能源服务投资建议精选(九篇)

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第1篇：能源服务投资建议范文

海口市农村大中型沼气工程集中供气管理办法全文第一章 总 则

第一条 为加强农村大中型沼气工程集中供气管理,规范项目建设程序和行为,提高项目建设质量和投资效益,合理开发利用农村能源资源,保护生态环境,提高农民生活质量,促进农业循环经济持续协调发展,根据国家有关法律、法规的规定,结合本市实际,制定本办法。

第二条 本办法适用于海口市管理的农村大中型沼气工程项目开发投资及其项目的申请、安排、实施、服务保障体系和监督管理。

第三条 本办法所称大中型沼气工程项目,是指单体发酵装置容积50m3以上、1000m3以下的沼气工程项目。

第四条 农村大中型沼气工程项目实行统一计划、集中管理、分工负责、分级实施的管理体制。市农村能源行政主管部门负责全市农村大中型沼气工程项目的投资计划、项目资金、招标投标工程监理、竣工验收、监督检查及服务保障体系等管理工作;市发改部门负责项目计划的立项审批及监督检查工作;市财政部门负责项目资金的安排及资金使用监督检查工作;区农村能源行政主管部门负责本辖区项目的规划布局、项目申报、前期工作、组织实施、配套资金、监督检查、服务保障体系建设管理等工作。

第五条 农村畜禽养殖小区和种苗场兴建的大中型沼气工程集中供气项目的投资原则以市政府投入为主,企业办的畜禽养殖场兴建的大中型沼气工程以养殖企业投入为主,市财政适当扶持为辅。

第六条 农村大中型沼气工程建设项目要严格遵守如下建设程序：提出项目建议书(可行性研究报告)、初步设计书、施工准备、建设实施、竣工验收和后评价。

第七条 在本市行政辖区内从事农村大中型沼气工程开发建设、管理等活动的单位和个人,必须遵守本办法。

第二章 项目前期工作

第八条 农村大中型沼气工程建设项目优先考虑安排的条件：出口养殖和加工基地;农村新建的畜禽养殖小区、新建的大中型养殖场;靠近村庄、水源和环境污染严重的养猪场,尤其是被市政府列入重点治理的大中型养猪场;各建沼单位主动申请,养殖企业以企业自筹投入为主;能提供沼气沼液供附近村民使用、支持发展猪沼作物生态循环农业,能做好沼气沼肥物业管理的猪场或小区。

第九条 项目建设单位根据建设需要提出项目建议书或可行性研究报告,上报市农村能源行政主管部门审批。

第十条 项目建议书(可行性研究报告)获批准后,市农村能源行政主管部门要组织编制项目初步设计文件。项目初步设计文件必须根据项目建议书(可行性研究报告)内容和审批意见,以及有关建设标准、规范、定额等进行编制。主要包括设计说明、图纸、主要设备材料用量表和投资概算等。

第十一条 项目初步设计文件在审批前,先由市农村能源行政主管部门负责组织有关专家进行评审,然后报送市政府投资项目管理中心审定。

第三章 项目组织实施

第十二条 项目组织实施必须严格执行邀标投标、工程监理、合同管理和竣工验收等制度。项目建设要坚持先勘察、后设计、再施工的原则,严禁边勘察、边设计、边施工。

第十三条 项目实施要依照有关规定,由具备相应资质的监理单位进行工程监理。监理单位受建设单位委托,对工程质量、资金使用、建设进度等内容进行监督管理。监理单位必须严格遵守工程建设和监理的有关法律、法规、标准和技术规范,独立履行监督职责。

第十四条 市农村能源行政主管部门必须按规定,通过邀标确定施工单位。施工单位必须具有相应的资质证书。项目建设单位不得将工程肢解发包、转包和违法分包,不得迫使承担施工方以低于成本的价格竞标,不得任意压缩合理工期。

第十五条 项目建设单位必须执行审批文件,必须在项目投资计划下达后半个月内动工,并不得擅自变更建设地点、建设性质、建设内容、建设规模、建设标准等。确因客观原因需要延期动工或变更的项目,按程序向市农村能源行政主管部门申请办理延期或变更手续。

第十六条 市、区农村能源行政主管部门要督促施工单位和监理机构履行职责,加强对施工各环节的质量监控,确保工程建设质量。

第十七条 项目建设单位必须健全项目资金管理制度,严格执行国家有关项目财务管理的规定,设立专账管理,做到专款专用。

第四章 监督管理

第十八条 区农村能源行政主管部门按照职责分工,依法加强项目监督检查,确保工程质量、建设进度和资金的合理安全使用,提高投资效益。项目建设单位要积极配合有关部门做好项目监督检查工作。

第十九条 市农村能源行政主管部门对年度投资计划执行不力,不履行项目建设程序,擅自变更建设地点、建设性质、建设内容、建设标准和投资规模,挤占、挪用、截留、滞留项目资金,以及有其他严重问题的项目建设单位,视情节轻重采取限期整改、通报批评、停止安排新项目、收回建设投入资金等措施,并建议追究有关单位责任人的责任。

第二十条 市农村能源行政主管部门建立农村大中型沼气工程集中供气建设项目管理系统,区农村能源行政主管部门及项目建设单位要定期报送有关项目信息。

第二十一条 市农村能源行政主管部门负责组织项目调研、筛选、评审和论证,汇总编制项目计划,送市发展和改革局审核,报市政府审批。项目调研、评审、论证、检查和验收经费可按项目安排经费总额3%的比例提取,由市农村能源行政主管部门统一使用。

第五章 农村沼气服务体系建设管理

第二十二条 农村沼气服务保障体系必须与沼气工程建设同步规划、配套实施,逐步建立功能完善、服务高效的市、区、镇、村四级服务体系。

第二十三条 坚持政府引导、多元参与、方式多样和服务专业化、管理物业化的原则,逐步建立以市级技术实训基地为依托、区镇服务站为支撑、村级服务网点为基础、农民服务人员为骨干的沼气服务保障体系,为沼气农户提供优质、规范、高效、安全的服务,巩固沼气建设成果。

第二十四条 项目建设单位必须建立沼气服务站,与周边农村签订集中供气协议,并负责做好沼气池的日常维修管理;供应农户的沼气供气工程管理要有村沼气合作社负责,确保农户正常用气。沼气供应实行物业化管理。每个受益农户每月要缴纳1015元沼气维修管理服务费,确保技术指导到位,管理服务到户。

