水利工程监理工作职责精选(九篇)

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第1篇：水利工程监理工作职责范文

[关键词] 水利工程 水利监理 监理工作 发展对策

[中图分类号] TV [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2013）-10-227-1

随着改革开放政策的实施，水利工程监理制度应运而生。水利工程是一个国家的基础设施，关乎到一个国家的经济发展水平，关乎到社会的安定与和谐，关系到民众生活的质量。水利工程监理在各个不同的水利建设工程中，为提高水利工程建设质量和投资效益发挥了巨大的作用。但是如何坚持和完善水利建设监理制，使监理事业健康发展，在今后的水利工程建设中，发挥更大的作用，是需要不断探索和研究的重要课题。

1监理工作实施原则

1.1监督公正

水利工程关系到国民生计，关系到水资源的合理分配与利用，大的水利工程尤其如此。因此监理工作的实施是必须保持公正的态度，不做有损于工程的事。

1.2工作独立

监理工作组是独立于其他任何一方的，不受其他一方的管辖，通过对工程的严格监理达到对水利工程的监督。以公正、独立的态度来处理工程事物，协调出资方、建造方等的利益，监督合同的执行进展，保持对工程的质量的高度负责的态度来开展工作。

1.3对出资方负责

水利监理工程师是授权于工程出资方的，必须为出资方负责，同时执行出资方授予的监理的权力。这种权力的授予是通过合同文本的签订来最终确定下来的，通过出资方与承建方的合同文本体现出来，通过监理单位直接与出资方的合同文本体现出来。

1.4管理权力充分

监理名表的实现通过达成后，由总监理工程开始实施监理工作，总监理工程师代表监理单位全面开展工作，履行监理合同当中的委托，在合同委托的实施中，监理单位必须明确总监理工程师的具体工作步骤和权力范围，应该享有充分的管理的权力。

2水利工程监理工作目前存在的问题

（1）在水利工程建设中，有些项目法人责任制的实现形式基本沿用计划经济体制下的建管一体的模式，形成了建设管理链条中项目法人实行的是计划经济体制，而项目施工过程管理实行的是市场经济体制，使居于建设管理核心的责任主体出现了难以有效监督和管理，项目法人单位性质不清，权责不一，项目法人责任难以落实，贯彻始终。

（2）业主对实行工程监理的意义及其重要性缺乏科学认识，有的认为是迫不得已，有的认为是“多此一举”，有的实行监理制只是为了应付上级部门的检查或领取施工许可证，有的把监理仅仅当作是检查质量的工具。

（3）施工单位把监理看成是质检员，在质量检查控制方面依赖监理，导致自身的质量体系不能有效运行，致使工程建设管理混乱，许多施工方案无法实施，严重影响工程建设的正常开展。也有的施工单位认为监理人员是业主利益的代表，是为业主服务和替业主作主的，不把监理人员当作独立的第二方看待，在施工过程中不予以应有的配合，使得监理工作难以正常开展，工程建设不能走上正常的轨道。

（4）由于监理总体目标的实现有赖于监理总体布置和科学管理，是一种高智力的劳动，因此该机构要求各类技术人员在数量、业务能力、专业搭配上合理，特别是对总监理工程师的技术水平、业务能力、组织协调能力有较高的要求，但目前仍有诸多的监理人员达不要求。

（5）工程建设中存在不规范行为，监理合同得不到认真履行。目前，一些小型水利工程建设项目还不能完全按照工程建设规范要求施工，仍然存在“边设计边施工”，或者是业主、设计单位、施工单位同属一家单位的现象，造成工程建设职责不清，责任不明，管理混乱，监理人员的决定和意见不能落实，监理效果不够理想，工程质量监督出现漏洞，在工程质量问题的处理中互相推卸责任。

3完善水利工程监理工作的措施

（1）水行政主管部门应有针对性地强制培训项目法人，使项目法人系统地学习有关政策法规，特别是《合同法》、《水利工程建设监理规定》和《建设工程质量管理条例》等，使其明白项目法人和监理单位是平等的合同关系，要相信和支持监理的工作，放手让监理“公正、独立、自主”地依法开展工作。水利工程多是国家投资，项目法人由公务员担任，所以要认真学习《公务员法》和《行政许可法》等法律法规，牢固树立执政为民和科学发展观，按法律法规和程序依法行政。监理协助项目法人切实落实招投标制度。

（2）建立健全水利工程管理体系。水利工程监理得当与否，直接影响到水利工程的质量，要想提高和保证水利工程的质量，就要建立健全水利工程管理体系，充分发挥水利监管部门的职责。只有建立健全了水利工程体系，才能让水利监管部门各负其责抓好水利工程管理工作，从而确保水利工程安全，而水利工程的安全是水利工程正常运行、扩大再生产的关键之处。

（3）实行项目法人责任制。一个水利工程项目建设体系由当地政府、项目主管单位、项目法人、监理单位、施工单位等组成。一项水利工程建设涉及到工程设计方案、资金运转、土地、水电设施等方面，因此，一个系统的水利工程项目需要统筹兼顾地解决问题，任何一个环节的出错都会影响到整个工程的建设。

（4）确保工程项目建设规范化、程序化。水利工程建设从施工到竣工始终贯穿着基本运作程序，因此监管部门要从基本运作环节着手监管项目的建设程序和项目的建设质量，每一项水利工程建都应当设都有工程建设管理的法律、法规来进行监管和约束，只有严格地按照基本建设程序办事，才能保证水利工程项目建设的规范化、程序化。

（5）实行全方位监理。推行“小业主，大监理”的监理措施，实行全方位监理要求广大业主对水利工程进行全方位监督，并且给水利工程监理部门和施工单位提出宝贵意见。对于水利工程出现的问题及时反映给监理部门，通过监理部门督促施工企业进一步提高水利工程建设质量和改进水利工程设计方案。

（6）加强监理队伍的管理。水利主管部门对施工单位应该做好资质审查，严厉查处借资质中标的行为，对工程质量严格考核，对于不合格的工程责任人应该严格追究责任。建立监理人员持证上岗与注册制度，建立科学化、现代化监理管理体系，维护监理秩序、保证监理人员素质和工程监理质量。加大执法检查力度，淘汰一些不规范的监理企业和不称职的监理人员，打破垄断，禁止监理企业不规范的行为。

（7）加快监理企业改制，建立现代企业制度。国有监理企业要按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求实行规范的公司制改造，建立现代企业制度，理顺产权关系，使企业真正成为适应市场的法人实体和竞争主体。

4小结

总之，做好水利工程监理工作，是监理部门的基本工作要求，是他们的责任所在。作为监理单位要明确自身的工作职责，在工作过程中要有强烈的社会责任感，对工程项目出现的问题及时反馈。同时监理人员要不断强化业务水平，提升自身素质，为监理工作的顺利开展提供保障。

参考文献

[1] 李海松，胡松样，金奇彪.水利工程建设监理行业发展之浅见[J].价值工程，2010（12）.

[2]张朝阳.浅析水利工程的监理实施措施[J].山西建筑，2010，23（12）.

第2篇：水利工程监理工作职责范文

水利水电工程建设利国利民，其建设情况事关国家和人民的长远利益。作为水利水电工程的有机组成部分，施工监理必须主动承担起自身工作职责，保障工程的顺利实施和工程建成投入使用后效能的充分发挥。文章以兆河工程为例，讨论了水利工程施工监理相关内容，并针对监理工作中存在的问题提出了建议和对策。

关键词：

兆河建设；工程监理；管理

引言

我国是农业大国，水利工程在传统农业生产和民生保障方面发挥着至关重要的作用。随着工业化进程的不断推进，水利水电工程的应用范围和存在价值得到进一步提升。水利水电工程已经成为我国国民经济体系中不可或缺的重要基础组成部分。当前，随着我国经济发展水平的不断提高，资源、能源紧张问题日渐凸显，各地区都在充分挖掘本地水利资源空间，提高能源保障水平。由于水利水电工程多位于河流、湖泊之上，地处偏远。实施水利工程建设，面临生活条件艰苦、交通运输不便等困难，同时，水利水电工程建设受多方面因素影响，水文、地形、地质、人文、交通、周边地区经济社会发展乃至于政治情况都对于水利水电工程建设实施有着不可忽视的重要影响。作为工程监理单位，在开展水利水电工程施工监理工作时，必须全面、充分地考虑各方面因素，秉持科学发展观，认真做好每一个环节，确保水利水电工程的可持续发展。兆河是安徽省水资源系统中的有机组成部分，是巢湖和黄陂湖之间的联系纽带。兆河的正常开发与高效使用，对于改善周边地区自然环境，提高抗洪排涝水平和水利运输能力，增强当地经济发展动力，保障民生具有十分重要的现实意义。兆河属于人工河道，安徽省对于兆河的开发、利用，源自于上个世纪50年代左右，迄今已经有六十多年的历史。六十多年来，随着经济的发展、社会的变迁，兆河周边环境发生了翻天覆地的巨大变化。原有河道已经不能适应当前社会经济发展的需要，基础设施也因时间久远而发生损坏，不堪使用。为妥善解决上述问题，满足地区经济、社会发展需求，当地政府实施了兆河综合治理工程，下面就围绕河综合治理工程中施工监理相关内容进行系统阐述。

