水利工程造价总结精选(九篇)

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第1篇：水利工程造价总结范文

关键词:工程造价;施工管理;工程质量;工程工期

0引言

近年来，我国水利工程建设在工程规模、工程质量、工程技术和管理方面都取得了显著的成绩，给我国的经济持续发展奠定了基础;但是随着国际化的到来，国际上的很多企业以其在资金、管理和服务等方面的优势，对我国的水利工程建设造成了一定冲击影响。因此，研究造价体系与施工管理水平之间的关系对于提高我国水利工程施工企业的管理水平和造价体系的完善都显得尤为突出。在工程造价方面，高建洪对于目前国内水利建设的形式发展，研究了近年来国内造价体系的发展过程，并从工程造价的体系结构各方面进行了分析研究;张军分析了国内水电行业工程造价对工程建设的重要性，提出了造价动态管理机制在水利工程中的应用，为水利工程造价体系的建立提供了新的思路;工程施工管理方面，刘志光通过分析了我国水利工程管理中出现的问题，提出了对施工管理中质量控制这一重难点的控制;舒丹分析了数字技术在水利施工中应用，着重研究了在现代施工管理中数字技术的优势特点［1］。通过以上研究分析，很多学者也工程造价体系和施工管理进行了分析研究，但是同时可以看出，大多数都是单纯的从工程造价体系或是从工程管理方面进行的分析，而对于将工程造价和管理水平之间进行联系研究的较为鲜见。因此，文章从造价体系和施工管理方面的联系上着手，对工程造价理论进行了分析，提出了工程造价新的确定方法，重点分析了工程造价和施工管理水平之间的关系，这对于水利工程中能够实现工程企业实现更大利润的目标，提高企业经营决策能力，也对水利工程项目提供一些参考。

1工程造价的理论和确定方法

1.1工程造价的构成及特点

水利工程中的工程造价从本质上分析就是水利工程产品的价格，而组成价格的结构，无非也是形成价格的各个因素;主要考虑的工程生产成本、收益利润和产生的税金3个要素，同时水利工程产品价格符合价值规律。同时，由于水利工程项目以其巨大的政府投资和公益性性投资而有着自己的特点，具体特征如下:一般产品属于大批量产品，需要统一计价，而水利工程产品由于受到各个因素的影响，其中包括受到工程结构、工程规模、工程功能和不同的工程标准的影响，因此对于水利工程产品的价格不能统一计价，需要对不同的产品进行分别计价。水利工程产品先计价后生产的模式;由于水利工程建设周期较长，应首先将产品的报价提交，然后进行生产，正是由于造价会受到建设周期的影响产生波动，而具体的造价具有不稳定性，需要对工程造价进行动态管理。工程造价高、受到多种因素影响，技术较为复杂，工程造价受到施工技术和施工管理的影响较大。

1.2工程造价的确定方法

水利工程中工程造价的确定方法很多，但是随着水利造价管理体系的发展，目前水利工程中造价也进行了管理体制改革，实物量分析方法、工程量清单方法等工程造价方法被应用到工程中，以下就是在工程项目中工程造价常用的几种方法。类比估算方法，类比估算法一般适用于两种情况下，一种是项目与之前有过完成的项目类似;一种是对工程项目进行估算的工程造价人员具有较高的专业技能;因此，类比估算法通常在估算精度不高的前提下对项目工程进行评价估计，需要有之前已完成的工程项目作为对照。这种方法的优点在于工程项目造价是根据实践经验和实际数据进行对比的，具有较高的可信度，而估算类比法的局限性则是更多情况下缺少具有同样类型的工程造价项目作为对比。近年来，有学者将数学中的神经网络理论等应用到造价工程中的类比估算法中，这对于这种较为传统的方法提供了一些更好的参考。参数估计方法，参数估计法是通过建立数学模型作为基础进行估算工程造价的一种方法，通过建立数学中的关系式，通过关系式就可以对工程中的造价进行较为精确的估计，并且可以对不同项目成本进行估算，主要优点是，计算简单方便，并且快速，需要较少的参数就能通过数学模型进行精确的计算;缺点则是数学模型由于并不能完全反映出工程项目的特点，因此数学模型的建立跟实际工程项目差别较大。实物量方法，进行实物量分析法需要对工程项目的各个具体工作项目、要求和施工情况进行资源配置而进行编制项目投资的一种新的思路方法;该方法主要是通过研究水利工程中的直接成本和间接成本;直接成本主要根据水利工程的施工实际工程量、工程的进度要求，所需要产生的人工、材料以及施工设备等资源的资金成本。间接成本则是对施工中出现的辅助工程费用、施工管理费用或是其他的各种税费等资金成本;实物量法的主要优势则是能够适应不同的水利工程项目，并能反映施工各个阶段对工程造价的影响，准确的定位资金消耗;缺点是该方法需要分析的条件较多，编制较为复杂。工程量清单方法，该方法要求首先对水利工程项目所需的材料总结清单，根据材料清单对工程造价进行估算，而后自下而上得到工程项目的总成本，该方法工作量大，估算的精度较高，可对一个工程的每个部分进行分别估算，也是更为接近成本的一种估算方法，缺点就是在总结材料清单的过程消耗的时间较长，信息量大，同时，工程清单所使用的数据也受到时间的限制，因此在成本估算中对成本价格的变化进行调整。

2造价体系与施工管理水平关系

2.1施工管理水平的衡量

水利工程施工项目是建设过程的产物，施工管理则是为了达到施工产物产出的目标而对项目进行有组织、有计划、有目的的控制、协调和监督等过程的总称。因此，项目管理是一个工程能否顺利实现施工企业目的的重要过程，同时也说明了这个过程的复杂性。施工项目的管理和企业管理情况不同，特别是水利工程项目，要求水利施工企业将施工过程作为对象进行分析。同样衡量施工管理水平的指标受到管理内容的影响，项目管理施工内容主要包括项目管理组织、管理计划提出、管理目标、施工中信息管理等，因此，施工管理水平的衡量和项目管理的内容息息相关。项目管理众多内容中个，其中目标控制又分为成本控制、工期控制和质量控制，而这3种目标控制之间的关系较为复杂，特别是在进入水利工程施工阶段，工程质量、工程工期与工程造价的问题，也是目标施工管理水平和工程造价体系关系研究的重点。三者之间是紧密相连的，质量控制是工程项目中首要位置，任何情况下要首先保证工程质量，在施工质量、施工工期与工程造价发生冲突时候，都要以工程质量为首要维护对象。

2.2项目造价与施工管理水平的关系

2.2.1工程质量及其项目成本关系通过分析水利工程质量成本的构成，可以看出工程成本和水利工程产品质量有着紧密的关系，具体关系见图1，从图中可以看出，故障成本和工程质量成本呈反比，工程质量成本越高，质量出现的质量缺陷率越低，故障成本越高;而坚定成本则是和质量成本呈现正比关系，工程质量越高，缺陷率越低，鉴定成本越高;因此在故障成本和鉴定成本直接就有一个最佳质量的交点，同时也是总的成本的最低点，把这个最低点可以称为最优点，在施工项目成本管理中，找到最优点对于施工项目是很关键的。2.2.2工程工期及其项目成本关系对于一个施工企业，在施工规定的工期内完成项目也是反映了施工项目管理水平的高低，将一个大型的水利工程项目按照预期的工期顺利完工是一项极为复杂的工作，不管在管理方面，还是工程技术方面，都需要管理单位能够采取有力措施，保证工期与成本之间的关系，具体施工工期与成本关系。考虑工期问题的时候，将成本分为直接成本和间接成本，工期时间延长，在一定的工程中投入中成本是降低的;但是工期延长造成间接成本的增加;制定合理工期对于成本的控制还是具有非常大的影响，尽量降低间接成本但是又不能造成直接成本的激增，选择最为合适的工期显得尤为重要。

2.3利润空间与施工管理水平的关系

研究水利工程中施工管理水平与造价体系的关系的最终目的，就是为了实现施工企业完成施工项目，实现施工利润的目的;为了分析施工企业利润和施工管理之间的关系，提出了施工利润率和综合管理水平指标的概念，综合管理水平指标是反应社会一般管理水平和综合管理水平的比值，综合管理水平越高，指标越小;分析二者之间的关系，具体利润率和综合管理水平指标之间的关系。一个施工企业的利润率和综合管理指标呈现反比，综合管理指标越大，说明综合施工管理水平较低，利润率较低;综合管理指标越小，利润率越高;综合管理水平指标的确定主要是通过特尔斐方法确定，对管理水平进行评价。

3结论

文章分析了工程造价体系与施工管理水平的关系，分析了工程造价的结构和特点，提出了工程造价的确定方法;对于工程造价体系与施工管理，特别研究了施工管理水平的衡量标准，着重分析了质量成本、施工工期与工程造价的关系，得到相应的关系曲线图;提出了利润率和综合管理水平的概念，分析了利润率和综合管理水平指标的关系曲线，为水利工程项目施工中处理好工程造价和管理之间的关系提供了一些参考。

参考文献:

［1］高建洪.工程造价体系与施工管理水平关系研究［D］.天津:天津大学，2008.

