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一、社会保险业务档案管理的现状
(一)各地区社会保险业务档案管理水平参差不齐。由于我国各地区之间存在着较大的经济水平差异,这就影响到了各地区社会保险业务档案管理的配套设施建设程度不一。根据笔者对于部分地区养老保险业务档案管理工作的调研,发现部分发达省份由于经济基础雄厚,对养老保险业务档案管理的资金投入较大,建立了专业的档案管理场所和其他基础设施,使养老保险业务档案得到了很好的保存和利用。但是部分省份或地区经济发展较为落后,对养老保险业务档案管理的投入也比较少,因而这些档案没有得到很好地保存,这对提升社会保险业务档案管理水平是极其不利的。
(二)社会保险业务档案管理制度缺乏,管理人员水平不足。部分社会保险档案管理部门缺乏健全的管理制度,造成管理人员不能及时有效地对社会保险档案进行归类和管理。工作人员管理意识薄弱,信息化管理能力弱,造成了社会保险档案管理水平低下。
(三)社会保险档案的管理方法落后。根据笔者的调研,我国各地的社会保险业务的数字化管理还未完全普及,管理方式落后。另一方面,对社会保险业务档案并不能及时有效地进行管理和归类,档案管理场所安全保障存在隐患等。
二、提高社会保险业务档案管理水平的方法探微
根据多年的实践经验及调研反思,笔者对提高养老保险等社会保险业务档案管理水平的途径进行了总结和归纳:
(一)加强制度建设,增强管理效率。制度的建设是社会保险业务档案管理的重中之重。只有完善相关的管理制度和管理法规,对不同种类的社会保险档案进行科学地分类和及时地管理,才能保障这些保险档案的安全,为以后及时有效地利用这些档案提供了保障。
(二)对社会保险业务档案管理者的从业素质和管理水平进行严格考核,并积极开展各种相关专业知识的培训,提升从业者的管理水平。对于保险经办人员的档案管理知识进行积极培训和严格要求,对各种档案的管理方法进行积极有效的探索,提升管理的质量和效率。
(三)强化社会保险业务档案管理者的服务意识。社会保险业务档案管理的目的是为了保障各行各业劳动者的权益,推动社会发展。因此,保险业务档案管理工作者一定要对相关的法律法规有深入的了解,对劳动者的需求有明确的认识,这样才能保障劳动者对保险档案的有效利用。另一方面,强化社会保险业务者的服务意识,能够让政府对这些社会保险档案进行更加科学合理地利用,为政府相关政策的制定和实施提供参考和依据。
(四)利用现代化科技,强化管理手段。随着我国社会的快速发展,保险事业也有了长足的进步,社会保险的范围不断扩大,因而造成了保险档案的种类和数量大幅增加,因此,我们要不断完善档案管理方法,将纸质档案管理和电子档案管理相结合,创新管理模式和管理方法,这样才能满足社会保险档案管理的需求。另一方面,要加强档案管理的数字化建设,更加快速有效地提供档案查询服务。
关键词:煤矿生产;安全管理;改善措施
矿产资源的开发及利用对促进我国经济发展起着关键性的作用,但是在主抓生产效率的同时,也要将安全工作作为重点来抓,通过制定针对性的对策来减少安全事故发生的概率。
1安全管理概述
煤炭开采的产量是企业追求的主要目标,在这个行业里由于多年遗留下来的粗放式的开采,导致了开采管理意识淡薄,制约了我国目前煤炭行业的转型及持续化的发展。因此,加强煤炭行业开采的安全管理是有必要的,通过促进管理水平的提升,保障煤炭行业健康稳定发展。
2我国煤矿安全管理现状分析
2.1煤矿管控体系复杂,监管难度较大
我国煤矿企业的管理现状是,煤矿的管理存在多个部门参与,在管理上存在混乱迹象,通常主要体现在一个问题多人管,而多个问题出现无人管的现象,导致在安全管理上难以集中,无法就具体的问题做出有效的管理。这种混乱现象会给管理带来失衡,造成管理的方向模糊,给监管部门造成难度。
2.2安全管理人才缺乏,管理水平较弱
对管理人才的不够重视,导致现今多数煤矿都面临安全管理型人才的匮乏,管理水平薄弱。此外,在煤矿用工的招聘上,被录用的职工大多没有责任意识,严重缺乏安全意识,对技术操作也不规范,导致即便煤矿企业开展煤矿安全生产及相关技术培训教育,但在实际开展中也达不到较好效果,很难实现预期的管理目标。
2.3相关法制规范不完善,监管力度不够
虽然近几年国家对煤矿企业加大了整治力度,但目前还没有一套完整的符合新时期煤矿管理的检测标准,造成我国煤矿的管理都是在依靠经验进行,煤矿的安全性无法得以保障。同时在煤矿的安全管理方面,没有切实可行的奖惩措施,给国家和企业埋下了安全隐患。
3提高煤矿安全管理的措施
3.1加强煤矿安全管理创新,加快产业结构优化升级
煤矿企业要想实现新时期的转型发展,首先就要转变思想,优化现行产业结构,以谋取企业的进一步发展;其次,结合新时期对煤矿安全管理提出的新要求,加强管理方面的创新,加快产业结构优化升级,通过针对我国煤矿的整体性调整和优化,对煤矿资源的开采进行二次开发和利用,从根本上解决我国煤矿所存在的安全问题,将事故发生的风险降到最低,通过管理模式的创新,结合新型的管理办法,实现煤矿安全管理的目的。