1兆河综合治理工程基本情况

兆河属于人工河道工程，开挖于20世纪50年代，目前河道狭窄、排涝能力明显不足，已经无法满足当前社会经济发展和民生保障需要。鉴于此，当地针对兆河实施了一系列治理工程，主要目的在于加固堤防，疏通河道等。

2工程监理工作的主要内容及实施情况

2.1组织机构建立和人员配置

一是要构建与工程项目相适应的工程施工监理组织机构，明确工作内容、业务范围，在此基础上科学设置工作岗位及岗位职责。二是根据工作职责和内容，制定监理工作制度，明确工作流程，规范工作方式、方法，设定工作要件，用规范的制度约束监理人员工作行为，按照监理工作中各项要点和各个方面，制定一系列管理制度，形成完善的制度体系。三是要实行绩效考核制度，将监理人员的工作成果和经济收入相挂钩，利用经济手段调动监理人员工作积极性，提高监理工作质量和效率。

2.2对工程施工单位前期准备工作进行检查和督促

监理单位承担着对工程承包商的具体施工进行监督、管理和协调等职责。工程前期的准备工作对于工程的具体实施有着重要影响。做好施工前期准备工作，是工程顺利实施，质量得到保障的基础前提。监理单位要从施工人员、施工设备、施工材料等物质准备方面以及施工组织设计、开工报告、质量保证体系和安全保证体系等文书、制度准备方面予以检查、督促和审核，相关结果要报送建设管理部门，对于不符合合同文件要求的，坚决要求施工单位进行整改和更换。

2.3对工程施工质量、进度和工程造价进行检查和督促

施工过程是工程监理开展工作的主体。在这个过程中，监理人员要依据合同文件、技术规范、设计文件等标准化文件，按照规定程序，对工程施工质量、工程进度和工程造价进行控制和审核。其中，工程施工质量是监理工作的关键因素。下面就对工程质量监管进行详细阐述。第一个方面，要对工程前期测量、放样作业质量进行检查、检测。有监理单位主导、施工单位配合，对工程现场全线的导线点、水准点控制网络进行复核、恢复，确保放线结果准确，数据精度合乎标准。第二个方面，要做好施工过程中施工质量检验把关工作。要依照国家相关规定，对工程施工过程进行如下监管：一是要对工程施工所需的人员、物资、设备等各项因素进行检查、审核，确认达到标准后下发通知单允许开工。二是对施工作业各道工序、各个环节进行现场监督，严格把关施工质量，发现问题及时要求整改。此外，监理单位要督促施工单位建立内部质量管理体系，工程阶段完成后，由施工单位进行自检，合格后再由监理单位会同施工单位进行验收、检查，合格后由监理人员签字确认后方可进入下道工序。检验不合格的必须予以整改。由于监理工作的特殊性，监理人员必须坚持现场办公的原则，每天驻留在施工现场开展各项监理工作。每项工序和单项工程完工后均需监理人员签发认证文件，确保施工质量。三是要健全施工质量检测体系，严格履行工程质量检测手续，提高检测技术水平。通过第三方检测等方式，选择有合法资质的技术单位对工程重点环节进行检测，确保工程质量符合设计标准。原材料检测、混凝土配合比的坍落度、无侧限抗压强度、堤防填筑压实度、含水量等都是需要进行严格检测的技术指标。除此之外，还要对各项工程线位、几何要素进行控制，认真检查建筑标高、控制点等要素。所有检测、检查都要坚持实事求是的原则，坚持用数字说话，符合规范要求的予以签认，对部分工程缺陷要进行修整完善，不合格的要坚决返工。工程监理检测要秉持防患于未然的方针，无论采取何种技术手段，都是为了及时发现质量缺陷和可能存在的风险因素，一旦发现问题要及时整改，避免或减少不必要的返工与损失，防止质量事故的发生，确保工程经济效益水平。第三个方面，要做好工程进度与施工费用监理。现代社会，社会生产节奏加快，建筑工程施工进度情况与工程经济效益密切相关，特别是水利工程往往还承担着许多民生保障职责，其施工进度更是会影响到工程社会效益水平。施工监理单位要根据施工单位提交的施工进度计划，结合工程现场具体情况，对工程施工进度予以审查。对于与施工进度计划不符的地方要提出明确意见，要求施工单位进行整改，并就相关情况与业主进行沟通，以确保工程顺利实施，工程进度满足计划要求。第四个方面，要定期组织召开监理例会，强化组织协调力度，做好质量、进度、投资控制工作。监理例会一般以月为单位，有总监或总监代表主持，项目经理及相关部门负责人参加，建设单位也要派人参加。会议围绕工程施工过程中存在的问题进行讨论，分析问题产生的原因、过程以及对工程施工质量、进度、施工安全和费用等重要因素的影响，并研究解决办法，设计防范措施，确保工程顺利实施，如期竣工，质量、成本等关键指标得到有效控制。

2.4推动工程施工安全管理和环境保护相关工作

施工质量、进度和成本外，施工监理还承担着工程施工安全监管的重要职责。作为工程项目实施的基础要素，施工安全一直是工程建设单位、施工单位和监理单位共同重视的问题。同时，水利工程对当地自然环境也有着十分重要的影响，优质的水利工程能够在很大程度上改善当地自然环境，反之，如果处置不当，也会给当地环境带来负面影响。在施工安全和环境保护管理方面，监理单位根据兆河治理工程具体情况，制定并下发《工程施工安全、环境保护监理细则》、安全管理通知、安全专项检查通报等一系列相关文件，督促施工单位落实安全生产和环境保护措施。为保证监理工作质量，监理单位组织成立了安全生产管理领导小组，专门负责兆河治理工程安全生产管理相关工作，通过安全生产专项整治等有力举措，对工程施工过程中的安全隐患进行细致排查，坚决杜绝各种违法、违规施工行为，不断完善安全生产管理措施，实行全方位监理，全过程监理，将监理工作落实到工程实施的每一道工序、每一个细节中，确保安全监理无死角存留。具体从以下几个方面有效开展安全监理工作。一是完善领导机构，明确工作职责。监理单位高度重视施工安全和环境保护，建立以工程项目监理负责人为组长的安全生产管理领导小组，组织、协调各部门抓好工程安全生产工作。制定安全生产和环境保护工作制度规范，明确各个岗位在安全生产和环境保护方面的职责与任务，将相关工作任务指标细化分解，落实到各个部门、各个岗位。定期组织开展安全生产大检查，及时发现、整改施工过程中的问题，消除安全隐患，与施工单位保持常态联系，落实安全工作重点。二是做好安全施工技术文件审核、审查工作。监理单位督促施工单位做好安全专项施工方案编制工作，从安全技术审查措施、安全教育培训措施、安全管理监督措施几个方面来开展安全生产监理工作，督促施工单位设置必要的安全生产、环境保护设施、设备，把好安全检测关，对生产安全方面的设备、防护用品进行检测，确保能够发挥正常效用。三是加强安全生产和环境保护培训，强化施工人员、管理人员的安全意识，让施工单位牢固树立安全生产和环境保护理念，从生产技能、业务知识、工作态度等方面为安全生产和环保生产打下基础。

3兆河工程监理工作存在的主要问题及对策建议

在工程施工过程中，监理工作也发现了一些问题，通过梳理、总结这些缺陷和不足，制定出对应的解决办法，以推动监理工作水平的不断提高。

3.1改静态检查为动态控制，改事后验收为事先预防

根据工程的特点和技术要求从实际出发，确定监管的重点项目，对于关键部位及重要工艺要全天候旁站，一旦出现质量问题要及时提出处理意见，而不要过多地强调事故的责任和原因，这样施工单位就愿意接近监理人员，不讳疾忌医，愿与监理配合，共同提高工程质量。

3.2监理技术资料管理混乱

监理工作的正常开展，涉及到许多技术和工程管理文件。由于管理上的不足，整理竣工档案时多有资料缺失现象发生，数据也有错误。针对这个问题，要进一步加强工程档案管理工作，做好施工过程中技术资料的收集、整理、归档工作，确保今后竣工资料的完整性、准确性。

3.3监理规划缺乏灵活性

目前普遍存在着编制好的监理规划不能修改的问题。由于水利工程建设影响因素众多，工程进行过程中很可能会因为一些没有预料到的问题，进而需要对工程进行调整，如果监理规划不能适应这种需要，就会与工程实际情况发生脱节，不但不能发挥应有作用，甚至会产生负面效果。针对这个问题，必须坚持科学发展观，在面对重大变化时，及时调整、修正监理规划，弥补其不足之处，确保规划符合实际需求。

