城市管理考核精选(九篇)

前言：一篇好文章的诞生，需要你不断地搜集资料、整理思路，本站小编为你收集了丰富的城市管理考核主题范文，仅供参考，欢迎阅读并收藏。

第1篇：城市管理考核范文

1996年我国颁布了《行政处罚法》，确立了相对集中行政处罚权制度，我国城市管理行政执法队伍开始发展起来。城市管理行政执法在城市管理中起到了十分重要的作用，维护了城市的秩序，有助于调节缓和社会矛盾，城市管理行政执法人员的努力和汗水对促进城市建设和城市可持续发展做出了重大贡献。但是城市发展的过程中，需要解决的问题越来越多，这给执法带来了困难。现在群众对于城市管理执法人员大多是负面的评价，城市管理执法人员时常遭受舆论的谴责，这大大降低了执法的权威。

二、城市管理队伍绩效考核意义

近年来我国开始注重人力资源的绩效管理，认识到了公共部门人力资源绩效管理的重要性，绩效管理对于解决公共人力资源管理中困境有突出的作用。第一,对公共人员起到了激励作用。进行绩效考核，可以对人员起到很强的激励作用。以考核的结果为依据对城市管理执法人员进行奖励和惩罚，要设置全面、多样化的评估标准。第二,对执法人员起到导向作用。执法人员是公共利益的践行者，他们的行为对于民众的利益有十分重要的影响。执法人员必须十分清楚地明白什么行为是被允许的，什么行为是被禁止的，绩效考核的开展为解决公众和执法人员之间的冲突矛盾提供了解决路径。第三，对政府形象有改善作用。执法人员的执法行为代表了政府的形象，近年来，关于城市管理执法队伍的负面报道层出不穷。绩效考核能够从不同的方面对执法人员的工作进行评价，发现其优势和不足，以助于执法人员今后更好地开展工作。

三、城市管理执法人员绩效考核现状

近些年来，绩效考核已得到政府的重视和广泛应用，城市管理部门也采取措施开展和改善绩效考核，并且取得了一定的成绩，形成了绩效考核的新局面。但是从整体来看，在管理实践中，城市管理执法人员的绩效考核并没有取得十分令人满意的效果。1.绩效考核指标设置不合理。绩效考核指标反应的是从哪些方面来进行考核。考核指标的设置对对执法人员的行为有十分重要的导向作用。但是城市管理部门的指标设置还存在问题：一是指标针对性不强，执法人员有不同的工作内容和重点，所以指标设置应该有针对性，不能过于笼统；二是指标抽象，要提高指标的具体性，过于宏观的指标往往不利于考核；三是指标不能兼具效率和行政价值，既要关注结果也要关注群众利益，比如是以群众满意为标准还是以市容建设为标准，两者不可偏废；四是忽视定量指标，量化可以提高评价结果的有效性，更有科学数据做支撑。2忽视人力资源管理的理念方法。在政府部门实践中，过去的人事管理理念渐渐被现代人力资源管理理念取代，公共部门要学会应用战略管理、目标管理、标杆管理等人力资源管理的理论方法来进行绩效管理，而不是局限在人事管理的藩篱内。城市管理部门在绩效考核的过程中，执法人员只能被动地被组织布置任务，这会影响他们的工作积极性和成就感，要对他们进行开发和培训。3.绩效考核缺少公众参与。在考核过程中城市管理部门只注重上级主管对执法人员的考核，但是事实上执法人员更多的是与群众的接触，他们的服务对象是群众，群众对执法人员的工作更为了解，群众应该是执法人员绩效评价的重要主体。群众参与到考核过程中可以改善城市管理部门和群众之间的关系，执法人员也会更多地关注群众利益，关注自身在群众面前的形象。4.对绩效考核结果运用的不足。目前,绩效考核受到了城市管理部门的重视，但是对于考核过后的结果分析以及结果应用不足。对考核结果进行分析是是实现考核目的的必然之举，如果缺乏反馈，执法人员不会发现自己执法过程中的问题，将会沿着原先的方法继续下去，不利于群众利益。近年来有关城市管理执法人员的负面事件很重要的原因就是没有做好考核结果反馈。

四、城市管理执法人员绩效考核改进措施

1.引入战略性绩效考核理念。战略性人力资源管理强调人力资源管理工作要与战略相匹配，要充分重视战略性绩效考核。当前城市管理部门还没有将绩效考核和战略联系在一起，只看到了短期目标而忽视了长期的战略目标，另外还存在着个人绩效和组织绩效脱节的现象，这都是由于没有做好战略性绩效考核，国家对于城市管理执法队伍没有明确的定位。城市管理部门要实施战略性绩效考核，明确执法人员的定位，分解城市管理部门的总目标，使个人目标和部门目标有机结合起来，在考核时关注执法人员的个人绩效的同时注重评估执法人员对战略实现的贡献。2.建立完善的考核指标体系。要灵活设置绩效考核指标体系，指标对执法人员有很强的导向作用，为他们指明了工作的目标和要求。一是要坚持正确的考核方向，经济、效率、效能、公平对于绩效考核都是不可或缺的方面，绩效考核要兼顾效率和行政价值、公共精神，这是一个两难的问题，但是对于城市管理部门实现目标十分重要。城市管理部门要坚持正确的政绩观，一味追求经济性和效率可能会导致执法人员忽视了社会效益和群众利益。二是要增强考核指标的针对性和具体性，人力资源绩效考核指标的设计是否科学、正确,直接影响考核是否有效，绩效指标设计要尽量细致、可操作。同时执法人员有不同的工作内容和工作重点，他们也应该有不同的指标、不同的权重。三是要重视量化的指标的建立，量化考核可以改善考核的有效性和精确度,有效减少了考评者主观因素对评价的影响，数字性的结果也更加有说服力。3.绩效考核办法多样化。当前，我国对行政执法人员重视集中考核，但是忽视了平时日常工作中的考核，这不利于执法人员工作的改善。平时考核能为集中考核提供数据与资料支撑，要积极探索，把平时考核和长效监督考核相结合，坚持常态化管理。另一方面，要完善群众参与机制，让群众能够参与到行政执法人员绩效考评的过程中，邀请群众、网民、政协委员等提出对于改进工作的宝贵意见和看法，并且可以设置专门的热线电话，受理群众关于城市管理执法方面的投诉和问题，及时进行回应和解决，另外要将绩效考核结果进行公示，接受群众的检查和监督。4.加强对考核结果的运用。绩效考核工作是一个承前启后的过程，对绩效考核结果的合理充分利用可以有效提高绩效，但是现在城市管理部门在这方面还需要不断改进。绩效考核结果出来以后要进行反馈，和基层行政执法人员进行沟通和交流，促使被考核者深入了解绩效状况，双方一起制定绩效改进计划，更好实现执法人员的发展。城市管理部门可以建立绩效考核信息管理系统，利用电子计算机将考核的信息分类整理，并进行存档管理，这样一来降低了信息管理的成本同时提高了绩效信息的利用率。

总之，公共部门的绩效考核比较复杂，近年来越来越受到公共部门的重视。城市管理部门行政执法人员绩效考核工作积累了一些经验，获得了一些成果，但是许多方面还不成熟，这需要政府、社会、公民的共同努力。绩效考核有助于城市管理目标实现，提升城市管理水平，推动城市的现代化，所以必须予以重视。

作者:马羽 单位:华北水利水电大学

参考文献：

[1]王骚：公务员绩效考核中的问题及对策分析，《山东大学学报》，2011年第1期

[2]张步峰、熊文钊：城市管理综合行政执法的现状、问题及对策，《中国行政管理》，2014年

[3]陈胜：基于公共人力资源管理的视角分析城管现象，《天水行政学院学报》，2011年第5期

第2篇：城市管理考核范文

（一）依托“三驾马车”综合执法。根据部门“三定”方案，现济南市天桥区城市管理综合执法机构涉及天桥区城市管理局、天桥区城市管理行政执法局及所属事业单位天桥区城市管理行政执法大队。

1.天桥区城市管理局。为区政府工作部门，天桥区城市管理行政执法局与其合署，设5个职能科室，机关行政编制11名。

2.天桥区城市管理行政执法局。为区政府工作部门，与天桥区城市管理局合署，设3个职能科室，机关行政编制8名。

3.天桥区城市管理行政执法大队。为天桥区城市管理行政执法局所属财政拨款副处级事业单位，设2个职能科室及11个执法中队，事业编制148名。

（二）实有在编人员情况。截至2013年底，天桥区城市管理综合执法机构实有人员178人。按照年龄构成（平均年龄40岁）：30岁以下2人，31-35岁38人，35岁以下40人，36-40岁54人，41-45岁41人，46-50岁20人，51-55岁19人，56岁以上4人。按照身份及进入渠道构成：公务员16人，干部116人（其中：干部65人，学生干部47人，录用干部1人，聘用干部3人），其他44人，工勤人员2人。

