源。如果用一种很感性的语言来表达自己对于开源的热爱，马越说：“当你亲手让一个软件跑起来的时候，那种愉悦感是可以让人得到满足和欣慰的。”
开源的受益者
马越一直强调，自己是开源的受益者。作为“70后”，他认为自己是属于“触网”最早的那一批人。在美国，用互联网可以搜索到很多开源软件，这些开源软件都是可以免费使用的。这些被公开的源代码可以为很多“菜鸟”级的IT从业者带来学习和进步的机会，“拿来主义”在开源上似乎能够以一种更加灵活的方式转变为一种正能量。
马越的坚持使他得以迅速从事业的低谷中走出，他很快重新获得了职业发展的机会，这一次他选择了与他本科学习的生物化学专业相对接近一些的工作，在一家生物制药公司的IT部门任职，这家公司希望能够利用计算机技术来做基因分析。
马越对开源技术持之以恒的钻研和摸索，使他很快在同僚中脱颖而出。在这家公司任职满3年之后，马越得到了一次晋升的机会，年薪也很快超过十万美元，并承担了一个600万美元项目，这个项目全部利用开源技术来实现，团队成员不足十人，在不到一年的时间里圆满收官，并得到了红帽公司授予的开源创新奖。这给足了马越自己投身于开源的动力，也让马越坚信，开源不仅为他个人提供了巨大的发展空间，也能为企业带来实实在在的收益。
熟练地掌握和运用开源技术，这使得马越开始从幕后走向台前，当马越发现自己对于开源的一些理念和实操得到了行业认同以后，他决定回国创办一家从事开源的企业。
或许国外对于开源技术的包容性比国内要大得多，开源技术在国外也逐渐从一个从属地位开始走向主流，国外的互联网公司大量引入开源技术也是有目共睹的，因此，马越深信，中国更应该是开源技术蓬勃发展的一块沃土。
正在此时，中国驻休斯敦总领馆科技参赞邀请包括马越在内的一群在海外取得了一定成绩的华人共餐，并传达了国家需要海外留学生人员回国创业的呼声，这仿佛是点亮了马越心中的一盏心灯，归国的时间到了。
做本土最专业的开源技术论坛
开源技术已经成为国内外大型互联网企业的首选技术，目前在世界排前一万名的网站中有74.6%的网站由运行开源软件的网络服务商提供支持。由淘宝开发的开源分布式对象存储系统TFS，存储了网站上几百亿张图片和交易快照。新浪也宣布正式加入开源云计算技术OpenStack社区，并将OpenStack作为其云计算基础架构服务层（IAAS）解决方案的核心。
但是，我们看到这些在开源方面所取得的进展是远远不够的。马越指出，中国开源技术的发展相对较慢，很多传统行业在是否采用开源技术上犹疑不决的态度，其实反映的是整个中国市场环境仍然不够开放。在阿里巴巴提出去“IOE”以后，国人开始反思，无论是从安全性还是从成本上衡量利弊，开源技术越来越得到传统行业的重视。当一些传统行业用户的CIO或者CTO试图转变观念，从耽于免责的忧思中将企业的IT架构从传统的“IOE”中解放出来，拥抱开源，这未尝不是一件大快人心的事。
让马越在开源的事业中找到满足感和成就感的大事，还有开源中国社区（）的创建。
2008年，开源中国社区在深圳上线，几年后，因为收录编译最全、最新的开源技术资讯，开源中国成为“有关开源天下事，一到这里你便知”的权威开源技术信息提供者，并深受一线开发者喜爱。
截至2014年，开源中国社区的注册会员已经超过200万名，成长为目前国内规模最大、活跃度最高的开源技术社区。
在大洋的彼岸，2008年4月在旧金山的一家咖啡馆，Chris Wanstrath， PJ Hyett与Tom Preston-Werner三位开发者创办了GitHub（全球最大的社交编程及代码托管网站），很快GitHub开始风靡世界。曾有一项统计显示，中国用户的人数排在世界第四位。
马越认为，开源的核心思想之一就是社会化协作，在今天，靠一个所谓技术天才就可以写出一个好软件的时代已经过去，优秀的软件都是团队协作，特别是社会化协作的结晶。GitHub的流行就是因为它很好地解决了分布式协作问题：即在没有网络的条件下也可以提交自己的代码。这样每个工程师可以随时在自己本地分支上开发，完成功能以后再将所有人的代码合并。很多工程师团队使用Git以后，代码提交冲突问题迎刃而解。GitHub的成功，对于几乎同时起步的开源中国社区而言，提供了很多思考的空间。
从蹒跚起步一直到2013年初，开源中国社区没有寻找商业模式，没有引入风险投资，只是倔强的坚持运营本土最专业的开源技术论坛。然而，随着技术的进化和开发者的成熟，开源中国社区如果只提供资讯已经远远不能满足开发者激增的各种开发需求，这时候对比GitHub的成功，开源中国终于明确了自己下一个方向―提供最好的开发者服务：充分利用开源方法论，把软件工程都搬到云上来！
开源中国社区在2013年7月在阿里云上线了本土的GitHub：git@osc（）。由于完全免费提供流畅的源代码托管服务，在没有进行任何宣传推广的情况下，截止到2014年6月，git@osc已经托管了超过11万个本土项目，其中大多数是已经在国内被广泛应用且流行起来的开源软件产品，比如JFinal、禅道、Koala等都选择了git@osc。
告别“码农” 传递信仰的力量
在很多人眼中，马越不仅仅是一个“开源老兵”，更是时时刻刻充当一个布道者的角色。布道者的含义源于宗教，与信仰有关，马越毫不避讳地谈及，开源对他而言，如信仰一般。他将自己全部的事业倾注于开源之上，并满怀希冀能够让开源技术在中国这片沃土开花结果。
马越说，无论是“开放”、“平等”还是“协作”、“分享”，可以说，互联网思想和开源精神高度一致，互为表里而相得益彰，共同为我们开启了一个人类的新时代。
在中国，培养开源人才的后备力量是一项艰巨而长远的任务。马越也看到，在中国大学校园里，有很多大学生可以熟练使用notepad一类的开源软件，大学生如果能够作为开源力量的生力军加以培养，中国开源技术的可持续发展问题将迎刃而解。马越说：“大学生能迅速成为一个掌握开源力量的开发者。因为大学生学习时间充裕，并具有热情和激情，这也是一切创新所需的源动力。这两点能促使大学生拥抱开源，世界上很多伟大的软件都是大学生编写出来的。”
