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【关键词】科学发展观;国土;矿产;管理;问题;重要性
矿产资源对经济的发展和社会的稳定具有重要的作用,因此需要加强对矿产资源的管理,将国土矿产管理作为一项重要的工作来抓。同时科学发展观要求顺应新时代的发展,创新矿产储量管理的途径和方法,切实将矿产管理工作落到实处,加强对矿产资源的保护和有效管理,建立矿产管理的新体制,把节约放在工作的首位,实现我国矿产资源的可持续发展。
1.新形势下加强国土矿产管理的意义
矿产资源关系到经济的发展和社会的稳定,这就需要加强对矿产资源的管理,在节约的基础上,做到合理利用,充分发挥矿产资源对经济和社会的积极作用。加强国土矿产资源的管理,有着巨大的现实意义。
1.1是以人为本的体现
科学发展观要求要求在经济发展和社会进步中要做到以人为本,加强国土矿产资源管理体现了以人为本的原则。作为农民赖以生存的重要的资源,关系到广大人民的切身利益,对子孙后代产生了重要的影响,如果对其管理不够,就会引发大的社会问题。因此加强国土资源的管理体现了对人的尊重。
1.2是可持续发展的必然要求
国土矿产作为一种战略资源,具有稀缺性,对社会和经济的和谐发展奠定了坚实的基础,因此需要加强对国土矿产的集中管理,做到节约开发,明确各种管理责任,采取有效的措施加强对国土矿产的管理,这就能够实现经济和国土矿产的可持续发展。
1.3是各级政府的基本职责
作为政府管理的一个重要环节,对国土矿产的管理是政府的一项重要职责,因此需要提高认识,加强对国土矿产资源管理的重要性,这就需要协调好各个方面的关系,即解放思想和严格管理、眼前利益和长远利益、局部和整体的关系,认真行使政府的职责。
2.国土矿产管理过程中的问题
国土矿产的管理工作是一项重要的工作,影响着经济的发展和社会的稳定,但是在实际的国土矿产管理中,还存在着诸多的问题,严重的影响了管理的效果,对国土矿产资源的可持续发展。
2.1对国土矿产资源管理的认识不足
在部分地区存在着对国土矿产资源管理认识不足的现象,缺乏对管理工作的重视,缺乏专业化的人才对其进行分析和管理,出现了浪费资源的现象,并且存在着开发不符合规定的要求,严重的损害了群众的利益,阻碍了国土矿产资源的可持续发展。
2.2对国土矿产资源管理方法不恰当
国土矿产资源的管理要采用科学的管理方法,建立健全的体制,用于规范和约束矿产资源管理工作,同时加强对专业人员的培训,实现对国土矿产资源的有效管理,但是在实际的管理工作中,缺乏健全的制度和相应的部门对管理工作进行指导和约束,严重的影响了工作开展的效率和质量,不利于国土矿产资源管理工作的开展。
2.3缺乏高素质的管理队伍
对国土矿产资源的管理依赖于高素质的管理人才,但是在我国的国土矿产资源管理中,管理人才方面严重缺乏,导致了对管理过程中出现的问题处理不当,造成了资源的浪费和开采的不合理,难以充分发挥资源对经济发展和社会进步的重要作用。
3.运用科学发展观加强国土矿产管理策略
国土矿产资源是经济发展的决定性因素,需要加强对其管理,同时国土矿产资源管理涉及多个方面的利益,必须协调好各个利益之间的关系,这就需要从以下多个方面着手,运用科学发展观对国土矿产资源进行有效的管理。
3.1建立健全国土矿产调控政策
对国土矿产资源的管理离不开政策的支持和保证,因此需要建立健全调控政策,这就需要严格落实土地饱和责任制,加强对耕地的保护,对出现侵犯农民利益和抢占耕地的行为要及时 的进行制裁,做到一查到底和严格处理,是国土矿柱资源的管理做到有章可循。同时还要健全全国的各级国土矿产管理制度,将爱情对查处机制以及宣传机制的重视,整改工作的作风,变被动工作为主动工作,不仅要加大政府部门的管理,还要充分发挥基层的国土矿产资源管理的作用,规范农村中农民的建房行为,加强土地的集约使用,结合新农村建设,适当控制城镇建设用地的增加幅度。
3.2进一步建立和改进国土矿产管理审批机制
