前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的浅谈对城市管理工作的认识主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
【关键词】数字化;城市管理系统;应用;问题;对策
21世纪的今天,城市化进程不断加快,现代化城市管理逐渐趋向于数字化和信息化的管理方式。当前数字化城市管理系统的应用,不仅仅为当前经济和社会发展带来了动力支持,同时也为城市管理带来了极大的便利,并推动了时代经济的飞速发展。然而伴随着城市化的飞速发展,当前数字化城市管理系统应用中存在的问题越来越多,严重影响着当前城市的科学先进性管理。
一、数字化城市管理系统应用中存在的问题
数字化城市管理系统作为一种信息化的现代化管理手段,有着全新的管理理念,并以市场的应用和需求为主要的导向,并借助于现代化计算机技术以及信息技术等现代高新技术,进而实现的一种全新的管理,而当前数字化城市管理系统应用现状并不容乐观,其存在的问题主要有以下几点具体体现。
(一)数字化管理方式难以和城市管理体系有效结合
当前数字化管理系统用用种,并没有真正意义上对实施数字化城市管理的意义进行明确,仅仅对于技术有着一定的依赖性,往往将市民的需求忽略,以至于难以从根本上保证数字化城市管理系统应用有着一定的实效性。同时当前数字化管理系统应用中对于管理的专业化有着一定的追求,但是其经费落实缺乏一定的保障,相对落后的设施装备,对于工作的正常开展有着一定的影响。
(二)数字化城市管理系统不适应城市管理要求
数字化城市管理系统应用的过程中,虽然为城市的建设发展带来了极其有利的影响,但是难以和现代化城市管理要求相吻合,各个管理系统难以对城市管理资源进行有效的整合,缺乏互动性的联动机制,以至于数字化城市管理系统应用中存在管理越位以及缺位等各种问题。
(三)数字化方式在对城市管理者职能重构中存在欠缺
数字化城市管理系统应用中,城市管理职能履行的过程中,其强制性的行政方式难以和社会发展的实际需要相适应,单一性的城市管理主体、单向性的城市管理过程以及强制性的城市管理手段,同样也有着片面性的城市管理目标,严重影响着数字化管理系统的有效应用。
数字化城市管理系统应用中存在的问题并不仅仅局限于以上几点,在实际的应用管理中,同样也存在更多的问题亟待发展和解决,仍然需要更多相关研究人员参与其中。
二、关于数字化城市管理系统应用的具体对策
数字化城市管理系统作为当前城市管理的全新方式,更要顺应时展的潮流,并在时代经济的发展中,结合数字化城市管理系统应用中存在的问题,保证数字化城市管理系统有着更加有效的应用,关于数字化城市管理系统应用的对策具体体现如下:
(一)提高对数字化城市管理系统的思想认识
做好数字化城市管理系统的应用,就要提高对数字化城市管理系统应用思想的重视度,明确数字化管理系统的各项功能职责,将城市管理工作的发展趋势指明,并对数字化城管中心加以确定,进而顺应时展的潮流,将数字化管理方式的认可程度显著提高.
(二)对数字化城市管理系统的巡查机制进行完善
数字化城市管理系统应用中,更要对城市管理系统的巡查机制进行完善处理,并做好信息资源的有效整合,将数字化管理方式的基础功能显著提高,重复发挥数字化管理方式的优势.提高管理人员的信息化水平,并将队伍的执行力加强,借助于技术力量,将视频监控规模扩大,实现精细化的业务,并在现代化数字化城市管理中,体现城管的特色和亮点。
(三)对数字化城市管理系统应用的督察督办功能进行完善
数字化城市管理系统应用中,就要对城市管理系统的督察督办功能进行完善,尽可能的保证整个城管系统督办机制中有着一定的数字化城管中心,将工作的目标显著增加,并落实决策,对政令的畅通加以确保。同时也要将督查人员的主动性显著增强,保证有着较为广泛的督查内容,对督查工作的广度和深度进行保证,并将督查的工作力量显著增加。最后就要将工作的重点突出,并将督查结果的有效性显著提高,做好经费的基础落实工作。
(四)将数字化城市管理系统应用技术的可持续发展加强
加快技术的可持续发展,同样也是数字化城市管理系统应用的重要措施之一。在加强数字化技术的可持续发展中,就要结合城市发展的具体情况,对数字化实施方案进行确定,并将技术网络建成,并保证城管的所有事项尽可能的依据于数字化技术进行的综合性管理。对城管广域网进行建设,将城市各个市区的监督中心以及指挥中心有效的统一,并保证各个业务有着一定的协同运作性。同时也要做好移动通信网络环境的建设,并借助于GPS定位技术实现监督员的一种科学管理,通过对地理空间数据进行综合性的采集和输入存储,并做好技术性的实践操作,将图文一体化的办公实现。
总而言之,数字化城市管理系统应用中,更要做好对城管人员信息技术以及数字化技术的综合培训,并加强其实践操作能力,结合城市的实际情况,将数字化城市管理系统应用的有效性显著提高。
三、结语:
随着信息化和数字化城市的建设发展,现代化数字化城市管理系统应用中,更要综合应用计算机技术、信息化技术,进而借助于无线网络技术,对新的城市管理体制进行建设,并将新的城市管理架构形成,实现可计算的现代化城市管理,将城市管理问题解决的相应时间提高,并最大程度上推动现代化城市的全面建设发展。
参考文献:
[1] 张鸿祥,王德峰. 浅谈郑州市数字化城市管理系统建设 [J]. 测绘与空间地理信息,2011,34(5):132-134.
关键字 拆迁 档案管理 城市化
Abstract: The file management is an important part of the demolition work, is the authoritative certificate of city planning management and dispute resolution. Science to carry out the demolition of archives work effectively, improve pollution archives professional level and management level, can better record the development of the city, the development of construction work to boost the city, the construction of socialist harmonious society to play its due role in service.
Keywords: demolition; file management; city
中图分类号:U616+.2文献标识码:A 文章编号:
随着我国城市化进程的不断加快以及国家基础设施建投资的巨大拉动,我国城市的基础设施建设正以前所未有的速度快步进行,城市中各种园区建设,交通基础设施以及房地产业的快速发展,使得城市周边大量农业用地被征用,对老城区的改造则带来了大量的旧房拆迁工作,这就形成了数量巨大的拆迁档案。从城市发展的角度来说,拆迁档案不仅仅是记录城市变迁的可靠资料和协调各方利益做好拆迁工作的有效依据,同时也是未来城市发展过程中管理和规划建设工作开展的历史凭证和权威依据。但是目前来说,由于人们在重视城市规划建设的同时对拆迁档案管理的重视不够,拆迁档案工作从收集到存档以及有效利用方面存在着诸多问题。为发挥其在助推城市化建设和和谐社会建设中的作用带来了极大的束缚。笔者作为一位城建档案一线工作者对目前拆迁档案的现状感到不小的忧虑,对此从目前存在的问题出发,结合自身工作实践对拆迁档案的管理提出些许建议。
拆迁档案管理目前存在的问题分析
总的来说目前的档案管理工作基本面还是好的,基于拆迁工作的各种档案管理工作都能得到开展。这是各级档案工作者尤其是广大基层档案工作人员不懈努力的结果。是值得肯定和赞扬的好现象。但是我们也要看到由于存在着对档案工作的认识不足以及相关制度不完善等主客观原因,拆迁档案的管理工作面临着许多困境,阻碍了其对城市建设及社会和谐作用的有效发挥。概括来说,笔者认为目前的拆迁档案管理工作主要存在如下几方面的问题。
(一)、管理制度不健全,工作人员专业素质较低。
城市开发的征地和拆迁,往往涉及众多拆迁户以及城管,房产等多个国家职能部门,因此给拆迁档案管理工作带来了一定的难度。针对工程建设档案管理,国家虽然出台了一系列的相关法律法规,但是对于拆迁档案的管理来说,却没有一部专门的法律法规加以规范,对于拆迁工作中档案收集,分类,存档以及呈报和查阅利用没有明确的管理规定和责任划分。使得拆迁档案管理没有有效的指导和监督管理机制。另一方面,目前的拆迁档案管理人员多数为兼职并非在单位专业从事档案工作,因此投入档案工作的时间有限,而且绝大多数的管理人员没有接受过专门的档案管理工作教育和培训,档案意识十分薄弱,专业素质底下,由此阻碍了档案管理工作的有效开展。
(二)、档案工作意识薄弱,档案收集手段单一。
目前拆迁工作中普遍存在着“重建设”,“轻档案”的现象。部分拆迁和城建管理单位缺乏建立和健全拆迁档案管理的意识。拆迁工作中重视建设,忽视档案管理工作。许多单位拆迁档案管理是由于工作的迫切需要才抽调单位部分人员临时展开,这严重影响到拆迁档案的完整性和专业性。而拆迁档案的原始收集工作中,笔者还注意到,许多档案收集人员只重视纸质档案的收集,对于拆迁房屋和拆迁地区状况的摄像光盘等不注重收集。这种注重纸质档案收集,轻视声音和影像档案收集的做法,直接就造成了拆迁档案的收集不全面。
(三)、档案管理分散,缺乏集中统一的管理体制
拆迁工作是一个涉及土地和房屋主体,城管以及房屋登记和拆迁办等多部门的系统工程,在拆迁过程中由于各部门职责的不同,对于同样的一个拆迁工作会产生不同角度的大量档案。由于档案多,部门多,档案管理工作出现了政出多门,多头共管的局面。造成拆迁档案收集,装订以及归档管理等工作环节标准不统一、不规范的情况,这一情况直接导致档案管理缺乏统一机制,给档案的利用造成极大的不便。
(四)、档案管理工作时效性差