第二十五条 各级农村能源行政管理部门必须引导农户推广沼液、沼渣综合利用技术,发展农业循环经济,提高沼气使用效益。农村畜禽养殖小区的沼液、沼渣综合利用由村沼气合作社负责管理,规模养殖场(加工厂)的沼液、沼渣综合利用由场(厂)沼气服务站负责管理,实行沼液、沼渣的使用有偿服务,使沼液、沼渣都得到综合利用。

第六章 项目验收

第二十六条 项目竣工后,先由建设单位组织施工、监理、设计等有关单位进行初验。初验前由施工单位按照有关规定,整理好有关文件及技术资料,向项目建设单位提出项目初验申请。

第二十七条 初验合格并具备竣工验收条件后,项目建设单位应在15个工作日内向市农村能源行政主管部门提出竣工验收申请。

第二十八条 市农村能源行政主管部门在收到项目竣工验收申请报告后,应在15个工作日内,会同市发改、财政等有关部门的工程、管理、财务等人员组成项目验收组,对项目建设竣工验收申请单位进行验收。

第二十九条 验收组通过对项目的全面检查和考核,对项目建设的科学性、合理性、合法性做出客观评价,形成竣工验收报告。竣工验收报告由如下主要内容组成：项目概况,资金使用及财务管理情况,土建及田间工程情况,仪器设备购置情况,制度建设、操作规程及档案管理情况,项目实施与运行情况,项目效益与建设效果评价,存在的主要问题,验收结论与建议。

第三十条 形成的项目竣工验收报告由竣工验收组成员签字后,报送市农村能源行政主管部门存档。

第三十一条 对不符合竣工验收要求的建设项目不予验收,由市农村能源行政主管部门向项目建设单位提出整改要求,并限期整改。对整改不彻底,达不到竣工验收要求的,按有关规定进行处理。

第三十二条 项目验收合格后,项目建设单位要及时办理竣工财务决算审批,并根据批复的竣工财务决算,办理固定资产移交手续。

第三十三条 项目建设单位要按照国家有关规定健全项目档案,及时收集、整理、归档从项目提出到工程竣工各环节的文件资料,并在项目竣工验收后,及时将全部档案移交给市农村能源行政主管部门存档。

第七章 附 则

第三十四条 农村户用型沼气物业管理参照本办法执行。

第三十五条 本办法由市农村能源行政主管部门负责解释。

第三十六条 本办法自20xx年11月1日起施行。

沼气工程的意义沼气是一种可再生的 生物能源,是一种优质、卫生、廉价的气体燃料,开展农村当 沼气建设,推广三沼综合利用,能推动农村经济发展,使农民得到实惠,促进农业产业结构调整。

沼气是一种清洁、高效的可再生 能源.农村发展沼气很重要,不仅可以方便农民的生活,还可以改善生态环境.以沼气为纽带开展综合利用,加快农业生产结构调整,可以提高农产品的质量和效益,增加农民收人,使农民尽快脱贫致富。

第2篇：能源服务投资建议范文

市政府：

今年以来，我市严格按照“十大建设”能源建设专项行动计划要求，认真落实“七个一”工作法,不断加强能源项目的组织领导，强化项目建设的协调服务力度，确保了项目建设的顺利开展。截止目前，全市能源项目累计完成投资 17.68亿元，已完成年度投资目标的40%。现将能源建设整体进展情况汇报如下：

一、能源建设情况

1、今年我市能源项目建设的主要目标任务

今年全市能源项目计划完成总投资44.8亿元。其中，______电厂迁建工程项目今年计划完成投资15亿元，主厂房结构到顶，集控楼交付安装；龙源电厂项目今年计划完成投资20.18亿元，主厂房封闭，集控楼交付安装；______东区热电机组项目今年计划完成投资10.4亿元，两台机组实现正常投产发电；城区居民小区无人承接管理配电设施及配电网改造项目今年计划完成投资2505万元，改造台区72个；农村电网改造升级工程项目今年计划完成投资7080万元，改造一批电力线路，新建改造一批变电站和变压器；五城区高压线路走廊归并改造项目今年计划完成投资13.26亿元，完成对______所辖六县中低压线路和设备的升级改造。

2、能源项目建设进展情况

（1）______电厂迁建项目。自4月25日主厂房浇筑第一罐混凝土以来，项目整体进展顺利，主厂区两个锅炉区、两个冷却塔区桩基施工全部完成；1、2号锅炉正在进行承台钢筋绑扎和混凝土浇筑，教育培训楼开始施工；铁路专用线初步设计概算收口，铁路专用线规划图完成。用地手续前期资料均已准备完毕，待市国土部门解决补充耕地指标后，正式进入办理流程。该项目今年计划完成投资15亿元，1-5月份实际完成投资6.09亿元，投资进度、工程进度按时间节点正常进行。

(2)龙源电厂项目。自4月2日举行主体建筑第一罐混凝土浇注仪式以来，主厂区进入了全面施工阶段。主厂房完成总工程量的10%，附属建筑完成总工程量的20%。煤场区围墙施工全部完成。铁路区土石方回填完成187万立方米，完成总工程量的91%，围墙砌筑完成600米。土地征地手续办理工作正在进行，项目总占地面积共计1085.94亩，正在办理用地土地手续的有944.7亩，目前已报至国土部，正在启动土地手续的有141.24亩。该项目今年计划完成投资20.18亿元，1-5月份实际完成投资5.8亿元，投资进度、工程进度按时间节点正常进行。

(3)______东区热电机组项目。两台机组分别于2013年1月21日和3月27日圆满通过了168小时试运行。配套脱硫、脱销装置均正常运行，两台机组已进入试生产。主厂房收尾工作预计在6月底前结束，热网管道厂内部分已经开始铺设。该项目计划完成投资10.4亿元，今年1-5月份实际完成投资5.77亿元。

(4)城区居民小区无人承接管理配电设施及配电网改造项目。72个城区居民小区无人承接管理配电设施及配电网改造项目的“初步设计”已经编制完成，市评审中心正在评审。市供电公司已提前启动该项目并开始施工，上半年计划改造35个，目前已完成主设备安装20个，完成投资200万元。

(5)农村电网改造升级工程项目。今年主要对______所辖六县中低压线路和设备升级改造，其中35千伏投资1343万元，新建改造线路13.1千米，新建改造35千伏变电站6座，改造35千伏变压器3台；10千伏投资5737万元，主要包括机井通电、农林场电网改造等，项目总投资7080万元。目前，项目可行性研究报告编制、审查和批复工作已经完成，省电力公司已下达投资计划，35千伏及以下项目初步设计审查已经完成，市供电公司已向省电力公司上报2013年协议库存物资需求计划。10千伏项目已开始施工，其他项目预计7月份全部开工，年底前竣工。