与此同时，马越也表示，自己曾经也尝试在校园的课程建设方面推广开源技术，但似乎面临的阻碍仍然比较大。但马越强调，在高校普及开源技术是开源中国社区义不容辞的责任。
在很多时候，技术人员被人称为“码农”，这个词略含贬义。“码农”（Coding Farmer），是部分软件开发人员的一个自嘲的称号，这一依靠写代码为生的群体，拥有聪慧的大脑、熟练的编程技巧，然而工作方式非常程式化，也十分枯燥。逐渐，作为“码农”的程序员开始被人频繁地指摘，理由是缺乏创新精神。与此相悖的是，如果没有一种途径将程序员从一些程式化，并且繁重的代码中解脱出来，“码农”的命运得不到更好的改善。但是，马越绝不认可的是，“码农”并不缺乏创新力。传统工作状态下的“码农”在开源领域，所能展现出的创新能力，是不容小觑的，而开源则具有这种挖掘和引导的能力。
马越坚信，开源是时代的驱动力，就像互联网金融以比特币为代表，移动互联网以Android为代表，大数据以Hadoop为代表，云计算以OpenStack为代表。开源软件的发展已进入了新阶段，“过去开源软件是对商业软件进行模仿和跟进，比如有Windows以后，就出来个开源的Linux；有开源的企业级服务总线FuseESB替代IBM ESB和Oracle ESB；开源的中间件Apache或者Nginx + JBoss替代Oracle的Weblogic，开源的负载均衡方案LVS替代F5。”马越认为，“现在开源软件已经完全引领了技术创新，比如谈到大数据，不能不说Hadoop；说到云计算的发展，离不开OpenStack、CloudStack；Android在移动互联网领域独占。”
第7篇：社区托管服务方案范文
农产品质量安全监管并非单一体系、单一部门的职责，而是需要44200多个乡镇以上监管部门，2273个县级以上质量安全检测机构，100多万家规模化生产企业和合作社，以及广大消费者的共管共治。从“快监管”模式所需要的外部条件看，监管、检测、生产三大实体领域均存在诸多亟需加强和改进的地方。（一）监管体系建设推进较快，但适用工具相对缺乏《中华人民共和国农产品质量安全法》实施以来，特别是十七届三中全会提出要在全国普遍健全乡镇农产品质量监管公共服务机构后，全国农产品质量安全监管体系建设全面推进。目前100％的省，63％的地市，48％的县，97％的乡镇已设立了农产品质量安全监管部门，仅全国的乡镇就已落实农产品质量安全监管人员5万余人。按照《农业部关于进一步加强农产品质量安全监管工作的意见》要求，到2014年底，质量安全监管机构将实现全国行政区域全覆盖。按照法律规定，各级地方政府将对本地农产品质量安全负总责。但事实上，主要的监管压力在于县乡两级，特别是县级政府的农业部门。但与之不相适应的是，一方面县级专职监管人员严重不足，另一方面推进制度措施落实的工作方式和工具手段还很落后。主要表现在4个主要方面：（1）农业标准信息的下行通道很不通畅，缺乏数据全面、更新实时的权威数据库，基层监管部门、检测机构特别是生产企业不能及时掌握标准法规和政策动态。（2）质量安全监测数据还不能快速传递交互和多维度智能分析，传统的人工计算会商方式，不仅效率低下，而且苗头性和趋势性问题较难早期发现。（3）监管执法和督导巡查缺乏合适的信息平台和适用的执法取证及数据传输设备，基层执行部门与省市管理部门间“管办脱节”，不能做到整体协同。（4）应急管理方面既缺乏对舆情的实时自动监测分析，又缺乏能即时调度监管队伍的指挥系统，以至于“记者干着质检的活，微博干着媒体的活，有关部门干着跑龙套的活”。（二）检测体系设备配备较强，但检测能力相对较弱《农产品质量安全检验检测体系建设规划》已进入二期，两期总投入将达到140亿元，建设重点之一是县级质检站。截至2012年底，国家共对1739个县安排了建设资金。气相色谱仪、液相色谱仪、原子吸收分光光度计、原子荧光光度计、火焰分光光度计等大型精密仪器得以在县级质检站配备，基本具备了对蔬菜水果中有机磷、有机氯等高毒农药、动物尿液中盐酸克仑特罗、孔雀石绿、重金属等危害物质的定量检测能力。但客观上讲，检测体系目前尚有3个问题较为突出。（1）投资建设的多，实际运行的十分有限。截至2012年底，在1739个县级质检站建设中，完成建设任务的有845个，其中完成项目验收的329个、通过计量认证的169个、通过资质考核的51个，可出具公证数据的仅有20％。（2）能熟练使用精密仪器的检测人员严重不足。国务院食品安全委员会办公室2010年调查显示，全国县级农产品质检机构中，平均每家机构专职检测人员不足4人，每2.5个机构才有1名高级职称检测人员，每7家机构才有1名研究生学历检测人员。（3）技能培训和知识更新严重滞后。尽管《国务院食品安全监管体系建设“十二五”规划》对人员培训提出了具体的量化指标，但目前看，基本上属运动式、临时性和个案性，还未建立系统性、持续性、全员化的培训机制，现有检测人员检测技能很难与危害物质的发现、技术方法的更替、仪器性能的升级保持同步。（三）对生产企业监管要求多，但帮助服务相对较少从监管部门职责看，核心就是要监督生产企业，使其生产销售的农产品中农药、兽药、重金属、保鲜防腐添加剂、生物毒素、致病性微生物以及其他化学物质符合国家标准和相关规定的要求。对生产企业而言，就是要对生产加工过程中涉及到的上述物质进行全面管控，并将具体操作和合格证明记录在案。尽管生产企业是农产品质量安全第一责任人，但在当前农产品质量安全“挂钩”县乡政府政绩的大背景下，监管与被监管间已无界限，在质量安全责任上政、企其实是一体的，政府只有尽责才能免责，企业只有不出事政府在政绩考核时才能不丢分。从这个意义上说，监管部门只有组织力量帮助企业管控好质量安全风险，才能规避自身被问责的风险。从现实情况看，企业层面的质量安全风险管控技术性强、专业性强、需要分解落实的规定繁杂，目前仅有少数国有大型农业企业才设立有专门的质量安全管理部门负责质量安全，绝大多数生产企业尚缺乏行之有效的质量安全管理解决方案。现阶段迫切需要政府监管部门深入挖掘社会力量，引导帮扶生产企业落实好质量安全法律法规和标准要求[3]。