第2篇：水利工程造价总结范文

1．投资决策阶段对工程造价重视不够。在水利工程造价全过程的控制中，投资决策是水利工程全过程造价控制的第一步。对水利工程建设项目进行合理的选择主要是对经济资源进行优化配置，因为，水利工程建设项目投资效益影响到整个国民经济的效率和效益。我国应该借鉴发达国家对投资决策阶段造价控制方法，要根据项目投资阶段的实际情况，做出针对此阶段的方案，使工程造价相对比较准确，进行有效控制。目前，我国的工程建设在投资阶段主要存在盲目的乱投资，造成投资膨胀严重，工程造价较高，工期严重拖后，其主要原因是在工程建设前期缺乏工程造价的有效依据，在此之前，只能依据专家、决策们根据以往的经验进行估算，同时又受其他众多因素的影响，造成工程造价“三超”现象比较普遍。2．设计阶段工程造价控制不严。设计阶段是水利工程造价控制的龙头。在实际工作中，设计人员一般都是根据建设单位的委托进行设计，设计人员通过现场调查，选择方案，进行设计，工程造价人员根据不同阶段的条件，进行估价或预算。通常工程造价人员对工程概况、现场情况了解很少，无法将各种影响因素考虑全面。设计人员对成本控制认识不足，影响竞争能力。设计人员在设计中一般都比较注重设计产品安全实用，技术先进，强调设计的产值，而对设计产品的经济性不够重视，不抓设计中的经济指标和成本控制工作。3．招投标阶段控制不严。目前，在招标投标过程中存在着很多不合理的竞争现象。在工程招投标阶段，存在着少数人，利用自己的权利之便，将建设工程项目以不公正的手段进行非法的交易，把工程指定给关系户，进而使工程造价难以控制，同时施工单位利用这一关系，为了给自己企业的创造更多利润，在工程项目施工过程中不断要求追加工程费用，所以这种现象不但违反工程的招投标的规定，也给国家带来巨大的经济损失，造成工程造价严重超额。4．施工阶段对工程造价控制不够。施工阶段在水利工程造价控制中也是一个重要的阶段，其中在施工阶段重要的还是严格控制设计变更。由于在水利工程建设过程中项目的复杂性难免出现施工图在会审中或在施工过程中会有这样那样的问题，在施工前要跟设计单位认真协调，尽量做到万无一失，这就要求设计部门严格把关，避免先干后变的状况，也是避免工程造价突破概算，有效控制工程造价的重要环节。5．工程竣工决算阶段造价控制力度不足。水利工程竣工决算是整个工程造价控制最重要的一环。竣工决算不仅能反映出整个工程的实际造价，也反映了发包方和承包方对工程造价管理能力，要想及时办好工程竣工决算必须收集、整理竣工结算资料，包括工程竣工图、设计变更通知、各种签证材料等。我国大多数工程项目在工程竣工决算时，施工承包方在竣工决算时，施工承包方在竣工结算书中普遍多算，而发包方千方百计乱砍一通，造成扯皮现象严重，工程结算一拖再拖，大大影响工程建设项目的使用和建设工程造价的确认。

水利工程造价控制实施措施

1．投资决策和设计阶段造价控制措施。水利工程造价控制首先进行项目设计阶段控制，根据国家的对水利工程设计技术标准，工程造价咨询单位应采取措施加强对设计阶段的造价管理。水利工程建设项目初步设计概算要确保具有一定的行业规定深度和准确性，才能有效地对设计阶段的工程造价进行控制，设计单位只有设计出良好的设计成果，对工程造价的控制可以取得良好的效果，设计阶段的造价控制不但是造价的源头，也是最根本、最重要的控制。2．工程招标投标阶段控制措施。项目招投标阶段是工程造价管理的重要组成部分，根据招标文件编制实物工程量清单和一系列相关文件，标底的编审工作是招投标管理的核心工作，只有科学合理的标底，才能正确判断投标的所报价格的合理和可靠性，才能在评标时作出正确的决策，严格执行工程招投标的管理规定，确保投标公平、公正、合理竞争。在施工承包合同正式签订前，承包方应组织合同管理人员对合同进行严格的审查把关。主要审查包括：施工承包合同是否合法，建设方的审批手续是否完备健全，合同是否需要公证和批准；合同是否完整无误，包括合同文件和合同条款的完备情况；合同是否采用了示范文本；合同双方责任和权益是否明确平衡，确定如何制约；合同实施的后果，对不能按期完工的法律责任是什么以及如何补救；双方合同的理解是否一致，发现歧义时及时进行沟通。3．工程造价实施阶段控制措施。在项目实施阶段，进行工程造价控制是在建设项目全过程控制中是最复杂的阶段，在此阶段可能发生变更等其他一些费用，大量的投资成本通过施工这一环节不断“物化”最终形成建设方的固定资产，达到项目投资的目的。工程项目实施阶段是建筑产品形成的关键阶段，通过有效的造价控制可以规范承发包双方的行为，达到降低建设方投入的成本，增加项目效益，又使承包方规范施工行为。4．竣工决算阶段造价控制措施。竣工决算是反映建设工程项目的实际造价和投资效果的文件。要及时、准确地对工程竣工决算进行审核，总结分析建设过程中的经验教训，提高工程造价管理水平、积累技术经济资料都有十分重要的意义。因此，在结算时不能只是对图纸和工程变更的计算审核，要根据现场的实际情况进行认真细致的核对，确保工程结算的质量，提高投资效益。在审核时要严格控制每个环节，层层把关，确保万无一失，使工程造价经济合理，符合现行的计价规范。

第3篇：水利工程造价总结范文

1水利工程前期阶段的造价管理与控制

1.1投资决策阶段

投资决策阶段关系着后期阶段能否有效地进行控制，所以，造价人员必须要对技术、经济等多个方面进行研究，制定出最优方案，以便为决策提供重要依据。因此，造价人员应注意以下几个方面。

第一，在认真调查清楚工程项目实质所需的资源及环境要素的基础之上，并对所调查的信息进行整理、分析。

第二，在水利工程项目投资预测前，必须收集好有关工程材料采购地、主要材料与设备及其价格、施工用水与用电设备等基础资料。

第三，根据相关的行业资料及国家、政府的规定，进行有效的市场预测与投资估算，为水利工程项目建设提供一些必要依据。同时，在完成相关的可行性研究报告后，例如，对工程的风险性进行分析时，要确定项目的主要风险源及抗风险能力，水利工程造价人员要根据市场预测和投资估算进行项目决策。

最后，为了防止盲目投资，在进行决策时，通常采用“集体决策制”，或投资方、决策人与专家组三者相结合的决策方式。

1.2设计阶段

设计阶段的工程造价管理要注意技术、经济、实际与设计的关系。而如今已是市场经济，所以为了实现设计的合理性与经济性，建设单位要与设计单位积极配合，避免出现设计和施工脱节，或施工时出现大量设计变更等问题。因此，为了控制好设计阶段，一般有这三个方向需要注意。