首先,要以效率第一为原则,建立简洁实用的土地申报与审批机制。可以采用项目用地申报的方式,申报内容应该具体,特别要包括用地申请数、管理部门依法审核意见等。审批部门要综合衡量用地规模、农业补偿、环保情况和产业需求等多重因素,严格审核把关,必要时上报上级主管部门。其次,要以服务第一为原则,改进用地审批办法。一是要规范收费,合理的制定收费项目,核定收费金额,简化缴费手续,对于未能按规定及时缴费的,要采取措施催缴并暂停项目实施,保证公平公正与国家税收。二是要做好服务工作,对于合理合法的用地项目要及时审批,同时也要做好规划,避免出现集中批地的现象。
3.3进一步规范国土矿产的后续监察与督管
对于已经审批的国土矿产项目,职能部门要加强监管,确保项目依法正常进行,同时保障项目集约用地的原则,节约使用土地。 对在国土矿产使用中的违法乱纪行为要严厉惩罚。
3.4进一步加强国土矿产管理队伍建
首先,要加大国土矿产管理队伍的政策培训,提高他们对国家国土矿产政策的理解能力和执行能力,同时充分利用广播电视等各种群众喜闻乐见的方式加大对普通群众特别是农民的普法知识教育,使广大人民群众知法、懂法、守法,自觉合理的使用国土矿产资源。
3.5进一步提高国土矿产资源的利用率
国土矿产资源是不可再生的,如果管理合理,是能够有效提高其利用率的。首先,加大对地质勘探行业的投入,加强矿产资源的勘探,力争找到更多的资源,同时通过建立产业链,提高附加值等方式综合利用矿产资源,通过加强地质灾害防治工作来减少矿产资源的浪费。其次,要在用地的同时造地。要积极开发未使用的土地,改造贫瘠的土地,要和新农村建设相结合。加强规划,提高土地的利用率。
总之,国土矿产资源管理是社会发展的一个重要环节,因此必须加强对工作的重视,并采取有效的措施对矿产资源进行管理,提高利用率,真正的为人民造成。
【参考文献】
关键词:自然矿物资源;资源开发;开发前期;勘探管理
自然矿物资源具有着极高的社会经济价值,能造福于人类,为人类的生活与生产带来巨大便利。但需要注意的是,由于埋藏于自然界中的矿物资源数量庞大、种类繁多,且每一类资源的埋藏方式与埋藏环境都不同,所以在开才与开发时,需要应用的开发技术自然也不同。为了保障自然矿物资源的开发质量,提高资源的开发效率,就务必要在开发前期对环境或现场条件进行勘测,并根据实际情况来制定合理的开发方案,保证矿物资源开发方案的可行性。下面就自然矿物资源的价值与开发前期的勘探管理方式进行论述。
一、自然矿物资源的价值与开发的必要性
自然矿物资源,也作自然矿产,主要是指埋藏在自然环境中,可供人类开采和利用的天然是矿产或岩石资源。比如常见的煤、铁、铜等金属矿石,石油、天然气等矿产能源。理论上来说,地球上所储存的自然矿物资源的数量和种类是很多的,单就我国而言,国境内地下所有矿物资源的的存储量已经达到并超过了国家的特定量标准,如果从宏观方面来分析,我国境内所拥有的地下矿物资源的可开采量也是相当大的,这为我国工业企业的经济建设发展奠定了坚实的基础。
当前,国家相关部门所下达的关于自然矿物资源的开采要求相对比较宽松,矿产资源的开采和利用率也随着时间的推移而不断提高。截止到目前,自然矿物资源已经渗透并应用到了社会各个行业领域中,为各行各业的自动化生产管理创造了十分优越的条件,并在很大程度上推动了行业经济的发展。这便是自然矿物资源所具有的价值,既提供行业服务,又推动经济发展。
二、勘探管理的重要性
自然矿物资源开采前期,都需要对现场进行勘探管理,这是必须要过的程序,直接影响到后期的矿产开发质量。勘探管理是资源开采与开发工作顺利进行的保障,同时还对开采质量和开采效率有着重要影响。矿物资源开采前期,之所以要对开采现场进行勘探管理,其主要目的还是为了提高矿产资源的开发利用率。
