城市化快速发展精选(九篇)
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第1篇：城市化快速发展范文
关键词 城市化；可持续发展；新思维
中图分类号TU98 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2011）43-0088-01
城市规划作为城市发展的龙头，是城市建设和管理的基础。要想搞好城市规划，必须要有效发挥城市总体功能，协调好经济、社会、人口、资源、环境之间的关系，把科学发展观融合、渗透到城市规划之中。国内外在设计、建设、管理方面有很高声誉的城市都有一个合理的规划。因此，城市化进程中，城市规划要有新的思维，要做到充分协调城市与人的关系，使城市的发展与人的需求达到完美结合。中国的城市化已进入快速发展期， 而且这种快速发展有其特定的背景。在这样的环境下，对城市规划提出了更高的要求，城市规划作为引导城市发展的龙头，必须用科学发展观来指导城市规划与建设，实现城市的发展与人的需要和谐。其具体的新思维主要体现以下几方面。
1坚持以人为本的规划理念
人与城市的和谐是城市发展的动力。要实现人与城市的和谐，就必须坚持以人为本的规划理念，以人的需求为导向。以人为本的城市规划，应该着重注意以下几方面的工作：1）对社会经济发展中的基础性问题应给予充分重视2）强化对公共产品、公共资源和服务配置的实施性和引导性。；3）规划要体现出城镇空间布局的合理性。
2 从区域和全球的视角审视城市规划
在以往的城市规划中，针对某一个城市，在通常情况下是以行政区为边界划分城市发展的方向、规模、职能。随着经济发展全球一体化化的深入，城市愈来愈趋向于“无边界”的发展，因此在新的背景下，城市规划应从区域，甚至全球的视角来重新加以审视。这里所说的“无边界”，不是指规划范围的设定可以漫无边际，而是强调规划中要有区域观念和全球化视野。无边界”的城市规划所要求的是，在区域、全球经济体系中寻求城市的发展空间。理论上城市规模可以无限地增长，城市的职能和等级可以无限度地提高。“无边界”的城市规划，并不是要避免竞争，而是通过竞争，最终消除城市发展的同构现象。城市的发展会始终与竞争相伴随，通过竞争，城市发展需求的资源双向流动，会在达到一个特定的平衡点后会保持一种动态的均衡，城市在单纯的规模上处于相对静止状态，得到城市之间发展中的一种妥协。
3 确立资源环境约束条件下城市规划的新理念
在城市化快速发展的今天，城市发展的开放性和社会的信息化使得城市发展具有了更大的自由和更多的可能，可以实现城市发展所需要的资源实现全球范围内的供给。但是，有些资源是不可以流动的，比如土地、水资源等，这些不可流动的资源是我国进行快速城市化发展的最主要的约束条件。
作为发展中国家，经济总量的提高固然重要，生态环境的承载能力也同样重要。进入城市化快速发展期，资源环境对未来城市发展的约束日益加剧，在这种形势下进行城市规划必须确立以节约资源、保护环境为核心的城市规划新理念。实现经济发展与人口、资源、环境相互协调的“可持续发展”模式，并在全球范围内达成共识，开始落实到具体的行动之中。
对于新时期的城市规划，城市化模式、城市发展目标等各个方面的把握和安排，都要以特定的资源约束为条件，在建立一种节约型城市理念的前提下，切实从规划理论、方法本身去寻求建立一套与中国资源约束条件相协调的城市发展之路和城市规划指标。提高城市规划的科学性是重中之重在城市化快速发展的形势下，要实现资源的合理配置，这就要求城市规划提高科学性。具体而言，城市规划的科学性应从以下4个方面进行把握：
1）战略性的规划与研究:应将战略研究作为城市进行整体功能规划编制先导，一个成功的战略研究首先来自于专门负责研究战略规划的人才群体；其次要要不断地对战略规划进行深化；最后需要对间断性地编制研究进行动态跟踪并随时纠正；2）合理性设置城市的发展目标:以往的城市规划大多数是靠主观意识、自我中心来制定目标的，往往体现出来的就是“三个结构、一个网络”，“三个结构”就是指所谓的空间地域组织结构、职能类型结构和等级规模结构；“一个网络”即是基础设施网络。当前这种目标导向应转统筹城市与人口、经济、资源、环境的协调和城乡可持续发展；要以人为本进行城市规划，体现区域经济发展和城市发展的相关性；体现政府配置资源的相关政策的导向性，体现利益主体的多元性；体现资源的公共性；3）前瞻性的功能空间布局:前瞻性的城市布局，可以从根本上预防城市病及生态破坏，致力于环境保护、生态建设，促进生态环境协调、可持续发展。经济的发展在很大程度上和城市空间结构的布局是相关的。不同的城市，有不同的空间布局要求，因此在空间布局方面必须要有前瞻性；4）有效的政策策略性:经济全球化发展时期，以目标和问题为导向的公共政策研究是整个规划体系中的薄弱环节。城市发展战略实质上是对城市长期发展具有重大影响的要素的综合协调和安排。科学地、有针对性地分析和认识问题，是公共政策的研究的主要目标。围绕这些具有重大影响的问题梳理出的策略，才是能够管用的战略和策略，才能成为城市发展各有关方面的行动纲领和指导原则。
4 结论
目前，我国城市化已经进入全新的发展阶段。城市化快速发展不可避免带来人口、资源、环境等方向的问题，在这样的形式下，城市规划必须以科学观为指导思想，实现经济发展与人需要的和谐，只有确立这样的新思维才能在实践中充分发挥规划建设管理在快速城镇化进程中的保障作用，才能充分发挥规划的龙头作用。
参考文献
[1]管洁.城市规划管理中的“以人为本”思想研究[D].北京交通大学，2010.
[2]仇保兴.按照五个统筹的要求 强化城镇体系规划的地位和作用[J].城市发展研究，2004(1).
第2篇：城市化快速发展范文
关键词:交通规划;TOD规划;快速轨道交通;卫星城市交通与发展
0 引言
世界上已经有许多大城市的发展以新城(卫星城市)为重点，并且以交通引导卫星城市的规划理念成为众多城市规划师们的共识[1].在我国的城市规划与发展中，虽然有北京、上海等城市在数次的规划中曾经重视卫星城市的规划，但由于种种原因，在实践中卫星城市没有得到合理的规划与发展[2].本文针对我国的卫星城市的现状，提出以快速轨道交通引导型卫星城市的规划与发展.
1卫星城市与城市化
1.1 中国的城市化进程
中国的城市化正处于高速发展的进程中，20世纪末我国的城市化水平达到31%，目前城市化水平约为40%[1]，根据趋势外推法，2010年我国的城市化水平预计达到42%～45%，2020年将达到50%，主要都市圈以及都市带将高达60%，如图1所示.
城市化过程有两种基本形式，一种就是在原有城市的边缘摊大饼式扩展，另一种是发展新城或者在原有的半城市化地区有选择地发展卫星城市.城市以第一种形式发展到一定规模时，会产生一些阻碍城市进一步发展的因素，诸如自然环境、建设技术、地域结构等，城市规模越大限制性因素越强，形成一种外部不经济、规模不效益的门槛，同时航空运输的迅速发展使得大城市例如北京、上海、广州及香港等，产生城市间的内聚效应，这样，卫星城市的交通处于相对劣势，城乡之间的经济联系相对弱化，与城乡交通一体化相背，与城乡经济一体化相背.追求可持续发展迫使许多大城市采取多中心、分散化的总体布局模式，从趋势上看，必然在城市周围区域发展卫星城市.
1.2 卫星城市亟待规划发展
我国有许多城市跨入了超大城市行列，并且很多城市数次规划都有卫星城市[2]，比如上海的“1城9镇规划"，北京的14个卫星城市规划以及刚刚公布的新北京规划中的9个“新城”.一方面城市的规模不断扩大，中国的城市化进程每年高达0.8%;另一方面卫星城市地处大都市周边，同中心城市的经济联系远远不足于保证卫星城市分担中心城市的某项城市职能，发展程度与中心城市有较大差距，主要表现在以下4个方面:
1) 卫星城市通常与中心城市之间缺乏强烈的经济依赖关系.卫星城和一般建制镇规模往往不大，国内最大的卫星城人口规模也不到20万，多数建制镇人口规模不足5000人，难以承担城市中心城市区的某些职能，且与市区相比，没有足够的吸引力.
2) 没有形成大都市区域以轻轨铁路为骨干的交通网络，卫星城市的交通规划应适度超前.
3) 规划中设置的众多卫星城市中，没有设置优先发展的可行性原则，靠近交通通道的卫星城市没有能够依赖便捷的交通顺利地发展，缺乏超过20万人口的示范卫星城.
4) 卫星城用地密度小.多数卫星城区用地功能单一，与注重混合居住的密度、发展以人为本的公共交通、高通达性、体现社会公平、适于居住工作休息的卫星城市标准相差较远.亟待进行居住用地、工业用地、道路广场用地、绿化用地的综合功能规划.