首先，利用设计招标形式选择采用先进技术、工程造价低的较科学合理的设计方案。

其次，根据技术经济指标对初步设计的总图方案及单项设计方案进行计算、分析、比较、评价，选取相对合理的方案。

最后，在整个设计阶段，把技术与经济统一起来，贯彻“先做预算，再计划”的方针，实行限额设计，并杜绝一些设计过程中“不算账、不计划”的不良现象。

2水利工程中期阶段的造价管理与控制

2.1招投标阶段

招投标阶段是整个工程造价管理的关键。所以在招标阶段，施工合同中必须明确可操作性强、清晰明了、有制约性的，且与价款、责任、义务等有关的法规条款。

其中，施工价款合同包括了固定总价合同、固定单价合同、可调单价合同。为了招标的公正与严肃性，一般工期短、规模小的施工项目，宜采用固定总价合同；工期长、规模大的施工项目，宜采用可调价格合同。而工程造价计价方式条款包含了本工程造价的计价方式，一经签订，一般不允许随意更改。但由于工程项目施工过程中突况多样而不确定，想要完全不出现变更是不可能的。所以，这些条款就约定了在发生这类情况后的工程价款处理与结算的方式。

在施工期间，工程造价控制的最直接的体现就是对工程款拨付的控制。所以，为了维护双方利益，保证资金在工程上的及时供应，确保工程顺利进行施工，工程款拨付方式条款应该是在总合同价款控制前提下的多节点进度款控制，明确规定进度款的提交、核定、拨付时间。

2.2施工阶段

施工阶段是整个项目工程阶段所占时间最长的阶段，而工程投资也主要发生

在施工阶段。所以，为了避免投资的浪费，除了要求建设单位方加强对工程造价合同管理，注意工程结算管理，工程施工现场管理外，还要注意以下几个细节上的问题。

一是，工程造价材料费的价格的举足轻重，占总的工程预算费的70％左右，为此，施工过程中要严格按施工合同中的材料用量确定材料价格。

二是，由于水利工程的施工过程是一个动态过程，具有易变性，一旦设计时不注意，很容易出现设计变更。所以，施工之初，一定要严把设计关。如果实际情况需要设计变更；那么，在变更时，一定要有总监理工程师、设计单位代表共同签字后方可执行，且要尽量使设计赶在施工之前（有些设计变更不是要有批复才行吗？）。

三是，规范施工阶段的现场签证管理，做到随做随签。同时，为避免给今后竣工结算时带来不利影响，签证时一定要有总监理工程师、施工单位代表、建设单位现场代表的共同签宁后才生效（因为有批复概算的制约，有一些签证是否也需要批复？）。

四是，招标方要与承包商、供货商签定相关合同，或预留足够的风险费用（现在水利工程计价中有一项叫暂列金额，是否等同于此费用？）等措施来实现最低化回避水利工程建设过程中存在或出现的风险。

3水利工程后期阶段的造价管理与控制

在水利工程竣工与验收阶段，施工单位往往会有投机倒把的侥幸心理，过于夸大工程量与工程难度，将一些莫须有的工程量加入最终的结算，或是对同一项目进行重复结算。这时，造价人员必须坚持实事求是的原则，严格依照施工合同办事，认真审查图纸与核实实际工程量，根据先前收集的工程资料及竣工资料正确计算工程造价，进行工程结算；同时，必须要合理套用定额或选用单价，注意费用性质，完成对工程竣工验收阶段造价的管理与控制。

第4篇：水利工程造价总结范文

关键词：水利工程项目；工程造价；资金控制；投资估算

水利工程项目是关系国计民生的大事，国家每年都投入大量的人力物力用于新建和改扩建水利工程。水利工程建设周期较长、涉及面较广、有较强的综合性和专业性，水利工程建设项目投资数量大，投资流向复杂，投资过程贯穿于工程建设的各个阶段。这些都对水利工程造价、资金的控制和管理提出了较高的要求。这就要求我们全方位考虑，做好水利工程各阶段的造价和资金控制，在保证工程质量的同时降低工程造价，把建设项目投资控制在限额以内，取得应有的经济效益和社会效益。

水利工程造价的控制和管理，应采用一定的程序和方法，控制概算超估算，预算超概算，决算超预算的“三超”现象，确保水利工程建设能按概预算全面落实。只有充分考虑到各种投资因素，合理预测资金需用量，方能做好投资的概预算和资金控制工作。现有的水利工程投资项目趋于多元化，不仅仅局限于工程建设投资，还有生态环境、拆迁安置、水土流失，水资源优化、可持续发展等；还要综合考虑水利工程流域地况的复杂性、治理的难度以及维护的艰巨性等因素。水利工程还应按照流域、区域综合规划以及国家有关投资建设方针，严格做好投资概算和预算，减少漏项。努力做好项目可行性研究、项目工程投资估算、初步设计概算、施工图预算、工程竣工结算的编制，减少招标漏项。

水利工程资金的控制和管理，资金控制的重点是控制好现金流量，从源头抓起，防止资金的非预期情况发生。工程项目的概预算工作周期较短，概预算设计深度不够，在建造施工过程中，由于施工地质、地况、地形、水质等估计不足，会改变原计划方案，导致变更，影响资金估计不足，施工中材料、油料等的价格过大变动也会导致资金不足，这些都是导致资金突破概预算的常见原因。有些工程项目在施工过程中，由于前期工作不够扎实，投入经费少，没有严格按照施工预算进行工程施工，或者不能合理及时地使用资金，没有做到专项资金专款专用，无谓使用资金过多而致资金浪费，或者天气原因等自然条件的影响以致施工工期延长导致突破概预算，这些都是工程投资过程所无法预料的，也是极易被忽略但必须去重视的问题。在工程建设的过程中由于项目管理不到位、机制不合理、监督机制不健全、工程验收不实等带来资金流失、挪用也会导致工程突破概预算。①一些匆忙上马的新建工程，由于在投资决策阶段对工程标准估计不足，工程建设中设计变更、现场签证随着工程进展经常发生，从而导致投资不足，造成资金缺口，使工程投资一增再增。同时，也由于资金短缺导致工程的竣工日期一拖再拖，造成恶性循环，投资方和承包方因此背上了沉重的包袱。②设计对工程造价起着决定性的作用。据统计分析，在初步设计阶段，影响项目造价的可能性有25～95%；在技术设计阶段影响项目投资的可能性有35～75%；在施工图设计阶段影响工程造价的可能性有5～35%。很显然，在项目做出投资决策后，控制项目投资的关键在于设计。目前，设计工作并没有得到应有的重视和监督，很多水利工程没有推行限额设计。设计部门较重视技术上的可行性，相对而言对经济上和合理性重视不够，特别是某些设计人员经济意识较淡薄，存在设计保守现象，采用加大梁柱截面、增加钢筋含量、随意提高安全系数等现象，造成许多不必要的资金浪费。③在水利工程施工阶段，有些承包方出于追逐利润最大化的目的，虚报、多报工程价款时有发生。监理方应对项目的质量、工期予以高度重视，但有些监理单位对造价的控制相对薄弱，这也是工程造价超计划的一个原因。

水利工程造价的控制和管理是一项系统工程，它贯穿于投资决策阶段、设计阶段、承发包阶段、施工阶段以及竣工阶段等各个环节。

①项目决策阶段：是工程投资控制的重要阶段，从技术和经济两方面对各建设方案进行综合评价，合理选择建设地点，科学确定建设标准水平，选择适当的工艺设备，在优化方案的基础上，确定高质量的投资估算，并做好投资估算的审查工作，投资估算是工程建设中在各阶段预控制项目总投资的依据。

②设计阶段：采用优化设计、经济设计，以降低工程造价。若发现设计概算超估算，应找出原因，修改设计，调整概算，力争科学经济合理。鼓励设计者寻求最佳设计方案，防止不顾成本，随意加大安全系数现象。引入设计招标竞争机制，优选出具有安全、实用、美观、经济合理的建筑结构和布局的最佳设计方案。各专业设计人员应掌握设计任务书的设计原则、各项经济指标、方案的比选，把设计造价严格控制在限额内。