（三）执法部门履职情况。以“加快科学发展，建设美丽泉城”中心任务为主线，以区城市重点项目建设和各项整治活动为载体，突出重点，攻克难点，打造亮点，城市容貌不断改观，城市管理水平明显提升。一是牵头环境综合整治，以创建文明城市、卫生城市评比活动为契机，对城区道路以及黄河以北两镇多条道路进行综合整治。二是维护城市形象，规范便民服务摊点，严格执法，占道经营整治常抓不懈。三是突出窗口整治，通过开展“黑摩的”整治、强化“黑医托”打击力度，对火车东站、长途汽车站、火车东站进出口和东站广场等进行综合整治。四是整治铁路沿线，把过去的“垃圾角”变成了今天的“景观带”，全面推进铁路沿线环境综合整治。五是努力打造数字化平台监控系统，不断丰富和拓展数字化城市管理的外延，实现城市管理无缝隙、无盲点、全覆盖的网格化管理新模式。六是以“创建和谐渣管”为目标，扎实推进渣土管理工作。七是依托“12345”、数字化城管和局指挥中心三个热线平台，协调解决民生热点难点问题。八是在探索城区管理的新途径，天桥区北园地区城市管理“大联勤”工作机制，从机构设置、平台建设、运行模式等方面进行了有益探索，并已获得初步成效。

二、综合执法面临的体制问题

（一）人员管理与编制方面的问题。有两个层面：一是区执法局层面。执法局共有行政、事业编制156名，在岗执法人员159人，2012年底全区总人口70.33万人，按照住房和城乡建设部《城镇市容环境卫生劳动定额》中规定的：“市容环境卫生监察、执法人员的定员数按城市人口的万分之三至万分之五”配备，目前的编制数远低于这个标准。城市管理执法大队内设十三个中队，一中队、二中队、三中队皆管辖多个城区办事处，其中三中队要管理4个办事处。由于城市管理执法人员编制不足，中队数量偏少，目前城管执法进社区工作与日常执法工作仍存在较大矛盾。同时，城市管理行政执法大队自2009年以来，没有新招录工作人员，参公管理带来人员入口和出口的狭窄。

二是街道办事处层面。天桥区城区10个街道办事处行政编制平均14名，事业编制平均13名，承担区政府派出机关的职责任务，没有单独设置行政综合执法机构，与街道办事处承担的城市综合管理职责不符。街道办事处城市管理执法人员往往需要大量聘用社会人员，队伍稳定性较差，执法效能得不到保障。

（二）内设机构方面的问题。2010年政府机构改革后，区城市管理局和城市管理行政执法局合署办公，城管局和执法局除了拥有各自独立的专业内设科室以外，办公室（财务科）和组织人事科采取了合署方式。但在实际执行过程中，就其他城区在处理原环卫局和原执法局“融合”方面略有不同，依然处于磨合阶段。

（三）职责方面的问题。一是责权关系不清。市、区、街道三级城管机构的管理职责时有交叉，在实际工作中存在责任不清、效率较低的现象。各区是行政范围内城市管理的主体，履行属地管理职责，对辖区内城市管理事务负全责，但上级业务主管部门通过业务指导、督查考核和协调服务等职能对区级城管部门管辖的部分事务进行参与，容易造成城管内部责权关系的不清。

二是基层权力缺位。当前城市管理行政执法实践中，行政执法权力过于集中和上划，区、街道等基层行政权力不足，执法力量不够，在执法过程中常“心有余而力不足”。事实上，大量的行政违法行为存在于区、街道辖区内。街道作为政府的派出机关，承担大量的城市管理任务，但因法律及体制原因，并不具有执法主体资格，采取委托执法或其他协调执法的方式，在执法过程中容易产生法律责任上的推诿扯皮现象，其权利与义务不对等，长期处于“非法执法”的尴尬境地。

三是监督及考核机制缺乏。现行城管体制中，秉承“管理重心下移，基层为主”的原则，赋予区城管部门足够的行政执法权，同时对街道城管进行业务指导、监督考核。区级城管部门的人、财、物均由城管局管理，这就造成一个非常现实的问题――街道缺少人事权与财政权，区级城管部门对街道城管工作的监督就显得力不从心。在街道层面上，城管中队接受区执法局管理，与街道办关系紧密，可是由于街道层级的行政工作人员一般比较紧张，城管工作常常只能聘用不在编的协管员来使用，对其进行监督考核就变得更加困难。

三、综合执法的有关建议

（一）科学合理配置机构编制资源，加强街道综合执法力量。探索科学配置执法资源，实行“人随事走，费随事转”的制度。一方面调整现有各街道不论辖区情况、工作量差别而同样配置人员的状况，实现对环境复杂、任务繁重的街道在人力资源上重点倾斜，以确定合理的执法工作量为基准按比例配置一线执法人员，合理调整职能部门相关执法人员编制。建议每个办镇派出1个执法中队，将原内设执法中队进行整合，根据工作任务每中队按10至15名核定人员编制。

（二）科学界定综合执法事项。按照“权责一致、重心下移、属地管理、整体运作”和决策权与执行权、审批权与处罚权相分离的原则，科学界定综合执法范围与事项。一是综合执法应以路面执法为中心，对影响市容市貌、环境卫生、园林绿化、市政公用、公共秩序的违法行为实行综合执法，对发生在固定场所的违法事项，如非法营业性演出等，应由相关部门负责执法；二是纳入综合执法的事项应是有关部门无专业执法队伍的事项，对已有专业执法队伍的事项，应由相关部门专业执法队伍负责执法，以减少交叉执法和重复执法；三是纳入综合执法的事项要容易操作，容易判断，简易处理，对需要专业检测设备和专业检测人员的违法事项，不纳入综合执法范围，如二次装修、殡葬等事项；四是注重执法权的完整性和内在逻辑性，不能将同一违法行为由多个主体来执法。进一步科学界定综合执法范围和事项，最大限度发挥街道执法队伍及时发现和快速处理违法行为的特性。

（三）扩大城管综合执法社会参与度，破解综合执法环境日趋严峻的难题。学习借鉴新加坡小贩中心管理的模式，疏堵结合，在人员居住集中、对环境影响不大的内街小巷、非主要街道、非主要干线、非主要路段，适度允许小商小贩在政府严格监管之下开展经营活动。通过制定相关制度，明确适度、有限、有序放开小商小贩的时段、区域、路段、经营种类、经营规模、经营方式和经营人员。在社区工作站、居委会、物业管理公司、企事业单位设立综合执法信息员和监督员，提高综合执法公众参与度，改善综合执法社会环境。可以引入市场机制，动员企业和社会参与城市管理，实现人民城市人民管理的目标。通过外包，由物业管理公司参与街区管理，动员社会力量解决乱张贴、乱摆乱卖等城市现象。

第3篇：城市管理考核范文

一直以来，各种等级院校的课程考试始终是各级教育体系极重要的组成部分，是教育者们开展教育活动的重中之重。因而，课程考试对于高等教育的意义不言而喻。只有组织和管理好高级教育机构的课程考试工作，才可以接收到相对精准的反馈信息，更科学的评判教育者们在教学工作中的得失，进而保证高等教育工作有条不紊的进行，提高教育者们开展教学活动的有效性。这就对我国高校课程考试的管理者们提出了更严峻的要求：身处于管理者队伍中的同志们必须要始终明析自身所肩负的重大责任，合理分析我国高校课程考试中存在的诸多问题和不足，做好我国高校课程考试管理学的研究工作，在确保我国高校课程考试科学合理运行的基础上善于总结、敢于突破、勇于创新，促使高等教育考试的管理建设体系焕发出更强大的生命力与影响力。本文将理论阐述和实践活动的论述有机的结合在一起，针对我国高校课程考试在考试形式和手段乃至纪律作风中存在的不足，提出一系列合理的分析和创新性的建议。

现如今，我国高等教育事业正处于蓬勃发展的上升时期，信息化、科学化、大众化是当下高等教育发展呈现的主流趋势。在这样的历史背景下，强化我国高校课程考试的管理与创新工作是衡量教育工作者们的教学水准与教学质量的重要标尺。尽管各大高校的教育者们在每个学季的考试中秉承着公正诚信的理念，严肃考风考纪，但考试成绩的真实性仍存在极大的疑问和挑战。从早在2003 年年末我国教育部办公厅所下发的《关于采取切实有效措施坚决刹住高等学校考试作弊现象的紧急通知》一案中，不难看出我国高校考试在取得了累累硕果的同时，仍还存在种种不足，亟需教育工作者们采取行之有效的措施，奋斗在教研阵地上的管理者们任重而道远。

一 高校课程考试和考试创新管理的概念

所谓的高校课程考试和考试创新管理是一个对立统一的概念，高校课程考试和课程考试的管理这两者间既存在着不可混淆的层级区别，同时也拥有着不可分割的密切联系。

1 我国高校课程考试

首先，通常意义上的高校课程考试即是高等院校为了达到充分检验教学成果完成整个教学目标最终为社会输送高素质人才的目的，所运用的一种基本的测试手段。其本质始终是教书育人，而针对诸多科目所设立的课程考试只是其外在的表现形式。自科教兴国的战略提出以来，科学技术是第一生产力的地位便受到了社会各个阶层的瞩目，人才成为了宝贵而稀缺的资源。高校是培养人才的重要阵地，从这一意义上讲教育者们肩负着重要的社会责任和历史使命。通常我国高校课程考试共由两部分组成，分别是实时测评考试和学期测评考试。高校课程考试又具备着四大基本效用：首先是测评功效，也就是高校课程考试最为直接的效用，它可以充分反映出学生们对所学知识的掌握程度以及对所学知识的实践应用能力；其次是学科知识的梳整功效，由于学生所学科目的知识量往往较大，兼之章节单元间的衔接并不足够紧密，而部分学生却并没有养成对所学知识进行梳理归纳的习惯，这就导致了学生们对知识的记忆程度相对零散化和碎片化，高校课程考试的设立则能有效地推动学生对所学的学科知识进行系统的归纳、分析与总结，最终融会贯通，形成完备的知识体系；其三是督查和熏陶功效，高校课程考试的设立与开展，可以帮助学生以及教学工作者乃至管理人员形成责任意识和公德意识，在有效监督学生学习、教师教学和管理人员督学的过程中向每个个体灌输诚信、务真、求实的优良风尚；其四是勉励功效，参与整个教学过程的每个个体不仅可以获得教育管理部门依据对每个个体的测评结果做出的奖励，还可以使每个个体获得充分的成就感和竞争意识，更好的推进整个教学活动的进行。