勘探管理一般指两层意思,一是地质勘探,二是过程管理。前者勘探主要是指开采现场的地质勘探,涉及到地层结构、土质性能等;后者的过程管理主要包括开采技术、开采方案、开采资料以及开采系统的管理。对于自然矿物资源的开采工作来说,只有做好了开采前期的勘探管理工作,资源开采才能顺利、安全的进行,矿产资源的开发和利用率才能得到有效提高。由此可知,勘探管理工作在矿物资源开发工作中的重要性是不言可喻的。
地质勘探管理的总体目标是:以科学发展观为统领,以有效保护矿产资源、基本保障经济社会发展对矿产资源的需求和实现矿产资源高效利用为核心,切实加大地质勘查力度,积极实施“走出去”战略,合理开发利用资源,深入推进资源整合,健全市场配置机制,深化地勘体制改革,壮大矿业经济实力,促进循环经济发展,为实现中原崛起提供有力的资源支撑。
三、自然矿物资源开发前期的勘探管理
新时期国家经济发展面临着严重的能源问题,资源紧缺已经成为制约产业变革的重要因素。为了环节各方面的能源危机,合理开采与应用矿物资源是现代社会发展的必然趋势,关系着产业运营的可持续性。为了更好地利用自然矿物资源,开发前期必须要制定切实科学的勘探管理决策,进而保障矿物资源发挥出最大的利用率。
1、技术管理
地质勘探是一项极为复杂的操作流程,涉及到了与地质层结构相关联的多个方面。选配切实可靠的技术方案,才能保证现场勘探活动的有序进行。技术管理是矿物资源开发的重点内容。为了快速、准确地定位矿产的位置,需先配备具有高科技的地质勘探系统,如:引用gps技术等,这样才能更好地指导现实生产。
2、方案管理
矿产勘探是开采生产的前期工作,地质勘探是通过各种手段、方法对地质进行勘查、探测
,确定合适的持力层,根据持力层的地基承载力,确定基础类型,计算基础参数的调查研究活动。采矿企业要事先拟定与矿产结构相对应的作业方案,保证勘测所得数据与地质层状况一致,以免给后期开采带来不便。
3、资料管理
勘探是在对矿产普查中发现有工业意义的矿床,为查明矿产的质和量,以及开采利用的技术条件,提供矿山建设设计所需要的矿产储量和地质资料,如图3。加强资料管理对矿物资源调配利用具有指导作用,勘探管理中需对一定地区内的岩石、地层、构造、矿产、水文、地貌等地质情况进行调查研究工作。
4、系统管理
系统管理主要是指矿产资源开发模式的管理。需要明白的是,社会在进步,自然界地底下层的地质结构也会在地球的公转与自转中发生变化。随着时间的不断推移,当传统的勘探管理模式再不能满足实际勘探需求时,就必须做出及时的改变。所以说自然矿产资源的勘探管理模式并不是一直不变的,它仍然需要根据勘探对象的不同而做出相应的调整和改变,只有这样才能一直满足不同地质条件下的勘探要求。随着科学技术的不断进步与发展,未来关于信息科研领域的研究成果必将越来越优异与先进,应用于自然矿物资源开发前期的地质勘探管理中的勘探技术、管理方式势必也会变得越来越完善,在这样的前提条件下,对于现有的,或者说已经建设形成的找矿作业系统,企业应制定自动化地质勘探模式。
四、结束语
矿产资源是支撑社会经济发展与进步的一种重要物质基础,具有巨大的社会经济价值。既然矿产资源开发的唯一目的的利用,那么在开发时就应该本着节约、优化利用的原则,采取一切措施,尽可能的提高矿产资源的开发利用率,尽量减少矿产资源在开发过程中的不不正常损耗。地质勘探管理作为一种有效的矿产资源开发管理方式,其不仅克服了传统勘探技术的缺陷,还引进新技术实现了旧式找矿定位系统的升级,优化了找矿功能,从根本上提高了矿产资源的开采利用率。为此,在自然矿物资源的开发过程中,一定要严格做好开发前期的勘探管理工作,保证资源开发效率。
参考文献
[1]徐强,薛卫冲,徐素云,朱元超.印度尼西亚红土镍矿的生成及找矿勘探[j].矿产与地质.2009(01)
这次全省矿产资源储量登记工作会议,会期一天,上午四个试点单位介绍了登记工作经验,储量处刘政处长对登记工作的有关要求作了说明;下午进行了分组讨论,大家对如何做好储量登记工作提出了许多好的意见和建议。召开这次会议,厅酝酿已久。通过会议,一方面是总结推广试点经验,另一方面是对全省的储量登记工作作出部署和安排。总的来说,我省登记工作要按照部和省厅文件精神,以及这次会议提出的要求,结合试点经验,扎实稳步推进。下面我就矿产资源储量登记工作讲三点意见。
