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关键词:高层建筑;监理;施工阶段
由于高层建筑正在不断的兴起,并且开始向智能型、多元化方面发展,高层建筑的装修、水电安装工程也渐渐的成为高层建筑中的一个主要部分。高层建筑施工的技术复杂、涉及面广,而且工种比较多。其中的结构施工质量影响了建筑物的使用功能和整体的安全运行。倘若不对高层建筑施工阶段进行监理,就会影响整个建筑施工,也进而影响高层建筑的使用性和安全性。项目工程的监理,是一个比较重要的方面。
1.施工准备阶段的监理工作
1.1设计文件图纸审查
先将图纸会审和技术交底工作做好。对图纸内存在的“漏、错、缺、碰”等方面进行审查,并提出修改的意见。如果某些工艺、材料存在着施工不便,那么则进行其他形式的代换。图纸会审的方式是,先由施工方、监理方对图纸有疑问的地方进行提问,设计单位答复,形成了书面会审纪要,最后由业主、施工方、监理方、设计方共同签字认可。
图纸会审前,监理人员需仔细的阅读好设计文件和图纸,倾听多方的意见,考虑好施工进度和质量的控制,维持造价合理。监理人员的监理建议,可供设计方进行参考。所有的监理依据和文件,都要认真的审查,并妥善的加以保管。
1.2编制工程项目的监理实施细则
监理规划是开展监理工作的指导文件。监理规划根据项目的实际情况进行相应的编制,明确好具体的监理工作方法措施和制度,具有可操作性和针对性。监理规划编制完并审核后,再编制工程项目的监理细则或旁站监理方案。监理的规划和安全监理的规划,是由项目总监编制监理公司总工审核。根据监理规划,设备专业、土建专业、水电暖专业的监理工程师编制专项监理实施细则,并由总监审核。监理实施细则主要包括工程项目的专业管理和控制目标、控制措施。
1.3熟悉设计文件
设计文件需要相应的熟悉。对于图纸中的一些不明白的问题,要向设计单位提出建议和意见,并参加建设单位的技术设计讨论,对于会议纪要要采取签认的办法。
1.4审查现场承包单位项目管理机构
在工程施工前,技术管理体系、质量管理体系以及质量保证体系都属于前提条件。如果这三方面都不过关,那么该施工单位也建造不了什么优秀的建筑产品。审查要注意施工单位的现场、施工人员的状况、工程进场材料、机械的检验以及分包单位的资格、管理制度等。
1.5检查进场原材料
对于承包方的进场原材料以及所用的机械设备都要进行检查。要求承包方将施工机械设备情况上报,检查是否满足施工的要求。进场的原材料要进行相应的检查验收,确保质保的资料,抽样复试钢筋、水泥等一些大型的材料,复式合格才可以正式动工。
1.6检查现场施工的条件
签发开工报告,并了解现场施工的条件是不是已经具备,障碍物是否得到清除。承包方是否合理的布局施工现场,是否取得了施工的许可证。并只有在监理完成后,具备开工条件才能签发开工的报告。现场需实行文明施工,悬挂好安全警示牌和五牌一图。
2.施工阶段监理工作
全过程的系统控制是开始于投入原材料的质量控制,然后再到工程的质量检验。质量事前控制为主要的控制阶段。根据监理的实施细则来最终确定质量控制要点、监理程序、质量预控措施等方面。可以采取平行检测等方法来进行跟班监理,着重检查施工的质量。对施工单位,要落实自检的制度,隐蔽的工序要复验,避免擅自的隐蔽。倘若在试验中发现了问题,要尽量的,及时的进行整改,保证工序的计划完成。在由现场监理中,原始凭证需要专业监理工程签署,并由总监理的工程师核签。在施工中倘若出现一些突发的现状或者问题,要及时的在现场进行协调,并向相应的负责人汇报情况,施工的进度,将工程技术文件编目建档。
3.高层建筑质量监理工作控制要点
3.1基坑支护和降水工程
支护体系根据材料的特性和工作机理主要分为板墙式支护体系、水泥挡土墙体排桩以及边坡稳定三种。施工水泥围护结构,要注意在施工中是不是搅拌均匀,搭接长度足不足够,相邻桩施工是不是按照规定来控制间歇的时间,水泥掺量是不是符合设计的标准和要求等。正混凝土现浇梁板柱模安装方法,使用二次支撑的办法可以降低荷载的强度而达到施工的可靠性。将现有的浇混凝土支模改进,固定模板用用拉片条,能够减轻支撑的结构质量。基坑支护施工要考虑基坑塔吊是不是对基坑支护造成了一定的影响,或者是对周边建筑物造成了影响。可采用井点降水和集水井的办法降低地下水。倘若在软土地段,要采用在井点降水。降水可能使周围环境发生沉降,这需要在施工中加以重视。一般而言,深基坑是基坑超过了5m。而如果悬挑脚手架超过一定的高度,则算是重大危险源。此时,需专家加以论证,对深基坑内的开挖、支护、降水进行安全保护,避免基坑坍塌。需要对悬挑脚手架的安全性进行合理的论证,避免倒塌。
3.2开挖土方工程
土方开挖要严格的根据开挖方案进行实施。在开挖时,要分层进行,避免超挖。拉锚或者支撑,要按照设计规定的要求进行设置。处理土方的应急措施有,控制好支护墙的渗漏水,处理断桩或漏桩、防止侧向位移、处理好流沙和管涌,对管线位移和邻近建筑物进行控制。由于开挖土方后,会使得原本的边坡失稳、土提回弹变形过大,因此要进行配合支护的施工。开挖基坑过程中同时要注意监测地下水位和基坑位移的变化。倘若基坑内的水位出现变化或者是基坑出现了位移,要及时发出警告,并采取措施进行防护。
3.3防水工程
建筑中倘若出现漏水和渗水,就会出现腐蚀,严重的还会导致工程的倒塌和损坏。对施工缝、施工缝穿墙管外止水带、后浇带进行检查。用钢板、塑料。橡胶等材料设置止水带。施工前,对所用的材料是否具有一定的质保资料进行检查,橡胶止水带的搭接,钢板止水带的焊接等方面进行监理的重点控制,做好隐检的记录。防水涂料如果是双组分的,就要根据配合比进行试配,当真正符合建筑的标准后才能进行施工。施工的时候要控制好遍数和涂层的厚度,承包方要切实的做好涂层的保护。测试防水涂料,合格后才能用于工程上。如果钢筋混凝土筏板厚度大且结构截面水泥用量过多,水泥释放的水化热会出现较大的收缩作用和温度变化,由此形成的温度收缩应力就会导致出现施工缝和混凝土的开裂。因此,需要把握好水泥的用量,毕竟筏板混凝土属于大体积混凝土的浇筑。
3.4钢结构工程的控制
施工阶段的监理,要注意审查承包方的施工方案,吊装加固措施是主要方面。重点检查吊装方法。旁站检查吊装过程,做好相应的旁站记录。监理方不但要对焊接的质量进行检查,还要对成品、半成品的焊接质量进行检查。根据厂家提供的相关质量证对成品质量进行控制,施工中参加监测。监理要用超声波探伤抽样检测现场焊缝。钢结构的高强螺栓,要控制好施拧程序以及施拧扭矩值,着重于对涂装工程的图层厚度和外观质量。在施工过程中,要通过触摸、观察以及利用涂层的测厚进行检查,以此保证施工的基本质量。内外粉刷涂层时,只要是二次结构、或者是不同结构中的结合处,都需添加好加钢丝网片,避免在粉刷层时出现裂缝。
3.5控制垂直运输作业
一般来说,高层建筑垂直运输有着机械费用大、运输量大以及工期影响大、安全隐患大等诸多的特点。要正确且有效的使用垂直运输机械来降低施工成本,这样可以加快施工的进度。目前,高层建筑起重运输都是用施工电梯和塔式起重机加混凝土泵。在监理中,选用对塔式起重机要重点检查起重量、起重幅度、吊钩高度以及起重力矩,检查是否符合施工的要求。如果是垂直运输,则检测塔吊和施工电梯,只有检验合格才能使用。注意现场的用电情况,满足一机一闸一箱一锁一漏保和三相五线制。检查外墙脚手架搭设的质量、塔式起重机的稳定性和垂直度,检查安全使用功能是不是能够符合标准。
4.结束语
现代高层建筑已经在大城市中不断的发展,其前景也因为科技的进步和经济的发展而不断的开拓化。一批批的先进仪器和施工技术工艺都已经广泛的应用在施工工程中。因此,监理也要跟随着高层建筑的发展。目前,我国国内的对高层建筑的施工阶段监理也遇到了相应的难题,施工工程中的裂缝、三线、进度质量等都要加强监理,进一步的探讨和研究。我国的高层建筑施工阶段监理还要很长的路要走,需要不断的在实践中开拓和发展。
参考文献
[1]万长勇.基于当前建设工程施工阶段监理工作的探讨[J],建材发展导向,2012(17).
[2]庄红忠.建筑施工阶段监理工作的意义和作用[J].中国房地产业理论版,2012(4).
[3]刘浩.建筑施工阶段监理工作的意义和作用[J].中国房地产业理论版,2012(5).
[4]王莉.浅谈建设工程施工阶段监理的质量控制[J].商情,2011(35).