由于拆迁档案管理工作人员素质低下,没有统一的体制保障以及重视不够等因素的存在,在拆迁工作中,相关的档案收集,归档,查阅,利用等管理活动不能及时有效地开展,往往由于个别单位的拖延和重视不够,或者是单位之间配合较差相互推卸责任,造成拆迁档案工作从前期的收集,到后期的整理归档以及利用等环节严重地从时间上落后于拆迁工作的进度。通常情况下工程进展到相应阶段而与之相配套的档案管理工作却没有跟上其进度。严重地限制了档案管理对于拆迁工作服务作用的发挥。
改进拆迁档案管理工作的途径
拆迁档案工作不仅仅是规划,监督拆迁工作的主要依据同时也是反映拆迁区域和拆迁房屋的自然和历史特征演变的重要依据。因此,有针对性地改进拆迁档案管理工作存在的问题,对于充分发挥拆迁档案的经济和社会价值具有十分必要的现实意义。笔者在次对今后拆迁档案工作的开展提出如下几点思考。
(一)、健全法律法规,强化档案管理人员队伍建设
加强拆迁档案管理的法律法规建设力度,在国家层面还没有专门法律规范拆迁档案管理的情况下,从地区和部门实际出发制定出符合自身实际情况的法规和规章制度,把拆迁档案工作中的档案收集内容,拆迁档案工作涉及的单位和个人职责的划分以及档案形成后的保存,查阅和利用等纳入规范化的运行机制中,使得拆迁档案工作的开展有法可依,有规可循。同时加强档案管理人员队伍建设,通过公开招聘,在职培训等建立一支档案意识强,管理能力和专业素质高的工作人员队伍。从根本上提高档案管理人员的素质。
(二)、强化档案工作意识,提高档案收集的全面性
各级领导和单位部门在拆迁工作中要把拆迁档案管理摆在重要的位置,充分认识到其重要性。依托行政机构,建立对档案工作从上而下的领导体系,改变“重建设”“轻档案”的传统意识。使档案工作得到应有的重视。同时加强对档案工作的资金投入。革新档案收集方法,把以声像为代表的现代档案新技术,新手段引入拆迁档案管理的收集工作中,使拆迁档案最大限度地如实反映拆迁工作的真实面目,为以后的城市规划,拆迁纠纷处理等提供准确的依据。
(三)、加强档案管理,建立集中统一的管理制度。
拆迁档案从性质上来说是城建档案的一个组成部分,它直接与拆迁单位和许许多多的拆迁户的利益息息相关,因此,对拆迁档案实行科学有效的管理显得十分必要。笔者坚持认为,应该及时纠正目前拆迁档案管理政出多门,多头共管的混乱模式。在拆迁档案各个环节完成以后,各单位应该把档案交由城建档案馆进行集中统一的管理。以确保档案得到有效保护,为其社会和经济价值的实现奠定基础。
(四)、提高档案收集速度,增强档案收集时效性。
针对目前拆迁档案管理严重落后于拆迁工作进度的情况,笔者认为,档案管理工作的各方应该加强对拆迁档案的收集工作,对于已经规划了得项目,档案管理可以进行提前收集,分类归档等工作。并且针对工程进度的不同阶段对档案材料的不同需求,调整档案收集的内容,使档案收集从内容上,时间上做到与拆迁工作配套进行,不滞后于拆迁工作的进度。为不同工程进度时期的拆迁工作提供档案管理方面的支持,从而确保档案管理工作对拆迁工作的服务得以发挥。
结论
基于上文的简要论述,笔者认为结论显而易见
目前情况之下,拆迁档案管理作为城建档案管理的重要组成部分,在城市的发展过程中它不仅仅是对拆迁工作进行如实记录的有效手段,同时还扮演着为拆迁纠纷的解决提供科学依据的角色,直接关系到千家万户的切身利益。加强和改进拆迁档案管理不仅是城市管理问题,从深层次来说还是一个真实采集相关社会信息,为决策的制定提供原始数据的重要手段,它对于拆迁纠纷的解决,拆迁工作中各利益主体合法权益的维护以及社会稳定有着不可替代的作用。加强和改进现阶段的拆迁档案管理是发挥其社会和经济价值的前提条件。
参考文献
[1]贾美玉 赵得坚 《档案收集工作不容忽视》[J]《 兰台世界》1998 (06)
关键词:城市园林;规划;管理;措施
中图分类号:TU984文献标识码: A
1、城市园林规划设计的原则
1.1、地区地域文化性原则
我国有56个民族,每个民族都有着自己的特点与风上人情,因此,在城市园林规划设计上,应该结合所处地区、地域的自然环境与文化特点,并且还需要对地区、地域的地貌特征进行充分利用,进而设计出规范、合理且科学的现代城市园林景观。
1.2、整体性和多样性原则
整体性原则作为城市园林规划设计的基本原则,想要充分体现出来便需要城市园林规划设计者从整体人手。不但需要对居住区的整体环境进行考虑,还需要在设计上达到和谐统一的标准,以此让城市园林规划设计体现出实效性与科学性。多样性原则指的是在植物选取上、风格设计的变化上,都需要展示出多样性,以此呈现出设计上的创新。所以,想要使植物多样性选择得以实现,便需要做好提前保证工作,即保证植物的生长不会受到影响,也要保证植物变化与整体环境特点相符合。
1.3、生态性原则
生态性原则主要表现在三个方面:其一,以因地制宜为基础,对工程的自然条件与地质特点进行分析,进而在植物选择上,尽量选择经济且适用的,并且让当地的生态结构得到有效保障。其二,对于具有观赏性的外来植物,必须经过利与弊2方面的严格考虑,进而做好把关工作,以此防止有害物种侵人。其三,工程园林景观在设计上,需要贴近自然,并让居民的合理需求得到满足。
2、城市园林规划管理存在的问题分析
2.1、发展片面化
在城市园林规划中只重视城市内部园林景点建设,忽视城郊结合部和城市郊区的园林规划的共同发展,特别是老城区中的中心城区,绿地率低下。同时在规划上有时为了建设人造景观,对自然环境造成巨大的不可恢复的破坏。
2.2、在规划上注重各种指标的完成
在城市园林规划中片面重视的人均园林绿地面积、绿地率、绿化覆盖率等指标的完成,各地大量建设大面积的绿地草坪,忽视了草本、灌木或乔木的相互结合,导致了城市园林的生态作用不明显,同时大面积的绿地建设植物品种单一,造成园林的脆弱性突出。
2.3、园林风格单一
我国由于园林规划发展与欧美相比较晚,现在的园林规划大量的模仿或者是抄袭西方园林规划的式样,在规划上忽视传统园林艺术风格和当地的人文环境。千城一面的规划比比皆是。
2.4、园林规划管理没有形成管理体系
在目前的园林规划上没有形成统一的管理体系,规划上由市政设计,园林建设集中在建设部门,日常维护又由绿化部门执行,这样规划、建设、维护部门相互脱节,形成园林管理上的主体不明、责任不清,甚至出现了“一年建、二年荒、三年光”的现象。这样就造成园林在城市建设管理上跟不上城市发展的步伐。
3、改善城市园林规划管理的措施探讨
3.1、加强对城市园林管理认识
在城市现代化建设中,各级政府职能部门及相关人员要深刻认识到城市园林绿地建设的重要性,不能为了眼前的短期利益而去破坏生态环境,尤其在生态环境问题日益严重的情况下,所以相关部门要重视城市园林绿地建设,积极调动与优化配置各种资源,包括人力、物力、财力等资源,形成管理意识,提高园林管理技术水平、提升管理效能,以做好园林维护工作。
3.2、科学规划城市园林管理工作
城市园林规划统筹工作要以大量的调研分析为基础,以足够的人力、财力、物力为保障,从大局出发,用科学理论、技术来统筹规划园林管理工作,因地制宜,尊重当地的自然景观和人文景观,以确保管理工作的长远性、科学性,使园林规划满足生态城市建设需求,与城市长远发展相适宜。对城市绿化格局的规划要按照景观生态规划的原则,认真分析当地的水文、地质、气候等自然条件,以及历史文脉、审美情趣等因素,对园林布局、植物配置、景观视线等进行长远而科规划。
3.3、构建互相联系的区域绿地系统大框架
城市发展势必需要占用一定面积的上地,特别是在近几年城市面积迅速扩张,使得城市与城市之间的距离越来越近。但从目前实际情况来看,我国大多数城市根本谈不上城内生态环境,完全是依靠城市周边自然环境来尽量满足城市居民对大自然的需求。城市与城市之间的经济文化往来固然重要,但未来城市发展应该充分利用城市间大面积绿地,以尽可能地构建严密、有效、使用的区域生态环境。城市规划要尽可能地保护城郊自然环境,提高城郊自然环境与城市景观的结合度。同时把城郊绿地视为城市绿地的延伸,最大限度地将大自然引人城市,构建城市绿色大网。
3.4、建立与完善园林管理机制
传统的城市园林管理模式已经不能适应现代园林,从业者要及时转变观念,运用现代经营管理理念去治理它,探索现代城市园林管理的新模式。与此同时,健全与之相配套的长效工作机制,如监督机制、养护机制、奖惩机制等,还要利用网络协助园林管理,以提升管理效率。
3.5、充分调动发挥政府职能
在城市园林管理中,职能部门要充分发挥自身的协调作用,坚持科学规划原则,为其建立健全的工作制度以规范园林管理。同时,还要加强园林管理法制建设,使各项管理工作落实到实处,严格惩处破坏园林景观行为,维护景观完好性。另外,还要制定园林景观养护标准,并按照标准定期监督、检查园林景观环境质量。
3.6、提高工作者从业能力
很多城市园林管理者缺乏科学、先进的理论知识,直接影响到了园林管理质量。为此,要加大这部分人员的职业培训,使其掌握扎实的理论知识和娴熟的操作技巧,学会运用现代化技术手段,具有一定创新能力,从而提高管理效能。
3.7、严格落实施工质量监督
园林绿化工程在开始之初,应当提前向工程所在地的绿化主管部门或者机构申报工程的大致情况,不得在绿化部门同意之前擅自动工,只有在获得施工许可证后方可开始施工。只有这样才能强化园林绿化施工的管理意识,切实将施工中的质量监督与管理工作落到实处。施工单位在了解管理工作重要性的基础上,建立一套与工程项目实际情况相符的管理体系,从而为工程的顺利进行奠定基础,另外又能给施工方在施工过程中实施更为高效的管理提供可能。
总言之,城市园林建设作为城市中的主要绿化方案之一,在日益规模化的城市化进程中,对园林绿化工程工作的有效性需要不断加强,进一步促进园林工程在城市建设中地位的不断提高。这就要求我们在以后的园林工程施工中,相关人员必须遵循国家可持续发展战略,遵循科学发展观,总结经验,吸收先进规划管理方法,切实提高各方面的管理水平,以此全面改善现在的园林工程施工现状。
参考文献
[1]苏琳,王炳乾. 城市园林规划设计中的不足与对策[J]. 黑龙江科学,2013,12:283.