一、要充分认识搞好矿产资源储量登记工作的重要性
国土资源部就矿产资源储量登记工作专门了《矿产资源登记统计管理办法》,并出台了相应的配套文件。省厅结合浙江实际对全省矿产资源储量登记工作作了部署、发了文件、搞了试点。为什么要抓这项工作,主要体现以下四个方面:
(一)搞好矿产资源储量登记工作是依法行政的重要内容
国土资源管理部门是依法行政的部门,要依法办事。部长令作为政府规章是整个法规体系中的重要组成部分。《矿产资源登记统计管理办法》(23号部长令)已经于年3月1日起开始施行,各级国土资源管理部门要把认真贯彻实施这个办法作为我们的重要职责,将矿产资源储量登记列入矿产资源管理的重要内容。这是一项应当做好的重要工作,不是可做可不做,而是必须做的工作,不做就是行政不作为。
(二)搞好矿产资源储量登记工作是宏观调控的重要基础
国土资源管理部门是宏观调控的部门。去年,中央明确宏观调控的有两大类,即信贷和土地。土地调控什么?是总量。矿产资源也是宏观调控的重要内容。矿产资源参与宏观调控,也是调控总量的问题。主要体现在两个方面,一是资源总量,即大宗矿产资源有多少;二是价格,即大宗矿产品在市场上,包括国际、国内市场上的价格走势。矿产资源开采多了,矿产品就会供大于求,市场价格就会下降;开少了,价格就会涨上去。比如,我国是全球最大的钨生产国和出口国,国家对钨矿生产实行指令性指标,通过限量开采稳定国际市场价格,保护国家利益。如果家底不清,底数没有,政府就不知道该调什么矿种、怎么调。这说明矿产资源储量家底是宏观调控的重要基础。所以,登记统计工作是宏观调控的重要基础工作。掌握了数据,心中就有数,制定政策与相关的国土资源规章就有依据,我们就能根据经济建设和社会发展的要求,结合市场价格的变化,制定矿产资源政策,明确鼓励开采、限制开采和禁止开采的矿种,达到保护和合理开发利用矿产资源的目的。
(三)搞好矿产资源储量登记工作是矿业权市场建设的重要条件
如果说,矿业权市场建设是整个矿政管理的核心,那么,矿产资源储量是矿业权市场建设核心中的核心。近几年来,我省大力推进采矿权市场建设,到年底,全省4824个矿山,4000多个已有偿使用,达到84%,基本实现有偿使用。那么,采矿权构成的要素有哪些?有三大要素:第一要素是客观存在的矿产资源储量;第二要素是运用各种勘查手段对客观存在的矿产资源储量,通过主观认识而形成的文字报告和图件、附表;第三要素是依法取得开采权的法律许可文件,即采矿许可证。这三点构成矿业权管理的内容,其中的基础是矿产资源储量。由于矿产资源储量问题,带来采矿权运作的麻烦,在省内已有发生。所以,采矿权市场建设本身要求我们在市场运作管理上必须深化和细化,进一步深化与完善采矿权市场建设要求我们必须做好矿产储量登记工作。
(四)搞好矿产资源储量登记工作是矿政管理从有序到科学的重要环节
我们整个矿政管理工作,从86年矿法颁布,已近二十年了。经历了从无法到有法,从无序到有序,从有序到科学。矿产资源不可再生。科学管理矿产资源是国土资源部门认真落实科学发展观的体现,也是履行保护与合理利用矿产资源管理职责的要求。
现在,我们浙江的矿政管理工作正处在从有序走向科学的阶段。这就要求我们管理工作本身要科学,资源利用要合理,环境保护要按照生态建设要求达到各项指标。我们不能再搞粗 放型的管理。矿产储量管理工作,尤其是储量登记统计工作在整个矿政管理工作中应当是个重要环节。比如,全省开采水泥灰岩的统计数据是4485.3万吨,消耗的资源储量是3185万吨,而同期的水泥产量是7140万吨,按生产1吨水泥需1.2吨石灰岩计算,也就是说生产水泥实际消耗的石灰岩在8000多万吨,但统计数据只有4000多万吨,这样的统计数据能说我们的管理工作科学吗!还有,苍南矾山明矾石矿向省政府报告鸡笼山明矾石矿已开完,要求开采水尾山矿区。