3.4深入推进监理规范化、精细化建设，逐步提高项目管理水平

加深监理工作的深远度，改变单一的以质量控制为中心的低水平管理模式，切实做到“四控、两管、一协调”，与国际接轨。

4结束语

综上所述，在兆河工程实施过程中，监理单位严格依照相关规定，认真履行自身职责，在工程施工质量、工程进度、施工造价和安全方面予以全方位的监督、管理，督促施工单位做好各项技术保障措施，协调业主和施工单位妥善解决工程实施过程中遇到的问题和存在的困难。兆河工程的顺利实施和如期竣工，正是说明文章所论及的施工监理工作方法和处置的正确性和有效性，值得在同类水利工程中广泛推广。

作者：柏玉坤 单位：安徽省水利水电工程建设监理中心

参考文献

第3篇：水利工程监理工作职责范文

关键词：小型农田水利；工程质量；质量控制

前言

在我国经济发展中，农业经济所占比重较大，所以采取有效的措施推动农业经济发展很有必要。在农业发展中，水资源短缺是一个比较突出的问题，针对这一问题，国家建设了农田水利工程，以此来缓解农业用水紧张情况。由此可以看出，农田水利工程的应用价值是比较高的，所以做好工程建设的管理工作，确保这一工程可行并能充分发挥其实用价值非常有必要。

1小型农田水利工程质量管理的常见问题

首先，小心农田水利工程的整体规模较小，所以相应的工程成本也较低，但是无论是大型的农田水利工程还是小型农田水利工程，都不应该忽视农田水利工程的性质，重视起自身的质量管理工作是十分必要的。虽然小型的农田水利工程在规模上比较小，但是从内部的项目上来看，其程度也是十分复杂的，并不比大型的工程项目少。对此，更加应该重视起工程的复杂性，加强对工程程序的有效管理，这样才能有效的控制工程质量的问题，否则将会对工程的质量工作造成严重的阻碍，所以在今后的农田水利工程发展过程中，需要从全方位的角度进行考虑，保证工程的整体质量得到稳步提升。随着我国水利工程建设数量的越来越多，人们也越发重视起农田水利工程的建设了，并且其在我国农业发展建设中的地位尤为显著。尤其是小型的农田水利工程，在基层地方越发常见，对于水利工程今后的发展有着重要的影响。小型农田水利工程的建设可以解决实际生活中出现的一系列问题，因此就需要进一步完善相应的质量管理体系，以起到约束性的作用。各个施工单位应该严格按照这一体系开展施工建设，并且加强相应的质量管理，做好策划方面的工作，从而完成对质量管理的有效监控。但是从我国实际的发展情况来看，并没有一个完整的水利工程体系，更不必说与之相适应的质量管理体系了。

其次，小型农田水利工程的施工质量相对落后，所以无法完成相对复杂的水利工程建设。虽然小型农田水利工程具有精巧性的特点，但是却相对复杂，需要一个完善的系统进行施工。合理施工技术的应用可以起到事半功倍的效果，这样才能够达到工程所需要的基本要求。在农田水利工程的设计过程中，涵盖了较多的内容，同时也需要投入较多的资金，相应的成本也难以得到有效的控制。一旦没有按照工程技术的要求进行施工，那么就会造成实际的施工成本较大，与预期存在较大的差异。这与实际的要求是不一致的。为了能够让工程可以顺利地开展，就需要掌握合理的施工技术，在保证施工工期的基础上顺利地完成工程建设的任务。

2小型农田水利工程的质量管理优化措施

2.1为了能够完成小型农田水利工程的建设，顺利的完成施工，在这一过程中相关施工单位应该加强对质量管理体系的建设，并且不断地进行完善，从法律的角度对质量管理体系进行约束以及强化，这样才能够保证各个环节能够更加协调的发展，通过对过去施工管理过程中存在的不足的积累，可以获得一些经验以及教训，以避免今后再次发生类似的问题。在整个过程中还应该严格遵循相应的管理制度，对工程监督制度加以进一步的强化，采用合同的方式，能够确保不同施工参与者的协调工作[1]。通过对监督管理制度的强化，可以提升监督人员的管理意识及素质，实现工程质量的有效管理及控制，解决工程建设过程中的常见质量问题。

在小型农田水利的设计过程中，要围绕设计图纸展开工程建设工作，在勘察设计过程中，要进行工程整体的全面性考虑，从工程的实际情况出现，进行设计工作的政策开展。在设计过程中，需要遵循相关的审核要求、审批要求、会签要求。在勘察设计过程中，要遵循相关的法律法规，提升建设工程勘察设计效益，保证勘探设计工作的准确性开展，进行设计工作效益的提升，确保工程图纸的严格设计，确保工程准备工作的良好开展，从而为农田水利工程的进一步工作奠定良好的环境基础。

2.2这也需要进行工程监理制度的健全，落实好工程建设质量管理中的监理制度，保证工程施工工作的良好开展，保证工程监理整体效益的提升。客观来说，小型农田水利的施工环境比较落后，它的施工区域一般是偏远区域，经济不发达、制度不完善、施工条件比较差。为了满足实际工作的要求，现场监理人员要履行好自己的职责，实现施工现场监督体系的健全，做好施工计划、物料计划、工程目标等的规划工作，实现质量控制计划的强化及完善，确保施工工作的有效开展，这也需要进行监理人员自身工作职责的细化，针对其管理工序、步骤、质量检测等环节进行严格控制。在工作过程中，监理人员必须要明确好自身的责任，保证不同工作程序的协调性开展。

通过对施工队伍素质的提升，可以满足小型农田水利工程的长远发展。人员素质是影响工程质量的关键，通过对高素质、高水平人才队伍的建设，可以强化工程的质量管理制度，满足工程质量检查工作的要求。在小型农田水利建设工作中，需要根据施工队伍的不同技术能力状况，进行施工步骤的合理性划分。针对那些要求较高技术含量的工作，需要由专业施工人员进行操作[2]。对于那些没有上岗资格证的人员一经发现，取消其上岗资格。要落实好小型农田水利工程的细节性工作，强化施工质量管理工作，针对施工过程中的问题进行分析及处理。

结语

农业管理的主要构成部分是小型农田水利工程管理，同时是实现现社会农业经济发展结构逐步优化完善的重要途径，结合现代我国小型农田水利工程管理中存在的实际问题，提出优化小型农田水利工程管理的相关措施，为推进我国现代农业经济管理结构创新发展提供良好的经济发展新策略。

参考文献：

第4篇：水利工程监理工作职责范文

与大型的水利工程有所不同，中小型水利工程在项目管理中，由于项目的规模较小，所以对于工程项目的立项、可行性研究报告、初步设计、施工图设计、施工直至竣工投入使用，都会与大中型工程有所差异。尤其是在项目的组织管理、前期准备工作以及工程质量控制方面，都会存在着一些困难，并因此而导致工程造价的提高，影响到了水利工程建设的进度。

一、中小型水利工程项目管理中所存在的问题

（一）工程项目管理人员的配置不合理

工程建设管理需建立强有力的组织机构、健全的工作制度、明确的质量标准和规程规范。中小型水利工程规模相对较小，工程项目繁多，一般都是由基层水利管理单位承担项目管理的编制、设计，实施。但是工程项目管理人员在配置上却出现了问题，主要体现在对于工程项目管理无法满足规程规范的要求。在基层管理单位，由于人员较少，一般不会设置专门的项目管理部门。从事项目可行性研究、设计、监理人员都是根据中小型水利工程项目的需要临时调配，所以，在对工程项目建设的全过程中，管理工程缺乏必要的科学性和合理性。鉴于基层管理人员少，而基层水利部门的管理范围大，这就避免不了一人兼多职。往往一个管理人员要承担项目管理中的多个工作，如项目可行性研究、项目设计和项目预算以及项目监理等等，由于管理人员专业性不强，在做规划、设计等方面工作深度不够，致使工作敷衍了事，项目实施可行性差。/

（二）水利工程项目前期工作时间周期长

在中小型水利工程建设中，前期工作是一项重要环节，直接关系到工程建设是否保质保量地完成。作为水利工程建设中的基础性工作，工程项目管理工作中的每一个环节都不能少。虽然工程的规模不大，但是，从立项、可研到工程的设计、预算以及招投标等等，都要逐级报批，经过核准之后才能实施，使项目工作时间周期较长。

（三）工程造价、工程进度和质量无法达到预期目标

中小型水利工程施工地点往往会处在地理环境相对恶劣的地区，工程施工难度较大。施工中经常出现工程设计与实施的矛盾，临时修改设计是在所难免，因此，无论是工程造价，还是工程的进度，都会受到影响而无法达到预期的要求。很多中小型水利工程项目在山区、半山区，工程施工难度较大，施工用水、用电非常困难，导致工程质量无法达到预期目标。

（四）监理人员普遍素质不高 本文由收集整理

在水利工程项目管理中，监理工作贯穿于工程项目的始终，其作用是不可忽视的。然而，在中小型水利工程的项目管理中，由于管理人员奇缺，监理工作没有专门人员来承担，导致现场施工质量控制的能力不够。即便是监理工作有效展开，也主要集中在工程施工部分环节，并没有实现全过程、全方位的监理职能。更有部分监理人员不但没有承担起监理的工作职责，而玩忽职守，这就严重地影响到了水利工程建设质量。/