二、信息时代质量安全“快监管”模式框架
质量安全监管就是对风险隐患查找、确认、处置、预防的过程。在质量安全持续高压态势下，对监管部门而言，需要的是主动监管而不是被动应答，其关键是看监管行为由谁启动以及如何进行。因此在质量安全问题上，迫切需要改变过去媒体发现、中央发起、逐级推动的工作方式，建立多点交互、中央统筹、整体协同的“神经网络式”监管模式。要实现这个目标，就需要围绕“规范生产防范问题、全面监测查找问题、全程追溯定位问题、快速反应处置问题、应对舆情消除问题”的工作思路，在现有监管体系、检测体系、社会服务体系三大实体基础上，围绕提升监管部门、检测机构和生产企业管理能力需要，以现代信息技术为手段，通过省市架构、县乡配备，平台支撑、社会运行的方式，建设三大功能集群，构建质量安全“快监管”新模式。（一）建设“省为枢纽、县为单元”的“快监管”决策功能集群该功能集群包括风险监测、应急管理、执法监管、舆情监测4个核心功能模块。1.建设农产品质量安全监测协作系统，使监测数据能快速交互，苗头性和趋势性问题能快速发现。监测是发现苗头性和趋势性问题的“眼睛”，要对庞大的即时监测数据进行快速运算处理并作出预判，则需要借助信息系统这个运算“大脑”。要构建可与国家标准相同步的样品信息、判定标准、检测项目、检测方法、检出限等基础标准数据库，在确保数据安全性的前提下，实现监测方案在线编制、监测任务批量定向下达、检测结果批量上传、监测结果的自动判定和多维度智能统计报表，以帮助省市决策部门快速发现质量安全趋势性和苗头性问题。2.集成应急管理决策指挥系统，使监管资源能快速调度，监管任务能快速部署。“快监管”的核心在于对质量安全监测中发现的问题进行快速反应、快速布控。要保证省内各部门及相关人员快速协同反应，就需要构建信息化决策指挥系统。决策指挥系统是“快监管”模式下质量安全监管行为的“神经中枢”。该系统要对区域监管体系内的相关部门、人员实行组织化管理，同时集成即时通讯系统、视频会议系统、短信（彩信）群发系统和手机端应用，实现区域内质量安全监管体系各部门和人员间的点对点交流、集体会商和即时视频会议，使监管体系扁平化，切实提高快速反应能力。3.建设质量安全移动执法监管系统，使执法信息能同步交互，巡查督导成为常态。常态化的巡视检查是质量安全监管的重要内容，也是确保各项食品安全法律法规和标准落到实处的关键举措。该系统要充分利用移动互联技术，构建服务器端管理平台和移动终端应用平台，实现生产主体备案、产地位点精确定位、现场执法取证、日常巡查督导、对生产企业质量安全综合评价和绩效管理等基本监管功能。同时，还要能通过地理信息系统（GIS）实时查看执法巡查人员的工作位点、工作状态和巡查路径，保证本区域监管人员真正履职尽责。4.集成质量安全舆情监测分析系统及手机端应用，使媒体反应能实时掌控，突发事件能快速应对。随着人民群众可支配收入的增加和消费水平的快速提高，公众对消费安全的内在需求和关注度越来越高，质量安全问题在社交网络和自媒体下越来越表现为极易发酵性和极易传播性，任何一个微小问题都有可能快速发展成为公共事件，处理不好就会严重影响到整个农业产业链条，严重影响到公众对政府的信任。因此，及时掌握舆情，做到“耳聪目明”至关重要。该系统一方面要能实现对质量安全舆情的全网监测，同时也要能对监测信息进行智能化分析，自动生成舆情传播趋势图供决策参考。要充分考虑各部门人员的地域分散性，利用移动互联技术开发手机端应用软件，实现舆情及其分析报告向区域内各相关部门和人员的实时定向推送，以促使各部门监管行为的“自启动”。在运行逻辑上，首先是各级监管部门通过风险监测系统、舆情监测系统（包括公众举报）、移动执法监管系统发现质量安全风险隐患线索，通过应急管理决策指挥系统上报上级监管部门。上级监管部门在应急管理决策指挥系统组织会商形成决议，并通过该系统分派地县级监管部门办理。地县监管部门通过追溯系统定位问题源，并通过应急管理决策指挥系统以及移动执法监管系统（呼叫中心），通知乡镇监管机构巡查。乡镇监管人员使用移动执法监管系统，对照标准信息应用系统内的标准数据，对辖区生产经营企业进行巡查督导，并将巡查信息上传执法监管中央端。在检查现场则通过移动执法终端和便携式打印机将违规记录打印输出，双方签字确认，完成执法。（二）建立“行政引导、市场运营”的“云检测”服务功能集群加快检测机构特别是地县级检测机构建设运行，是当前的当务之急。要通过该功能系统，使检测机构从实验室认证、人员培训、技术交流、检测运行管理、社会委托业务接入、试剂耗材采购等检测运行支撑工作实现全面信息化和专业化。1.建设检测实验室运行管理系统及“云服务”平台，使检测过程规范受控，检测运行快捷高效。通过检测实验室运行管理系统，实时掌握区域检测机构从样品登记一直到报告结果的流程、数据和资源运行情况十分必要。国内外经验表明，检测实验室运行管理系统是规范检测流程，提高运行效率的有效手段。省部级检测机构由于检测任务量大，网络、服务器等基础条件较好，可采用本地部署的方式。“云平台”是不需要软件、硬件建设，基于互联网即可开启应用的实现模式即“软件即服务”（Software-as-a-Service,SaaS）。对于地县级中小检测机构来说，由于业务量小、预算少，“云平台”较为适合。