[2]曾尚文,吴结明. 浅谈城市园林规划与管理[J]. 安徽农学通报,2014,16:112+124.
[3]武明煜,魏静. 浅议中国城市园林规划的发展趋势[J]. 教育教学论坛,2011,06:132-133+226.
关键词:城市公园园林绿化;日常管理;重要性
公园是城市绿地系统的重要组成部分,是改善区域性生态环境的公共绿地,是供市民游览、休憩观赏的场所,加强公园管理,提高园林绿化,是促进园林绿化事业发展的动力。因此,怎样持续强化园林绿化,获得令人满意的公园管理效果,为人们提供更为优质的人文环境,已经成为目前公园管理中迫切需要解决的问题。
1 加强园林绿化的重要性
园林绿化是营造城市良好生态环境的一个重要的公共性基础设施,在城市发展速度不断提升的过程中,该基础性设施所发挥的作用是无可替代的。园林绿化是公园的最基本的构成要素,搞好园林绿化管理对促进公园管理工作起着至关重要的作用。城市园林是保障城市可持续发展的一项重要的生态基础性设施,做好公园园林绿化工作,对整个城市的发展、经济、人文环境等都产生重要影响。
2 有效的公园园林绿化管理策略
随着公园的规模和数量与日剧增,其占据的绿化比例也迅速增加,公园绿化建设已被作为一项重要的基础设施建设纳入政府的社会发展计划,绿化建设投入不断加大,步伐也进一步加快。公园管理部门应充分认识到公园绿化管理的重要性,切实把做好公园绿化作为搞好公园管理工作的首要工作来抓。
2.1 改造提升公园绿地,增强景观效果
在政府的大力支持下,园林绿化各相关部门积极开展建设花园城市建设,全面推进公园绿化、美化、彩化工程。
2.1.1 提升公园、小游园彩化效果
目标是:增加绿量、显示大气;色彩丰富,显示活力;四时分明,凸显季相;树种丰富,强化生态。绿化彩化提升,突出城区中心绿肺功能。精选种植洋紫荆、大花紫薇、夹竹桃等多种观花观叶植物,提升城市公园的景观效果。
2.1.2 各公园提升打造各具特色的绿化景观效果
突出“虚实结合、色彩交替、层次明晰、寓文于景”的造景特色,狠抓植物景观调整,重点是高大乔木下的草坪和地被植物,形成乔、灌、藤、荫生地被组合的多层植物群落景观。
2.1.3 实施大树景观工程
各公园采用大规格苗木对公园主要景点和节点进行景观效果重点提升。对小叶榕的气生根进行引根,对印度橡胶榕的气生根进行引根,形成许多处独木成林的景观。
2.2 提高公园园林绿化管理人员综合素质
公园园林绿化成果需要持续的精心养护管理,才能获得令人满意的生态环境景观效果,这就要求管理人员具备较高的综合素质,包括园林绿化基础理论知识及实践应用技能,管理者只有将两者有机结合起来才能进行创造性的劳动,其综合素质及技能水平将会对绿化工程效果产生重大影响。
通过提高员工业务技能水平和思想素质,教育引导员工正确认识当前形势,加强学习,普遍提高员工的综合素质。
2.3 持续强化公园园林绿化养护力度
一个公园绿化做得美不美,是否能满足老百姓的需求,方案设计、施工管理固然重要,但绿化养护更为关键。俗话说:“三分种,七分管”,如果绿化养护不到位,园林规划设计者的设计意图就不能得到充分体现,园林绿化建设的生态价值、社会价值、人文价值就不能得到最大效率的发挥,园林建设必将失去其本来意义。只有实施良好的养护,园林植物正常生长,园林设施得以维护,才能取得预期的绿化效果,才能给人以愉悦的心情、美的享受,其生态、减灾、教育等功能才能得以最大程度的发挥,尤其是很好的养护可以提高广大市民的惜绿、护绿意识,激发参与支持园林绿化事业的热情,巩固现有绿化成果,从而促进园林绿化建设的发展。
(1)大力实施公园园林绿化养护工作,加强对公园绿地的绿化养护质量管理,如水、肥、植物病虫害防治管理。加强公园绿地范围内的苗木养护管理,按照“预防为主,综合防治”方针,加大植物的抗旱保苗、病虫害防治和水肥管理力度,对植物病虫害进行喷药防治,有效防止病虫害对植物的侵袭,保护园林植物,切实提高公园景点绿化的养护质量;加强绿地养护的日常检查,坚持例行检查,强调长效管理。
(2)加强公园、广场绿地改造中的植物配置、修剪、造型。通过对植物修剪造型,达到绿篱表面平整、色块分明、层次突出,线条清晰流畅、外形整齐美观;球形植物造型效果大小一致、弧线匀称,花灌木开花整齐,视觉冲击力强的效果。
(3)积极开展苗木补植和填平补齐工作。公园对所管辖的绿地进行提升改造,补植各类乔木、花灌木和地被植物,丰富植物层次,改善景观效果。
(4)积极主动协助城市管理行政执法部门,加大对破坏绿地及绿化设施的处罚力度,保护好绿化成果。提高市民爱绿护绿意识,普及生态园林城市、花园城市相关知识。
2.4 加强监管,加大投资
2.4.1 监管实施到位
《园林绿地养护管理标准》是全市公园绿地管理的基本标准,正确的绿化养护措施是开展公园园林绿化管理工作的必要措施,想要获得理想公园管理效果就必须针对这些绿化植物施行有效的养护措施,并做到绿化效果和公园园林建筑、小品的充分协调。为检查各公园绿化工作完成情况,有关单位组成检查组,按照园林绿地养护管理标准,针对绿化种植、养护质量、填平补齐、园容卫生等方面的工作,经常对各单位的园林绿化工作进行全面督查,以提高各公园的绿化规划、建设、保护和管理水平。
2.4.2 经费保障
城市公园是社会公益事业,经费投入不足,绿地养护经费标准偏低,将影响绿化养护质量的提升和工作效率的提高。公园主管部门应全力协调市财政部门,加大财政投入,落实专项资金,保证公园绿地的养护管理经费到位,确保公园绿地维护和管理的正常运行。
2.5 严格执行绿地养护管理标准,完善监督考核机制,提高公园管理水平
养护单位需根据养护管理标准制定详细的年度养护计划,严格按照公园养护管理标准进行养护管理,每月对完成工作情况进行汇总,并对下月工作进行安排部署,定期对工作人员进行业务培训,提高专业水平,确保养护管理及时到位。
要建立完善的监督考核机制,确保养护管理工作落实到位。一是养护公司内部考核。建立各项管理检查制度、考核评分标准,实行内部三级检查制度,实行每日现场检查,发现问题及时整改,每月将公司内部考核情况上报管理部门。二是管理部门考核。由公园主管部门负责,对公园养护管理工作进行每月定期和不定期考核。
2.6 加大科研工作力度,提高公园管理总体水平
加强城市绿化的基础研究和应用研究,建立健全园林绿化科研机构,加大科研投入,培育适应当地条件的具有特性、抗性的优良品种。注重城市绿地系统生物多样性的研究与植物新品种的开发,开展园林植物育种及新品种引进培育的试验,加强植物病虫害的防治研究。加大新成果、新技术的推广力度,大力促进科技成果的转化与应用,努力建设节约型园林城市,提高公园总体水平。
2.7 加大爱绿护绿宣传力度
针对开放性公园游人较多的特点,政府应采取措施,加大爱绿护绿宣传力度,强化广大市民的爱绿护绿意识,增强全社会的文明意识,提高人们爱绿护绿的自觉性,通过各种宣传方式,在全市形成爱绿护绿的浓厚氛围,主动制止和纠正各种破坏绿化的行为。
公园管理是一项综合性、社会性很强的工作,我们要提高认识,加强公园各项基础管理工作,不断提高管理水平;加强公园内园林植物和各类设施的养护管理,保持公园内环境优美。同时要大力开展文明公园创建活动,积极开展健康有益的科学普及和文化、体育活动,增强公民爱绿护绿的意识,全面提升公园管理水平,推动城市绿化建设更好更快发展。
3 结语
综上所述,城市公园园林绿化养护管理需要在工作中不断地总结和摸索,进一步深化改革,大胆创新,提高绿化管理水平,增强职能部门的责任心、事业心。只有这样才能充分体现绿化的生态价值、景观价值、人文价值,才能真正的成为城市的亮点和市民的好去处。
参考文献:
关键词:信息技术;建筑管理;实践应用
Abstract: in the article elaborated the information technology, building management information after two basic concept, this paper will information technology application to the building's entire process in strategy puts forward some views.