二、中小型水利工程项目管理实践

项目法人的逐渐推广，使水利工程建筑施工行业在组织结构上根据不同的生产方式进行了调整。在项目管理中，应社会发展的需要，使项目管理体制逐渐完善，特别是工程项目管理，本论文以云南省鹤庆县水利建筑工程项目法人管理工作为例，对于中小型水利工程项目管理实践进行研究。

鹤庆县国土面积2395平方公里，其中山区面积占89.7%。全县辖7镇2乡，113个村民委员会，2个社区居委会，有25个民族，全县总人口27.6万人，其中白族人口占58.82%，属金沙江流域。在计划经济时代，建设项目很少，国家资金投入有限，工程建设主要由受益村群众自建，国家给予补助或村民自筹款，工程建设管理形式由村队负责完成。市场经济初期，由于经济的发展，国家加大了水利基础设施的投入，国家补助工程材料，受益群众投资出劳，工程建设出现了私营建筑队，对工程建设技术施工进行承包，县级水利部门负责施工技术指导并协助乡村（管理单位）对工程队的安全质量管理及结算。随着市场经济逐步成熟，国家对农业基础产业投入加大，水利工程建设项目也随之增多，建筑工程公司不断涌现，工程发包方式出现了多种型式，水利工程建筑行业蓬勃发展，为了能更好地做好工程建设，国家实行了建设工程项目法人制，招投标制，工程监理制，施工合同制，“四项制度”的建立使得工程建设管理更加系统化，科学化、标准化、规范化，为工程建设顺利进行、工程质量的保证提供了强有力管理制度和措施。随后相继出台了安生产责任制，工程质量责任终身制，将安全生产和工程质量的责任具体落实到人。在中小型水利工程建设中，鹤庆县水利工程建设主要由县政府、县水务局成立工程项目建设管理局，为该项目法人，明确项目管理局是项目建设的责任主体，对项目建设的工程质量、工程进度、资金管理和生产安全负总责，并对项目主管部门负责。工程项目建设管理局及时准备前期工作，组织完成建设工程的“三通一平”工作，积极筹集落实项目资金，组织工程招标，签订工程合同，组织协调设计、监理、施工等参建各方的工作。同时建设管理局狠抓自身建设，健全管理制度，强化工作作风，提高工作了效率。//sixianghuibao/

第5篇：水利工程监理工作职责范文

水利水电工程是关乎国计民生的基础工程，对于维护社会的稳定和保障人民生命财产安全具有十分重要的意义。本文简要介绍了水利水电工程施工的特点，分析了水利水电工程监理质量控制的常见问题，并分别从工程施工前、中、后三个方面，就如何提升监理质量进行了分析。

关键词:

水利水电;工程监理;质量控制

1水利水电工程施工特点

首先，水利水电工程在施工的时候需要全面考量水质和施工处地质地形的特点，也要考虑环境和气候因素对施工带来的影响。其次水利工程通常会与城市有较大的距离，大多数都在一些交通不便、比较偏僻的地方，把大型的施工设备和大宗原材料运输到施工地址，需要耗费较大的人力和物力成本，提升了项目的施工成本。第三，工程施工耗时较长，施工难度高，且受到环境的影响大，当发生强降雨或者地质灾害的时候，会拖延工期，大大延长项目的竣工日期，此外也有可能对质量形成较大影响。因此在施工过程中，施工企业应该不断根据实际发生的情况来调整施工计划和方案，确保水利工程的质量。第四，在工程的施工过程当中需要运用到很多高端技术，对施工人员的技术要求比较高，需要施工单位在保障质量的同时做好施工安全。

2水利水电工程监理现状

2．1水利水电监理制度不完善

水利水电项目工程因牵涉到水质、地貌等多方面客观或主观因素，整个施工过程繁重而复杂，建设施工覆盖范围广，工程内容盘根错节，需要耗费相当长的时间完成，属于一项非常庞大的工程，必须多个部门相互配合，所以在施工过程中若各部门缺乏充分、有效的沟通，面对问题时相互推诿责任，如此导致工程进度与质量效率受到不利影响。如面对一些由国家政府投资的大项目，施工单位通常更在意国家工程款的获取问题，对于工程质量控制缺乏足够的重视。在施工准备阶段，没能充分勘查施工场地和周边环境，在施工过程中，没能严格依照原定施工计划和进度安排操作，等等问题皆是由于水利水电监理制度不完善、施工人员素质水平整体偏低等原则引起的。

2．2水利水电工程对设备材料使用监督不到位

水利工程的建设施工必须依赖于大量不同设备的支撑与庞大材料的供应使用。部分施工人员在利益的诱惑与驱使下，施工过程中不顾后果私自偷工减料，或者用劣质的替换优质的。设备或材料供应商为了争取达成大规模业务交易，私下贿赂施工负责人，供应诸多质量低劣的产品，导致工程结构与施工质量受到很大的影响，工程的安全性与稳定性得不到有效保障。

3水利水电工程监理质量控制的工作要点

3．1施工前的监理质量控制

项目工程的招投标阶段是水利水电工程施工前监理工作的一大重要环节，其监理质量控制需注意的要点主要包括如下几方面:一是监理单位必须参与到招投标工作的具体开展过程，严格审核投标单位的能力与资质水平，核查承包商各方面条件包括信用度、技术水平、资金能力等是否达到了工程施工要求。对于不达标的承包商，应第一时间向主管部门反映，剔除其投资资格。从根本上减少施工安全风险。二是监理人员在施工前必须严格审查由设计单位提供的施工设计图纸等相关资料，一旦发现问题必须第一时间联系设计单位尽早修正。三是加强对工程的测量监理。在测量准备时期，监理人员必须严格审查测量单位的能力与资质水平，核验相关测量仪器设备的性能条件与精准度等基础要素。依照工程设计图纸，全方面核验工程的原始基点等是否达到工程要求。四是必须严格审核施工方案、施工过程、材料设备及人员等，尽可能的保障施工质量安全。五是全面、充分的勘查施工现场及周边环境，确保施工场地平整、砂石处置规范等，及时有效的清除施工障碍。制定好应急防范方案，以有效应对各种突况，确保工程顺利施工。六是全方面深入分析工程方案、结构、工艺等各方面要素，还要分析在施工过程中，可能面临的环境因素影响，了解在施工所在地的水文和气候变化，也要了解施工所处的地质地理形态，对于当地的水文和水质特点要了然于胸，同时在施工过程中需要明确梳理施工质量的重难点，尽可能的减少安全隐患。

3．2施工中的监理质量控制

施工中的监理质量控制是整个工程监理质量控制的核心环节，监理单位必须对施工过程涉及到的各个方面包括施工技术、方法以及工艺等进行全过程有效监督。首先必须加强对工程目标的有效监督，确保施工单位严格依据施工计划和合同规定进行施工。而工程质量目标的控制主要包括如下三方面，分别为目标的制定、目标的实施、目标的实现，在这当中必须加强对质量目标的职责分工与落实的控制，必将将工程质量安全置于首要地位。其次必须全方面有效分析工程质量的影响因素，确立有效的解决措施予以落实。全程监督施工过程，确保施工方严格依据施工制度与标准要求进行操作，在完成一环节后必须先审核无误后方可进入下一工序，保证施工的顺利进行。再次，需随时随地展开监督工作，尤其要重点监测和核查施工的重点、困难环节，以及关键技术的运用等，在发现质量问题时必须第一时间向主管部门反映并让施工单位暂时中止施工直至整改完成，从而确保施工质量。倘若质量问题非常严重，已经使得项目施工方案无法进行下去，那么应第一时间通告，令施工单位中止施工，深入查找明确影响原因，从而确立和实施有效解决措施。在问题处理结束后，应由监理单位开展全面复查核验工作，待得到肯定结果后方可通告予以复工。此外，监理单位应积极参与定期或不定期开展的工程交流会，及时掌握工程进展动态情况，以更好的实施有效监管。

3．3施工后的监理质量控制

监理人员的工作主要体现在工程竣工之后的后续质量控制，其工作职责覆盖施工前到施工后，是保证工程施工质量和施工安全的重要步骤，通过监理人员的工作在第一时间发现问题和错误，并且及时改正错误，调整施工计划，吸取经验，保证下一个环节的施工质量，监理人员的质量控制包括:审查施工企业递交的单据凭据和完工报告，抽查质量报表、检测报告等资料，对这些资料确认之后，签上监理人员和施工单位负责人的名字，盖上单位公章。对施工单位提交的质量检测报告，监理人员需要核查其是否有作假行为、数据是否真实、手续是否完备、流程是否有欠缺、施工行为是否严格按照水利工程的规范进行。施工单位把所有施工数据、检测报告、完工合同递交之后，监理人员需要监督施工企业根据水利水电建设的规章和流程，把全部单据进行归纳整理。如果后期项目出现问题可以快速搜索找到问题的根源，锁定责任目标。施工中的监理质量控制是整个工程监理质量控制的核心环节，监理单位必须对施工过程涉及到的各个方面包括施工技术、方法以及工艺等进行全过程有效监督。在书写项目合同和完工报告的时候，负责人需要根据工程施工的质量规范来填写，同时还需要对整个项目的施工质量和施工结果进行审核作出反馈，水利水电工程对施工人员技术的要求非常高，要求施工人员必须具备全面的技术，监理人员需要参与到项目施工的所有流程和环节当中，因此对监理人员的素质和专业技术也有很高的要求，需要他们不断提升自己的相关知识水平。