关键词:土建;监理;安全施工
中图分类号:X947文献标识码: A
一、土建监理安全施工的现状
经过长期的实践,我国的土建监理制度已经得到了一定程度的改善,但从当前的总体状况来看,仍存在着对安全施工监理产生不利影响的因素,具体包括以下三种:
1、土建监理机构及制度等还不够健全,对安全施工监理的有效开展造成了影响。
2、安全施工监理工作的规范性相对缺乏,造成安全监理措施难以得到落实。
3、监理方在开展安全施工监理工作的过程中容易被外部因素所干扰,施工监理的独立性较差。
二、土建工程施工中安全监理的责任范围
按照《建设工程监理规范》(GB50319―2000)、《建设工程安全生产管理条例》等规定,监理单位在实施工程监理之前应当编制监理规范和监理实施细则,其中监理规划应包含安全监理的篇章,详细阐述安全监理的范围、内容、程序、制度和措施,安全监理组织机构、人员配备和安全监理人员的职责;监理实施细则应该明确安全监理的方法、措施和控制要点,以及对施工单位安全技术措施检查的方案;监理单位审核的安全文件有:施工组织设计与各施工方案中的安全章节和各专项安全方案。其审查要点如下:施工组织设计是指导施工的纲领性文件,要经施工单位生产、技术、机械、材料、安全等部门相关人员审查会签,由具有法人资格的企业总工程师审批和监理单位总监审查后生效。安全专项施工方案应由施工企业专业工程技术人员编制,由施工企业技术部门的专业工程技术人员及监理单位专业监理工程师审核,审核合格,由施工企业技术负责人、监理单位总监理工程师审批后执行,施工组织设计加盖与签定地合同相同的印章
二、土建监理安全施工的措施
1、建立健全安全监理机构
严格执行相关安全生产的法律、法规、规范、标准,建立健全现场安全监理机构,在监理规划的编制中,明确安全监理责任内容和相关人员的安全监理职责,制定各项安全监理制度、工作程序、监理方案及制度措施,并针对工程具体情况,制定安全监理的实施细则。监理人员要树立安全意识,提高专业素质。了解和掌握施工安全法规、安全知识、安全技能、设备性能及操作规程等相关内容,加强对施工单位的安全监督管理,督促施工单位健全施工安全生产保障体系,切实做好自控,根据工程专业特点对施工作业危险源采取预防措施加以预控,落实作业环境的不安全状态、施工现场不安全因素以及安全生产管理缺陷的有针对性的控制。对施工人员不安全行为予以警告、制止。
2、做好事前安全准备控制
根据《建设工程安全生产管理条例》的规定,按照工程建设强制性标准、《建设工程监理规范》(GB50319)和相关行业监理规范的要求,编制包括安全监理内容的项目监理规划,明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施,以及人员配备计划和职责等。
对危险性较大的分部分项工程,编制监理实施细则,明确安全监理的方法、措施和控制要点,以及对施工单位安全技术措施的检查方案。同时审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。审查包括施工单位编制的地下管线保护措施方案,基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚手架、拆除、爆破等分部分项工程的专项施工方案,施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措施,冬季、雨季等季节性施工方案的制定,施工总平面布置图是否符合安全生产的要求,临时设施设置以及排水、防火措施等是否符合强制性标准要求。
检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况,督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效。审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格,是否与投标文件一致。审查包括项目经理、安全管理人员、工长等人员的配备数量以及安全培训、持证上岗情况,审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。检查所有进场的机械设备、材料和安全防护用品的报验情况,禁止使用质量证明资料不全、检测报告过期或现场检查未达安全要求的机械设备、材料。
3、做好事中安全监督检查
监督安全保障措施的落实和安全保证体系的有效运行;督促施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工,及时制止违规施工作业。严肃认真履行职责,严格执行程序、规定、措施和制度;及时检查、及时汇报、及时研究和处理;不放过任何情况下的违章,不放过任何形式的不安全状态和行为,不放过任何理由下的改变措施,不放过任何程度的异常情况。
加强现场巡视检查;检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求,并检查安全生产费用的使用情况。定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况。每次检查结束后,都进行讲评,总结经验。鼓励表彰执行落实安全生产规章制度好的班组和事迹;对于存在安全管理漏洞或安全施工隐患的班组和事件,责令其限期整改,并帮助分析原因,制定整补措施。
督促并检查施工单位施工现场安全管理体系和安全生产管理制度建立和落实情况;监督施工单位在安全生产过程中各项规章、制度的落实情况;督促施工单位项目部技术人员在施工作业前,以书面的形式,将分项工程有关安全施工的技术要求向班组、作业人员逐级进行安全技术交底。督促施工单位进行安全自查工作,并对施工单位自查情况进行抽查,参加建设单位组织的安全生产专项检查;参加或组织施工现场的安全检查。
对基础工程土石方施工、高大模板支护,起重机械吊装以及起重吊装等多发生事故的危险源和安全生产薄弱环节实行重点监控。发现安全隐患当场下达口头指令,要求施工单位按照“定人、定时、定措施”的原则立即进行整改,并做好书面记录。对整改结果进行检查;对检查出的情况严重的事故隐患,要求施工单位必须暂停施工,并及时报告给建设单位;对施工单位拒不执行整改或不停止施工的,及时向建设行政主管部门报告。对各项施工机械、施工用电设备和其它施工进行验收,办理相关手续。核查施工承包单位施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续,并签署意见。责令其不得投入使用未经安全监理人员签署认可的机械设施。
利用监理通知单、工作联系单、监理周报与月报等资料信息的网络传输共享,使公司领导、建设单位和施工单位及时掌握安全方面的真实情况,指导和改进工程的安全工作。监督施工单位要紧随施工进展及时整理安全资料,不得后补。跟踪监督整改措施的落实情况。对存在的安全隐患问题,坚决做到原因不查清不放过,整改不到位不施工,措施不落实不松手,教育未奏效不放松。发生重大安全事故或突发性事件时,立即下令停工,并积极配合有关部门、单位做好应急救援,控制事故扩大蔓延、排除险情;注意保护现场、作好标识;积极配合调查处理工作,如实介绍事故发生相关情况。
结束语
安全施工监理关系到土建工程施工工作的顺利开展,并对施工质量的提升具有非常重要的作用。因此要重视积累安全施工监理工作经验,注重强化相关的理论研究,从而有效促进安全施工监理工作的完善。
参考文献:
[1]朱擎宇,韦世涛.如何做好土建监理工作中的施工图审核[J].世界家苑,2013,(1).
[2]吕成中.土建监理施工在建筑工程中的应用研究[J].建材发展导向(下),2013,(6).
[3]黄健.建筑工程中土建监理施工的应用[J].世界华商经济年鉴・城乡建设,2012,(8).
关键词:工程 高风险 安全监理 风险规避
1、引言
重庆东水门长江大桥、千厮门嘉陵江大桥、渝中连接隧道工程位于重庆市朝天门的长江、嘉陵江交汇处、连接重庆市的两江四岸,重庆东水门长江大桥、千厮门嘉陵江大桥为千梭状、主塔180.6m的单索面公路、铁路两用桥,渝中连接隧道为穿越重庆市解放碑环圈,埋深6m~29.2m的浅埋隧道。高主塔与密集高层建筑下监理的安全风险非常大,安全要求非常高。这就要求安全监理工作要有相应的技术措施、方法去应对风险、规避风险。
3.安全监理技术措施
在重庆两江大桥项目监理部安全专业监理工作中,首先按常规亚牛:严格执行、贯彻国家的安全法律、法规、特别是强制性标准要求,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,同时结合业主对两江大桥施工安全监理的总体要求,监督、组织、落实各参建单位建立完善的安全生产制度与体系;严格组织审查各施工单位编制的重大安全技术文件、安全生产技术措施与专项施工方案;同时通过监督、检查、整改通知等抓手,落实现场安全生产制度、安全生产组织、技术措施的执行。在技术上提出以下几点:
3.1、安全监理的核心“安全专项费用监理“
牢牢把握落实安全生产专项资金的安全监理主题,建立重庆两江大桥项目安全专项费用台账,设立安全费用支付细目、票据验收制、安全管理费、措施费签证管理制。确保安全生产专项资金“专款专用”。同时拓宽安全理念,建议重点建设项目安全资金,自项目估算时设立,概算时不得少于估算值,预算时不得少于概算值,招投标时单列管理,项目建设时按安全费用支付细目、票据验收制与安全管理费、措施费签证管理制支付,以利于安全生产的落实、到位。
3.2、安全监理工作重点
认真研究重庆东水门长江大桥、嘉陵江千厮门大桥与渝中连接隧道施工设计图、结合安全法律法规的总体要求,单独编制了《重庆两江大桥安全监理实施细则》与《重庆两江大桥渝中连接隧道安全监理实施细则》。安全监理工作重点划分为:三个主塔的高空作业;大型施工设备“主塔爬模”、“栈桥”、“大型水上钢平台”;特种施工设备“塔吊、电梯”;通航与水上作业;桥台深基坑、高边坡开挖、防护与挖孔桩施工;临时用电与特种作业;隧道综掘与爆破施工;隧道掘进引起的四邻建构筑物变形、破坏的安全监理等九大块。针对上述安全生产监理重点,严格按住房和城乡建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》建质[2009]87号2009-05-13的通知要求,采取的主要措施有:一是按规定完成重大危险源的评价、专家评审、备案工作;二是长期开展安全教育、培训,提高人员思想素质和技能,并按规定设立安全警示标志;三是积极组织相应的应急救援预案的演练;四是对现场的重大危险源进行日常旁站、巡视和定期检测;五是通过安全生产月检查、季度安全大检查及专项安全检查。加强针对重大危险源的重点项目方案执行情况的检查,排除安全隐患、落实安全生产法律、法规标准的执行,确保两江桥的施工安全与环保。
3.3、安全监理工作过程
安全监理工作中首先树立 “三个意识”,即“忧患意识”、“终善意识”与“服务意识”,确保思想、知识与观念上有居安思危、勤于求知、乐于奉献的安全大局观。其次安全监理工作中落实“三个举措”,即“安全签证、开工制度”、“安全过程控制制度”、“危险源辨识与更新制度”, 对每个分解的安全工序落实检查、签证单后才能执行,过程中增加危险源辨识与防护措施。最后安全监理工作中做到“三个到位”,即“意识到位”、“行为到位”、“措施到位”,也即做到重点安全部位旁站、一般安全部位巡视的全过程安全监理,做到整改通知单与计量诚信度挂钩,强调各参建单位领导带班制度、才能更好的指导项目资源服务于安全,增加安全友情提示的安全监理模式。
4.安全监理风险规避
安全监理工作的风险很多,包括:技能风险、资源风险、管理风险、道德风险、环境风险和最重的权责不对称性风险。