Keywords: information technology; Building management; practice
中图分类号:TU71文献标识码:A 文章编号:
全球化与信息化进程加快,在建筑行业中也体现得越来越明显,怎样把信息技术合理有效地应用到建筑管理中去,是值得我们每一名工作人员考虑与研究的问题。
一、信息技术管理的常规应用
信息技术管理,其基本定义为企业应用合理有效的办法,对管理经营中所涉及到的信息进行搜集、处理、加工、储存,并用以帮助企业进行发展决策的管理。在当代,信息技术管理主要指的就是计算机信息技术管理。单就建筑施工管理来讲,不但要解决需不需要用到计算机技术这一问题,还要解决怎样利用计算机技术这一问题。上世纪九十年代迄今,世界范围内的计算机技术都得到了极大进展,硬件设施在存储量、价格等方面的优势越来越使其普及变为可能与必然,而软件开发的进展让这种可能与必然充满了生机与活力。信息的沟通及处理与计算机的关系变得日益密切,信息的网络化、社会化、经济一体化管理,无一例外地都受到了计算机技术的影响。网络让人们的学习与工作方式都产生了极大变化,而建筑工程管理中应用以计算机技术为支撑的信息技术,可以很好地解决在管理中出现的各种问题。用信息系统来明确建筑单位各部门的工作职责,可以让业务工作实现顺利交接与进展,提升各部门工作效率,尤其是提升合作水平。伴随市场的成熟,建筑施工项目管理的信息系统化工作在完善自身的同时,更给发展建筑行业指明了方向。那些与建筑单位自身管理方向相一致的信息技术产品与服务是很容易为市场所接受的,它可以给建筑管理提供研究与发展的系统支撑。
二、信息技术应用在建筑管理中的必要性
建筑信息管理指经由各系统、各工种、各数据的科学管理,让所有的信息都可以有效方便地实现搜集、储存与应用。当前,信息技术管理不断产生与发展新型产品,对建筑企业自身既是一种激励,也是无形的挑战,如果建筑企业不能适应市场发展潮流,及时采纳与应用新型信息技术管理,就极容易被同行业的其余企业所赶超,进而有遭到淘汰的危险。为应对这种挑战,更多的企业选择了建筑管理信息技术对外发包的办法,而外包这种形式,其关键是要对系统进行理性分析,掌握合理的节奏与齿度,明确哪些信息可以外包,实现工作效率最大化,而哪些只能在企业内部运行,以保证工作的便捷性与商业机密的可操控性。
在建筑管理工作中,一定要彻底改变以往那种耗费人力、物力、财力很多,而工作效率始终上不去的落后局面,充分利用起计算机的大存储量、快传送,实现高质量、准确、快速的自动化建筑管理工程应用,树立起建筑行业在管理上的先进性、自动化、规范化、现代化办公形象与办公意识。而在硬件配备上,应进一步提升建筑工程企业管理者的工作素质与先进思维,让其有信息化管理的工作态度,管理办公条件进行全面改善,为信息技术在建筑管理工作中全面应用打下坚实的物质基础,最终实现企业的经济效益与社会效益双丰收。我们明确了信息技术应用在建筑管理中的必要性以后,还要注意以下三点:要注意数据挖掘技术的研究与应用,通过海量的数据筛选处理,在其中找出创新动机,实现构想方案的最优化。第二是信息技术要同建筑业务作紧密的融合,让信息技术在管理上的优势转化为建筑企业在业务中的优势。第三是建筑管理信息化讲求的是团队协作,而信息技术中的信息化软件应当把这种优势继续传承下来,在形成企业竞争优势时,要逐渐培养以建筑管理为核心,以信息技术为标尺、以集体协作为半径的工作队伍。
三、信息技术应用在建筑管理中的现状
(一)缺乏明确认识与核心技术
多数企业对信息技术重视程度不够,认为信息技术只是上网查资料,收邮件。而没有认识到信息技术在工程监控、流程协调、业务管理、资源统筹上的重要意义。而对于实测工程成本、工程变化、提出工程预警等方面,很多企业也均没有明确的认识。
(二)各企业水平不一致,差距比较大
因为思想意识与经济实力的区别,一些效益好、规模大的建筑企业对于信息技术应用重视程度较高,而经济效益一般,规模小的企业受到思维的局限与经济实力的制约,不愿意花精力与物资返岗入到信息技术中来。
(三)志门的软件匮乏,需要进一步开发
从我国建筑行业现状来看,还很缺少专门的信息技术软件,技术发展的不成熟,同国外有很大差距。一些国外进口的软件又同我们国家的实际建筑情况有比较大的差距,难以有效利用。
四、信息技术应用在建筑管理中的应用
智能型建筑管理同计算机技术、建筑管理控制技术、通信技术的发展都有着紧密联系,它在我们国家的建筑行业发展中呈现出蓬勃发展的态势,成为众多地产商的重要发展手段,一些相对比较特殊的建筑,都在不同程度上实现了建筑自身的智能化,比如珠海机场、北京的名人广场、还有位于深圳的罗湖商业中心等。而上海金贸大厦、人民银行总部等建筑,更是智能化建筑的经典。根据资料显示,全国到目前为止,已经有近一千五座智能型建筑。
建筑管理扩而广之,则是城市管理。数字城市综合运用到了网络、虚拟仿真、多媒体、GIS、遥测、遥感等多项技术,对于城市基础设施的功能机制完成信息化自动搜集,并实施监测管理的动态化,与辅助决策的技术化。为了推进数字城市的建设,建设部业已充实调整了组织机构,制定印发出了新的建筑管理工作信息化工作要点以及数字化城市工程等两项规范。当前,用更为先进有效的信息技术武装建筑企业信息管理的工作系统,应当抓好两方面的工作,以两方面的工作来保证建筑管理的科学性与实效性。要在硬件和软件上一起下功夫。如果单纯注意建设系统硬件、门户改造,只在建筑企业管理标志物上下功夫,那就会走入到错误的发展道路上去。我们在注意硬件设施的同时,也要注意信息系统中的软件开发与人员素质调整。为了推进数字化城市建设,我国建设部已经作出调整、优化提升了建设部信息领导小组办公室工作人员及工作职能,制定了建设领域工作信息基本要点。 数字化城市工程已纳入到国家重大科技项目之中。当前,应用先进的信息技术手段建立企业管理信息规范系统,摆在第一位的应当是实效性。
我们了解到,推进建筑管理工作的信息化,本身也是对建筑自身的一种功能性改造,又是企业深入改革的必然过程,这说明了建筑管理工作信息化的严肃性与重要性。这其中,进度控制的重要性需要着重说明,应用网络技术,可以很清晰地显示出关键工作的工作进展情况,各项目的制约关系情况等,再以网络技术对这些基本情况进行汇总、整理、分析,编制出更为合理的次一步骤进度工作计划。从资源分配、材料预算、人工设备清单等角度导入数据,生成系统而又可以细化的实施计划,并根据施工进展情况进行实时调整。
总结:
信息技术业已应用到建筑工程的质量管理、费用结算、工期进度等多方面,而管理的不完善仍是我们当前急需改善的问题。我们在人才引进、制度建设等诸方面要积极进行探索研究,才能把建筑管理信息化做得更好。
参考文献:
[1] 吴少勇.信息技术在项目施工管理中的应用[J].中华建设,2008(4)
