前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的合规培训方案主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
根据鄂农信办发【2018】36号《湖北省农村信用社联合社办公室关于印发全省农商银行“深化内控合规管理”活动实施方案的通知》、荆农银办字【2018】32号《关于印发<荆门农商银行“内控合规管理深化年”活动实施方案>的通知》,钟祥农商银行坚持以合规经营为己任,以防控风险为重点,以提升风险质量为目标,加强检查监督,提高全体员工依法合规经营意识和案防制度执行力,全面开展、推进“内控合规管理深化年”,做好内控合规管理工作,为业务经营、发展壮大保驾护航。2018年,我行“内控合规管理深化年”主要做了以下几项工作。
一、加强组织领导
为贯彻落实“内控合规管理深化年”活动的开展,市行成立了“内控合规管理深化年”活动领导小组,负责活动的统筹协调和整体推进。董事长任领导小组组长,其他班子成员任副组长,部门负责人为小组成员,领导小组下设办公室,办公室设在合规与风险管理部。
二、制定实施方案
印发钟农银发【2018】47号《关于印发<钟祥农商银行“内控合规管理深化年”活动实施方案>的通知》,明确“三个深化”工作目标,即深化内控合规机制建设、深化内控合规执行力度、深化内控合规文化培育,着力健全全市农商银行内控合规管理长效机制,完善内控合规管理体系,补齐内控合规制度短板,强化制度执行力,深入普及和培育合规经营知识和合规文化,加强内
控合规监督检查,不断提高内控合规管理的质量和实效,坚决打好防范化解重大金融风险攻坚战。
“内控合规管理深化年”分三个阶段进行,第一阶段:2018年4月为全面启动阶段;第二阶段:2018年5月-10月为全面实施阶段;第三阶段:2018年10月-12月为总结评比阶段。
三、 全面深化内控合规管理
(一)全体动员,积极部署,推进“内控合规管理深化年”活动。
钟祥农商行召开了“内控合规管理深化年”动员会,各支行、各部室召开了内控合规管理深化专题会,制定了具体工作方案,明确了合规经营责任。
(二)围绕工作重点,完成自查自纠工作。
结合前期已开展的整治银行业市场乱象方面22项内容,重点围绕内控合规制度,于4月28日完成我行案防合规管理自查自纠工作,并上报工作报告。
(三)加大宣传,营造氛围
1.开展基层员工的合规教育和宣传活。5月初,我行将银监部门制作的《关于在营业网点播放“内控合规倡议视频”的通知》的视频,安排在全市所辖网点和微信工作群中播放,对员工进行合规教育。
2.下发合规经营倡议书。5月份,向全市所有干部员工下发了《钟祥农商银行依法合规经营倡议书》,要求做到“三心”,一是常怀敬业之心,强化合规理念;二是常怀律己之心,深化合规执行;三是常怀责任之心,助力合规深化。树立“高层带头合规,合规人人有责,合规从我做起”的理念,引导全体员工成为合规文化建设的践行者、参与者和执行者。
3.分别在柴湖、胡集、城区组织开展了4次防范和打击非法集资宣传活动。
4.开展案防警示教育。2018年8月6日、7日,分两批开展了“不忘初心 警钟长鸣”案防警示教育,机关全体在岗员工8月6日晚19时参加了警示教育,城区全体在岗员工8月7日晚19时参加了警示教育。
(四)开展合规征文活动
2018年5月17日,钟祥农商行下发《关于开展“合规创造价值”主题征文活动的通知》、《关于开展“内控合规管理深化年”相关工作稿件评比活动的通知》,全市共收到征文稿件74篇。在荆门农商银行“内控合规管理深化年”合规征文活动中,运营管理部经理涂海涛《坚守初心,做合规的践行者》一文荣获一等奖,综合管理部王凡凡《合规之我见,守规矩者自由》一文荣获二等奖。
(五)开展合规经验交流
2018年3月10日开展了金融借款合同纠纷案件诉讼基础培训,对民法总则、民事诉讼法、相关司法解释进行了培训,对诉讼证据资料的收集与审核进行了经验交流。经验交流由合规与风险部陶春月、法律顾问刘尚友主讲,各行部分管信贷业务副行长、信贷主管,合规与风险部、信贷管理部、个人银行部、审计监察部全体人员参加了本次经验交流。
2018年9月4日开展了主题为“以按说法话风险”的案防知识培训,一级支行行长、副行长、会计主管,公司部、小微部负责人,二级支行行长,机关部室正、副经理,支行法律兴趣小组员工代表参加培训。
2018年11月4日开展了法律培训,风险部经理薛兴慧、法律顾问刘尚友分别就诉讼、贷款清收进行了讲解,学员踊跃提问,两位主讲人现场进行了答疑解惑,增加了学员的法律知识、不良贷款清收实战能力,提高了依法合规经营能力。
(六)开展合规讲堂活动
2018年6月11日开展了“农商银行风险条线培训会议暨合规知识大讲堂”活动,市行班子成员,机关部室正副经理、授权中心主任,公司部经理,小微金融部负责人,承天支行、郢中支行行长,机关信贷部、风险部、特资部全体员工,小微部全体员工,一级支行会计主管参加了合规知识大讲堂培训。
(七)开展监督检查