③招投标阶段：严格衡量和审定投标人的投标报价，是水利工程招标工作能否达到预期目标的关键，也是对工程造价进行有效控制的关键。应严格审查施工单位资质，了解和熟悉投标人工程投标报价的形成和计算方法，防止施工质量差、财务状况差、信誉差的施工单位参加投标；对项目的合理低价应做到心中有数，避免投标单位以低于成本价恶意竞标；签订合同时，合同条款格式要规范、文字要严谨，避免日后扯皮、索赔。合理预测工程造价，明确预算目标，建立严格的执行标准和完备的履行程序，预算的编制要具备科学的态度、严格谨慎和实事求是的工作作风，根据工程造价有关定额和标准，依法合理确定工程造价，更快、更好、更完善地编制好概预算。通过概预算，合理安排各项工作，落实有关责任人员，按时有序地执行概预算。只有严格遵守各项法律法规，认真执行整个工程项目的各个步骤和程序，才是按时保质保量完成的前提。

④施工阶段：工程投资主要发生在这一阶段，重点应加强施工现场管理，杜绝投资浪费。在工程项目实施过程中，引起设计变更的原因，一方面是由于勘察设计工作不细，以致在施工过程中发现招标文件中没有考虑或估算不准确的工程量，因而不得不改变施工项目或增减工程量；另一方面是由于发生不可预见的事件，如自然或社会原因引起的停工或工期拖延等等。工程量变更有可能会使项目投资超出原来的预算投资，所以必须严格予以控制。索赔是工程承包中经常发生并随处可见的正常现象，由于施工现场条件、气候条件的变化，施工进度的变化，以及合同条款、规范、标准文件和施工图纸的变更、差异、延误等因素的影响，使得工程承包中不可避免地出现索赔，进而导致工程的投资发生变化。

⑤工程结算阶段：首先应核对工程内容是否符合合同条款要求，工程是否经验收合格，只有按合同要求完成工程并验收合格才能进行工程结算；其次，应按规定的结算方法、计价定额、取费标准、主材价格和优惠条款等，对工程结算进行审核；三是检查隐蔽工程验收记录，所有隐蔽工程均需进行验收、签证；四是按图核实工程数量，并按国家统一规定的计算规则计算工程量；五是落实设计变更签证，设计变更应由原设计单位出具设计变更通知单和修改的设计图纸、校审人员签字并加盖公章，经建设单位和监理工程师审查同意、签证；重大设计变更应经原审批部门审批，否则不应列入结算；六是结算单价应按合同约定或招标规定的计价原则执行。

⑥竣工阶段：竣工决算是水利工程经济效益的全面反映，是报告建设成果和财务状况的总结性文件，对总结基本建设过程的财务管理工作、检查竣工项目设计概算和基本建设计划的执行情况、考核投资效果具有重要的作用。通过竣工决算，一方面能够正确反映建设工程的实际造价和投资结果，要全面准确地反映并考核建设成果，那么对于所有的成本费用项目，能详细列明的应该尽量详细，这也是编制竣工决算的一个原则；另一方面可以通过竣工决算与概算、预算的对比分析，考核投资控制的工作成效，概算作为一种事前的预计，不可能考虑得尽善尽美，总会有遗漏的时候，更何况还会出现种种在编制概算时根本就预测不到的突况。总结经验教训，积累技术经济方面的基础资料，提高未来建设工程的投资效益。

第5篇：水利工程造价总结范文

【关键词】水利工程；造价；问题；措施

水利工程与任何建筑工程项目一样都需要资金投入资金来实现，并且希望投入较小的资金获得最大的收益，这也是水利工程建设的目标。工程造价管理强调的是建设全过程的管理，贯穿工程设计阶段造价预控、经济性论证、工程招投标与承发包价格确定、施工期间的资金运作、竣工阶段工程实际造价的确定和后评价整个建设过程的工程造价管理。因此在实施工程造价管理需要有一个全局的掌控，加强水利工程造价控制显得十分重要。针对小（一）型及以下除险加固工程造价管理存在的问题作一些看法。

1.水利工程项目工程造价存在的一些问题

水利工程的造价控制对整个工程的推进和开展都有很大的影响，当前水利工程项目实施的阶段中工程造价还存在一些问题。主要有以下几个方面。

第一，在投资决策阶段工程造价的管理不够严谨。我国的水利工程项目建设过程中，工程造价的重点主要在项目的施工阶段以及项目竣工验收的阶段，对投资决策阶段的重视程度不够，从而在工程造价的控制过程中容易导致概算超出了预算、预算超出了概算、决算超出了预算等情况的出现。第二，在水利工程的施工阶段工程造价的管理存在漏洞。目前，工程的管理人员对施工项目建设的成本造价控制关注得比较少，尤其是项目有时被迫出现变更时造成了的费用无法估计，反而容易造成超出预算控制的问题。第三，水利工程各个环节的联系不够紧密。当前很多水利工程项目中进行造价管理业务的人员还不是很专业，使得工程施工的施工进度、成本控制以及工程质量的控制各个方面不能进行有效地整合优化。第四，在验收工作中也存在一些问题。项目的竣工验收工程造价也是一个重要方面。在验收阶段中出现的问题反映了在成本控制方面，由于过度地偷工减料反而会增加一些隐性成本，最终使得工程造价的成本控制存在很大问题。

2.加强水利工程建设项目实施阶段的工程造价的方法

2.1在投资决策阶段工程造价的控制

投资估算是对整个工程成本的一个概算，应该有高度的重视。在这个过程中进行合理的造价控制，对于整个水利项目的造价控制都有很大影响。在投资决策阶段要加强造价控制，需要从两个方面出发。第一，审核施工单位的施工组织设计。要对施工单位的施工组织设计，要有一个初步的了解和把握，还要对工程的施工组织设计、施工方案以及具体的施工计划进行比较优化，最终选出最科学合理的方案。第二，要加强对施工图纸的审核，规范水利工程项目的建设，确定现行的造价与计划是一致的。

2.2在工程的设计阶段加强工程造价控制

工程项目的设计过程是影响项目成本的一个重要步骤，在进行水利工程项目设计时，必须从以下几个方面加强对工程造价的控制。首先，要进行标准化设计。当前水利行业中有一些很成熟的经验纳入到设计标准中去，有助于成本的控制。其次，对同一个工程项目，由于不同的设计方案会产生不同的工程造价，因此在设计过程中要以尊重科学，实事求是为原则，发挥设计人员的潜能，提出各种可行的方案，最终进行优化选择。例如：小（一）型水库除险加固工程从大方向上是一个限额设计，投资控制在840万元以下一件。由于工程的单价性，每一个水库存在的病险程度不同，就需要有针对性的对每件工程进行除险，对一小型工程来说，本身资金有限，这个环节的管理非常重要。第一点，要准确找到水库存在的病在哪里，险在哪里，通过各种安全计算，针对性的进行处理，达到真正除险。否则会造成资金浪费。第二点，钢筋混凝土结构，有的可以用40cm厚度，但用到60cm，含钢率有的设计单位110kg/m3，有的65kg/m3，不同的设计单位，有不同的配法，其目的加大安全系数，同时也增加造价，这种控制是建设方无法控制的。

2.3在招投标阶段对工程造价控制

水利工程招标投标定价程序是我国用法律方式规定的一种定价方式，是由招标人编制招标文件，投标人编制投标文件进行报价竞争，中标人中标后与招标人通过谈判签订合同，以合同价格作为工程建设项目价格的定价方式，属于市定价。

水利工程招标文件是执行GF—2000—0208《水利水电工程施工合同和招标文件示范文本》，问题主要反映在施工合同技术条款上，比如，施工交通条件、电、风、水，天然建筑材料采购运输等不明确，土方和石方开挖是结算审计争议最大的一项。其次工程施工实行市场定价，而招标公司实行的是政府指导价，没有竟争机制，加之建设方委托，施工方付费。由于招标对招标文件的不严肃，给建设方及施工方工程决算埋下祸根。因此，招标投标阶段着重控制的是招标文件的质量，招标技术条款把关是一个内容，工程量清单把关是一个内容，另一个是工程量清单招标，由于水利工程大部分实行的是单价合同，因此这个阶段管理十分重要。