《建筑法》69条只规定了两种情况下监理人要承担刑事责任。一是“与建设单位和施工单位串通弄虚作假”:二是“降低工程质量标准的”。《刑法》137条监理人应承担刑事责任的情况是“违反国家规定降低工程质量标准造成重大安全事故的”。但《条例》同时明确监理在施工阶段的“五控制、两管理、一协调”责任,稽首就是“安全”。
在这种监理模式中,项目监理机构所负的安全责任重大,如果监理工程师不到位或越位监理,其不到位或越位责任的大小将根据不到位或越位程度和事故性质确定。这种责任将不局限于质量事故。因此这种行为造成的一切后果(包括生产安全事故)均应由监理工程师或监理机构自行承担。情节严重的要负刑事责任。而且监理工程师对项目的事前控制和事中控制的权力与职责,均使其自身的责任有加重趋势。这迫使我们再坐的每位监理工程师需不断地充实和更新自身的知识储存,使自己成为既懂技术、管理又懂安全的复合型人才。与此同时,监理工程师想方设法规避执业风险进行自我保护也是形势逼迫之下的必走之路。
安全监理风险规避的重点是落实安全监理的“三三制”要求(三知三会三落实):知法 、知责、知风险;会管、会防、会应急;落实责任、落实资源、落实措施。
5.结束语
通过重庆两江大桥项目三年的安全监理控制过程的认识与探研:为今后高风险的市政桥隧工程建设的安全监理工作起到引导作用,也使安全监理逐步适应新时期国家安全控制形势发展的要求。
参考文献:
[1] 《重庆两江大桥设计说明》
关键词:安全;条例;安全细则;技术措施;专项方案;管理体系
当前,建设工程施工安全的形势依然严峻,各种性质、程度的事故屡屡发生,恶性事故也时见报端。直接影响着建筑业的健康稳定发展。2004年2月1日实施的《建设工程安全生产管理条例》(以下简称《条例》)把安全职责纳入到监理的范围,将监理单位在安全生产中所要承担的安全职责法制化。同时也为监理单位开展安全监理工作提供了法律依据。2006年10月建设部《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》(以下简称《意见》)则进一步明确了安全监理的内容、程序和责任。鉴此,工程监理单位和常驻现场的监理工程师如何按照有关法律、法规和工程建设强制性标准实施监理,对建设工程中的安全生产履行监理职责,成为考量监理服务质量的重要内容之一。
根据《条例》和《意见》的精神,以及结合现场监理工作经历,在建设工程中如何做好安全监理,笔者认为要积极做好以下几点:
一、编制具有针对性的监理规划和安全监理细则
l、编制的监理规划应包括安全监理内容,明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施,以及人员配备计划和职责等。
2、对中型及以上项目和《条例》第二十六条规定的危险性较大的分部分项工程,还应当编制专项监理实施细则。实施细则中明确安全监理的方法、措施和控制要点,以及对施工单位安全技术措施的检查方案。
二、审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案
在施工准备阶段,监理单位审查核验施工单位提交的有关技术文件及资料,并由项目总监在有关技术文件报审表上签署意见;审查未通过的不得实施。
1、监理工程师在审查施工组织设计中的安全技术措施时,应审查以下主要内容:
(1)审查施工单位安全组织机构和施工现场的安全管理网络。监理应严格把施工企业的安全生产许可证和“三类人员”(企业负责人、项目负责人、专职安全管理人员)的管理纳入建设工程管理的全过程,审查是否与投标文件相一致,实行动态管理、全过程监控。
(2)审查施工单位应有的安全生产管理制度和安全文明施工管理制度。审查施工总平面布置图是否符合安全生产的要求,办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求。
(3)审查本项目工程施工应用的安全监督手段。安全监督与管理手段,如班组相互安全监督检查。专检与自检相结合的安全检查方法,定期与不定期的安全检查。现场轮流安全值日,签订安全责任书。以及现场悬挂各种安全宣传标语和警示标牌。安全教育与培训等方法和手段。
(4)审查施工单位安全资质和特种作业人员操作证。施工单位安全资质是当地行政主管部门审查与颁发的《企业安全资质合格证书》。特种作业人员包括维修电工、安装电工、电焊工、架子工、塔吊和施工电梯的司机、指挥,井字架操作工、登高作业工等。审查操作证的时效性和人证相符性。
(5)审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。
2、一般工程项目的专项施工方案和主要技术措施审查的内容有:
(1)审查基坑支护和挖土方案。在土方工程施工方案过程中应根据基坑、基槽、地下窒等的土方开挖深度和土质种类选择开挖的方法、设置安全边坡或固壁支护,对较深的基坑必须进行专项支护设计和专家论证。在方案中应有相关的安全技术措施。
(2)审查模板工程施工方案。模板及其支架应根据结构形式、荷载大小、地基土类别、施工设备和材料供应等条件进行设计。模板及其支架应有足够的承载能力、刚度和稳定性,能可靠地承受浇筑混凝土的重量以及施工荷载,模板及其支架设计要有安全验算书和细部构造放样图,对模板材料、规格、间距、连接方式的设置等应有详细说明,模板拆除应有具体安全措施。
(3)审查脚手架搭拆方案。脚手架方案应根据本工程特点进行编制,要有针对性。落地式钢管脚手架的一般搭设高度在50米以下,方案中应绘制搭设图纸。说明基础做法。立杆、大横杆纵横向的间距,小横杆与墙的距离,连墙件和剪刀撑的设置方法。超过50米时。应有设计计算书和卸荷方法。搭设方法必须符合安全强制性条文的规定要求。
(4)审查塔吊、井字架等垂直运输设备的安装、使用、维修保养和拆卸方案。审查有无经过安全资格认证和取得安全使用合格证,塔吊基础必须经过安全验算。对安装和拆卸的施工程序,安全技术措施,注意事项,以及特殊情况的防范措施应有详细说明。安装后应经过主管部门验收,发给相应的安企使用合格证。经监理核查施工单位提交的验收记录、保养记录、顶升记录、相关合同等,并由安全监理人员签收备案后方可使用。
(5)审查高处(高空)作业的安全防范措施。高处作业主要足指施工现场“网口”和“五临边”的防护,以及独立悬空作业所采取的安全防范措施。
(6)审查施工现场用电方案和安全措施。
①方案的编制、技术审核、批准程序应符合要求。相关人员的专业要求是电气安装专业,以落实安全用电责任制。
②方案中应有临时用电施工机械汇总表,施工组织设计中列表的所有用电设备须列人其中,以便正确计算最大用电量,以此为依据确定各级配电的导线断面、隔离开关、漏电保护器熔断体的型号。包括各主要回路用电量的汇总,以便正确计算该线路的用电量,即线路负荷计算,以选定相应开关,漏电保护器、导线截面和熔断体型号。审查安全用电的技术措施,如严格执行“一机、一闸、一漏保”;在潮湿和易触及带电作业场所的照叫电源,必须使用安全电压等。
监理通过审查,发现问题要及时与施工单位沟通。如有需要补充完善的、需要修改的,应采取及时签发监理工程师通知单等手段督促其修改、补充或完善。
监理方案和安全技术措施的审查不能流于形式。要注意方案和措施的科学性、合理性,更要注意可行性,并针对项目特点提出问题。
三、检查安全技术措施的落实工作
在施工阶段,安全监理的主要工作内容就是通过有效手段,监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工,及时制止违规施工作业。
1、督促承包单位的安全管理职能部门切实履行好各自的安全管理职责。对施工单位自查情况进行抽查。参加建设单位组织的安全生产专项检查。
2、依照经审查批准的方案定期不定期对施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施进行专项检查,核查验收手续。
3、监理人员现场巡查中将检查实际上岗人员有相应的上岗资格。根据人员流动性大的实际情况。监理有必要实行过程动态控制。
4、检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求,并检查安全生产费用的使用情况。
5、抓好安全生产基本措施的落实。安全生产基本措施主要表现有:①安全帽措施;②安全带措施;③安全网措施;④安全棚措施,以及机械设备的规范化管理和施工现场的文明施下。
6、定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况,对重要工序、关键部位进行旁站监理,如塔吊的安装、拆除、顶升等。
四、及时督促整改或向有关部门汇报
在施工阶段,监理单位应对施工现场安全生产情况进行巡视榆查,对发现的各类安全事故隐患。应书面通知施工单位,并督促其立即整改;情况严重的,监理单位应及时下达工程暂停令,要求施工单位停工整改,并同时报告建设单位。安全事故隐患消除后,监理单位应检查整改结果,签署复查或复工意见。施工单位拒不整改或不停工整改的。监理单位应当及时向工程所在地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告。检查、整改、复查、报告等情况记载在监理日记、监理月报中。
五、监理单位要高度重视自我建设
1、监理单位要建立健全安全生产管理体系,以保证安全生产监督责任的落实。单位技术负责人对安全生产管理工作全面负责,项目总监理工程师对所监项目工程的安全监理工作负责,并根据监理人员明确其工作职责,安全监理人员在总监的领导下,对施工现场安全生产工作进行日常监理。
2、监理单位要加强对监理人员的安全生产知识的教育培训,学习有关安全生产的法律、法规和标准。并应当熟悉安全操作规程。
3、监理单位要及时传达和布置安全生产的工作和检查内容,并对安全监理工作开展情况进行至少每月一次的例行检查或不定期检查,对于检查中发现的问题要求项目监理部及时落实整改。并组织进行复查。检查和整改的内容和结果要有书面记录。
4、项目总监每周要对施工现场组织进行一次全面安全检查,发现和提出问题,消除隐患,并建立安全管理评比制度。
结束语
监理单位只有建立健全安全生产管理体系,明确安全生产监理的责任,对施工现场实行动态的和全过程的安全监管,做到该审的审,该查的查,该报告的报告,该记录的记录,才能切实做好施工现场的安全监理工作,并同时做好了自我保护工作。
参考文献
[1]白雪林.浅谈建筑施工现场的安全管理及分析.科技致富向导,2009,(12)
Abstract: Safety supervision is an important content of engineering project supervision. In order to properly fulfill the duties of safety supervision, engineering project supervisinon agency should set up safety supervision system in the preparation stage, safety supervision system during the construction stage, and the safety supervision system in the completion acceptance stage. This paper made the exploration of the contents, procedures and other aspects of the safety supervision system.