4结语

水利水电工程的监理质量控制关系到整个项目的质量，所以在施工过程中，监理单位务必要要高度重视此项工作，紧盯监理工作的每一环节，对施工的质量进行严格控制，抓住施工要点，特别是测量、材料和混凝土等重点环节，在提高监理质量的基础上，确保水利输电工程的质量安全。

参考文献

［1］何可．基于水利水电工程水工金属结构制造的监理预控［J］．黑龙江水利科技，2013(08):65－68．

［2］陆夏恩，林学晖．水电工程监理质量控制的工作研究［J］．黑龙江科技信息，2015(10):246．

第6篇：水利工程监理工作职责范文

一、水利工程档案管理对策

（一）坚持水利工程档案管理的规范性。从规范责任角度分析，水利工程工作人员需要根据相关工作制度来开展档案管理工作，负责人员明确个人肩负的重要责任，做好水利工程档案管理工作、档案整理工作以及档案保管工作等等，对于参建单位可以给予工作指导、工作检查以及工作监督。在工程建设过程中，工程管理工作人员以及工程技术工作人员是归档工作直接负责人。作为参建单位，工程参建设计工作、工程施工工作、工程监理工作等，在实际工作过程中需要明确自身所肩负的重要责任，明确工作职责范围，这样才能够更好地完成档案归档工作、档案整理工作、档案保管工作等等，在收集审核之后，需要将档案内容及时上交给项目责任人。项目法人在档案管理过程中，需要认真完成档案接收工作、档案归档工作，同时还需要及时向相关管理机构进行移交。通过贯彻落实领导责任工作制度，将档案管理工作能够真正纳入工程项目建设活动中，这样能够和项目建设实现同步管理，同时有利于构建项目档案的工作人员岗位责任制度以及领导责任工作制度，在工程建设工作中逐步构建档案管理工作体系。

（二）有效落实水利工程档案管理的三合一制度。“没有规矩，不成方圆”，也就是说，规章制度在企业管理中具有非常重要的作用，若是缺乏完善的管理制度，那么无法开展有效管理。水利工程档案管理工作部门管理者需要结合有关规章制度来有效开展各项活动，构建更加健全的管理工作制度，这样才能够实现管理工作有章可循。在档案管理过程中，需要认识到档案管理错误对整项工作所造成的影响，会促使企业怀疑档案的真实性，严重的可能对水利工程发展造成无法挽回的损失。从目前来看，我国水利工程档案管理仍然属于综合性部门管理工作，为了能够实现有效管理，那么可以构建三合一管理制度，构建独立的档案管理工作部门，专门派人负责档案管理工作，实现各个工作部门协调发展。一部分水利工程施工单位条件不足，那么就可以尽可能提升档案管理工作力度，配置综合素质更高的工作人员从事档案管理工作，为档案实效性与完整性提供保障，提升水利工程档案管理的有效性。

（三）利用信息手段实现新旧档案的有效衔接。科技信息技术飞速发展对水利工程档案管理工作部门提出更高要求，档案信息化对树立工程档案管理可持续发展具有非常重要的影响。高校需要逐步增加对档案信息管理信息化方面的投入力度，促使有条件单位能够有效使用档案管理工作系统，逐步提升档案管理工作科技含量，转变传统工作方式与工作手段。针对案卷集、文件数据库、重要档案等构建数据库，结合电子档案相关要求来做好档案信息统筹工作，通过有效措施来加快档案数据库建设进程与档案数字化发展进程，充分发挥网络技术优势以及信息技术优势，有效整合数字档案资源，为档案管理信息化提供保障。利用新媒体信息技术有利于实现数据收集工作，对档案管理自动化以及智能化提供保障，为信息数据输出及时性、统一性、有效性、规范性提供保障。

第7篇：水利工程监理工作职责范文

【关键词】水利工程 施工质量控制 新思考

水利工程建设的质量情况，最终取决于施工质量，施工质量的优劣，直接影响到工程的正常使用和效益的发挥，所以，工程施工必须本着对国家、对人民高度负责的态度，严格按照工程设计文件和技术标准进行施工，严把质量关，认真做好施工过程中的现场质量控制，严格管理，科学决策，从而使工程达到预期的质量目标。

一、水利工程施工质量控制存在的问题

1． 缺乏质量意识。水利工程施工很复杂，必须提高质量意识。但现实生活中不少同志缺乏质量意识，施工过程中，不能重视施工质量控制，没有考虑到施工质量的重要性。当质量与进度发生矛盾时，当费用紧张时，就放弃了质量控制的中心和主导地位。变成了提前使用、节约投资。

2．人员素质不高。“人员”包括参与基础上建设的组织者、指挥者和操作者。每个工作人员都直接或间接的影响着工程质量。提高工程质量的关键在于提高人的素质，包括人的政治思想水平、身体素质等。高质量的人及其高质量的工作就能带来高质量的产品。

3．设计方案变更过多。水利工程的设计方案变更比较随便，有些达到了优化的目的，有的则把合理的方案改到了错误的道路上，设计方案变更将导致施工方案的调整和设备配置的变化，牵一发而动全身。没有明显的错误，或者缺乏优化的可靠论证，不宜过多变更设计方案。

4．材料与机械控制不严。材料与机械控制不严，将直接影响水利工程的质量。材料的管理应从以下几个方面控制: 严把材料采购关; 合理使用，减少损失; 建立检验制度，严把质量关; 合理处理剩余材料。机械设备对施工质量有着直接的影响。所以在施工机械设备选型时，应注意经济上的合理性、技术上的先进性、操作和维护上的方便性等。

二、水利工程施工质量控制的新思考

1．加强领导，落实责任制。首先要落实好项目经理岗位责任制。项目经理是工程项目质量管理工作的领导者和组织者，对保证工程质量起决定性作用。项目经理承担工程项目质量指标。要执行国家和业主、企业与监理颁发的工程质量规定、规程、制度和措施，并针对工程特点制定质量规章制度、质量目标、建立完善的质保体系，最后检查落实。要正确处理施工质量与施工进度以及监理关系，合理安排施工，确保工程质量。对不合格工程和质量事故负直接责任。要组织工程项目开展“三检制”活动，推行工程比赛制。支持质检员的工作。主持工程项目质量分析会，不断提高工程质量，要掌握工程项目的质量情况。要严格执行质量奖罚制度，按“三不放过”的原则处理质量事故。其次要落实好质检员岗位责任制。要对工程进行熟悉了解，进行单元、分部、单位工程正确划分。要认真贯彻执行招标文件，国家和业主、企业和监理的各项技术规程、施工规范，负责项目工程质量的核定工作，并对其

工作质量负责，保证其准确率。对施工项目进行隐预检及主体结构验收并签证。纠正违章施工，必要时下达临时停工命令并及时报主管领导处理。参加施工项目工程质量的定期检查、施工中间检查以及工序间的交接检查。督促检查签证“三检制”落实情况。再次，要落实好生产班、组长质量岗位责任。要对本班组人员经常进行“质量第一”的思想教育，认真贯彻质量管理制度和各项技术规定、质量标准。全面负责本班组的质量自检、互检和工序之间的交接检查，杜绝工程质量事故的发生。领导本班组人员严格按图纸、技术交底和操作规程进行施工，并本班组的工程质量负操作责任和经济责任。严格材料使用关，砼、砂浆配合比关。拒绝和制止使用不合格的材料。对不合格的单元工程做到上道工序不交，下道工序不接。接受质检人员、技术人员的检查指导，随时纠正违章操作现象。

2．严格执行水利工程建设程序。严格执行《水利工程建设程序管理暂行规定》和有关文件，把好项目立项、报建、开工、竣工验收等重要关口，任何项目上 － 阶段工作未完成，不得批准进行下一阶段的工作。严格工程设计审批制度，未获批准的项目不准开工，坚决杜绝“三边”工程。严格按照单元、分部、单位工程进行质量评定，任何工程未经验收不得投入使用或进行下一阶段施工。工程验收时必须有质量监督机构的评价意见。

3．进一步提高水利工程设计水平。在建设项目确定以后，设计就成为基本建设的关键问题了。在建设的时候能不能加快速度、保证质量、节约投资，在建成后能不能获得最大的经济效果，设计工作起着决定作用。一个先进的设计，应是采用先进的工艺和设备，合理地布置场地，组织好生产流程; 应有利于提高生产效益，降低成本，提高质量。

