能源服务发展报告精选(九篇)

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第1篇：能源服务发展报告范文

海口市农村大中型沼气工程集中供气管理办法全文第一章 总 则

第一条 为加强农村大中型沼气工程集中供气管理,规范项目建设程序和行为,提高项目建设质量和投资效益,合理开发利用农村能源资源,保护生态环境,提高农民生活质量,促进农业循环经济持续协调发展,根据国家有关法律、法规的规定,结合本市实际,制定本办法。

第二条 本办法适用于海口市管理的农村大中型沼气工程项目开发投资及其项目的申请、安排、实施、服务保障体系和监督管理。

第三条 本办法所称大中型沼气工程项目,是指单体发酵装置容积50m3以上、1000m3以下的沼气工程项目。

第四条 农村大中型沼气工程项目实行统一计划、集中管理、分工负责、分级实施的管理体制。市农村能源行政主管部门负责全市农村大中型沼气工程项目的投资计划、项目资金、招标投标工程监理、竣工验收、监督检查及服务保障体系等管理工作;市发改部门负责项目计划的立项审批及监督检查工作;市财政部门负责项目资金的安排及资金使用监督检查工作;区农村能源行政主管部门负责本辖区项目的规划布局、项目申报、前期工作、组织实施、配套资金、监督检查、服务保障体系建设管理等工作。

第五条 农村畜禽养殖小区和种苗场兴建的大中型沼气工程集中供气项目的投资原则以市政府投入为主,企业办的畜禽养殖场兴建的大中型沼气工程以养殖企业投入为主,市财政适当扶持为辅。

第六条 农村大中型沼气工程建设项目要严格遵守如下建设程序：提出项目建议书(可行性研究报告)、初步设计书、施工准备、建设实施、竣工验收和后评价。

第七条 在本市行政辖区内从事农村大中型沼气工程开发建设、管理等活动的单位和个人,必须遵守本办法。

第二章 项目前期工作

第八条 农村大中型沼气工程建设项目优先考虑安排的条件：出口养殖和加工基地;农村新建的畜禽养殖小区、新建的大中型养殖场;靠近村庄、水源和环境污染严重的养猪场,尤其是被市政府列入重点治理的大中型养猪场;各建沼单位主动申请,养殖企业以企业自筹投入为主;能提供沼气沼液供附近村民使用、支持发展猪沼作物生态循环农业,能做好沼气沼肥物业管理的猪场或小区。

第九条 项目建设单位根据建设需要提出项目建议书或可行性研究报告,上报市农村能源行政主管部门审批。

第十条 项目建议书(可行性研究报告)获批准后,市农村能源行政主管部门要组织编制项目初步设计文件。项目初步设计文件必须根据项目建议书(可行性研究报告)内容和审批意见,以及有关建设标准、规范、定额等进行编制。主要包括设计说明、图纸、主要设备材料用量表和投资概算等。

第十一条 项目初步设计文件在审批前,先由市农村能源行政主管部门负责组织有关专家进行评审,然后报送市政府投资项目管理中心审定。

第三章 项目组织实施

第十二条 项目组织实施必须严格执行邀标投标、工程监理、合同管理和竣工验收等制度。项目建设要坚持先勘察、后设计、再施工的原则,严禁边勘察、边设计、边施工。

第十三条 项目实施要依照有关规定,由具备相应资质的监理单位进行工程监理。监理单位受建设单位委托,对工程质量、资金使用、建设进度等内容进行监督管理。监理单位必须严格遵守工程建设和监理的有关法律、法规、标准和技术规范,独立履行监督职责。

第十四条 市农村能源行政主管部门必须按规定,通过邀标确定施工单位。施工单位必须具有相应的资质证书。项目建设单位不得将工程肢解发包、转包和违法分包,不得迫使承担施工方以低于成本的价格竞标,不得任意压缩合理工期。

第十五条 项目建设单位必须执行审批文件,必须在项目投资计划下达后半个月内动工,并不得擅自变更建设地点、建设性质、建设内容、建设规模、建设标准等。确因客观原因需要延期动工或变更的项目,按程序向市农村能源行政主管部门申请办理延期或变更手续。

第十六条 市、区农村能源行政主管部门要督促施工单位和监理机构履行职责,加强对施工各环节的质量监控,确保工程建设质量。

第十七条 项目建设单位必须健全项目资金管理制度,严格执行国家有关项目财务管理的规定,设立专账管理,做到专款专用。

第四章 监督管理

第十八条 区农村能源行政主管部门按照职责分工,依法加强项目监督检查,确保工程质量、建设进度和资金的合理安全使用,提高投资效益。项目建设单位要积极配合有关部门做好项目监督检查工作。

第十九条 市农村能源行政主管部门对年度投资计划执行不力,不履行项目建设程序,擅自变更建设地点、建设性质、建设内容、建设标准和投资规模,挤占、挪用、截留、滞留项目资金,以及有其他严重问题的项目建设单位,视情节轻重采取限期整改、通报批评、停止安排新项目、收回建设投入资金等措施,并建议追究有关单位责任人的责任。

第二十条 市农村能源行政主管部门建立农村大中型沼气工程集中供气建设项目管理系统,区农村能源行政主管部门及项目建设单位要定期报送有关项目信息。

第二十一条 市农村能源行政主管部门负责组织项目调研、筛选、评审和论证,汇总编制项目计划,送市发展和改革局审核,报市政府审批。项目调研、评审、论证、检查和验收经费可按项目安排经费总额3%的比例提取,由市农村能源行政主管部门统一使用。

第五章 农村沼气服务体系建设管理

第二十二条 农村沼气服务保障体系必须与沼气工程建设同步规划、配套实施,逐步建立功能完善、服务高效的市、区、镇、村四级服务体系。

第二十三条 坚持政府引导、多元参与、方式多样和服务专业化、管理物业化的原则,逐步建立以市级技术实训基地为依托、区镇服务站为支撑、村级服务网点为基础、农民服务人员为骨干的沼气服务保障体系,为沼气农户提供优质、规范、高效、安全的服务,巩固沼气建设成果。

第二十四条 项目建设单位必须建立沼气服务站,与周边农村签订集中供气协议,并负责做好沼气池的日常维修管理;供应农户的沼气供气工程管理要有村沼气合作社负责,确保农户正常用气。沼气供应实行物业化管理。每个受益农户每月要缴纳1015元沼气维修管理服务费,确保技术指导到位,管理服务到户。

第二十五条 各级农村能源行政管理部门必须引导农户推广沼液、沼渣综合利用技术,发展农业循环经济,提高沼气使用效益。农村畜禽养殖小区的沼液、沼渣综合利用由村沼气合作社负责管理,规模养殖场(加工厂)的沼液、沼渣综合利用由场(厂)沼气服务站负责管理,实行沼液、沼渣的使用有偿服务,使沼液、沼渣都得到综合利用。

第六章 项目验收

第二十六条 项目竣工后,先由建设单位组织施工、监理、设计等有关单位进行初验。初验前由施工单位按照有关规定,整理好有关文件及技术资料,向项目建设单位提出项目初验申请。

第二十七条 初验合格并具备竣工验收条件后,项目建设单位应在15个工作日内向市农村能源行政主管部门提出竣工验收申请。

第二十八条 市农村能源行政主管部门在收到项目竣工验收申请报告后,应在15个工作日内,会同市发改、财政等有关部门的工程、管理、财务等人员组成项目验收组,对项目建设竣工验收申请单位进行验收。

第二十九条 验收组通过对项目的全面检查和考核,对项目建设的科学性、合理性、合法性做出客观评价,形成竣工验收报告。竣工验收报告由如下主要内容组成：项目概况,资金使用及财务管理情况,土建及田间工程情况,仪器设备购置情况,制度建设、操作规程及档案管理情况,项目实施与运行情况,项目效益与建设效果评价,存在的主要问题,验收结论与建议。

第三十条 形成的项目竣工验收报告由竣工验收组成员签字后,报送市农村能源行政主管部门存档。

第三十一条 对不符合竣工验收要求的建设项目不予验收,由市农村能源行政主管部门向项目建设单位提出整改要求,并限期整改。对整改不彻底,达不到竣工验收要求的,按有关规定进行处理。

第三十二条 项目验收合格后,项目建设单位要及时办理竣工财务决算审批,并根据批复的竣工财务决算,办理固定资产移交手续。

第三十三条 项目建设单位要按照国家有关规定健全项目档案,及时收集、整理、归档从项目提出到工程竣工各环节的文件资料,并在项目竣工验收后,及时将全部档案移交给市农村能源行政主管部门存档。

第七章 附 则

第三十四条 农村户用型沼气物业管理参照本办法执行。

第三十五条 本办法由市农村能源行政主管部门负责解释。

第三十六条 本办法自20xx年11月1日起施行。

沼气工程的意义沼气是一种可再生的 生物能源,是一种优质、卫生、廉价的气体燃料,开展农村当 沼气建设,推广三沼综合利用,能推动农村经济发展,使农民得到实惠,促进农业产业结构调整。