3.2完善煤矿安全管理立法,强化制度监管的作用
我国煤矿监管体系处于一个相对复杂的状况,无法实现一对一监管,这是管理的一大缺陷。要提高煤矿企业的安全管理水平,除了需要自身不断的努力以外,在宏观调控上也要出具一些相应法规政策,完善矿山安全管理的有关立法工作,起到强化制度管理的作用。通过煤矿企业与国家层面的内外监管,为煤矿的稳定发展提供一个好的环境,实现煤矿企业的安全管理及安全生产。
3.3加强煤矿从业人员安全管理培训工作,提升安全管理水平
加强对煤矿职工的安全管理知识培训,通过招聘引进先进的专业技术型管理人才,是努力提高煤矿综合管理水平的关键,同时也是保障安全生产的重点。要通过开展各种形式的活动,来体现安全知识的交流和学习,比如“安全生产心得交流会”、“企业安全文化展”等活动,再有就是通过不间断的学习有关安全教育的法律法规,比如《安全生产法》、《煤矿操作规程》、《安全质量标准化》等,加强煤矿职工对安全意识的认知,增长他们的法制、法律意识,提高工作的整体积极性以及对个人职业素质、素养的提高。此外,为了合理解决有关技术型高端人才的匮乏等问题,除进行内部培养选拔以外,还可以与相关专业的高校进行合作,可以采取以助学方式进行人才签约,作为人才的定向模式进行培养,为煤矿企业不断地进行人才的输入,以此实现企业与学校的共赢。综上所述,安全是企业立足的根基,煤矿企业职工要积极学习,通过自身安全思想意识的不断提高,时刻铭记安全第一的生产原则,以此来保障煤矿企业安全、高效产出,为企业创造更多的价值。
作者:李林猫 高航标 单位:陕西省崔家沟煤矿
参考文献:
为贯彻落实《国务院关于加强节能工作的决定》(国发〔*〕28号),切实提高能源利用效率,按照我市《关于开展全市重点用能企业节能行动的意见》(绍政办发〔*〕86号),经市政府同意,现就进一步加强能源计量管理,促进节能减排工作提出如下实施意见:
一、目标任务
通过对重点用能企业开展能源计量管理,到2010年底,能源计量的有关政策、法规和标准得到有效实施,企业节能意识和计量意识显著增强,重点耗能企业能源计量器具配备率达100%,能源计量检测率达100%,企业测量管理体系、生产过程控制达到国家计量技术规范及计量检测体系确认规范的要求,能源计量技术和管理水平明显提高,浪费能源的现象得到有效遏制,为完成“十一五”时期节能减排目标提供有力保障。
二、工作重点
重点加强纺织、印染、医药、化工、建材等行业年耗标煤5000吨以上的重点用能单位的能源计量工作,努力降低消耗,提高能源利用率。
(一)大力加强企业计量检测体系建设。各级质量技术监督部门要结合实际,大力开展标准计量进企业活动,引导企业按照ISO10012《测量管理体系测量过程和测量设备的要求》、JJF1112《计量检测体系确认规范》和《中小企业计量检测保证规范》(质技监局量发〔〕61号)的要求,建立科学的能源管理体系,加强原材料、生产工艺过程和成品的计量检测和数据管理,特别要加强企业能源消耗的计量检测力度,切实提高计量保证能力和计量管理水平。到2008年底重点耗能企业应全部按要求通过计量体系水平确认。
(二)切实加强企业能源计量器具的配置和管理。重点耗能企业要依据GB17167—*《用能单位能源计量器具配备和管理导则》的要求,在生产经营的全过程配备满足生产经营需要的能源计量器具;建立健全计量器具台帐、档案,实行分类管理,并妥善保管计量器具的使用、维修、检定等原始技术资料,逐步实行计算机动态管理;做好计量器具的检定、校准工作,确保计量器具的准确可靠,对用于贸易结算、安全防护、环境监测等属于强制检定的计量器具,如:流量计、热量计、压力表、电度表、煤气表、水表、衡器、燃油加油机等必须登记造册,依法向当地质量技术监督部门申请强制检定。任何企业不得使用未经检定校准、超过检定校准有效期和检定校准不合格的计量器具。
(三)努力加强能源计量的数据管理和统计考核。能源计量检测数据是企业节能降耗的重要依据,各重点耗能企业应对能源计量数据的采集、处理、使用实施有效管理,确保原始检测数据准确、可靠。要充分发挥能源计量检测数据在生产经营、成本核算、能源平衡和能源利用状况统计分析等各项工作中的基础作用,定期对能源计量数据进行统计、分析,通过量化考核、数据比对等,发现工艺缺陷、管理漏洞,为开展技术革新和工艺改进提供依据,切实把节能降耗和提高能源利用效率工作落到实处。
三、工作措施
(一)加强领导,落实责任。为加强企业能源计量工作,市政府决定成立*市能源计量工作领导小组,市质监、发展改革、经贸、统计、环保、电力、水务等部门为成员单位。各成员单位要加强协调配合,落实责任,形成合力,努力构建政府组织推动、企业主动参与、部门职能到位、技术支撑有力、行业协助配合的联动工作机制。