(6)五城区高压线路走廊归并改造项目。目前，已编制完成五城区高压线路走廊归并改造方案，计划归并220千伏线路19条，110千伏线路27条，项目实施后可让出原线路通道中的土地3789亩。归并改造方案已报市政府审批。

二、存在问题

1.龙源电厂水源问题尚未得到彻底解决。龙源电厂原主水源为______市第一污水处理厂中水，因第一污水处理厂搬迁，龙源电厂水源需重新调整，目前尚未落实。

2.龙源电厂、东区热电项目供热管网尚未落实投资主体。其中，东区热电项目已经试生产，因供热管网建设滞后，已经影响到项目整体验收。

3.______电厂迁建项目税收市县分成比例未明确。

4.______电厂迁建项目土地占补平衡指标尚未落实，影响征地手续办理。

5.______电厂迁建项目灰场、铁路专用线、进厂道路等涉及边角地、地面附着物补偿等和修武县存在分歧，影响用地交付和施工的按期进行。

三、工作建议

1.关于龙源电厂水源问题。鉴于龙源电厂项目周围水源情况，拟将博爱县污水处理厂中水、焦煤集团鑫珠春煤矿矿井水作为龙源电厂主水源，博爱县丹东灌区丹河水电站排水作为备用水源。目前，博爱县污水处理厂、博爱县丹东灌区丹河水电站已原则同意龙源电厂使用其水源，尚有焦煤集团以有项目报批，不能满足龙源电厂用水为由，不同意使用其水源。建议市政府出面协调，尽快解决龙源电厂水源问题。同时由龙源电厂向焦煤焦团作出承诺：在焦煤集团背压机组项目启动前向龙源电厂供水，在焦煤集团背压机组项目实施后，首先保证焦煤集团背压机组项目用水，剩余水量再供龙源电厂使用。

2.关于龙源电厂、东区热电项目供热管网问题。建议由市住建部门牵头，积极调动企业和社会投资积极性，广开门路，多方面扩大融资渠道，尽快落实供热管网投资主体，抓紧组织供热管网建设，确保电源项目顺利进行。

3.关于______电厂迁建项目税收分成问题。为调动修武县服务______电厂迁建项目积极性，建议按照《______市人民政府关于明确市级新增税源户税收归属和征管征收问题的通知》（焦政文【20__】156号 ）有关规定，明确税收市县分成比例。

第3篇：能源服务投资建议范文

关键词：南方供热模式；发展建议；合肥热电集团；集中供热；税收减免；环保补贴 文献标识码：A

中图分类号：F294 文章编号：1009-2374（2017）08-0057-03 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2017.08.027

近年来，南方供热成为媒体及公众热议的话题。区别于北方供热，南方供热呈现居民与非居民用户供热方式不一、供热时间短、投资周期长、集中供热推广难度高、不经济等特点。然而合肥热电集团立足自身发展，强化创新驱动，冲破南方供热的“瓶颈”，用“合肥模式”破解南方供热的藩篱，取得了斐然成绩，具有一定的借鉴意义。

1 南方供热现状

20世纪50年代，国家有关部门制定供暖规范时，考虑到当时的经济和气候状况，规定了秦岭-淮河以南地区为“非采暖区”，不属于我国强制供暖区域。因此，南方供热从发展伊始便带有很强的自主行为及市场行为，主要是解决工商业企业用热，满足非居民用户需求。同时严格按照环保指标要求，实行热电联产集中供热，确保城市供热实现达标排放。总体来说，南方供热具有以下特点：

1.1 集中供热服务对象以非居民为主

在武汉、长沙、南京、苏州、上海、宁波、合肥等南方城市中，集中供热服务于非居民用户的比例相对较高。以合肥地区为例，目前合肥热电集团为该市唯一一家从事热电联产集中供热企业，其服务工商业用户有370余家，服务居民小区172个，全年非居民供热占供热总量的75%，居民供热占比仅为25%，其他南方城市居民用户所占比例更低。

1.2 居民用户集中供热范围小，分散供热范围大

一方面，区别于北方强制采暖区域，南方地区集中供热覆盖范围相对较小，其中又以非居民用户为主，因此居民用户集中供热覆盖范围小；另一方面，随着生活条件的日益改善，南方居民用户因地制宜采用分散式、多元化供热方式，如采用燃气小锅炉、电取暖等方式，从而满足南方居民自身个性化供暖需求。以合肥地区为例，全市居民用户集中供热仅有172个小区，约11万户，居民用户集中供热覆盖率不足10%，绝大部分居民用户采用分散式的供热方式。

1.3 供冷/供热需求同样迫切

随着近年来南方极寒、极热天气频频出现，冬季潮湿阴冷、夏季高温多雨，人们对供冷/供热的需求越来越迫切，通过供冷/供热来改善生活条件、提高生活质量的呼声越来越高。南方供冷/供热和北方供热同样成为民之所需。

1.4 居民供热时间短、成本高，集中供热难以推广

与北方城市相比，南方地区每年的居民供暖周期较短，一般只有三个月。这对建造成本较高的城市供热设施来说，意味着设备利用率低，造成设备资源浪费。因此，在采暖期短、投资大、运营成本高的情况下，南方地区居民集中供热难以大范围推广。

2 合肥市集中供热探索

2.1 高歌猛进，合肥热电联产快速发展

合肥市热电联产集中供热起步于20世纪80年代，21世纪开始进入快速发展阶段。为实现合肥市热电联产资源的“统一建设、统一规划、统一采购、统一服务”，2007年11月经合肥市国资委批准，合肥市从事热电联产的三家热电企业――合肥市热力公司、合肥众诚热电有限公司、安徽安能热电股份有限公司进行整合，共同组建合肥热电集团有限公司，成为合肥市四大公用企业之一。

合肥热电集团自组建以来，合肥市集中供热产业实现了规模化发展。截至2016年底，企业注册资本11.17亿元，总资产达40亿元，年总收入13亿元。目前，合肥热电集团拥有6个自营热电厂，并与皖能合肥发电有限公司合作，点状分布在合肥城市四周，供热能力达2465吨/小时，发电装机容量174兆瓦，主蒸汽管网长度493公里，供热范围覆盖合肥市城区，并积极向肥东、长丰等周边县域延伸，开启南方县域集中供热的先河。