[2] 刘红生.浅谈计算机信息技术在项目施工管理中的应用[N].赤峰学院学报,2007(12)
[3] 信息技术在建筑工程管理中的应用分析[J].城市建设理论研究(电子版),2011,(25)
【关键词】电磁辐射;辐射;管理;工作
一直以来,人们一直生活在低的电磁辐射环境下,但是由于人们缺乏电磁辐射的相关知识,一直没有引起人们的广泛重视。在《中华人民共和国环境保护法》,已经很明确的把电磁辐射作为一种环境污染源,必须要进行防治。尤其是在上世纪90年代,人民对信息的需求更是不断的增加,例如广播电视这些无线电通讯发展的非常迅速,人们对电磁辐射也开始慢慢的认识到他的危害性,因此必须加强电磁辐射的管理工作。
1.电磁辐射管理工作的现状
《电磁辐射环境保护管理办法》,以下简称《管理办法》,这是国家环保局在1997颁布的,里面明确提到了关于电磁辐射的双轨制和审批制。
什么才是电磁辐射的双轨制,按照国家环境保护法的相关要求,对产生电磁辐射的有关单位,首先要进行自我管理,并且这种管理要有效;国家的相关部门也要很多手段进行监管,列如对产生电磁辐射的单位要进行信息登记等等。这样一来,社会要承担监管责任,企业同样也要承担监管责任。这对以后出台的各项规定迈出了步伐。
电子产品的不断应用,导致人们处在被电磁辐射的包围之下,这些主要表现在以下几个方面:
(1)通信技术的日益发展,也是导致电磁辐射的重要原因之一,有的天线在架设的时候考虑不周到,致使高层居民遭受强大的电磁辐射,在偏远的山区,看似没有电磁辐射的危害,但是也渐渐的被电磁辐射所包围。
(2)广播电视的发展也是导致电磁辐射的根源之一,信息畅通了、方便了、快捷了,但是我们周围的电磁辐射污染也更严重了;有的甚至是规划不当,造成这种辐射污染加剧。
(3)高压系统的不断增长,也是导致电磁辐射的根源之一,城市在不断的发展,变压设备不断的进入城区,这就导致电磁辐射加剧的污染着整个城市。
(4)还有平时在运用电子产品时,由于室内面积狭小,再加上人们运用电子产品时,布置不合理也是导致电磁辐射最主要的原因。
宁夏电磁辐射设施(设备)类型有电视调频广播发射塔、中波发射塔、移动通信基站、110~750kV输变电设施。按照《全国辐射环境监测方案》(暂行)的规定,在我区13个重点电磁辐射设施周围共布设60个监测点位,2008~2013年电磁辐射设施周围环境电磁辐射水平变化趋势。
2013年辐射设施周围环境电磁辐射水平监测数据况统计表
2.电磁辐射管理工作提出几点建议
2.1各级都要进一步完善管理体制
《管理办法》中没有明确的规定省、市、县的具体做法;但是,里面提到了市级的相关部门可以根据省级相关部门的规定,承担相应监管责任。所以,要进一步的明确各级的管理职责,这是必须的,并且还要进行明确的分工。
电磁辐射环境保护法要是合法的,要做到有法可依、有法可查,《中华人民共和国环境保护法》这部法律,规定了电磁辐射环境保护的一般规定,没有进行详细的规定;《电磁辐射环境保护管理办法》这部法中,对电磁辐射环境保护进行了较为详细的规定,其他任何关于电磁辐射环境保护的相关法,都要和这两步法为依据;并且不能和其他法律法规相冲突;同时,还要求这部法和现实合理,切实可行。这样一来就给管理电磁辐射环境保护的人员,提供了一个依据,可以根据这个依据执行,监管部门和监管人员的心里也有了底。
2.2建立健全电磁辐射环境保护的许可证制度
对于电磁辐射环境保护工作来说,要建立一项许可证制度,这是电磁辐射管理部门的一项重要制度,也是电磁辐射环境保护部门的一项非常重要的监测手段,这种许可制度的有效建立,可以为环境保护部门全面、准确,还有公开监测提供良好的条件;许可证办理不是一辈子的,要对他进行定期不定期的核查,并且由发证单位对监测的结果进行填写;这样从一定程度上说是很权威的做法。
2.3加强电磁辐射环境保护的监测
电磁辐射是一种危害性非常大的环境污染,也不容易被人们所发现和感知;环境保护部门根据这个特性,要有一套坚强有力的监测手段,这样才能有效的控制这种污染源的蔓延,这项工作不仅要防,同时还要治。监测工作是当前的一项非常重要的工作,但是市级和县级多数都没有监测仪器 ,因此要解决这些问题,连关键的仪器的没有,配备监测仪器是迫在眉睫了。在争取资金方面可以采取多形式的,一方面可以通过省环保局向省政府汇报,争取省领导的重视,同时划拨资金;另外还可以由市一级和县一级的环保部门,向当地政府汇报,争取当地政府的同意。
如果能够建立电磁辐射环境监测网络,这样可以观察到整体情况,国家可以建立,省级也可以建立;国家的可以监测出电磁辐射环境监测的有关意见;省级的可以进行监督性监测,提供一些有效的依据,可以帮助解决一些纠纷问题,同时,还可以监测到一些污染事故。
电磁辐射环境保护工作是一项新兴的工作,这方面的工作人员的方方面面都需要提高,可以采取一些培训来改变这种格局,例如可以采取长期培训,也可以采取短期培训,或者是二者相结合的方式来进行培训,这样才能更好的提高业务人员自身的素质,自身的能力和水平。为电磁辐射管理工作做出新的局面。
2.4加强电磁辐射环境保护的宣传教育
对于当前的形势来说,电磁辐射环境保护是属于环境保护的一项重要内容,他和一般的环境保护有着相似的地方,也有自己的一些独特的地方,既看不见也摸不着的,很不容易被人们所感觉出来;因此,宣传成了一个非常重要的工作,也是非常难做的一项工作,我们要不断的向领导宣传电磁辐射特性,这样才能更有力的争取到领导的支持和认可。同时,也要向社会各界广泛宣传,让社会各界都对电磁辐射环境保护工作的重视。
对于电磁辐射环境保护工作来说,开展污染源调查这项工作是非常重要的一项工作,可以根据电磁辐射发出电磁波的强弱不同,可以分成是强、弱源,如果是按照产生这种电磁辐射的原因来分,一种可以是自然源,另外一种就是人类制造的。这些辐射很多是人类无法感觉的到的。例如:医疗射频产生的、工业生产中产生的、高压电力设备产生的、家用电器产生的、移动通信设备产生的,这些污染源数不胜数,我们摸清这些底数,便于我们在今后的工作中所用,可以作为电磁辐射环境监测的基础。
上述这些建议都是根据平时工作、生活中的一些体会提出的,是否可行还需要在将来的工作和生活中要进一步的进行研究;电磁辐射是一种摸不着看不见的东西,存在着一些特殊性,虽然他有着这样那样的特殊性,但是还是要根据国家的法律法规办事,不断在今后的工作和生活中总结经验,为以后的电磁辐射管理工作提供参考作用。
【参考文献】
[1]强小媛,吴波,田毅,杨威,王彤贤.银川市电磁辐射污染源现状及防治对策分析[J].新疆环境保护,2000.
[2]宋福祥.加强北京市移动通信建设项目环境保护管理[J].城市管理与科技,2000(02).
[摘要]测绘在当今的城市规划建设中具有非常重要的作用,本文主要就测绘的内容、测绘的需求以及地理信息系统等方面做深入的探讨。?
[关键字]测绘 城市规划 地理信息系统 意义?