关键词:工程项目;监理机构;安全监理制度
Key words: engineering projects;supervising agency;safety supervision system
中图分类号:TU72文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)26-0079-02
0引言
《建设工程安全生产管理条例》第十四条规定:工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理,并对建设工程安全生产承担监理责任。根据这条规定,工程项目监理机构的工作内容由原来的“三控二管一协调”变成现在的“四控二管一协调”,即质量控制、进度控制、投资控制、安全控制、合同管理、信息管理、关系协调。在原来的基础上,工程项目监理机构增加了安全控制的内容。根据对目前建设项目监理现状的调查,施工安全监理是工程项目监理机构的一个主要工作内容。建设行政主管部门、建设单位非常重视施工安全,对工程项目监理机构的安全监理工作提出了很高的要求。如何完成安全监理的任务是工程项目监理机构共同的探索。工程项目施工安全监理涉及的范围较广、工作内容较多。工程项目监理机构要从影响施工安全的各个因素开始建立一系列的安全监理制度。用安全监理制度规范项目建设期的施工安全监理,从各个环节、各个施工工序以及采用相应的技术措施、工作程序等保证施工的安全,使项目建设始终处于一种安全状态。安全监理制度包括施工准备期的安全监理制度、施工期的安全监理制度、竣工验收期的安全监理制度等。
1施工准备期的安全管理制度
施工准备期的工作对工程项目的顺利进行非常重要。在施工准备期,工程项目监理机构应在总监理工程师的主持下制定监理规划及监理实施细则,危险性较大的专项工程如深基坑开挖、整体式脚手架等还应制定专项安全监理实施细则。施工单位项目部在施工准备期由项目经理的主持制定一系列保证工程项目能顺利施工的技术文件,包括施工组织设计、专项施工组织设计、专项安全施工方案等,同时为项目施工做好物质准备、场地准备、人员准备、施工机具准备等。这些工作对工程项目的顺利进行具很强的指导作用和约束作用,这些工作的好坏直接影响到工程项目能否正常进行及项目建设能否实现安全生产,对这些工作要认真进行审查核验,确保各些工作有很强的适应性、科学性、完整性。
在施工准备期,工程项目监理机构要建立以审查核验制度为核心的安全监理制度。审查核验包括对技术文件、技术资料的审查及相关资料的核验。审查核验制度规定审查核验的程序、内容、结论等。工程项目监理机构编制的监理规划及实施细则、专项安全监理实施细则制定后,应送交监理单位技术部门审查,对其内容(应包括安全监理内容)是否完整、是否符合工程实际情况、所采用的技术措施是否科学可行、是否满足安全监理的要求等进行审查,审查合格后报业主审批,然后报建设行政主管部门备案。如审查不合格,则责令工程项目监理机构重新编制。
施工单位项目部制定的施工组织设计、专项施工组织设计、专项安全施工方案等技术文件应交施工单位技术部门进行审查,审查合格后报工程项目监理机构审批,审批的内容包括审核技术文件的内容是完整、是否符合工程项目的实际情况、所采用的技术措施是否符合工程建设强制性标准的要求,对于深基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、高大模板及支撑系统、起重吊装、脚手架、拆除、爆破等危险性较大的专项施工组织设计和安全施工方案应要求施工单位提交专家论证报告。工程项目监理机构审核合格后由总监理工程师签署审核意见,批准施工单位按技术文件的要求进行施工,否则要求施工单位项目部重新编制,直到满足要求。
工程项目监理机构应要求施工单位项目部提交施工单位的资质和安全生产许可证、安全生产制度及安全管理人员的配置情况、安全管理的安全生产许可证、特种作业人员的特种作用证、拟采用的施工机械的安全使用证等资料,同时对这些资料进行逐项核验。工程项目监理机构还应对施工现场的安全生产条件进行核验,确保各项安全生产的准备工作落到实处。
工程项目监理机构通过审查核验制度认真检查和督促施工单位做到各种安全生产的准备工作,只有准备达到要求才能由总监理工程师签署施工单位提出的开工报告,同意施工单位进行施工。
2施工准备期的安全管理制度
各种施工活动主要在施工期进行,许多安全隐患和安全事故出现在施工期。在施工期,工程项目监理机构安全监理的重点应放工施工现场,应建立以检查验收制度、督促整改制度、重大安全隐患报告制度、工地例会制度为中心的安全监理制度。检查验收制度主要包括检查验收的依倨、内容、数量、方法及结论等工作程序和要求,督促整改制度主要包括督促整改的通知、内容、方法、验收等工作程序和要求,重大安全隐患报告制度包括重大安全事故隐患的清单、检查、暂停施工令、向建设行政主管部门或其安全生产监督机构报告、验收等工作程序和要求,工地例会制度包括工地例会的参加人员、会议流程、会议纪要、开会时间、会议内容等工作程序和要求。
在施工期,随着施工活动的逐步开展,影响施工安全的各种因素开始步出现,对安全施工的影响和作用开始逐步发挥,安全监理的难度逐渐加大。监理工程师应加大施工现场安全施工的日常检查验收力度。监理工程师对施工现场安全检查验收的依据有施工单位项目部在施工准备制定的各项技术文件、国家工程建设强制性标准、国家有关安全生产的法律和法规等。监理工程师的日常安全检查验收应主动积极,不能等待施工单位项目部安全管理人员的报告后进行,检查的次数以满足安全生产的要求为准。检查的方法可以采用旁站、平行检查、抽查等。容易出现安全事故或有安全隐患的部位、时段、工序等在施工时要进行旁站,正常施工时要进行平行检查,其它施工时可以采用抽查。检查验收的内容要以《施工企业安全生产评价标准》、《建筑施工安全检查标准》及施工单位项目部制定的有关安全生产的技术文件等确定。检查验收的结果应形成书面文件,并及时与施工单位项目部、建设单位、建设行政主管部门或其安全生产监督机构沟通与交流。检查验收合格时方可继续施工。在检查验收时,如果发现存在影响施工安全的隐患,总监理工程师或专业监理工程师应以书面的形式给施工单位项目部下达整改通知单或监理通知单,督促施工单位项目经理进行整改,消除安全施工隐患,保证施工过程的安全。施工单位项目部接到整改通知单或监理通知单后应按要求立即进行整改,整改完成后由项目部安全管理人员进行检查,检查合格再通知监理工程师进行验收。监理工程师验收合格后签署书面意见,施工可以继续进行。在日常检查或专项检查中,发现违反国家工程建设强制性标准或重大安全生产隐患清单中的安全隐患时,总监理工程师应及时下达暂停施工令,同时及时书面报告建设单位、建设行政主管部门或其安全生产监督机构,与建设单位、建设行政主管部门或其安全生产监督机构一道共同督促施工单位项目部将重大安全隐患消灭在萌芽状态,确保施工安全。施工单位项目部接到暂停施工令后应主动积极进行整改。整改结束后,施工单位项目部按要求组织验收。验收合格后报工程项目监理机构进行复核。总监理工程师组织工程项目监理机构人员和建设单位现场代表进行复核,复核合格后总监理工程师签署书面意见,同时签署恢复施工令。施工单位项目部根据恢复施工令的要求继续组织施工。对于重大安全生产隐患的验收结论及恢复施工令应及时报建设单位、建设行政主管部门或其安全生产监督机构,建设行政主管部门或其安全生产监督机构随时进行抽查,检查工程项目监理机构的验收意见。
工地例会是一个总结经验、指出问题、整改要求的场所。工地例会一般由总监理工程师主持,参与项目施工的项目部管理人员、建设单位现场代表、工程项目监理机构人员等必须参加会议,必要时可邀请设计人员、建设行政主管部门或其安全生产监督机构人员参加。工地例会应定期召开,出现影响施工安全的重大隐患或安全事故时也应立即召开工地例会。工地例会涉及的内容较多,但安全施工的内容必不可缺。对于安全施工,施工单位项目部安全管理人员提出安全施工工作情况等内容的书面报告或发言,工程项目监理部专职安全监理工程师提出施工安全的现状、隐患情况、整改情况、安全施工要求等内容的书面报告或发言,建设单位现场代表提出施工安全的现状、隐患情况、整改情况、安全施工要求等内容的书面报告或发言。工地例会应形成书面的会议纪要,参与人员均应签字。在处理安全事故时,会议纪要能起法律证据作用。
3竣工验收期的安全监理制度
工程项目进入竣工验收期后,施工单位主要进行局部整改的工作,没有很多的施工活动,参与施工的人数也非常少,出现安全事故的概率小。工程项目监理机构安全监理的主要工作是进行收集各种资料,迎接竣工验收,同时作好工作总结,为以后的安全监理工作提供工作经验。竣工验收期的安全监理制度建设以资料归档制度为中心进行。资料归档制度应包括安全监理资料收集整理的内容、要求、责任人、工作流程等。监理资料收集整理应由工程项目监理机构的专职安全监理工程师为责任人,资料归档应按建设工程技术资料及建设行政主管部门或其安全生产监督机构的要求进行。安全监理归档资料应包括三个方面的内容:第一、有关技术文件和技术资料的审查核验意见和记录、日常安全检查、验收等资料与记录;第二、安全生产违法违规行为和安全生产隐患整改通知单、暂停施工令及整改回复验收单、对建设单位及建设行政主管部门或其安全生产监督机构的书面报告备份材料,第三、监理人员的安全生产监理每日巡查记录或监理日志。
4结语
安全监理是工程项目监理机构的一项重要任务。通过建立一系例的安全监理制度,能从工作程序保证参加项目建设的每个人都参与安全监理,使施工安全深入每个项目建设者的心中,使安全施工成为每一个项目建设者的行为准则。这样能保证工程项目施工过程的安全,实现工程项目监理机构的安全监理目标。
参考文献:
[1]《建设工程安全生产管理条例》,(国务院令393号).