沼气是一种清洁、高效的可再生 能源.农村发展沼气很重要,不仅可以方便农民的生活,还可以改善生态环境.以沼气为纽带开展综合利用,加快农业生产结构调整,可以提高农产品的质量和效益,增加农民收人,使农民尽快脱贫致富。

第2篇：能源服务发展报告范文

工信部在解读《中国制造2025》计划时，对自主品牌新能源汽车提出发展目标：到2020年，自主品牌纯电动和插电式新能源汽车年销量突破100万辆，在国内市场占70%以上；到2025年，与国际先进水平同步的新能源汽车年销量300万辆，在国内市场占80%以上。

对此，自主品牌动作频频：长安汽车将投入180亿元，在纯电动和混合动力两大技术平台上，推出34款产品，累积销量将达到200万辆。江淮汽车也公布了新能源车型规划，到2025年新能源汽车总销量将占江淮总销量的30%以上。此外，上汽、吉利等自主汽车品牌也相应了各自的新能源规划。

记者观点：囿于电池技术的不完善以及相关配套充电设施的缺失，新能源车型叫好不叫座，尤其是自主品牌的新能源车型市场占有率一直不高。2016年，新能源车型将比以往获得更大的发展空间。

预测2二手车市场规模达1000万辆

中国汽车流通协会的数据显示，去年前11月，我国二手车市场交易量545.11万辆，相比上年同期增长16.74%，交易额已超上年水平，达到3276.26亿元。分食这块巨大的利润蛋糕：淘宝二手汽车交易平台正式上线；庞大集团与优信拍、易车公司合作，注资1亿元成立“庞大智信认证二手车合资公司”，进军二手车O2O模式；上海永达汽车集团与易车集团、优信拍共同注资5000万元成立二手车合资公司，同时将建立二手车商城，发力汽车电商；广汇汽车与阿里巴巴签署战略合作协议，共同打造二手车O2O交易平台……

记者观点：随着二手车市场的蓬勃发展，各路资本竞相加入，据预测，2016年我国二手车市场规模可达到1000万辆，2020年有望达到2000万辆的规模。

预测3平行进口市场份额突破10%

近日，“第十二届中国进口汽车高层论坛”了《2015中国进口汽车市场年度报告》和《中国进口汽车市场趋势与发展策略报告》。报告分析，2015年以来，中国汽车市场变化超过预期，首先体现在产销增速加快放缓。中国进口汽车市场更是出现持续性“供需双降”，库存持续高企、价格优惠幅度加大、经销商大面积亏损等结构性问题。报告预测，在经济“新常态”下，2016年进口汽车市场仍将呈现下滑态势，平行进口对正常进口的补充作用加大。

综上所述，受政策利好的推动，平行进口的发展前景被看好。上海、深圳、广州、福建等地多个自贸区平行进口试点相继获批，不仅让平行进口阳光化，也刺激了此类贸易的发展。业内预计，2016年平行进口汽车占进口车总量的比重将突破10%。

记者观点：平行进口车前景被看好。不过，在国内进口车市场中，非汽车品牌官方授权渠道进口的平行进口车，不仅需要经过政府部门层层审批，同时还将受到汽车品牌为了保护正规商的排斥性策略影响，短期内仍属于边缘化车型，对整体进口车市场的推动有限。

预测4首款互联网汽车将上市

在嗅到汽车移动互联领域的巨大商机和发展前景后，各大IT巨头和互联网企业攻势迅猛，咄咄逼人。汽车企业越来越多地在车上加入移动互联的功能，汽车开始逐渐变成“移动互联网终端。”另一方面，互联网企业也将触角伸向汽车生产领域，尝试生产互联网汽车。

随着特斯拉、苹果、乐视等加入造车行列，汽车逐步被定义为下一代移动智能终端，进一步加速智能汽车的发展。业内相关人士预测，未来汽车电子占整车的价值量将由目前的15%快速提升至30%以上，达到万亿量级。去年年初，上汽集团与阿里巴巴集团共同宣布，将合资设立10亿元的“互联网汽车基金”，预计首款互联网汽车将于2016年上市。我们预测，2016年，一旦“破冰者”出现，将迅速带动一股互联网造车的新浪潮。

记者观点：截至2015年上半年，中国汽车保有量已经突破1.6亿辆。手机网民也达到近6亿，如此庞大的数据，将给出行服务、汽车后市场等带来新的商业模式。未来汽车行业的盈利点将由当前的中游制造向后端的服务环节转移。上汽集团、宝马汽车等行业龙头也相继提出从汽车制造商到服务提供商的战略转型。在出行服务领域，以滴滴、Uber为代表的共享经济模式以及在汽车后市场领域的O2O模式将继续迅速发展。

预测5汽车电商渐入佳境

第3篇：能源服务发展报告范文

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[3]第十二次全国国民阅读调查报告[EB/OL].，2016-04-28.

[8]杨扬.2013年湖北居民阅读指数报告出炉[EB/OL].，2016-05-26.

[10]中国新闻网.当当2014中国图书消费报告：全国阅读两极分化[EB/OL].，2016-05-26.

第4篇：能源服务发展报告范文

[关键词] 十七大报告；　经济发展；　新思路

党的十七大报告（以下简称《报告》）从新的历史起点出发，针对现阶段我国发展面临的突出矛盾，围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，进行全面规划和部署。在经济发展方面提出很多创新思路，概括地讲主要是“一个转变”、“三个格局”、“六个体系”。

一、“一个转变”：加快转变经济发展方式

《报告》把加快转变经济发展方式作为“关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务”提出，并进一步明确了转变经济发展方式的重点。

一是促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。保持经济协调发展，必须协调好投资、出口与消费的关系。近年来，投资、出口增速较快，而消费增速相对缓慢。要保持经济协调发展，必须依靠消费、投资、出口协调拉动，尤其是要提高消费对经济增长的拉动作用。一要坚持走内需主导型发展道路。我国这样一个发展中的大国，不可能把发展的基点放在外需上，尤其是在当前世界经济复杂多变、市场竞争日趋激烈的形势下，扩大内需具有突出的战略意义，关系到国民经济的长远发展，关系到国家经济安全。二要不断扩大国内消费需求。要以增加居民消费特别是农民消费作为扩大消费需求的重点，尤其是要走好****新农村建设这一着“活棋”。通过新农村建设增加农民收入，扩大农村消费需求，启动农村市场，从而带动内需和消费。三要拓宽消费领域和改善消费环境，促进消费结构升级。

二是由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。我国仍处在工业化的过程中，以重化工业为主的第二产业仍呈规模发展之势。转变经济发展方式，就是要在巩固发展第一、二产业的同时，大力发展第三产业，其中要把发展服务业放在优先地位，从加工业优先发展逐步转向服务业率先发展。一要围绕现有产业来延伸，促进现代制造业与服务业加快融合、互动发展。二要围绕需求发展现代服务业，积极拓展新型服务领域。三要发展农村服务业。加快构建和完善包括生产销售、科技、信息、金融和生活服务的农村社会化服务体系。四要培育充满活力的服务业市场主体，优化服务业组织结构。

三是由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。我国经济增长仍然是通过大量消耗能源资源实现的。2006年我国国民生产总值仅占世界的5.5%，却消耗了约占世界50%的水泥、30%的钢材、15%的能源。大量消耗的能源资源主要是不可再生的矿物资源，绝大多数需要进口，大量进口我们又缺少价格话语权。因此，必须加快增长方式转变，实现科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的低代价增长。提高技术进步对经济增长的贡献程度，从目前的不足30%向发达国家的70%以上提升，为可持续发展提供强有力的支撑。全面提高劳动者素质，这是提高经济发展质量和效益的关键因素，也是转变经济发展方式的重要环节。管理创新既是转变经济发展方式的内在要求，也是提高经济发展质量和效益的重要条件。

二、形成“三个格局”

形成“三个新格局”具有重要战略意义。这三个格局涵盖了城乡、区域、社会经济结构，是更新、更深层次的改革。

（一）形成城乡经济社会发展一体化新格局

《报告》指出，走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。这是我国发展新阶段提出的新任务，是实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求。应当明确认识到，中国现代化的“短板”在农村，只有农村实现小康才能实现全面小康，只有农村实现现代化才能实现全国的现代化。我国已经进入工业化和城市化加速发展阶段，农村城镇化、农业产业化、农民居民化趋势明显，为形成城乡经济社会发展一体化新格局创造了条件。

一是要城乡规划一体化。打破城乡界限，从整个行政区域范围进行整体规划，以节约土地、优化资源配置为原则，统筹城乡发展。二是要城乡市场一体化。统筹城乡市场发展，建立完善城乡一体的市场体系。完善商品流通市场，构筑城乡一体的流通体系；完善各类要素市场，促进生产要素和资源要素在城乡之间互动交流；建立统一规范的人力资源市场，形成城乡劳动者平等就业的制度。三是要产业发展一体化。要根据资源、环境、土地和劳动力条件，统筹城乡产业发展。四是要公共服务一体化。建立城乡共享的公共服务体系，逐步完善覆盖城乡的社会保障体系。五是要交通一体化。建立覆盖城乡的交通体系，建设城乡之间人员往来、资源流动的通道，加强城乡之间的互动交流。六是要社会管理一体化。以户籍制度改革为主线，促进城乡人口合理流动。