一、城市测绘的主要内容
城市、地籍以及房产测绘是城市建设中具有交叉的三大块,城市测绘数据主要是反映城市地表的自然、经济、社会诸多要素的特征、形态、位置、大小、分布、类别、名称以及其它的重要信息。城市测绘资料直观反映城市的面貌,城市规划都需要城市测绘提供基础资料,测绘资料的完整性和准确性接影响和决定城市规划的制定和城市建设的实施。城市测绘内容包括:城市现状大比例尺地形图测绘、城市平面、高程控制网测量、地下管线的测量、建筑用地界线拔定、建筑物的施工放样、竣工测量、城市规划道路定线、大型建筑物的沉降测量等。地籍测绘内容包括:地籍平面控制测量、地籍要素调查、地籍要素测量、地籍图绘制、面积量算、地籍数据库建设、地籍信息管理系统建立等。地籍测量的成果包括数据集( 控制点和界址点坐标等) 、地籍图和地籍册。房产测绘的基本内容包括: 房产平面控制测量、房产调查、房产要素测量、房产图绘制、房产面积测算、房产权属、变更测量、成果资料检查验收、房产信息系统建设等。
二、测绘的社会需求
测绘工作的主要作用体现在:对于行政区域的识别划分;布设和加密城市控制网,使城市的规划建设在一个共同的平台下有序进行;为各级政府机关企事业用户提供可靠的多比例尺的地形图,满足各行各业的使用要求;根据设计要求准确划分相应建设用地,并对用地情况的监控提供可靠的依据。
社会对测绘信息的需求量很大的,其中大多数是各级政府机关,其次是企业单位。当然这其中的绝大多数资料都被用于城市基础设施的规划和建设。规划管理始终是城市管理工作的热点,规划管理工作程序中无不与测绘工作紧密相联,需要测绘工作有力的支持,从工程建设前的选址用地,建设工程的设计、实施以及最终的规划验收,以及规划行政执法,都离不开地形测量、综合管线测量、工程测量(建筑放线、验线) 、规划竣工验收测量等工作,这些工作贯穿在整个规划行政管理的每个环节。因此重视和促进依法测绘才能确保城市规划的连续性、完整性和统一性。
三、测绘在城市规划中的重要作用分析
城市测绘与城市规划之间关系的主要表现是:①城市测绘是城市进行系统化管理的重要基础,它可以为市政府实施行政管理提供地籍测绘以及疆域境界等多个方面的资料文件,而其中的工程变形监测、地下管线网的测量以及各种矿产矿区的沉降都需要测绘技术的运用;②城市规划是城市科学建设管理的重要基础,其内容包括城市的发展目标、城市的性质以及城市的主体建设标准、城市交通系统的构建、城市功能区的划分以及城市近期建设的综合部署等;③城市测绘以其自身的独有优势涵盖了城市规划的所有内容,利用先进的测绘仪器与测绘技术可以将测绘的成果形成图像资料进行表现。
1. 城市基本地形形态的测绘作用
测绘在城市基本形态的测定中有着重要的作用,具体来说,城市基本地形形态的测绘作用的主要表现是:城市基本地形形态的测绘可以完整的展现城市的整体面貌,为城市规划提供科学系统的测绘图文资料。城市测绘资料是不是完整与准确将在很大程度上决定城市规划制定的时间与效果。城市测绘的主要内容包括:城市地下管线的测绘、城市建筑工程的施工放样、城市区域内的平面、城市大比例尺的测绘图、城市建筑工程的沉降测绘以及城市道路定线的测绘与规划等。在城市规划与建设的过程中,加快对城市基本地形形态的测绘,有助于提升城市土地的利用率,减少对耕地的破坏。
2. 城市测绘为土地管理执法提供依据
测绘技术的使用能够帮助工作人员更好的做好土地管理执法工作,城市测绘成果为城市规划执法提供了有力保障,使城市执法更具科学性、技术性和可操作性。对违法用地和违法建设的查处清理中,都要依据测绘资料依法行政。比如房屋违建、乱占、乱建、抢建的现象,都要经测绘部门施测,确定房屋位置、面积、层高,再与其报建的资料核对,可确定房屋是否属上述违法情况,为决策部门下一步行动提供执法依据。?
3. 城市测绘在城市房屋规划建设中的作用?
城市房屋规划建设是城市规划建设中的重要组成部分,也是关键内容。房产测绘是城市测绘的至关十分主要的组成相当一部分,是城市房屋规划建设必不可少的工作。它不但是城市房地产方面的管理所必须,所以它在城市现代化方面的管理中具有十分主要的作用。在管理方面,房产测绘为城市房地产单位和城市规划单位提供房地产产权、应用权范围界线、面积和房屋建筑物的布局、坐落、位置、造型、占地、结构、层数、建成年份、用途及土地应用等基本状况,并提供一定的理论基础数据。为增强城市房产方面的管理和城市规划建设、合理地调配应用房屋和土地,稳妥完善摆设住宅办公楼的修建,制订旧城区的房屋改造和新发展区的规划建设等工作有关服务。在经济方面,房产测量提供了大量准确的相关房屋和土地图纸资料,为正确掌握城镇房屋和土地的现状及变化,统计各类房屋的数量和比重等有关内容,可提供可靠的按照,亦为开展房地产经济基本理论分析提供主要材料。
四、测绘成果的利用与规划方案的制定?
随着新技术的开发,测绘成果表达的信息日益全面,充分分析利用测绘成果,有助于城市规划方案的制定。本文就地貌特征和地形变化分析、特殊地物认识、土地资源利用、城市安全建设和地下水源选择方面,对测绘成果的利用作一些探索(如图1)。地貌特征和地形变化分析:新的测绘成果已能表达城市规划区用地的高程分析、坡向分析、用地分类分析等,这实际上已完成了城市规划编制中对规划区地形地貌的基础分析,缩短了城市规划编制周期,提高城市建设效率。解读地貌特征及地形变化规律,根据不同地形地貌,科学控制城市形态,合理布局城市功能,有序组织城市交通。对特殊地物认识。激光三维扫描技术能够快速、精确、多方位地获取静态物体的三维模型,并对模型进行进一步的分析和数据处理,从而形成带有影像和数据特征的测绘成果。利用此项测绘成果可以轻松获取各类特殊地物如古迹、遗址、古树等的影像信息,加深规划人员对特殊地物的认识,从而在规划中更好地对其做出保护。在土地资源利用。通过卫星遥感技术,在典型地貌样区建立各基础地理信息要素的解译标志,有利于确定土地资源的利用范围。根据此项测绘成果可分清地貌样区的可建设区和非建设区,从而确保规划编制中对农村土地和城市土地资源的有效利用。在城市安全建设和地下水源选择:智能自动全站仪在现代城市变形监测、数字图测绘等领域广泛应用,可以监测城市规划区周围山体的滑坡,地壳的变化。利用此项测绘成果,为城市规划中对城市安全建设及地下水源选择提供了较为可靠的数据资料。?
综上所述,在城市的规划中,测绘技术能够提供有效的技术保障,可以通过地理信息系统来实现测绘技术在城市建设管理中的应用。政府的相关测绘主管部门,应该积极的做好各方的协调配合,通过各个部门的通力配合来共同制定一个统一的数据标准和相关政策,这样才能确定地理信息的基础数据,实现测绘工作的精度及成图质量,还要对现有的测绘力量进行优化整合,通过制定相应的维护更新机制来实现地理数据的准确性。
参考文献
关键词:测绘;城市规划;作用
引 言
近年来,我国的城市测绘技术得到了快速的发展,技术水平也在不断的提高,从事测绘的工作人员数量以及工作人员的水平都有所提升,测绘的重要性逐渐凸显。测绘技术是体现政府公共服务的一种重要表现形式,也是促进经济和物质文明和谐发展的重要途径,只有做好正确使用测绘技术,发挥其在城市规划中的作用才能够更好的提高城市规划水平,促进我国生态可持续发展。
1 城市测绘的主要内容
在城市的测绘工作中,加大对城市测绘数据的统计能够反映出城市地表的各要素的很多特征,包括自然、社会及经济诸多领域,其各自的特征、形态、位置及大小等重要信息都可以通过测绘技术体现出来。测绘工作涉及的领域比较多,在很多领域都发挥着重要的作用。测绘能够实现行政区域的识别及划分,在城市控制网的布设和加密上,能实现城市规划建设的有序进行。测绘工作还可以提供多比例尺的地形图,这就能够满足各级政府机关及企事业单位的使用要求。在建设用地领域,测绘技术还能根据设计要求来实现相应建设用地的准确划分,为用地监控情况提供可靠的依据。在对测绘信息的各种需求中,政府及企事业单位的需求量是最大的,而在这其中绝大多数还被运用于城市的基础设施规划和建设中。在城市规划的管理中,规划管理是热点,而要做好城市的规划管理工作,就需要测绘技术的有效支持,要充分发挥测绘技术的作用,实现工程建设前的选址用地,建设工程的设计、实施以及最终的规划验收。在城市规划中,规划行政执法工作也离不开地形的测量以及综合管线的测量,而规划竣工验收测量工作更为重要,要想做好城市管理就要做好整个规划行政管理的每个环节,为此可以通过依法测绘来实现城市规划的连续性、完整性和统一性。
2 测绘在城市规划中的重要作用分析