[2]《湖南省建设工程质量和安全生产管理条例》.
[3]《湖南省建设工程安全生产监理规程(试行)》,湘建建[2008]72号.
[4]《施工企业安全生产评价标准》,(JGJ/T77-2003).
[5]《建筑施工安全检查标准》,(JGJ59-99).
关键词:条例;动态管理;安全监理
Abstract: This paper from the following aspects described theoretically the importance of safety supervision work in construction engineering, and introduces the supervision procedure and supervision method is discussed.
Key words: regulation; dynamic management; safety supervision
中图分类号:TU714 文献标识码:A文章编号:2095-2104(2012)
经济的日益发展,建设规模不断加大,建筑施工安全生产事故时有发生。据有关统计,建筑行业每年因工死亡人数仅次于矿山,居全国各行业的第二位,给人民生命和财产造成很大损失。究其原因,建筑施工企业存在着安全生产责任制不够落实、安全生产资金投入不足、施工现场安全生产防护措施不到位、施工人员自身素质差、安全生产观念淡薄等是其中的重要因素。原由安全监督站监督和企业自我约束的模式,已经难以适应安全生产形势要求,通过《条例》、《动态办法》的贯彻和落实可以看出,监理企业加强对建筑工程安全生产的监督管理,切实把安全监理工作纳入日常监理工作的内容,认真履行安全监理职责是工程质量和工程建设中永恒的主题,是互相依存、密不可分的。
《建设工程安全生产管理条例》第三章第14条明文规定了工程监理单位的安全责任,监理单位作为建筑工程安全生产责任主体之一,监理单位的服务范围和内容除了“三控制二管理一协调”外,还加上了安全管理。
1、 监理单位应建立和健全安全监理工作体系
1.1监理企业应认真学习安全生产有关法律法规和技术标准,提高安全监理业务素质。建立监理人员安全生产教育培训制度。监理单位的总监理工程师和安全监理人员需经安全生产教育培训后方可上岗。了解和掌握施工安全知识、安全技能,以及各类机械设备性能、操作规程、安全法规等等。监理单位建立健全三级(企业法人或分管安全负责人项目总监专业监理)的内部安全监理工作体系,以保证责任落实。监理单位主要负责人对安全监理工作全面负责,项目总监理工程师对所监理工程项目的安全监理工作负总责,并应当根据工程特
点,配备包括各专业监理工程师在内的施工现场安全工作监理人员,明确其工作职责。
1.2监理企业应把安全监理内容纳入监理规划,制定项目监理机构各级安全监理职责,明确安全监理的范围、内容和工作程序,更重要的是编制具有可操作性的专项安全监理实施细则。
1.3监理企业应强化对监理项目的监督检查,同时积极支持其按规定履行安全监理职责。
2、 开工前审核查验的主要方面
2.1建筑工程有无施工许可证。
2.2施工总承包、专业分包和劳务分包单位的资质是否符合规定,有无安全生产许可证。
2.3安全管理、安全保证体系的组织机构是否健全,人员配备是否合理。
2.4施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全管理三类人员有无安全生产考核合格证书,各级管理人员上岗资格和特种作业人员上岗资格是否符合要求。
2.5审查施工安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程是否符合安全生产法律、法规和标准规定,核查这些措施制度的实用性。
2.6施工组织设计中的安全技术措施以及危险性较大的分部、分项工程的专项施工方案是否符合工程强制性标准,对涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案是否按程序进行了审批并通过由项目总监和项目经理共同组织的专家论证审查。
2.7检查施工单位安全防护、文明施工措施费使用情况。
2.8检查施工机械、安全设施的验收手续,并签署监理意见,施工机械、安全设施未经监理人员签署意见的不得投入使用。
(9)施工现场办公及民工宿舍、食堂、厕所等临时设施是否达到要求,施工现场、道路及照明等条件是否符合要求。
3、 施工过程安全监理
3.1对施工现场安全生产情况进行巡视检查,检查施工单位各项安全措施的具体落实情况。发现存在事故隐患的,应当要求施工单位立即整改;情况严重的,由总监理工程师下达暂时停工令并报建设单位;施工单位拒不整改或者不停止施工的应及时向工程所在地的建设行政主管部门报告。
3.2 施工现场的危险部位设置明显安全警示标志。施工现场必须设置消防通道、消防水源、配备消防设施和灭火器材;按规定正确使用“三宝”;“四口”、“五临边”防护必须牢固可靠。
3.3施工用电的外电防护及封闭是否符合用电规范要求。施工用电系统是否采用TN-S系统;用电是否符合“三级配电两级保护”的要求,配电箱是否按“一机、一闸、一漏、一箱”设置;是否使用 “五芯”电缆;正确使用标准配电箱;现场照明、配电线路、电器装备应符合安全规定;正确使用安全电压。
3.4塔吊必须安装力矩限制器。限位器、保险装置、附墙装置应符合要求;安装和拆卸必须由取得拆装资质的队伍施工;塔吊作业由专人指挥及持证上岗,指挥应有联络设备。
3.5井字架的架体制作是否符合要求。限位保险装置是否缺少、损坏或失灵;钢丝绳磨损有无超过报废标准,吊篮有无安全门或人员有无违章乘坐吊篮上下;物料提升设备是否使用双绳起吊;操作过程中必须有准确、有效的联络信号;卷扬机应设操作棚;防雷装置应符合要求。
3.6 基坑作业按规定施放边坡和护坡支护。按规定对邻近建筑物等设施和坑壁进行监测;工地围墙及临建房应坚固、美观;文明施工达到标准的要求。
3.7脚手架基础必须设垫板、底座;剪刀撑必须连续设置。拉结点必须齐全、牢固;首层、施工层满铺脚手板;安全立、平网必须使用合格产品并封闭严密,立网应高于操作层一步架。
3.8监理项目部应组织人员,依据《建筑施工安全检查标准》对工地的安全状况进行评分。
工程竣工后,监理单位应将有关安全生产的技术文件、验收记录、监理规划、监理细则、监理日记、监理月报和监理会议纪要等立卷归档。
4、 结语
施工安全是一项技术性很强的工作,要真正做好施工现场的安全监理工作,监理人员不但要了解和掌握施工安全的专门知识,学习相关法规和技术规范,充分发挥在施工安全监理方面的预控作用,还必须在施工安全中将业主、地方安全监督部门和施工承包单位和安全管理有效结合起来。在施工现场上按照与建设单位签定的安全监理合同,认真履行国家、政府、行业颁发的安全生产规范标准,扎扎实实的监控施工现场安全生产动态,代表建设单位进行管理,这无疑是施工企业现场安全管理与地方安全监督部门管理之间最好的补白,也是监理真正发挥作用的地方,只有通过上述各项安全监理工作的落实,才能有效消除施工现场人的不安全行为和物的不安全状态,消除各种事故隐患,才能把事故发生的概率降低到最低。
参考文献
关键词:监理、工程建设、安全及文明管理
Abstract: In this paper, according to the production safety of the construction engineering characteristics, was discussed from three aspects of the state and local government supervision according to the various laws and regulations formulated, the engineering construction, all kinds of construction contract mandatory standards and design documents and so on, should actively perform site safety supervision and management and civilization.