（二）优化国土开发格局

《报告》提出把优化国土开发格局作为区域协调发展的重大任务。这是从我国资源开发与区域发展的实际出发，按照区域发展总体战略的要求，统筹区域发展的新思路。

优化国土开发格局，就是要在调整国土开发格局的基础上，按照资源、环境与人口、经济相均衡的原则，统筹规划，优化开发，合理布局。引导人口相对集中居住，产业相对集聚发展，形成以城市群为主体形态的城镇化发展模式，构建均衡、和谐、效率和可持续的国土开发格局。当前，优化国土开发格局的重点，一是缩小区域发展差距。必须注重实现基本公共服务均等化，引导生产要素跨区域合理流动。同时，还要促使改革开放过程中的一些特殊政策优势逐步均等化。按照区域发展总体战略的思路，“加快形成主体功能区”。按照主体功能区的规划，完善区域政策，调整经济布局。基本原则就是“尊重自然、有限开发”。二是遵循市场经济规律，突破行政区划界限，形成若干带动力强、联系紧密的经济圈和经济带。三是走中国特色城镇化道路，促进大中小城市和小城镇协调发展。首先，要从国情实际出发，按照统筹城乡、布局合理、节约土地、功能完善、以大带小的原则，促进大中小城市和小城镇协调发展，走中国特色城镇化道路。其次，要以增强综合承载能力为重点，以特大城市为依托，形成辐射作用大的城市群，培育新的经济增长极。

（三）形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局

《报告》明确指出，在坚持基本经济制度、坚持“两个毫不动摇”和坚持平等保护物权的前提下，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局。这是基于我国经济社会发展的新实践，对基本经济制度做出的新阐释，对于完善****所有制结构具有重要意义。《报告》明确提出，要通过深化国有企业改革，促进个体私营经济和中小企业发展，进一步实现平等竞争、相互促进。

一是要巩固和发展公有制经济。通过深化国有企业公司制股份制改革，健全现代企业制度，使国有企业真正成为市场竞争的主体。通过优化国有经济布局和结构，使国有资本向关键领域集中，进一步增强国有经济活力、控制力、影响力。通过深化垄断行业改革，引入竞争机制，促进竞争主体机会平等，创造充满活力的竞争新局面。通过加快建设国有资本经营预算制度，促使国有企业像其他企业一样，税后利润中的相当部分要回报给出资人，而不是任由企业支配。在各项改革的基础上，要完善各类国有资产管理体制和制度，使国有资本得到有效监管和经营。同时，通过推进集体企业改革，发展多种形式的集体经济、合作经济。

二是提升非公经济发展水平，提高竞争能力。与国有企业相比，个体私营经济和中小企业处在竞争弱势地位，要消除体制障碍，从全局的高度重视发展非公有制经济。必须破除一切不利于非公有制经济发展的体制机制障碍，推进公平准入，改善融资条件，采取更加积极有效的措施支持非公有制经济加快发展。

三是要以现代产权制度为基础，发展混合所有制经济。在****市场经济条件下，各种所有制经济都是****市场经济的重要组成部分，可以在市场竞争中发挥各自优势，相互融合、相互促进，共同发展。但是，混合所有制经济的发展，必须建立在产权制度基础上，要通过股权合作、战略投资等现代产权形式，进一步增强各种所有制经济的内在联系。三、建立和完善“六个体系”

建立和完善“六个体系”，是实现经济又好又快发展的重大举措，也是适应我国经济发展新格局所进行的重大战略调整。

（一）形成有利于科学发展的宏观调控体系

《报告》明确指出，要深化对****市场经济规律的认识，从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用，形成有利于科学发展的宏观调控体系。当前，形成有利于科学发展的宏观调控体系，要突出三个方面的重点。

1.完善公共财政体系。围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设，完善公共财政体系。要以突出公共化为重点，不断拓展和充分发挥财政调控、收支、管理的重要职能作用。完善公共财政体系，一方面要按照基本公共服务均等化要求，拓宽公共财政覆盖领域，坚持统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，统筹中央和地方关系，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，让公共财政的阳光普照全社会。另一方面，要根据主体功能区建设的要求，进一步丰富和拓展公共财政的内涵和外延，使公共财政手段更加灵活，作用更加积极有效。

2.完善现代金融体系。推进金融体制改革，发展各类金融市场，形成多种所有制和多种经营形式、结构合理、功能完善、高效安全的现代金融体系。建立现代金融体系涉及金融机构体系，重点是提高银行业、证券业、保险业竞争力；金融市场体系，主要是优化资本市场结构，多渠道提高直接融资比重；金融监管体系，主要是加强和改进金融监管，防范和化解金融风险。

3.完善国家规划体系。发挥国家发展规划、计划、产业政策在宏观调控中的导向作用，综合运用财政、货币政策，提高宏观调控水平。国家规划体系是一个创新概念，主要包括发展规划，如经济社会发展五年规划和区域性、行业性的发展规划；发展计划，主要是促进经济协调发展的各项计划；产业政策，这是国家规划的重要内容和保证，其实施是落实国家规划的重要过程。完善国家规划体系对于促进国民经济又好又快发展十分重要，特别是把计划列入规划体系中，更有助于规划的完整性、可行性。

（二）加快建设国家创新体系

《报告》明确提出，提高自主创新能力，建设创新型国家。这是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。为此，必须加快建设国家创新体系。

1.建设区域创新体系。建设区域创新体系，最大限度地提高创新效率，降低创新成本，使创新所需的各种资源得到有效的整合和利用，各种知识和信息得到合理的配置和使用，各种服务得到及时全面的供应，是大幅度提高区域创新能力和竞争力的根本途径，也是把国家目标与区域发展结合起来，提高国家整体创新能力和竞争力，大力推进国家创新体系建设的重要内容。

2.建立技术创新体系。一是优化研究结构，支持基础研究、前沿技术研究、社会公益性技术研究，为自主创新提供技术支撑。加大对自主创新的投入，着力突破制约经济社会发展的关键技术。二是加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，引导和支持创新要素向企业集聚，促进科技成果向现实生产力转化。

3.完善创新体制与机制。一是加强创新管理体系建设。深化科技管理体制改革，优化科技资源配置，完善鼓励技术创新和科技成果产业化的法制保障、政策体系、激励机制、市场环境。二是完善企业创新机制。企业技术创新机制通常分为决策机制、运行机制、调节机制、扩散机制。我国企业自主创新能力不强，主要是由于技术创新机制不完善。

4.实施知识产权战略。加强知识产权保护，对于鼓励自主创新、优化创新环境具有重要意义。要建立健全知识产权保护体系，加大知识产权的执法力度，使尊重知识、尊重人才、尊重创造落到实处。

5.充分利用国际科技资源。在经济全球化和扩大开放的背景下，要正确处理引进与创新的关系，利用好全球科技资源，继续引进国外先进技术，扩大和深化国际科技交流与合作。6.激发创新主体的活力。一是调动企业创新的积极性。大企业是自主创新的主力军，要继续发挥创新的表率作用。中小企业特别是科技型中小企业，是最具创新活力的企业群体，是科技创新的生力军，要在科技政策和经济政策上给予更大支持。二是造就创新人才。进一步营造鼓励创新的环境，培养造就世界一流科学家和科技领军人才，使创新智慧竞相迸发、创新人才大量涌现。

（三）发展现代产业体系

《报告》第一次明确提出发展现代产业体系。这是转变经济发展方式、提高经济整体素质和竞争力的重要标志。

1.完善产业体系结构。第一，加快发展先进制造业。先进制造业是现代产业结构的核心，是产业竞争力的具体体现。加快发展先进制造业，意味着我们将从“加工型经济”向“制造型经济”转变。为此，要大力推进信息化与工业化融合，促进工业由大变强，振兴装备制造业，淘汰落后生产能力；提升高新技术产业，发展信息、生物、新材料、航空航天、海洋等产业。第二，发展现代服务业，提高服务业比重和水平。服务业是现代产业中最具成长力的产业，也是产业结构升级的重要依托。加快发展服务业既符合现代产业发展的趋势，也符合我国产业结构调整和优化的实际。第三，加强基础产业基础设施建设，加快发展现代能源产业和综合运输体系。加快解决我国能源供给和需求的矛盾，根本出路是要加快新能源开发和产业化，要在优化能源结构的基础上，加快发展现代能源产业。我国经济的快速增长对交通运输体系建设提出新的要求，要适应国民经济发展的要求和经济结构的变化，进行合理布局，做好各种运输方式相互衔接，发挥组合效率和整体优势，形成便捷、通畅、高效、安全的综合运输体系。第四，协调发展实体经济和虚拟经济。随着现代经济技术的发展，知识资源“成为先进经济的核心资源”，推动建立在知识资源基础上的虚拟经济快速发展，虚拟经济正在“取代实体经济成为推动世界经济的动力”。在这一大背景下，产业选择和结构调整必须要兼顾物质资源和非物质资源开发，协调实体经济和虚拟经济发展，坚持在提升实体经济水平的同时，注重发展虚拟经济，以使我们在新的竞争中赢得主动。