2.4施工阶段对工程造价控制

水利工程施工阶段是把设计图纸和原材料、半成品、设备等变成工程实体的过程，这期间大量的资金投入到工程征地、支付工程施工费用上。在这一阶段节约投资的可能性还是大的，但是工程投资却主要发生在这一阶段，浪费投资的可能性很大。项目实施阶段有效地控制工程造价应采取“静态控制、动态管理”方式。通过严格控制初步设计“工程量”，编制“项目管理预算”，使工程建设静态投资严格控制在审批的初步设计概算静态总投资之内工程变更价款的控制与管理：在水利工程实施过程中引起设计变更的原因很多：招标文件和承包合同的合理与完善程度没有严格把关，造成边施工边变更；二是前期投入少勘察设计工作足，以致在施工过程中发现招标文件中没有考虑或不准确的工程量，因而不得不改变施工项目或增减工程量；三是由于水利工程受自然条件和客观因素的影响大，发生不可预见的事件的可能性也较大，如自然灾害或社会原因引起的停工或工期拖延等等。

因此，工程结算的控制与管理应注意以下几点：一是应核对工程内容是否符合合同条款要求、工程是否经验收合格，只有按合同要求完成工程并验收合格才能进行工程结算；二是应按规定的结算方法和优惠条款等，对工程结算进行审核；三是核实施工期签证工程数量，按国家规定的计算规则计算工程量。

2.5竣工阶段对工程造价的控制和管理

工程实施结束进入竣工决算阶段是反映建设项目的实际建设成本。竣工决算是建设项目重要的经济档案，内容和数据必须真实、可靠，项目法人应对竣工决算的真实性、完整性负责。通过竣工决算，一方面能够正确反映建设工程的实际造价和投资结果，另一方面可以通过竣工决算与概算、预算的对比分析，考核投资控制的工作成效，总结经验教训，积累技术经济方面的基础资料，提高未来建设工程的投资效益。

3.结语

水利工程造价的控制应贯穿于项目设计、招标投标、施工到竣工决算的全过程，需要在事前、事中、事后进行全过程动态管理，建立以市场形成价格的价格机制， 减少或避免建设资金的流失，提高投资效益，促使工程投资管理不断完善。

【参考文献】

第6篇：水利工程造价总结范文

关键词: 水利工程；造价；管理

中图分类号：TV文献标识码：A 文章编号：

1、概述

水利工程项目建设具有周期长、数量大、涉及人员多等显著特点，合理有效的造价管理工作可以确保工程建设顺利开展及完成。水利工程造价管理贯穿于整个工程建设的全过程，它的主要内容包括：在前期准备工作阶段，需要做好项目的准备工作，提高初步设计概算编制质量；在承发包阶段需要引入竞争机制，实施工程招投标；加强合同管理，严格控制工程造价；在建设施工阶段，则应加强施工图纸审查，协调好进度、质量与造价的关系，且严格控制工程款的支付。在我国现有条件下，全面合理的投资管理理念还没有完全建立起来，利用工程造价管理对水利工程资金进行控制和管理，是我们急需解决的问题。

2、水利工程造价管理的现状

受历史及人为因素的影响，水利工程至今在造价管理阶段还没有形成系统的全过程造价管理体系。目前的大多数做法是水利工程造价管理由几个建设主体来完成。如工程项目的决策与设计阶段的造价管理由设计单位的造价专业人员完成，承包阶段的造价管理由项目业主或一些咨询单位来完成，施工阶段的造价管理由监理单位的造价专业人员完成，竣工与后评价阶段的造价管理则由具有审计资格的造价咨询单位完成。由于这种造价管理方法存在着很多弊端，使得水利工程造价管理出现效率低下等问题。

3、水利工程造价管理过程中存在的问题

3.1、由于水利工程前期准备阶段是生产造价的源头，如果能够重视前期准备阶段的造价管理工作，以后的造价管理工作就会起到事半功倍的效果。然而我国大多数的水利工程造价控制重点却放在项目的施工阶段和后期的结算阶段，致使一些投资的估算不能真正反映工程的实际需求，从而使部分工程竣工日期大大延后。而当项目作出决策后，设计阶段的工程造价管理也未得到重视，因为有些设计单位为了设计费用，往往在初步设计阶段利用往年的类似工程的设计图纸、经验进行设计，从而使设计的图纸不能贴合实际工程的需要，在后期工作中导致设计方案的多次修改，出现大量的设计变更，造成施工单位浪费大量材料、工程质量达不到建设单位要求、资金大量超出预算等问题。

3.2、政府的管理部门没有对工程建设进行全过程的造价管理，造成工程建设各个阶段和环节的造价控制存在脱节现象。而现行水利水电工程定额及取费标准是由专门机构制定，更新周期较长，然而市场经济条件下的水利工程的施工方法和手段却在不断的发展更新，从而造成此标准与现实情况严重脱节。此外，还有许多施工单位在施工期间为把费用收回编制了内部预算单价，进行成本控制，这种行为往往造成了许多费用混淆现象及施工项目造价管理失控。

4、在施工阶段对工程造价的控制

施工阶段是建筑物实体形成的阶段。工程量大、工期紧、涉及面广、影响因素多、材料设备价格波动大等特点决定了施工阶段在工程造价全过程管理中具有重要地位，它对工程造价的影响程度在10%～30%附近。控制工程造价，提高施工质量，发挥资金使用效率，都要在施工阶段通过加强对工程建设的监督和管理来实现，这就要求在施工阶段严格进行造价控制，进而实现对工程项目建设的全过程的造价控制。施工阶段的造价控制方法主要包括以下几方面:

4.1、选择专业分包单位，防止垄断现象发生。在工程建设中，有些特殊工作不得不委托专业施工单位承担，如压力容器的生产安装、电气施工部分等，而这些行业往往需要一些特殊的资质，造成了一定的垄断现象。

4.2、控制变更数量。在工程项目施工的过程中，设计变更是不可避免的, 但设计变更往往会带来造价的变化，为了能够有效控制工程造价, 就要对设计变更的数量进行合理、有效地控制。坚持“图纸审查阶段消灭所有设计漏洞”的原则, 严格进行对设计图纸的审查。必须加强对设计变更数量的控制, 尽可能把设计变更发出时间控制在设计阶段初期, 尤其在这些项目中，要允许其他具有专业资质的施工单位参与竞争，才可以控制成本，并有效地遏制垄断现象的发生。那些对工程造价有重大影响的设计变更, 要坚决在图纸审查阶段将其有效解决, 这样才能对工程造价进行有效的控制。

4.3、严格审核施工图预算。根据设计单位的进度计划和现场施工的实际进度，及时重新核定施工图预算。对于那些超出相应概算的施工图设计部分的预算，要进行仔细分析，寻找原因，并及时与项目负责人沟通，调整控制目标，对工程造价进行动态控制。

5、在竣工结算阶段对工程造价的控制

结算阶段是项目建设的最后一个程序，是全面考核建设施工工作，检查设计指标、工程质量是否符合设计要求，审查资金是否使用合理的重要环节，对于保证程质量，促进建设项目，确保其顺利投产，发挥投资效益，总结经验教训等都有着重要作用。竣工结算阶段对工程造价的影响程度为10%左右。在此阶段，工作人员应将主要工作重心放在审核工程建设中实际的花费，并编制好竣工决算，以达到对工程造价的全过程进行有效控制的目标。

6、提高工程造价管理水平的方法

6.1、建立健全造价管理机构, 充分履行造价管理职能

首先，应建立健全工程造价主管部门机构及职能，充实人员，落实经费，做好造价日常管理及基础性工作，包括信息收集及，定额测定、编制、管理及解释，造价纠纷的仲裁及解决，造价体系的改革,工程造价人员的资质管理等。

另外，施工企业也应建立健全其内部造价管理机构及职能。近年来，由于招投标制的全面实行，施工企业大多集中力量忙于工程的招投标，中标后又集中精力搞建设，从而忽视了企业定额的管理，这对提高企业劳动生产率，有组织有计划施工十分不利，同时由于缺乏企业定额作为基础资料，也给造价主管部门编制符合本地区施工水平的定额带来很大影响，难以提高本地区的造价管理水平。