该系统要以检测任务受控和提高效率为目标，除了实现任务可追踪、数据可溯源、审核可掌控等基础功能外，还应考虑目前普遍存在的因标准数据初始化工作量大、基础配置多、操作繁琐而出现的建而不用、资源浪费现象，使用专业的标准数据服务软件自动生成基础标准信息等数据。同时要充分挖掘检测数据价值，实现检测数据的多维度自动统计报表，为委托检测单位质量安全管理决策提供数据支撑。2.建设质量安全检测技术培训系统，使新知识新技术能快速传播，检测人员的整体检测技能能快速提升。对管理部门、检测人员、生产人员的质量安全量化培训是《国务院食品安全监管体系“十二五”规划》提出的具体要求。目前虽有“全国检测技能大比武”等组织形式，但基层监管部门、检测机构、生产企业更需要需求驱动、随时发起、更有针对性的培训方式和培训内容。质量安全检测技术培训系统要采用O2O（OnlinetoOffice），即线上线下相结合、线上导流线下的运行模式。线上主要解决需求收集、课程、线上报名、视频同步、课件上传下载等问题；线下主要解决课程编制、场地安排、师资聘请等问题。检测技术培训系统应可适用于质量安全监管和生产管理培训。线下培训时，要能通过信息技术手段，实现线上同步播放，供不能参加线下培训的人员学习。3.建设面向全国的检测接入系统，使生产企业与检测机构能快速对接，产地准出检测能快速落实。产地准出检测是实现食品全程监管，确保产品安全的重要一环。正在修订的《中华人民共和国食品安全法》对食品生产企业原料检验查验和食品出厂检验作出了具体规定，这一规定势必倒逼农产品生产企业开展产品检验。然而目前一方面检测机构及其检测能力不透明，另一方面检验检测技术性强，检验机构数量多，生产企业和检测机构均面临巨大的搜寻成本和沟通成本。而通过检测接入系统则可以实现生产企业检测需求与检测机构检测能力的无缝对接。4.集成交流协作、物品采购、实验室认证等服务，使机构建设能快速推进，技术难题能快速解决。重点实现文档上传分享、在线问答、检测人员及检测机构空间展示宣传、在线专题讨论、检测能力规划与实验室认证、标准和仪器使用测评等社区服务功能。要同时充分考虑检测机构购买和支付特点，搭建电商交易平台，借助现有物流配送体系，向全国检测机构特别是地县级检测机构提供小型设备和试剂耗材的选型配送服务，使各级检测机构试剂耗材和标准样品能快速补给，检测成本能大幅降低。（三）建立“政府扶持、社会服务”的生产企业“安全链”托管功能集群生产企业是质量安全第一责任人，帮助扶持生产企业按照法律法规和标准要求管理好安全风险，对于保障全国农产品和食品消费安全具有事半功倍的效果。应借鉴欧盟于2003年建立的旨在促使农场生产符合产地环境要求、食品安全规定、动植物卫生标准的“农场咨询系统”（FarmAdvisorySystem，FAS），以及从补贴咨询服务机构入手帮扶农场生产合规的做法，推进3项服务。1.建设农业标准信息应用系统及数据共享服务，使标准法规动态能实时获知，农业标准能快速“落地”。农业标准化，标准是核心；农产品质量和食品安全，标准是基础。然而从实际操作看，由于标准制定部门多，标准信息分散，信息传递不及时、不快捷、不准确，查找标准难、选用标准难、更新标准难，因此迫切需要建立一套能主动推送数据内容，既涵盖全文标准和法律法规，又涵盖项目指标和检测方法，数据准确有效、更新实时全面、查询便利精准、推送快捷多样，可以让标准使用者无需网上搜寻即可实时获知标准信息的数据系统。该系统应能实现4个核心目标。（1）信息内容要能包括国家的农业食品标准全文以及项目指标数据，同时涵盖国际食品法典委员会（CAC）、国际标准化组织农产食品分委会（ISO/TC34）等国际组织标准，以及美国、欧盟、日本、澳大利亚、新西兰等发达国家数据。（2）要实现全库数据的主动推送，国内标准之间引用关联关系要清晰，历次版本及修改信息要完备，项目指标与检测方法关联配套，可多角度便捷查询。（3）要有交互功能，一方面要能实时统计各标准的使用频次数据、使用者的地域和行业分布数据，便于主管部门对标准的实施应用情况进行多角度统计分析，开展标准化绩效评价；另一方面要能实时收集使用者对标准的反馈意见，便于向有关部门反映以及时修订标准。（4）要能提供开放接口（API），供各农业相关部门官方网站调用标准数据，通过多点辐射，最大程度推广应用标准。2.建设基于产品营销的生产档案采集管理与追溯系统，使生产信息能全程透明，产品销售能优质优价。建设农产品质量安全追溯系统，是十八届三中全会、中央农村工作会议和2014年中央1号文件提出的明确要求。但鉴于目前政府层面的信息化追溯系统，一方面定位于责任追究，另一方面也无上位法依据，同时又需电脑、标签打印机、标签等硬性投入，而且可追溯产品尚不能优质优价，生产企业缺乏加入的积极性。因此，当前应转变建设思路，从产品营销和生产管理服务的角度进行设计。该系统应在可追溯农产品宣传营销平台作保障的基础上，重点实现对人、事、时、地、物五大关键要素的全程管理，实现全过程信息透明。要通过该系统实现“两个预警”：一要能在生产节点对药物的违规使用情况进行自动预警；二要能在准出节点对药物检出及超标情况进行自动预警，以帮助生产企业快速定位问题，改进管控措施。3.集成质量安全管理托管服务，使企业生产合法合规，质量安全源头保障。要挖掘、引导和鼓励专业咨询服务机构、质量标准研究机构、风险评估机构、技术推广机构开展质量安全帮扶行动，重点帮助生产企业解决5个问题。（1）质量安全风险管理与控制体系建设。围绕企业农产品品种，重点针对重金属、农药（兽药）、添加剂、污染物、多发病虫草害等开展全面风险诊断，集成整合国家现行标准法规，遵循良好农业规范框架，制定农产品质量安全风险控制规范，重点包括风险管理表、日常检查表、各环节生产操作规范等。同时组织对农场员工开展全面质量安全管理培训。（2）指导记录生产档案，协助建设质量安全追溯体系，定期开展技术巡查。（3）利用区域检测资源，协助开展产品产地检测。（4）定向监测企业质量安全舆情，协助开展分析研判和定向推送。（5）借助第三方可追溯农产品运营平台，从产品品质、安全角度协助企业做好产品宣传推介，扩大销路。