2.2 多措并举，合肥热电联产成果丰硕

一是增强服务保障，提升品牌美誉度。合肥热电集团秉承“服务社会，造福民生”的企业宗旨，深化“服务创造价值”的企业理念，在全国率先推出“看天供暖”；落实“全程负责制”。重点围绕创建“冷暖知心”服务品牌，持续推动“小鲍流动营业厅”和“张标专工服务队”两大服务品牌建设，品牌知名度成功迈入国家行列；二是设备升级改造，实现提质增效。合肥热电集团变单纯采暖为热电联产，变抽凝机组为背压机组，热效提高一倍。小区供热站房完成数字化改造，节能20%。开辟“冬季供暖、夏季制冷”的双供模式，发挥“削峰填谷”作用，提高设备使用率，缩小负荷落差，满足环保性、经济性需求；三是进军资本市场，拓宽筹资渠道。合肥热电集团于2015年底成功通过深交所筹资5亿元人民币，为全省公用企业首次通过一级资本市场募集资金，并于2014年启动集团整体上市工作，谋划通过增资扩股等方式引入战略投资者参与集团股份制改造，抢抓市场机遇，择机进入资本市场；四是环保指标超越国标，工程建设打造精品。目前合肥供暖燃煤排放执行的是被称为超过欧盟标准的新国标，2015年，合肥热电集团共投资9559.4万元用于完成17台锅炉烟气脱硝环保改造，改造后烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放量削减50%以上，全部实现达标排放，对改善城市空气质量和促进区域节能减排具有显著社会效益。合肥热电集团以“五年不维修、十年不落后”为工程质量目标，倾力打造“精品工程”，在立足传统能源同时开辟新能源，投资9.3亿元建设滨湖核心区区域能源项目，为建设中美低碳生态示范城市发展做出贡献；五是调整战略布局，加速战略转型。合肥热电集团加快从“公用企业”向“公用企业+综合型能源企业”的战略转型步伐，以“供热服务、能源供应和工程建设”此“三驾马车”为主业结构，重点打造三大工程（即管理工程、人才工程和发展工程）。奋力实现三大突破（即大电S项目的突破、新能源项目的突破、股份制改造的突破），加速实现“百亿热电”的战略目标。

和五年前相比，合肥热电集团年蒸汽供应总量增加了48%，煤炭消耗量只增加不到3%，年节约煤炭超16万吨，热损从24%降至16%。南方供热，合肥走出了一条可持续发展之路。从2010年亏损5000多万元，到2015年盈利7000多万元，2016年盈利更是突破亿元大关。近年来，集团先后获得“全国五一劳动奖状”、“中国创新管理（共建）示范单位”、“中国企业管理榜优秀公司治理企业”、“中国节能协会节能减排企业贡献奖”等企业殊荣，成功迈入省级文明单位、省级诚信示范企业、省级企业技术中心行列。2015年底，合肥热电集团被认定为“国家高新技术企业”，企业科技创新能力成为全国公用事业单位中的翘楚。

2.3 “五个结合”，缔造南方供暖“合肥模式”

合肥热电集团摒弃北方单纯燃煤供热的老路，而是立足自身从技术、管理、创新上寻求突破，打造具有特色的南方供热之“合肥模式”。“五个结合”是合肥在南方集中供热领域探索的新路。一是集中供热与多种形式供热相结合，即除集中供热外，各种分散式取暖方式并存；二是传统能源与新能源相结合，即除燃煤、电、天然气外，地源、污水源、工业余热等多种能源相结合；三是供热与供冷相结合，解决了供热期短、负荷不平衡问题；四是政府支持与企业市场化运营相结合，即政府在城市规划、基本金投入上给予支持，企业通过市场化运营赢得发展机会；五是社会效益与经济效益相结合，即南方供热企业在实现节能减排、绿色发展的同时，通过技术进步、强化管理、降本增效实现经济效益最大化。

3 南方供热发展建议

随着城市经济水平的提高，居民环保意识的增强，集中供热需求不断提高，国家鼓励规划建设公用热电联产项目，扩大集中供热规模，提供更多热源及服务，取代分散耗能高的小锅炉。有学者对包括燃煤热电联产集中供热、燃煤锅炉房集中供热、燃气锅炉房分散供热、蓄热式电锅炉分散供热等七种不同供热类型，涵盖燃煤供热、天然气供热、电供热三种能源方式进行比较分析，研究表明，燃煤热电联产集中供热在单位能耗、污染物排放量及年运行费用此“三项关键指标”上均为上述七种供热方式中最低，在绿色低碳、节能环保及经济性上具有明显优势。

南方供热必须采取市场化发展方式，经历一个培育市场、逐步发展的过程。而在此过程中，不应完全依赖市场，需要各级政府的监管与引导。由于集中供热产业具有建设投入大、回报周期长等特点，集中供热产业要想在南方大力推广，首当其冲应当克服资金缺口大、政策扶持不足等问题。具体建议如下：

3.1 政策细化刻不容缓

《中华人民共和国大气污染防治法》（主席令第31号）及《国务院关于印发〈大气污染防治行动计划〉的通知》（国发〔2013〕37号）等相关文件明确鼓励规划建设公用热电联产项目，扩大集中供热规模，提供更多热源及服务。2016年3月由国家五部委联合颁布的《关于印发〈热电联产管理办法〉的通知》（发改能源[2016]617号）也从规划建设、机组选型、网源协调、环境保护、政策措施、监督管理等方面对发展热电联产做出了若干规定，对推进大气污染防治、提高能源利用效率、促进热电联产健康发展具有重要意义。但部分地方省、市针对性的配套政策、实施细则及细化方案尚未出台，建议加快地方配套政策落地进程，提高国家政策法规的指导性、实践性，实现热电联产产业快速发展。

3.2 税收减免一视同仁

2016年8月，由国家财政部、国家税务总局下发《关于供热企业增值税、房产税、城镇土地使用税优惠政策的通知》（财税[2016]94号），该《通知》指出自2016年1月1日至2018年供暖季结束，北方地区供热企业向居民供热而取得的采暖收入免征增值税，为居民供热所使用的厂房及土地免征房产税、城镇土地使用税。但是由于南方供热企业本身缺乏政策支持，供热企业居民供热长期亏损与居民供热需求十分迫切两者间矛盾日益突出。考虑到南方供热企业在节能环保方面所做出的积

极贡献，建议在税收减免政策上一视同仁，南方居民供热也能免征增值税、房产税、城镇土地使用税。

3.3 出台环保补贴政策

一方面，热电联产集中供热是目前综合热效率最高的供热方式，一般来说，普通燃煤电厂发电综合热效率为35%～45%，天然气供冷/热电综合效率为70%，而作为能源梯次利用的热电联产则是优质高效、清洁低碳的能源供应方式，热电联产的综合热效率可达80%；另一方面，目前国家及地方对光伏发电、风电等上网电价均有补贴，热电联产作为高效节能的环保产业也应给予价格补贴，建议地方政府给予热电联产集中供热企业按照对外供应蒸汽量按吨给予环保汽价补贴，从而促进南方集中供热产业持续健康发展。

⒖嘉南

[1] 张凤霞，田贯山，魏景源.不同能源类型供热方式环

保与经济性比较[J].煤气与热力，2016，（10）.