2 课程考试管理

顾名思义，课程考试管理的管理对象是高校开展的课程考试。由此可以得出下述概念：高校课程考试管理即是相关教育部门为了测评学生的学习成果和教师的执教水平而进行的考试立项管理行动。因而，我国高校课程考试的管理创新既需要管理者充分做好对考试进程的设置，也要求管理者自身具备扎实的管理学基础，如此才能在完成基本的管理工作的基础之上谋求突破和创新。高质量的高校课程考试管理可以有效地巩固考试这一基本教学测评手段的权威性，为社会培养更多高素质、多类型、高能力的人才。影响我国高校课程考试管理的因素也有很多，包括：管理机构的组建、管理队伍的凝聚、管理观念的进步、管理计划的拟定、管理技术的应用、管理目标的设立等。高校课程考试作为由上述多种影响因素共同作用、共同制约的有机整体，每一个影响因素都可以说是至关重要的，这就要求管理者要树立大局观和局部观，把握好整体和部分的关系，处理好诸多因素的碰撞和融合。

二 我国高校课程考试和考试管理中存在的问题

1 缺少有效的信息反馈

控制论的创始人维纳就信息反馈曾讲到“: 一个有效的行为必须通过某种反馈过程来取得信息，从而了解目的是否已经达到。”在高校课程考试结束之后，科学的考试结果分析有助于管理者实时调整管理策略，科学有效的高校课程考试信息的反馈工作往往在整个管理活动中尤为重要。然而在当下的考试管理序列中，部分教职工往往只单纯的拘泥于对考试结果的数据统计，缺乏严缜合理的结果分析，少有行之有效的信息反馈到管理者手中。这就造成了管理者开展高校课程考试活动时容易存在大量的盲点和疏漏，忽略了信息反馈机制的重要作用。

2 缺少明确的管理目标

高校的教学活动和课程考试的管理目标是一个对立统一的整体。达成课程考试的管理目标是教育工作者开展教学活动的直接目的。在眼下的我国高校教育体系中，教育者的教学活动却存在和课程考试管理目标脱节的现象。究其原因就是管理者的目标意识不强，缺少明确直接的管理目标。

3 缺少良好的考试风气

近年来，尽管管理者制定了详细的考试纪律和严厉的处罚条例，学生在考试的过程中存在舞弊的现象仍然屡见不鲜，“高校学生考试作弊”历年来都是新闻媒体报道的热点话题。同时伴随着科学技术的发展，新媒体的出现，信息传播手段的日益丰富，我国高校学生作弊的手段也呈现出高科技、隐秘化、多样化的趋势，这对我国高校课程考试的管理者提出了严峻的挑战。从根本上反映出学生们的诚信意识尚比较薄弱，良好的考试风气有待树立和传播。

4 缺少合理的命题模式

传统的教学工作中，教师始终处于主导地位，掌握着高校课程考试的命题权利。这就造成了课程考试的命题带有浓烈的主观色彩和较大的随意性。比较各大高校的课程考试试卷可以发现，不同的教师对同一知识点进行考核所设计的试卷存在着明显的差异，考察的测评面也各有偏颇，与高校课程考试大纲也存在着较大的出入，管理者们如何构建一个相对公正合理的命题模式是一个值得思考和有待商榷的问题。

三 我国高校课程考试和考试创新管理的路径

1 重视管理队伍的选拔和组建

不论是考试纪律条例的维护和执行，还是管理目标的达成和升华，都离不开一个优秀的高素质的行动个体，更离不开一个高素质的优秀团队。因而，管理队伍的选拔和组建工作需要慎重进行。我国高校的课程考试管理队伍可以大致分为三个模块：高校课程考试研究团队、高校课程考试执行团队和高校课程考试行政团队。三者间各自肩负着相对应的职能和工作，三者间可以相互协作，共同促进。

2 搭建信息反馈的桥梁和纽带

在管理者和考生间搭建一个稳定的信息反馈纽带，加强我国高校考试课程的质量分析有助于管理者更直观的掌握考生的实际情况，实时调整教学策略，师生间的良性互动，带动双方的共同突破和提升自我。

3 建立多元化的考评机制

如今，笔试仍然是我国高校课程考试的主要形式之一，却已经不能够满足管理者对学生的测评需要。单一的测评手段固然经历了较长的时间考验，具有存在的必要性，却也暴露其在许多方面的片面性。具体的表现就是，随着笔试测评机制的不断加强，学生的学习进程在得到有效的观察和督促的同时，学生们的口语表达能力和艺术修养等多方面的综合素质却在逐渐的丧失。建立多样化的考评机制，有助于管理者得到更精准的数据，更科学的分析学生的整体数据，更全面的发掘学生们的潜在能力，实现管理者和学习者的双向进步。

4 加强系统化和科学化的理论指导

现如今我国高校课程考试管理者往往空泛着一腔热血，仅仅依靠着前人积累的经验对考试进行管理，盲目的花费大量的时间和人力资源进行着缺乏理论依据的相关工作。一方面，是已有的高校课程考试管理理论体系尚处在萌芽阶段，还不够成熟；另一方面，则是因为管理者对于理论的学习和总结意识尚比较薄弱。只有加强系统化和科学化的理论指导，才能节约有限的时间和人力物力，减少工作中的失误，规避容易产生的错误和风险，有效的对我国高校课程考试进行管理，提高管理工作的成效。所以，管理者应重视对高校课程考试相关理论的学习和创新，为具体的管理实践工作打下坚实的理论基础。

综上所述，我国高校课程考试和考试创新管理是一个不断总结、不断发现、不断归纳和分析的过程，需要广大师生的相互沟通和交流，彼此间的努力和支持，精诚协作和团结互助，不断积累和总结经验，敢于突破、勇于创新，最终才能够实现教学质量上的飞跃和学生各方面素质的全面跨越。

参考文献

[1]袁莉.1949-1965 年江西省高等院校（理工农医科）课程考试研究[D]. 江西师范大学,2012.

[2]田建荣,马莹.高校学业考试现状与高校教学质量保障的基本途径分析[J]. 高等教育研究,2009(03).

[3]许敏妮.创新型人才培养理念下的高校考试与评价制度改革研究[D]. 福建师范大学,2008.

第4篇：城市管理考核范文

关键词：水利工程;工程管理考核; 烧香河北闸

Abstract: This paper superficially describes the significances, process and results, and the main approaches of creating the engineering management assessment, and the points and experience when creating the engineering management assessment of sluice.

Keywords: water conservancy projects; engineering management assessment; the north sluice of Shaoxiang river

中图分类号：TL372+.3 文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）

1基本情况

1.1工程概况

烧香河北闸始建于1973年，位于连云港市板桥镇东北4km烧香河入海口处。2003年前由灌云县水利局管理，后经市政府批准交由市水利局管理，同年在原闸址上游110米处实施拆建工程，设计排涝标准为20年一遇，设计过闸流量为580m3/s；共7孔，中间5孔用于排涝，单孔净宽10m，总净宽50m；两边孔结合上游翼墙与空箱岸墙布置，单孔净宽2.3m，左侧为排淡孔，右侧为鱼道。拆建后的烧香河北闸具有挡潮、排淡、过鱼以及蓄水灌溉、保持上游河道通航水位等综合功能。

1.2管理单位概况及工程管理情况

新烧香河北闸于2006年建成并通过竣工验收后，连云港市编委于7月以连编[2006]41号文同意成立“连云港市烧香河北闸管理所”（以下简称“闸管所”），明确为相当于副科级财政拨款事业单位建制，隶属于市水利局并由市区水工程管理处（以下简称“市管处”）代管。2007年11月，市编委以连编[2007]98号文《关于调整市属水利工程管理单位机构编制的通知》将闸管所并入市管处。闸管所内设工管组和综合组，现有在职职工10人。