(二)加强服务,务求实效。市、县(市、区)两级质量技术监督部门应尽快组建“节能减排能源计量服务队”,充分发挥技术机构、计量学(协)会的技术保障作用,建立企业能源计量服务技术平台,积极开展技术咨询和技术服务,实行以定点、定时、定人、定内容、定责任为内容的“五定”帮扶措施,努力推广先进的能源计量检测技术、数据采集分析系统和管理模式。特别是在计量器具配备选型、检定校准、在线检测、能源平衡测试、企业能源计量状况评判、人员资质培训考核等方面提供技术支持和综合服务,确保企业所配备的能源计量器具科学合理、准确可靠,提高企业能源计量技术和管理水平,切实把能源计量工作落到实处。
关键词:农机安全;宣传教育;内容;措施
中图分类号:S23-0 文献标识码:A 文章编号:1674-0432(2010)-11-0153-1
1 农机安全宣传教育的内容
1.1 政策法规
目前国家出台的法规有《中华人民共和国农业机械促进法》。我省出台的法规规定主要有《吉林省农机事故处理暂行规定》《吉林省农业机械安全监理管理办法》《吉林省农业机械驾驶操作员管理办法》等法律、法规,通过宣传教育,提高广大养机户和农机驾驶员的安全意识。
1.2 职业道德
对农民机手职业道德的宣传教育包括宣传党在农村的经济政策,农机安全生产的法规,新技术、新知识在农业生产中的运用,进行道德与法制观念的教育,组织驾驶操作人员开展各种技术竞赛,举办专题讲座相互交流经验。大力提倡与精神文明建设相关的知识竞赛活动。使广大驾驶操作人员增强职业道德意识。
1.3 农业技术
驾驶操作人员通过学习、培训、考核取得了驾驶证后,在操作技术熟练程度、管理水平上都有一个逐步提高的过程。要通过各种形式,组织驾驶操作人员学习农机安全操作规程,交流农机安全生产经验,使机手熟练掌握机具性能,驾驶操作技能,学会在复杂情况下学会正确使用保养和简单地维修技术,提高分析故障排除故障的能力。
1.4 交通安全
近年来,农机交通安全宣传教育已被农机监理部门重视,成为农机安全宣传教育的一项重要内容。农机交通安全宣传教育主要是深入基层,全面系统地宣讲交通安全法规、安全知识,把农机交通安全宣传教育工作覆盖到每个养机户和农民群众,对农民和拖拉机驾驶操作人员进行农机安全生产的重要性的教育,通过宣传教育提高驾驶操作人员的交通安全意识。
2 农机安全宣传教育的普及与提高
2.1 农机安全宣传教育是提高农民文化素质的有效途径
农机驾驶操作人员是实现农业现代化的基础力量,农机驾驶操作人员应有较好的政治素质和业务素质,包括政治觉悟、劳动态度、科技文化水平、专业技术、创造能力等是创造物质财富的源泉。农机安全宣传教育是通过宣传政策法规、传授科技知识、组织学习技术等一系列的社会活动,来提高他们的专业水平,提高农民科学文化素质,使之达到安全生产提高经济效益的目的。
2.2 农机安全宣传教育是提高劳动效率的必要手段
农业机械化作用主要是提高劳动生产率,是提高农业增效农民增收的根本途径。近年来,我市积极落实农机购置补贴优惠政策,农业机械发展较快,但有些地区仍然满足不了农民的需求,一些农机新技术得不到及时推广,新机械新技术不能很快用于生产。所以,通过多种途径大力宣传普及农机技术知识,加强对农机驾驶操作人员开展不同形式,不同层次宣传教育,会直接有助于农业劳动生产率的提高。
2.3 农机安全教育是提高农机管理水平的可靠保证
近年来,我市农业机械发展很快,农业机械数量不断增加。随之而来是黑车非驾增多,有的尽管牌证齐全驾驶技术水平也较低,文化程度普遍不高,这样就限制了农业机械效率和效能的发挥。而对千家万户养机户出现的各种复杂的情况,如何帮助选用好各种农业机械,怎样提高经营管理水平,是当前较为突出的矛盾,农机安全宣传教育工作可以较好的解决这一实际问题,可以通过各种形式,进行有效的工作。
3 农机安全宣传教育的主要对策与措施
3.1 农业机械在农业生产中占有十分重要的地位
对于农村经济和发展粮食生产也有直接影响,农机事故的发生不仅会给国家和人民生命财产造成巨大损失,而且对现实农村经济发展目标十分不利。各级农机监理部门应给予高度重视,把农机安全宣传教育工作。列入重要的议事日程,综合农业监理的各项工作,制定方案,采取措施,力争在最近几年,使农机驾驶操作人员及农民群众的农机安全生产的法制观念和道路安全意识达到一个新水平。
3.2 加强领导,建立健全宣传教育网络
目前,我市农机监理机构健全,市里有农机监理站,各乡镇农机站都配备有专职监理员,大部分村委会设有农机安全员,基本形成了三级农机监理网络,农机安全宣传教育职责明确,基本保证农机安全管理工作的正常进行。为适合农机发展壮大,新形势的需要,有条件的地方要配备必要的宣传教育设备,建立相应的规章制度,把农机安全教育工作提高到一个新的水平。
3.3 深入基层,把宣传教育工作落到实处
1.1我国电力节能减排意识淡薄
当前,我国在电力节能减排方面忽视了许多问题,节能减排意识淡薄,主要表现为以下2点:
①部分企业的节能意识欠缺,在机组运行过程中,大量排放未经处理的废气和废液,并且发电机组处于无功运行状态的时间较长,导致能耗增加;