第3篇：城市化快速发展范文
【关键词】金融发展 城市化进程 关系
一、金融发展的概况及其特点
经济全球化的出现，使得资本、贸易和金融都有了全球化发展的趋势，作为经济发展的核心内容的金融更是吸引了更多人的关注的目光。金融化的理论在20世纪70年代被提出之后，金融的发展开始成为众多国家瞩目的焦点问题，很多学者专家对金融发展做出了深入研究。金融的发展理论对于我国金融业的发展和经济发展理念产生很大的影响，对我国经济理论方面做出了很大的指导和指示作用，有助于经济的进一步发展和经济发展理念的健全和创新。我国金融发展到今天，取得了一定的成就，当然也存在一定问题，比如金融发展质量不高、金融机构缺乏业务创新能力等。这些都是今后发展中必须要正视和解决的问题。
二、城市化进程的概况和特点
国外发达国家城市化进程已经达到很高的水平，甚至有的发达国家出现逆城市化现象。而我国作为发展中国家，经济正在处于发展的青春期时代，在经济快速发展时，城市化进程成为了其重要标志。城市化是一个国家发展到一定阶段的产物，而城市在国民经济中扮演着非常重要的角色。我国的城市化进程在80年代有所发展，而在90年代得到快速的发展，党的十六大提出全面建设小康社会，对于促进城市化进程起到了非常大的推动作用。当前我国的城市化发展特点主要表现在城镇的数量不断增长，规模不断扩大；城市的人口不断增加；城市空间利用格局不断发生变化，城市体系逐渐完善，出现了连续的城市区域等等。
三、金融发展与城市化进程的关系
（一）金融发展促进了城市化进程
金融发展有效地促进了经济的发展，而经济的发展同时也表现在金融产业的更加繁荣，同时也促进了中国的城市化进程的发展，而城市化进程又进一步带动了经济的快速提升，这样的一种相互关联的关系之中，那么金融发展和城市化进程究竟有没有关系，他们之间的关系到底是怎样的呢？
国内外很多的学者，经济学家对于金融发展和城市化的关系进行了研究和探讨，经济学家们运用OLS回归分析和格兰杰因果关系检验得出了金融发展和城市化进程的双向因果关系，金融发展是城市化进程的一个主要的动力，而城市化的发展又反过来进一步促进了金融的发展。这一结论在中国的社会发展过程中得到了实证。
自改革开放以来，尤其是进入21世纪，中国的金融得到突飞猛进的发展，从国有控制高度集中的金融产业，金融效率较低，体制较为僵化，到现在经过金融改革，金融体系逐渐健全，金融业有了很好的发展环境和更多的发展空间，金融效率也得到了很大的提高，但是与发到国家相比，我国的金融总体水平还是较低，金融资产的发展表现出很大的地域差异，主要集中在较为发达的大城市，而发展较慢的地区金融业发展也很滞缓。但是尽管还有这样的缺陷，仍然可以看出我国金融业发展的成果，那就是城市的金融发展促进了城市的产业结构的优化，同时进而促进了城市的人口分配，带动了城市的发展，促进了城市化水平的提高，促进城市化进程的快速发展。
（二）城市化进程促进金融发展
随着我国经济的快速发展，我国将城市化进程提上日程，全面建设小康社会，城市化水平进一步提高成为我国发展的目标。经济快速发展，城镇数量和规模不断地增加和扩大，城市产业结构不断完善，尤其是非农业人口比重越来越大，第三产业不断的占越来越重要的位置，基础设施完善，更加进一步的证实了我国城市化进程的快速发展，当然，在快速发展中出现的一些问题，如东西差距，贫富差距，地域差距，出现的环境问题，排污问题等等这些都是无可否认的，这就更需要去深入探讨城市化的发展问题。
城市化发展中对于产业链和产业结构的优化是我们都有目共睹的，人们不再将自己的根固定在土地上，而是敢于走出去，去探究更好的发展模式和发展方向，金融业就是在这样的探究中得到了长足的发展，资本不再被单独的存放，而是进一步进行资本再生，所以说金融发展时随着城市化进程的发展而发展起来的，而金融发展成为一种产业，加入了产业发展的大链条之中，更成为经济发展不可或缺的核心一环，金融产业是拉动经济发展的主要动力之一，所以各国都非常重视金融产业的发展，尤其是作为发展中国家的我国，对于金融业的发展更是给予了很大的关注，它又对城市化进程起到促进和调节的作用。而城市化进程的加快发展又会更加促进金融发展的前景和金融发展的模式与产业结构。
城市化进程促进了人们的科学教育事业的发展，对于人们的思想观念的改变也有了很大的影响，人们在城市化发展中，对于生活质量的要求不断提高，消费观念不再仅仅局限于温饱，而是向着更高层面如精神层面方向发展，拿出大量的资金投入到教育，娱乐等精神满足方面的消费之中，这些在一定的方面上可以促进精神消费，另一方面可以让人们的文化水平得到更大的提高。整体的国民素质的提高，有助于经济观念的转变，从而促进了金融发展方面观念的转变，对金融发展方面的模式和金融发展业的创新会产生重大的影响，从而促进金融发展的进一步深化。
四、结语
综上可以看出，在我国经济发展中，金融发展和城市化是其不可缺少的重要的两个方面，经济的发展是由金融发展来带动的，同时经济发展又促进了城市化进程，经济发展又可以促进金融发展的更深化，城市化进程的加快又促进了经济的更加迅速发展，而金融发展和城市化进程又是一种互为因果的稳定的关系，它们能够互融互促，为彼此的发展都注入新的活力和创造出新的创新机制。
参考文献
第4篇：城市化快速发展范文
【关键词】城市化；房地产业；可持续发展
一、理论综述
城市化是一个经济、社会、生态、文化诸方面全面转变的动态过程，是人类生活方式、生产方式和居住方式全面转变的过程，它包括了社会的、经济的、人口的和空间等诸多方面的含义。城市化过程至少包括四个方面的内容：
第一，城市化是人口和劳动力向城市转移的过程。城市人口在总人口中的比例即城市化率是度量城市化水平的一个重要指标。
第二，城市化是第二、三产业在城市集聚发展的过程。二、三产业在一定的区域不断聚集，这是城市化的本质和根本动力。
第三，城市化是地域性质和景观转化的过程，这些地域景观的变化主要包括原有城市建成区的扩大，新的城市地域、城市景观的涌现和城市基础设施的改善等等。
第四，城市化是包括城市文明、城市意识在内的城市生活方式的形成、扩散和传播过程。房地产业可持续发展是既满足当代人对房地产及其附属产品的占有和需求，又不危害后代人对其占有和需求的能力，是房地产业与人口、资源、环境协调发展的结果。这就要求房地产业的发展既要与整个国民经济的整体发展协调，也要与地方区域经济的发展相协调，也要实现整个房地产业自身经济生产过程的良性循环。
二、房地产业与城市化的关系
（一）城市化对房地产业的带动作用
城市人口增长会扩大城市住宅的需求，从而直接带动房地产业迅速发展。改革开放以后，我国城市化率呈现出一路加速增长的态势，2000 年至2010 年城市化率年均增长近1.36 个百分点。根据国际经验估计，我国要到2010 年前后才会出现城市化的速度拐点，而拐点之后城市化增长速度将略有下降，如果按年均增长1 个百分点计算，2020 年中国城市化率将可能达到60％。城市的重要功能之一就是居住，城市化将引起城市潜在住宅需求的增加。城市潜在住宅需求是指考虑到城市化发展和提高居住水平的影响，在扣除自然折旧的情况下，全国城市需要增加的住宅数量。影响住宅潜在需求的因素有三个：新增城市人口、原有城市人口居住水平提高的幅度、住宅年自然折旧率。我国高速城市化将给房地产业带来了巨大的发展空间。
（二）房地产业对城市化的推动作用
农村人口向城市迁移的动因主要有两个：一是城市能提供大量的就业机会；二是城市有较之农村更为优越的生产和生活环境。房地产业正是直接或间接地对这两个动因发生作用，从而使大量的农村人口城市化。
第一，房地产业自身对农村剩余劳动力具有强大的吸纳力。房地产业是一个劳动密集型产业。农村剩余劳动力进人房地产业，加快了农村人口的城市化。第二，房地产业的发展不断提供着城市化所需的生产要素和生活要素。房地产业每年开发的房屋中，住宅建筑占一半以上。人们用以休息和娱乐的公共场所、城市绿化等均系房地产业开发的范围。房地产业不断改善城市的居住和生活、生产条件，吸引着更多的农村人口向城市迁移。
三、影响与制约盐城市地产业可持续发展的因素
（一）政府对房地产业期望过高
盐城市房地产业从2000年开始进入发展期，从2005年进入快速发展期，这主要得益于政府的行政推动。政府通过加快新城南迁及旧城改造增加刚性需求，通过放开公积金贷款政策激励住房消费，通过拍卖土地提高土地的出让价格。房地产业的快速发展为城市建设注入了较为雄厚的资金，这进一步增强了政府要加快房地产业发展的信心。甚至有些府官员认为“房价的高低决定城市的地位，房价越高，城市地位就越高，盐城的房价低于周边城市，房价还应不断上涨。”在这一思想指导下，盐城市的房地产市场迅速升温，各种潜在需求迅速成为有效需求，甚至一些未来需求提前得到释放，投资需求增长快于消费需求，各种闲资都转向房地产投资领域。