1.按季开展合规案防检查。2018年4月8日至11日,开展了2018年一季度合规案防检查,共对十个条线进行了案防检查,存在21个方面的问题,对24人进行了处罚。2018年7月9日至17日,开展了2018年二季度合规案防检查,共对十个条线进行了案防检查,存在22个方面的问题,对34人进行了处罚。2018年12月4日至10日,开展了2018年三季度合规案防检查。
2.迎接荆门市银监部门开展案防检查。5月8日,荆门银监分局饶风明副局长及钟祥银监办一行4人对钟祥农商行案防工作的组织实施情况进行了检查和调研。饶局长对钟祥农商行内控合规管理、案防安保等方面工作的组织实施情况充分认可。并对下阶段的案防工作提出了五项要求:一是要完善制度体系,扎实构建案防责任管理、制度约束、风险排查、风险评价、追究问责等五个工作机制;二是要抓好内控合规管理深化年后续两个阶段的活动;三是要如实、按时报送案件风险信息等案防报表及报告;四是当前要做好不良贷款压降工作,严防新增风险贷款;五是要持续提升普惠金融服务能力,全面做好金融服务网格化的工作。
四、 内控合规管理建议
(一)加强培训,树立全员合规意识。合规管理是一项长期性工作,后期要开展多层次、全方位的培训工作,利用智慧学习平台组织全员学习内控合规各项管理制度、规定。开展岗位练兵活动,提升全员业务能力,增强合规经营意识。
(二)查找问题,督促整改。对内控合规管理排查存在的问题,要认真分析总结。摸清本金融机构显性或隐性的各项贷款、债券、投资、同业、表外、通道业务等风险敞口的风险底数,为有效防范和化解风险奠定基础。对发现的问题,要落实整改意见,在期限内逐条进行整改落实,通过化解或缓释风险,确保内控合规管理工作取得实效。
自2009年7月—2018年12月共有46名新入职护士完成规范化培训。46名护士全部为女性,平均年龄(29.50±2.04)岁。学历:硕士研究生1名(2.17%),本科25名(54.35%),专科20名(43.48%)。平均轮转时间(34.39±3.38)个月。
2方法
2.1培训目标
通过规范化培训,使新入职护士能够全面掌握口腔基本诊疗护理技术和临床工作方法,培养临床思维与分析问题、解决问题和独立工作能力,从而能够更快胜任口腔护理工作,更好的服务医生、服务患者。
2.2培训模式
“口腔新入职护士规范化培训”项目按照“理论与操作并重、培训与考核并重、组织与监督并重”模式开展:采取理论学习加临床实践相结合的形式,全面学习口腔医学及护理理论知识,并在3年内完成牙体牙髓病科、口腔修复科、口腔颌面外科、口腔正畸科、儿童口腔科、牙周病科6个口腔专业的临床实践,顺利通过考核后,取得“口腔新入职护士规范化培训”合格证。
2.3培训方案
培训分为基础培训及专业培训两个阶段。2.3.1基础培训。护理部组织为期2周的基本理论知识及口腔常见临床护理操作技术培训。内容包括护理规章制度、规范标准、安全管理、健康教育、护士素质、沟通技巧等,以及口腔常见疾病、治疗知识和操作技能培训。2.3.2专业培训。进行为期3年的临床各专业理论与实践能力培训。理论学习突出专科特点,强调对口腔医学基础知识和口腔护理专业理论的培养,采取统一组织与自学相结合的方式,护士须参加护理部、科室组织的业务学习。临床实践制定统一的培训大纲,制定并下发培训实施方案及手册,使科室及规培人员明确培训及考核要求。科室严格按照培训实施方案做好带教计划,通过规范化培训使新入职护士达到护士的素质要求,掌握口腔接诊流程和常见治疗项目的护理工作常规及配合流程,口腔常用专科护理技术操作,口腔设备的维护方法及口腔器械处理方法等。
2.4培训管理
建立严格的培训管理机制,带教工作由护理部统一部署,选派科内综合能力强、整体素质高、教学经验丰富的护理人员承担带教工作。组织全体带教共同编写培训大纲,制定培训规范要求。科室根据大纲制定带教计划,按照带教演示-临床实践练习-严格考核的模式,加强临床指导,严格把控操作规范。护理部及科室分别组建规范化培训考核组,按要求对规培人员进行考核。
2.5效果评价方法
2.5.1培训过程考核。规培人员应严格按照方案规定完成相应的科室培训,出科前接受综合测评及操作技能考核。综合测评结合培训人员日常工作表现进行。操作技能考核根据培训大纲制定统一考核标准及评分表,由考核组进行考核。2.5.2培训结业考核。对规培人员进行理论及临床实践能力考核。理论方面考核护士对规范化培训大纲要求的专科护理知识的掌握情况。临床实践能力考核以专题报告或案例汇报的形式考核规培人员将所学应用于临床的成果,并由考核组评分。
3结果
已有46名护士完成培训,出科考核综合测评平均成绩(95.69±4.11)分,操作技能考核平均成绩(94.58±3.63)分。结业考核理论平均成绩(93.32±3.38)分,临床实践能力考核平均成绩(93.72±0.93)分。
4讨论
4.1口腔新入职护士规范化培训规范了临床护理管理
护士规范化培训的核心思路是营造一个适合护理人才良性成长的有利环境[8]。通过建立规范的口腔新入职护士轮转培养模式和流程,充分发挥了各级管理部门的职能,全面提高了护理人员的教学意识,提高了护理队伍的整体素质,培养了一批教学人才。规范了临床理论知识框架及护理技术操作流程,带动其他护理人员共同学习口腔护理规范操作,加强医护配合,使护理工作的整体质量和规范化建设也得到提高。