②企业的节能减排数据统计均由企业自行申报,政府部门仅起到了数据汇总的作用,缺乏相应的核查环节,难以保证节能减排数据的真实性,导致相关企业的电力节能减排意识较为淡薄。
1.2平均煤耗水平低
虽然我国发电站在数量上与发达国家相距不远,但是,在资金投入和技术方面却依旧存在较大的差距。因为资金投入不足和技术水平的限制,使得发电站难以得到质的提高,因此,机组的工作效率较低,能耗量居高不下。另外,受经济效益和市场份额的影响,各企业并未及时更新设备;再加上电价的波动,发电企业的经济效益逐渐下降,尤其是传统的发电企业,比如煤炭发电企业等受到了水电、核电等挤压,市场占有份额逐渐减少。为了弥补经营方面造成的经济亏损,将本该用于节能减排方面的资金用于生产经营,那么,节能减排工作便无从谈起。
1.3欠缺长效机制
我国政府高度重视电力节能减排方面存在的问题,也陆续出台了诸多具有针对性的方案和制度,不仅涉及到了电力企业本身,也涉及到了用电量需求量大的生产企业,基本上已经形成了较为完善的电力节能减排体系。然而,笔者认为,该体系仅仅是针对行政层面而言的,它更多地依赖政府部门的强制性要求和监督管理,进而导致“上有政策,下有对策”的现象层出不穷,不能与经济层面的因素相结合,欠缺电力节能减排的长效性机制,导致难以实现节能减排的目标。
2我国电力节能减排的对策分析
针对我国电力节能减排的现状,建议采取以下几项对策,以提高节能减排的整体水平,降低能耗,提高经济效益。
2.1转变能源结构,创新科学技术
要想立足于可持续发展的科学理念,就必须要转变目前我国的能源结构,注重科技创新,大力发展水电、核电、太阳能等清洁能源,使其逐渐取代污染较为严重且能耗较大的传统发电企业,以达到节能减排的目的。此外,创新科学技术还体现在不断提高燃煤发电效率方面,超过使用年限的设备必须要更新,同时,引进新型的技术手段,比如空冷、粒子点火、自动化控制等技术。转变能源结构与创新科学技术双管齐下,可以起到良好的节能减排效果,减少对环境造成的污染。
2.2制订统一的节能减排评价标准体系
在电力节能减排工作中,在参照各发电企业的实际情况和电力市场的前提下,相关政府部门要制订出具有针对性的、统一的节能减排评价标准体系,明确电力企业在生产过程中各环节的评价标准,将其细化至生产节能指标、资源再利用率、节能政策指标等方面,整合全部的节能减排评价指标,并在实施的过程中不断补充和完善节能减排评价标准体系,提高节能减排评价标准体系的实际应用价值和管理水平。
2.3提高企业的管理水平
以提高电力节能减排工作的全面落实为目的,为了切实提高电力企业的整体管理水平,强化内部工作人员的节能减排意识,具体措施是:
①建立系统而完善的内部节能减排奖惩机制,制订季度性的节能减排指标,对达到指标的部门或个人给予奖励,而对未能达标的部门或个人则给予惩罚;
②加强企业内部行政管理的力度,确保相关的节能减排政策得以全面落实;
③定期开展节能减排工作经验交流会议,深入解读政府部门的节能减排政策和企业内部制订的节能减排机制,以营造良好而浓郁的节能减排氛围,促进电力节能减排工作的进一步发展。
2.4加大排污的控制力度
虽然我国的高污染电力企业逐渐被核电、水电等污染程度较低的电力企业所取代,但是,二氧化硫的排放量却并未减少,节能减排的形式依旧严峻。鉴于此,以煤炭为燃料的火力发电企业需要提高脱硫设备的性能,确保脱硫设备的性能能够满足基本的节能减排要求。在煤炭燃烧的过程中,会产生大量的二氧化碳、一氧化硫等污染性较大的气体和颗粒物质,进而使得我国的温室效应问题难以根治。因此,以火力发电企业为代表的高污染性发电企业需要制订“脱碳、脱氮、脱硫”3大减排目标。鉴于我国目前大部分的发电企业所使用的脱硫设备在质量和性能方面存在严重的问题,再加上欠缺一定的运行经验,难以达到所设定的脱硫标准,所以,火电企业必须要在加大内部管理力度的同时,加大煤炭质量的管理力度,确保脱硫设备的性能能够满足使用要求,继而达成电力节能减排的整体性目标。
2.5完善法律法规,全面落实监督工作
完善的电力节能减排法律法规是确保电力节能减排得以全面落实的关键因素之一。对于现行的关于电力节能减排的法律法规中存在的不足,相关人员要及时发现并加以补充,以确保电力节能减排与相关法律法规的高度是一致的,保证实现电力节能减排的目标。同时,要加大监督管理力度,一旦发现电力企业存在偷排高污染的情况,立即对其进行行政处罚。另外,还要求各大电力企业积极整顿目前的生产秩序,严格按照既定的要求完成相应的节能减排目标,确保电力企业的生产经营活动符合可持续性发展的科学原则,继而以点带面,提高我国电力的节能减排水平。
3结束语
关键词:石化企业;档案管理;人员设置