三、运行保障机制
第8篇：社区托管服务方案范文
国务院日前《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》（以下简称《意见》）。此次的《意见》，抓住了农村留守儿童关爱保护工作中的突出问题和薄弱环节，针对完善关爱服务体系和健全救助保护机制这两个重点，提出了有针对性的政策安排和系统性的顶层制度设计。
《意见》还提出，要建立完善家庭、政府、学校、社会齐抓共管的农村留守儿童关爱服务体系，并指出要支持和推动社会工作服务机构、公益慈善类社会组织、志愿服务组织等社会力量为农村留守儿童提供专业服务，支持社会组织、爱心企业举办农村留守儿童托管服务机构。
2015年11月，中华慈善总会就在全国范围内启动了“为了明天――关爱儿童”大型慈善项目，联合全国各地的慈善会与国际知名慈善组织，一起关爱留守儿童。按照中华慈善总会的规划，将通过总会和全国各级各地慈善会以及社会各界的通力联动与合作，力争5年内，在所有留守儿童集中的地区设立“关爱儿童之家”。中华慈善总会常务副会长王树峰日前就这一项目的有关情况接受记者专访。
记者：此次国务院《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》，无疑是对总会“为了明天――关爱儿童”项目的一种有力推动。请问你怎么看待国务院此次出台的《意见》？对于解决留守儿童问题有何意义？
王树峰：《意见》的非常及时且有重要指导、推动意义。近些年，留守儿童问题越发突显，社会各界的关注度和参与度逐渐提高，但是留守儿童问题的解决涉及法规政策以及学校、社区、家庭、个人等方方面面，十分复杂。
《意见》的，制定了总体目标，明确了家庭、政府、社会等各方职责，完善留守儿童关爱服务体系，建立健全留守儿童救助保护机制，系统、规范地指导留守儿童的关爱保护工作，从而进一步在源头上解决留守儿童问题等等。
有了这份文件，我们对于做好“为了明天――关爱儿童”项目更有信心了。一是关爱留守儿童需要跨组织、跨领域的合作，文件的，必将推动社会各界更加积极地参与进来；二是在文件的指导下，我们对项目内容、形式、目标等进行了升级完善，对于慈善总会将该项目发展为具有全国性、持续性、有效性的慈善援助项目具有重大意义。
记者：中华慈善总会“为了明天――关爱儿童”项目的实施目标是什么？目前进展如何？
王树峰：“为了明天――关爱儿童”项目的实施目标，是以在全国各地建立“关爱儿童之家”为载体，解决留守儿童普遍存在的亲情失落、学习失教、心理失衡及特殊困难等问题，让他们未来更好地融入社会。
项目自去年11月启动以来，得到全国慈善会系统以及社会各界的积极响应。许多省、市慈善会相继结合自身实际情况，通过多种形式，或普遍部署、或在重点区域率先开展，目前该项目总体进展形势良好。
目前，一方面我们针对全国慈善会系统了《关爱儿童之家使用、管理指导意见》，规范了项目在各项实施工作中的具体标准；另一方面，我们正在与捐赠单位落实捐赠协议，即将在山东、山西、安徽、福建、贵州等省市启动该项目，直接援建“关爱儿童之家”。今年总会也将配合各地慈善会在各省市范围内开展联合劝募和宣传，上下联动、左右联手，从而在全国范围内掀起新一轮，推动该项目的全面开展。
记者：留守儿童的关爱保护，意义重大，但把这项工作做好、做长久非常不易。
王树峰：是的，但我想我们一定要全面、系统、规范地关爱保护留守儿童。
在项目实施过程中，有一个故事让我特别感动。在山东沂南县有一个“关爱儿童之家”设立在当地派出所，派出所为该地区留守儿童建立了档案。该档案掌握了每一个留守儿童的全面资料，能够有针对性地为他们提供服务。档案中不仅记录了留守儿童及其父母、监护人的基本情况，而且收集了打工家庭的主要困难及在外务工家长的联系方式等信息。这个派出所的5名民警分别负责各自警务区内的留守儿童管理、帮扶工作，做到留守儿童基本情况、父母和监护人情况、留守儿童学习和生活情况“三清楚”。
在这个“家”，孩子们可以免费上网，与父母通话，在民警的辅导下做作业、打球、画画、做游戏等等。通过努力，该派出所管辖区内，取得了未成年人犯罪零记录的好成绩。
这个案例打动我的是，派出所民警虽然不是专业慈善工作从业者，但是他们把关爱留守儿童、把管理“家”作为自己本职工作的一部分，全身心地投入，取得的成果也是非常震撼的。
记者：此次国务院的《意见》中专门明确，要建立健全农村留守儿童救助保护机制。包括建立强制报告机制、完善应急处置机制等。请问在中华慈善总会的“为了明天-关爱儿童”项目中，是否有针对相关问题进行有效解决的内容？
王树峰：“为了明天――关爱儿童”项目，是以“关爱儿童之家”为载体开展活动的，铸造一个具有“家”的感觉与氛围的场所。
从项目内容的角度看，针对留守儿童普遍存在的情感、安全、教育等问题，我们有针对性地设计了心灵屋、安全教育、亲情角、课业辅导等环节。通过与当地政府、学校及专业志愿者合作，为孩子们提供心理支持；通过电脑视频、电话等方式加强孩子们与家长之间的联系，配合心理咨询的服务，解决各种心理与行为上的不良反应；通过视频、绘本等方式给儿童讲解安全知识，防止各类安全事件发生。
从项目管理的角度看，聘用一名专职人员，相当于家长，负责照顾孩子、管理“家”，同时每个“家”配备2～3名长期稳定的志愿者，协助“家长”做好日常工作。这样，由于“家长”和志愿者都是固定的，对每个留守儿童的情况比较熟悉，如果孩子们出现异常，能够及时察觉到，以便做出应对处理。
与此同时，“家”的日常运营管理隶属于当地某一级慈善组织负责。我们的慈善会已经分布到乡镇，甚至村里都有慈善办，对于孩子的家庭成员组成等信息相对了解，便于处理一些突发状况。