2.强化体系功能，提高体系化程度。发展现代产业体系的重点，要放在努力提高产业体系化程度上，围绕重点企业和核心技术，完善产业体系，优化产业结构，提高产业整体竞争力。一是加强优势产业。对于比较优势产业，重点是加强体系建设。以产业链、价值链、供应链为核心，加强产业联系，促进合理分工，形成优势互补，利益共享。二是调整弱势产业。对比较弱势产业，要加大调整力度，促进产业向区外转移，包括部分具有加工优势的产业以投资合作方式向境外转移。三是培育新的优势产业。四是推动资源向优势产业、企业和产品集聚，建设一批规模实力强、核心竞争力明显、产权结构合理、创新能力突出的大型企业集团，作为产业体系的龙头。五是加强产业平台建设。建立创新型工业区，作为资源集聚、产业集群、经济集约的重要平台。六是大力发展中小企业，增强产业体系的活力。

（四）建设科学合理的能源资源利用体系

《报告》明确提出建设科学合理的能源资源利用体系的新要求，这是落实节约资源和保护环境基本国策的关键环节，关系到经济社会的可持续发展，关系到人民群众的切身利益和中华民族的生存发展。因此，必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，落实到每个单位、每个家庭，成为全社会的共同行动。当前，经济发展与能源资源紧缺的矛盾越来越突出，发展的能源资源约束已近极限，并且正在扩大为全球性问题。解决能源资源紧缺问题，增加供给是重要的，但关键还在于提高能源资源利用效率。国际能源机构估计，假如全球提高能源利用效率，采取节能措施，那么2030年前，全球能源需求年均增长将由1.6%降至1.2%，年均增速将低于过去30年的2%。

我国正处在工业化的重化工业阶段，对能源资源的需求仍然要持续增长，能源短缺将是长期现象。因此，加强能源资源的有效利用，促进节约发展，是缓解能源供求矛盾的重要途径。目前，与发达国家相比，我国的能源资源利用效率还很低。我国每单位能源消耗生产的GDP，仅相当于发达国家的1/4左右；单位资源产出水平仅相当于美国的1/10，日本的1/20。为了保证资源的有效利用，必须建设科学合理的能源资源利用体系。就是要坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，在推进发展过程中，必须充分考虑资源和环境的承受力，统筹考虑当前发展和未来发展的需要，既要重视经济增长指标、又要重视资源环境指标；既积极实现当前发展目标、又为未来发展创造有利条件。为此，要提高能源利用效率标准，加快技术进步，加强体系建设。通过建立完善能源资源利用体系，实现能源资源有效利用的科学化、体系化。

（五）健全现代市场体系

健全现代市场体系，在党的十六大报告中就明确提出过，在十七大报告中再次加以强调，可见其对于体制完善和经济发展的重要性。当前，健全现代市场体系的重点有：

1.推进现代市场体系建设。适应经济市场化程度不断提高的要求，围绕加快形成统一开放、竞争有序的现代市场体系，打破行政垄断和地区封锁，健全全国统一开放市场，使各种要素资源自由流动。同时，要加强市场现代化建设，利用信息化手段，发展经销、采购和配送网络；提高市场组织化程度，变小市场为大市场，变小物流为大物流，发展运输、仓储、加工、配送一体化的大型市场组织；发展连锁经营，采用统一采购、集中配送、购销分离等现代流通方式。

2.发展各类生产要素市场。如发展土地、技术、产权和劳动力等要素市场，促进资源通过市场实现最优配置。同时，要根据市场经济发展的要求，不断培育新的要素市场，进一步增强市场体系的活力。

3.完善价格形成机制。生产要素和资源价格的形成，要以市场供求关系为基础，同时要把资源稀缺程度、环境损害成本作为价格形成的重要参数，适当增加其在价格形成中的权重。这有利于引导经济向节能环保和效益方向发展。

4.规范发展行业协会和市场中介组织。各类中间机构是市场体系不可或缺的重要组成部分，市场经济越发展，各类中间机构越重要。我国市场经济发展过程中，中间机构发展同时存在着总量短缺与结构过剩、定位不准与服务不规范的问题。随着发展空间的扩大、发展机会的增多，各类机构会越来越多。所以，在不断扩大规模的同时，必须加强规范发展。

5.健全社会信用体系。市场经济是信用经济，只有健全的社会信用体系才能保证市场经济的有效运行。要加快形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度。

（六）完善开放型经济体系

《报告》强调提出完善开放型经济体系，这是全面提升我国开放经济水平的重大战略措施，对于扩大开放领域、优化开放结构、提高开放质量具有重要意义。完善开放型经济体系包含三层含义：

1.内外联动。就是要把“引进来”和“走出去”更好结合起来，实现对内对外开放相互促进。首先要在对内对外开放上体现公平互利的原则，并在开放中相互促进。其次要在积极引进来的同时，推动我国企业走出去，要创新对外投资和合作方式，加快培育我国的跨国公司和国际知名品牌。

第5篇：能源服务发展报告范文

本章目标

通过阅读本章，您可以了解到：

1　为何以及如何进行中外企业社会责任报告对标研究；

2　五个有代表性行业的中外领先企业如何编写社会责任报告；

3　中外企业社会责任报告对标研究对报告撰写的启示。

第一节　报告对标思路和框架

一　总体思路

为了具体地分析如何编写高质量的企业社会责任报告，本章将针对有代表性的企业社会责任报告进行具体研究，为此，从五个重要行业中分别选择两家领先企业，即国外企业与中国企业各一家。通过五组对标的研究，概括不同报告的特点和优缺点，了解目前企业社会责任报告的不同模式，来把握不同国家、行业、企业之间社会责任报告所表现的相似性和差异性，从而揭示对编制企业社会责任报告的启示。

二、行业选择的思路

在对标选择方面，首先考虑选择有代表性的行业，即所选的行业必须是对经济、社会、环境有着重大影响、有着广泛的利益相关方、存在利益相关方普遍关注的社会责任议题。同时，所选行业具有一定的代表性，既包含传统行业也包括新兴行业，既有企业社会责任报告的传统倡导者，又有最新崛起的参与者；既有国有企业主导的，也有私营企业主导的，这些行业所涉及的社会责任议题既具有普遍性，又是典型的。为此，本章选择电力、石油、钢铁、物流、金融五个行业。

第一组对标选择的是电力。由于属于公共事业部门，电力行业历来与环境、民生问题密切相关，有着直接而广泛的利益相关方，外在的社会期望和压力使电力行业一直是社会责任报告的主导力量之一。第二组对标选择的是石油行业。由于石油行业与环境问题有着特别紧密的联系，对国家、社会，居民也有着重大的影响；同时，石油企业与许多重大环境污染事件有关，长期受到人们的关注，因此，石油行业也是企业社会责任的领先者。第三组对标是钢铁行业。钢铁行业与环境问题有着密切的关系，它对环境有着重大影响，作为一个国家的支柱行业，有着人数众多的雇员、广泛的社会影响，与电力一样，钢铁企业在追求经济利益的同时，还肩负着重要的社会责任，因此，是社会责任报告的积极参与者。第四组对标是物流行业。作为一个新兴的行业，物流虽然不是传统上企业社会责任报告的主流，但由于全球化趋势的进一步加强，物流业在世界经济中的作用日益凸显，而且其经营的区域范围延伸至世界各地，联系着为数众多的企业与个人，因此，成为企业社会责任报告的新兴力量。第五组对标是金融业。金融是个传统行业，但由于其经营产品的特点，传统上被认为与环境或消费者没有直接的关系或会造成深刻影响，因此，与石化、公共事业、制造业、医药食品等行业相比，社会责任报告的金融企业一直不多，但近年来，金融行业成为社会责任报告增长最快的部门。物流与金融同属服务行业，与电力和钢铁行业相比，社会的期望和压力相对较小，但企业创造价值和提升竞争力的内在动力，激励了社会责任报告的。

三、企业选择的思路

在确定所要研究的行业后，再从这五个代表性的行业中，从国内和国外企业中各选一家领先企业，即企业的规模、影响、竞争力或社会责任报告的表现在业内基本处于领先地位。

在电力行业，从国外企业中选择法国电力集团，就在于其在世界电力行业的龙头地位以及对法国的影响力，它是法国国家竞争力的重要组成部分，对社会、人民和环境影响巨大，而且还因为其在社会责任报告方面的突出表现。而国内企业选择中国国家电网公司，不仅因为它对中国能源战略实施、经济发展、社会进步和谐、人民生活、环境保护和资源节约有着一般企业难以比拟的影响，而且，还因为其作为中国首家社会责任报告的中央企业，对中国企业社会责任的发展进程发挥着重要的引领作用。