4．加强水利工程施工过程的质量控制。从每道工序控制开始，实行“二级三检报验制”，一级是为保证监理目标的实现，指令施工企业建立班组初检、施工队复检、施工企业终检的质检机构与质检制度; 二级是施工企业在其内部检查合格的基础上，填报“报验申请单”，报工程监理部由监理工程师负责终检，保证做到上道工序不合格不得进入下道工序的施工。对工程质量问题，实行“三不放过”的原则。即: 事故原因不明不放过、处理措施不落实不放过、不吸取经验教训不放过。施工企业及项目负责人要彻底查明原因，提出积极措施及妥善处理意见，并向工程项目监理部和质量监督机构做出书面报告以备审核、备案。对每一单元工程，监理工程师在评定表上签验收意见和评定质量等级，以确保每道工序都达到设计和规范要求。

5．正确处理质量和进度的关系。在施工强度高、工期安排紧的情况下，各参建单位尤其要正确处理好进度和质量的关系，牢固树立“质量第一”的观念，在保证工程质量的前提下，科学合理地安排施工。要适时掌握天气变化情况，及时调整工程施工计划和进度。在气温低、冬季施工技术措施不到位的情况下，不得进行施工。应严格按照有关规程、规范和水利工程建设标准强制性条文的相关规定，切实做好冬季施工的防寒保暖工作。

6．加强水利工程投资管理。工程投资是确保工程建设的重要保证。投资应统一管理，实行专户储蓄、专款专用，单项工程单独记账，避免投资被挤占或挪用。要严格控制资金使用，要按合同要求、工程进度和质量分期付款。凡是质量不合格的、工程进度未按要求违反合同条款的，可以拒付款。要对各项分部工程采用分项招标预算总价大包干的办法进行承包，通过公开、公平、公正的竞争，降低工程造价，提高工程质量。

7．健全质量管理体系。建立健全的水利工程施工质量管理体系是有效保障工程施工质量的关键。通过建立健全的施工质量管理体系，明确工程施工各部门工作职责，并对质量监控体系进行完善，保障工程施工过程中质量控制工作的到位。施工企业要根据工程项目的特点以

及各分包施工部分质量控制重点进行质量管理体系的建立，提高质量控制体系的实施效果，提高质量管理水平。通过有针对性的分项质量控制，保障水利工程施工质量。另外主体工程不能分包; 对分包资质要严加审查，不允许多次分包。就是针对所设置的质量控制点或分部、分项工程，事先分析施工中可能发生的质量问题和隐患，分析可能产生的原因，并提出相应的对策，采取有效的措施进行预先控制，以防在施工中发生质量问题。

第8篇：水利工程监理工作职责范文

关键词：小型水库；除险加固；施工管理；问题；措施

中图分类号：TV文献标识码： A

引言

在各项公共基础设施建设工程中，水利工程是非常重要的工程项目，其安全、稳定的运行对于各项生产活动具有直接的作用。为了保证水库的安全、稳定运行，通常会对其实施除险加固工程的建设，该项工程的建设实施，对于水库的运行安全具有非常重要的作用。但是，由于在实际的工程建设过程中缺乏有效的管理，导致工程建设难以发挥其应有的作用，本文对此予以简单分析。

1、小型水库除险加固工程的意义

1.1、提高水库安全度，充分发挥防洪减灾作用

保障群众的生命和财产安全我国小型病险水库比较多、范围广、工作量大的特点，因此一旦水库出现问题，就会严重的威胁到人民群众的生命和财产安全，给国家带来重大损失，也会给社会带来不稳定的因素。病险水库最为严重的灾害之一就是溃坝，当前全球气候变暖、局部地区暴雨频发、极端天气的情况也急剧增加，还有地震等自然灾害的发生，在这种情况下，水库尤其是对于防洪减灾的作用更为突出。水库除险加固可以解除存在隐患的水库对周围及下游的县城、乡(镇)、村庄以及大量铁路、公路等基础设施和重要工矿企业的威胁，而且还能有效地保障了水库下游人口、土地的防洪安全。作为施工单位，必须坚持以人为本，执行党的群众路线，以广大人民群众的利益为出发点，认真做好病险水库的除险加固的施工管理工作。

1.2、充分发挥水库的综合功能，应对资源短缺

目前，我国大部分地区水资源短缺的局面在短时间内不会有根本性的改变。在农村，许多小型水库承担着农业灌溉、饮用、环境、消防等综合功能，是群众赖以生存的基础。不仅仅是农村，而且还有许多城市的居民用水和工业用水等供给也是由小型水库来承担和补充用水。因此水库就成为了发展当地的经济、改善其生产条件、改善水库周边的生态环境，提高生活质量的依靠。但是，水库施工过程也可能存在着各种险情，这就需要施工单位提前做好防范措施，以防大量水库的蓄水白白流走，从而造成了水资源的浪费，也防止发生施工安全事故。由此可见，做好水库除险加固工程的施工管理工作，可以节约资源，保障城乡经济社会的发展和供水安全的需求，保障安全生产。

2、小型水库除险加固施工管理存在的问题

2.1、准备不充分

移除病害加强稳固建筑大多是对某区域的水库全面开展建筑，因为在建之中水库比较疏散，导致建筑物质也很疏散，所以要求做好建筑策划，并且对建筑位置开展具体的区分，如此才可以行之有效的提升水库移除病害加强稳固建筑的效率，同时减短建筑时间，保证建筑的品质。因此，需要修在开展建筑之前，通过业主、策划机构和建筑机构等等三部分展开工艺交底作业，及时出现建筑图、建筑手段和建筑手段之中具有的问题，同时实时开展解决，如此就可以节省项目建筑的时间，同时不断提升建筑的速度，保证其顺利开展。

2.2、监理工作有待完善

监理工作是水库除险加固工程建设管理工作中非常重要的内容，在工程质量监督中发挥着非常重要的作用，但是，在实际的工程建设管理工作中，由于对监理工作的不重视，很多工程中都存在监理人员数量不足、监理人员专业素养不高等问题，这些问题的存在，使得监理人员在实施工程监理的过程中，难以根据有关施工规范及设计标准来对工程建设中的一些关键部位及关键工序进行有效的监督，这不但使得监理人员难以在工程建设中发挥良好的作用，还会导致工程建设中的一些质量隐患难以被发现，为水库的运行埋下安全隐患。

2.3、资金使用不规范

资金的管理是水库除险加固工程建设中的重要管理内容，对于工程的正常施工具有非常重要的影响，但是，在一些工程的施工过程中，相关施工管理单位没有完善会计管理制度，在工程项目的资金管理工作中，没有根据工程的实际需求，开展有效的预算与规划工作，工程项目有关款项的支付与收缴没有严格按照相关的规范来执行，甚至一些企业存在严重的资金滞留、挤占、截留、挪用现象，在工程的竣工结算阶段，谎报、漏报、错报的现象非常严重，这使得工程结算阶段的数据准确性难以保证，并且由于存在相关合同、资料管理不善等问题，导致工程款难以要回。

3、优化施工管理的相关措施

3.1、做好施工前期准备工作，有备无患

小型病险水库的资料匮乏，在施工前期，工作人员必须进行实地测量和勘察工作。一是做好水库大坝安全鉴定工作，项目法人组织的专家进行现场核查，确定水库所存在的问题和安全类别;二是委托相应的设计单位对专家鉴定的问题进一步探查，并编制出加固方案、施工管理和环境安全等方面的设计方案，从而确保工程在施工之后，能够有效的减少或是消除其安全隐患。首先除险加固工程一律都要进行工程设计工作，而设计标准和设计要求都要严格的按照有关规定进行，同时要充分掌握详细、完整的资料，按设计深度要求去编写文件。其次就是设计单位要在确保工程除险加固的前提下，优化设计方案，确保质量，力求做到技术先进、经济合理、管理方便等。除此之外，还要考虑到水库的功能定位。最后就是要积极推广、应用新技术、新工艺。

3.1.1、在工程施工上，施工单位必须组织好施工技术人员去熟悉图纸，接受设计单位的图纸交底，对所存在的问题要及时的解决，同时做好图纸的会审记录，将施工中可能会发生的问题尽量在施工之前解决，做好施工过程中的各项技术管理工作。如发现问题，要及时的向业主和监理方反映，避免影响到工程的施工进度。

3.1.2、在分部分项工程的施工准备阶段，由施工技术负责人根据实际施工安全环境编制一份详细施工方案，同时让施工人员和操作人员都要熟悉图纸、施工安全规定和工程质量标准等各项要求。从而在根本上提高了整个工程的施工管理的质量。

3.2、监理人员的职责及行为予以严格要求

监理工作对于工程质量的提升具有非常重要的作用，这就需要在工程项目管理的过程中，加强对监理人员的管理工作，对监理人员的监理资格证书予以严格的审查，并组建专门的工程监理部门，建立完善的监理工作制度，对监理工作的内容及工作职责予以明确的规定，保证监理人员能够在实际的工作中，严格按照相关的规范，开展监理工作，对工程质量进行严格的审核，一旦发现问题，要立即责令施工单位处理，保证工程建设质量。