综合来看，一方面通过“家长”及慈善会的主动观察、照顾来确保儿童的安全，另一方面，通过对儿童的教育，加强他们自身的安全意识，能够主动避免或者反映出遭受不法侵害或意外伤害等情况。
“关爱儿童之家”将为留守儿童搭建起长期、开放的关爱平台，在运营过程中不断发现具有普遍性、代表性的问题，通过有效动员及整合社会资源，从而有针对性地加以解决。
在不易招募到心理学、心理咨询与社工相关人士的地方，将来我们会考虑配置大型巴士，作为流动“关爱儿童之家”，开展巡回式服务。
记者：《意见》在总体目标中提到，到2020年，未成年人保护法律法规和制度体系更加健全，儿童留守现象明显减少。这也就意味着这一目标将在“十三五”期间就要完成。请问中华慈善总会“为了明天――关爱儿童”项目的实施和推进是怎样的一个规划？
王树峰：“为了明天――关爱儿童”项目是一个全国性的慈善援助项目，将实行统一的政策指导、统一的管理规范、统一的方案设计、统一的监督检查等。
总会与各省市慈善会携手合作，联合劝募，总会宏观指导，各地方慈善会具体实施，比如项目地点推荐、项目点的建设及日常运营与维护、志愿者招募与管理等，确保爱心之家的资源得到充分利用和妥善保护，使孩子们受益最大化。
今年总会将大力推动该项目在全国范围内启动和开展。对于各地慈善会的项目开展，我们将按照统一的方案要求，指导并配合其项目的开展。总会将在全国慈善会系统《“为了明天――关爱儿童”项目方案》和《关爱儿童之家使用、管理指导意见》，规范项目在各项实施工作中的具体标准；同时选择6～10家有积极性、有实施力度、具备良好募款条件的省市慈善会率先启动，进行联合劝募和宣传，上下联手，左右联动，在全国范围内掀起新一轮的，以多种方式筹募资金，加大宣传和执行力度，力求取得显著成效。力争5年内，在所有留守儿童集中的地区都设立“关爱儿童之家”。
记者：一个好的慈善项目，会有好的考核和验收机制。近年来我国不少地方也对留守儿童开展很多关爱项目，但收效并不显著。请问“为了明天――关爱儿童”项目在验收与考核方面有何措施？
王树峰：近年来，社会各界对留守儿童展开了多种形式的帮扶，但是具有全国性、持续性、有效性的援助项目为数不多。
“为了明天――关爱儿童”项目从立项之初就聘请专家，经多方调研、召开数次论证会后才完成方案设计。严格遵循世界知名慈善组织“全球联合之路”的标准以及中华慈善总会的项目管理制度。成立项目管理委员会，加强对项目资金和项目实施的监管，及时向捐赠方反馈项目进程，适时邀请第三方审计，积极接受各方监督，进一步提高项目的透明度，确保项目按预期完成。
根据《关爱儿童之家使用、管理指导意见》，项目在执行过程中，将进行阶段性总结，不断推动能力建设和自我评估，每年年底完成年度运营报告。该项目计划3年为一周期，邀请第三方对“关爱儿童之家”的建立及运行效果，进行阶段性指导、评估和反馈。
记者：在全国范围内开展这样一个关爱留守儿童的慈善项目，所需的善款必然是巨大的。请问善款募捐情况如何？
王树峰：由于整体经济形势的影响，募款难度相对于以往有所增加，但从筹款的结果看，还算是满意的。截至目前，已经有7家企业或基金会认捐了约1200万元。根据我们2016年的整体规划，将分配到山东省、山西省、安徽省、贵州省等省市。
“为了明天――关爱儿童”项目是总会与“全球联合之路”联合开展的全国性的慈善援助项目。募款方面是中华慈善总会联合国际劝募组织在全球劝募的一次创新尝试，中华慈善总会面向全国企业及各界爱心人士劝募；“全球联合之路”面向在中国设立公司的境外企业或其总部的企业基金会筹募资金；全国各地各级慈善会负责组织本区域内企业捐赠。
除了传统方式寻求和维持一些大额捐款伙伴外，我们还将运用新媒体，充分发挥互联网和新媒体的优势，设计一些形式灵活、内容新颖的活动吸引大众的参与，最大限度地挖掘社会大众的潜力。
第9篇：社区托管服务方案范文
一、以信息化手段为支撑，积极推进国际化工城建设
围绕国际化工城的战略定位，紧紧依托金山区现有化工产业基础、物流配套设施和战略枢纽的区位优势，充分发挥大化工企业的引领作用，强化生产、经营、物流、金融和信息资源的整合。
1、加快信息基础设施建设，完善信息化发展规划。围绕区域功能定位，协调各大通信运营商实施管线、基站、机房等信息基础设施的集约化建设。组织编制亭林等镇的信息基础设施专业规划，全年共建设管线120多沟公里。全区宽带用户9.8万户，出口带宽30G，固定电话装机20.9万户，移动电话52万户。区域内信息基础设施得到进一步完善，服务能力得到进一步提高。
2、协调建设“化工品电子交易平台”。根据国务院《关于加快电子商务发展的若干意见》和市信息委《关于组织实施BtoB电子商务专项试点工作的通知》的精神，协助化工品交易市场经营管理公司开展“化工品电子交易平台”建设。该平台可实现产品数量、价格的和更新、网上交易；洽谈、交易合同撮合；合同处理与查询、成交信息查询、交易统计等的电子交易功能，已获得中国石化石化股份公司、中国石化化工销售分公司的支持，并得到了市信息委的专项资金扶持。
3、举办企业信息化系列培训讲座。我们对全区的规模企业进行了调研，摸清其信息化基本状况，分析其信息化观念和形势。结合调研宣传，引荐软件研发企业进行信息产业资质的申报，并在金山门户网、金山企业网等网站设立信息产业政策相关栏目，宣传和解读各类信息产业政策，供企业参考和应用。年度，共举办企业信息化系列培训讲座4次，130余家企业的200多名企业管理人员参加了培训。
二、以农村信息化为抓手，深入推进社会主义新农村建设
按照原国家信息产业部和市信息委的试点要求，认真组织开展国家农村信息化综合信息服务试点工作，进展顺利。