在石化企业中,档案管理工作的完善程度直接关乎着整个企业的发展,对整个企业的经营和生产均起着重要的作用。为此,要切强化其企业内部的档案管理工作,提升档案管理水平。通过对石化企业在生产经营的实际案例来进行分析,积极找出企业档案管理工作中存在的问题,并有针对性的进行解决,将企业内部档案管理工作朝向规范化、制度化和科学化的方向发展,进而为石化企业的生产建设提高良好的服务,促进企业的稳健运行。
1 现阶段我国石化企业的档案管理的现状
现阶段我国石化企业的平均档案管理水平较弱,其影响因素是内外因的结合导致的。因此,要深入剖析其问题产生的具体原因,做出如下整合:
1.1 档案信息收集与整理缺乏规范性,工作人员责任缺失
现代企业的发展逐渐趋于各项工作的协同性,而我国大多数的石化企业管理人员缺乏现代化企业经营意识,认为企业的档案管理工作只是日常事务性工作,并非企业的管理主要事务。此外,从事档案管理工作的人员认为,档案信息资料只是对相关材料进行抄抄写写,认为资料不泄密、不丢失就算完成工作。缺乏档案管理人员应具备的正确认知和综合素质能力[1]。
1.2 档案管理部门的管理能力较弱
我国大部分的石化企业中,档案管理部门的人员设置不规范,总人数设置较少,且专业素质能力参差不齐,严重影响了档案资料信息的准确性和完整性。领导层的人往往只有一个,在工作中不仅要应付行政工作,还要管理党务工作。这就使得其工作重心发生分散,很难将重点管理工作放在档案管理上,使得档案管理部门的监管出现确实。此外,在二级分室中,甚至有部分的人员属于兼职,这部分人缺乏严周密的档案管理工作培训,对档案管理工作的重要性缺乏认识,进行影响了整体工作的质量。
1.3 档案管理环境与设施不理想
由于很多石化企业对档案管理工作的不重视,因此,在档案管理科室的分配中往往采用条件较为简陋的科室。很多的档案室不仅缺乏相应的档案管理配备,而且潮湿、狭小。使得工作起来十分不便,不仅将档案管理工作效率较低,还会容易因存储不当引起部分档案信息资料的损坏。档案管理科室的硬件设备,如打印机等。往往会因为潮湿的环境发生故障,进而影响正常工作。
2 提升石化企业的档案管理水平的有效路径
2.1 提高管理人员的现代化企业发展意识
若要提升石化企业的档案管理水平,就要加强管理层人员对档案管理工作重要性的认知程度。强化现代化企业的发展意识,较强各个部门之间的工作融合。唯有如此,才能从根本上杜绝石化企业档案管理问题的产生。石化企业的档案管理工作,不仅关乎着其自身的良好发展,其信息的准确性和完整性更是国家档案数据收集归档的保障,因此,作为档案管理部门的人员,同样要树立其良好的企业发展意识,积极完善对档案管理工作的各项要求,充分发挥档案管理人员应具备的素养,提高档案管理工作的效率,促进石化企业的稳健运转。
2.2 强化档案管理部门人员对信息的收集与整理
档案管理工作重在对企业信息的收集,石化企业的发展战略要严格按照档案管理部门所提供的信息进行制定。档案管理人员要充分发挥信息与资料收集的主动性,缩短对各个部门和单位的信息归档周期,做好与各个存档单位的沟通,及时对信息进行收集与整理[2]。对已收集的信息与材料要进行细化审核,对没有盖章的文档要进行补加。严格按照各项程序进行,避免信息疏漏。在进行档案清单移交时,一定要核实双方的签字,确保归档文件的准确性和真实性。
2.3 选择条件完善的科室作为办公处,加强设备维护
石化企业对档案管理资料与信息的使用率较高,为此,一定要完善档案管理部门的科室环境,确保科室的湿热程度符合各个设备的保存。在对档案管理部门科室选择时,尽可能选择方正布局的科室,便于工作人员对文档的整理,提高工作效率。此外,工作人员自身亦要加强对设备的维护,对于长时间不用的设备要做好防潮防震工作,将电子化设备用垫有泡沫板的纸箱进行封存。石化企业对档案信息收集核心在于利用,因此,要不断丰富石化企业档案储存量,优化馆藏结构,加强档案信息整理创新工作[3]。
2.4 加强档案管理制度的落实
鉴于石化企业档案管理工作缺乏规范化,要强化石化企业对相关规章制度的落实。使档案管理工作有章可循,不断规范工作形式和内容。目前我国在档案管理领域形成的较为规范化的法规和制度有《归档文件整理规则》和《企业文件材料归档范围和档案保管期限规定》(国家档案局令第10号)[4]。值得注意的是,各项法规和条例要与石化企业自身的情况相结合,形成有针对性的规章制度。让制度的贯彻情况得到落实,例如项目立项、施工过程和现状等,严格生产经营中的相关工作。
3 结语
综上所述,档案管理工作是企业良好运转和实现科学化发展的重要保证,尤其在石化企业中,其发展战略的制定和生产模式,均要严格参照档案信息进行。当下我国石化企业在企业管理方面存在问题较为突出,为此,必须及时作出调整,尽快的提升石化企业的档案管理水平,让石化企业档案管理工作的重要作用得到充分发挥。
参考文献
[1]向琳.浅谈档案管理在石化企业中的现状及其对策[J].企业导报,2015,01(24):38.
[2]郝红燕,贾豪燃.提升科技档案管理水平助推企业快速发展[J].内蒙古宣传思想文化工作,2016,02(03):42-43.