水尾山矿区,省政府已经列为保护矿区。我看了文件后就想,首先要对鸡笼山明矾石矿区实际开发利用情况进行分析?将近多万吨的资源储量,只开了几百万吨就没了,到那里去了呢?储量处组织专家进行了调查。后来,专家把数字核算出来了。建筑物压掉了不少,开采丢掉了不少,还有应该采出的没有采。我们将这情况向省政府报告,省政府就说不能批。统计数据不真实、不可靠的现象,还有不少,这样的情况大家都能看到。矿政管理就是要掌握资源开发利用全过程的利用状况。通过矿产资源储量登记,再把统计工作跟上去,动态变化的情况就掌握起来了,管理才有科学依据。所以,矿产资源储量登记工作的意义很大。各市、县要在试点的基础上全面推开,切实抓好。
二、全面推进矿产资源储量登记工作
按照部35号文件要求,这项工作原则上要在年底以前完成。厅在121号文件中明确,要在年完成。我们的部署与部的要求有一定的差距。这主要是根据浙江的实际情况,先进行试点、调查研究,积累经验,再在面上推开登记工作。年要基本完成全省的矿产资源储量登记工作。
(一)全面开展矿产资源储量登记工作的条件已经具备
一是矿产资源储量登记的相关法规、文件已经制定。这一条很重要,矿产资源储量登记是一项专业性、技术性很强的工作,法规、文件和技术要求不明确,操作程序不明确,很难搞。我们根据部的文件,结合实际,在调查研究的基础上,出台了相应的文件,制定了技术标准,明确了相应的要求。这为我们全面推进登记工作提供了依据。
二是登记的试点工作已经取得了成功的经验。缙云、湖州、建德、武义四个市、县的试点工作做得不错,总结材料写得很好,试点单位的领导和同志们在试点阶段做了大量深入细致的工作,研究思考了许多问题,取得了宝贵的经验,为全面开展登记工作提供了可借鉴的样板。
三是采矿权市场的健康发展向我们提出了现实要求。去年,我省的采矿权市场建设基本上实现单轨制运行,甲类、乙类矿产都实行有偿使用,全省采矿权出让金累计已近20亿元。现在我们有不少东西需要进一步完善。今年,要把完善和深化作为矿业权市场建设的重要内容,加强储量登记工作也是矿业权市场建设客观现实对我们的要求。
四是广大干部对矿产资源储量登记工作重要性已经形成共识。
所以,召开这次会议,部署这项工作,全面推进矿产资源储量登记工作,条件已经具备。
(二)全面推进矿产资源储量登记工作的总体要求
年10月底前,完成现有开采矿山企业占用矿产资源储量登记工作及《办法》施行以后(年3月1日以后)已经查明的、残留的、压覆的矿产资源储量登记工作。
年12月底前,完成市、县两级矿产资源储量登记数据库的建设,基本建立与两权管理相衔接的矿产资源储量登记管理体系;搞好总结,为矿产资源储量登记工作进入经常性的矿政管理工作做好准备。
矿产资源储量登记工作是一项经常性的日常工作,现在我们要集中抓《办法》出台前已经形成的矿山占用储量登记工作的到位,通过今年的登记,明年就要进入正常的登记管理。新的采矿权申请,严格按照《办法》的要求搞好矿产资源储量登记工作。
(三)全面开展矿产资源储量登记工作需要把握的几个主要环节
根据试点单位的经验,全面推进矿产资源储量登记工作,主要把握好以下七个环节:
第一,建立矿产资源储量登记工作的组织机构。要有一个组织机构来协调、组织这项工作。特别强调的是在工作机构中要有一、二个懂专业的,如果本市、县局没有懂专业的,可充分发挥事业单位或地勘单位、中介机构技术干部的作用。这项工作没有技术干部不行,工作开展起来有困难。
第二,制定矿产资源储量登记工作的方案。如何开展登记工作,总体上要有个方案和计划,各市、县在制定工作方案前要很好地调查研究,对本辖区范围内矿产资源开发的现状要有一个全面的了解,包括矿山企业的数量、企业的性质、开采的矿种、采矿发证的权属等要调查清楚,这样编制的工作方案才会有的放矢,工作才不会盲目。