（二）土地资源配置不合理、土地利用效率水平低下
土地利用效率水平低下不仅表现在用地功能配置不尽合理，还表现在土地使用不当和土地使用不足。为了赢得地区经济的竞争优势，政府在土地经营中征用农业土地数量大于全社会最佳量。为引进更多的投资，将大片土地以低廉的价格出让给企业，出现了企业占而不用、长期储备的闲置状态。
（三）房价上涨过快、房地产泡沫明显
从2005年起，盐城市商品房单价均以23％以上的年增长率向上攀升，其增幅超过了GDP的增长率（2005年同比上涨14.3％）和城市人均可支配收入（2005年同比上涨13.3％）。房价的上涨吸引了一批投资需求者，投资需求的增多进一步抬高了房价。房地产商品已经成为一批人投机赚钱的工具。这种情况如果不加以调整和适当的控制，势必将加剧普通消费者的住房代价，利润流入投资者和投机者之手，最终产生穷者越穷，富者越富，更严重的还可能引起社会问题。
（四）缺乏统一的市场信息平台
盐城市尚未建立起全市统一的信息收集平台，部分行政区还各自为政，不能顾全大局，造成数据残缺不全，无法形成完整的数据库，无法做深入细致的分析。房地产业的迅速发展与落后的信息建设产生了不协调，没有翔实准确的数据作参考，政府部门对市场的判断出现偏差，宏观决策往往无法达到预期效果。
四、促进盐城房地产业可持续发展的对策
第5篇：城市化快速发展范文
关键词:城市化 城市化加速阶段 问题及对策
一、安徽省城市化历史进程及所处阶段的判别
(一)安徽省城市化发展历程
纵观安徽省城市化发展历程,安徽省城市化进程发展迅速。表现在两个方面:一是城镇数量的增加。1949年安徽省只有合肥、芜湖、安庆、淮南和蚌埠5个城市;2008年,安徽省共有城市22座,其中地级市17个,县级市5个,市辖区44个。二是城镇人口的增长,城镇化率不断提高。1949年城镇人口为266万人,城镇化率为8.69%;2008年,安徽省市镇人口为2485万人,城镇化率为40.5%,与全国平均水平的差距,由2000年的8.4个百分点,缩小到2008年的5.2个百分点。
笔者归纳安徽省城市化进程的特点如下:
首先,城市化进程发展迅速。从1953年的8.69%,到2008年提高到40.5%,年均提高0.58个百分点,而全国城市化速度为0.5个百分点,安徽省城市化速度均值高于全国。
其次,城市化进程滞后。1953年安徽省城市化水平滞后全国4.62个百分点,2008年滞后5.18个百分点,滞后于全国的平均水平。与经济较发达的省份相比,甚至与中部和西部部分省份相比,安徽省城镇化水平较低。
第三,近年来出现加速趋势,且高于同期全国的平均速度。1978年以前年均增加0.16个百分点,1978-2008年年均增加0.93个百分点,其中1978-1990年年均增加0.44个百分点,1990-2000年年均增加1.01个百分点,2000-2008年年均增加为1.56个百分点。
第四,城市化出现明显的阶段性特征。
从经济社会发展的条件来看,安徽省城市化大体经历了两个大的阶段:
1953-1978年的缓慢增长期。1953年城市化率为8.69%,到1978年提高近4个百分点,达12.62%,1953-1978年安徽省年均城市化速度为0.16个百分点。期间可以进一步区分为三个小的阶段:第一阶段(1953-1957年):城镇化的缓慢增长期,1957年城镇化率为8.96%,比1953年提高了0.27个百分点,年均增长0.07个百分点;第二阶段(1957-1965年):城镇化的波动期,1958-1960年,城镇化率由1957年的8.96%提高到了1960年的16.5%,年均增长2.51个百分点,而1965年城镇化率下降到了11.59%,年均增长-0.98个百分点;第三阶段(1965-1978年):城镇化的停滞期,1978年安徽省城市化率为12.62%,低于1960年的城市化水平,年均增长0.39个百分点。
1978-2008年为城市化平稳快速发展期。1978年安徽省城市化率为12.62%,到2008年,安徽省城市化率为40.5%;1978-2008年其间城市化率年均增长0.93个百分点。其间根据城市化速度又可以区分为两个不同的阶段:1978-1995年为城市化平稳发展期,1978年安徽省城市化率为12.62%,1995年为19.09%,年均增长0.38个百分点;1996-2008年为城镇化的加速增长期,2008年城市化率为40.5%,比1996年提高21.41个百分点,年均增长1.65个百分点。
综上所述,安徽省城市化进程滞后于全国城市化进程,近期出现加速发展趋势;安徽省城市化进程以1978年为界大体可以分为两个阶段。
(二)对安徽省城市化所处阶段的判别
本文运用叶裕民对城市化阶段性的研究,运用城镇人口增长系数加以分析。笔者计算了1953-2008年安徽省城镇人口增长系数,以此为据来分析安徽省城市化进程的阶段性特征。
从城镇人口增长系数看,1953-1978年安徽省为0.2;1978-2008年为1.053,说明1978年以后,安徽省进入城市化快速发展过程,城市人口增长规模超过总人口增长规模,农村人口绝对数开始下降,人口的增长表现为城镇人口的增长。
1978-1990年安徽省城镇人口增长系数为0.444,1982年是一个重要的转折点。1982年以前,安徽省城镇人口增长系数小于0.5(1958、1959年除外);1982年以后大部分年份,安徽省城镇人口增长系数超过0.5,即1982年以后城镇人口规模增长超过农村人口规模增长,安徽省进入城市化快速发展时期。1990-1996年城镇人口增长系数为0.858,城镇人口规模增长超过农村人口规模增长的趋势进一步加强,其中1996年城镇人口增长系数为2.73,说明1996年,城镇人口增长规模超过总人口的增长规模,农村人口规模绝对下降。1996年以后大部分年份城镇人口增长系数超过1,1996-2000年为1.982,2000-2008年为1.053,乡村人口绝对规模开始下降成为常态。
据此,笔者认为从1982年开始,安徽省进入城市化快速发展时期;1996年是安徽省进入城市化进程的另一个转折点,即农村人口规模绝对下降,城镇人口规模增长超过总人口规模增长。
综上所述,以城镇人口增长系数为依据,安徽省城市化进程大致可以分为三个阶段,1953-1982年为前城市化阶段,人口增长系数小于0.5;1982-1996年为城市化前期阶段;1996年以来为城市化中期阶段。1982年是安徽省城市化进程快速发展的起点,1996年是城镇人口规模增长超过总人口,农村人口规模绝对下降,城市化进入加速发展的转折点。安徽省已经进入城市化加速发展时期。
二、安徽省城市化存在的问题
(一)城市化水平滞后,就业压力显现
安徽省人口总量占全国的比重稳定在5%左右,城市化水平滞后,2008年为40.5%,比全国平均水平落后5.2个百分点,远没有实现城市化。
笔者研究了1978-2008年间安徽省经济增长与城镇就业之间的关系,以城镇从业人员增长为自变量Y,经济增长为因变量X,数据以1978年为基期,构建二者的线性回归模型,结果如下:
Y=44.904+0.641X
(0.867)(7.307)
结论:经济增长与城镇就业增长相关度为0.867,高度相关;经济增长每变动一个百分点,城镇就业相应变动0.641个百分点,模型通过检验。
2008年安徽省经济增长率为12.7%,相应城镇从业人员增加8.141个百分点;2007年城镇从业人员为818.1万人,以此为据,城镇新增岗位66.6万个,大约70万。安徽省城市化每提高一个百分点,不考虑城市化人口的自然增长,意味着每年近70万人口进入城市生活。2008年城市化率比2007年提高1.8个百分点,约150万人进入城市,城镇需要新增岗位约100万个,才能满足需要。笔者认为城镇新增岗位已经不能满足城市化进程的需要。
(二)城市化进程的地区差异大
一是从横截面看,安徽省城市化进程存在较大的差异。2008年城镇率较高的地级市有:铜陵、马鞍山、芜湖、淮南、合肥、淮北。铜陵最高,为75.3%;合肥为62.4%,在安徽省居第五位。城镇化率最低的是阜阳市,为30.6%。从区域看,芜湖、马鞍山、铜陵、安庆形成皖江经济区,马芜铜为安徽省城镇化率前三位,城镇化水平较高;皖中地区的合肥市是省府所在地,是安徽省唯一超级大城市,2008年总人口近200万,是区域城镇化率较高的地级市;皖北和皖南地区城镇化率较低。