3.3、合理使用资金，做到专款专用

合理使用资金，做到专款专用，不挪用。资金是保障工程正常施工的前提，因此，为了加速施工进度，需要及时的加大资金的投入和施工资源的投入。优先予以保障资金的投入，施工过程中，要求做到急事急办、特事特办。资金的使用主要是在工程施工管理阶段，项目法人负责项目资金的拨付和对项目资金的监督管理。首先是按照工程的实际进度，进行分月付款;在每月初，施工单位要提交上月工程量和价款结算表，报送项目法人并经总监理师签字后，再按相关程序划付工程进度款，确保工程专款专用。工程建设必须按照审批的建设规模进行施工，减少设计变更，从而实现建设资金的合理使用，这样在对水库的除险加固工程中，就能提高其施工管理的作用。

3.4、加强施工过程中质量控制，严把质量关

工程开工前，组织工程施工技术人员熟悉图纸，接受设计单位图纸交底，疑难问题及时提出，及时解决。做好图纸会审记录，将施工中的问题尽可能解决在施工之前；做好施工过程中的各项技术管理工作，加强同设计单位的工作联系，施工中如发现特殊问题，及时向业主及监理方反映，以便及时处理，以免影响施工。每个分部分项工程施工前由施工技术负责人编制施工方案，提出保证质量的具体措施。同时组织施工及操作人员熟悉图纸、施工操作规程和工程质量验收评定标准。各分项工程施工前，交底内容应有质量标准、要求和措施。所有原材料必须有合格证或检验报告；所有隐蔽工程记录，必须经监理工程师等有关验收单位签字认可，方可组织下道工序施工；每次测量放线后必须坚持做好复检工作；模板及其支架须具有足够的强度、刚度和稳定性。模板在周转使用时要将表面用清洁剂清理干净除锈后表面必须清洁，弯钩朝向正确，搭接长度；规范要求，绑扎钢筋网，其缺扣、松扣不超过应绑扎扣数的10%，且不应集中；制作混凝土、砂浆试块，并做好标识，按规定进行养护，到期时送检；加强成品、半成品的保护工作，钢筋绑扎好以后，要及时在过往通道上铺垫木板，防止踩踏。

4、结语

水库除险加固施工管理是一项看似简单，容易的工作，但在实际工作中也存在着不同地形差异，个别的施工工序复杂、繁多，而且大多数具有时间紧、任务重等特点。因此就需要围绕合同目标所制定的施工总计划，从而实施严格的施工管理。同时使用科学的施工技术和施工方法，获得最大化的社会经济效益。在科技日新月异的今天，施工单位要长期有序发展，就必须不断提高工程技术人员的科学管理水平，增加自身实力，提高服务质量，确保工程质量，才能更好地为我国的水利水电工程建设服务。

参考文献

[1]王利兵.小型水库除险加固工程设计阶段造价的探讨[J].甘肃农业,2013,22:101-102.

[2]刘春洋.小型水库除险加固工程施工管理措施研究[J].黑龙江水利科技,2013,12:244-246.

第9篇：水利工程监理工作职责范文

第一条为了规范和加强以工代赈管理，提高以工代赈资金使用效益，根据《中国农村扶贫开发纲要（2001—2010年）》和《国家以工代赈管理办法》，特制定本办法。

第二条以工代赈是一项农村扶贫政策，也是促进区域协调发展，缩小贫富差距，建设社会主义新农村的一项重要措施。是政府直接投资扶持农村贫困地区进行项目建设，以加强贫困地区的基础设施为内容，以缓解和最终消除贫困为目的，通过资金（或实物）投入方式，使贫困地区基础设施条件得以改善，为其经济的发展创造一个相对良好的外部环境，进而促进其自我发展。同时，通过组织贫困地区农牧民参加工程建设，获得一定劳务报酬，直接增加收入，促进脱贫致富。

第三条以工代赈遵循统筹规划、突出重点、科学论证、民主决策、群众参与的原则，围绕本地区经济社会发展总体规划和扶贫开发规划，重点解决制约经济和社会发展的农村基础设施问题，为贫困地区消除贫困创造条件，为全面建设小康社会奠定基础。

第四条各级发展改革部门是以工代赈工作的主管部门。负责研究编制以工代赈建设的中长期规划，对以工代赈项目的立项、可研及初步设计的审批、计划编报和下达实施、资金使用和管理、计划执行的监督和检查等实行全过程管理。

第二章实施范围和建设的原则内容

第五条以工代赈实施范围主要是国家扶贫开发工作重点县，并根据国家有关规定，适当兼顾自治区确定的扶贫开发工作重点县、乡、村。

第六条以工代赈的建设原则

（一）扶贫和生态效益相结合原则：实施以工代赈工程要以保护生态环境为前提。以工代赈要与退耕还林（还草）、天然林保护、生态环境综合治理等工程相结合，实现脱贫致富和改善生态环境的双重目标。

（二）相对集中、统筹兼顾原则：以工代赈的项目安排和资金投入，突出扶持的重点方向和重点领域，突出骨干项目的示范带动效益，以点带面，有步骤有计划分类实施，提高以工代赈资金的扶贫效益。

（三）因地制宜、讲求实效原则：切实加强规划工作，优化建设布局，因地制宜安排建设项目，结合各地有利条件，发展特色经济，为增强自我积累和发展能力创造条件。

（四）量力而行、循序渐进原则：以工代赈项目建设要考虑国家和自治区的扶持力度，针对贫困地区农村经济发展和群众增收的主要制约因素，区分轻重缓急，研究确定建设项目，逐年安排实施。

（五）广泛参与，减负增收原则：以工代赈项目的实施，要广泛吸收贫困群众参加工程的建设。通过采取支付劳务报酬的方式，直接增加贫困群众的收入，减轻贫困群众的负担，体现以工代赈政策的实质。

第七条以工代赈项目建设内容主要包括基本农田、农田水利、县乡村道路、人畜饮水工程、小流域治理、草场建设以及国家确定的其它建设任务等。

（一）基本农田建设。主要指改造中低产田，具体工程有平整土地、改良土壤、盐碱地治理及田间配套设施等。

（二）农田水利建设。主要指新建或改扩建小型、微型农田水利工程。具体工程有水库、渠首、机电井、渠道、扬水站、节水灌溉等。

（三）县乡村道路建设。主要指新建或改扩建除国道、省道以外的县、乡、村的公路（等级一般不超过三级），以及县、乡、村道路建设所必需的桥、涵等配套设施。

（四）人畜饮水工程。主要指修建解决贫困人口和牲畜饮水所必需的水井、水塔、引水渠、输水管道以及其它简易自来水工程。

（五）小流域治理。主要指为开发治理小流域，防止水土流失而实施的河道疏浚、河堤护砌、建坝护地、营造防护林、经济林及水利配套等工程。

（六）草场建设。主要是指人工草料基地、草场改良、农作物秸秆氨化青贮、高寒山区暖圈和及水利渠系配套等工程。

（七）其它。根据国家要求安排的其它工程。

第三章计划管理

第八条县级发展改革部门根据国家、自治区扶贫开发及以工代赈政策总体要求，结合本地区国民经济和社会发展规划、扶贫开发规划、基础设施状况等，组织编制以工代赈中长期规划。规划编制内容包括编制依据、指导思想和原则、实现目标、建设任务、投资规模和资金筹措、建设项目、实施步骤以及政策措施和有关效益指标等。县级规划经县（市）人民政府审批后报地（州）、自治区发展改革部门备案，分年度组织实施。

第九条以工代赈计划是国民经济和社会发展计划的重要组成部分。包括中长期规划和年度计划，由发展改革部门会同有关部门按规定程序组织编制、上报、审批和下达。

编制规划要实事求是、量力而行，处理好需要与可能的关系。同时要统筹考虑如何处理与其它渠道的扶贫项目，以及退耕还林还草、天然林保护、生态环境综合治理等项目的关系，各项目之间既要做到相互配合，又要避免重复建设。

第十条以工代赈年度计划要与规划相衔接，并服从规划。凡未列入规划的项目，原则上年度计划不予安排。年度计划包括建议计划、资金计划、建设计划。年度计划的安排，以资金定任务、以任务定项目，按照项目安排资金。

第十一条县级发展改革部门要根据本地扶贫开发重点及项目建设规划，结合本地历年资金、项目规模，充分考虑本地计划的年度建设任务、建设能力以及配套资金落实情况，按照基本建设程序认真组织项目建设方案的可行性研究和工程设计等前期工作，编制下一年度建议计划。列入建议计划的建设项目，应当做到符合当地实际，前期工作完备，审批手续齐全，配套资金落实，具备开工条件。项目资金规模按上年度自治区实际下达项目计划总投资的150％编制。地（州）发展改革部门于当年12月底前上报自治区发展改革委。

第十二条自治区发展改革委根据各地（州）上报的项目建设建议计划，按符合以工代赈政策投向、前期工作完备的项目所需投资，参照各县贫困人口数、农牧民人均纯收入、重点村数、基本生产生活条件以及上年度项目实施和计划执行等工作情况，安排年度资金计划和项目建设计划。

第十三条自治区以工代赈计划下达后，任何单位和个人不得擅自变更建设地点、建设任务和投资规模等内容。如因特殊原因确需调整的，必须逐级上报，履行报批手续，经自治区发展改革委批准后方能调整。