4.2口腔新入职护士规范化培训扩充了护理人力调配力量
规范化培训不仅能保证护理人员在专业知识和技能方面的持续发展,医院也能从规范化培训与专业化发展一体化整体设计方案的实施中受益[8]。参加规范化培训使一批年轻护士得到成长,壮大了医院护理队伍的中坚力量,充实护理人才梯队,作为业务骨干在临床科室发挥着重要作用。取得规范化培训证书的护士对口腔护理工作掌握更加全面,可以作为医院整体人力调配资源,满足科室之间临时调配的需要,缓解了不同科室间人力需求的差异,避免了护理人力资源的浪费。
4.3口腔新入职护士规范化培训培养了护理教学队伍
带教老师的执教能力直接影响规培人员的学习,应该选拔一批有丰富经验的带教老师[9]。我院借助中华口腔医学会、北京大学医学院网络教育学院联合组织的“口腔专业护士”学习平台,自2009年成为全国首批、天津市唯一一家《口腔专业护士培训》临床实践基地以来,建立了规范的基地管理办法,选派骨干护理人员参加学习。根据不同护理专业分组,通过模拟课堂听课、观摩操作演示录像、讨论、答疑、自学及临床实践等方式,培养出一批具有丰富的口腔护理理论知识、规范的临床操作技能且具有较高整体素质的骨干护士,有效承担起规培带教的任务。
4.4口腔新入职护士规范化培训丰富了护士职业生涯
参加规范化培训夯实了新入职护士的口腔专科理论知识,强化了专科护理操作技能,提高了医护配合能力及对新技术、新知识的全面掌握。以问题为基础的培训可以激发护士运用所学知识解决临床问题,并大大提高新护士的资源获取能力、自主学习能力,以及团队合作能力[10]。举办规培人员的专题报告会可以使其运用所学知识进行专业深入学习,收集与专业有关的资料,提出问题并解决,针对问题进行交流学习,强化理论知识[9]。通过对临床护理经验的思考总结,对患者安全、心理和护理服务细节的关注及护理新理念、新技术的介绍推广,锻炼了规培人员的文献检索能力、语言表达能力、团队协作能力,提高了规培人员的综合素养。汇报的同时也促进了相互学习和交流,明确今后学习研究的方向。这些都为年轻护士的职业生涯发展奠定了坚实的基础。
4.5口腔新护士护士规范化培训持续改进
在工作开展过程中,注重相互沟通与交流,定期召开科室及规培人员座谈会,总结带教经验,收集科室及规培人员的意见建议,及时协调解决,促进规范化培训质量的逐步提高。
4.6口腔新入职护士规范化培训工作展望
按照**县县乡换届选举工作的总体安排部署,当前已进入换届选举第二阶段,为进一步增强工作的计划性和操作性,保证完成各项工作任务,现结合实际,就第二阶段有关事宜通知如下:
1、要统筹安排,确保换届选举第二阶段工作顺利有序进行。
县人大、政协、各乡(镇)党委要高度重视换届选举工作,认真分析研究第二阶段工作任务,充实力量,配强人员,整合资源,充分调动各部门的积极性和主动性,扎实做好换届选举第二阶段各项工作。县县乡换届选举工作领导小组办公室各工作组、各乡(镇)党委要始终坚持日常工作与选举工作两不误、两促进的原则,严格按照换届选举有关法律法规的要求,认真研究部署换届选举第二阶段各项工作,制定第二阶段工作计划,明确工作任务、工作重点、方法步骤和时间安排,确保换届选举工作稳步推进。
2、要深入调查,积极做好选区划分和代表名额分配工作。
县选举委员会、各乡镇选举委员会要在认真调查摸底的基础上,坚持属地原则、便民原则、人口原则、代表限额原则和平等性原则,按照选区划分的程序和方法,积极做好选区划分和代表名额分配工作。县人大要按照《选举法》的有关要求,结合实际,于7月15日前研究提出新一届县、乡人大代表名额预分方案,按程序上报审批后,严格按要求分配县、乡人大代表名额,并认真做好城镇各选区划分工作;同时,要加强对各乡镇选区划分的指导,严格审查各乡镇上报的选区划分方案及选举领导小组人员组成,进行统筹研究,综合平衡,对不符合要求的,要及时进行协商调整,对通过的县级选区划分和各选区领导小组成员名单,要面向各选区公布,并上报地委换届选举领导小组办公室备案。各乡(镇)选举委员会要按照县人大代表名额分配方案,依据选区划分标准和代表名额分配原则(各选区每一代表所代表的人口数应当大体相等),认真进行选区分类、拟制选区草图、确定选区规模,形成选区划分方案,同时,要分别成立选区选举领导小组,划编选民小组,由选民推选选民小组组长、副组长,明确工作职责,并将选区划分方案和选区选举领导小组人员组成情况上报县选举委员会审查备案,通过后分别将乡(镇)选区划分和各选区领导小组成员名单在各选区公布,及时填报《选区划分情况登记表》。县政协也要研究提出新一届政协常委职数,形成政协委员构成方案,按程序上报审批,并认真做好政协委员换届各项准备工作,做到政协、人大换届同步进行。
3、要创新形式,大力营造宣传声势。