闸管所成立以来，以充分发挥工程综合效益为目标，不断完善软硬件设施，努力提高工程管理水平，认真履行各项管理职能。⑴强化组织管理。闸管所按照水管体制改革的要求，理顺了管理体制和运行机制，实行了管养分离；合理设置岗位和配备人员，建立了分配激励机制，实行全员竞聘上岗；关键岗位实行持证上岗，积极开展职工培训；积极美化绿化闸管所庭院，荣获2007-2009年度连云港精神文明先进单位、2008-2009年度江苏省水利系统文明单位等称号；建立健全规章制度体系，档案管理经市级档案主管部门验收合格。⑵强化安全管理。认真完成水闸注册登记，闸门、启闭机设备登记评定为一类，工程完好，无安全隐患；完成确权划界，管理范围明确，醒目设置警示标牌，无违法侵占现象；严格落实防汛抢险各项制度，认真编制防汛防台预案，建立健全防汛和安全生产组织网络，积极进行防汛抢险业务培训和演练，防汛仓库物资堆放整齐。运行以来，无安全生产责任事故发生。⑶强化运行管理。积极制定水闸技术管理实施细则，技术图表齐全且上墙明示；认真开展工程检查观测和资料整编；切实加强工程养护维修，建筑物和机电设备维修养护到位；严格按调度指令进行水闸控制运用；建立了闸门监控、视频监视和水位自动测报系统。⑷强化经济管理。规范财务管理，杜绝违规违纪现象；管理人员基本支出由市管处统一上报财政部门预算，维修养护经费来源渠道明确，财政拨款及时到位；及时发放人员工资，确保工资和福利待遇超过当地平均水平；按期办理职工住房公积金和养老、医疗、失业等社会保险。历年度财务审计情况良好。

2工程管理考核创建的意义

《江苏省水闸工程管理考核标准》分为组织管理、安全管理、运行管理、经济管理四大类共29个小项，每一个小项又包括大量具体的内容。考核内容十分全面，涵盖了水闸工程管理工作软件、硬件的各方面，考核的对象不仅是管理单位的工程管理，还包括管理单位的精神文明建设、规章制度建设、工资福利及社会保障、土地资源利用、水政执法等方面。

开展水闸工程管理考核，是以更高的要求和标准，促进管理单位全面、协调、可持续发展，树立良好形象的重要举措；是衡量管理单位总体工作状况，检查管理单位贯彻执行国家和行业制定的政策、法规、技术标准和规范等情况，监督和评价水闸工程运行管理和安全管理状况的有效途径；是加强工程管理，推进工程管理规范化、法制化、现代化建设，提升管理水平和层次，促进工程安全运行和效益充分发挥的关键抓手。另外，被评定为省级水管单位，则代表着全省水管单位的形象和管理水平，对促进全省水利工程管理整体水平提升，也有着积极的示范和推动作用。

3工程管理考核创建的过程与结果

在上级主管单位的指导下，烧香河北闸管理所努力克服各种困难，强化组织领导，编制实施方案，保障经费投入，积极组织开展工程管理考核的准备工作，对照考核标准，逐项检查落实，发现问题及时整改。经过闸管所自检、市管处考核、市水利局初验，2011年5月中旬，省水利厅专家组对闸管所申报省级水管单位进行了考核验收。通过听取自检、考核和初验情况汇报，检查工程现场，查阅有关文件和档案资料，对有关问题和疑问进行质询，经认真讨论评议，专家组对照《江苏省水闸工程管理考核标准》逐项赋分，闸管所考核验收得分为922分，且各类考核分占标准分百分数均超过85%，一致认为烧香河北闸管理所已达到省一级水管单位标准，同意评定为“江苏省一级水利工程管理单位”。

4工程管理考核创建的主要做法及存在不足

4.1主要做法

⑴领导重视，全员参与。烧香河北闸工程管理考核创建工作从一开始就受到市水利局、市管处领导的高度重视，他们多次亲临现场检查指导，听取创建工作情况汇报。市管处专门成立考核创建领导小组，处主要领导任组长，领导班子成员任副组长，处各处室和闸管所负责同志为成员，具体负责工作全面推进。领导小组下设硬件设施整修组、软件资料整理组、确权划界组、后勤保障组。闸管所更是将考核创建作为工作的重中之重，全体人员共同参与，以激昂饱满的热情、认真细致的态度、严格高质的要求，加班加点投入到创建中去。

⑵科学安排，有序推进。工程管理考核创建是一项系统工程，涉及组织、安全、运行、经济管理等方面，需要统筹协调，整体推进。闸管所根据自身实际，客观评估软、硬件水平，科学合理地制定考核创建实施方案，强化目标措施，把握节点步骤，有序推进各项创建工作。

⑶完善机制，落实责任。工程管理考核创建需要凝心聚力，团结协作，各司其职，共同推进。在考核创建实施方案中，明确责任分工，强化奖惩措施，将创建工作任务分解到每个岗位、每位职工，充分调动闸管所全体职工的主动性、积极性和创造性。同时，以市管处考核创建领导小组为依托，整合全处资源汇聚全处力量，共同推进创建工作。

⑷加强交流，拓展视野。“他山之石，可以攻玉”，学习已达标单位的成功经验，有助于考核创建工作少走弯路，更加快捷有效。闸管所积极组织全体职工先后到省内四家省级水管单位考察学习，同时多次邀请省水利厅、市水利局专家指导创建工作。专家的指导意见和成功的创建经验，为烧香河北闸工程管理考核创建工作提供了有益的借鉴和启示。

⑸统筹兼顾，全面达标。工程管理考核是对工程管理和管理单位全方位的考评，涉及组织、安全、运行、经济四大类管理的软、硬件建设各方面。创建工作既要兼顾到管理对象的达标，还要兼顾到管理单位、养护单位的达标，只有全面达标，不存在任何一方面的明显“短板”和“死角”，才能实现考核创建的最终目标。

4.2存在主要不足

⑴组织管理方面。需进一步完善分配激励机制；未领取档案等级证书。⑵安全管理方面。未领取土地使用证；管理范围内有废弃的排水建筑物未处理；需进一步规范防汛抢险物资管理。⑶运行管理方面。部分图表需完善，闸门开高和水位、流量关系曲线有误；观测任务书不够明确，垂直位移等部分工程观测不规范，扬压力自动化观测设施有损坏，观测资料整编需进一步规范；仪表未校验，控制箱、配电柜柜门未接地；水闸控制运用操作和操作票填写不够规范；未建立办公局域网，未加入水信息网。⑷经济管理方面。维修养护经费投入还需加大；水土资源开发利用需加强。

5水闸工程管理考核创建的要点与体会

⑴高度重视、正确认识是前提。正确认识水闸工程管理考核的目的和意义，从上级主管单位和市级水行政部门开始，就高度重视考核创建工作，宣传动员，统一思想，充分调动全体干部职工积极性，是确保成功创建的前提条件。

⑵强化组织、合理安排是基础。从创建准备伊始，就要立足自身实际情况，全面、详细地制定考核创建实施方案，加强组织，明确分工，落实责任，把握节点，提出措施，测算经费，据此指导考核创建逐步深入。要细化创建工作进度计划表，定期召开创建工作阶段性汇报会，解决创建工作中的重点和难点问题，推进创建工作有序开展。

⑶加大投入、团结协作是保障。首先，软硬件建设和整改落实等全部考核创建工作，都离不开必要的人、财、物予以支撑。撇开这些，都是空谈。其次，考核创建单单靠哪几个人或是管理单位自身，是远远不够的，必须寻求上级主管单位的支持、兄弟单位和有关部门的配合，汇聚合力，团结协作，共同推进。

⑷把握要求、交流指导是诀窍。首先，要吃透《水闸工程管理考核标准》等文件精神，对水闸工程管理考核4个阶段（管理单位自检、上级主管单位考核、市级水行政部门初步验收、省级专家组验收）、8个验收程序步骤（听取汇报、查看工程现场、查阅资料、专家质询、讨论评议、考核赋分、讨论验收意见、确定考核等级）以及4个方面（组织管理、安全管理、运行管理、经济管理）29个小项的具体内容和标准等清楚了解。其次，要对水闸工程管理考核赋分原则、软硬件建设容易忽视和失分的方面以及6个准入资格条件、10个单项不得分项目等清晰掌握。再次，要重视到已达标水闸管理单位考察取经和邀请专家进行现场指导的重要作用，虚心学习借鉴，坚决整改提高。

⑸逐项检查、整改落实是根本。《水闸工程管理考核标准》分4大类29个项目，每一个项目分为若干个考核小点。在准备工作中，要仔细对照考核标准每一项每一个考核小点的内容，切实领会其实质内涵，认真与实际情况比对分析，一旦发现问题和不足，就及时制订并落实整改措施，该完善资料的完善资料，该维护养护的维修养护。仅靠在办公室翻阅资料是不够的，还要多跑现场检查和整理布置。

⑹突出特色、消除短板是关键。首先，按要求精心准备考核验收汇报材料，高质量地整理编印成册，制作图文并茂、音像齐备、风格独具的多媒体汇报文件。其次，要在汇报中和检查现场时，着重突出自身的一些亮点和特色，如环境优美、设施先进等。再次，要坚决杜绝明显短板。仅仅靠考核总分高，还不足以达到省级水管单位标准。

⑺确权划界、档案管理是难点。根据多数水管单位创建经验来看，确权划界、档案管理等工作是难点，易失分。如确权划界，一般涉及历史遗留问题和多方矛盾纠葛，单靠管理单位或水利部门很难完成，土地使用证等办理也存在困难。如档案管理，一般专门从事档案管理的专业人员缺乏，兼职人员业务水平不足，导致档案管理专业化和规范化程度不高，同时档案管理还需经市级档案主管部门验收合格，领取档案等级证书等。