6.2、加强人才培养，提高人员素质

加强造价人员的培养也是规范造价管理的重要内容之一。由于造价专业涉及工程、政策、法律法规、计算机等多种专业，因而对从业人员的要求相当高。当前，造价专业人员的专业素质总体上还比较低，应大力加强人才培养，通过加大培训力度、提高准入门槛、严格资质管理等手段，使造价专业队伍能够真正提高素质，造价管理水平才能够真正达到一个新的水平。

6.3、完善工程定额及编制规定

首先，工程造价主管部门要做大量的基础性工作，完成定额编制所需资料及数据的测定、收集，经过整理加工，并综合考虑社会经济发展水平，最后还要经过一定数量的实际工程的测试，才能得出切合实际的科学定额。在实际工作中，当遇到大型工程，或者工程中某些主要项目投资所占比例非常大，对整个工程投资影响举足轻重时，还应针对该具体工程进行该项目专门定额的测定，这样才能使造价真正反映实际，合理可行。

6.4、改进工程造价管理手段, 提高管理水平

主要是指凭借计算机及网络这种先进的管理手段，构建一个造价管理平台，这是未来造价管理发展的方向。

6.4.1、首先，工程造价计算所需的基础材料、设备价格均可从网上多方询价，经过汇总并加工整理，形成工程基础材料及设备预算价格。

6.4.2、通过与工程设计人员计算机成果联网，形成工程量清单。

6.4.3、通过计算机、网络和系统模块化，可以完成多用户同时异地协同工作，完成工程造价文件编制。

6.4.4、通过网络，可以实现造价的审查、审核等一系列工作。

7、结语

本文通过对现阶段水利工程造价情况进行讨论，指出了当前水利工程造价管理体系的不足，并提出了解决方法，为今后的造价管理体系的改革提供了一种思路，指出了一个方向，使得建设单位的资金都充分发挥作用，为国家的水利工程发展添加新的动力。

参考文献：

[1] 王贤.现行定额法在水利水电工程造价管理中的应用探讨.山西水利.2003（2）.

第7篇：水利工程造价总结范文

关键词：水利工程， 造价控制 ， 问题， 措施

Abstract: water conservancy project cost control is a dynamic process, run through the whole process of the project. The paper mainly expounds the whole process of management in water conservancy engineering cost of the existing problems, and puts forward the relevant control measures aimed at improving the water conservancy project cost management level and ensure engineering unnecessary economic loss.

Keywords: water conservancy project, cost control, questions, measures

中图分类号：TV文献标识码：A 文章编号：

水利工程投资控制是主要目的在于保证投资建设项目的质量前提下，为项目建成后的运营期打好坚实的基础，保障投资项目取得较好的经济效益和社会效益。本文就投资建设工程造价控制中存在的主要问题及相关的控制措施进行分析。

1 水利工程造价管理中存在的问题

1.1 水利工程前期造价管理不够

水利工程前期工作不深入，基础资料搜集和数据整理不齐全、经费不足、设计周期短、可研论证不充分、设计方案比选性差，致使选定的设计方案质量不高，深度不够，实施后设计变更频繁，预算一超再超，造成工程投资先天不足，给投资项目的建设管理增加较大的难度。

1.2水利工程造价控制不到位

一些水务投资企业，有时投资项目仓促上马，不按建设程序办理建设过程中的各项工作；为节省投资，不按工程实际规模和标准进行设计，人为降低工程造价。

1.3水利工程造价的动态控制难度大

由于我国的社会主义市场经济体制还不完善，跟造价相关的政策法规及物价指数调整不断，加之水利工程工期又相对较长，投资的动态部分只能按固定的物价指数和利率计算价差预备费和贷款利息，导致项目编制阶段和实施阶段的工程造价不相吻合，给工程的动态控制与管理造成难度。

1.4水利工程管理体制不完善

水利投资工程项目建设管理中不严格执行建设项目法人责任制、工程招投标制、工程建设监理制等制度，致使施工承包合同不完善，投资风险没人承担，致使工程建设管理混乱、投资失控、项目投资资金损失浪费。

2 水利工程造价控制的主要措施

综上所述，由于水利工程具有周期长、投资高、易受自然与地质环境影响等特点，使得水利工程造价的管理与控制有着一定的易变性，需要水利工程的工作人员时刻关注各个环节的动态，随时提出相应的解决方法与措施。水利工程造价全过程控制措施主要包括以下几个方面：

2.1项目决策阶段的造价控制

水利工程投资决策阶段是工程投资控制的重要阶段，造价工程师应对拟建项目的各建设方案从技术和经济两方面进行综合评价，并在优化方案的基础上，确定高质量的投资估算，它是工程建设中在各阶段预控制项目总投资的依据。在投资决策阶段，合理选择建设地点，科学确定建设标准水平，以及选择适当的工艺设备，必须做好投资估算的审查工作，对其完整性 准确性 进行公正的评价。

2.2设计阶段的造价控制

在水利工程的设计阶段，相关的设计人员应该积极的、主动的与水利工程的造价人员展开沟通、交流，并且最大限度的配合水利工程造价人员的工作，在严格的按照项目建议书要求为前提的基础上，以提高经济效益为目的，将组织、技术以及经济等等因素有机的融合在一起，从而做出多方案的技术经济比较。其关键的核心，就是要力求在技术先进的条件下，设计出经济的、合理的、实用的设计方案。

2.3招投标阶段的造价控制

招投标阶段的造价控制的好差，会直接的影响到整个水利工程的建设以及使用，比如说施工的技术、施工的经济、美学等等，所以必须做好以下几点：

（1）科学技术转换为生产力的重要途径，就是要将大量的、成熟的、实用的经验以及科技成果积极的归纳到标准规范以及标准设计当中，并在此基础上加以实施；

（2）水利工程虽然是一个大的、整体的工程，但其中也包括了很多细节上的设计，而这时候就应该对这些项目中所包含的小项设计规定上限。因为整个水利工程的设计必须具体的细化为小部分，而每一个部分所承担的任务又都有所不同，所以得到的上限也一定要有所区别；

（3）在选择、确定水利工程设计的过程中，可以通过招标、投标的竞争方式。竞争能够有利于各设计者优化自己设计方案、提高自身的设计质量以及控制设计的成本，而通过这样的方式就能够满足于投资方的预算要求以及工程质量；

（4）水利工程设计方案的选定，不能够仅仅只是简单的通过行政命令的手段来决定，而应该依靠整体的智慧来进行认真的比较、研究以及讨论，除此之外，还应该审查设计的预算，确定其是不是在批准的投资估算之内。

2.4施工阶段的造价控制

水利工程的绝大多数资金都是发生在施工的过程中，这是因为施工阶段是非常重要、非常关键的环节，而在这个环节中必须投入大量的人力、物力以及物力，也可以说施工阶段是整个水利工程项目建设费用消耗得最多的阶段，所以出现、造成浪费投资的可能性也最大。正是因为这样，必须精心的、合理的组织好施工，挖掘出各方面、各环节的内在潜力，并且在保证充足供给的基础上最大限度的节约资源消耗，通过这样的方式，就一定能够取得明显的造价控制以及管理效果。对水利工程施工阶段的投资控制应给予足够的重视，而这仅仅只控制好工程款是不够的，应该全面的从组织、技术、经济以及合同等等方面来采取具体的措施，进而控制投资。具体措施主要包括在以下几个方面：

（1）水利工程计量的控制以及管理。水利工程的计量，可以说是控制项目投资支出的关键性环节，指的是根据水利工程的设计方案以及承包合同中关于工程量计算的具体规定，来对承包商申报的已经得到完成工程的工程量进行的详细的、精准的核验。只有清楚的明确了水利工程的计量，才能够从根本上去做好水利工程计量的控制以及管理工作；

（2）水利工程变更价款的控制以及管理。在水利工程项目的实施过程当中，因为其动态性，所以很多方面都会出现临时的变更，因此经常会出现工程量的变化、施工进度的变化以及发包方与承包方在执行合同中的争执等等各种各样问题，所以必须做好水利工程变更价款的控制以及管理。

（3）索赔的控制及管理。索赔是工程承包中经常发生并随处可见的正常现象。由于施工现场条件、气候条件的变化、施工进度的变化及合同条款、规范、标准文件和施工图纸的变更、延误等因素的影响，使工程承包中不可避免地出现索赔，进而导致工程的投资发生变化。因此，应注重施工中的索赔的控制及管理，减少工程的投资经费。