各乡镇党委要制定宣传计划,充分利用宣传媒体、宣传阵地,创新形式,大力开展选民教育活动,发挥好舆论导向作用。要采取悬挂横幅、张贴标语、制作宣传栏等有效形式,在主要街道、集贸市场等公共场所大力营造宣传声势;要采取集中宣传与面对面宣传相结合、宣传讲解与讨论交流相结合、分片宣传与登门宣讲相结合、举办知识竞赛与发放宣传资料相结合等有效形式,大张旗鼓地宣传宪法、选举法、地方组织法、代表法、换届选举实施细则等法律法规,做到教育对象一个不漏,教育内容人人皆知,不留死角,不留盲区,进一步提高广大人民群众的民主意识和法制观念。信息宣传组要及时编写下发宣传提纲、标语口号、选民须知等宣传资料,并协调宣传、广播、电视等新闻媒体,通过多种宣传形式,大力营造浓厚的宣传氛围,充分调动广大选民参选的积极性,自觉按照法律法规的规定行使好民利。届时,县乡换届选举工作领导小组办公室将成立检查组深入基层检查选民教育落实情况,凡宣传不到位、措施不力的,将予以通报批评。
4、要层层落实,切实做好换届选举培训工作。
县、乡换届选举委员会要分别制定换届选举培训方案,在学习领会换届选举相关法律、法规、文件精神的基础上,层层落实有关人员的培训工作。县人大选委会要举办县级换届选举培训班,对各选区选举领导小组负责人、乡(镇)换届选举委员会及办公室负责人、下派工作队员进行培训,培训时间不少于2天。各乡(镇)选举委员会也要对选举委员会成员及办公室工作人员、各选区选举领导小组成员、乡(镇)下派负责换届选举工作的干部、村委会负责人进行培训,培训时间不少于1天。要通过培训使换届选举工作工作人员都能熟练掌握换届选举工作程序、方法、步骤及有关法律法规,确保我县换届选举工作依法、有序进行。
5、要严格程序,认真做好换届考察工作。
人事安排组要严格按照《党政领导干部选拔任用条例》和地委组织部制定的《吐鲁番地区乡镇换届考察工作实施办法(试行)》有关要求,研究制定乡镇人大、政府班子换届推荐考察方案,认真做好换届推荐考察工作,酝酿提出乡镇班子换届人事安排初步方案,待审批后及时安排乡镇领导班子交流人员到位。同时,要积极配合地委做好县人大、政府、政协换届全额定向推荐和考察工作。各乡(镇)党委也要积极配合县换届考察组做好换届考察工作。
6、要热情接待,积极做好举报受理工作。
县乡换届选举各工作组、各乡镇要严格按程序依法落实换届选举工作任务,正确对待各族群众的来信来访,做到举报一起,受理一起,要本着客观公正、认真负责的态度,深入调查核实,给广大人民群众一个满意的答复。
7、要保证质量,及时做好信息采编和上报工作。
信息宣传组要及时了解掌握换届选举各项工作进展情况,及时总结、提炼工作中好的经验做法,要通过信息工作及时向领导决策提供参考依据,及时将有效的经验做法进行宣传推广,充分发挥信息引路的作用。各乡镇也要及时总结典型做法和经验,及时采编、上报信息,并保证信息工作质量。
关键词:多层准入控制 内网安全 合规管理
0 引言
重庆市电力公司教培中心学员培训计算机房已经使用多年,但是存在着不少安全问题,主要表现为:外来终端不难接入内网,这样就会使一些已经感染了未知或新型病毒欺骗病毒的终端,使内网受到病毒感染,直接威胁网络的安全运行。在培训学员时,没有注意让学员严格按照相关的规定对指定的防病毒软件、桌面安全管理等安全软件进行卸载,在安装和运行游戏软件、网络视频工具等其他可能存在安全隐患的软件时也缺少相关的必要指导。内网多使用的是以U盘为代表的移动存储设备,这样就不难导致病毒的侵袭或者是木马传播、泄露内部重要数据和文件;同时U盘的广泛使用也为机房组织考试增加了管理难度。随着网络技术的不断发展,特别是无线网络互联技术的飞快发展,使Internet的联入摆脱了地域的限制,现在内、外网在一定程度上实现了互通,一些不合法外联事件也逐渐的增多了,这给企业核心业务系统的稳定安全运行造成了很大的影响。接入内网的终端,在未授权的情况下就可连接其内部重要服务器,这样给合法用户的访问带来不同程度影响的同时,还可能成为来自内部或外部的非法人员,以此为跳板,攻击其内部关键业务系统……
经过一番认真的调查和仔细的研究,我们发现现有多于80%的安全事故是在内网条件下出现的,在整个网络安全管理中,在内网的管理上还是很欠缺的。
1 内网终端合规管理实施终端准入控制
经过研究发信,强制内网终端合规准入控制机制的建立,从终端系统启动一直到终端之间互访的安全接入实施有效地控制,从而实现对终端整个过程的管理与控制,还能够对终端安全状态做好实时的监控,并能够进行修复,给内网建立“终端安检系统”,这样,不管是终端用户有意的还是无意的不按照内网合规管理方案操作,这一管理系统就会自动开启违规处理,对这些不按照相关规定进行操作的终端做出不同程度的处理,如提示、警告、自动修复或者是对终端进行安全隔离,但是违规终端会很好的保护网络资源,更好的完成内网合规管理。
从上面的分析中,我们制定了几种内网终端合规管理解决方案的原则:①终端接入内网后,从网络边界、业务应用系统到其他客户端做好控制。②终端接入内网后,要对其强制执行内网合规管理策略。③监控终端的全过程、动态的合规状态,如果出现终端违规现象,就会对违规行为进行提示、警告、自动修复甚至对终端实施安全隔离。
2 能够实现合规管理无盲区,不妥协
构筑多层准入的内网终端合规管理系统