城市测绘与城市规划之间关系的主要表现是:①城市测绘是城市进行系统化管理的重要基础,它可以为市政府实施行政管理提供地籍测绘以及疆域境界等多个方面的资料文件,而其中的工程变形监测、地下管线网的测量以及各种矿产矿区的沉降都需要测绘技术的运用;②城市规划是城市科学建设管理的重要基础,其内容包括城市的发展目标、城市的性质以及城市的主体建设标准、城市交通系统的构建、城市功能区的划分以及城市近期建设的综合部署等;③城市测绘以其自身的独有优势涵盖了城市规划的所有内容,利用先进的测绘仪器与测绘技术可以将测绘的成果形成图像资料进行表现。
2.1 城市基本地形形态的测绘作用
测绘在城市基本形态的测定中有着重要的作用,具体来说,城市基本地形形态的测绘作用的主要表现是:城市基本地形形态的测绘可以完整的展现城市的整体面貌,为城市规划提供科学系统的测绘图文资料。城市测绘资料是不是完整与准确将在很大程度上决定城市规划制定的时间与效果。城市测绘的主要内容包括:城市地下管线的测绘、城市建筑工程的施工放样、城市区域内的平面、城市大比例尺的测绘图、城市建筑工程的沉降测绘以及城市道路定线的测绘与规划等。在城市规划与建设的过程中,加快对城市基本地形形态的测绘,有助于提升城市土地的利用率,减少对耕地的破坏。
2.2 城市测绘为土地管理执法提供依据
测绘技术的使用能够帮助工作人员更好的做好土地管理执法工作,城市测绘成果为城市规划执法提供了有力保障,使城市执法更具科学性、技术性和可操作性。对违法用地和违法建设的查处清理中,都要依据测绘资料依法行政。比如房屋违建、乱占、乱建、抢建的现象,都要经测绘部门施测,确定房屋位置、面积、层高,再与其报建的资料核对,可确定房屋是否属上述违法情况,为决策部门下一步行动提供执法依据。
2.3 城市测绘在城市房屋规划建设中的作用
城市房屋规划建设是城市规划建设中的重要组成部分,也是关键内容。房产测绘是城市测绘的至关十分主要的组成相当一部分,是城市房屋规划建设必不可少的工作。它不但是城市房地产方面的管理所必须,所以它在城市现代化方面的管理中具有十分主要的作用。在管理方面,房产测绘为城市房地产单位和城市规划单位提供房地产产权、应用权范围界线、面积和房屋建筑物的布局、坐落、位置、造型、占地、结构、层数、建成年份、用途及土地应用等基本状况,并提供一定的理论基础数据。为增强城市房产方面的管理和城市规划建设、合理地调配应用房屋和土地,稳妥完善摆设住宅办公楼的修建,制订旧城区的房屋改造和新发展区的规划建设等工作有关服务。在经济方面,房产测量提供了大量准确的相关房屋和土地图纸资料,为正确掌握城镇房屋和土地的现状及变化,统计各类房屋的数量和比重等有关内容,可提供可靠的按照,亦为开展房地产经济基本理论分析提供主要材料。
2.4 城市测绘对城市规划管理的作用
城市规划管理是一项复杂的工作,测绘技术的应用能够帮助工作人员更好的做好这项工作。城市测绘对城市规划管理的作用的主要表现是:①城市测绘的运用有助于识别与划分工业生产区域、行政办公区域以及居民生活区域,建立并完善城市的控制网,有助于将城市的整个规划建设控制在一个平台上进行研究;②城市测绘有助于为城市中各级政府部门或者企事业单位提供专业的多比例测绘图,从而在最大程度上满足城市各个阶层的发展需求。
3 测绘成果的利用与规划方案的制定
随着新技术的开发,测绘成果表达的信息日益全面,充分分析利用测绘成果,有助于城市规划方案的制定。本文就地貌特征和地形变化分析、特殊地物认识、土地资源利用、城市安全建设和地下水源选择方面,对测绘成果的利用作一些探索(如图1)。地貌特征和地形变化分析:新的测绘成果已能表达城市规划区用地的高程分析、坡向分析、用地分类分析等,这实际上已完成了城市规划编制中对规划区地形地貌的基础分析,缩短了城市规划编制周期,提高城市建设效率。解读地貌特征及地形变化规律,根据不同地形地貌,科学控制城市形态,合理布局城市功能,有序组织城市交通。对特殊地物认识。激光三维扫描技术能够快速、精确、多方位地获取静态物体的三维模型,并对模型进行进一步的分析和数据处理,从而形成带有影像和数据特征的测绘成果。利用此项测绘成果可以轻松获取各类特殊地物如古迹、遗址、古树等的影像信息,加深规划人员对特殊地物的认识,从而在规划中更好地对其做出保护。在土地资源利用。通过卫星遥感技术,在典型地貌样区建立各基础地理信息要素的解译标志,有利于确定土地资源的利用范围。根据此项测绘成果可分清地貌样区的可建设区和非建设区,从而确保规划编制中对农村土地和城市土地资源的有效利用。在城市安全建设和地下水源选择:智能自动全站仪在现代城市变形监测、数字图测绘等领域广泛应用,可以监测城市规划区周围山体的滑坡,地壳的变化。利用此项测绘成果,为城市规划中对城市安全建设及地下水源选择提供了较为可靠的数据资料。
4 结束语
总而言之,在城市的规划中,测绘技术能够提供有效的技术保障,可以通过地理信息系统来实现测绘技术在城市建设管理中的应用。政府的相关测绘主管部门,应该积极的做好各方的协调配合,通过各个部门的通力配合来共同制定一个统一的数据标准和相关政策,这样才能确定地理信息的基础数据,实现测绘工作的精度及成图质量,还要对现有的测绘力量进行优化整合,通过制定相应的维护更新机制来实现地理数据的准确性。
参考文献
[1]邹德慈.发展中的城市规划[J].城市规划,2010,(01):207~209.
[2]沈池明.浅谈城乡规划管理的探索思考[J].科技资讯,2009(13):154~156.
关键词:科学管理;公共交通;安全体系建设
引言
本文首先主要对我国城市公共交通安全现状及对策进行了分析探讨,继而通过引入公共交通智能管理系统,借助信息化管理手段来对当前的公共交通系统进行全方位的实时监控和安全管理,极大的提高了公共交通系统的安全管理水平。
1城市公共交通安全运营管理现状
城市公共交通系统与城市居民的日常交通活动息息相关,其安全性直接决定城市居民的出行体验。我国目前城市公共交通系统整体的运营管理状况并不乐观,其安全管理和日常运营管理本身就存在很大的难度,加之近两年来雾霾治理政策实施过程中,全国各大城市不定期限行,客观上加大了公共交通安全管理的难度。此外,城市公共交通系统本身也存在一些问题,具体如下:1.1安检措施缺乏我国公共交通具有公益、大众以及便利的特征,这部分特征的存在,则使得公共交通运行安全处于公共安全范围内,即需要能够做好相应的安全检查工作。安检措施方面其经常应用在铁路运输、民航以及公路运输等公共出行方式中,在这几类安检工作中,安全检查措施可以说是对出行安全进行保证的基本前提。而在目前的公交车出行当中,很多地区根本没有开展安全检查措施,即在城市公交车中,任何人都可以乘坐,不仅在乘坐时没有专人查验,且没有专人值守,根本无法判断乘客是否携带危险品上车,而这也是近年来我国城市交通事故高发的一项重要因素。近年来,我国部分城市出现了较多的乘客携带汽油乘车、报复社会导致公交车爆燃的情况,因此导致发生了非常严重的伤亡情况,该种情况的出现,同现阶段我国公共交通安全体系建设安检方面存在的问题具有十分密切的关联。1.2管理不到位在公共管理安全体系建设中,科学管理在其中具有十分重要的地位,如果没有做好相应的管理,则会因此导致严重事故的发生。如在前些年成都发生的一起公交车爆燃事故中,当事故发生之后,无法找到公交车安全锤,乘客在危险情况下不能够破窗逃生,同时,公交车存在较为严重的超载情况,进一步加大了事故后果。厦门BRT发生的一起公交车爆燃事故中,当公交车已经发生着火情况之后,司机却没有立即停车疏散乘客,而是坚持将车开到站台位置停靠,在着火情况下,该种操作方式无异于火上浇油,对事故的发生以及扩大起到了加剧的作用,并因此导致严重后果的发生。此外,当厦门BRT完成建设之后,就已经有市民对BRT快线存在的安全隐患进行了分析,并向政府提出了解决建议。可惜的是,在建议提出之后,相关部门并没有对问题进行积极的采纳,并最终导致严重事故的发生。可以说,这部分情况的存在,同政府相关部门的管理工作具有直接的关联,正是管理方面不到位情况的存在,不仅直接导致事故发生以及后续的救援,且因在事故情况下没有做出正确处理导致事故向着更为严重的方向发展。1.3公共交通安全教育缺失在公共交通事故发生之后,公众往往会进入到一个慌乱而无助的状态,在该种情况下,良好的公共安全常识可以说是保证公众自救的关键依据,而在现今城市交通当中,公众在基本公共交通安全常识方面却存在十分缺乏的情况,如即使公交车已经满员,仍然要挤进去,并使得公交车达到了饱和,乘客在车上即使连正常的移动都无法进行。在该种状态下,如果因各类因素的存在发生爆燃事故,可想而知将产生非常严重的后果,在拥挤的公交车当中乘客逃生将存在非常大的困难,而从安全角度考虑,如果在公交车的运行过程中就做好最大载客量的限制,那么即使事故发生,乘客下车自救的机会则将增大,也将有效降低事故后果。对此,就需要能够积极加强公众在公共交通安全方面的意识,通过意识的加强做好日常出行防范、以此对交通事故以及事故后果的扩大起到积极的防范作用。