第5篇：城市管理考核范文

关键词：城市园林；建设；管理

中图分类号：TU986文献标识码： A

引言

随着社会经济的不断发展，城市化进程的速度也逐渐加快，人们对生活环境的要求也越来越高，可生态环境不断恶化的问题却日益严重，为了提高城市生活水平和质量，城市园林建设与管理工作势在必行。城市园林是城市物质文化的反应，也体现出城市居民的文化素质和道德水平，所以城市园林建设已经引起了人们的广泛关注，城市园林在建设与管理上也取得了一定的成效。

一、城市园林建设中存在的主要问题

1、植物种植的土壤条件恶劣和种植后保养未跟上

在城市扩建或新兴城市的建设中，地基的填充物多为城市的生活垃圾或者是旧城区改造中产生的废料，有的地段地势相差比较大，这意味着需要填充更多的垃圾或废料，而这样就根本没有适合植物生长所需的土壤。虽然一些城市会在填充垃圾或废料的上部覆盖一层土壤，但这不能从根本上解决植物生长的问题。此外还有一些人为的因素，一些绿化工人在栽培植物时，为了省力树坑穴位挖掘较小或较浅，植物的根系没有完全舒展开来，经常存在窝根现象，植物种植以后没有设置专业管理人员对其进行及时施肥浇水，这些都是导致植物成活率低下的因素。即使植物幼苗得以存活，也因没有及时的给予施肥料，也非常的瘦弱，抵抗能力差，极易发生病虫害，由此也可能造成植物之间发生交叉感染。总之，城市园林建设中栽培的植物是工人依据城市规划栽植的植物组的群体，如何提高植物赖以生存的土壤质量和提高植物栽培后的养护工作是必须解决的问题。

2、缺乏保护绿化的主观意识

随着经济的不断发展，许多城市为了增强自身的经济实力，把工作重心放在了投资项目、房产开发等项目上，忽视了城市的园林绿化建设，城市绿化面积小、分配不合理，最终导致了城市面临着园林建设与城市总体发展不协调的问题。除此之外，一些市民也缺乏一定的保护绿化的意识，破坏绿地的现象时有发生。比如在公交站台、火车站等一些人流量大的公共场合，绿化带被严重的破坏，草地被肆意的践踏，更有甚者在草地上嬉戏玩耍，肆意践踏绿化带。

3、植物配置缺乏科学性

城市园林建设中可以运用的植物品种很多，有乔木、灌木和花草等，相关职务的生态习性均不同，有的喜阴有的喜阳，有的耐旱有的抗涝。园林植物的配置则需要根据这些植物的生态习性来科学合理的安排，否则某些植物可能因缺乏适应生长的环境而不能存活。在一些城市园林建设中，建设者们只是片面的追求美观，忽视了对植物进行分配，把一些原本喜阳的植物种植到立交桥下，还有的为了追求整体美观把一些草木和灌木单独种植，忽略了乔灌木结合种植的规律性。

二、城市园林建设与管理

1、科学地对园林布局的结构进行规划

很多城市的园林建设中，都存在很多问题，比如，城市园林的无序规划、布局分散和过多的人工雕琢等等，城市的园林规划和建设应该履行生态优先及城市整体规划优先的原则，在城市园林规划中坚持以生态平衡为先，着眼城市的整体生态环境，将大自然的环境引入到城市，形成一个“城中有林，林中有城”的美好景象，使城市和园林景象相互融合，科学合理的布局园林建设中的各种苗木，这样，优化了土地使用率，使城市中有限的土地得以最大化的利用，增加了城市绿化面积。此外，在城市园林规划中也要对个植物物种进行合理的配植，对不同植物种类的特征进行分析，综合配植成一个相对稳定的生态群，可以达到良好的生态景观，避免了栽培单一物种，使城市园林更具有大自然的天然和野生的特点。

2、建设以人为本的城市园林

城市园林的建设要兼顾城市居民在心理上的感性与理性要求，规划设计有益于人们健康、舒适的园林景观，以人的需求为出发点，建设具有城市特色的园林景观，让城市居民在园林中充分享受生活，感受园林景观中的优美环境，让居民有置身于“世外桃源，J般的感觉。除了对园林景观的设计，还要对园林中供人们休息的设施进行合理的设计，让人们在炎炎夏日中能够找到一个纳凉休憩的场所。只有这样才能完全体现城市园林以人为本的建设思想，使人的需求在园林中每时每刻都能得到满足。

3、要保持园林物种的多样性

城市是人口相对集中的地方，城市地貌一般比较单一土质条件差等缺点，因此适合该城市的植物物种相对稀少，城市园林形成的生物群落结构比较脆弱，很容易导致树木死亡和草场退化，发生病虫害等情况，城市园林稳定的基础是园林建设中栽培植物的物种多样化，这是因为不同的物种有其自己的缺点和优点。所以，为了防止以上情况的发生，必须要坚持各物种之间种植相互搭配，保持园林建设的物种多样化，这样城市园林的稳定性得以加强，使城市居民真正享受到大自然的风光，四季更替，鲜花绽放、绿色长存。

4、实施工程监管制度

借鉴建筑行业的做法，实施工程的招投标制度，经过公开、公平、公正的竞争，让具有优秀业绩和良好信誉的绿化施工企业保留下来，“过滤”施工质量差、美誉度低的企业。并通过组织各种培训，如施工技术培训、施工管理培训等提高参建人员的技术和管理素质。

同时注重建设过程中的每个环节，从源头控制，减少在工程建设管理中发生的问题，积极推行关键的土壤检测环节，根据检测结果和不同植物的要求指导施工单位进行土壤改良等措施，确保土方质量；严把苗木关，建立苗木质量的三抽检制度，从苗源地开始把关，确保苗木质量。

还有十分重要的是明确施工要求和计划，通过交底、例会、现场会、观摩会等形式，明确建设方的要求和计划，使施工单位能了解建没单位的指令，加强执行力。

5、按照不同物种的生活习性，合理的进行配植

现在城市园林建设中普遍使用的几个植物群体是藤本植物、灌木及乔木、草本植物等，在大自然中它们有各自本身的特点，在城市的园林建设中各有不能相互替代的优点。因此，在城市园林建设中要充分的考虑城市所处的地理位置和该城市的功能及栽培植物的生活习性，不能盲目崇拜，大量购进。要依据城市所处地理位置的特点栽培适合该地区生活的物种，在这个条件下，在合理配植草本植物、灌木及乔木等搭配。总之，在城市的园林建设中，要充分考虑到该地区的生态环境，在确定适宜该城市栽培的植物，决定是栽移一些外地物种，这样考虑仅仅节约了植物栽培后的养护费用开支，还更大程度的展现了林园的价值。

三、城市园林管理的新思路

城市园林管理工作与其他行业的管理有很大的而不同，城市园林管理兼具大众性、法制性和季节性。要想提高城市园林管理水平，就必须要有新的管理思路。①城市园林管理除了应达到城市经济发展的指标，还要能够符合城市文化的艺术气息，对于园林植物的配置、布局等都要有一定的艺术表现力，突出植物布局的美感，让人们在欣赏园林美景时就像欣赏一件艺术品，使人的情操能够在艺术的环境中得到陶冶。②城市园林管理应根据城市经济的总体发展和园林建设的总体规划为导向进行管理。③城市园林建设应依据相关的设计施工原则，还要对施工质量进行严格的监督与审核。④对于城市园林的管理要制定相关的保护管理政策，对于破坏绿化景观的行为予以严惩。

结束语

总之，随着我国社会经济的快速发展，城市化的不断加快，国民生活水平、文化意识和艺术审美的要求越来越高，传统的城市园林绿化建设和管理已不能满足现实需要，各地城市建设和管理部门需要不断创新理念，以园林建设为契机，提升城市文化氛围和艺术品位，建设现代化园林城市。

参考文献

[1]陈开伟.城市园林建设中的问题及完善策略[J].吉林农业,2012,04:195-196.

[2]阮翠娟.对城市园林建设的探讨[J].建材与装饰,2011(10)：44-45.

第6篇：城市管理考核范文

为了项目计划管理的顺利实施，促进生产，加快工程进度，确保工程质量，更好的进行各工序施工与控制，根据项目部的工作实际，体现奖优罚劣的原则，制定本办法。

1、总体施工组织计划由项目部按照合同文件要求和投标书的承诺，结合工程实际制定。年度施工组织计划由项目部根据总体施工计划及上级要求制定。月度计划根据年度施工组织计划和工程进度实际制定并分解下发到各分部。

2、各施工分部须根据计划要求合理组织人力、物力、资金，周密安排，制定出年、月、旬计划及确保计划实施的措施并落实，用旬计划来确保月计划的完成，用月计划确保年计划的完成。

3、项目部根据工程进展状况，对照计划安排，每旬落实一次，发现旬计划未能按时完成的，有权要求相关分部对下旬加大投入，确保计划实施。若却因客观原因无法进行某计划施工，由项目部根据工作实际对该项计划进行调整。

4、月计划的实际日期为每月的月初至本月的月底，各分部必须在每月的月底填写本月计划完成情况统计表和下个月工作计划表（包括工程量及工作量），并上报项目部，由项目部进行核实。上报的工程数量必须真实，不能漏报、瞒报、虚报。若未能按期上报，当月完成工程量按当月计量支付数量计算。