基于以上原则,我们广泛了解现在内网终端安全管理市场,考察了多家国内外专业安全厂商,深入了解和测试了多款这些厂家所提供的成熟和稳定的内网终端安全管理产品,最终决定跟国内著名的安全公司“启明星辰”合作,发展好内网终端计算机的综合信息中心,在合规管理平台的运行上不断创新,作为教培中心培训机房的内网终端合规管理系统承载平台,这样就使得教培中心培训机房拥有了全新的多层准入内网安全管理体系架构。
在多层准入控制的帮助下,我们能够实现以下准入控制流程:终端层网络层应用层(包括客户端准入、网络准入和应用准入等)。
2.1 如果终端想借助交换机接入内网
管理服务器可以跟接入层和汇聚层网络设备联动,控制那些想要连入内网的终端网络准入,不仅会对其进行严格的身份验证,还要进行合理的合规检查,我们要做到的是只允许合法的和安全的终端接入内网。那些违规的或者是不合法的终端,系统会自动将其划入修复区甚至是隔离。详见下图:
2.2 当接入网络的终端试图访问内网服务器或关键业务系统时
在内网安全风险管理与审计系统中,需要有一个特有准入控制组件—策略网关,把它安装在企业网的重要服务器或者是关键业务系统上,这样就能够保障有效地控制终端应用层的准入,一旦出现不受控的终端或者是不合规的终端,就无法访问该服务器或业务系统。
应用准入与网络准入的主要区别:①在数据中心的服务器区就可实现应用准入,不涉及网络环境,如果出现与网络准入条件不相符合的情况,或者是由于内网终端合规管理的现实情况,在网络准入控制方面可以不必太严格,此时使用应用准入控制就可以,不必进行终端合规准入控制。②应用准入具有自动重定向功能,一旦发现未受控终端,以及不合规终端,系统就会出现相关的提示,通知其被拦截的消息,并告知其原因。而且在提示页面中还能够设置合规管理客户端下载链接,这样在很大程度上使系统维护人员的工作量变少了,使用户的满意程度不断提高,使他们更乐于接受,进而实现了内网合规的最佳效果。
2.3 当两个终端相互之间进行访问时
来访的终端会受到合规受控的终端的客户端准入控制,同时还要接受合规检查,只有合规安全的终端才能进行访问,如果是不合规的终端或者是不合法的终端都将无法访问,这样当那些感染了蠕虫病毒的非受控终端想要对合规终端进行病毒感染时,就可以将其及时的切断。
3 全面进入内网终端合规管理
教培中心培训机房首先完成构建混合准入控制体系,然后充分考虑到内网终端合规管理以及内网安全等级保护的要求,编辑和下发了一些终端合规安全管理策略,通过对这些策略的认真执行,使内网终端的安全保护能力得到显著提高,而且由于非安全终端造成的很多内网安全问题也减少了很多,此外,不仅仅是教培中心培训学员网络安全防护等级提高了,而且信息安全管理水平也有了明显的改善。
4 总结
教培中心培训学员机房通过部署内网安全风险管理与审计系统,构建多种准入控制手段混合共存的内网终端合规准入管理体系,更好地实施内网终端合规管理规范,在信息安全系统投资中收到最好的效益。
参考文献:
[1]孙强,陈伟,王东红著.信息安全管理:全球最佳实务与实施指南. 北京:清华大学出版社,2004.
一、指导思想
以党的十七大、十七届三中全会精神为指针,以贯彻落实科学发展观,保障公众用药安全为宗旨,着力保障农村药品消费安全,促进社会主义新农村建设,切实解决影响农村药品质量安全的问题,巩固和扩大药品市场专项行动整治成果,进一步完善农村药品监管网络和药品供应网络,保障农村群众的用药安全。
二、工作目标
按照“全面铺开、有序推进、基本完成”的要求,全面推进“小药店”整治和规范工作。到年底, 的小药店、小诊所、小药柜达到《市“小药店”药品质量安全整治与规范工作实施标准(试行)》的要求。全街道辖区范围内的“小药店”药品管理进一步规范有序,药品经营、使用过程中的违法违规现象明显减少,农村人民群众用药安全保障水平进一步提高。
三、工作内容
(一)摸清对象底数,明确整规内容。
全面、准确掌握“小药店”的底数、分布及药械管理的基本状况,建立并完善监管档案,做到底数清、情况明,确保整规工作有的放矢。同时要明确整规内容,掌握细化的整规标准。要把“小药店”有无执业许可、药械购进渠道是否规范、有无药械质量管理制度、药械储存条件是否符合要求、有无违规经营、有无假劣药品、有无违法广告等作为整规重点内容。
(二)广泛动员培训,提高思想认识。
根据年整规工作要求,对街道所有“小药店”经营者进行一次全面动员培训,动员培训内容包括开展“小药店”整规的目的意义、整规标准、实施方案、药品管理相关法律法规等,通过动员培训,切实提高广大“小药店”业主对开展整规工作重要性的认识,增强开展整规工作的自觉性、主动性。动员培训工作由市食品药品监管局牵头,街道配合,结合动员培训及时与各整规对象签订“小药店”整规责任书,确保整责任落实到人。
四、工作要求
为了提高员工和管理人员的素质,提高公司的管理水平,保证公司可持续性发展;必须进行有效的培训,做好培训的基础是要有可行完整实用的培训计划,现将202*的培训工作计划如下:
一、培训的总体目标
1、加强公司高管人员的培训,提升经营者的经营理念,开阔思路,增强决策本事、战略开拓本事和现代经营管理本事。
2、加强公司中层管理人员的培训,提高管理者的综合素质,完善知识结构,增强综合管理本事、创新本事和执行本事。