在石油行业，从国外企业中选择壳牌石油，不仅因为其在财富500强的领先地位，对世界能源领域有着重要影响，还因为壳牌石油在财富500强的社会责任排名中始终名列前茅。而国内企业选择中石油，是因为中石油作为特大型的综合性能源公司，作为关系国家安全和国民经济命脉的国有重要骨干企业，有着特殊的企业性质和重要地位，而且多年来，中石油一直秉承“奉献能源、创造和谐”的企业宗旨，积极探索企业持续发展之路，以能源推动发展，以责任构建和谐，是国内在企业社会责任管理和报告方面的优秀实践者。

在钢铁行业，安赛乐集团作为全球最大的钢铁企业，经营范围遍及世界各地，雇员人数多达近10万人。安赛乐长期秉持可持续发展的战略，在社区责任和环境责任的履行方面有着突出贡献，并且在所选的报告中，这是唯一非独立的报告，是在年报中的一个部分，因此具有一定的代表性。而宝钢股份作为中国市场主要钢材供应商，以及“世界级钢铁公司”，从2003年开始环境报告，从2005年起依据规范的GRl2002指南可持续发展报告，是国内制造业企业在社会责任报告方面的佼佼者，对其报告的研究有助于把握制造业社会责任报告的趋势。

在物流行业，TNT集团作为全球领先的快递邮政服务供应商，如何在服务业中树立典范，通过其报告中所披露的完善的社会责任管理体系，特别是人的方面的管理，能够为众多服务行业的企业报告提供有益的借鉴。而中远集团的可持续发展报告创下了“七个第一”，特别是作为第一份入选联合国全球契约典范榜的中国企业社会责任报告，毫无疑问，对这份报告的分析，能够展现一份优秀企业社会责任报告的全景，能够为航运及其他行业的中国企业的社会责任报告撰写提供良好的范本。

在金融行业，上海浦东发展银行于2005年的社会责任报告是国内银行业的第一次尝试，在没有先例可循的情况下，尝试将金融业的经营特点与社会责任问题相融合。而花旗集团作为全球领先的金融机构，报告突出了金融企业在全球经济中以及在社会进步中所承担的企业公民责任。对这两份金融企业报告的分析，相信能为更多金融企业的社会责任报告的撰写提供一定的思路。

第6篇：能源服务发展报告范文

1.1企业能源审计要从促进企业建立能源管理体系入手长期以来，由于企业单纯追求经济效益，一些企业认为能源成本占生产成本比例低，节约能源意识仍然较差。一些重点用能单位没有能源管理负责人,缺少能源管理部门、能源管理师和三级能源管理网络。没有能源方针和节能目标。没有建立节能目标责任制与考核制度。能源计量、能源统计、能源定额管理、节能技改管理、节能培训、能源成本管理、及能源购入贮存、加工转换、输送分配、最终使用等管理制度不健全。有的企业能源管理制度流于形式，只应付检查。企业能源计量器具配备率、完好率低；计量统计原始记录和统计台账不完整，使部分能源的消耗无法计量，能源统计信息不全、不准确。企业财务成本核算中,只核算作为原材料、动力的主要能源,如原煤、电力等,而对柴油、汽油及水等,在成本中则未作核算。部分企业对余热余能回收后转换的能源又用于生产时,不计入成本,使成本分析流于形式。能源管理基础工作不到位，就可能使产品能耗统计不准确，从而使能效指标，特别是单位产品产量综合能耗、单位工艺产出综合能耗等能效指标失真。一定程度上影响了能源审计报告数据的准确度，也给对标带来困难。要保证能源审计中企业能源信息完整有效，必需对企业建立能源管理体系中的问题进行细致的调查与分析。虽然工作量大，但也要下功夫。对能源管理制度是否健全完整，检查、分析并提出执行中的问题，逐条提出有针对性的改进建议。只有这样才能促进企业加强能源管理体系建设，促进节能工作上台阶。

1.2能源审计技术仍不成熟能源审计是研究能源系统管理与节能技术的一门科学。它有一套科学、系统和操作性很强的程序。它包括三个层次（能源浪费在那里、为什么会产生能源浪费、如何减少能源浪费和改进能耗效率低）、八个方面（能源、技术工艺、设备、过程控制、产品、管理、员工、废弃能）、四个环节（购入储存、加工转换、输送分配、最终使用），其运用的原理有物质和能量守恒原理、能源成本分析等原理。能源审计属能源管理范畴，因此要提高工作水平，必须采用PDCA循环。目前，能源审计技术不成熟表现为在能源审计过程中，相当一部分企业并没有一个完整符合国家标准要求的能源计量器具的配备与管理体系；缺少高效可行的检测方法。因此，难获得生产过程中的能耗完整、确切数据。如缺少针对生产工艺技术所需的能源加工转换设备，供电和供热管网及设备的运行状况。主要耗能通用设备、工艺设备运行状况、企业能源的阶梯利用状况、企业资源综合利用状况、余热余能利用状况、保温等方面的能量平衡及热效率的节能检测。能源审计机构如果再没有节能检测能力与技术，缺少能量平衡与能效水平较一致性的分析。能源审计只能停留在能源使用量调查。能源审计技术不提高，也限制了能源审计的发展。

1.3能源审计与当前节能工作脱节目前,天津市各级节能主管部门要考核重点用能企业节能目标责任制完成情况。对执行能耗限额制度的单位产品产量综合能耗进行考核。对节能技改项目节能量核查。合同能源管理项目执行情况审核。还要对固定资产投资节能评估完工项目等进行节能验收。企业除了所涉及上述的考核审查以外，还有需要对企业所确定的节能目标，如单位产值能耗、单位工业增加值能耗、单位产品产量能耗、节能技改项目节能量等进行审定。但目前能源审计与这些考核和验收工作脱节，有的能源审计报告对这些相关问题只字不提。不能为企业提出适用、可行的节能管理与节能技改建议。影响能源审计发挥应有的作用。没有发挥好能源审计成果的原因：一是行业管理职能的下降。有些标准或者指标没有考虑到行业内部的不同情况，使产品能耗指标的可比性受到削弱；许多行业缺乏耗能指标的评价体系,单位产值能耗指标与单位工业增加值能耗指标的比较存在的不可比因素太多。二是能源审计机构素质低，满足不了审计要求。审计机构不能深入企业，不了解企业节能目标责任制建立与执行的情况。缺乏对企业产品工艺技术、节能技术与节能技改项目的了解。也忽略了这些应该审计的内容。

1.4能源审计服务机构的市场准入条件和能源审计人员素质需提高天津市能源审计机构准入条件低，有实力的能源审计服务机构经常因审计成本高，在市场竞争中不敌由三、两人组成的能源审计机构。由于相关审计人员缺乏企业管理经验，缺乏能源管理与节能技术理论与实践，部分机构参加审计的工作人员的业务素质较低,企业给什么写什么，造成审计报告质量较差。

2对能源审计工作提出以下建议

2.1明确审计类别与审计内容，加大能源审计资金的投入与政策支持建议国家修订《企业能源审计技术通则》GB/T17166-1997，明确审计分类与不同类型的审计内容要求，更好指导能源审计工作。继续抓好重点用能单位的能源审计工作,加大政府能源审计资金的投入和能源审计单位节能技改项目政策与资金的支持力度。将滨海新区补贴50%审计费用的政策扩大到全市，对能源审计企业提出的重点节能技改项目给予专项资金支持。鼓励企业借助能源管理公司的技术，实现合同能源管理，帮助企业开展能源审计。

2.2提高能源审计机构准入条件与能源审计人员素质建议提高能源审计机构准入条件，能源审计机构应具备节能检测能力、节能项目设计能力、合同能源管理能力。能源审计人员要有全心全意为企业服务的精神,不断地学习和掌握能源管理与节能技术知识。提高整合企业信息，综合分析和审计能力。当好企业领导改善管理的参谋,提出合理化的意见和建议，发挥能源审计的诊断作用。能源审计人员也要在工作中，不断提高自己。

2.3坚持能源审计报告内容的完整性与差异性原则在保证审计质量的前提下,企业能源审计应处理好内容全面与重点的关系,完整与特色的关系。要根据能源审计报告内容与深度要求，保持其完整性；也要根据不同行业，不同工艺与产品突出报告的差异性。在审计过程中,应选择性的进行设备的现场测试,不陷入能量平衡的繁杂劳动中,能源监测也要注重“抓大放小”,即抓住重点的用能工艺和主要的用能设备,不面面俱到,合理评价企业能源、资源利用状况,科学地配置审计资源,让有限的资源发挥出最大的效益。避免报告内容空洞、重复、冗长。要运用系统工程的观点和方法,做到能源审计资源利用的最优化。要加强对企业建立能源管理体系的审计，加强节能技改项目可行性分析，还要重视结合当前节能工作，将企业节能目标责任制、能源总量控制、能耗限额产品单耗、节能项目节能量、固定资产投资节能评估完工项目节能验收等纳入审计范围。