5、为维护计划的严肃性，调动各分部的生产积极性，项目部将根据各分部完成计划的实际情况给予一定数额的奖罚。计划完成情况按月度考核，月底兑现。对完成月度计划的分部，给予2000-10000元奖励，具体数额根据实际情况由项目部决定。对未能按计划完成任务的分部，扣罚计划工作量与实际完成工作量差额的2-8%，以现金形式缴付或者在计量支付中扣留，作为计划管理的奖励基金。

6、当某分部的工程进度严重滞后且对十合同整体进度产生重大影响时，项目部将根据具体情况对该分部工程量进行分割，将部分工程量交由其他分部完成。若分割后仍不能满足整体工程进度要求时，项目部请示公司后将对该分部清除出场，对此造成的经济损失由该分部自己承担。

7、项目考核的内容主要有：

(1)、计划管理：对每月的计划，项目部将把工作量落实到各分部的每个工程项目中，各分部要把工程项目计划落实到人，督促计划完成。对只完成工作量而没有完成工程项目，视为未完成计划；对未完成工作量而只完成工程项目，但确因计量或者单价变动原因未完成工作量的，视为完成计划；对即完成工作量又完成工程项目的，视为完成计划。计划管理既要看工作量，又要看形象进度。

（2）、质量管理：各分部施工过程中要始终坚持“百年大计，质量第一”的原则，采取全员抓质量的管理办法，确保工程质量始终处于受控状态。在对每月完成的工程项目进行考核时，如果出现质量问题的，一律按未完成计划处理。同时如果出现重大的质量问题，各分部除承担返工等损失外，项目部将另外给与严厉的处罚。

（3）、试验管理：材料试验必须跟上工程进度，按规定的频率进行试验，且试验能满足工程进度的要求，如果试验不能满足工程进度要求，或未能满足工程质量要求的按未完成计划处理。

（4）、资料管理：资料管理必须要由专人管理，专人填写，填写要规范，对已完成的工程必须及时安排填写完毕，并由监理签字后存放。对完成较好的视为完成工程计划；对资料整理不及时、不完善的按未能完成工程计划处理。同时如果因资料整理不及时不规范对十合同工程计量造成重大影响的，项目部除延缓支付相关分部的计量款外，将另外给予一定的经济处罚。

（5）、安全管理：各分部必须坚持安全第一的原则，时刻绷紧安全生产这跟弦。在施工过程中，各分部必须安排专人负责日常安全生产管理、巡查、排除隐患，确保不发生安全事故。一旦发生安全事故，各分部除承担全部损失外，项目部将另外给予严厉的处罚。

第7篇：城市管理考核范文

【关键词】园林工程；施工；养护管理

1前言

园林施工与养护管理是提升城市品位和城市形象的重要的途径之一，园林工程是一项长期而复杂的工作，园林施工要点要切实做好施工前准备；严格按设计图纸施工；加强施工组织设计的应用。园林植物养护要注意灌溉、排水、施肥、防治病虫害。园林施工与养护要有机结合，再现设计意图，养护应贯穿施工全过程，施工与养护均应合理安排资金。本文主要针对园林工程的施工和养护管理工作进行探讨，为日后的施工养护工作提出几点建议。

2.园林施工与养护管理的关系

园林工程施工与养护管理需要有严谨的体系。通常情况下，园林种植是一个短期的工程，但是养护管理却是长期和周期性的工程，所以园林施工与养护是紧密联系的，相辅相承的。园林施工及养护管理最重要的内容就是园林的设计与施工的养护，所以施工是处于园林工程的中期，所强调的施工的质量和进度，它最关注的是施工后的继，园林养护是处于园林工程中后期，所以要巩固园林施工与养护管理的成果，最关键的是注重园林工程实效J性，强调园林的美观和实用性。

园林施工与养护是一个大的体系工程，建造者和设计都要有丰富的经验，这样才能将园林的理念展现了来，因此，成功的园林作品是需要施工与养护相结合，把园林建设的社会价值、人文价值和生态价值无法最大程度地发挥出来，园林建设也会失去其原有的意义。

3.园林工程施工要点

按照国家的相关标准规定，为城市绿化工程施工和验收工作提供了较为详细具体的标准。在施工的过程中要严格按照绿化工程的设计图纸和文件进行施工，对各项绿化工程的建设实施全过程的工程监理，控制好质量工作。下面本文进行详细介绍：

（一）要做好施工前的准备工作

在确定设计意图之后，施工人员必须要根据设计图纸进行实质的核对调查工作，然后根据设计内容编制好施工计划书。对场地平整、定点放线、排水工程等前期工作要认真做好。做好前期的各项工作能够有效加快施工速度。

（二）要严格设计图纸进行施工

进行园林工程施工主要是按照设计要求进行，要求将植物进行艺术化种植，并让其成活，达到绿化美化的作用。因此，可以说设计方面是整个园林工程的灵魂，如果没有了好的设计，绿化工程将无法进行施工，如果在施工过程中没有按照设计图纸进行施工，则会歪曲了施工的理念，最终影响园林工程的效果。因此，施工人员必须要掌握设计师的设计意图，在施工之前与设计单位进行紧密联系，严格按照施工图纸进行施工工作，保证园林工程的质量。

（三）加强对施工组织设计的应用

要加强对施工现场进行调查，对各种需求量进行统计分析，并编制施工组织计划，在施工之前必须要落实施工监督，并根据施工实际情况对施工进度进行适当的调整。这样能够使施工工程进行得有条不紊，并保证施工进度计划的实施。当面对工程量大、工期短的重点工程上，使用该方法有十分显著的作用。特别是在拥有招标制度的园林工程上，工作人员必须要加强施工组织设计的应用。值得注意的是，施工组织机构必须要明确工程组责任。人员应该要明确工程分工，将工程分交给工程组完成，注意不能够忽略养护组。人员安排也必须要需要根据施工进度进行计划，按照时间顺序进行人员方面的安排。

4.园林工程的养护管理

园林绿化养护包括两个方面：一是养护，根据不同的季节、天气情况和各种树木特性及生长需要等要求，及时采取灌溉与排水、施肥、修剪、防治病虫害、中耕除草等园艺技术措施，以确保苗木生长旺盛，做到“三无”，即无死苗、无杂草、无病虫害，达到常规养护的绿化景观效果；二是管理，如绿地的清扫保洁和园林景观配套设施维护等工作。

4.1灌溉与排水

水是生命之源，树木体内的一切活动都是在水的参与下进行的，如果土壤水分不足，地上部分将停止生长，土壤含水量低于7%，根系停止生长，且因土壤浓度增加，根系发生外渗现象，会引起烧根而死亡。水源的供应，要根据园林植物所在地的气候特点、地质特点以及其他地域条件，统计分析出园林植物在不同季节的需水量，然后制定出园林绿植物的浇水时间。在浇水时间上，要根据天气的状况以及当地旱情的情况来确定出园林植物的浇水时间、浇水次数，保证园林植物可以正常的生长。

4.2施肥

园林植物不仅需要必要的水分，也需要一定的肥料供给。肥料不足，会导致苗木生长缓慢，有的苗木还会停止生长，这就是我们工程上常说的“越养越小”。

对于园林植物的施肥时间可以控制在晴天进行，此时需要结合园林植物的灌溉作业或者在大雨来临之前进行。对于植物的施肥过程要保持“早”、“巧”的原则；对于施肥量要合理，要防止施肥量过多导致植物烧苗现象，还要防止施肥过少导致植物满足不了正常的生长需要。施肥方法可采用环施、穴施或沟施。环施应在树冠正投影线外缘，深度和宽度一般为30―35cm。挖施肥沟（穴）应避免伤根。施有机肥必须经充分腐熟；化肥不得结块；酸I生化肥与碱性化肥不得混用。

4.3修剪

园林植物的修剪工作，不但可以使植物树形正常、树木间通风通畅，也可以使园林植物具有很好的美观性。在进行园林植物的具体修剪工作时，要根据园林植物的生长特点进行修剪，还要根据苗木的观赏性进行修剪，不能盲目修剪。例如我们有的地方习惯对紫荆进行“杀头”修剪，以至于我们来年春天就见不到紫荆花开满枝满树的景观了。

一些游人在游玩时进行着野餐，一些垃圾被乱丢在草坪上，所以我们要时时的对绿地进行保洁，这是我们主要的工作。对于绿地的保洁，我们要做到很多的措施才能把工作做好。在一些工作上，我们对于一些这样的工作要认真仔细的完成。特别是道路上的，只是我们要更加注意清洁。对于清洁工作，我们只要保证很多地方的清洁，园林绿化就会发展的越来越好。

4.4锄草防治病虫害

除掉杂草可以使土壤疏松，杂草一般生命力旺盛，大量吸取养分与水份、影响苗木成长，除草应在夏季炎热时进行，锄掉的草受太阳的曝晒很快就死亡。每年可根据不同季节安排除草的次数，锄草的同时土壤表层破碎，减少水分蒸发，增加土壤的保墒能力。病虫害的防治应做到多观察、旱发现、快防治。因为园林树木集中，极易蔓延，稍不注意会造成不必要的损失。因此根据病虫害的发生规律，应抓住防治的有效时机，消灭控制病虫危害，使树木茁壮生长。

第8篇：城市管理考核范文

关键词：大学物理实验；成绩；管理；Excel

作者简介：杨广武（1970-），男，黑龙江齐齐哈尔人，天津城建大学理学院，副教授；石飞飞（1981-），女，辽宁盘锦人，天津城建大学理学院，讲师。（天津 300384）