3、加强公司专业技术人员的培训,提高技术理论水平和专业技能,增强科技研发、技术创新、技术改造本事。
4、加强公司操作人员的培训,不断提升操作人员的业务水平和操作技能,增强严格履行岗位职责的本事。
二、原则与要求
1、坚持按需施教、务求实效的原则。根据公司发展的需要和员工多样化培训需求,分层次、分类别地开展资料丰富、形式灵活的培训,增强教育培训的针对性和实效性,确保培训质量。
2、坚持自主培训为主,外委培训为辅的原则,组织职工利用周末和节假日集中授课。
3、坚持培训人员、培训资料、培训时间三落实原则。202*年,中层干部和专业技术人员业务培训累计时间不少于20天;一般职工操作技能培训累计时间不少于30天。
三、培训资料与方式
1、组织各部门集中授课培训,再根据培训的实际情景进行做卷考核或者现场提问的方式进行考核评价。(附培训课程安排表)
2、组织专业技术人员到同行业先进企业学习、学习先进经验,开阔视野并加强对外出培训人员的严格管理,培训后要写出书面材料报培训中心,必要时对一些新知识在公司内进行学习、推广。
3、新员工入厂培训。202*年继续对新招聘员工进行强化公司的企业文化培训、法律法规、劳动纪律、安全生产、团队精神、质量意识培训。每项培训年不得低于8个学时;经过实行师傅带徒弟,对新员工进行专业技能培训,试用期结合绩效考核评定成绩,考核不合格的予以辞退,考核优秀者给于必须的表彰奖励。
4、在岗职工培训。要继续对在职人员进行企业文化、法律法规、劳动纪律、安全生产、团队精神、公司形象等方面的培训、每项不得低于8个学时。同时随着公司的生产产品的增加要及时的进行专业技术培训,培训时间不得少于10天。
四、措施及要求
(一)领导要高度重视,各部门要进取参与配合,制定切实有效的培训实施计划,实行指导性与指令性相结合的办法,坚持在开发员工整体素质上,树立长远观念和大局观念,进取构建“大培训格局”确保培训计划开班率达90%以上,全员培训率达95%以上。
为加强对开展规范行政执法行为活动的领导,我局成立了以局长为组长、班子成员为副组长、相关执法股室负责人为成员的开展规范行政执法行为活动领导小组。出台了《县林业局开展规范行政执法行为活动实施方案》,明确了工作目标、工作任务、工作步骤及工作责任,并于6月19召开了活动动员大会,对本实施方案规定的各项工作任务进行认真安排和部署。
二、加强业务培训,树立队伍新形象
林业执法队伍的形象,直接关系到行政执法效果,我局以此次活动为契机,以业务培训为抓手,严格政行风管理,营造了全局上下规范行政执法的良好氛围。一是加强业务培训,提高队伍整体素质。我局着眼于执法队伍整体素质的提高,在每星期五实行集中学习制度,积极组织各相关执法股室开展政治思想和业务知识学习,培养爱岗敬业精神,使全体执法人员积极投身到林业文明执法工作中去,促使了执法业务素质的不断提高;二是抓行风,树立执法新形象。各相关执法股室都签订了《党风廉政建设责任书》,把贯彻执行法律法规与秉公执法、廉洁执法真正的结合了起来,正确处理好了执法与服务的关系。同时深入实施热情服务,大力推行文明执法,严格实行执法“五公开”,(即法律依据公开,执法程序公开,裁量幅度公开,处罚结果公开,监督渠道公开),全面接受社会公众的监督,局各项工作都得到了全县群众的认可。
三、规范行政执法、做好清理工作
按照实施方案工作步骤的有关要求,于6月20日由局林政股牵头负责全面开展了清理规范工作。一是按照法定行政机关、法律法规授权组织、依法受委托执法组织、相对集中行使行政处罚权实施机构的分类,对局所有行政执法股室进行一次全面清理。二是对全局林业行政执法队伍进行一次整顿,对行政执法人员资格进行一次全面清理。严格实行林业行政执法人员持证上岗制度,禁止无行政执法资格的人员履行行政执法职责。三是对本部门实施的现行有效的法律、行政法规、地方性法规、部门规章、省政府规章等法律法规进行全面清理。四是我局结合执法岗位和人员配置,将职权进行梳理,分解到具体执法岗位。五是规范涉及企业的行政执法行为。明确要求相关股(室、站)进入企业开展执法检查必须做到依法、廉洁、文明。拥有相同职能的股(室、站),不得对企业进行重复检查。严禁违反规定向企业收取检查费用,不得以检查为由索取或无偿占用企业商品和物品,对相对人不得故意刁难或打击报复。六是对林业行政案件中违法行为名称进行统一规范,建立规范统一的林业行政案件案由,全部使用了省林业厅统一印制的林业行政处罚文书。
一、指导思想
认真贯彻落实科学发展观。依托国家出台的公务员通用能力框架标准和人力资源和社会保障厅印发的行政机关公务员基本功训练大纲必训科目坚持与新一轮大规模干部培训工作相结合、与行政机关公务员素质现状及需求相结合的原则。努力建设一支适应岫岩经济社会发展需要的高素质的公务员队伍。围绕“三年争先”工作大局。以强化基本知识、提高基本技能为重点。
二、总体目标
通过开展基本功训练工作。使全县行政机关公务员普遍具备扎实过硬的基本功。
三、训练内容
基本功训练内容分为基本知识和基本技能两大类即“双基训练”共15项训练内容。其中必训科目6项。包括政策法规、机关工作规则程序、业务知识、仪表举止、倾听记忆、阅读理解、沟通协调、任务执行及其他选项。包括公文写作、公文处理、汉字书写与记录、电子政务、语言表达和调查研究;自行选训科目9项。