第十四条在自治区以工代赈项目计划下达后，各级发展改革部门要在规定时间里，在“财政扶贫资金管理监测信息系统”内，完成以工代赈项目的录入、申报、选报、审批、转批、启动等工作，对未按要求完成项目相关信息录入工作的地（州）、县（市），自治区将给予全区通报或酌情调减以工代赈项目管理费。

第四章项目管理

第十五条各级发展改革部门要协同有关部门，依据以工代赈建设规划建立以工代赈项目库，搞好项目储备。县级发展改革委部门要做好项目的核查、筛选、论证及收编入库工作，并上报备案。

第十六条以工代赈项目按基本建设程序管理。项目可行性研究报告、初步设计或实施方案必须由有相应资质的设计单位、工程咨询单位承担。总投资在100万以下的项目，经县行业部门审查通过后，由县级发展改革委负责审批，报地（州）、自治区发展改革委审核备案；总投资在100—300万元的项目，经地（州）行业部门审查通过后，由地（州）发展改革委部门审批，并报自治区发展改革委审核备案；总投资在300万元以上的项目，经自治区行业部门审查通过后，由自治区发展改革委审批。

第十七条以工代赈项目要按项目法人责任制、合同制、招投标制、监理制的要求组织实施。制定以工代赈项目建设监督检查和工程监理实施办法，实行区、地（州）、县（市）三级联动，监督检查与工程监理。

第十八条以工代赈项目必须认真落实劳务报酬政策，要优先组织项目所在地贫困农牧民参加项目建设，并支付相应的劳务报酬（除技术要求比较高的工程外）。没有安排劳务报酬的以工代赈项目，原则上不得列入年度计划。有关以工代赈劳务报酬政策的实施，按照《自治区以工代赈劳务报酬管理办法》和《自治区基础设施建设资金（以工代赈）“劳务报酬”暂行管理规定》的要求执行。

第十九条以工代赈项目必须实行竣工验收制度。竣工项目根据项目审批权限由发展改革部门牵头或组织安排各有关行业主管部门及财政、扶贫、审计、稽察等进行竣工验收。验收内容包括：计划执行、工程质量、工程决算、工程效益、劳务报酬发放花名册、标志牌设置、工程后期管护措施、文档资料等。填写项目竣工验收表。竣工验收合格项目，要及时办理交接手续，明确使用和管理主体，制定项目使用维护管理制度，落实项目的后期管理，确保项目的正常使用。

第二十条以工代赈要坚持“三到场”工作制度。即县级发展改革委部门在计划申报前审核到场、项目建设中检查到场、工程完工后验收到场。县级发展改革委部门要严格坚持“三到场”工作制度，杜绝虚报、瞒报、谎报和重复申报，保证项目真实性，确保工程质量和进度，提高以工代赈资金投资效益。

第二十一条以工代赈档案资料要明确专人保管，按年度实行一项一档制管理。档案资料包括：以工代赈中长期规划、项目库、可研报告、初步设计、年度计划、实施方案及相关批复，还包括工程设计、项目实施责任书、开工审批报告、施工合同书、招投标相关资料、工程预算、工程决算、工程质量鉴定报告书、监理资料、分阶段验收资料、工程验收报告书、财务决算及批复、审计报告、工程后期管护措施、劳务报酬发放花名册、项目施工前定点照片、项目施工照片、项目竣工定点照片、工程标志牌照片、公示资料等。

第二十二条县级发展改革委组织项目建设单位，在项目主体工程的建设地点设立标识牌（宣传牌），标明项目编号和名称、建设时间、建设内容、完成投资、效益和受益范围等。

第五章资金管理

第二十三条以工代赈资金按照现行的国家三部委《财政扶贫资金管理办法》（财农字[2000]18号）和《新疆维吾尔自治区财政扶贫资金管理办法》（新财扶[2001]27号）有关规定进行管理。

第二十四条各级发展改革部门要积极会同当地财政部门做好以工代赈的资金和财务管理，财政部门按照发展改革部门下达的计划做好以工代赈资金的拨付工作。各级财政部门将以工代赈资金纳入专户管理，保证专款专用。

第二十五条以工代赈资金拨付实行财扶资金报帐制。基本程序是：项目开工报告批准后，项目建设单位应与县（市）发展改革部门签订书面劳务报酬落实责任书，并由项目建设单位（法人）根据工程施工进度，定期提出用款计划，并附报帐凭据（税务统一发票复印件），经县（市）发展改革委审核后，到县级财政部门提取进度款，并按报帐制的有关规定执行。

第二十六条安排用于项目的以工代赈资金应当全部用于项目工程建设费用。

第二十七条支付劳务报酬要做到公平、公开、足额、及时发放，严禁抵扣和拖欠。

第二十八条以工代赈项目管理费是以工代赈资金的重要组成部分，全部用于以工代赈项目管理。

第二十九条各地应当积极筹措以工代赈配套资金，并与国家以工代赈资金统筹管理。

第三十条以工代赈项目建设完工后有结余资金的，必须仍用于以工代赈项目建设，按照基本建设程序，逐级上报自治区发展改革部门审批。

第三十一条以工代赈项目国债资金的使用，除按上述要求管理外，还须按照国家国债资金管理的相关规定执行。

第六章组织管理

第三十二条自治区以工代赈办公室（以工代赈处）工作职责：按照国家扶贫开发工作“四到省”（权力到省、资金到省、任务到省、责任到省）原则，研究拟定自治区以工代赈政策；负责编制自治区以工代赈中长期规划；对以工代赈项目的立项、可研及初步设计的审批；编报和下达年度以工代赈计划；组织全区以工代赈项目实施与监督检查等工作；参与编制全区贫困地区扶贫开发规划；对全区以工代赈工作人员进行培训。

第三十三条地（州）以工代赈办公室工作职责：对县级以工代赈工作进行监督、检查、指导。主要负责贯彻落实国家和自治区有关以工代赈政策；编制本级以工代赈中长期规划并指导各县（市）以工代赈中长期规划编制工作；审核本级权限内的以工代赈项目；上报各县以工代赈年度项目建议计划及可行性研究报告；主持或参加所属县以工代赈项目的竣工验收工作；按要求汇总上报各地（州）以工代赈有关统计报表及工作总结等文件资料。

第三十四条县（市）以工代赈办公室工作职责：承担以工代赈的日常具体管理工作，建立健全以工代赈管理制度；编制县级以工代赈规划；做好项目的论证和储备，建立项目库；编报年度项目建议计划和项目可行性研究报告；组织项目建设实施和工程竣工验收；对工程质量、建设工期、资金使用和劳务报酬发放等进行全过程管理，并做好监督、检查；按要求及时上报以工代赈项目有关信息；做好以工代赈资料归档和年度工作总结等。

第三十五条各级发展改革委部门要及时总结以工代赈经验，对好的经验要及时推广。定期报告以工代赈建设和工作进展情况，在每年12月30日前将上年度工作总结逐级上报至自治区发展改革委。

第三十六条建立健全以工代赈监督检查奖罚机制。自治区对开展以工代赈工作较好的地（州）、县（市），在下一年度项目和资金安排上给予倾斜，对成绩比较突出的单位和个人给予表彰。对项目管理不规范、擅自改变项目计划、整改不力、存在问题较多的地（州）、县（市）要酌情调减下年度计划安排资金规模，直至停止资金项目计划安排。

第三十七条加强以工代赈宣传。要通过广泛宣传，使社会和贫困地区群众更多地了解、掌握以工代赈的有关方针政策，动员和组织广大群众发扬自力更生、艰苦奋斗精神，积极投入以工代赈工程建设。

第七章监督检查

第三十八条审计监督、检查是以工代赈项目顺利实施的重要保证。开展进行定期、不定期专项检查、专项审计、专项稽查，对计划执行、资金使用、工程建设、财务状况、工程质量和施工进度等环节进行监督检查。

第三十九条各级发展改革部门要积极配合审计、财政、稽查等部门，加强计划执行、资金使用、财务管理、工程质量和施工进度等环节的监督检查和审计工作。

第四十条建立健全以工代赈检查制度。各级发展改革部门对以工代赈项目负有管理责任，必须建立监督检查制度，要坚持自查、互查、上级定期或不定期检查相结合的办法。各级发展改革部门对本地以工代赈工作每年要进行一次全面自查，并将自查结果及时上报。

第四十一条以工代赈项目应当实行公告、公示制度，主动接受社会监督，把行政监督、群众监督和舆论监督结合起来。

第四十二条对检查和审计中发现的违规行为，要及时处理、纠正和整改。凡挪用、挤占、贪污以工代赈资金，以及采取不正当手段弄虚作假的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究有关单位和人员的刑事责任。

第八章附则

第四十三条地、县发展改革部门根据本办法，制定实施细则，并报自治区发展和改革委员会备案。

第四十四条“财政扶贫资金管理监测信息系统”以工代赈项目的录入工作要依照《新疆维吾尔自治区“财政扶贫资金管理监测信息系统”使用管理办法（暂行）》（新财扶〔**〕5号）文件严格执行。