二是从时间序列变化看,安徽省城镇化率不断提高,但是地级市的城镇化率并不都是稳步提高的,地级市的城镇化率排序不断变化。
首先,合肥、淮北、马鞍山、滁州、蚌埠、巢湖、芜湖、铜陵、宣城、安庆数据较为稳定,城镇化率快速提高,在安徽省地级市城市化率排序中前移。其次,宿州、淮南、亳州、六安的城市化率下降,阜阳、黄山城镇化率小幅提高。第三,合肥、池州、芜湖、宣城、铜陵提高幅度达到20个百分点,位序前移大。
综上所述,安徽省地级市城市化水平空间分布具有不平衡性,差异巨大。
(三)城市首位度不高
一般认为“区域内城市首位度为小于2,说明区域内城镇空间分布较均衡,资源配置较为合理;当首位度超过6时,就认为区域内各城镇处于一种极度失衡的发展状态,两极分化现象明显”。
笔者以非农人口为基础,计算了安徽省城市首位度。1998-2008年首位度在1.2-1.8之间,说明安徽省城市首位度目前处于较为合理的状态,省域城镇体系规模分布相对较为均衡。同时我们可以看到安徽省首位度不断提高,1998年为1.22,2008年为1.77。说明人口要素正向以合肥为中心的大城市积聚,聚集效应大于扩散效应。安徽省城市化进程处于加速发展阶段,经济、人口等要素向合肥、芜湖、马鞍山、铜陵集中,聚集效应明显。
(四)近期城市化速度过快
一般认为我国在快速城市化时期,以0.5-1%的速度增长是比较合适的。按照国际经验,1%的速度也是高速发展的城市化。安徽省的城市化速度近年来却高于全国平均水平,2000年以来年均为1.56个百分点,2008年比2007年提高1.8%,这是城市化历史上罕见的高速。
(五)粗放的、自上而下的城市化模式产生一系列问题
与粗放的经济增长方式相应而生的是城市化模式的粗放,集中体现在城市用地摊大饼式扩张,造成的耕地与建设用地之间的矛盾紧张。一是市辖区、建成区面积迅速扩大。市辖区从1999年的17647平方公里增加到2008年的27467平方公里,扩大55.65%;建成区从1999年的645平方公里增加到2008年的1220平方公里,扩大89.2%。二是耕地总量、人均耕地减少。1990年耕地总量为4365.497千公顷,2008年仅为4144.98千公顷,减少20多万公顷;人均耕地从1990年的人均1.15亩下降为2008年的0.92亩。
城市用地的扩张产生城中村问题、失地农民问题、土地紧张问题等等,实质上是社会利益矛盾冲突的集中反映,而在利益博弈中政府始终处于强势地位,弱势群体如农民或拆迁户的利益无法通过固定的渠道得以保护,由此而引发的暴力抗法问题成为城市化健康发展的隐患。
(六)城市规模分布不合理,城镇体系不完善,中心城市辐射力有限
安徽省大中小城市比例为1:1.5:1.2。城市等级结构不合理,中小城市发育滞后,尤其是小城市数量较少,分布不均匀。
城市化规模过小,聚集效应不明显。根据学者的研究,城市效率与城市规模密切相关,城市规模(非农人口)只有在大于25万的时候,才会产生聚集效应,城市的最佳规模在100-400万之间。按照这一标准,只有合肥达到了比较理想规模的下限。
综上所述,快速城市化时期,安徽省城市化面临的主要问题是:安徽省人口多,农业人口比重大,人均资源少,城市化水平低,城市化质量不高,农村存在大量的剩余劳动力,安徽省城市化进程滞后;城市化进程具有较大的不平衡性;城镇体系不完善;城市规模较小,对腹地的辐射力弱。而安徽省正处于快速城市化时期,各种矛盾显现,成为制约城市化安全的隐患。
三、安徽省城市化存在问题的原因分析
(一)经济原因
1、产业结构不合理,经济二元性特征明显。
一是城市化与农业现代化不协调;二是非农产业发展滞后;三是城乡收入差距加大。究其原因:安徽省的城市化不是一个自然历史过程,城市对农业、农村经济发展的积聚和扩散作用都比较弱;城市化是政府主导下的城市化,政策的重点在城市,而非农村;最后制度上安排的二元性加剧了城乡的二元性。简而言之,非农产业不发达、农业发展薄弱、城乡差距扩大是制约安徽省城市化进程的经济原因。
2、技术创新不足,城市产业升级缓慢,城市化动力不足。
一是技术创新不足直接制约企业的发展,表现为没有核心技术。二是城市产业升级缓慢。产业结构不合理不仅表现在三次产业结构上工业不强,比重过大,第三产业发展滞后,而且表现在产业内部结构扭曲,水平低,区域化的专业分工没有形成。三是产业技术含量低,多是资源耗费大、环境污染严重的产业,加剧了资源环境的恶化,资源瓶颈凸现。四是城市产业发展对区域的拉动不强,区域经济联系不紧密,农村发展与城市发展极不协调。五是城市就业不足与农村剩余劳动力并存,就业压力大,城市化进程面临巨大的就业压力。
3、经济增长方式及城市化模式粗放,资源环境恶化。
在人均资源匮乏的条件下,以资金和资源投入来实现经济增长的粗放型的济增长方式,是难以持续的,造成了环境恶化,污染严重。和粗放的经济增长方式相联系的是粗放的城市化模式,结果之一就是城市用地在规模上的扩张、在用地结构上不合理,城市在空间上的扩张与有限的农业耕地资源之间存在尖锐的矛盾。一方面直接威胁粮食安全,另一方面,城市用地的无序、过度扩张,产生了城中村现象,失地农民问题凸现,农民利益受损,直接威胁城市化安全的实现。
(二)制度原因
1、制度改革滞后,严重制约城市化安全的实现。
一是以户籍为核心的制度二元性严重制约了乡村人口向城市的流动;二是财政体制的二元性加剧了城乡发展的不平衡性;三是以户籍为基础的福利政策,城乡分割的措施,使进城农民不能有效地转化为市民。陈前虎把当前中国城市化发展面临的危机归纳为:发展阶段的危机;资源利用的危机;认识决策的危机。并认为这种危机实质是制度供给的危机,这种恶性竞争的、粗放的制度损害地域分工和资源的自由流动,从而导致资源无法实现经济学意义上的最优配置。
2、政府的经济政策及战略是制约城市化安全实现的重要因素。
分析世界城市化历程,可以发现,城市化安全是建立在城市化与产业城市、空间城市化协调基础上的城市化。世界城市化经验说明:农业现代化与城市化的协调,工业化与城市化的互动,第三产业的发展是实现城市化安全经济基础;政府的经济发展战略对实现城市化安全具有重要的影响。在城市化快速发展时期,在各种矛盾凸现的时代,统筹各种矛盾,化解城市化安全的威胁,政府具有不可替代的地位。
3、城市化进程具有较大的空间差异,城市体系不完善。
一是城市化在空间上出现较大的差异;二是城市等级体系不完善;三是缺乏能够带动全省的中心城市。
综上所述,安徽省面临的城市化问题可以归结为:一是城市化与经济发展不协调而产生的问题;二是城市化地域空间分布不协调而产生的问题;三是经济发展、城市化速度与资源环境不协调所产生的问题。
四、应对之策
(一)大力发展经济,强化城市化的动力基础
充分发挥市场配置资源的基础地位,优化资源配置,提高资源利用效率;改变粗放的经济增长方式,提高资源的利用效率,提高竞争力是关键;调整产业结构,实现产业结构优化、高度化,提高资源的配置效率;在优先发展经济发展较快城市的同时,通过生产力平衡布局,缩小区域发展差距、城乡差距,改变城乡二元经济结构;加强基础设施建设,加大对不发达地区,尤其是对农村基础设施的投入。
(二)深化制度改革,促进制度创新,建立廉洁高效的服务型政府
一是制定中长期发展规划,为经济长期健康发展提供方向;二是进行制度改革与创新,尤其是促进福利制度、佣工制度、市场经济制度、社会制度的改革;三是树立科学的发展观,提高政府人员的认知水平和能力,改革人事任免制度及分税的财政体制,消除城乡制度上的二元性,鼓励人口城乡、跨地区流动。
(三)充分利用国家相关政策
充分利用国家的“中部崛起战略”、“皖江城市带国家级高新技术产业转移承接规划带”等新农村运动的政策红利。坚定东向发展战略,与长三角城市进行有效的合作;进行体制改革,鼓励人员跨区流动,早日融入长三角地区。
(四)在扩大城市规模,完善城镇体系的同时,在全省范围统筹规划,为城市合作搭建平台
优先发展大中城市,培育若干具有地区影响的、辐射大的中心城市,为安徽省经济发展提供动力引擎;积极发展小城市,大力扶持小城镇,积极探索县域经济的发展方式。
综上所述,城市化与经济发展协调发展是实现安徽省城市化安全的关键所在;在大力发展城市经济的同时,推动制度改革,是解决安徽省城市化面临问题的重要举措。安徽省城市化进程才能平稳推进,才能实现城市化安全。
参考文献:
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[6]陈前虎.中国城市化发展面临的危机与出路〔J〕.城市规划,2006;30
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[8]陈前虎.中国城市化面临的发展危机与出路〔J〕.城市规划,2006;30
第6篇：城市化快速发展范文
关键词：城市化；消防安全；对策
中图分类号：TU998.1文献标识码：B文章编号：1009-9166（2011）017(C)-0319-02
随着我国改革开放的不断深入，经济社会迅速发展，我国的城市化正以惊人的速度向前推进。据统计，改革开放30年来，我国的城市化率从20%左右提高到44.9%。在城市化进行的快速推动下，大量人口聚集，人们消费结构、生产方式向多元化发展，公共场所、大型商场、娱乐和高层建筑、企业等场所高度集中，城市人流、物流量集聚增加，使得各种威胁城市安全的火灾隐患风险激增，为城市消防安全运转带来了新的压力。
一、消防安全是城市化发展的重要保障
城市是人类文明的标志，是社会政治、经济、文化的中心。伴随现代化水平的快速发展，城市人口、建筑、财富、生产生活集中的聚集效应明显，不仅表现在经济快速增长方面，而且也体现在消防安全需求方面。城市化是指指人类生产和生活方式由乡村型向城市型转化的历史过程，表现为乡村人口向城市人口的转化以及城市不断发展和完善的过程。由于城市发展过快，带来了生产力要素过度集中的现象，城市人口稠密、建筑物集中、生产资料集中、财产密度大，给消防安全带来一系列负面效应，一方面增大了火灾发生的可能性，另一方面大大增加了灾害的破坏性，严重威胁城市的安全，甚至影响经济快速稳步发展。据统计，近年来，我国城市火灾发生起数超过10余万起，年火灾直接经济损失高达数十亿元，因此，准确把握城市化发展规律，深入研究城市化给消防安全带来的难题，采取有效措施，寻求科学对策，遏制城市火灾频发势头，为快速城市化进程提供消防安全保障，具有重要的现实意义。
二、当前城市消防安全工作的主要任务
火灾是指在时间和空间上失去控制的燃烧所造成的灾害，火灾事故是与人类社会密切相关的一种多发性灾害，由于其发生的不确定性和灾害的易蔓延性，火灾事故后果均较为严重。新《消防法》明确规定消防工作的总体任务是：为了预防火灾和减少火灾危害，保护公民人身、公共财产和公民财产的安全，维护公共安全，保障社会主义现代化建设的顺利进行。消防工作具有社会性和广泛的群众性，涉及到各行各业、千家万户。我国消防工作始终坚持“预防为主、防消结合”的方针，这一方针科学的阐释了消防工作主要包含“消”和“防”两个方面。“预防为主”就是在消防工作中要坚持把预防工作放在首位，积极动员全社会的力量，把防火安全措施、技术和管理工作落实在灾情事故之前，做到防患于未然；“防消结合”就是要把防火、灭火两方面工作有机结合在一起，在积极、扎实地做好火灾预防工作的同时，做到相辅相成、互为保障，同时不断加强公安消防部队、专职消防队、义务消防队等队伍的建设，做好城市整体消防规划和消防基础设施建设，从而提高灭火作战能力。
三、麒麟区快速推进的城市化凸显消防安全瓶颈
麒麟区是云南省曲靖市政府所在地，也是曲靖市的政治、经济、文化中心，下辖3个镇、3个乡、5个街道办事处。“十一五”期间，麒麟区全面落实科学发展观，确定了“建设经济强区、构建和谐麒麟、奋勇争先排头”的发展基调，取得了经济社会发展的重大胜利，完成区域内生产总值315亿元，同比增长12.7%。在麒麟区快速城市化发展的大背景下，经济得到了快速发展，2010年实现区域内工业总产值453亿元，同比增长15%，其中，规模以上工业实现产值409亿元，同比增长16%；中心城区城市人口达60万人，城市面积增长到56平方公里，5年新增近25平方公里，辖区内已投入使用的高层建筑达141栋，在建高层达197栋，迈进了大城市行列。然而，随着麒麟区城市化进程的快速推进，现有公共消防设施却严重滞后于经济社会的发展，城市快速发展与公共消防安全需求之间的矛盾日益凸显。
（一）城市消防规划滞后。城市消防规划主要包括城市消防安全布局、城市消防站及消防装备、消防通信、消防供水、消防车通道等。目前，随着麒麟区城市化进程的加快、城市使用功能的转变，消防规划跟不上城市规划调整的步伐，留下许多消防安全隐患。
（二）市政消防设施缺乏，消防供水不足。麒麟区是一个典型的经过旧城改造而发展起来的，城市消防供水同样存在着普遍性问题。一是水量较小，压力不足。城市供水管道在建设时，往往只考虑了生产和生活用水，未将消防用水考虑进去，供水管网小，满足不了灭火所需的水量和水压要求。二是供水管道陈旧，年久失修。部分路段地下老管网未及时得到更新，且大部分与民用水、工业水混在一起，加之城区规模不断扩大，市区高层建筑及商业网点不断增多，用水量剧增，导致消火栓达不到出口压力的规范要求。麒麟区就曾出现过城区主干道南宁路市政消火栓长期无水的现象。
（三）消防站建设、装备不能满足形势需要。随着城市规模的扩大，消防站责任区面积远远大于规定要求。《城市消防站建设标准》规定：消防站的设立标准应以消防队尽快到达火场，即从接警起5分钟内到达责任区边沿为一般原则，它的责任区面积约为4―7平方公里。按照规定，麒麟区投入执勤的消防站至少应有7―9个，但目前承担灭火和应急救援的消防站只有4个，无法满足5分钟到达责任区边缘的要求，由于消防站数量不足，导致责任区面积过大，长期超负荷运转。加之，主城区大队缺乏必要的举高类消防车，车辆、器材装备及消防队员个人防护装备配备不足，直接影响了灭火救援的战斗力。
（四）消防监督、宣传工作覆盖面不广。一是由于警力不足，制约了公安消防机构和公安派出所的消防监督管理工作，阻碍了公安消防机构加强执法队伍、执法质量和业务建设的步伐。二是消防宣传氛围不浓。虽然公安消防机构在消防安全宣传工作方面做了大量的工作，但社会上仍有部分人对消防宣传缺乏足够的重视，认为消防宣传可有可无，不能把消防宣传摆在突出的位置，仍存在消防部门唱独角戏得尴尬局面，阻碍了消防工作社会化的进程。
四、城市化进程中加强消防安全管理对策研究
（一）加强消防规划的前瞻性和预见性
在组织实施城市消防规划时应根据《中华人民共和国城市规划法》、新《消防法》和国家现行的有关法规和技术标准，坚持“预防为主、防消结合”的消防工作方针和“科学合理、技术先进、经济适用”的规划原则，对城市消防安全布局、消防站、消防给水、消防通道、消防通讯等公共消防设施进行统一规划、统一建设，在坚持解决原有火灾隐患的同时保证不增加新的火灾隐患。要以制定“十二五”规划为契机，在掌握较确切详实的第一手资料上，给城市建设把好脉，并根据城市发展现状和远期发展规划为城市建设定好位，才能在城市消防规划中做到科学规划、合理布局。
（二）加强对城市消防设施的维护管理
通过近期消防安全专项检查发现，无论是市政消防设施还是建筑消防设施普遍存在“重建设、轻管理”的倾向。许多消防设施设备由于缺少经常性的检修与维护，变成了“聋子的耳朵”，既造成了原投资的浪费，又形成了严重的火灾隐患。《中华人民共和国消防法》规定，各单位必须按照国家有关规定配置消防设施和器材，并定期组织检验维修、确保完好有效。
（三）夯实城市社区消防工作
城市火灾主要集中在居民家庭及一些“四小场所”，火灾原因主要集中在电气、用火不慎以及易燃易爆危险品管理不当等。虽然其火灾损失往往并不严重，但也给居民的工作、学习、生活带来了很大的影响。因此抓好社区工作对健全城市化进行的消防安全防范体系有着不可替代的作用。一是建立完善群防群治管理网络。把社区所在机关、团体、企业、事业单位和居民住宅物业管理单位等纳入群防体系中统筹考虑，规范合理的社区消防工作机制。二是借助社区人力，加强义务消防组织建设。强化社区的机关、企业、事业单位消防保卫力量建设，建立专职或义务消防队伍，开展火灾预防、初期火灾的扑救和联防。三是实行动态型消防管理，积极开展自查、巡查，主动消除火灾隐患。开展经常性的防火检查，保障社区内的消防车道畅通，保障社区内的公共消防设施、器材以及消防安全标志完好有效，定期对社区居民住宅楼的消防设施及公共消防设施进行检查和维护，及时消除火灾隐患。
（四）加强专业队伍建设，提高城市应急救援能力
加强消防专业队伍建设，提高社会抢险救援能力是快速城市化进程对消防工作提出的新需求。随着城市经济建设的飞速发展，城市各类灾害事故频繁发生，气象异常、地震、危险化学品泄漏、核放射事故、恐怖袭击、爆炸、火灾、风灾、洪灾、雪灾、道路交通事故等各类公共突发事件，给社会面的安全稳定和城市经济社会发展带来了严重挑战。