1、提高员工思想素质,增强员工依法合规经营的理念
加强员工的法律法规、规章制度学习,加强思想教育,这是从源头上杜绝违规违章行为的重要手段。加强对我行员工的风险防范教育,使大家都认识到社会的复杂性和银行经营风险的普遍性,认识到银行本身就是高风险行业,必须把风险防范放在第一位。每天从自己的岗位做起,
自觉遵守各项规章制度,自觉抵制各种违纪、违规、违章行为,要根除以信任代替管理,以习惯代替制度,以情面代替纪律,珍惜自己的职业生涯,视制度如生命,纠违章如排雷,增强风险防范意识和自我保护意识,提高规范操作,从源头上预防案件的发生。
2、建立建全各项规章制度,加强内控管理
从近几年金融系统发生的经济案件来看,十个案件九违章有章不循,违规操作,检查不细,监督不力,实属重要根源,无数案件、事故、教训,都反应出内控管理还存在一定的漏洞。正是制度的不完善,才导致一些人有机会钻空子,从而给国家资金造成损失。我们应该吸取教训,不断健全完善各项规章制度,并将内控管理当作风险防范的前提条件,要认真扎实地贯彻执行案件防范责任制的规定,促进内部防范机制的强化与完善,努力做到在规范的前提下发展业务,在发展业务的同时,加强规范管理,以保证各项业务的流程和规章制度的约束之内进行。健全规章制度,严格内部管理,是预防经济案件的保证。为此要认真抓好制度建设,一方面要根据我们一线柜员工作的特点,组织学习,通过学习,使各岗位人员真正做到明职责、细制度、严操作。有效的事前防范与监督是预防经济案件的重要环节,本岗位的自我检查与自我免疫是第一位的;其次可采取定期或不定期的自检自查、上级检查、交互检查等方法,及时发现和纠正工作中的偏差。对业务工作的各个环节进行有效的内控与制约。此外,我行还要求收集、整理了一些基础管理工作的台帐内容,我们主要负责整理了职工花名、考勤登记、奖金分配等台帐,这是加强基础管理的一个很好的方法。
3、增强规章制度的执行与监督防范案件意识。
规章制度的执行与否,取决于广大员工对各项规章制度的清醒认识与熟练掌握程度,有规不遵,有章不遁是各行业之大忌,车行千里始有道,对于规章制度的执行,就一线柜员而言,从内部讲要做到从我做起,正确办理每一笔业务,认真审核每张票据,监督授权业务的合法合规,严格执行业务操作系统安全防范,抵制各种违规作业等等,做好相互制约,相互监督,不能碍于同事情面或片面追求经济效益而背离规章制度而不顾。坚持至始至终地按规章办事。如此以来,我们的制度才得于实施,我们的资金安全防范才有保障。再好的制度,如果不能得到好的执行,那也将走向它的反面。 近年来,金融系统发生的经济案件,不仅干扰破坏了经济金融秩序,而且严重地损害了银行的社会信誉。采取相应措施,从源头上加强预防,是新时期防范金融犯罪的一道重要防线。这几年银行职业犯罪之所以呈上升趋势,其中重要一条是忽视了思想方面的教育,平时只强调业务工作的重要性,忽视了干部职工的思想建设,没有正确处理好思想政治工作与业务工作的关系,限于既要进行正面教育,又要坚持经常性的案例警示教育,使干部职工加固思想防线,经常警示自己莫伸手,伸手必被捉,从而为消除金融犯罪打下良好的群众基础和思想基础,自觉做到常在河边走,就是不湿鞋。
二、供应链金融的管理
在此次培训中我还学习了供应链金融的原理、方案与实务后,我认为随着我国金融体制改革的不断深化,商业银行业务导向越来越市场化,出于市场细分和安全性等考虑,会有不同的融资方案被创新出来。我国参与供应链企业扩大业务的需要。会伴随着兼并和重组而不断发展壮大,而有效的金融支持是企业发展必不可少的条件之一。因此,应进一步优化和完善现有供应链融资方案的设计,推动供应链融资的良性发展。提高商业银行的在供应链融资方案中的风险管理水平是目前殛待解决的问题。
1、加强行业研究,提高市场风险管理水平供应链融资中的市场风险是指大型国际企业购买中小企业商品后,由于市场价格剧烈波动,不能按计划销售货物后不能及时收回货款,导致的银行贷款无法及时收回或发生损失的风险。银行要围绕跨国公司及其供应链上的中小企业做好深入的调查、研究。要了解核心企业的资信能力、市场地位,履约情况和产业发展前景,同时也要仔细研究供应链上中小企业的产品质量、生产能力、市场竞争力等。对于从事大宗商品贸易融资的银行必须对各大类商品市场进行深入研究,既要分析国际市场行情、国家有关宏观政策,还要及早介入供应商的谈判,了解买卖双方的有关情况。
【关键词】农村信用合作联社;合规管理;风险管理
一、前言
截至目前,国内金融机构违规操作事件的高发导致金融行业的形势变得愈发严峻,越来越多的商业银行与监管机构都开始将目标锁定到了合规管理的领域中。我国绝大多数的县级农村信用合作联社都处于结构重组与业务流程再造的改革阶段,为了能够在新时期背景下转型的更加顺利,农村信用合作联社应当进一步提高自身的经营管理水平、风险控制水平以及支农服务水平等等。
二、加强县级农村信用合作联社风险管理的作用
1.强化风险防范力度
最近几年来,有关于农村信用合作联社的违规操作行为被屡屡曝光,并且经常会出现一些令人倍觉惊讶的大案要案。纵观这些发生案件的金融机构,虽然从表面上看来其风险管理制度并未出现过多的问题,但在实际的运营管理当中,这些机构的合规管理却已经处于形同虚设的状态。基于此,进一步强化农村信用合作联社的风险管理,一方面能够减少重大案件的发生次数;另一方面还可以从根本上提高合规经营的管理水平。
2.巩固改革成果
目前,县级农村新信用合作联社的改革工作已经初显成效,经营模式的创新也有了基本雏形。然而,相较于改革工作的终极目标来看,农村信用合作联社的管理现状仍然存在着很多的问题,长时间的粗放式管理导致很多县联社都出现了重视经营规模、轻视业务质量的问题,更有甚者,部分县联社的管理者不惜利用违规经营的方式来获取眼前的利益,从而严重危害到了县联社在公众心目中的信誉度,为其日后发展埋下了隐患。而合规风险管理则可以帮助县联社挖掉这一痼疾,满足其稳健发展的内在需求。