第三,搞好矿产资源储量登记工作的业务培训。对有关的登记工作人员,包括矿山企业从事这方面的人员要集中起来开会,采取以会代训的方式,进行登记工作有关法律法规、技术要求、登记方法的学习、培训,明确要求。使培训人员明确怎样进行登记,登记需要提交哪些资料,登记书怎么填,登记书中的数据内容怎样把握,做到心中有数。否则,这项工作不做,登记工作质量很难满足要求。培训工作可分层次进行,省里培训市、县登记工作的骨干,市、县直接培训与登记有关的采矿权人。
第四,选择几家矿山开展登记试点。根据试点单位的经验,登记工作在一个市、县可以选几家矿山先登记,不要一下子全面推开,通过选择几家矿山先登记,看看登记的质量是否符合要求。如果可以,就以此为样板,召开登记工作会议,把工作布置下去。
第五,审查登记资料,确保登记质量。登记过程中对提交的登记资料要严格审查,是否符合要求,还有什么问题;有问题的应当提出补充、完善的具体要求,确保登记工作质量。审查登记资料过程中需要有几个懂专业的人来把关。
第六,登记资料的归档。对登记工作过程中形成的登记资料要及时归档,要做到一矿一档。
第七,加强舆论宣传。随着登记工作的展开,宣传工作必须跟上,要广泛宣传矿产资源储量登记工作的重要意义、必要性,形成一种良好的氛围。
(四)搞好矿产资源储量登记工作的总结
年底前做好登记工作总结,并为登记工作转入经常性工作打好基础,做好准备。各市、县要把这项工作列入年的工作目标责任,列入今年工作目标考核内容。
三、试点工作中的几个问题
(一)关于矿产资源储量登记的范围
1、甲类矿产,不论规模大小,一律要登记。
有的人认为,浙江许多甲类矿产的开采矿山规模都很小,资源储量有的连小型都够不上,为什么要登记?我们认为需要登记。其一,浙江甲类矿产的开采矿山,特别是有色金属矿山对环境的破坏、污染比较严重。一些小矿的开采,对环境的恢复代价相当大,一些个体矿山开采时留下的环境问题,大家都非常清楚。其二,一些零星分散的小矿,在经济技术条件发生改变后,可能是大矿,可以规模开采。所以,我们的指导思想是,小矿最好少开或不开。甲类矿产不论以何种方式取得采矿权的,都要进行登记。你不登记可以,不登记就不要开采了。
有的人认为,通过自己出资勘查取得采矿权,风险自己承担,为什么还要登记?我们认为需要登记。因为矿产资源是国家所有,你取得采矿权,但国家需要掌握、了解资源的情况,这在法理上也是站得住的。
2、乙类矿产,凡是招拍挂出让采矿权的,都要登记。
由于乙类矿产的采矿权出让主体都是政府,有偿出让主要的形式是招拍挂,虽在法律上没有明确建筑用砂石、粘土需要登记,但从采矿权市场的建设来讲,登记是有利的。为什么?采矿权通过招拍挂出让时,政府与采矿权人之间法律地位是清楚的,权利和义务是对等的。政府出让这个矿区的采矿权,政府的权利是收取出让金、检查监督采矿权人科学合理开采矿产资源;采矿权人的权利是获得一定数量、质量的资源开采权,在采矿过程中得到法律的保护,双方法律地位是平等的。我们有个县通过招拍挂出让一个玄武岩石料矿产采矿权,采矿权人花了100多万元取得采矿权,但投入开采后不久,发现矿产资源储量没有原先讲的这么多。这个时候,采矿权人找来了,政府怎么办?类似的现象时有出现。从这一点分析,我们的采矿权市场要健康发展,要防止招拍挂出让中出现类似问题,就必须做地质工作,必须进行矿产资源储量的登记。
对于协议出让的,原则上要登记。具体登记的要求,按采矿权发证权限,由市、县结合本地实际把握。
(二)关于登记的资料问题
对在采矿权有偿出让过程中已经做过地质工作,并且有地质资料,能满足登记要求的,可不再补做地质工作,直接作为依据进行登记。如果地质资料不能满足登记要求、有缺陷的,再补做一些地质工作,满足要求后进行登记。
新发证的采矿权,一律按照《办法》的要求进行登记。
(三)关于地质工作和评审费用的问题
这里,我想讲二句话。一是作为地勘单位和评审中介机构,要做好工作、树立信誉。现在市场已经启动,地勘单位和中介机构要打好品牌,树立形象,主动服务、优质服务、高效服务,在这个基础上合理收费,不可以做一锤子买卖。二是要引入竞争机制,各县可以在掌握矿产资源储量登记工作量的基础上,以县为单位集中聘请中介机构评审,降低评审成本、费用。