（五）加强消防宣传力度，提高全民消防安全意识
构建社会化的大消防格局，消防宣传至关重要，借助新《消防法》、《云南省消防条例》重新修订颁布实施的有利契机，积极推动政府开展影响力大、覆盖面广的消防宣传活动，促进全社会消防常识、法制意识的整体提高。一是加强经常性消防宣传教育工作。在组织各部门和消防志愿者开展消防宣传“五进”活动的同时，以群众喜闻乐见的形式，通过设立宣传栏、张贴宣传画、发送手机短信、出动流动宣传车等方式，广泛深入开展普法和传播消防知识为主要内容的各类宣传活动。二是扩大消防宣传覆盖面。充分利用电视、报刊、广播、网络等媒体，采取刊播消防公益广告、制作专题节目、宣讲消防安全常识等形式，积极营造社会关注消防安全的良好氛围。三是在“119”消防宣传日以及安全生产月等活动中，大力开展消防法律法规、消防常识宣传，并组织群众开展疏散逃生演练、进行消防知识培训，切实提高群众火灾预防能力和应急自救逃生能力。四是积极推进社会单位“四个能力”建设，推动社会单位自主加强对员工的消防安全教育。通过一系列宣传工作逐步形成消防安全齐抓共管、群防群治的良好局面。
作者单位：曲靖市麒麟区公安消防大队
作者简介：胡伟（1982― ），男，云南曲靖人，曲靖市麒麟区公安消防大队助理工程师，硕士研究生，主要研究方向：消防安全与管理；李志军（1983― ），男，河南周口人，曲靖市麒麟区公安消防大队助理工程师，硕士研究生，主要研究方向：消防安全与管理。
参考文献：
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第7篇：城市化快速发展范文
【关键词】浙江省；县域经济；城市经济；转型；动力机制
一、问题的提出
进入新世纪以后，浙江“产业层次低、企业规模小、空间布局分散”（低、小、散）的县域经济正在经历“成长的烦恼”，面临转型升级路径锁定的困境，给浙江经济发展带来了一些问题，比如第三产业发展滞后、城乡二元经济结构转换滞缓、高端要素短缺、公共服务能力薄弱等。因此，浙江县域经济亟须转型升级。2014年，浙江人均GDP为72967元（按年平均汇率折算为11878美元），跨越10000美元，进入工业化中后期发展阶段，这一发展阶段对浙江经济形态提出了更高的要求。而城市经济以集约集群集聚与高端高质高效的优势无疑成为理想的经济形态。因此，我们很有必要研究浙江县域经济向城市经济转型的动力机制。
二、浙江县域经济转型升级新趋势
进入新世纪以来，随着市场化、城市化与工业化的推进，浙江县域经济转型升级呈现新趋势。主要体现在：一是城市经济发展效率超越县域经济；二是县域经济融入都市区发展；三是发达县（市）进入城市经济快速发展期。这些表明浙江县域经济向城市经济转型升级已成必然趋势。
（一）城市经济高效发展，成为驱动浙江经济转型升级的主导性力量
随着城市化重心从小城镇向大中城市转移，各类生产要素和产业不断向城市集聚，城市经济快速、高效发展。2012年①，11个设区市GDP达16479.67亿元，占全省的47.74%，人口仅占31.77%，而58个县（市）②GDP达18038.49亿元，占全省的52.26%，人口却占了68.23%。11个设区市的经济发展效率远远高于58个县（市）。而且11个设区市的社会消费品零售总额和财政总收入分别占全省的52.74%、56.34%，占据了半壁江山。随着新型城市化的不断推进，以城市群和都市区为载体的城市经济将成为浙江经济发展的主导性力量。2013年杭甬温三大中心城市市区集聚了全省17.18%的人口，却创造了33.35%的地区生产总值。
（二）都市区和城市群逐渐形成，县域经济融入都市区发展成为新趋势
都市区和城市群的形成增强了县（市）与中心城市的经济联系，促使县域经济从支撑城市经济发展为主向接受城市经济辐射为主转变，促使区域空间结构网络化发展。目前，环杭州湾、温台沿海、浙中三大城市群和杭州、宁波、温州、金华-义乌四大都市区逐渐成形，将近50%的县（市）已被纳入网络化城市体系中。杭州都市区吸纳了临安、富阳、德清、桐乡、海宁和绍兴等6个县（市）；宁波都市区吸纳了余姚、慈溪、奉化、宁海和象山等5个县（市）；温州都市区吸纳了瑞安、永嘉、乐清、洞头、文成、平阳和苍南7等个县（市）；金华-义乌都市区吸纳了东阳、浦江、兰溪、武义和永康等5个县（市）。这意味着这些县（市）必将受到城市经济的辐射，县（市）与中心城市融合发展将成为趋势。城市经济正在一步步“吞噬”县域经济。
（三）发达县（市）进入城市经济快速发展阶段，产业结构服务化趋势不断增强
“四换三名”①、“退二进三”等一系列产业转型升级措施促使各种城市经济业态不断涌现，传统制造业向先进制造业或生产业转型，产业结构服务化趋势不断增强，县（市）服务功能不断提升。2013年，绍兴县、义乌市、慈溪市、嘉善县等22个县（市）人均生产总值跨越10000美元（见表1），迎来城市经济快速发展阶段。商贸服务业、金融业、物流业、信息产业等产业快速发展，第三产业增加值比重和就业人数比重持续上升。以义乌市为例，从2000—2013年，义乌市第三产业占生产总值比重从43.5%持续增长至57.05%。发达的商贸服务业提高了义乌市服务其他县（市）的能力。此外，部分县（市）以“智慧城市”为抓手促进“生产制造”向“服务型制造”转变，带动了信息产业等相关生产业的发展，提高了产业结构服务化趋势。
三、分工视角下的浙江县域经济向城市经济转型动力机制
浙江县域经济呈现向城市经济转型升级的趋势并非偶然。因此，我们很有必要研究其转型的动力机制。如此，一来可以更好地推动浙江县域经济转型；二来可以为全国其他县域经济提供发展的参考。
（一）概念界定
县域经济是农村市场化取向改革的成果，本质上是农村工业化与以小城镇（建制镇）为重心的城镇化在县域空间上融合互动促使县域产业分工所产生的特征鲜明的经济形态。特征主要体现在：一是以传统产业为主导产业，县域功能以生产为主；二是县域城市化水平不高，空间集聚度低，产业布局分散，城乡二元结构明显；三是县级行政区划为经济发展的空间依托，县城与中心镇往往是县域经济增长极；四是区域分工水平比较低，以部门间分工或区域产品分工为主，缺少产业链层面分工。城市经济伴随城市化进程而发展，本质上是集聚经济，是分工与集聚在地理空间上互动所产生的具有较强集聚效应与扩散效应的经济形态。呈现以下几个特征：一是工业化与城市化互动是城市经济发展的基本推动力，农业现代化是重要的支撑力；二是在集聚与分工的互动中，生产业从第三产业中脱颖而出成为主导产业，城市以服务功能为主；三是城市人口以非农人口为主，城市化水平比较高，中心城市集聚、辐射能力比较强；四是产业链分工水平高，城市之间分工明确、错位发展，都市圈经济是其演化发展的高级形态。由上可见，从分工角度来看，县域经济是一种以部门分工为主的经济形态，而城市经济是一种以产业链分工为主的经济形态。因此，从县域经济向城市经济转型升级可以理解为分工水平的进一步提升。也就是说，浙江县域经济向城市经济转型升级是经济形态的转变，分工水平的提高，使得城市经济成为浙江经济发展的主动力，而不是行政区划的调整②，更不是县域经济的“消灭”。
（二）动力机制分工
从县域与区域两个层面作用于县域经济转型升级。县域层面，分工深化提高个人或企业专业化水平，引起市场规模扩张与分工网络扩展，推动人口集聚、产业集中，提高县域空间集聚度，促进服务业大发展，进而推动产业转型，带动县域空间结构与功能的转变。区域层面，分工深化使得中心城市经济能级提升，使得城际之间分工协作、经济联系密切，增强了县域与中心城市的融合互动，促进都市圈形成与发展，基于明确的城市等级体系与密切的城际经济联系，县域经济受城市经济辐射而转型。因此，转型的关键是利用促进分工演进的机制。基于贝克尔和墨菲（BeckerandMurphy，1992）[1]，杨格（Young，1928）[2]与杨小凯（1998）[3]等人的研究，分工受到交易成本、市场范围、社会知识水平与协调成本的影响。因此，本文认为市场化、城市化、工业化与信息化是县域经济转型的促进机制。市场化有助于明确市场与政府的关系，消除市场壁垒，推动生产要素自由流动，建立开放、统一、竞争、有序的市场体系，扩大资源配置范围，促进区域分工。城镇化推动人口、产业等资源向城市集聚，提高空间邻近程度，加快知识、信息、技术等要素的传播与分享，提高社会知识积累水平，降低生产活动的协调成本。工业化推动制造业发展，为服务业发展奠定物质基础，为城市化提供基本动力。信息化释放空间与时间对资源配置的约束，扩展了市场空间与容量。互联网、大数据等信息技术改造提升传统产业，降低信息不对称带来的逆向选择和道德风险，大幅度降低交易成本。正是在市场化、工业化、信息化与城市化的作用下，浙江县域经济呈现向城市经济转型升级的趋势。