2.5竣工决算阶段的造价控制

水利工程的竣工决算，可以说是整个水利建设工程经济效益的综合反映，更是项目法人核定各类新增资产价值、办理交付使用的重要依据，既能够正确的反映出水利工程的具体造价以及投资结果，又能够通过对整个工程的概算、预算与决算进行对比、分析，从而总结好经验。进而能够积累有效的技术资料，为以后的水利工程投资奠定好基础、提供好参考依据。

3 结束语

综上所述，影响水利工程造价的原因很多，在工程建设的各个阶段，只要掌握控制工程投资的各个环节的措施，认真分析建设中的相关问题，以减少或避免建设资金的流失，最大限度地提高建设资金的投资效益。

参考文献

[1]刘松德，罗世良.浅谈水利工程建设项目的造价控制[J].水利水电工程造价，2006(4)

第8篇：水利工程造价总结范文

【关键词】水利工程；施工阶段；造价控制

前言

由于受传统建设管理理念等因素的制约，在水利工程造价控制管理过程中，长期存在概算超估算、预算超概算、决算超预算的“三超’现象，这不仅降低了工程造价控制管理水平，还在一定程度上还对工程建设的进度和质量带来了影响。随着新的技术、新的工艺、新的工程管理理念在水利工程中的应用，工程造价的控制管理也出现了一些新情况、新问题。如何结合水利工程施工建设特性采取有效的控制管理措施，使工程造价管理尽快纳入到标准化、规范化、系统化、法制化的良性轨道，是工程造管理人员研究的重点内容。

一、健全施工造价控制体系建设

工程造价的管理在工程施工中处于十分重要的地位，同时它的工作还要求与之有关的各部门密切配合。水利建设企业应组建专门的造价管理机构，对造价管理工作做实时跟进与全过程的统筹管理。工程变更内容的修改、确定和修改施工方案以及相关生产计划的统筹等资料都应递交造价管理部门。造价管理部门的相关人员应当科学的进行定期地核算，科学管理，在需要时应结合相关合同中的有关规定提出有效的索赔方案，这样做可以减少建设单位的损失。

二、强化水利工程造价队伍建设，提高管理水平

水利工程造价控制是一项专业性较强的综合项目活动，因此，做好水利工程施工阶段的造价管理，应注重专业团队的管理和建设。采取概算人员专业考核制度，通过定期对概算人员所要掌握的知识进行测验，如果测试通过则有所奖励，如果未能达标的则需要通过加强培训等方式予以提高。水利工程施工阶段造价控制体系，不能仅靠某个人来运作，而是需要靠一个专业素质较强的团队进行运作的。因此，必须注重培养专业造价控制团队。进行明确的责任划分制度，在团队中个人扮演的角色不同，他们的任务也是不一样的，所以各自明确责任，知道自己该做什么对于完成好造价控制也是很有帮助的。责任造价控制是把责任和造价两个主题结合起来的，根据造价控制与管理体制制定造价控制目标，并对造价发生情况进行准确的归集与核算，以考核造价控制相关责任人是否实现造价控制目标，并对其进行奖惩的一种科学的核算方式。水利建设企业要根据每个具体工程项目招投标的具体情况，确立控制目标，使造价控制目标更具有现实性和可操作性。落实目标造价的责任并使目标造价有效控制的关键是明确承包人的责、权、利，企业在与项目经理签订经济承包合同时，必须确立目标造价控制和责任，落实承包人的责任和权利。

三、健全定额体系的建设与管理。

水利水电工程技术定额是推广先进技术方法的手段，也是衡量工程设计水平及经济合理性的依据和尺度。定额管理是一项技术性、经济性以及政策性很强的工作。制定科学合理的工程预决算定额体系，必须根据定额体系有针对性的建立适合工程当地施工水平和市场需求的预算编制。企业在进行工程预决算的时候要充分考虑工程的地域分布和综合各种因素，制定适合水利工程的定额项目。为了有效提高预算编制质量，造价管理人员应开展深入实践的调查与研究，并通过研究分析新的施工方法，定期修改补充定额，及时掌握国家的有关法规与政策，不断的发现问题、总结经验和创新发展，最终使定额逐步完善。

四、加强合同管理

水利工程项目实施阶段的相关合同是工程施工进度控制、投资控制和质量管理的主要依据。在水利工程项目施工阶段，加强有关合同的规范化与制度化管理，是工程实施阶段造价管理的重要组成部分。在合同签定后，要及时组织项目管理人员进行合同交底。要让合同的执行者详细了解合同的内容和相关约束条款，划定的施工范围及甲乙双方的责任、权利和义务等，特别是合同的签定方式、变更签证如何办理等一些相关的经济条款。当施工单位未按要求严格履行合同的规定时，相关的建设单位可依据合同向施工单位提出索赔措施，可以相应地减少建设单位的损失，有效控制工程造价。

五、强化项目施工管理过程中的造价控制

施工过程的造价控制是项目责任造价管理的重要阶段，直接关系既定造价管理目标能否顺利实现。过程控制主要是指根据实际进度，计算出实际完成量、实际材料消耗量等指标和二次预算进行比较。造价管理机构要定期召开责任造价情况分析会，主要对工程材料节超、管理费、清单外费用、工程保险、施工进度、零星用工及机械等方面进行分析，找出每个环节存在的问题，针对问题进行分析，有针对性制定下一步改进措施。需要加强项目管理环节中的资金使用问题，财务部门对资金使用过程的管理控制极其重要，要加强财务管理，提高资金的有效使用率，合理的降低项目资金成本。

六、材料价格控制措施

水利工程施工中的材料费约占工程总造价的70%，材料费是工程项目成本控制的关键内容，因此必须严格控制工程中的材料费用。施工中相关单位必须严格按照合同中的材料用量进行费用的控制，对工程造价进行科学的管理和控制。建设单位造价人员和现场管理人员应当密切注意市场行情，掌握材料用费的相关市场信息，可以做到竣工后结算阶段的有理有据。造价人员根据工程的要求对材料费进行严格的控制，在材料预算―计划―采购―签收―领用―使用―监督―回收等各个环节加强责任制管理。采购时要及时认真地分析材料市场的价格走势，对大宗材料的采购应组织招标，从中选优。加强验收制度，严格控制材料质量。材料在使用过程中，要严格按照施工材料消耗定额和工程进度安排用料，限额领用，并对材料使用量上进行监督，防止浪费。

七、优化施工组织设计

施工组织设计是用来指导施工全过程的技术与经济文件。水利工程建设在工程施工前一定要编制出完善的、切实可行的施工组织设计或施工方案。施工方案不仅用于指导施工，还对工程造价的影响至关重要。不同的施工方案所产生的成本费用就不同，甚至相差很大，因此必须重视优化施工组织设计的编制，注重经济性和适用性。

八、做好工程变更与索赔管理

水利工程在施工工程中，往往会因为设计更改或技术变化的因素做出一些临时变更。工程量是编制造价文件的主要依据，直接关系到造价文件的质量。造价管理人员必须全面掌握调整前后部位施工图、设计技术资料、现场管理的施工方案等，在此基础上依据标准准确计算变更前后的工程实物量。甲乙双方在结算时，对施工部位的建筑做法的变更，应具备相应的补充合同或变更技术资料，以防止结算时双方产生纠纷。此外，在水利工程施工过程中，经常会出现因合同内容之外的自然因素或社会因素引起的事故、工期拖延等，造价管理人员需根据施工合同做好工程项目的索赔工作。

结束语

总之，我们必须清醒的认识到水利工程耗资量大、建设周期长、对灌区影响巨大等特点，为了花最少的资金，实现水利工程社会效益和经济效益的最大化，为人们提供更多的方便和服务，做好水利工程施工阶段的造价控制势在必行。施工阶段的造价控制是水利工程管理工作的重要组成部分，贯穿于整个施工阶段的各个领域，确保工程耗费的资金在预算的范围之内，一旦超出了预算，就要及时做出调整和修改，从而保证水利工程按照预先制定好的造价控制有条不紊的进行。