1、加强农村信息化宣传，明确农村信息化建设目标和任务。运用多种媒体和渠道，因地制宜地宣传农村信息化建设的意义，组织召开了金山区农村信息化现场推进会，回顾总结前期我区农村信息化主要工作情况，并对下一阶段的工作进行部署。市信息委领导对我区的农村信息化工作给予了高度评价，充分肯定了农村信息化建设的“金山模式”。
2、整合农村信息化资源，扩大“为农综合信息服务站”建设。按照统一网络、统一场所、统一管理的原则，综合考虑各方面要求，实现集约化建设和规范化管理。在去年完成廊下镇、枫泾镇、金山卫镇和吕巷镇的55个村为“农综合信息服务站”建设的基础上，今年进一步扩大覆盖面，又建成了69个“为农综合信息服务站”，覆盖到全区124个行政村（5个农村居委会）。基本体现了为农综合信息服务站“为民办事、合作医疗服务、文化娱乐、政府管理、教育培训、便民服务”六大功能，推动了农业生产、农民生活、农村管理的信息化。
3、开发“二大”应用平台，切实推进农村信息化应用。
建立全区统一的城镇政务管理公共服务平台。实现城镇政务综合管理、城镇党务管理、村务管理等应用，并完成对区人口库系统、社区事务受理系统、区级OA系统等应用系统的整合，达到资源充分利用和便民利民的目的。
开发涉农综合信息服务平台。以市农委等条线资源为支撑，深入挖掘本区个性化、特色性的涉农信息资源。对外，通过金山农业网、农信通、农产品交易平台等多种渠道，为农业龙头企业、种养业大户、农产品购销大户、农村经纪人和广大农民提供农业政策、农业技术、农产品市场信息等各类信息服务；对内，通过建设规模经营户管理系统，有效落实农业补贴，提供辅助决策等服务。规模经营户管理系统被评为年度市区县信息化优秀成果奖。此外，通过建设蔬菜管理子系统，将金山优质农产品加工、产品、服务等信息进行信息化管理，为农民组织化生产提供服务。
4、广泛开展农村信息化培训。为进一步提升农村的信息化应用水平和农民的信息化意识，按照本市“千村万户”农村信息化培训普及工程的要求，成立了由区信息委、教育局、妇联、农委组成的金山区“千村万户”农村信息化培训普及工程工作小组，对本区10个培训点进行了认定与授牌，并对各培训点的相关教师进行了农村信息化师资培训及指导，规范操作流程，确保培训质量。制定了培训普及计划并积极实施针对农村基层管理者、专业农民及有积极性的普通农民的培训工作和针对普通农民的宣传工作，经过精心组织与合理安排，目前已完成3066人的培训和20139人的宣传普及工作，分别达到年度培训和宣传普及指标的110%和101%。
三、以发展信息产业为先导，努力促进经济发展方式的转变
1、认真开展企业服务月活动。严格按照区委、区政府的要求，紧紧围绕“宣传、引导、服务、交流”的宗旨，认真做好了信息产业政策、专项资金申报、“双软”资质认定等方面的宣传和服务工作，使企业受惠于产业政策。加强了传统企业和软件企业间的合作与提升，对处于游离状态的从事软件开发的企业做好了规范和引导服务。通过举办信息化培训与讲座等系列活动，为企业营造了互动交流和学习的平台。
2、认真开展软件和信息服务业统计工作。按照《软件业统计报表制度》，对注册于我区的软件认定企业进行按季度定期网上报表统计，根据获得的相关运营指标，全面分析和掌握我区软件产业的基本情况、总体规模和发展现状等，并对我区信息产业运营状况进行了量化分析，为进一步开展和落实企业信息化工作提供依据，也为履行服务企业的职能提供数据基础。年度，共有40家软件企业季度报表数据进入统计系统，其中软件认定企业和系统集成企业33家，非认定软件企业7家。
3、完成了软件认定企业年审、软件和集成电路专项资金申报初审工作。根据《软件企业认定标准及管理办法（试行）》有关“软件企业认定实行年审制度”的要求，经自愿申报，市软件企业认定联席会议办公室对2007年度通过年审的软件企业及2007年度认定的软件企业进行了年审。年我区共有30家软件认定企业参加了年审，其中通过区信息委初审的28家软件企业全部顺利通过市信息委年审。今年又有3家企业获得软件认定企业资质，使我区获得软件认定和系统集成相关资质的企业数量已增至33家。
根据市软件和集成电路产业发展专项资金纳入部门预算管理的要求，及时组织开展了2009年度软件和集成电路产业发展专项资金项目申报初审工作。共有注册于金山区的13家软件和集成电路企业的项目参与申报，其中“AutoCAPP—全自动工艺生成系统V1.0”项目获得市信息委100万元的专项资金支持。
四、以电子政务应用为基础，不断提升政府的服务管理能力
1、升级改版区办公自动化系统。通过升级电子邮件系统及镇、区OA办公平台，更新数字证书等工作，有效地提高了全区办公网络平台的稳定性和安全性，提高了系统维护的便捷性。同时，政务网应用范围进一步扩大，已覆盖到全区各部委办局、区直属单位（部门）、区属企业、各医院、学校、村（居）委会，联网计算机用户已超过5000户。
2、有序推进城市网格化管理。协调各大通信运营商接入城市网格化管理平台，及时发现和处理信息管理中存在的问题。促进区、镇（街道）二级城市管理相关信息资源的共享，不断增强城市管理领域的统筹监管、综合分析和信息服务能力。
3、开发政务管理公共服务平台。建设城镇政务综合管理子系统。围绕城镇政务管理工作中民政事务、劳动就业等内容，建设全区统一的城镇政务综合管理子系统，形成较完整的城镇政务信息化的应用，进一步提升了社区事务的管理水平。建设城镇党务管理子系统。围绕基层组织、党员、党务等党建工作，开发全区统一的党务管理系统。建设村务管理子系统。将社区事务受理工作向村级的延伸，实现在村一级的民政事务、计生事务、残联事务三大类事务的服务。并实现一体化的村务公开信息公布。建设城镇门户及授权管理子系统。通过统一门户系统，对区内各单位的资源进行了整合，通过授权实现不同用户不同的办公平台，增强了个性化的办公平台功能。同时，将区内已有的系统和在建的系统中的数据资源进行整合，使各个系统的数据资源可以进行数据共享和资源的充分利用。