1.动力机制Ⅰ：市场规模扩张与分工网络扩展。亚当?斯密最早提出“分工受市场范围限制”的观点即“斯密定理”。阿林?杨格（Young，1928）充分肯定“斯密定理”，并深化了这一观点，认为“分工一般的取决于分工本身”，即分工与市场规模之间是相互影响和决定的一种网络关系。因此我们可以说：市场化深化县域分工，推动分工网络形成与扩展；分工深化提高市场化程度，扩大市场规模。市场化从广度与深度两个层次提高分工水平。在广度层面，市场化促进了生产要素的自由流动，扩大了资源优化配置的空间范围,直接推动市场规模扩大和区域分工深化；在深度层面，市场化明确政府与市场在经济活动中的地位，消除市场准入限制、行业垄断等各种市场壁垒，改善了经济活动所需环境。浙江县域经济向城市经济转型升级是一个市场化深化的过程，是一个市场规模扩张与分工网络扩展互促互进的必然结果。20世纪80年代，浙江率先实施农村工业化，开始市场化取向改革。乡镇企业和民营经济的快速发展推动市场化进程，推进计划经济体制向市场经济体制转变。农村工业化与市场化的互动开启了县域经济支撑城市经济发展之路。随着市场化的推进，浙江经济呈现出两个发展特征。一是各类商品和要素市场规模迅速扩大，相应的商品与要素市场逐步建立，区域市场体系逐渐形成，区域贸易流量大大提高，典型地表现为各类专业市场的快速崛起、扩张与国内外贸易量上升。二是在地方政府产业政策引导下，县域根据自身资源禀赋条件，依托区域市场体系，融入区域产业分工，建立自身的产业体系，这不仅推动了浙江区域产业结构的形成，也固化了区域产业分工体系。进入新世纪，信息化以其强大的渗透力、影响力融入经济活动的每个环节，提升提速市场化进程。各类专业市场在信息化的作用下，无论是规模还是功能都得到极大地提升，分工网络进一步扩展，县域产业结构得到优化。目前，随着义乌小商品城、余姚中国塑料城等专业市场信息化程度的不断提高，商贸服务业、信息服务业、现代物流业等生产业大发展。
2.动力机制Ⅱ：人口集聚、产业集中与县域空间集聚度提高。县域空间集聚度的提高能深化县域层面分工，推动产业转型，进而带动县域空间结构与功能的转变。钱学锋、梁琦（2007）[4]认为分工与集聚之间的内在联系乃是通过报酬递增作为媒介而实现的。也就是企业为获得递增的报酬必然会集聚。贝克尔和墨菲（BeckerandMurphy，1992）[5]在《劳动分工、协调成本和知识》一文中指出分工不仅受市场容量的限制，更受到协调分工的成本以及社会知识水平的限制。只有在不存在协调成本或者协调成本相对较低而市场又相对较小的情况下,分工才会受到市场规模的限制。人口与产业的集聚或者说城市化的推进加速知识积累，缩短空间距离，方便经济主体之间信息交流，大大降低了生产活动的协调成本。综上所述，人口集聚、产业集中即县域空间集聚度提高的过程就是县域层面分工深化的过程，就是县域产业转型的过程。浙江县域经济向城市经济转型升级是以建制镇为重心的城镇化向以县城与中心镇为重心的城市化演进的过程，表现为人口、产业等资源从向建制镇集聚到向县城与中心镇集聚。工业化为城市化提供物质基础，推进城市化；城市化则为工业化提供空间依托。在工业化与城市化的互动中，人口、资金、技术、产业等各类经济资源向县（市）地理空间集聚，城镇就业人数不断增长，产业种类也不断增加。县域空间集聚程度的提高使得需求多样化，引起中间产品需求扩张，进而深化了县域层面分工，推动生产业、消费业等第三产业快速发展，使得县域产业结构服务化趋势不断增强。20世纪80年代，浙江以小城镇为重心的城市化与农村工业化的互动推进乡镇企业快速发展。乡镇企业与专业市场的融合互动导致产业集群发展，形成特色鲜明的“块状经济”。在该城镇化战略的指引下，浙江经济出现“弱市强县”与“城市化滞后于工业化”的现象。90年代，浙江省政府不失时机地提出以中小城市为重心的城市化战略。中心城市开始快速发展，城市经济崛起。县域经济进入自身产业结构调整期，开始向城市经济转型升级，但对城市经济的支撑作用并没有减弱。2006年开始，浙江率先走“大中小城市和小城镇协调发展、城乡互促共进”的新型城市化道路。自此，县域经济与城市经济的互动得到加强，使得县域经济受城市经济辐射效应越来越强。
3.动力机制Ⅲ：都市圈的集聚效应与扩散效应。都市圈具备以下几个特征：一是都市圈以集聚能力强、辐射能力强的中心城市为核心；二是具有发达完善的交通、信息基础设施，周边城市与中心城市之间交通通达性高、信息交流通畅；三是圈内城市之间产业分工明确、职能互补；四是圈内生产要素自由流动，商品与劳务自由贸易，区域一体化发展趋势强。可见，都市圈的形成与发展是市场化、工业化、城市化与信息化在区域空间互动发展的结果。这是因为：市场化消除市场壁垒，推动生产要素自由流动、商品劳务自由贸易，是都市圈形成与发展的前提与保障；工业化与城市化的互动推进交通基础设施建设，推动高级要素与高端产业向中心城市集聚，增强中心城市的集聚与辐射能力；信息化统筹提升工业化、市场化与城市化，促进信息基础设施建设，缩短城市之间空间距离，扩大了市场规模，降低了信息不对称带来的逆向选择与道德风险，而且加速了知识积累，进一步深化分工，最终推动区域产业结构转型升级。成熟都市圈由强大的中心城市、紧密的城际联系与清晰的城市等级体系的构成。新型城市化与新型工业化在空间上的融合互动，促使环杭州湾、温台沿海、浙中三大城市群与杭州、宁波、温州和金华-义乌都市区形成。随着“七线两枢纽”等重大交通基础设施建设不断推进，城市化的集群化、网络化发展趋势日渐明显。“十二五”时期，浙江四大都市区、三大城市群的中心城市积极推动形成以服务经济为主的产业结构，大力提升中心城市能级和功能，提高中心城市与周边县（市）之间的产业梯度，充分发挥中心城市的带动作用；县（市）则主动承接中心城市产业转移，因地制宜发展高新技术产业和战略性新兴产业，大力发展现代物流、商务、金融等生产业，积极发展旅游、商贸等生活性、消费业；中心城市与县（市）之间以交通、信息通道等基础设施为依托实现链接。这些规划都将促进中心城市与周边县（市）的融合互动，最终实现中心城市拉动县域经济转型。
四、启示
在工业化、城市化、信息化与市场化的影响下，区域分工水平不断提高，县（市）与中心城市之间经济联系不断加强，一体化发展趋势越来越明显。未来，浙江县域经济向城市经济转型升级应坚持“强县战略”与“都市圈战略”双轮驱动转型。在“强县战略”指导下，深化县域内部分工，加快推动传统制造业向先进制造业转型，大力发展生产业，以产业转换推动县域经济转型；在“都市圈战略”指导下，深化区域层面分工，城市化重心从中小城镇向大城市倾向，促进高级要素、高端产业等资源向中心城市集聚，提高中心城市集聚与辐射能力，将县（市）纳入都市区发展。深化县域内部分工关键在于以城市化与信息化优化工业化，重点在于发展生产业，主动力在于县（市）城市化的推动作用；政府作用则在于营造良好发展环境，针对性地实施“招商选资”，延长产业链。具体表现为：一是加快推进县（市）城市化，提高县域空间集聚度，合理发展服务业，重点发展现代物流业与信息产业等生产业，促进制造业转型升级；二是以“智慧城市”、“数字城市”建设为着力点，努力提高企业、产业发展平台与社会领域信息化水平，加快实现企业产品、研发、生产过程与管理、营销等环节的信息化；三是提高经济开放水平，积极参与区域甚至全球分工，围绕主导产业承接中心城市或国际转移产业，采取“补链式”招商引资，提高生产迂回度，提高中间产品生产量，促进生产业发展。深化区域分工关键在于深化市场化改革，推进新型城市化与信息化融合互动，重点在于明确县（市）区域地位，主动力在于新型城市化的引领作用；政府作用则在于扩大区域合作范围，加深区域合作深度，努力消除区域壁垒，实现地方政府共赢。主要体现在三方面：一是完善县域经济发展的“硬环境”与“软环境”，促进生产业发展；二是创新区域经济管理体制，构建区域协调机构，消除行政区划与体制机制对都市圈发展的限制；三是加快推进新型城市化，构建“分工明确，功能互补”的城市等级体系，同时要重点提高中心城市经济能级，发挥中心城市带动作用，以城市经济反哺县域经济。
【参考文献】
[3]杨小凯.经济学原理[M].北京：中国社会科学出版社，1998.