三、农村信用社合规风险管理的主要难点
1.合规理念过于单薄
由于县级农村信用合作联社的管理体制以及管理人员的个人素质问题,从而导致了合规风险管理工作难以顺利落实。一些县联社的管理者并没有认识到合规风险管理的重要性,无论是在日常的管理活动当中,还是在文化建设过程中,均存在着主动性差以及观念淡薄等问题,严重影响到了合规管理水平的进一步提升。
2.合规风险管理体系不够健全
通过对《商业银行合规风险管理指引》中的相关要求进行了解后可知,农村信用合作联社应当根据其经营范围、业务种类以及组织结构来构建出相应的合规风险管理制度,同时还要在此基础之上成立专业的管理部门与管理流程。然而,在具体的操作过程当中,绝大多数的县级农村信用合作联社均存在着合规组织体系管理松散的现象,不仅缺少专业的合规管理部门,甚至都没有设置出一套应有的合规风险管理流程,导致合规管理的真正作用难以全面发挥。
3.合规风险管理人员数量不足
事实上,合规风险管理本身是一项复杂且繁琐的系统化工程,它能够同时涉及到政治、经济、文化等多个管理层面。基于此,如果想要将合规风险管理工作的作用淋漓尽致的发挥出来,就需要组建出一支专业能力极强的高素质团队。然而,由于受到了诸多客观条件的限制,我国县级农村信用合作联社中的合规风险管理人员大多都是从信贷、会计部门中临时调用过来的,不仅没有受到过专业的管理培训,而且在人员数量上也是非常匮乏,难以达到合规风险管理的工作要求。
四、解决农村信用合作联社和规风险管理的对策
1.全面提高管理人员素质,培养合规风险管理理念
农村信用合作联社在开展合规风险管理工作的过程当中,首先需要完成的一项任务即为进一步提高管理人员的综合素质,加大对管理队伍的建设力度,从根本上增强管理人员对合规风险管理的重视度,确保所有参与者都可以将合规管理理念渗透到自己的日常生活与工作当中,做到“时时刻刻学合规,事事处处讲合规。”
首先,在选择合规管理人员时,县联社的管理者要对备选人员的综合素质进行严格确认,从中挑选出一些资质较高且具备一定管理经验的优秀者,在确保合规风险管理工作顺利开展的同时达到提高管理权威性的作用;其次,县联社需要着重培养合规管理人员的自主学习意识,积极鼓励合规人员通过自学和参与培训等方法来不断的磨砺自身的业务技能,为农村信用合作联社的合规管理工作提供技术上的支持;最后,要加强对合规管理人员的道德教育,确保他们可以将诚实守信与遵纪守法作为自己的工作信条,尤其是在服务于客户的过程中,要在其中融入符合合规管理的文化内涵,将传统模式中的“被动合规”转变为“主动合规”。
2.完善合规管理制度,强化合规执行力
(1)将管理制度作为工作基础,着力改善制度缺失问题
首先,县联社的管理者要尽快构建出一套完善的合规管理制度,同时要结合当前的管理现状来将不合乎规定的制度内容尽快清除,坚决杜绝与业务无关的制度盲区存在;其次,要进一步完善合规风险管理工作的长效机制,制定并执行《合规绩效考核制度》与《诚信举报制度》,以此来约束企业内部员工的工作行为;再次,建立内部员工的重大事项报告制度,将员工在合规风险管理中所出现的异常或违规行为给予妥善处理,将隐患扼杀在摇篮中;第四,针对重点员工建设重点关注档案,对员工实施动态化管理与岗位跟踪管理,通过此种方式来杜绝因员工不良行为而导致的合规风险;第五,完善有关于合规风险的预警机制。县联社的管理者应当经常性的更新风险信息,在第一时间编发风险提示文件,将风险的类型与特征告知给管理人员,做好相关的预警回访工作,以此来降低风险所带来的成本支出。
(2)强化执行力,改善制度执行弹性过大的问题
首先,县联社的管理者应当从文化理念的层面上着手,进一步加大合规风险管理的执行力。一方面要尊重合规风险制度的管理规则与执行规则;另一方面还要考虑到合规风险管理人员的想法,尽可能的避免“木桶效应”的出现,在企业内部形成良好的合规工作氛围;其次,要从目标的实现高度上来增强风险管理的执行力。不仅要将合规经营管理同业务发展紧密的关联到一起,同时还要落实行政与经济的双线处罚制度,针对管理人员所出现的违规行为要坚决处理,树立起制度在企业中的威信力;最后,要不断提高监督方式上的执行力。县联社的管理者需要从多个角度着手来分析现行的监督方式,结合合规风险的特征与表现形式来实施突击检查、内部换岗以及平行代班等工作方式。
3.以精细化管理为切入点,提高基础管理水平
事实上,各个地方上的基层营业网点是县联社最为基本的组成部分,只有保证这些营业网点可以顺利的合规经营,才能够进一步实现县联社的可持续发展。首先,县联社的管理者要树立起正确的风险管控导向,应将更多的精力都投放在健全管理绩效考核体系的工作当中,同时加大对员工个人绩效的考核力度,真正做到奖优罚劣,在县联社中形成尽职尽责的工作氛围;其次,健全合规风险管理的工作机制。管理者要结合企业文化来确定风险管理的工作基调,尽快树立起正确的管理理念,全面提升管理人员的风险意识,实现县联社内部层层负责的管理工作机制;再次,要将合规风险的管理工作内容落实到各个岗位中的个人身上,上至合规管理部门领导与主管人员,下到前台的接待与服务人员,均要明确自己的工作职责,筑牢根基;最后,着重凸显出合规风险管理的关键领域,其中包括财务管理、信贷管理、经营管理以及安全管理等。其中,财务管理的工作重点为决策机制的完善、信贷管理的工作重点为不同季度的风险按排查、安全管理的工作重点为强化报警监控的实际功能,以此来凸显出“三防一保和案件防控”的安防工作价值。
参考文献:
[1]马英杰,张翠玲.浅析中国农村信用社和规风险管理[J].内蒙古科技与经济,2013(23):7-8.
[2]李俊娟.农村信用社合规风险管理中面临的问题及对策[J].中小企业管理与科技(下旬刊),2014(12):97.