四、训练方式
基本功训练工作主要采取集中轮训、公务员自学自练与以赛代练相结合的方式进行。
一按照公务员岗位的实际需要。广泛推行情景模拟、拓展训练、业务竞赛等灵活多样的训练模式。开展形式多样、内容丰富、广大公务员喜闻乐见的训练活动;采取专题讲授与实际操作相结合的方式开展训练。保证实际操作时间不低于训练总学时的50%可以利用广播、电视、报刊和网络等媒体。
培训对象为承担文字综合和公文处理工作的工作人员;二举办公务员基本功训练示范培训班。
三举办专题讲座;
组织公务员利用业余时间自学自练;四搭建网络在线培训平台。
以赛促训;五组织全县公务员开展以公文写作、法律法规、演讲辩论、电子政务等为主要内容的基本功竞赛活动。
结合“大练兵”活动采取适当的方式开展此项工作。六公安系统要按照基本功训练的总体要求。
五、组织实施
一职责分工
对全县基本功训练工作开展情况进行督查、指导和考核。1.县人力资源和社会保障局负责制定全县行政机关公务员基本功训练规划。
2.县人力资源和社会保障局负责全县行政机关公务员基本功集中训练和测评等具体实施工作。
3.县人力资源和社会保障局按照干部管理权限负责开展行政机关副科级以下公务员基本功集中训练和测评等具体实施工作。
4.各单位要认真组织好人员参加县人力资源和社会保障局组织的必训科目的集中培训及本单位选训科目的自学自练培训。
二实施步骤
1.第一阶段2010年12月前县人力资源和社会保障局对全县实施基本功训练工作进行部署。各单位根据实际制定工作方案。举办师资培训班、示范培训班。开展以公文写作、法律法规、电子政务等为主要内容的基本功竞赛活动。开展公文写作、公文处理和电子政务三个必训科目以及选训科目的普及训练工作。县人力资源和社会保障局发放《行政机关公务员基本功训练大纲必训科目统编教材和有关学习资料。按一定比例从各单位抽取部分人员参加全县考核和全统一考试。
2.第二阶段2011年1月至2011年10月各单位开展汉字书写与记录、语言表达和调查研究三个必训科目以及选训科目的普及训练工作;按一定比例从各单位抽取部分人员参加全县考核和全统一考试;组织开展以演讲辩论等为主要内容的基本功竞赛活动。
3.第三阶段2011年11月至12月各单位总结经验。全县行政机关公务员中树立一批基本功扎实过硬、业务精熟、工作绩效显著的行家里手和标兵。深入开展检查验收工作。县人力资源和社会保障局组织对基本功训练工作成效显著的单位进行表彰。
逐步健全完善公务员基本功建设长效机制。4.第四阶段从2012年起各单位要将强化基本功训练作为一项经常性的工作来抓。
六、工作要求
加强组织领导。紧密结合工作实际。明确训练内容、训练方式、训练时间和考评方式,一各单位要高度重视。将基本功训练提到重要议事日程。制定实施方案。层层抓好落实。
细化考核内容。加强监督检查。逐步建立公务员培训工作长效机制,二公务员基本功训练工作开展情况将列入各单位年度考核目标管理之中。县人力资源和社会保障局将认真履行工作职责。量化考核标准。与有关部门密切配合。形成公务员主管部门总体管理、协调督办,各单位各负其责、相互联动,公务员主动参与、积极推进的基本功建设工作体系。
结合工作实际。找准个人在基本功建设方面存在突出问题。可根据工作需要,三广大公务员要对照岗位职责。采取自查、互查、上下征求意见等方式。有针对性地接受训练。各乡镇办事处县直各单位在完成公务员规定科目训练任务的基础上。适当增设具有特色的训练科目,纳入年度基本功训练计划报县人力资源和社会保障局备案后开展。
选训科目集中训练时间不少于2天或12学时。公务员完成基本功训练规定学时后。成绩在本单位予以备案。四全县行政机关公务员每年完成基本功集中训练时间不少于5天或30学时的目标任务。其中必训科目集中训练时间不少于3天或18学时。要进行考核测评。
五根据公务员法及相关配套法规规定。由县人力资源和社会保障局责令限期整改。作为公务员考核的内容和任职、晋升的依据之一。未按规定履行公务员培训职责的单位。逾期不改的给予通报批评。公务员培训情况、学习成绩。
[关键词]病理科 住院医师 规范化培训 导师制
毕业后医学教育是承上启下的阶段,住院医师规范化培训是毕业后医学教育的重要组成部分,要培养高素质的医学人才,必须抓好住院医师规范化培训这一阶段,培养“厚基础、宽知识、强能力、高素质”的住院医师,以适应医学科学技术和卫生事业发展的要求[1]。住院医师规范化培训制度实施的目标,是使完成高等医学院校基本医学教育的毕业生通过规范化、系统化的专业培训,将所学的知识和技能朝着某一专业方向逐步深入的教育和实践的过程[2]。国外住院医师培训开始较早,发展已经较为成熟,例如美国住院医师培训开始于1893年,而规范化住院医师培训制度建立则始于上世纪20年代,并已成为美国医学教育全程的重要组成部分。虽然我国住院医师培训制度可追溯到1921年,并且已制定、颁布了一系列的培训大纲和执行办法,但全国各地区住院医师培训工作发展不平衡,且我国尚未建立系统的住院医师培养体系。为适应国际形势提高我国医师的专业水平,2010年上海市率先与国际接轨,试点建立住院医师规范化培训制度,并实行统一标准,我科荣幸成为首批临床病理培训基地。