[2] 郭维圻.南方市场化供热，需要政府的引导[N].中国

第4篇：能源服务投资建议范文

1.1企业能源审计要从促进企业建立能源管理体系入手长期以来，由于企业单纯追求经济效益，一些企业认为能源成本占生产成本比例低，节约能源意识仍然较差。一些重点用能单位没有能源管理负责人,缺少能源管理部门、能源管理师和三级能源管理网络。没有能源方针和节能目标。没有建立节能目标责任制与考核制度。能源计量、能源统计、能源定额管理、节能技改管理、节能培训、能源成本管理、及能源购入贮存、加工转换、输送分配、最终使用等管理制度不健全。有的企业能源管理制度流于形式，只应付检查。企业能源计量器具配备率、完好率低；计量统计原始记录和统计台账不完整，使部分能源的消耗无法计量，能源统计信息不全、不准确。企业财务成本核算中,只核算作为原材料、动力的主要能源,如原煤、电力等,而对柴油、汽油及水等,在成本中则未作核算。部分企业对余热余能回收后转换的能源又用于生产时,不计入成本,使成本分析流于形式。能源管理基础工作不到位，就可能使产品能耗统计不准确，从而使能效指标，特别是单位产品产量综合能耗、单位工艺产出综合能耗等能效指标失真。一定程度上影响了能源审计报告数据的准确度，也给对标带来困难。要保证能源审计中企业能源信息完整有效，必需对企业建立能源管理体系中的问题进行细致的调查与分析。虽然工作量大，但也要下功夫。对能源管理制度是否健全完整，检查、分析并提出执行中的问题，逐条提出有针对性的改进建议。只有这样才能促进企业加强能源管理体系建设，促进节能工作上台阶。

1.2能源审计技术仍不成熟能源审计是研究能源系统管理与节能技术的一门科学。它有一套科学、系统和操作性很强的程序。它包括三个层次（能源浪费在那里、为什么会产生能源浪费、如何减少能源浪费和改进能耗效率低）、八个方面（能源、技术工艺、设备、过程控制、产品、管理、员工、废弃能）、四个环节（购入储存、加工转换、输送分配、最终使用），其运用的原理有物质和能量守恒原理、能源成本分析等原理。能源审计属能源管理范畴，因此要提高工作水平，必须采用PDCA循环。目前，能源审计技术不成熟表现为在能源审计过程中，相当一部分企业并没有一个完整符合国家标准要求的能源计量器具的配备与管理体系；缺少高效可行的检测方法。因此，难获得生产过程中的能耗完整、确切数据。如缺少针对生产工艺技术所需的能源加工转换设备，供电和供热管网及设备的运行状况。主要耗能通用设备、工艺设备运行状况、企业能源的阶梯利用状况、企业资源综合利用状况、余热余能利用状况、保温等方面的能量平衡及热效率的节能检测。能源审计机构如果再没有节能检测能力与技术，缺少能量平衡与能效水平较一致性的分析。能源审计只能停留在能源使用量调查。能源审计技术不提高，也限制了能源审计的发展。

1.3能源审计与当前节能工作脱节目前,天津市各级节能主管部门要考核重点用能企业节能目标责任制完成情况。对执行能耗限额制度的单位产品产量综合能耗进行考核。对节能技改项目节能量核查。合同能源管理项目执行情况审核。还要对固定资产投资节能评估完工项目等进行节能验收。企业除了所涉及上述的考核审查以外，还有需要对企业所确定的节能目标，如单位产值能耗、单位工业增加值能耗、单位产品产量能耗、节能技改项目节能量等进行审定。但目前能源审计与这些考核和验收工作脱节，有的能源审计报告对这些相关问题只字不提。不能为企业提出适用、可行的节能管理与节能技改建议。影响能源审计发挥应有的作用。没有发挥好能源审计成果的原因：一是行业管理职能的下降。有些标准或者指标没有考虑到行业内部的不同情况，使产品能耗指标的可比性受到削弱；许多行业缺乏耗能指标的评价体系,单位产值能耗指标与单位工业增加值能耗指标的比较存在的不可比因素太多。二是能源审计机构素质低，满足不了审计要求。审计机构不能深入企业，不了解企业节能目标责任制建立与执行的情况。缺乏对企业产品工艺技术、节能技术与节能技改项目的了解。也忽略了这些应该审计的内容。

1.4能源审计服务机构的市场准入条件和能源审计人员素质需提高天津市能源审计机构准入条件低，有实力的能源审计服务机构经常因审计成本高，在市场竞争中不敌由三、两人组成的能源审计机构。由于相关审计人员缺乏企业管理经验，缺乏能源管理与节能技术理论与实践，部分机构参加审计的工作人员的业务素质较低,企业给什么写什么，造成审计报告质量较差。

2对能源审计工作提出以下建议

2.1明确审计类别与审计内容，加大能源审计资金的投入与政策支持建议国家修订《企业能源审计技术通则》GB/T17166-1997，明确审计分类与不同类型的审计内容要求，更好指导能源审计工作。继续抓好重点用能单位的能源审计工作,加大政府能源审计资金的投入和能源审计单位节能技改项目政策与资金的支持力度。将滨海新区补贴50%审计费用的政策扩大到全市，对能源审计企业提出的重点节能技改项目给予专项资金支持。鼓励企业借助能源管理公司的技术，实现合同能源管理，帮助企业开展能源审计。

2.2提高能源审计机构准入条件与能源审计人员素质建议提高能源审计机构准入条件，能源审计机构应具备节能检测能力、节能项目设计能力、合同能源管理能力。能源审计人员要有全心全意为企业服务的精神,不断地学习和掌握能源管理与节能技术知识。提高整合企业信息，综合分析和审计能力。当好企业领导改善管理的参谋,提出合理化的意见和建议，发挥能源审计的诊断作用。能源审计人员也要在工作中，不断提高自己。