第7篇：能源服务发展报告范文

为了实现《京都议定书》规定的减排目标,英国政府在其“气候变化计划”中,提出了一项实质性政策手段,即气候变化税。其实质是一种“能源使用税”,计税依据是使用的煤炭、天然气和电能的数量,使用石油产品、热电联产和可再生能源均可减免税收。该税征收目的主要是提高能源效率和促进节能投资,并非是为了扩大税源,筹措财政资金。其税率按电当量计算,气态燃料为0.15p/kwh(p为英便士,1便士约为0.15元人民币),燃煤1.17p/kg(相当0.15p/kwh),液化石油0.96p/kg(相当0.07p/kwh)、电力0.43p/kwh。自2001年4月1日开始向工业、商业及公共部门(住宅及交通部门、居民除外)征收。

2005年英国率先建立了3500万英镑小型示范基金,制定了《减碳技术战略》,在2007年预算中宣布将支持建立第一个二氧化碳捕捉与封存技术(Carbon Capture and Storage ,CCS)的大规模示范项目。2007年5月的《能源白皮书》更是确定了计划的细节,宣布开展一项竞赛。英国政府为这场CCS竞赛计划设定的目标是2014年实现大约90%的捕获和埋存比例。根据该计划,英国政府对CCS示范项目的成本资助可以达到100%(不包括电厂建设成本)。英国政府在继2003年能源白皮书之后,2006年10月30日,受英国政府委托,前世界银行首席经济学家、现任英国政府经济顾问尼古拉斯―斯特恩爵士(Nicholas Stem)领导编写了《气候变化的经济学:斯特恩报告》(简称斯特恩报告),对全球变暖的经济影响做了定量评估。

2007年,英国成立了气候变化办公室(OCC),负责制定气候和能源策略,并处理跨部门的策略协调问题。2007年3月,英国通过《气候变化草案》,这是世界上第一个关于气候变化的立法,主要内容包括:碳财政预算提供目标管理,建立气候变化委员会,为英国2050年达到温室气体减排量60%的法定目标出谋划策,给政府在排放交易方面提供更大的权力等。2007年出台的英国建筑能源法规要求定出非常强制性的日程表,要求英国2013年以后所有公共支出的项目、住房必须达到零能耗,这归结起来叫第六级标准,任何私人的建筑都必须在2020年后达到零能耗。

2008年2月24日英国首相布莱尔发表了题为《英国政府未来的能源――创建一个低碳经济体》的白皮书。宣布了到2050年英国能源发展的总体目标:从根本上把英国变成一个低碳经济的国家;着力于发展、应用和输出先进技术,创造新的商机和就业机会;同时在支持世界各国经济朝着有益环境、可持续的、可靠的和有竞争性的能源市场发展方面英国将成为欧洲,乃至世界的先导。

2008年5月,英首相布朗指出,低碳技术是继蒸汽机、内燃机和微处理器之后第四次技术革命,英国希望能够率先在碳捕集和封存技术上成为全球商业化规模示范的国家之一,英国也希望在近海风电装机容量方面占据世界领先地位。

为了应对气候变化带来的挑战、促进低碳经济转型,英国于2008年10月份成立了能源和气候变化部(DECC)。该部整合了原来由商业、企业及管制改革部(BERR)负责的能源策略制定职能,以及由环境、食品和农业事务部(DEFRA)负责的气候变化应对策略制定职能。该部的主要任务就是引领整个英国向低碳经济转换,另外还负责国家能源安全以及确保能源使用的高效和经济性。

2008年11月26日,英国议会通过了《气候变化法案》,使英国成为世界上第一个为减少温室气体排放、适应气候变化而建立具有法律约束性长期框架的国家,并成立了相应的能源和气候变化部。按照该法律,英国政府必须致力于发展低碳经济,到2050年达到减排80%的目标。

2008年年12月1日,根据英国《气候变化法》创建的英国气候变化委员会正式成为法定委员会,负责就英国的碳预算水平、实现碳预算的政策措施等向政府提供独立的咨询和建议。委员会于当天提交了其第一份相关报告――《创建低碳经济――英国温室气体减排路线图》。报告详细阐述了英国2050年的温室气体减排目标以及实现目标的原则、方式和路径,提出了一个涵盖2008-2022年三个五年期碳预算的未来减排路线图,并分析了其可能给英国带来的广泛的经济和社会影响。

2009年第一季度,英国相继推出3项重大低碳战略。2009年3月英国商业、企业和管制改革部(BERR)委托独立研究机构 Innovas Solutions 出台《低碳和环境产业报告》,对全球低碳和环境产业进行了全面翔实的分析。报告认为,即将来临的绿色产业革命将会涉猎全球各个领域,将对低碳科技、产品和服务产生大量需求。以《低碳和环境产业报告》等研究报告为依据,2009年3月6日,英国商业、企业和管制改革部提出《低碳产业战略远景》。《低碳产业战略远景》指出,全球势必要转向低碳经济,低碳不仅能推动经济新一轮的增长,有助于走出目前的经济衰退,而且也是英国产业未来发展的关键所在。

2009年4月,布朗政府宣布将“碳预算”纳入政府预算框架,使之应用于经济社会各方面,并在与低碳经济相关的产业上追加了104亿英镑的投资,英国也因此成为世界上第一个公布“碳预算”的国家。财政大臣阿利斯泰尔・达林在公布财政预算的同时,也宣布了具有法律约束力的碳预算。而要完成这项特殊的预算,低碳的绿色能源推广是重要一环。根据计划,到2020年可再生能源在能源供应中要占15%,其中30%的电力来自可再生能源,相应温室气体排放要降低20%,石油需求降低7%。新能源推广是完成任务的关键,而风能利用是英国新能源利用中的一大重点。英国还推行“政府投资、企业运作”的模式,促进商用技术的研发推广,占领低碳产业的技术制高点。同时,运用多种手段引导人们向低碳生活方式转变。英国正在运用多种手段引导人们向低碳节能的生活方式转变。根据要求,英国所有新盖房屋在2016年要达到零碳排放。

2009年6月17日,英国正式公布了发展“清洁煤炭”计划的草案。主要对象是以煤炭为燃料的火电厂,要求英国境内新设煤电厂必须首先提供具有碳捕捉和储存能力的证明,每个项目要有在10到15年内储存2000万吨二氧化碳的能力。对此,政府会考虑给予相关财政激励。

2009年6月26日,英国能源和环境变化部题为《通向哥本哈根之路》的报告称,低碳经济对英国和全世界都有益处。《通往哥本哈根之路》概述了英国的基本立场:如果不对气候变化加以抑制,英国的经济繁荣、环境和安全将面临巨大的风险。英国现在正面临着严重的洪灾风险,这会给农业造成严重影响,会导致更极端的夏季高温,同时还会给公共医疗卫生服务和交通网络带来更大的压力以及经济衰退。对于发展中国家来说,气候变化不仅威胁到人类和生态系统的安全,还会引发食物和水资源短缺、扩大疾病传播范围和不断增加的气候难民等诸多问题。然而,解决气候变化问题也必须抓住良机。英国认为,低碳经济不仅关系到气候变化的长久大计,也是摆脱当前经济衰退的一剂良药。在英国,英国一直得益于新型低碳技术和绿色产业的巨大创新潜力,低碳经济及相关产业每年能创造超过1000亿英镑的产值,并为88万人创造就业机会。英国还着力将“低碳经济模式”向全世界推广。

2009年7月15日,英国又公布了详尽的《英国低碳转型》国家战略方案。英国商务大臣彼得・曼德尔森说,全球低碳产业的价值达3万亿英镑并在不断增长。《英国低碳转型》方案表明政府会支持并确保英国在这一产业中处于领先地位,“我们决定通过制定清晰的政策,使英国同时在经济和环境两方面受益”。《英国低碳转型》方案是英国到2020年的行动路线图,它要求所有方面都向低碳化方向发展。它综合考虑了能源安全、产业发展和适应气候变化等多方面内容,是对气候变化挑战的有力回应。这份《英国低碳转型》方案涉及能源、工业、交通和住房等社会经济各个方面,同时出台的配套方案有《英国可再生能源战略》、《英国低碳工业业战略》和《低碳交通战略》等。2009年4月,英国已经拨款4亿英镑用于研发低碳技术。据预测,全球低碳经济市场价值达3万亿英镑,到2015年可为英国提供120万个就业岗位。在交通方面,到2020年使新生产汽车的二氧化碳排放标准在2007年基础上平均降低40%。在接下来两年中投资3000万英镑,生产大量低排放的公共汽车。在英国主要大城市中安装充电基础设施,为电动汽车提供方便。为新能源汽车提供每辆2000到5000英镑的补贴。在住房方面,到2050年将来自住房的碳排放几乎减到零。由于住房基本是现有建筑,所以主要采用节能改造的方式,计划投资32亿英镑用于住房的节能改造,对那些主动在房屋中安装清洁能源设备的家庭进行补偿,预计将有700万家庭因此受益。《英国低碳转型》方案将有力地促进传统产业的低碳化升级改造。其中《低碳工业战略》指出,政府将在政策倾斜、产品采购、教育培训、标准化和资金投入等方面予以制造业全面支持,包括软件、制药、化工、发电、汽车、航空等领域,协助解决低碳工业发展的瓶颈,打造创新氛围,包括改变机制、消除壁垒和支持研发等。《英国低碳转型》方案还首次提出如下两个方面的要求:一是政府机构,各部门必须建立自己的碳预算,排放超标将受到处罚;二是农业,支持将各种垃圾用于生物质发电。