Keywords: supervision, engineering construction, safety and civilization management
中图分类号:TU714 文献标识码:A文章编号:
当监理企业根据自身的实力经国家制定的招投标程序而与建设单位签订委托监理合同后,即组建现场监理机构及配备各类的专业监理人员,并对工程建设开始履行“四控制”,即工程安全及文明、质量、投资及进度控制;“两管理”,即合同管理及信息管理;“一协调”,即现场协调建设单位、施工单位及有关政府建设主管部门等参建单位的关系。其中,现场的安全及文明管理是其主要的核心环节之一。根据《建设工程安全生产管理条例》(2003年11月开始执行)的规定:工程监理单位和监理工程师应当按照国家制定的法律法规和工程建设强制性标准实施监理,并对建设工程安全生产承担监理责任。
本文作者根据多年的监理工作实践经验,从三个方面,即在开工前准备阶段的安全及文明监督和管理、在工程建设阶段的安全及文明监督和管理及在现场发生安全事故后的应对措施与广大读者做一个讨论和交流。
一. 在开工前准备阶段的安全及文明监督和管理
现场监理机构应当根据《建设工程监理规范》-GB50319、工程建设强制性标准、委托监理合同、国家及地方政府制定的法律法规等规定,针对工程建设的规模及特点编制包括安全及文明管理内容在内的监理实施规划,并明确现场安全及文明的监理范围、内容及工作程序和措施,以及监理人员的配备计划和监理职责等。对于工程建设项目的危险性较大的分部分项工程,现场监理工程师应当根据监理实施规划、设计文件、各类建设工程合同文件及国家制定的法律法规等,编制具有针对性的现场安全及文明监理实施细则。其中,在现场安全及文明监理实施细则中应当明确现场安全及文明的监理方法、措施和控制要点,以及对施工单位的安全技术措施的具体审查方案等内容。
根据建设单位与施工单位签订的有关施工合同及协议等,现场监理机构应建立起现场安全及文明管理的经济处罚及奖励制度。
对于现场参建的各个施工单位,现场监理机构的有关监理人员应严格审查其编制的建设工程施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程的安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准的要求,审查的重点内容如下:
(1)严格审查施工单位向现场项目监理机构申报的《工程开工报审表》;
(2)严格审查施工单位的现场救援预案和安全防护措施费用使用计划;
(3)严格审查施工单位项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法的资格,并核对与招标文件是否一致;
(4)严格审查施工单位的特种种业人员的特种作业操作资格证是否合法有效;
(5)严格审查施工单位的营业执照、资质证书及安全生产许可证是否合法有效;
(6)审查施工单位的项目安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员的配备情况,并督促其检查各分包施工单位的安全生产规章制度的建立情况;
(7)审查施工单位申报的施工总平面图是否符合安全生产的要求,其中临时设施(包括办公室、食堂、宿舍区、厕所及垃圾堆放区等)、各类建材堆场及加工区、临时道路、现场排水及防火措施、现场围挡及封闭管理、进出车辆冲洗台的设置及五牌二图(包括工程概况牌、安全纪律牌、防火须知牌、安全无重大事故计时牌、安全及文明施工牌、施工平面图及项目经理部组织架构及主要管理人员名单图)的悬挂和有关安全及文明宣传栏及标语的设置等;
(8)审查施工单位申报的冬季、夏季及雨季等季节性专项施工方案是否符合工程建设强制性标准;
(9)审查施工单位申报的现场临时用电方案及安全防护措施(按照有关规定:工程建设现场临时用电设备在5台及以上或设备总容量在50KW及以上,应编制临时用电方案。临时用电方案的内容必须包括工程概况、负荷统计、负荷计算、变压器容量选择(如果需要)、馈电电缆选择、配电箱选择及布置、现场配电平面布置图、临时用电安全技术措施、电气防火措施等内容)是否符合工程建设强制性标准;
(10)审查施工单位申报的现场地下管线的保护措施方案是否符合工程建设强制性标准;
(11)如果工程建设涉及基坑支护及降水、土方开挖及边坡防护、模板及起重吊装工程、脚手架工程、拆除工程及爆破工程等分部分项工程,现场监理机构的监理人员应严格审查施工单位编制的专职施工方案是否符合工程建设强制性标准的要求。
二. 在工程建设阶段的安全及文明监督和管理
目前,在工程建设过程中所发生的各类安全事故均发生在工程建设这一阶段,因此做好这一阶段的有关安全及文明监督和管理工作,应是现场监理机构的核心工作内容。
现场监理机构应根据国家制定的有关法律法规、工程建设强制性标准、监理实施规划和安全及文明监理实施细则等,并结合工程建设的规模及特点,在工程建设过程中积极和稳妥的开展日常安全及文明巡查、周度及月度安全及文明巡查,以及开工及复工的安全及文明巡查等,安全巡查的内容包括施工过程中危险性较大的工程作业,尤其是检查“三宝(即安全帽、安全带及安全网)”的正确使用,“四口(楼梯口、电梯井口、预留洞口及通道口)”安全防护措施的设置及“五临边(基坑及未安装栏杆的阳台及平台周边、无外脚手架的屋面周边、楼层卸料平台的周边、建筑框架的周边及井架和施工电梯通道的侧边等)” 安全防护措施的设置以及现场临时用电等是否符合有关规定,并根据工程建设的具体情况对塔吊的安装及拆卸、脚手架的安装及拆卸、工程设备及构件的起重吊装及危险性较大的分部分项工程的关键工序等实施全过程旁站监理,并做好旁站监理记录。
现场监理机构应检查现场的各种安全标志、安全防护措施及临时安全通道搭设等是否符合工程建设强制性标准规定,并不定期的抽查施工单位有关的安全生产费用的使用情况,核查现场起重机械、整体式提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施等验收手续情况等,其中对于现场起重机械应审核有关的内容如下:
(1)审核建筑起重机械特种设备制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明、备案证明等文件;
(2)审核建筑起重机械安装单位及使用单位资质证书、安全生产许可证和特种作业人员的特种作业操作资格证书;
(3)审核建筑起重机械安装及拆除专项施工方案;
(4)监督及检查建筑起重机械的使用情况。
现场监理机构应重点监督各个施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工,其中对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项施工方案,现场监理机构应当督促有关施工单位组织召开专家论证会,若实行工程建设总承包的,应由现场施工总承包单位组织召开专家论证会。现场施工单位应根据专家论证后的报告修改及完善专项施工方案,并经施工单位技术负责人、现场监理机构总监理工程师及建设单位现场项目负责人签字后,方可组织实施。
超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围如下:
(1)深基坑工程(a)开挖深度超过5m(含5m)的基坑(槽)的土方开挖、支护、降水工程。(b)开挖深度虽未超过5m,但地质条件、周围环境和地下管线复杂,或影响毗邻建筑(构筑)物安全的基坑(槽)的土方开挖、支护、降水工程。(2)模板工程及支撑体系(a)工具式模板工程:包括滑模、爬模、飞模工程。(b)混凝土模板支撑工程:搭设高度8m及以上;搭设跨度18m及以上,施工总荷载15kN/m2及以上;集中线荷载20kN/m2及以上。(c)承重支撑体系:用于钢结构安装等满堂支撑体系,承受单点集中荷载700Kg以上。 (3)起重吊装及安装拆卸工程(a)采用非常规起重设备、方法,且单件起吊重量在100kN及以上的起重吊装工程。(b)起重量300kN及以上的起重设备安装工程;高度200m及以上内爬起重设备的拆除工程。(4)脚手架工程(a)搭设高度50m及以上落地式钢管脚手架工程。(b)提升高度150m及以上附着式整体和分片提升脚手架工程。(c)架体高度20m及以上悬挑式脚手架工程。(5)拆除、爆破工程(a)采用爆破拆除的工程。(b)码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有害气(液)体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物的拆除工程。(c)可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构筑物安全的拆除工程。(d)文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区控制范围的拆除工程。 (6)其它(a)施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程。(b)跨度大于36m及以上的钢结构安装工程;跨度大于60m及以上的网架和索膜结构安装工程。(c)开挖深度超过16m的人工挖孔桩工程。(d)地下暗挖工程、顶管工程、水下作业工程。(e)采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。
对于未超过一定规模的危险性较大的分部分项工程,现场监理机构应督促施工单位编制有关专项施工方案,经施工单位审核合格后申报至现场监理机构,并由项目总监理工程师审核签字后,方可实施。
危险性较大的分部分项工程范围如下:
1、 (1)基坑支护、降水工程开挖深度超过3m(含3m)或虽未超过3m但地质条件和周边环境复杂的基坑(槽)支护、降水工程。(2)土方开挖工程开挖深度超过3m(含3m)的基坑(槽)的土方开挖工程。(3)模板工程及支撑体系(a)各类工具式模板工程:包括大模板、滑模、爬模、飞模等工程。(b)混凝土模板支撑工程:搭设高度5m及以上;搭设跨度10m及以上;施工总荷载10kN/m2及以上;集中线荷载15kN/m2及以上;高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程。(c)承重支撑体系:用于钢结构安装等满堂支撑体系。(4)起重吊装及安装拆卸工程(a)采用非常规起重设备、方法,且单件起吊重量在10KN及以上的起重吊装工程。(b)采用起重机械进行安装的工程。(c)起重机械设备自身的安装、拆卸。(5)脚手架工程(a)搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程。(b)附着式整体和分片提升脚手架工程。(c)悬挑式脚手架工程。(d)吊篮脚手架工程。(e)自制卸料平台、移动操作平台工程。(f)新型及异型脚手架工程。(6)拆除、爆破工程(a)建筑物、构筑物拆除工程。(b)采用爆破拆除的工程。(7)其它(a)建筑幕墙安装工程。(b)钢结构、网架和索膜结构安装工程。(c)人工挖扩孔桩工程。(d)地下暗挖、顶管及水下作业工程。(e)预应力工程。(f)采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。 现场监理机构应监督相关施工单位对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等应当采取专项防护措施,必须遵守有关环境保护法律、法规的规定,在施工现场应妥善采取合理的措施,防止或者减少粉尘、废气、废水、固体废弃物、噪声、振动和施工照明对人和环境的危害和污染,对施工现场实行封闭围栏防护。施工现场主要出入口应实行门卫制度,进入现场的施工人员等必须佩带工作卡。施工场地应有排水设施,并设置进出车辆冲洗台,同时确保临时道路的畅通。建筑材料构件及料具应按照总平面图布局堆放,并按堆料名称、品种、规格等标牌堆放整齐,尽量做到工完场地清。施工现场临时搭建的建筑物,应当符合安全和卫生的使用要求。办公、生活区与作业区应分开设置,选址应当符合安全性要求,并保持安全距离。现场有关施工人员等的膳食、饮水、休息场所等应当符合卫生标准。施工现场应建立消防安全责任制度,确定消防安全责任人,制定用火、用电,使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程,设置消防通道、消防水源,并配备消防设施和灭火器材。施工现场大门口处要悬挂“五牌二图”,标牌要规范、整齐,并有安全宣传栏及标语。施工现场应有相应的生活设施,包括食堂、厕所等,其卫生必须符合要求,并设有专人管理。现场应备保健医药箱和急救措施、急救器材。施工现场应制定不扰民措施及方案,夜间施工应要求相关施工单位及时办理夜间施工许可证。
现场监理机构对于现场检查后发现的有关安全隐患,应及时口头通知及下发书面的监理工程师通知单至相关责任施工单位,要求其必须限期整改,并视具体情况按照有关现场安全及文明管理的经济处罚及奖励制度对相关施工单位进行经济处罚,并对整改情况及时进行复查。对于现场安全情况严重的,现场总监理工程师应立即下发工程暂停令至相关责任施工单位,要求其立即停止相关部位的施工,并通报给建设单位现场项目负责人。若有关安全责任施工单位拒不整改或不停工整改的,现场总监理工程师应及时向工程所在地的政府建设安全主管部门等进行详实的汇报,同时应妥善做好有关书面等形式的记录。有关安全及文明的检查、整改、复查及报告等应详尽的记载在当日的监理日志和监理月报等文档资料中。
现场监理机构应根据工程建设的实时情况,努力加强有关安全及文明的监督及管理力度,并健全巡查及检验制度,在检查验收制度和督促整改制度的基础上,完善工地例会制度及有关资料归档制度。定期召开安全类的专题会议,针对现场存在的有关安全及文明的薄弱环节,提出具体的整改意见,并督促有关施工单位进行整改。现场监理机构应督促现场施工单位做好有关的定期安全检查、经常性安全检查、季节性安全检查、节假日安全检查(应要求其申报现场值班人员名单及注意防火、防盗等)、开工及复工检查、专业性检查及工程设备设施的安全验收检查,以及开展施工人员的三级安全教育(即公司级、项目级和班组级的安全教育)等。同时,现场监理机构应积极配合工程所在地的政府建设安全主管部门等开展的不定期的有关工地安全及文明大检查,并对于现场检查出的有关安全及文明存在的问题,严格督促相关施工单位进行整改,并对整改情况进行复查,及时将整改落实情况向政府建设安全主管部门等进行书面报告。
当建设工程竣工后,现场监理机构应将有关的安全及文明生产技术文件、有关验收记录、监理实施规划及监理实施细则、监理月报、监理会议纪要及相关书面通知等,按照有关规定进行立卷及归档。
三. 在现场发生安全事故后的应对措施
当工程建设现场发生安全事故后,监理机构应立即要求相关安全责任施工单位迅速启动事先编制,并经监理机构审核通过后的现场应急救援预案,迅速抢救伤员,并派人妥善保护好事故发生现场。同时,监理机构总监理工程师应立即签发工程暂停令至相关安全责任施工单位,要求其立即停止施工,并及时向工程所在地的政府建设安全主管部门、建设单位现场项目负责人及监理企业技术、安全负责人进行详实的汇报。有关安全事故发生的详细经过和汇报的内容,必须要做好相关的书面记录。在上级有关安全主管部门等来现场进行安全事故的调查及取证期间,现场监理机构应积极配合其工作。当有关的安全事故调查处理完毕,相关安全事故责任施工单位及相关人员等受到处理后,现场监理机构应及时召开本次安全事故总结专题会议,并就本次安全事故发生的原因和事故处理进行认真的分析及总结,并要求相关安全责任施工单位必须从中吸取经验教训,并避免再次发生类似的安全事故。当相关安全责任施工单位提出书面的复工申请后,现场监理机构应进行全面的现场安全大检查,当现场所有的安全隐患已消除,现场监理机构应及时通报至上级有关安全主管部门,并就本次安全事故的整改情况作出书面说明,在经过上级有关安全主管部门复查通过或取得书面同意复工的意见后,现场监理机构应及时签署同意复工的书面意见,方能恢复正常的工程建设。
四. 结束语
本文从三个方面,即在开工前准备阶段的安全及文明监督和管理(事前控制)、在工程建设阶段的安全及文明监督和管理(事中控制)及在现场发生安全事故后的应对措施(事后控制)较为全面的讨论了现场监理机构对于工程建设各阶段的有关安全及文明监督及管理的工作内容。现场监理机构有关人员应在充分熟悉国家及地方政府制定的有关法律法规、工程建设强制性标准、各类相关的合同文件及设计文件等的基础上,并结合工程建设的规模及特点,重点做好事前控制及事后控制的有关现场安全及文明监督和管理工作,以真正的从源头上消除安全隐患,并对于现场发生的有关安全事故妥善的采取合理、合法的应对措施,从而确保工程建设能顺利地进行,以充分的满足建设单位的投资建设目标。
参考文献:
1.《建设工程监理规范》-GB50319;
2.《建筑法》-1998.3.1;
3.《建设工程安全生产管理条例》-2004.2.1;
4.《建筑起重机械安全监督管理规定》-2008.1.28;
5.《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》-建质【2009】87号,2009.5.13。
个人情况简介
姓名:何林川;性别:男;出生年、月、日:1971年9月6日;
毕业学校:东南大学;学历:本科;所学专业:建筑工程;
关键词:管线涵施工;监理控制
Abstract: in this paper, the engineers in construction of the culvert pipe section, quality control of the security supervision work paper, from preparation for construction, process control, quality control counter of supervision methods are discussed.
Keywords: pipe culvert construction; Supervision control
中图分类号: TU990.3文献标识码:A 文章编号
1 引 言
市政道路设计中为避免路面二次开挖,在道路主要交叉口两侧及路段上设置管线过街涵洞,以避免日后二次开挖埋设过街管线对路基造成损害。
昆明市呈贡新区三期市政建设项目龙回路工程,在整个规划路网主要交叉口及路段共设置16道过街穿线管线涵。涵洞处于挖方地段,基坑深度4.5m~7m。
2 工程地质条件
本工程管线涵所处地质主要为粘土及含砾粘土层。
3 设计要求
3.1 涵长34m,宽×高=2×2m,涵顶覆土3.0m,基底压应力130kPa。
3.2 设计涵底坡度i=0.003。涵身为钢筋砼结构,每个涵洞设预留孔4个。
3.3涵台台身每隔15~20m设置一道沉降缝,在地质状况变化较大处亦需设置,沉降缝必须贯穿整个涵台断面(包括基础),缝宽2cm。沉降缝采用橡胶止水带防水。
3.4涵洞基坑开挖边坡1∶0.33,涵洞两侧用红土碎石回填至路基底,碎石含量70%,压实度(重型击实标准)大于96%。
4 施工准备阶段的监理控制
4.1熟悉图纸及地质报告,掌握管线涵设计技术指标。根据设计要求结合现场实际地形、水文等情况,对涵洞位置、方向、长度、出入口高程以及既有沟槽、排灌系统、道路等进行核对,如有问题及时与设计单位联系处理。
4.2学习市政道路施工相关规范,确认规范的有效性,结合设计要求确定检验标准。本管线涵工程施工依据《给排水管道工程施工与质量验收规范》GB 50268-2008、《城市桥梁工程施工与质量验收规范》 CJJ2-2008。
4.3审查施工单位编制的管线涵施工方案,主要针对深基坑边坡防护、模板类型及加固措施等方面,确认其合理、可行,符合设计及规范要求。由于基坑深且地下水位较高,要求施工单位在施工组织方面做到快速施工。
4.4审查施工单位的资质和施工人员上岗证。施工单位应具有市政道路施工资质,施工管理五大员持证上岗,特种工种有上岗证。
4.5审核施工单位定位放线成果,复核测量控制基准点,检查控制桩设置的安全性。