2.3坚持能源审计报告内容的完整性与差异性原则在保证审计质量的前提下,企业能源审计应处理好内容全面与重点的关系,完整与特色的关系。要根据能源审计报告内容与深度要求，保持其完整性；也要根据不同行业，不同工艺与产品突出报告的差异性。在审计过程中,应选择性的进行设备的现场测试,不陷入能量平衡的繁杂劳动中,能源监测也要注重“抓大放小”,即抓住重点的用能工艺和主要的用能设备,不面面俱到,合理评价企业能源、资源利用状况,科学地配置审计资源,让有限的资源发挥出最大的效益。避免报告内容空洞、重复、冗长。要运用系统工程的观点和方法,做到能源审计资源利用的最优化。要加强对企业建立能源管理体系的审计，加强节能技改项目可行性分析，还要重视结合当前节能工作，将企业节能目标责任制、能源总量控制、能耗限额产品单耗、节能项目节能量、固定资产投资节能评估完工项目节能验收等纳入审计范围。

第5篇：能源服务投资建议范文

上世纪70年代中期以来,一种基于市场的节能新机制－“合同能源管理”(EPC)在市场经济国家中逐步发展起来,而基于这种节能新机制运作的专业化的“节能服务公司”（在国外称ESCo,在国内简称EMC-,以下简称EMC.)发展也十分迅速,尤其是在美国、加拿大等国家，EMC已发展成为一新兴的节能产业。国际上流行的EPC包括三种形态：一是节能效益分享型，即EMC提供资金和全过程服务,在客户配合下实施节能项目，在合同期间与客户按照约定的比例分享节能收益。二是节能量保证型，即客户分期提供节能项目资金并配合项目实施，EMC提供全过程服务并保证项目节能效果，按合同规定，客户向EMC支付服务费用。

三是能源费用托管型，即客户委托EMC进行能源系统的节能改造和运行管理，并按照合同约定支付能源托管费用；EMC通过提高能源效率降低能源费用,并按照合同约定拥有全部或者部分节省的能源费用。合同能源管理的实质是：以减少的能源费用来支付节能项目全部实施成本。这种节能投资方式允许客户用未来的节能收益为工厂和设备进行升级改造，以降低企业目前的运行成本。节能服务公司（EMC）是一种基于合同能源管理机制运作的、以赢利为目的的专业化公司。合同能源管理是一种由政府给予政策支持,通过市场化运作的节能技改新机制，由专业节能公司（以下简称“EMC”）与用能企业签订节能目标合同。合同能源管理具有所有权与使用权相分离、融资与融物相统一等特点。根据我国2006年《企业会计准则第21号——租赁》规定,可以将其认定为融资租赁。为准确确定节能项目投资额，应结合节能项目投资回收特点，依据所签节能合同的不同类型进行会计计量。当节能投资合同期限较短，建议以购买节能设备的实际成本确定耗能单位节能投资成本。当节能投资合同期限相对较长，引进节能设备价款有可能会延期支付时，建议耗能单位节能项目投资额应当以购买（节能设备及技术）价款的现值为基础确定。其具体做法，可参考2006年企业会计准则中融资租入固定资产的相关处理。新晨

二、节能效益分享型企业会计核算方法

第6篇：能源服务投资建议范文

上半年业绩预增50％以上

宇通客车业绩预增公告，经公司财务中心初步测算，预计归属于母公司所有者的净利润与上年同期相比增长50％以上。目前分析师对其给予的平均目标价为21.35元。今日投资《在线分析师》显示：公司2010―2012年综合每股盈利预测值分别为1.29、1.47、1.76元，对应动态市盈率为12、11、9倍；当前共有20位分析师跟踪，4位分析师建议“强力买入”，15位分析师建议“买入”，1位分析师建议“观望”，综合评级系数1.85。

2010年，在国家“以旧换新”补贴政策刺激下、一些大型赛会以及出口市场逐步恢复等推动下，大中型客车行业复苏势头良好，行业全年同比增速在20％左右的水平。目前公司订单情况良好，我们预计2010年销量有望接近3.5万辆，增长25％左右。公司在新能源客车技术和车型上储备丰富，目前已开发出10款左右的新能源客车，先后共实现约100辆新能源客车的销售，在外地省市公交系统招标中获得订单也有助于公司新能源客车进一步走向全国市场。

莱宝高科(002106)

触摸屏业务引领业绩增长

随着iPhone的推出和智能手机的迅速普及，大尺寸多点触碰手机越来越为人们所关注。莱宝高科已经掌握了电容式触摸屏的生产技术，是目前国内唯一一家能够批量生产电容式触摸屏的厂商。公司目前中小尺寸触摸屏产能为48万片／年，其中80％以上是电容式触摸屏。公司预计中小尺寸触摸屏生产项目产能将增加至130万片／年，并于2011年1月达产。在中大尺寸电容屏方面，公司紧跟市场需求的脚步。公司在7月2日公告利用已有部分设备完成投资6000万元，拟计划利用自筹资金新增投资10137万元建设大尺寸电容式触摸屏项目，项目设计年产能400万片(以10英寸计)，预计2011年4季度建成投产。我们认为触摸屏产品将在2010―2012年成为公司业绩增长的亮点。随着多点触碰智能手机的普及、平板电脑等移动资讯终端的广泛应用，电容式触摸屏业务在公司营收中所占比重不断提升，并有可能实现爆发式的增长，推动公司整体业绩的提升。

目前分析师对其给予的平均目标价为32.57元。今日投资《在线分析师》显示：公司2010―2012年综合每股盈利预测值分别为0.76、1.03、1.26元，对应动态市盈率为34、25、20倍，当前共有14位分析师跟踪，7位分析师建议“强力买入”，7位分析师建议“买入”，综合评级系数1.50。

张江高科(600895)

公司进入快速发展期

张江高科技园区成立于1992年，经过18年的发展，目前已经形成了以生物医药、软件、集成电路为主，包括金融服务、液晶显示、互联网、现代农业示范区、商用大飞机项目等10大战略产业平台的高科技园区。公司土地储备260万平方米，可租售面积100万平方米，随着集电港B区开发加快，预计未来2年可租售面积增加到200万平方米，张江集图主导的张江中区建设是未来张江园区开发的重点，在条件成熟的时候可能会注入上市公司，届时公司的土地储备将会显著增长。目前分析师对其给予的平均目标价为13.43元。今日投资《在线分析师》显示：公司2010―2012年综合每股盈利预测值分别为0.63、0.80、0.88元，对应动态市盈率为15、12、11倍；当前共有13位分析师跟踪，3位分析师建议“强力买入”，7位分析师建议“买入”，3位分析师建议“观望”，综合评级系数2.00。