基金项目：本文系天津市普通高等学校本科教学质量与教学改革研究计划项目（课题编号：C04-0832）、天津城建大学教育教学改革与研究项目（项目编号：JG-1317）的研究成果。

中图分类号：G642.423     文献标识码：A     文章编号：1007-0079（2014）14-0164-02

大学物理实验是高校理工类专业的重要基础实践课程，一般为独立设课，成绩由多个实验成绩及考试成绩等按比例合成，但是由于实验项目、指导教师、授课班级较多，往往一届授课学生达数千人，所以成绩的合成与统计工作量大而且容易出错。目前各院校的综合教务管理系统中很少有用于实验成绩管理的功能模块，理论课的模式不适合实验成绩的汇总，所以大学物理实验的成绩一般是由实验中心或实验室汇总出总评成绩后再次录入学校的教务系统中。有些高校购置了网络化的选课系统，实行网络选课和网上汇总成绩，但这需要增加软件、硬件以及相关维护人员的投入。我们对成绩管理方式进行了改革，摒弃了传统的手工方法，采用当前普及的办公软件Microsoft Excel，运用其强大的自动计算功能，编制了实验成绩汇总表格，并且在多年的应用中不断改进和提升，在不增加投入的情况下能够准确、高效、灵活地实现成绩的汇总、管理和统计。[1]

一、工作簿整体设计

使用Excel进行实验成绩汇总，需要将一个工作簿中的几个工作表互相引用才能完成。工作簿包括三个工作表：一是成绩汇总表，是工作簿的主体，用于录入和显示学生成绩；二是设置与统计表，用于设置百分制到五级分制的转换标准，同时统计五级分制成绩分布情况；三是填写说明，向各位教师说明成绩录入的方法和注意事项。工作簿中的“成绩汇总表”和“设置与统计”两个工作表相互关联。“成绩汇总表”根据“设置与统计”划定五级分制的等级，“设置与统计”对“成绩汇总表”各等级成绩的人数和百分比进行统计，供管理人员核查科级划分是否合理。

二、成绩汇总表

1.评分规则与管理分工

以我校面向理工类专业开设的大学物理实验第一学期课程为例，学生要上一次绪论课，做10个实验。绪论课上进行考试，满分10分，每个实验100分，则每名同学的百分制平均分为：

平均分=绪论分＋（十个实验平均分×0.9）

百分制平均分按统一标准换算成五级分制，为学生的总评成绩。另外，有违纪或旷课者，总评成绩不及格。

绪论考试和每个实验的成绩由相应任课教师录入，然后经专门管理人员进行汇总转换为五级分制。

2.汇总表格式

大学物理实验A（1）的成绩汇总表格式如图1所示，每一行为同一名学生的成绩，共包括从A到Q的17列。其中A、B、C三列分别为学生的班级、学号、姓名等基本信息；D列为五级分制成绩，由E列平均分转换得来；F列至P列为成绩录入区，由教师输入绪论课和每个实验的成绩；Q列对特殊情况造成的不及格成绩进行备注说明。

3.原始成绩的录入

每个实验和绪论的成绩由相应的任课教师录入完成，然后形成汇总表。录入规则：有分数者正常录入；对于特殊情况，旷课录入“-1”，违纪录入“-2”，不得录入其他数值或文字。

为了突出显示特殊情况，避免出现成绩录入错误，对G列至P列十列录入实验成绩的单元格进行了条件格式设置，如图2所示，图中由上至下的3个背景颜色依次为：黄色、绿色、红色。[2]这样设置的效果是：如果未输入成绩或成绩为0，则单元格背景为绿色；如果旷课或违纪，即输入“-1”或“-2”的情况，单元格背景为黄色；如果成绩不及格，单元格背景为红色。F列绪论成绩的单元格条件格式也做类似设置，不同之处是低于6分为红色。总评成绩不及格为红色。在图1中，I4和F6单元格均为不及格成绩，所以背景为红色；K4和5行F至P列均为“-1”，表示旷课，背景为黄色；N6单元格“-2”表示违纪，背景也为黄色；第7行空白，F至P列单元格均为绿色。这样的设置利用了醒目的颜色提示，更有效地避免教师的录入错误，方便查找有问题的学生成绩。

4.百分制成绩的生成

根据评分规则，在甲同学的“平均分”单元（E3）格中输入公式：[3]

“=F3+（（AVERAGE（G3：P3））*0.9）”

然后用下拉的方式将公式应用到该列所有单元格就实现了百分制平均分的自动计算。对平均分和总评成绩所在的单元格，通过条件格式设置将“不及格”的单元格背景显示为红色。

5.特殊情况的备注说明

对于因缺课、违纪等特殊情况导致总评成绩不及格的学生，在备注中要进行必要的说明，在“成绩汇总表”中这一功能是通过公式自动实现的，在“备注”一列的单元格Q3中输入公式：

“=IF（COUNTIF（F3：P3，-2）>0，"违纪"，IF（COUNTIF（F3：P3，-1）=11，"全未做"，IF（AND（COUNTIF（F3：P3，-1）0），"未做全"，""）））”

然后下拉应用到该列所有单元格，功能如下：如果录入成绩中出现“－2”，则备注中显示为“违纪”；如果录入成绩中有但不全是“－1”，则备注显示“未做全”；如果录入成绩全部为“－1”，则备注显示“全未做”。

三、设置与统计

1.五级分制成绩的转换

百分制平均分最终要转换成以优、良、中、及格、不及格表示的五级分制，然后录入综合教务系统。尽管学校对每个实验以及每个老师的打分进行了限制，如平均分应在80~85分之间，整体成绩应在65~95分之间正态分布等，但是评分的随机性然不可避免。如果按一般的等级成绩划分方法，即优、良、中、及格分别对应90、80、70、60分，将使大部分学生成绩为良，平均分的分布并不是正态的，如图3所示，所以有必要根据实际情况对等级划分标准进行重新设置。

“设置与统计”工作表格式如表1所示，在相应五级分对应的“百分制”一列中输入各等级的划分界限，与“成绩汇总表”数据的相互引用计算，在“人数”和“百分比”两列分别显示出每一等级的总人数和所占百分比。表1等级划分标准为：60分以下为不及格；60分至69分为及格；70分以上按2∶4∶3比例划为优、良、中三个等级，通过适当调整分数界限可以使课程的成绩分布趋于合理。

表1 “设置与统计”工作表格式及内容

A B C D E

1 五级分 条件 百分制 人数 百分比

2 优 大于 85.5 525 21.70%

3 良 大于 82 1041 43.03%

4 中 大于 69 785 32.45%

5 及格 大于 59 4 0.17%

6 不及格 小于等于 59 64 2.65%

7 合计 2419 100.00%

实现“设置与统计”对“成绩汇总表”中等级成绩的控制，是在“成绩汇总表”中“总评”单元格（如D3单元格），输入公式：

“=IF（COUNTIF（F3：P3，-2）>0，"不及格"，IF（COUNTIF（F3：P3，-1）=11，"不及格"，IF（AND（COUNTIF（F3：P3，-1）0），"不及格"，IF（E3>设置与统计!$C$2，"优"，IF（E3>设置与统计!$C$3，"良"，IF（E3>设置与统计!$C$4，"中"，IF（E3>设置与统计!$C$5，"及格"，"不及格"）））））））”

用下拉的方法将此公式应用到“总评”列所有单元格，把“平均分”按统一标准轮换为五级分，并在“总评”栏中显示出来。另外，上述公式对特殊情况也进行了处理，即只要学生十一列录入成绩中出现一次“－1”或“－2”总评成绩就不及格。

2.总评成绩的统计

实现“设置与统计”对“成绩汇总表”中等级成绩的统计，是在“设置与统计”中“人数”单元格（如D 2单元格）输入公式：

“=COUNTIF（成绩汇总表!$D$3：$D$2421，A2）”

式中“2421”是成绩汇总表最后一行的行号。应用下拉或下拉功能，把公式应用于所有成绩等级就实现了对成绩的宏观统计，如表1所示。表中C列用于设置“成绩汇总表”中五级分制的转换标准，D列统计出五级分制各等级成绩对应的人数，E列统计出各等级成绩所占的百分比。重新划定等级分数标准后，成绩分布如图4所示，这一分布符合实验教学的正常规律。

四、实施效果

天津城建大学用Excel管理大学物理实验成绩已经实行了多年，经过不断地改进，其功能也日趋完善，在教学实践中得到了广泛的认可。

首先，提高了工作效率。教师通过统一的表格各自在计算机上录入成绩，不受网速限制，也不会出现使用在线登录系统同时在线人多而拥堵的现象。成绩录入后可能通过邮箱或其他在线通讯工具传递文件，由管理员直接汇总，通过自动计算直接转换为五级分制，在期末工作较繁忙的情况下用时少、效率高。

其次，操作简单。所有教师对Excel软件都能够熟练运用，不用专门培训。教师可以通过筛选功能，从几千行数据表格中直接找到自己的任课班级进行录入。对于管理员，也只是根据总评成绩分布进行合理的五级分制转换标准设置，再进行适当检查即可。

再次，便于检查，不易出错。老师录入成绩时要自行检查核对；五级分制转换以后，管理员要对整个成绩汇总表统一审核。这一工作通过检查单元格颜色即可，主要检查特殊成绩，如不及格、旷课、违纪等情况与教师的原始记录是否一致，有无漏报的成绩。面对几千人的教学规模，多年来成绩汇总一直准确无误。

最后，在不改变学生百分制成绩以及名次的前提下，通过手动设置五级分制转换标准可以适当调节各等级成绩的人数，从而使总评成绩分布更加合理，避免了以往“优秀”等级几乎无人、大部分同学集中于“良好”的情况。

参考文献：

[1]刘云.基于Excel平台的成绩录入及统计分析[J].西安文理学院学报(自然科学版),2011,(14).