在初步探索住院医师规范化培训的实践过程中,我们在传统的“传、帮、带”的模式[3]当中引入导师制,英文为“Tutorial”,即被称为导师的教师在一定期间内,对少数一个或几个学生进行个别指导的教学方法,采用是以问题为中心,培养学生独立分析问题和解决问题的能力。导师制最初源于14世纪的英国,当时由牛津、剑桥大学率先提出并实施,以后逐渐在伦敦大学及其他许多高校推广。由于它吻合了因材施教和追求能力专长多样化的高等教育特征,因而得到了持续的发展。目前,在中国的高等医学教育中,导师制已经得到了深入、全面地开展。然而在毕业后医学教育中引入导师制还在探索阶段[4]。
住院医师规培生导师不同于研究生导师和本科生班主任,他是对住院医师进行全面跟踪指导,针对学生的个别差异进行教学,按照他们的个性和条件帮助他们全面成长。在时间上,从住院医师规培生一进入科室就开始配备相应的导师,一直到其完成住院医师的培训为止;在内容上,既要对住院医师的临床专业知识、相关专业基础知识以及初步科研方法进行指导,还要对他们的思想品德、心理健康等方面进行指导,目标在于全面提升住院医师的综合素质。
一、以临床实践为中心,提高临床阅片能力
长海医院是一所综合性三级甲等医院,具有多学科领域丰富而全面的临床病例资源,病理科在长期的临床工作中,在做好常见病、多发病病理诊断的同时,针对罕见、少见和疑难病,定期开展疑难病例讨论,并及时进行归纳、总结,积累了大量典型的病例资料。在临床住院医师规范化培训过程中,导师可以充分利用科室的教学实践资源,结合科室良好的业务学习氛围和传统,分系统地给规培生结合档案切片讲解理论知识,并适时提问考察,引导规培生全面、扎实掌握基本理论、实践技能的同时,激发其求知欲和学习的积极性,使其正确认识到“病理学并不是一门枯燥的学科,而是充满了探索、循证、求证的领域”。同时导师应该及时了解住院医师的轮转情况,在考察其基本知识和阅片技能、以及是否按照培养方案要求完成规定的工作量后,根据每个人轮转的不同情况对住院医师的下一步轮转方案进行及时调整,避免了以前住院医师培训中一套方案到底的做法。
二、以理论为基础,进一步加强专业课程的学习
我们在对住院医师规培生进行基础理论与基础知识的训练中,以新理论、前沿知识为重点,如果只注重现有课本中陈旧知识的学习,不注重对飞速发展的当代医学科学知识的掌握,将来的他们将无法适应临床的需求。理论方面的培养可以采取灵活多变的形式,如举办专题讲座、文献报告、病案研讨、多学科讨论会等,既可由专家教授主讲,也可由住院医师本人来做报告,以“头脑风暴”式的冲击,使学术气氛活跃、热烈,从根本上提高了住院医师的自学能力和学习兴趣。
三、理论与实践紧密结合,培养一定的科研思维能力。
科研是临床医疗与教学的先导,是医疗新技术持续不断产生的摇篮,也是临床医学发展进步的源泉与动力。高素质的病理医师,不仅要具备精湛的临床病理诊断技能,而且应该具有创新思维的科研攻关能力。虽然我们不需要像培养研究生那样要求住院医师规培生进行科研实践,但也应紧密地结合临床,培养他们一定的科研思维能力。这就要求住院医师规培生在临床学习之余,由导师指定他们阅读一定量的参考书、本专业及相关专业的杂志期刊,并学会应用网络检索方法,在规定的时间内完成阅读任务,并写出综述、个案报道或病例总结回顾,为今后进一步的科研活动打下基础。
四、医德的培养
医德是一种职业道德,是医疗卫生人员的道德情操、职业素养、社会道德在医疗卫生领域中的综合体现。近些年来,我国医学教育主要缺陷是轻视人文素质教育,具体到规培医师表现为:缺乏救死扶伤的人道主义精神,缺乏对病人的同情心,职业道德观念模糊,重利轻义、重效率轻公平,重自我轻社会。他们不知道在目前这样剑拔弩张的医患关系中,良好的医德是医务人员规避风险的基础,因为只有具备了良好的医德,我们才能真正做到视病人如亲人,才能在当前的拜金主义大潮中淡定处之。因此,在住院医师培养的过程中,导师不能只是教给他们如何阅片,更要注意他们在道德素养、文化素养、行为素养、语言素养、心理素养、性格素养等方面的提高。医生作为促进健康、防治疾病与提供卫生保健的使者,要遵守职业道德,热心为患者医治疾病和减轻痛苦。
总之,导师制是新形势下住院医师规范化培训的一条新途径。它使住院医师的培训有序、规范地进行,使住院医师的素质全面提高。在培养过程中,导师能根据其实际情况因材施教,及时调整培养计划、进度和带教方法,具体问题具体分析。从而达到把问题解决到关键,把工作落实到实处的目的,为进一步培养病理学高端人才打下坚实的基础。
[参考文献]
[1]赵群.住院医师培训制度美国的新进展和我们的借鉴[M].1版.北京:人民卫生出版社.2009年.
[2]张爱莉,薛迪,沈昭在.上海市医师专科培训的可行性调查策略研究[J].中国医院信息,2002,6(10):35-39.
[3]李增山,王哲,王瑞安.外科病理住院医师规范化培养实践中的问题与思考.医学信息.2011(24):5265-526.