英国政府还于2009年7月15日《英国低碳转型计划――国家气候能源战略》,对低碳迁移的具体任务目标进行了部署。该计划规定:到2020年,英国碳排放要在1990年的基础上减少34%。为了达到这一目标,计划规定到2020年,绿色行业工作机会要超过120万个;对700万个家庭住房进行绿色改造;支持150万个家庭自产绿色能源;40%的电力来自低碳能源;原油进口减少一半;新生产汽车的排放在现在基础上减少60%。

英国政府在对“低碳经济”产业化进行深度研究基础上,制定了《低碳产业战略远景》,指出发展低碳经济不仅是走出当前经济低迷状态的重要措施,也是着眼未来的战略决策,英国应当抓住全球在向低碳经济转型过程中创造的巨大商机,实现经济的重新崛起。《低碳产业战略远景》强调英国应当围绕4个方面加快实施低碳产业战略。一是通过提高能源效率,减少商业、消费者以及公共服务成本。二是重视可再生能源、核能、碳捕获和储存技术、输电网等能源基础设施建设,将其作为未来英国发展低碳产业的重要方向。三是使英国成(下转第28页)(上接第23页)为全球低碳汽车开发和生产领先者。四是通过提供技能、基础设施采购和研发、示范和政策的部署,使英国成为低碳经济商业中心。

2009年11月,英国能源与气候变化部公布了能源规划草案,明确提出,核能、可再生能源和洁净煤是英国未来能源的三个重要组成部分。除了大力发展风能、海洋能等可再生能源,草案决定重启核能发展计划,批准了10个新核电站。2009年12月1日,英国能源与气候变化部了题为《智能电网:机遇》的报告,宣布将大力推进智能电网建设。报告提出,2020年前,将4700万个家庭普通电表全面替换为智能电表。英国还成立了智能电网示范基金,在未来5年内为智能电网技术研发提供资金支持。

为了帮助英国经济向“低碳经济”转型,英国工党政府在2010年3月24日启动一个20亿英镑的“绿色”投资银行计划。英国财政大臣阿利斯太尔・达林(Alistair Darling)表示,该计划有望在5月6日进行投票表决。他同时表示,希望获得更多的投资,以便促进持续18个月经济萧条过后经济的发展。

目前,英国已初步形成了以市场为基础,以政府为主导,以全体企业、公共部门和居民为主体的互动体系,从低碳技术研发推广、政策发挥建设到国民认知姿态等诸多方面,都处在了世界领先位置。从某种程度上讲,英国已突破了发展低碳经济的最初瓶颈,走出了一条崭新的可持续发展之路,为英国实施低碳计划奠定了扎实的基础。值得一提的是,就在许多国家受全球金融危机影响纷纷转移精力、削减投入甚而放松减排要求的情况下,英国却宣布启动了一项“绿色振兴计划”,尝试以低碳经济模式从衰退中复苏。

第8篇：能源服务发展报告范文

根据有关资料显示，如果以世界人均水平为基本单位计算，我国资源除煤炭占58.6%之外,其他重要矿产资源都不足世界人均水平的50％，水资源为世界人均水平的28％，耕地为32％，石油、天然气等重要矿产资源的人均储量仅分别相当于世界人均水平的7.69％、7.05％。

中国经济列车已经高速奔驰了十多年，给中国乃至世界都带来了巨大变化，但与此同时，由于多年来高投入、高消耗、高污染的粗放型经济增长方式，造成了巨额的能源消耗、严重的环境污染和生态破坏问题：2002年，我国每千瓦时供电耗煤比国际先进水平高67克标煤，每吨钢能耗水平比国际先进水平高69公斤标煤，每吨水泥综合能耗水平比国际先进水平高44.3公斤标煤，分别高出21％、11％和35％。全国近1/3的水体监测断面为劣五类水质，流经城市的河段普遍受到污染，水污染事故频繁发生；全国酸雨面积已占国土面积的40%；还有水土流失、土地沙化、森林消失、气候异常、温室效应等等。

正是意识到这样的发展是不可持续的，“十一五”规划纲要所提出了“万元GDP能耗降低20%和主要污染物排放减少10%”的目标。

但统计数字显示，在“十一五”开局之年的2006年，我国单位国内生产总值能耗仅下降1.23%，化学需氧量和二氧化硫排放量不降反升，没有实现年初确定的单位国内生产总值能耗降低4%左右、主要污染物排放总量减少2%的目标，节能减排两大指标均未能完成。这个数据使人们对节能减排工作更加关注。今年以来中央以前所未有的姿态强力在全国推行节能减排，今年两会总理政府工作报告中指出：“今年要把节能降耗、保护环境和集约用地作为转变经济增长方式的突破口和重要抓手”。

为了实现上述目标，国家制定了《节能减排综合性工作方案》等一系列相关配套政策，规定和强化地方政府和企业的责任，要求地方政府和企业必须严格遵守节能和环保法律法规及标准，落实目标责任，强化管理措施，自觉节能减排。通过提高能源价格，提高排污收费标准，实施能源审计、清洁生产审核等手段，引导地方政府和企业从高增长、高能耗、高污染的粗放型经济发展方式向高增长、低能耗、低污染的可持续发展方式转变。

政府将对重点用能单位加强经常监督，要求凡与政府有关部门签订节能减排目标责任书的企业，必须确保完成目标；对没有完成节能减排任务的企业，强制实行能源审计和清洁生产审核。

2清洁生产审核和能源审计的意义、作用

2.1清洁生产以及清洁生产审核的意义和作用

传统的污染治理一直以被动的、滞后的污染控制手段，以末端治理为重心，即“先污染后治理”，以政府监管来规范和管束企业环境行为，花费大量人力物力，却往往是雷声大雨点小，取得的效果不佳，企业被动参与，缺乏主动性，末端治理还常常造成企业的沉重负担，环境治理与企业经济效益增长成为一对矛盾。

开展清洁生产的本质在于实行污染预防和全过程控制，从根本上扬弃了末端治理的弊端，彻底改变了过去被动的、滞后的污染控制手段，强调在污染产生之前就予以削减，即在产品及其生产过程并在服务中减少污染物的产生和对环境的不利影响。它通过生产全过程控制，减少甚至消除污染物的产生和排放。这样，不仅可以减少末端治理设施的建设投资，也减少了其日常运转费用，大大减轻了工业企业的负担。经实践证明，具有效率高、可带来经济效益、容易为企业接受等特点，因而实行清洁生产将是控制环境污染的一项有效手段。

清洁生产审核是一种对污染来源、废物产生原因及其整体解决方案的系统化的分析和实施过程，其目的旨在通过实行预防污染分析和评估，寻找尽可能高效率利用资源（如：原辅材料、能源、水等），减少或消除废物的产生和排放的方法，是企业实行清洁生产的重要前提，也是组织实施清洁生产的关键和核心。持续的清洁生产审核活动会不断产生各种的清洁生产方案，有利于企业在生产和服务过程中逐步的实施，从而使其环境绩效实现持续改进。

2.2能源审计的意义和作用

从宏观上看，我国正处于工业化、城镇化加快发展的重要阶段，能源已成为当前制约经济社会发展的主要瓶颈。在能源供求关系偏紧的同时，由于增长方式粗放，结构调整进展缓慢，一些高耗能行业发展较快，使我国单位GDP能源消耗比世界平均水平高出许多。

就微观层面来讲，能耗的居高不下实际上是吞噬了企业的利润。因此，企业节能降耗既是全社会节能的关键所在，也是提高企业自身竞争力的客观需要。在全社会的能源消耗中，企业是大头。近几年，在全社会能源消费总量中，工业企业用能占比达七成以上。而在工业中，钢铁、建材、化工、石油加工和有色五大行业能耗约占全部工业能耗的69%。

从某种意义上讲，企业能源审计是被我国日趋严峻的能源形势逼出来的。有关分析人士认为，开展能源审计的目标在于政府出手，推动企业节能降耗。

能源审计是一种专业性的审计活动，它为节能管理提供了一种有效的评价方法与模式。政府通过能源审计对用能大户进行监管，达到合理使用资源、节约能源、保护环境，持续发展经济的目的；企业通过能源审计实现科学用能管理、节约能源、降低成本、增强竞争力的效果。

3清洁生产审核和能源审计的主要内容

3.1清洁生产审核的主要内容

清洁生产审核的策划组织和宣传、环境管理制度、污染物排放现状、产生污染物的主要环节和设备、重要的物料平衡（包括燃料燃烧系统物料平衡、热平衡和全厂水平衡等）、企业清洁生产现存问题分析、清洁生产指标分析、清洁生产方案分析、清洁生产效益评估、持续清洁生产等。