第9篇：城市管理考核范文

关键词：工程施工；合同管理；问题；对策

中图分类号：TU74文献标识码： A

1前言

《合同法》规定建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程施工合同是建设工程合同的主要合同。施工合同即是建筑安装工程承包合同，是发包人和承包人为完成商定的建筑安装工程，依据有关法律明确相互权利义务关系的合同，是工程建设质量、进度、费用控制的主要依据。施工合同管理应贯穿工程施工实施的全过程。

2 建筑施工合同的特点

建筑产品的特殊性还决定施工合同“长”、 “广”、“多”的特点。

2.1 履行周期长

建筑产品的体积庞大，结构复杂，建造周期都较长，不同用途，不同专业特点的建筑工程工期长短也不同。少则几个月，多则数年，施工合同的履行贯穿在整个施工期内。

2.2 合同条款内容多

施工合同内容除《合同法》规定的工程范围、建设工期、中间交工工程的开工和竣工时间、工程质量、工程造价、技术资料交付时间、材料和设备供应责任、拨款和结算、交工验收、质量保修范围和质量保证期双方相互协作等条款外，按照现行示范文本（GF一1999—0201），还有很多具体内容，如标的物的规模和结构特征，图纸的份数及有无保密要求，有关保证工期的施工进度计划、提前工期、顺延工期、延误工期的责任，发包人和承包方各自的责任、监理单位工程师的姓名及职责，工程分包、不可抗力等。

2.3 合同涉及面广

签订施工合同除应遵守《合同法》、《民法通则》、《招投标法》外，还可能涉及的《公证暂行条件》、《仲裁法》、《民事诉讼法》、《标准化法》、《土地管理法》、《文物保护法》、《担保法》、《保险法》、《环境噪声污染防治法》、《道路交通管理条例》、《反不正当竞争法》等法律法规。

3 施工合同管理中存在的问题

工程建设的复杂性决定施工合同管理的艰巨性。目前我国建设市场发育尚不完善，建设交易行为尚不规范，使得建设施工合同管理中存在诸多问题。

3.1 合同签订阶段的问题

（1）合同文本不规范

国家工商局和建设部为规范建筑市场的合同管理，制定了《建筑工程施工合同示范文本》，以全面体现双方的责任、权利和风险。有些建设项目在签订合同时为了回避业主义务，不采用标准的合同文本，而采用一些自制的、不规范的文本进行签约。通过自制的、笼统的、含糊的文本条件，避重就轻，转嫁工程风险。有的甚至仍然采用口头委托和政府命令的方式下达任务，待工程完工后，再补签合同，这样的合同根本起不到任何约束作用。

（2） 合同主体不当

承包商不具备与工程相应的资质和法人资格，填写时，真正承包商将自己的上级单位且独具法人资格的单位填为承包商，往往工程质量保证不了。如果不对当事人的基本情况进行了解，就仓促贸然地签订合同，很容易与一些信誉不好、履约能力差的承包商发生经济关系，甚至会上当受骗，导致经济损失，严重影响业主的正常运转，有时还会引发业主的全面亏损和破产。

（3）合同文宇不严谨

一般各方都希望用本单位草拟的文本为基础，因为用本单位起草的文本，基本用语条款和格式大多对本单位有利，也较熟悉，谈判起来就方便一些，用别的单位文本，往往比较生疏，改动量较大，有时有的单位故意将文本写得很长，其中设黄文字陷阱，稍不注意就会签订不利合同。所以说，合同一定要严谨，讲究咬文嚼字。

（4） 合同条款挂一漏万

合同不全面、不完整，有缺陷、有漏洞。常见漏掉的往往是违约责任，如承包商尽力减少违约责任事项，或尽量减弱违约责任程度，或减少违约责任额；承包商的义务、质量条款笼统、不细化，出现纠纷后，不宜追究承包商的责任等。

（5）只有从合同而无主合同

主合同是指能够独立存在的合同，如建筑工程总承包合同。从合同是指以主合同存在为前提才能成立的合同，如建筑工程分承包合同及保证合同、抵押合同等。没有主合同，从合同如无水之鱼。

（6）违反法律法规签订无效合同

违法承包商利用其他承包商名义签订合同，或超越本企业资质等级签订合同的情况普遍存在。有些承包商在自己不具备相应建设项目施工资质的情况下为了达到承包工程的目的，非法借用他人资质参加工程投标，并以不法手段获得承包资格，签订无效合同。一些承包商利用不法手段获得承包资质，专门从事资质证件租用业务，非法谋取私利，严重破坏了建筑市场的秩序。

3.2 合同履约阶段的问题

（1）应变更合同的没有变更。在履约过程中合同变更是正常的事情，问题在于不少负责履约的管理人员缺乏这种及时变更的意识，结果导致了损失。

（2）应当发出的书函（会议纪要）没有发。在履约过程中及时地发出必要的书函，是合同动态管理的需要，是履约的一种手段，也是业主和承包商自我保护的一种招数。可惜这一点往往遭到忽视，结果受到惩罚。

（3）应签证确认的没有办理签证确认。履约过程中的签证是一种正常行为。但有些承包商的现场管理人员对此并不重视，当发生纠纷时，也因无法举证而败诉。

（4）应当追究责任的却过了诉讼时效。承包商被拖工程款的情况相当严重，有些拖欠没有诉诸法律，但当时才发现已超过了两年的诉讼时效，无法挽回损失。超过了诉讼时效等于放弃债权主张，等于权利人放弃了胜诉权。

（5）应当行使的权力没有行使。《合同法》赋与了合同当事人的抗辩权，但大多数承包商不会行使。发包方不按合同约定支付工程进度款，承包商可以行使抗辩权停工，但却没有行使，怕单方面停工要承担违约责任，结果客观上造成了垫资施工，发包方的欠款数额愈愈大，问题更难解决。（6）应当重视证据（资料）的法律效力的却没有得到足够地重视。并不是所有书面证据都具有法律效力的，有效的证据应当是原件的、与事实有关的、有盖章和（或）签名的、有明确内容的、未超过期限的。不具备法律效力的书面证据只是废纸一张。

4 改进施工合同管理的措施

4.1 控制施工企业规模，维持建筑市场供求相对平衡

通过严把建筑施工企业资质管理关，从总量上控制建筑施工企业的规模，避免施工企业为承包工程任务而展开的恶性竞争，也有利于进一步规范业主的市场行为。

4.2 借鉴国际经验，推选适用于市场经济的合同示范文本

我国加入WTO后，建筑市场也逐步加大对外开放的力度，在工程管理工作许多方面正逐步与国际惯例接轨，因此，在合同管理方面要不断借鉴国际先进经验，加速建设和完善市场经济需求的合同管理模式，尽快制定相应的合同示范文本以及招标等合同的示范文本。

目前国际上广泛采用的是FIDIC条款，但FIDIC条款有很大的局限性，我国合同示范文本首先要依据我国现行的法律行政法规，结合我国建设工程的实际情况制定，使得业主从承包商那里得到按规定的时间和成本完成的工程项目，承包商能够从业主那里得到公正合理的付款。

4.3 加强合同管理力度，保证施工合同全面履约

为保证施工合同的全面履约，建设行政主管部门应把施工合同管理工作作为规范建设市场的重要内容，加大对合同履约的管理力度，对资金不到位的项目不予办理报建，不许组织投标，不予办理施工许可，真正形成不垫资、带资施工的局面，维护施工企业的合法利益。

4.4 开展施工合同风险管理，推行工程双向担保制度

在激烈竞争的建设市场上，工程的发包与承包活动是一项充满风险的工程，对风险的预测及有效控制与转移风险显得尤为重要，为有效控制风险，使风险发生导致的损失降到最低程度，在完善合同双方责、权、利的同时，要在合同中引入担保制度。现阶段都是发包人要求承包人提供担保，加强合同风险管理，不仅要求承包人提供担保，同时要求发包人也要提供担保，这样，可以从很大程度上对那些资信程度不高、实力不足的工程发包人和承包人起到遏制作用，从根本上控制工程风险。

4.5 加强施工合同索赔管理工作

索赔就是针对合同履约不全面或违反合同造成损失进行赔偿的行为。当前承发包双方在建设工程交易活动中对工程索赔认识不足，缺乏进行工程索赔的各种意识。合同是索赔的依据，索赔则是合同管理的延续，既是解决合同双方纠纷的特殊方法，也是制约双方认真履约的约束手段。要使索赔获得成功，必须加强施工合同管理，首先，在签订合同时要充分明确双方的权利，分析合同变更和索赔的可能性；其次，要在合同履约过程中，结合现场实际情况，及时搜集相关资料，分析研究，合理履行合同，保护自己的合法权益。