第8篇：城市化快速发展范文
[关键词]:水文水资源城市影响
中图分类号：P641.8 文献标识码：A
1 城市水文特征及内容
城市水文有两个主要特征：第一，综合性特征，主要表现为城市水文的站网布设、检测手段、仪器设备和测验方法等关于研究城市水文各方面的需求。第二，动态性特征，主要表现为城市化的水文过程是不断发展的过程，水环境处于动态之中，故研究城市水文应着重考虑其随时间变化的动态过程。
城市水文的研究内容应当以城市水文气象、城市暴雨径流及防洪、排水，城市水资源及供需平衡，以及城市水质评价及水污染控制为主，着重探讨城市防洪、排水规划中的设计标准问题、城市流域暴雨径流模拟、城市供水及优化调度、城市污水排放及处理等方面的问题。
2 城市化对水文水资源的影响
2.1 城市化对水文循环系统的影响
城市的快速发展使得城市的气温比外界的气温高很多，主要表现为城市中心温度最高，气温逐渐向郊外递减，其中，郊外递减的速度最快。这就是城市的热岛效应，城市的热岛效应会导致对水气的大量蒸发，对空气流动产生很大影响。最近几年，城市建设的发展飞速，大规模的城市建筑阻碍了空气流动，这使得城市热岛效应越来越明显，城市降雨量的逐渐增多就是城市热岛效应影响的一个方面。
城市化过程与发展改变了原来的自然地貌和天然排水系统，对径流过程产生较大影响。首先，大规模建造房屋、铺砌道路，使下垫面不透水层增加，下渗量和蒸发量减少，地表径流和径流总量增加、径流系数增大，并使洪峰流量加大。其次，城市排水系统管网化增加了城市排水能力，使暴雨径流很快排入管网，从而改变了城市原先集水区域形状，使城市径流的流态、洪水过程线形状及洪峰流量均发生变化，导致洪水汇流速度增加，洪量集中。另外，城市发展侵占天然河道洪水滩地，减少了洪水滩地储洪容量和泄洪能力，使城市遭遇大洪水时河道调蓄能力减弱。
2.2 城市化对水资源的影响
城市的发展离不开水源，但是，城市的发展又在不断的污染着水源，城市化的发展对水资源的污染主要表现为：人们对生活污水的任意排放；工业废水未经处理任意排放；汽车尾气的任意排放到空气中凝结成的水珠；医院带菌污水的任意排放等等，导致地表水的严重污染。这些污水通过地表渗入地下水，导致地下水源的严重污染。地下水源的污染容易导致人类以及动物各种怪病以及癌症频发。城市的快速发展也会导致地表渗水能力下降，城市水面积减少，导致地下水源补给不足，严重的影响了地下水资源的利用。水资源的严重污染和地下水资源补给不足，造成供水的水质与水量下降，加上城市化生活对水的需求量一直迅猛的增长，重复用水率不高，这就导致水资源供需矛盾进一步加剧。
3 对城市水文水资源问题的思考
3.1 开展城市水文研究，建立城市水文站
城市水文问题是阻碍城市发展的一个大问题，为保障城市化快速、稳定的发展，必须对城市水文问题的相关资料收集并进行研究分析，就必须设立城市水文站，城市水文站的设立有利于解决城市的水文问题。城市水文站的工作主要表现在对降水量、水质以及地下水源进行观测与资料收集，通过观测的结果和收集的相关资料进行研究分析，了解土地利用与城市化径流的相互作用、流域降雨损失量、降水径流关系等。这样可以为城市水务管理服务、水资源灾害来临之前提供准确的水文信息，减少灾难带来的损失。
3.2 污水资源的重复利用，减少水资源浪费
城市的污水的重复利用有利于减少水资源的浪费，我国目前的城市污水的处理不集中，重复利用率不高，这样不仅污染了城市的环境，还浪费了大量的水资源，相关部门应加大污水集中处理力度，将污水统一处理并重复利用，工厂的污水不能够直接排入管网污染地下水源，需经过污水处理装置反复处理后，并保证没有污染后才可以排出。
3.3 研发设备、完善管网，实现污水感应式分类排放
随着科学技术的发展和市政配套设施的加强，应当在污水感应识别方面研发新的专门设备，使其能够通过初步识别按污染程度进行分类：如果污染程度轻，则输入一种管网，在输送过程中经过过滤、沉淀等简单处理即可再次利用；如果污染程度较重，则输入另一种管网，直接进入污水处理厂进行处理。另外，城市化的发展不可避免地要进行大规模的建设，建筑工程在地基开挖时经常会有基坑排水，大量的并未使用的水直接从基坑排入下水管网实在是可惜；还有近些年新兴的净水机，在制造“ 新鲜活水”的同时产生了大量的“废水”，其实这些所谓的“废水”无毒无害，完全可以直接用来冲洗。故应当建设水资源集蓄管网，连同雨水一块收集利用，经过简单处理即可进行使用，提高水资源的利用率。
3.4 增加城市绿地和城市透水面积，改善水循环系统
城市化的快速发展导致城区不透水面积的增加，为了及时的解决这一系列的水文问题，需要尽可能的多增加城区绿地面积，在一切可以利用的地方尽可能多的铺设透水砖，增加城市的透水面积，这样不仅可以有效地改善城市的水资源循环系统，还可以节约大量的水资源。
3.5 大力宣传节水意识，增加节水器具的使用
目前，水资源的浪费越来越严峻，人类将面临着水资源环境的严峻形势，节约用水是每个人类应尽的义务，我们应该大力加强对水资源的严峻形势的宣传，让人们充分的认识到水资源危机的严重性，从而树立节水意识。节约用水还可以使用节水器具，它是当今社会上的一种节约用水的工具，它能够有效地保证水资源从硬件上的节约，有关部门应该出台优惠政策，促使广大人们能够在节水器具这方面对水资源的节约做出贡献。
4 结束语
目前，随着国家的迅速发展，水资源的浪费越来越严峻，人类将面临着水资源环境的严峻形势，节约用水是每个人类应尽的义务，我们应该大力加强对水资源的严峻形势的宣传，从而树立节水意识。节约用水还可以使用节水器具，它是当今社会上的一种节约用水的工具，它能够有效地保证水资源从硬件上的节约，有关部门应该出台优惠政策，促使广大人们能够在节水器具这方面对水资源的节约做出贡献。
参考文献：
[1] 尹健梅,程伍群,严磊,等.白洋淀湿地水文水资源变化趋势分析[J].水资源保护,2009,1.
第9篇：城市化快速发展范文
关键词：成都 城市化率 基础设施投资模式
1、概述
作为四川省省会，成都是中国西南地区重要的特大城市。在过去数十年中，伴随着城市化进程的巨大推进，成都在社会经济、文化、教育事业等方面都取得了出色的成绩。就人口城市化率而言，按照城市化理论中的诺瑟姆曲线，城市化率从30%开始启动，随后会加速提高，直至70%左右。根据成都市已有统计数据，成都目前正处于城市化进程的加速期，近十年来，成都城市化率以每年1%以上的速度在递增。虽然众多学者的研究表明，城市化的含义并不仅限于人口的城市化，但是毋庸置疑，人口的城市化对城市化进程推进的具有重要影响，了解未来城市人口的增加速度对于保持城市化进程的平稳推进意义重大。鉴于此，本文将通过灰色预测GM（1.1）模型对成都未来中短期城市化率进行预测，在此基础上阐述城市人口水平和基础设施投资模式选择。
2、GM（1.1）预测模型
GM（1.1）模型是灰色预测理论中最常见的模型，它的特点表现为：
（1）允许采用少数数据进行预测；即它对于原始数据的要求不在多，而在于新，要包含对需要预测的数据产生影响的信息。
（2）允许灰因果律事件进行预测；属于灰因白果律或者白因灰果律事件皆可运用此模型进行预测。
（3）具有可检验率[1]。有事前事后全面的数据检验方法，能够一定程度保证预测精度。
从城市化率原始数据的获取来看，城市化率这一数据是最近若干年才进入统计数据的，所以具有公信力的原始数据比较少，但是数据较新，包含信息量大。从城市化率的形成来看，受到外来多种作用力的影响而形成，无法一一列举，因此我们可将其看做灰因，最终的城市化率却是一个具体确定的量，可看做白果，因此属于灰因白果率事件。基于此，本文将采用GM（1.1）模型进行城市化率的预测。
3.模型建立及预测
3.1原始数据获取及检验
GM（1.1）模型要求原始数据n≥4，因此本文截取了从2006年到2010年各年成都市城市化数据[2][3]，如表1所示。该数据来自《四川省统计年鉴》及《成都市十二五规划报告》，具备信服力，且距离预测时段连续且接近。
预测结果显示，未来5年，成都城市化率仍将以1%左右继续高速增长，到2015年时，城市化率达到70%，这与成都市“十二五”规划预期城市化率69%以上基本接近。
4、成都市未来基础设施投资模式选择
据有关资料显示，日本1955年时城市化率为56%，到1970年其城市化率达到70%以上，城市化基本完成时，共耗时15年，城市化率增加14%。韩国的城市化率从1980年的57%到1990年的74%，共用10年时间，其城市化率提高17%。其中日本年均城市化率提高不足1%，韩国年均城市化率超过1%，而上述国家的城市在其在其城市化过程中都出现过“城市病”，具体表现为资源不足、环境污染、交通拥挤。因此，注重城市基础设施投资，消除或避免“城市病”，促进城市基础设施与城市人口数量的匹配发展是关系城市健康快速发展的重要条件。
目前基础设施投资模式目前有两种代表性的理论，一种是罗森斯坦-罗丹主张的“优先论”，另一种是赫希曼提出的压力论。“优先论”需要早期一次性投入大量资金进行基础设施建设,但一次性投入的资金量过于巨大，对于发展中国家来说，投资回收时间长，见效慢，有可能造成生产能力闲置。而“压力论”较大程度上解决了基础设施建设资金不足的问题，提高了基础设施使用效率，但是基础设施缺口无法在短期内获得弥补，可能会贻误经济发展机会。[4]
成都未来承担着带动西部经济大发展的领头羊责任，自身也将获得飞跃式的发展。表现为人口城市化水平将继续保持快速发展，年均城市化率约为1%左右，城市的人才、物力、资金流和信息流大量聚集。有研究表明，当前发达国家生产制造业产生了新一轮的产业转移浪潮，在生产地址选取的考虑因素中，对生产地区基础设施使用保障程度的要求高于对廉价劳动力的追求，而吸引并发展高新技术制造产业正是成都当前与未来的经济布局趋势，在这样的发展预期下，相应的基础设施的需求也将持续快速增加。考虑到基础设施建设周期长，未来使用需求大等因素，成都未来的基础设施建设应当采用适度的超前投资发展模式，保证在城市化水平加速提高的同时，避免因城市人口膨胀引致“城市病”问题，以及基础设施供应不足导致经济发展瓶颈的可能。而对于优先发展基础设施理论中可能出现的资金需求大及基础设施闲置问题则可以通过加强项目前期论证的科学性，积极拓宽融资渠道来加以避免。
5结语
中国的城市化进程正在稳步推进，成都正处于这一行进队伍中的前端，然而西方发达国家的城市化早在数十年前就已基本完成，我们应该借鉴先驱们在城市化前进的道路上积累的经验和教训，扬长避短，走科学的道路，早日实现建立世界田园城市的理想。
参考文献
[1]《灰预测与灰决策》， 邓聚龙著，华中科技大学出版社出版。
[2]《四川省统计年鉴》，2006-2010。
[3]《成都市十二五规划报告》，2011。