公司旗下汉世纪基金(持股30％)的股权投资达到10家，其中5家已经上市或筹备上市，浩成基金(持股100％)投资的微创医疗、嘉世堂、康德莱都在积极筹划上市，此外公司直接投资的中芯国际、展讯、复旦张江等已经上市。园区3大主导产业为集成电路、生物医药和软件业，此外还有包括金融信息、液晶显示、新能源、物联网、现代农业、商用大飞机等行业，园区主要行业处于高速扩张和快速发展过程中，未来发展前景广阔。

太阳纸业(002078)强化核心竞争力

太阳纸业公告：1、拟与国际纸业合作投资建设年产40万吨食品级白卡纸项目，总投资额不超过3亿美元，由太阳纸业与国际纸业共同发起设立一家新公司方式实施。新设公司拟太阳纸业出资45％，国际纸业或其控股公司出资55％；2、拟对子公司合利纸业化机浆项目技术改造，总投资额预计2亿元，由合力公司自筹，预计2011年4月可投入运营，建成后将新增化机浆产能9.8万吨；3、拟发行不超过10亿元的中期票据，期限为3年，主要用于补充流动资金、长海公司借款，改善公司债务结构、建设老挝林浆纸一体化项目等。

公司自卡纸业务一直通过与国际纸业合作的方式开展，虽然外方处于控股地位，但实际经营决策权则更偏向公司。得益于外方先进的理念和公司高效的运营管理能力，当前两个合资公司共75万吨白卡纸产能一直运营较好，开工率和产销率均在90％以上。因此我们预计此次跟国际纸业的再次合作将延续以往的成功经验，实现双赢。目前分析师对其给予的平均目标价为13.98元。今日投资《在线分析师》显示：公司2010―2012年综合每股盈利预测值分别为0.78、0.91、1.10元，对应动态市盈率为13、11、9倍；当前共有10位分析师跟踪，4位分析师建议“强力买人”，6位分析师建议“买入”，综合评级系数1.60。

帝龙新材(002247)业绩增长稳定

第7篇：能源服务投资建议范文

[关键词]碳税；低碳经济；经济增长；江苏省

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.16.000

[中图分类号]F812.42；X196 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2016）16-0-02

随着我国经济的高速发展，与之相应的气候污染、二氧化碳等气体的排放问题也日益严重。碳税的征收被公认为是平衡经济增长与气候变化之间关系的措施之一，部分学者也对此作了相应的研究工作。2011年，刘洁和李文研究表明：征收碳税会降低社会总产出，对经济增长具有消极影响，从长期看，随着碳税体制完善，税率逐步提高，这种消极影响将逐渐减弱。刘宇 等研究表明开征碳税使经济增长放缓大约1%，但是可以使全国碳排放总量下降8.15%。浦正宁提出征收碳税可以有效降低世界范围内的二氧化碳排放量，但是中国的核心出口产业会因主要工业化国家减排政策的执行而遭受损失。这些学者主要采用时间序列的数据，利用不同的分析模型进行了分析。本文将采用更具优势的时间序列数据和截面数据相结合的方法，采用扩展的Cobb-Douglas生产函数模型，实证研究碳税征收对江苏省区域经济增长的影响。

1 模型构建与变量说明

传统的Cobb-Douglas生产函数只研究资本和劳动力投入对经济产出的影响，为了研究碳税征收对经济的影响效果，本文将传统生产函数进行了扩展，以经济增长、固定资产投资、劳动力投入和能源消费为指标建立数量模型，探讨碳税征收对经济的影响。

2 实证分析

根据以上模型构建，本文共使用了江苏省13个市的经济增长、固定资产投资、劳动力投入、能源消费和碳税税额等具体指标。此外，本文计算的时间区间为2000-2015年，具体数据主要来自《江苏统计年鉴》）等。其中，碳税税额由能源消费量、单位CO排放量和CO税额相乘计算得到。经过模型构建，带入数据并计算，得到碳税征收收对经济影响的估计结果（见表1）。

从表1系数估计结果可以看出：南京、无锡和苏州这3个地区，碳税征收对经济增长影响最大，其系数估计值分别为0.78、0.86和0.82，并且都通过了t检验；影响最小的是南通和扬州，其系数估计值分别为-0.03和0.05。而且，从系数估计结果可以看出：不同的地区碳税征收对其经济增长的影响是不同的。碳税征收系数为正的地区，说明征收碳税可以促进其经济的进一步增长；而那些碳税征收系数为负的地区，征收碳税对其经济增长将起到阻碍的作用。并且估计系数的大小也表明了碳税征收对经济增长的影响大小，如南京的δ估计值是0.78，表明如果碳税征收每增长1%，则其经济增长就会增长0.78%；而如果碳税征收每增长1%，徐州的经济增长就会下降0.38%。

通过计算，电力热力燃气及水生产和供应业、房地产业、信息传输软件和信息技术服务业、金融业和科学研究和技术服务业的系数估计值分别为-1.08、-1.21、1.02、0.98和1.06，而居民服务修理和其他服务业、住宿和餐饮业、租赁和商务服务业以及批发和零售业的系数估计值分别仅为0.05、0.01、0.01和0.04。显然，征收碳税对电力热力燃气及水生产和供应业、房地产业、信息传输软件和信息技术服务业、金融业和科学研究和技术服务业远远大于其他行业。再从系数估计值的正负来看，征收碳税对采矿业、电力热力燃气及水生产和供应业、建筑业和房地产业这些传统的能耗高、污染高的行业有阻碍作用，而对于其他行业都起到促进作用。

3 结 语

本文研究表明：就现阶段的江苏经济水平，开征碳税对其经济增长影响较大，节能效果有限，不建议现在开征碳税。就节能减排的措施，提出如下建议。

（1）积极调整江苏以煤炭为主的能源消费结构，大力发展可再生能源，提高优质能源消费比重。煤炭是江苏实现能源和经济发展的重要组成部分，江苏的能源消费一直以煤炭为主，约占能源消费总量的80%。调整江苏能源消费的不良结构是实现节能降耗目标的重要途径。

（2）电力、钢铁、建材、造纸、有色金属、纺织、煤炭及化工等行业是江苏主要的高耗能行业，据估计占全省总能耗的60%以上。控制高耗能、高污染行业过快增长，加快淘汰落后生产力，也是实现江苏节能降耗目标的有效手段。

主要参考文献

[1]刘洁，李文.征收碳税对中国经济影响的实证[J].中国人口：资源与境，2011（9）.