参考文献

[1] 关文芝. 浅谈水利工程施工阶段造价控制要点[J]. 黑龙江科技信息. 2012（06）

[2] 陈桂先. 水利工程造价的控制及管理[J]. 中国西部科技. 2010（36）

第9篇：水利工程造价总结范文

中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：

1、引言

水利部针对全国大型水利工程的概算编制有专门的要求，但对中小型水利工程设计概算如何编制没有明确的规定，水利部要求各地采用水利部新颁布的专业定额，根据本地水利工程的特点制定地方性设计概算编制办法。

本文通过过去文成县龙井口二级水库除险加固设计工程实例分析总结得出，在施工中，工程设计概算编制工作是尤为重要的，必须要得到施工单位和工程操作人员的重视，只有这样才能够为今后水利工程的施工质量提供坚实的基础。

2、工程概况

文成县龙井口二级水库位于浙江省文成县云湖乡柿树坳附近，是以农村饮用水引水、养殖为主，兼顾防洪、发电的水利工程，农村引水受惠人口约1000人。

龙井口二级水库属于峃作口溪（也叫胜坑溪）流域水系，其坝址位于叶胜溪支流上。峃作口溪为珊溪水库库区第二大入流，集雨面积为287km2，主河道长度为40.5km，落差815m。叶胜溪为峃作口溪的上游支流，发源于叶胜林场，主峰海拔1196.5m，河道坡降大，冲沟发育。区内植被较好。

龙井口二级水库于1999年12月开工建设，2001年4月26日至6月7日枢纽工程阶段性验收，2001年6月15日控制水位水库下闸、发电引水系统充水，6月26日电气设备和接入系统阶段性验收，同时机组启动试运行并网发电。

大坝于2000年12月15日开工，2002年3月26日完工，通过试蓄水验收。水库投入运行初始阶段，坝体存在微量渗水现象，坝的下游面发现游离钙，2002年冬季和2003年冬季分别对大坝经过三次固结灌浆，经过2年半运行，大坝除了微量渗水外，整个坝面比较干燥、整洁、美观。工程在2004年拟进行竣工验收，2007年3月准备了水库蓄水及机组启动验收。大坝建成后，缺乏系统的检修。本工程为加固工程，工程量不是很大，下面就来分析下类似项目的水利造价特点。

3、水利工程造价特点分析

水利工程造价是指各类水利建设项目从筹建到竣工验收交付使用的一个全过程所需的全部费用，这个费用也可以称之为业主建设成本。水利工程造价的另一层含义是指水利工程的价格，其主要值得是构成水利工程各项施工的成本、利润以及税会。因为水利工程建设项目具有着规模大、施工周期长、单件性的特点，因此在施工的过程中造价计价也具有着多次性计价、单件性计价和按照构建成本的分布计价特点。

3.1 单件性计价，是指水利建设工程不能像一般的工业产品那样由国家或企业按品种、规格、质量等成批地规定统一的价格，而必须通过特殊的程序，如编制概算、预算来单独确定每一个项目的造价。

3.2 多次性计价，是指为了适应水利工程基本建设各阶段管理的需要，在基本建设程序的不同阶段，多次进行工程造价的确定工作。如可行性研究阶段通过编制投资估算确定工程造价、初步设计阶段编制设计概算、技术设计阶段编制修正概算、施工图阶段编制旌工图预算、工程招标阶段编制标底和报价、进行工程结算、竣工时编制竣工决算来多次确定工程造价。

3.3 按水利工程构成的分部组合计价，是指工程造价的确定是按照构成建设项目的单项工程、单位工程分别确定造价最后汇总而成的，而不能不进行分解一下子计算出来。

所以，对于中小型项目来说，虽然没有特别水利部针对全国大型水利工程的概算编制有专门的要求，但是在处理当中丝毫不能马虎。

4、中小型水利工程设计概预算编制

设计概算是指在初步设计阶段，设计单位为确定拟建基本建设项目所需的投资额而编制的工程造价文件，是初步设计报告的重要组成部分。由于初步设计阶段对建筑物的布置、结构形式、主要尺寸及机电设备型号、规格等都己经确定，所以概算是对建设工程造价有定位性质的测算。设计概算不得突破投资估算。由于地方中小型水利水电工程，目前还没有较系统的质量检验和评定等级的办法和标准。只能参照大中型水利建设工程的《质量评定表》和《质量评定标准》实行，而现有的评定方法是不能完全考虑影响中小型水利工程质量的特点。经过批准的设计概算是国家确定和控制工程建设投资规模，政府有关部门对工程项目造价进行审计和监督，项目法人进行筹措工程建设资金和管理工程项目造价的依据，也是编制基本建设计划，实行基本建设投资大包干，控制基本建设拨款和贷款的依据，也是考核设计方案和建设成本是否经济合理的依据。从设计概算的作用决定了它在工程建设中的重要性，因此，设计概算编制的好坏必须引起人们的高度重视。当前，水利工程设计概算的编制依据为：

1）水利工程设计概(估）算编制规定(水利部水总[2002]116号文）；2）《水利工程建筑工程预算定额》、《水利工程建筑工程概算定额》、《水利水电设备安装工程预算定额》、《水利水电设备安装工程概算定额》、《水利工程施工机械台时费定额》；3）水利工程设计工程量计算规则；4）初步设计文件及图纸；5）有关合同协议及资会筹措方案。

5、 对现存问题的解决方案

由于在工程施工的过程中，工作人员管理水平低、服务意识差、对前期勘察和合同的执行不严谨等问题，使得在水利工程造价中好存在着较多问题。这主要是由于项目组织结构和管理人员对工作的服务意识浅薄，造成了在工作中盲目的追求工程效益，而忽视的工程质量。同时施工单位工作人员的素质水平不高，高水平管理人才更是缺乏，这就使得在管理工作中缺少科学的分析和研究，以至于成本控制工作中还存在着较多的问题。在目前工程日益复杂的今天，各种工程影响不断增多，对于工程施工中存在的各类成本工作都有着较大的问题和缺陷，使得工程为了追赶效益，往往都是加快施工工期，使得各种问题和施工隐患不断涌现。在中小型水利工程中，通常都是由地方来筹集资金，这就在工程项目中经常会出现资金滞后，并且工程定额地，再加上环境条件的复杂，使得工程往往不能按照施工计划进行。对于上述存在的各种问题，在现阶段的设计概算编制中都需要严格的控制，对各类文献进行有效的管理。比如说材料限价问题，在现行的相关规定中对各类建材价格都进行了严格的控制，并且在工程中对工程造价也进行了明确的规定。因此一旦出现高于此限价的情况，若直接进入直接费，因此在现阶段的中小水利工程施工中材料费用问题得到了合理有效的控制，并且对其中最常见的各类缺陷都进行了明确分析。

6、概算编制程序

6.1 详细分析设计图纸。一般情况下，水利工程概算编制人员不负责计算工程量，工程量由设计人员负责提供。这就要求编制概算人员首先要详细看图，把设计人员提供的工程量与图纸能对应起来，编制概算时做到心中有数；

6.2 了解掌握工程情况，对工程建设条件进行调查研究，并收集有关资料；

6.3 编写概算编制大纲；

6.4 编制基础价格；

6.5 编制建筑及安装工程单价；

6.6 编制单位工程概算；

6.7 计算基本预备费；

6.8 计算价差预备费及建设期融资利息；

6.9 编制总概算和编写说明；

6.10 资料整理，审查修改和资料归档。

7、着重思考问题

7.1 概算编制人员应坚持原则，实事求是，熟悉政策，了解工程设计情况，掌握实际资料，合理选用定额、标准和价格，保证设计概算的编制质量；

7.2 概算价格水平应按编制年的价格水平进行编制；

7.3 工程开工年与概算编制年相隔两年以上者，应采用当年价格及有关政策、规定修改原概算；

7.4 必须对主要工程量进行复核，以免工程量的差错造成工程建设实施阶段因投资不足而影响工程进度；

7.5能量化的项目尽量细化，如配套房屋工程，初步设计阶段已经有建筑图纸，应根据图纸计算工程量，套用相应的专业定额编制概算，有的概算编制人员为了省事，只计算建筑面积，用造价指标法编制概算，因此两钟方法计算投资差距较大。