2完善公共交通安全体系对策
2.1构建公共交通信息化管理系统,运用网络科技加强安全监控公交行业信息化建设投入遵循企业为主、政府引导、社会参与相结合原则,企业通过自筹资金负责信息化基础设施、智能集群调度系统、智能场站建设和公交站点信息服务系统等的建设与维护,以及员工培训等投入,并纳入企业经营成本。提倡由第三方机构参与公交信息建设和服务,政府对涉及公众服务和行业管理等信息内容购买服务。政府、企业和社会多方参与,以提高公共交通信息化管理效率。公共交通信息化管理系统的建设细节虽然因城市而异,但是都有一个通用的模式,见图1。2.2加强安检对使用公共交通工具出行的乘客积极开展安全检查,是实现我国交通安全体系建设的一项重要措施,能够在从源头避免交通事故发生的基础上实现对乘客生命财产安全的保证。在所有交通工具当中,飞机事故率最低,除了飞机自身可靠性以及较高的飞行技术保障之外,安检是另外一个非常重要的安全措施。在乘坐飞机时,其所开展的安检工作十分严格,不仅需要在过安检时要做好包裹以及自身携带物品的扫描,甚至是一瓶矿泉水都不允许带上飞机。而同飞机相比,公交车基本上不存在安全检查,乘客是否携带危险品上车,谁也不能够掌握,而这也可以说是影响公交运行安全的一项重要因素。对此,在未来的工作当中,就需要能够对公交系统的运行安全引起充分重视,在城市公交系统当中强制安检。而随着科技水平的不断发展,安检技术十分成熟,通过在不同公交车上做好安检设备的安装,则能够从技术层面对不法分子作案的可能性进行杜绝。同时,在对安检设备安装时,也将会因此提升公交车的运营成本,对此,政府则需要能够加大城市交通安全方面投入,在该方面加大补贴力度,或通过对公交运营价格适当提升的方式抵消安全设备带来的成本负担。人的生命是无价的,同人的生命相比,设备成本负担可以说是微不足道的。2.3科学管理管理的科学与否可以说是对社会现代化情况进行衡量的重要标志,要想真正实现安全公共交通体系建设,科学的管理是非常重要的一项内容。在之前我们提到的公交车爆燃事故当中,公交车超载情况既是对管理缺位的一种充分体现,也是对公共交通事故后果的加剧。作为城市公交公司,不应当不加变化的对公交车辆进行安排,而是需要根据城市不同时段人流情况对公交车辆进行合理的调配,以此实现对公交车辆的动态管理,即在对本城市交通情况充分把握的基础上通过合理分流、增加运力以及科学规划等方式避免出现超载情况。而除了做好公交超载情况的科学治理之外,也需要能够在城市公共交通当中做好运行方面的强化管理,即在做好视频监控设备安装的基础上对公交运行过程进行全面监控,将公共交通当中存在的安全隐患及时消除。在公共交通工具上,其逃生工具、安全门以及卫生消毒等方面的维护可以说是对公共交通安全进行维护的重要措施,虽然这部分工具从外观角度看来并非关键内容、甚至在平时交通运输当中很少用到,但却会在关键时刻发挥出其应有的作用。2.4加强公共交通安全教育在城市交通安全工作当中,做好公众的交通安全教育是非常重要的一项工作,通过该类安全教育的开展,则能够帮助司机以及乘客都能够形成好的交通安全常识,在事故发生之前,能够形成基本的安全考虑,在外出以及工具乘坐之时就能够做好各类安全内容的防范。在事故发生中,不会惊慌失措,在临危不乱、科学有效开展自救的情况下,在保证自身安全、避免此生事故发生的同时做好帮助协作作用,降低事故后果。在事故发生之后,能够有序逃生,降低灾害伤亡,可以说,这部分能力非常重要,也绝非依靠乘客的自我认识就能够形成,而是同长久的公共交通安全教育分不开的。在该项工作实际开展中,要充分重视、严格落实,避免该项教育出现流于形式的情况,需要在公众当中经常开展,无论是普通的乘客还是司乘人员,都需要定期的接受这方面教育。同时,交通部门也需要在城市当中定期开展交通事故演习,加大媒体如报纸、电视对该演习活动的宣传,通过该种方式使公众能够在心灵深处对公共交通安全形成更为清晰的认识,在共同实现公共交通事故发生情况防范的基础上提升自我自救能力,最大程度降低公共交通事故发生所引起的危害。2.5构建良好的社会安全网在整个社会当中,公共交通安全并非是孤立存在的一项内容,而同社会上公共卫生安全、信息安全、食品安全以及建筑、医药等各方面都具有密切的联系,并共同形成公共安全。虽然在公共安全这个较大的领域当中,安全的不同方面具有一定的区别,但同时也具有密切的联系。如在前些年贵阳公交车爆燃事故中,携带汽油上公交车、点燃汽油导致公交车爆燃的犯罪嫌疑人之所以作出这样的举动,即是因为其在生活中怀疑其妻子出轨,为了对心中愤怒进行发泄所作出的报复社会举动。而在厦门公交车爆燃事故中,犯罪嫌疑人作出犯罪举动的原因,即是到当地派出所更改年龄遭拒,在诉求无门的情况下决定以此方式报复社会,并因此导致严重事故的发生。这部分案例的存在,都充分体现出了社会安全网对交通安全事故预防方案所具有的重要作用。在事故当中,犯罪嫌疑人自身因素固然重要,但试想一下,如果这部分不法分子心中的诉求以及不满能够得到满足以及释放,则可能会避免这些悲剧的发生。对此,就需要政府部门能够秉承为民服务的原则,在工作中恪尽职守,使具有诉求的民众具有申诉的渠道以及途径,则不会因诉求无门导致绝望、不会因绝望而做出报复社会的行为。除了做好群众正常诉求的满足之外,政府还需要加大资金投入,做好民生的改善工作,对普通民众的教育、社会保障以及医疗方面做好保障,在使普通民众具有生活保障的情况下形成好的社会安全网构建。
3实践研究———上海地面公交行业信息化建设
2013年上海市交通运输和港口管理局《关于推进本市地面公交行业信息化工作的实施意见》以来,以巴士集团、浦东公交两大集团公交信息化示范工程和交通运输部城市公共交通智能化应用示范工程为抓手,积极推进公交行业信息化工作,目前已基本建成集行业监管决策、企业运营调度和公众信息服务为一体的公交行业信息化体系框架。按照“掌握现状、找出规律、科学诱导、有效指挥”的总体指导思想,以一机三屏的方式,全面、实时整合、处理全市道路交通、公共交通、对外交通领域车流、客流、交通设施等多源异构基础信息数据资源,实现跨行业交通信息资源整合、共享和交换,基本形成覆盖全市的交通综合信息应用服务体系。中心城区基本实现一体化车载信息系统全覆盖(如图2所示);完成150个公交首末站的RFID基站建设,2000辆公交车安装了RFID电子标签;完成2111个POS机改造工作;完成945辆公交车的智能投币机的改造安装工作,试点265套客流采集仪对上下车客流进行采集,基于多源数据融合的道路交通状态判别与实时展示,以可变信息标志,展示道路交通状态等实时信息和交通视频(如图3所示)。通过车载信息系统,畅通了数据的采集渠道并实时传递,与公交信息平台实现信息交互,公交站亭建成1600块LCD55寸显示屏、1700根太阳能电子站牌实现了车辆实时到达信息的,继而通过客流量监控界面(如图4所示)实时调控车道信息。4600余站点通过手机扫描设置的二维码标识,获知该站经停公交车的信息。基于智能手机“上海公交”APP的个性化服务,除了具有出行规划、线路站点查询等功能,目前已实现965条公交线路的实时到站信息,并具有公告和线路评价等互动功能(如图3所示),为新一轮智慧公交建设奠定了坚实基础。从总体来看,公交监管系统可对企业服务质量、运营安全、运营成本进行动态监管和定期评价,实现对人员、车辆、线路的过程化管理,增强行业优化配置车辆、优化公交线网布设的能力,提高了管理与决策的科学性。
4结语
在我国现今城市发展建设、交通事业不断发展的情况下,对于交通安全也具有了更高的诉求。在上文中,我们对科学管理加强公共交通安全体系建设进行了一定的研究。通过安检工作的加强,能够避免不法分子有机会实施犯罪;通过科学的管理,有利于实现公共交通安全隐患消除的基础上提升交通工具运行可靠性以及安全性;通过公共交通安全教育活动的开展,则能够使公众在形成较高危机意识的情况下掌握自救知识,减小事故伤害;通过良好社会安全网的构建,则对公共交通安全事故发生的预防起到重要作用。在未来工作中,需要交管以及城市管理者能够从上述内容着手,通过多方面的共同努力切实提升公共交通安全水平。
参考文献:
[1]纪志龙.中国城市公共交通创新发展的若干建议[J].人民公交,2014(01):46-49.
[2]胡杏.浅谈城市公共交通的发展理念[J].青年与社会,2013(12):44-46.
[3]章继光.城市公共交通的创新驱动和转型发展[J].交通与运输,2013(03):55-56.
[4]吴晓武.广西城市公共交通发展对策研究[J].西部交通科技,2011(09):106-111.
[5]朱作鑫.优先发展城市公共交通,让城市生活更美好[J].交通与运输,2011(06):19-20.