[2]刘宇，肖宏伟，吕郢康.多种税收返还模式下碳税对中国的经济影响――基于动态CGE模型[J].财经研究，2015（1）.

第8篇：能源服务投资建议范文

改革预期是主题投资的第一驱动力。李总理在达沃斯论坛强调，今年后四个月，重点改革的具体包括：“深化金融改革，推进民营银行试点工作，清理规范金融业准入限制，推进多层次资本市场发展；深化国有企业改革，推进价格改革，完善能源产品、药品和医疗服务价格形成机制等”。笔者认为，围绕总理讲话展开的投资主线将成为后市焦点，建议投资者重点布局以下四大投资主线：（1）金融改革投资主线的民营银行、互联网金融概念股。（2）国企改革投资主线的的央企及地方国资委概念股。（3）能源价改投资主线的民营油气、石油装备概念股。（4）药品医疗价改投资主线的民营医院、移动医疗、医药电商等概念股。

国企改革投资主线上，特钢概念股收尾军工改制，电改、油改等领域概念股脱颖而出。军工改制投资主线自5月启动至今，大多龙头品种已进行了18-20周左右的上涨周期，目前进入高位整理阶段。本周市场主力机构凭借着中民投选择四家民营高铁公司注入资金，作为其兼并重组整合的平台的利好因素疯狂拉升以中原特钢、大冶特钢、西宁特钢、方大特钢为代表的特殊钢材四小龙，笔者深感此举有军工改制投资主线有收尾之兆，故建议投资者对军工改制概念股短线逢高减仓的投资策略。央改、地方国资委投资主线上，在新能泰山（华能集团控股）连续3涨停的龙头示范作用下，围绕具有央企背景的各个领域的改革概念股率纷纷揭竿而起，以豫能控股为代表的电力改革概念股，以阳谷华泰为代表的油改概念股，以海南橡胶、丰林集团为代表的农垦系改革概念股，以福瑞股份为龙头的医改概念股，以大禹节水为龙头的农改概念股，成为国企改革概念股的领军人物，成为国企改革最亮丽的风景。

新经济投资主线上，新科技、新技术依然是投资者的大众情人，移动互联网、智慧城市两大投资主线表现最强势。本周市场以三联商社（国美在线资产置换预期）、春兴精工（拟3000万布局电子商务）、绵世股份（旗下P2P平台隆隆网近期上线）为代表的电子商务概念股，以生意宝为代表的互联网金融概念股继续上演掘金热潮。笔者上期推荐的移动医疗概念股小荷才露尖尖角，以东软股份、万达信息、宝通带业为代表的移动医疗概念股，成为移动互联网投资主线的的新黑马，后市潜力不容小觑。受第四届中国智慧城市技术与应用产品博览会即将开幕和上海智慧城市三年行动计划驱动，以和晶科技为代表的智能家居概念股，以捷顺科技为代表的智能交通概念股，以北生制药为代表的重组型智慧城市概念股倍受青睐。

展望后市热点，笔者认为中线继续围绕改革主线操作依然是稳健性投资者首选，短线建议关注被誉为“第四代电视”的激光电视产业链。激光电视是继液晶、OLED显示技术之后电视产业的又一项新型技术革命，随着海信电器100英寸的激光电视问世，激光电视产业链有望出现短线升机。

第9篇：能源服务投资建议范文

关键词：能源融资；货币政策；能源储量；气候与环境保护

中图分类号：F4065文献标识码：A文章编号：1000176X（2015）11003208

五、研究结论与政策建议

对于一个国家而言，污染在所难免，通过低碳化的能源投融资策略有效降低污染物排放是行之有效的方式之一。能源融资作为调控能源投资的重要措施，其优势在于便于选择比较优势突出的地区调控能源融资效率，进而实现能源―经济―环境―气候协调发展。本文研究表明：第一，地区能源投资、地方财政一般预算支出、地区能源消费量和地区能源工业增加值占比等因素对地区能源融资具有正向的上拉效应，货币供应量、重点地区可吸入颗粒物、能源工业增加值和地区资源储量等因素对地区能源融资具有负向下拉效应。第二，气候环境保护约束和能源工业经营发展冲动对能源融资规模具有正反两方面的重要影响，其中，气候环境保护约束相对于能源工业经营发展冲动具有更强的影响力，即两者的综合影响为负，这就导致能源融资效率往往偏低。第三，东北地区和能源工业发达地区的能源融资不足问题更为突出。

根据上述研究结论，本文提出如下政策建议：第一，切实发挥气候环境保护政策对能源融资的调控作用。分地区建立能源消费总量控制政策，鼓励低碳融资，引导金融机构大力支持循环经济建设。第二，减少政府部门直接干预。引导能源工业切实增强自主创新能力，大力推广煤制油、煤制气技术，通过延伸产业链条，提高赢利能力，通过市场作用，吸引社会资金进入能源融资领域。第三，建立能源融资质量评价体系。梳理能源融资的重点和薄弱环节，坚持“用好增量、盘活存量”和“有扶有控”等信贷管理政策，严格限制对“两高一资”能源企业的融资支持，加大能源低碳项目的融资支持，通过“腾笼换鸟”，不断优化能源融资结构，提高能源融资效率。第四，鼓励金融机构推广绿色信贷。探索开办能源供应链金融等创新服务，通过对上下游能源企业的减排融资服务，促进金融资本与低碳能源资本的深度融合，形成优质的能源金融生态环境。第五，拓展能源金融的直接融资渠道。加快建立能源现货、期货市场，推广能源私募投资基金，开展能源类企业信贷资产证券化试点工作，规范和引导社会资金流向低碳生产技术等高端研发领域。第六，坚持能源生产建设项目“三同时”制度。加大对现有能源工业污染源治理的政策扶持力度，严禁金融机构在融资过程中“挑肥拣瘦”，引导其进一步扩大新建项目的“三同时”环保融资规模。此外，应引导能源企业积极参与清洁发展机制，综合利用国内外气候保护资金有效支持能源工业的温室气体减排，提高能源综合利用效率。

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The Study on Efficiency of China Regional Energy Financing

――Based on perspectives of climate and environmental protection

Xing Yi1，2

（1School of Finance， Dongbei University of Finance& Economics；

2Administration Office， Peoples Bank of China Taiyuan Central Branch）