4.6检查施工机械的配备是否满足工艺需求。
4.7审核混凝土配合比,对进场的钢材、商品混凝土等进行外观检验并抽样送试验室平行检验。
4.8编制管线涵施工监理实施细则,确定监理重点,对旁站人员进行技术交底。
5 施工过程的监理控制
管线涵施工工艺流程:基坑开挖——碎石垫层——C15砼基础施工——底板钢筋安装——底板模板及沉降缝安装——底板砼浇筑——墙身及盖板钢筋安装——墙身及盖板模板安装——墙身及盖板砼浇筑——预留洞口施工——基坑回填。
5.1基坑开挖监理控制
5.1.1基坑应分层开挖,按批准的施工方案进行放坡。要求先开挖路槽再施工管线涵,以减小基坑深度。
5.1.2基坑每侧临时堆土或施加其他荷载时,堆土距基坑边缘不小于0.8m,且高度不应超过1.5m。
5.1.3机械开挖不得破坏基底土的结构,应在设计高程以上保留10-20cm由人工清除浮土并找平。
5.1.4基底浮土应清理干净,超挖部分不得用土回填夯平,可采取夯填碎石的办法解决。
5.1.5复核基底标高及中线坐标。通过轻型动力触探试验确定基底承载力,对承载力达不到设计要求的会同设计单位确定处理方案。
5.1.6要求施工单位做好基坑地面排水和基坑内抽排水工作。基坑内挖排水沟汇水,在标高低的一端挖集水坑抽水,确保基坑不被水浸泡。
5.1.7基坑检验标准:
主控项目
(1)、原状地基土不得扰动、受水浸泡或受冻;
检查方法:观察,检查施工记录。
(2)、地基承载力应满足设计要求;
检查方法:观察,检查地基承载力试验报告。
(3)进行地基处理时,压实度、厚度满足设计要求;
检查方法:按设计或规定要求进行检查,检查检测记录、试验报告。
一般项目
符合下表规定
序号 检查项目 允许偏差(mm) 检查数量 检查方法
范围 点数
1 基底高程 土方 ±20 每座涵洞 3 用水准仪测量
石方 +20、-200
2 基底中线
每侧宽度 不小于规定 6 挂中线用钢尺量测
每侧计3点
3 基坑边坡 不陡于规定 6 用坡度尺量测
每侧计3点
5.2钢筋工程监理控制:
钢筋工程分基础钢筋、涵身钢筋、盖板钢筋三部分,是监理工作的重点。控制要点如下:
5.2.1钢筋进场,核查钢筋的品种、规格与型号是否满足设计要求,审核钢筋的质量证明文件和施工单位自检的试验检测报告。根据钢筋种类及在构件中的受力状态,抽样做平行检验。
5.2.2查验钢筋焊接人员是否持证上岗,证书有效;
5.2.3钢筋加工质量:钢筋的连接、接头位置应符合《城市桥梁工程施工与质量验收规范》 CJJ2-2008的规定,弯折的尺寸、几何尺寸应符合设计要求;
5.2.4钢筋安装质量检验:安装的钢筋应保证表面无锈迹,无油污。钢筋绑扎的位置、数量、间距等应符合设计要求,绑扎应牢固。
5.2.5钢筋骨架尺寸符合设计要求。垫块用同标号砼制作,并满足4个/m2,保证混凝土保护层厚度。
5.2.6钢筋检验标准如下:
主控项目
(1)钢筋、焊条的品种、牌号、规格和技术性能必须符合国家现行标准规定和设计要求。
检查数量:全数检查,
检验方法:检查产品合格证、出厂检验报告、试件检验报告。
(2) 钢筋弯制和末端弯钩均应符合设计要求和《城市桥梁工程施工与质量验收规范》 CJJ2-2008的规定。
检查数量:同一类型钢筋抽查不少于3 件。
检验方法:用钢尺量。
(3) 受力钢筋连接应符合下列规定:
a.钢筋的连接形式、接头位置、同一截面的接头数量、搭接长度必须符合设计和规范要求;
检查数量,全数检查。
检验方法:观察、用钢尺量。
b.钢筋焊接接头质量应符合图家现行标准《钢筋焊接及验收规程》JGJ 18的规定和设计要求。
检查数量:外观质量全数检查;力学性能检验按规范规定抽样做拉伸试验和冷弯试验。
【关键词】首件工程;认可制;应用
1、工程概况
六丙公路工程位于云南省怒江州境内,起于怒江州州府六库,止于怒江州贡山县丙中洛乡,是云南省道S228线瓦贡公路的重要组成路段,线路全长292公里,可研估算投资218亿元。工程拟分三期建设,其中:一期工程(六库至新村)全长14.7km;二期工程(新村至碧福桥)全长约76km;三期工程(碧福桥至丙中洛)全长约200km。
先行启动的一期工程全长14.68Km,总投资6.73亿元,已于2010年底开工建设,目前工程已基本完工。
2、首件工程认可制在六丙公路的做法
根据业主“质量创优,树精品工程”的建设目标和“四保一创”、标准化施工管理的要求,根据交通运输部《公路工程质量管理办法》、《关于开展高速公路施工标准化活动的通知》等文件精神,业主组织对“首件工程认可制”的工程范围和实施步骤、程序进行了细化,主要内容如下:
2.1成立首件工程认可制的组织机构并明确职责
总监办成立以总监理工程师为组长的首件工程领导小组,业主、设计单位、施工单位、监控量测等相关单位为成员单位,在总监办统一协调下开展工作。首件工程领导小组和办事机构由总监办发文成立,并根据人员变动情况适时调整。领导小组办公室设在驻地办,负责首件工程认可和评审等日常事务协调、组织。总监办负责A类首件工程的认可,负责组织召开现场会或邀请专家评审等措施来评价首件工程的质量是否达到合格或优良工程,其工艺技术是否可以推广。施工单位和监理应根据评审意见进一步完善施工和监理实施方案。在此基础上由监理下达指令,开始批量生产。驻地办负责B类首件工程的认可,负责A类首件工程的初审。项目业主负责首件工程认可相关问题的协调、仲裁。负责检查考核首件工程认可制的落实情况。监理单位负责首件工程的方案审查、监理实施细则编制、监理责任人落实、过程督促、试验检测、评价报告编制、组织评审认定。施工单位作为施工主体,是首件工程认可的直接责任单位,对完成的首件工程自我评价,编写评价报告。评价报告包括施工工艺、技术指标、自检资料、质量保证措施、技术、质量及安全责任人。设计单位在A类首件工程认可中须对施工过程设计意图和相关工艺、技术要求的落实情况提出意见和建议,供领导小组裁定。 第三方检测、监控量测等相关单位在A类首件工程认可中均需完成各自的工作并提出明确的意见和建议,供领导小组裁定。
2.2实行“首件工程认可制”的工程范围
2.2.1.临建工程:炸药库*、材料库*、拌合站*、T梁场*、钢筋场*、油库、设备停放场、试验室*、项目部驻地、班组(劳务队)驻地、临时用电(线路架设、变压器架设安装、三级配电)。
2.2.2.路基工程:河塘清淤回填*、软基处理*(常规处理及特殊处理,如碎石桩软基处理)、台背回填*、路基填筑*(普通及不同压实度标准、不同填料填筑)、新旧路基连接*、挖方边坡*(土、石)。
2.2.3.路面工程:底基层*、基层*、透层及下封层、下面层、中面层、上面层*、水泥混凝土面层*、路缘石预制及安装*,中分带加填土。
2.2.4.桥涵工程:挖孔桩基础*、钻孔桩基础*、承台*、立柱(墩柱)*、墩(台)帽*、梁板预制*、梁板安装*、新旧梁板连接、上部结构现浇*、悬臂现浇*、体系转换*、桥面铺装*、施工缝凿毛、防水层、防撞护栏*、伸缩缝安装*、橡胶支座安装及更换、旧结构物加固补强、圆管涵*、盖板涵*、箱涵*、倒虹吸、通道的接长和新建、首次使用的模板、支架、运输安装设备设施等。
2.2.5.隧道工程:大管棚*、小导管(首个循环)*、洞身开挖*、喷射混凝土、砂浆锚杆、中空锚杆*、格栅网架支护(首个10米)、工字钢支护(首个10米)、二次衬砌*、仰拱混凝土浇筑*、防水层、防火涂料*、电缆沟、装饰工程。
第十四条 交通安全设施:标志*、标线*、防护栏栅*、波形梁*、防眩板
2.2.6.防护排水工程:挡墙(片石混凝土、浆砌片块石、锥坡)、护坡(喷射混凝土、植草、草灌、浆砌片石网格*、框格梁锚索*、框格梁锚杆*、三维植被网等)、抗滑桩、预制块制作及铺砌*、中分带绿化、截水沟、排水沟、边沟、盲沟、渗井。
2.2.7.房建工程:基础工程*、主体工程、钢筋工程*、混凝土预制、管线预埋、水电安装*、防水*、装饰工程。
2.2.8.机电工程:管路埋设*、电缆(光纤)敷设、设备安装。
2.3首件工程认可制的实施步骤
2.3.1.编制清单:各施工单位根据监理单位批准的项目划分和本办法“首件工程认可制”工程范围编制首件工程项目清单报总监办审批,审批后报项目业主备案。
2.3.2.选定:各施工单位根据审批的项目清单和施工时序在每一类型的分项工程中选定第一个施工的项目作为本单位的首件工程,编制首件工程施工组织设计(方案),经项目部会审后报监理单位审批。危险性较大、工艺复杂或采取新技术、新工艺、新材料、新设备四新技术的首件工程,需要报母体单位或外请专家审查。
2.3.3.方案会审:监理单位收到首件工程施工组织设计(方案)后,A类首件工程监理单位须组织相关单位会审,B类首件工程由监理单位内审,审查意见以正式意见批复。
2.3.4.方案交底:施工单位收到监理单位审查批复意见后,编制培训课件资料,组织培训和技术交底,A类首件工程须组织两级技术交底,两级技术交底原则上应由项目总工主持实施,除项目技术人员外,第二级交底应有施工队伍的技术负责人、操作工人参加。交底内容包括:
(1)工艺方法、技术标准、施工组织、质量要求、施工技术安全、环保等;
(2)机械设备安排、操作规程;
(3)材料规格、数量、质量及使用要求;
(4)测量放样,尺寸、高程和施工过程控制;
(5)试验检测项目、标准、试验配比等。
2.3.5.方案实施:施工单位在完成施工准备、培训和技术安全交底后,向监理单位申请开工,监理单位须对安全技术措施、备用方案、作业环境、材料、设备、人员、测量、试验等各生产要素的配置、方案措施的落实情况进行逐项检查验收,达到条件后准许开工。实施过程中承包人要详细记录操作程序和有关数据,收集整理视频和图片资料并及时纠偏,监理单位需要全过程监督。
2.3.6.评价及认可:在首件工程(分项工程)完成以后,施工单位应对已完项目的施工工艺进行总结,并对质量进行综合评价,提出自评意见,再由监理单位提出复评意见,评价意见为优良、合格、不合格,优良工程可进行批量生产和推广示范,合格工程予以试生产,不合格工程责令返工。其中A类首件工程评价认可须由监理单位组织成员单位代表现场验收和会议评价认可,并有评价认可报告或会议纪要,决定是否返工、试生产、批量生产或推广应用。B类首件工程由监理单位内审,审查意见以正式意见批复。