一、深入开展全员精细管理的重要意义
贯彻落实国务院国资委《关于中央企业开展管理提升活动的指导意见》的要求,深入开展全员精细管理是建设节约型和效益型企业的需要,是转变发展方式、提高管理水平、提升发展质量的重要举措。
1.深入开展精细化管理是提升企业整体竞争力的需要
按照国资委《关于中央企业开展管理提升活动的指导意见》的要求,要用两年时间在中央企业全面开展管理提升活动,要求中央企业全面提升管理水平,向管理要效益,加快推进管理方式由粗放型向集约型、精细化转变,全面提升企业管理水平。
2.深入开展精细化管理是实现企业发展战略的需要
当前,国际国内市场环境都发生巨大变化,实现持续快速发展受到严峻挑战。要建设综合性国际能源公司,必须推进精细化管理,不断提升企业管理水平和技术水平,确保业务规模、发展速度与质量效益同步增长,打造绿色、国际、可持续的中国石油,更好地服务于经济社会发展。
3.深入开展精细化管理是企业实现可持续发展的需要
近年来,中国石油集团公司以科学发展观为统领,紧紧围绕主题主线,继续弘扬大庆精神,坚持发挥传统管理优势与学习借鉴现代管理成果相结合、从严治企与管理创新相结合、加强管理与深化改革相结合,进一步夯实管理基础、强化风险控制、完善体制机制、提升效率效益、加快推进管理方式向集约化、精细化转变,管理手段向信息化、现代化转变,管理效能进一步释放,发展质量不断提升,为建设综合性国际能源公司奠定了坚实基础。但仍存在着根基不够牢固、深度不足、过程缺乏量化、岗位责任未落实到人、考核激励机制尚需完善等问题。深入开展精细化管理,就是要进一步加强内部控制,规范管理行为,防范经营风险,最大限度地提高工作效力、控制资源消耗、降低运营成本,以获得更强竞争力、更高效率、更多效益,这是企业实现可持续发展的需要。
二、深入开展全员精细管理的基本要求
2011年3月份以来,辽河油田公司统一部署了关于开展“全员精细管理,杜绝百种浪费”的活动,各单位紧密结合各自实际探索深入开展全员精细管理的具体措施。总结两年来的实践,要把开展全员精细管理活动推向深入,并切实取得实效,必须坚持一下基本要求。
1.要紧扣“一个主题”
根据辽河油田公司有关文件精神的统一安排,围绕深入开展全员精细管理的总体要求,确定以“杜绝浪费增效益,精细管理上水平”为主题的活动计划,成立活动领导小组,制定具体的实施步骤。在活动中,以“培训学习、调查分析、实施整改”为切入点,针对身边的浪费现象、发展中的管理制约、培训质量有待提高等突出问题,认真讨论分析,查找问题,分析原因,制定措施,进行整改,为实现零浪费管理、转变发展方式、提升发展质量的工作目标提供强大的“内动力”和“软实力”。
2.要狠抓“两个学习”
要以此次活动为契机,加强全体员工的理论学习和业务学习。在理论学习方面,组织全员集中学习关于开展“全员精细管理 杜绝百种浪费”有关文件精神和工作安排,明确活动开展的目的和现实意义。同时,要通过学习讨论、讲座、办公自动化系统等方式,查摆浪费的种类,认真学习有关“精细管理”的内容,使每名员工进一步了解到浪费现象不单单是一滴水、一张纸那么简单,杜绝百种浪费要与精细化管理紧密结合,了解到精细化管理就是一种以最大限度地减少管理所占用的资源和降低管理成本为主要目标的管理方式。通过学习,全体员工进一步明确了杜绝浪费和实施精细化管理的必要性和重要意义,增强了积极行动起来,从我做起、从岗位做起、从身边小事做起的自觉性,牢固树立了杜绝浪费、降低消耗,增强员工精细管理的理念。通过狠抓“两个学习”,使全体员工接受全面系统的管理类理论知识和业务知识培训,为进一步节能增效,提升培训质量和工作效率奠定坚实的基础。
3.要找准“三个切入点
一是找准问题,分析研究。要结合各单位的具体工作标准和要求,组织全体员工分层次对各岗位、各环节工作逐条逐项进行全方位的对照和诊断,认真查找存在的不足和浪费问题。经过对浪费问题全面查找、充分查摆,并进行分门别类的归纳,真正使各类浪费现象暴露无遗,在此基础上,认真分析原因,继而深刻剖析查找自身在观念上、工作上、行为上、能力上的差距。二是逐步实施整改,进一步提高管理水平。要结合各岗位和各环节的工作,开展“克服习惯做法,养成合规操作”活动。要求每名员工经常自省、自查不良习惯做法,逐条整改不良习惯,逐步养成合规操作的良好习惯。同时,不断强化党员领导干部廉洁从政意识和自觉接受监督意识,真正做到身体力行,带头贯彻执行《准则》的各项规定。在整改过程中,要进一步优化整个工作流程,使各项工作逐步做到完整规范、精益求精。在整改工作中,要认真总结管理工作中行之有效的做法和经验,并用制度的形式固定下来,对执行过程中存在的各种问题,及时进行分析、及时纠偏,从而实现管理水平的有效提升。
三、深入开展全员精细管理的根本保障
为了确保全员精细管理活动能切实取得实效,必须有相应的保障措施。
1.必须高度重视
在学习动员、调查分析和征求意见阶段,领导班子成员积极发挥带头作用,带头参加学习,带头查摆问题,带头增强节约意识,带头树立精细管理的理念,带头进行整改,从而带动了整个团队观念的转变。
2.必须紧扣工作