4、完成区公共服务中心机房建设。针对区公共服务中心的功能定位，我们对新大楼的中心机房进行了总体规划，充分考虑和遵循新中心机房的标准性、实用性和可扩展性。完成了地板敷设、UPS电源安装、精密空调安装、机柜安装、气体消防系统安装，大楼弱电间的网络布线以及交换机的安装和调试，下半年陆续将服务器和安全设备搬进新中心机房进行调试，将服务器群分为内网服务器群、外网服务器和托管服务器群进行分类管理，在国庆期间完成了光缆的切割。
5、拓展人口基础数据应用。一是完善来沪人员管理系统。根据人口办等相关部门的要求，对来沪人员管理系统进行了进一步完善，增加了多项统计功能，修改了部分程序，确保系统的运行稳定性。二是完善人口库系统。对原有人口库系统进行了整合，完善和丰富了统计功能，对人口库数据进行了整理和筛选，确保数据的准确性。三是开发了残疾人就业信息管理系统。建立了全区所有残疾人员信息库，并定期进行维护和更新，全区各相关职能部门通过该系统将各自掌握的残疾人员信息通报给残疾人联合会，以达到优化信息、资源共享的目的。
6、加强了区级公务网分级保护改造。为了进一步提高区级公务网的安全性，根据区保密局的要求，对区级公务网域各接入点进行分级保护改造，对原有的网络方案、保密要求进行了梳理，并制定了分级保护的改造方案。区级公务网改造实施后，能够提升区级公务网的安全性、保密性。
7、加强信息化项目管理。为了更好地规范我区财政投资的信息化项目建设和管理，统筹各政府财力渠道建设经费的使用，抓好重点项目建设，避免重复投资，促进资源整合和共享。按照《金山区信息化建设项目管理实施办法》，制定了相关的操作流程和审核办法，对全区信息化建设项目开展统一管理和资金审核。组织各相关单位进行2009年度信息化项目支出预算编制申报工作，并按照轻重缓急原则，对所申报的项目进行筛选排序和分组归档。
8、加强信息网络安全监管。一是制订信息安全应急预案，完善了相关的规章制度，购置了相关的信息安全设备和安全软件，完成了信息安全等级保护评定。二是突出重要时刻的安全保障，通过加强外网网站漏洞扫描，内网服务器群系统加固，健全值班制度等措施，确保了奥运期间信息网络安全。三是加强网络的日常安全维护，定时地对中心机房的所有服务器的系统进行补丁升级，加强托管网站的管理，加大网络监控力度，防治病毒和控制流量，保证了区政务网的安全、畅通。
9、全力推动社保卡的发放和应用。围绕“突出应用、强化服务”的宗旨，积极做好社会保障卡和居住证的申领、发放和补换卡工作。一是推进社保卡扩大申领工作，将社保卡发放范围扩大至0-18岁的人群，共发放社保卡23701张、婴儿卡16819张。二是认真做好敬老服务专用卡发放工作。按照政府有关部门的统一安排，为本区户籍的七十周岁以上老年人免费发放具有乘车记次功能的社会保障卡31628张。三是开展新学年学籍卡申领工作，共发放学籍卡11540张。四是办理来沪人员临时居住证65711人次，为市民补换卡8705张。
五、以政务诚信建设为重点，深入推进社会诚信体系建设
根据区“作风建设年”的总体要求，深入开展政务诚信建设。进一步增强全社会的信用意识，营造文明守信的社会环境。一是组织召开金山区社会诚信体系建设联席会议全体成员会议，总结部署年度工作，明确了年度诚信体系建设的目标和任务。二是指导推进全区诚信建设活动开展。组织开展3.15消费者维权宣传活动。指导和帮助区劳动局、食药监管局等相关部门开展诚信体系建设工作。区劳动局组织开展了“劳动保障诚信示范企业和劳动保障诚信企业”评选活动，有2家企业被评选为诚信示范企业，40家企业被评选为诚信企业；区科委组织开展了“创建诚信企业评选活动”，有12家企业被评选为“2007年度创建诚信企业活动先进单位”。三是组织开展年金山“诚信活动周”宣传活动，召开政府行政执法信息共享及应用研讨，探讨执法信息共享内容、方式、途径以及长效运行机制，促进政府的执法信息逐步公开透明，提高了政府的行政效能。上街设摊宣传，普及信用知识，提高市民和企业对信用认知度，不断营造“诚信金山，和谐生活”氛围。举办企业信用管理及应用讲座，让企业知道如何建设信用管理制度和如何规避商业交易风险，促进商务诚信健康发展。
六、以推进信息公开为契机，切实加强执政能力建设
按照《中华人民共和国政府信息公开条例》及《市政府信息公开规定》要求，通过加强宣传培训，公开意识进一步提高，工作机制更加健全，公开渠道有效拓宽，受理程序明显规范，公开内容不断深化。
1、开展宣传培训，提高公开意识。组织开展《条例》和《规定》的学习宣传，深刻理解精神实质。进一步明确公开的范围、方式和责任，把与社会公众生活密切相关的信息作为公开的重点。同时对照《条例》对已公开的目录、指南和信息进行了修改补充。
2、加强组织领导，理顺工作机制。按照《条例》和《规定》的要求，重新明确了分管领导，明确责任部门。区级层面由区政府办公室负责全区政府信息公开的协调推进，各职能部门按职责分工落实相关工作。同时，明确了各政府机关的办公室为本单位政府信息公开工作的责任部门，负责推进、落实本单位的政府信息公开工作。
3、工作机制完善，公开内容丰富。政府信息公开的工作制度、操作流程、保密审查制度、信息协调制度、内容核对更新制度，监督考核机制进一步完善，确保政府信息公开工作依法有序推进。截止年底，全区各政府机关，主动公开政府信息2698条，全文电子化率为96.4%，新增规范性文件110条，提供服务类信息1021条，提供依申请公开信息目录1882条，网站专栏页面的访问量161万人次；收到公开申请43条，答复42条。
4、加强信息技术应用，提高信息公开效率。开发《政府信息公开管理系统》，整合公开申请网上处理、公文目录报备、公开信息外网、月度统计报表统计上报、公开信息的网络化送交等多项功能，统一全区的网上申请与公开专栏的版面，减少工作人员的重复操作次数，有效地提高了政府信息公开工作的效率。