3.2能源审计的主要内容

企业能源管理概况；企业的能源计量及统计状况；主要用能设备运行效率监测分析；企业能源消耗指标计算分析；重点工艺能耗指标与单位产品能耗指标计算分析；产值能耗指标与能源成本指标计算分析；节能效果与考核指标计算分析；影响能源消耗变化因素的分析；节能技术改进项目的经济效益评价；企业合理用能的建议与意见等，并在此基础上编制企业节能规划。通过能源审计，摸清企业能源利用现状，寻找企业节能潜力，提出企业节能改造方向。

4清洁生产审核和能源审计的实施及共同推进

4.1清洁生产审核的实施过程

可分为筹划与组织（组织分工和宣传策划）、预评估（包括生产工艺流程调查等）、评估、备选方案产生与筛选、方案可行性分析、方案实施以及持续清洁生产等7个步骤环节，最终要形成清洁生产审核报告并通过政府主管部门的验收。

4.2能源审计的实施过程

包括筹划与组织（组织分工和宣传策划）、数据的收集、整理、核实（包括生产工艺流程调查等）、现场检查和检测、汇总分析数据、编写审计报告、征求企业意见、召开能源审计会、企业根据审计报告制定节能规划等步骤。最终要形成能源审计报告和节能规划并通过政府主管部门的验收。

4.3清洁生产审核和能源审计的共同推进

现在许多企业都在按照政府要求开展能源审计和清洁生产审核。不少企业的做法是将两者分开来进行，有的企业开展能源审计和清洁生产审核技术依托单位不同，内部主办部门也有不同，能源审计往往由节能管理部门牵头，清洁生产审核则以环保管理部门为主。

国家提出“节能减排”的目标，并推出了一系列的配套政策，大力倡导和推动节约能源、清洁生产的发展道路，这种思路也是企业开展节能减排工作的正确方向。清洁生产审核和能源审计在实施过程中存在许多相同或相似的阶段，因此两者应该结合在一起统一推动。以下探讨具体实施过程中的一些注意要点：

4.3.1建立统一的工作机构

为实施清洁生产审核和能源审计，企业应该成立统一的工作机构，人员应来自技术、节能、环保、财务、检修、生产运行等各个方面，在具体实施过程中可以设立各有侧重的负责人，日常工作机构设置可以考虑放在技术管理部门。实施过程最好以企业为主技术依托单位为辅，如企业委托第三方实施的也尽量委托具备清洁生产审核和能源审计两方面资质的单位。

4.3.2实施过程中的融合和侧重

在筹划与组织、数据的收集与整理、生产工艺流程调查和分析、数据汇总分析、清洁生产和节能计划（方案）的拟定、评价和实施、工作的持续推进等方面，清洁生产审核和能源审计应该紧密结合在一起，互相融和、互相推进，这样可以节省企业大量的时间和人力。对于清洁生产审核和能源审计中各有侧重的阶段，如清洁生产审核中污染物排放的计算和分析，能源审计中能耗指标的计算和分析，可以分别由专业人员具体负责完成。

4.3.3清洁生产审核中有关无费低费、中费和高费方案，在能源审计中也一样可以采用。

4.3.4规划方案应该将二者结合在一起，不用将二者分开，只是在报告中可以各有重点的进行表述。

第9篇：能源服务发展报告范文

【关键词】投资咨询；使命；定位；发展；建议

在世界经济形势日新月异、国家能源战略不断调整和能源企业争夺能源日趋激烈的情况下，中国海洋石油总公司为了顺利实现二次跨越发展，跻身国际一流能源企业的行列，完成高质量快速发展，顺利实施战略和加强投资管理，在此背景下成立了咨询中心。下面对咨询中心如何准确定位，如何发展壮大，确定怎样的管理运作模式才能较好地完成中心的使命进行探讨。

1.咨询中心的定位和使命

国内外能源公司都在快速发展，中海油主业发展的速度并没有体现特别的优势：拥有的发展资源有限，各产业板块竞相扩张，没有很好地理顺相互之间资源、项目、市场在各板块之间的分配，管理日趋摊薄，业务相互交叉；投资项目评价投入精力不足；国际研究、战略研究、政策研究亟待加强；对环境的感知度和敏感度不强。

咨询中心成立的意义在于加强对总公司发展规划的研究及对重大投资项目的技术、经济评价，保障总公司全产业链的健康可持续发展，实现产业的科学布局，提升发展质量。

1.1咨询中心定位

咨询中心是总公司决策层的参谋助手：整合和利用专家资源，结合系统内的技术优势，建立完善的评估咨询制度和程序，为总公司决策层提供科学依据，达到投资项目决策科学化、民主化的要求；规划计划部门的技术经济支持机构：在投资管理全过程中，承担工程造价定额编修、专题研究、项目前期调研、技术和经济评估咨询、组织可研报告专家评审、投资项目后评估等专业技术层面的支持服务，是总公司“二次跨越”战略构想的重要践行者。

1.2咨询中心的使命

加强战略规划、政策研究能力和对环境变化的应变能力，提出风险预测和危机预警机制，把握投资方向，及时修订整体战略规划的执行路径和策略，根据总公司投资管理规定对项目进行经济、技术评估，提出投资决策意见，做好科学论证是咨询中心肩负的重要使命。

1.3咨询中心的长、中、短期目标

面对机构初建、“新手新路”的实际情况，咨询中心需坚持“两手抓”：一手抓能力建设，不断使自身的能力素质与总公司赋予的职责使命相适应、与总公司“二次跨越”的内在要求相适应；一手抓项目评估咨询，初步树立咨询中心在总公司投资管理和项目评估咨询中的专业形象，迅速提升和建立咨询中心在投资管理环节中的权威地位。

确定业务范围[1]：根据中心成立的使命和定位，常态化的任务应包括以下内容：行业前瞻性研究、国家产业政策研究、公司战略发展和产业规划研究、资产并购方案、工程咨询方案、项目评估（立项、可行性研、初步设计）意见或报告、项目过程管理、项目过程及后评价、工程项目监理、项目考核。此外还可完成专业课题研究、科技项目立项、开题报告、重大项目前期研究。

1.3.1长期目标

把咨询中心建设成中国最受尊重的大型咨询企业：受到项目业主单位的尊重，通过我们的敬业精神、综合素质和专业能力为项目决策提供有价值的建议，让企业认同、尊重；得到同行的尊重和认可；得到员工的尊重，树立良好的雇主品牌,无论离开还是留在这里的人都非常尊重和热爱这里。

建立一个能完全实现自己管理理念、管理模式的管理软件平台。

树立国内国际行业内品牌形象。

1.3.2中期目标

获得国家工程咨询甲级资质，承揽国内外工程建设、资产并购、资源收购等大型项目咨询评估任务；建立一支行业内领先的专家咨询队伍。

1.3.3短期目标

有序推进咨询评估业务开展，抓好现有咨询评估项目。按计划有序稳妥地开展好从规划计划部门移交的咨询评估项目，.做好与规划计划部门的业务对接。开展专题调研工作，.积极开展前瞻性研究，及早编写行业分析报告，定期或不定期开展以产业发展趋势、行业发展环境等为内容的前瞻性研究。扎实开展咨询评估基础工作，做好项目信息库建设、专家信息库建设；编写评估报告模板；编制专家评审办法和程序制定立项、可研及初步设计、项目申请报告报送流程和质量要求。

2.管理和运营模式[2]

中心目前主要采取独立运行、受托服务的运作模式，运营专业化。将总公司赋予的职责使命与咨询行业规律相结合，培养专业队伍，建立专业制度，提供专业服务。以“一专多能”为方向，科学设计员工培训课程，逐步将员工培养成能力全面的组织协调员、取证上岗的注册咨询工程师和业务领域的专家；以动态管理的专家库为载体，建立专家参与决策咨询的工作机制，建成相对稳定、“敢言、多谋、慎断”的专家队伍；以“独立、公正、科学、可靠”为准则，健全和完善专家咨询制度，形成覆盖全面、运行有效的咨询评估工作制度体系；将提交高质量的咨询评估报告作为管理提升的核心目标和检验管理提升成果的第一尺度，提供专业咨询决策服务，持续为中国海油的发展贡献价值。

3.发展壮大的路径

3.1建立权威与信誉

由简至难，由表及里，加强行业权威性建设，对国家产业政策深入研究，系统进行企业战略规划制订，加强原料、产品、工艺技术、产业动态，先进技术跟踪，掌握市场动态信息，了解各细分市场。对建设单位的咨询项目不能仅仅停留在专家审查结果上，需要全程跟踪，从项目的立项预测，可行性研究，合规建设，经济评价和财务分析、出谋划策、指出不足、减少项目纰漏，帮助项目解决瓶颈问题，不管项目的评估结果如何，都是为企业减轻负担，规避风险，促进项目合理运作。经过时间的推移、经济环境的变化和原料、产品和技术的改良，总能证明咨询机构存在的价值和意义。不仅仅对项目建设单位，也是对总公司总体发展做出的贡献，足以使机构在行业内建立权威，获得良好的信誉。有威才能有位。