(四)有关地质勘查资质的问题
在进行城市现代化建设,社会现代化发展中,矿产资源是重要的物资基础,为了缓解这方面资源的紧张,要对矿产资源进行优化配置。对于地质找矿而言,就是对矿产资源进行勘探,发现资源予以利用。下面就对这些方面进行分析,希望给有关人士一些借鉴。
关键词:
矿产资源;综合利用;地质找矿
对于我国的矿产资源而言,其不仅含量丰富,而且种类也很多,但是由于我国人口众多,因此人均资源有限,很多重要资源严重不足,影响了我国的经济建设,下面就对当前我国矿产资源综合利用情况进行分析,同时对矿产资源综合利用和地质找矿之间的关系进行分析,掌握二者的内在联系后,分析存在的问题后,有针对性的进行处理,提出解决措施,保证工作的顺利进行。
1当前矿产综合利用的基本情况
1.1对低品位矿产的开发和利用情况
我国低品位矿产少,选择上存在一定困难,通过对其进行综合利用,能减少污染,推动发展。
1.2分析对废弃物的使用情况
和之前的技术等进行对比,其治水、选矿和采矿等技术水平都不高,而且产生了大量的尾矿、废石等,通过调查得知,有些废弃物中含有有用矿较高,因此造成了很大的浪费。
1.3分析对再生金属的使用情况
在日常采矿过程中,产生了很多废弃金属材料,如果不进行回收,那么这些材料就会被浪费,因此要及时回收,提高资源利用率,保护周围的环境。我国实行可持续发展战略,大力倡导对再生金属的回收利用,而发展到现在,其已经形成了一个规模产业[1],因此在这方面有很高的发展。
1.4对非单一矿产资源的利用分析
在我国的矿产资源中,共生和伴生矿产资源非常丰富,是其他国家所不具备的,这也是一大特点,在已经探明的矿床当中,发现80%都是共生和伴生矿床,未来的发展潜力非常巨大,对当前的开况分析,已经对139种矿产资源中的87种进行了使用,而且其基本上都来自于共生、伴生矿床,通过专业人士的调查分析,这些矿床的潜在价值超过了30亿,但是在以后的发展中,也要重视对其的综合开发利用[2],将资源的利用率扩大到最大。
2分析矿产资源综合利用和地质找矿之间的联系
2.1地质找矿前要保证对资源的综合利用能力
在对矿产质量进行衡量时,主要参考标准是矿石的品味,在进行地质找矿的时,要先确定矿产的具置,在此基础上,结合相关资料,才能判断矿产的品位,矿产品味很关键,其能决定矿产资源应用的开采技术,开采时间,以及资源的价值情况,如果矿产的品位越高,那么其使用价值也就越大,如果品位较低,那么其应用价值也就很低。随着时代的发展,科学技术的进步,应用的提炼技术也越来越先进,在进行资源开发和利用时,很多品位不高的矿产资源也得到了合理开发利用,这是一个很大的进步。
2.2地质找矿中合理的利用
矿产是其重要内容在地质勘查过程中,综合评价和综合勘探是其基本工作任务,具体涉及到两方面内容,(1)要了解矿产资源的分布情况,具体的含量和总类,除此之外,还要掌握其实际的结构特点,这样数据、内容对以后进行矿产的使用有很大好处。(2)在以后的开采过程中[3],应该对出现的废渣、废水和废气等进行确定,针对可以利用的资源,一定要进行重复使用,保证资源的效率,针对不能重复使用的,也必须予以妥善处理,避免对周围环境造成很大的污染。
2.3对矿产资源必须做到综合利用
虽然我国的矿产资源较多,但是人均数量很低,在当前所探测出的矿产中,还存在很多贫矿和伴生矿,在开发方面存在很大的难度,除此之外,在整个开发过程中,还存在很大的浪费问题,针对这一情况提出了矿产资源的综合利用,提高对资源利用的效率,除此之外,这种规划性的资源开发,对没有开发的资源也是一种保护,其是开源节流的措施,确保矿产资源供应的安全性,解决资源短缺等难题,是可持续发展的方向。为了达到这一目的,还应该对资源开发体制进行改革,要求必须满足市场发展的要求,积极引入先进的生产技术,突破技术瓶颈,完善相关制度之后,各项工作都严格执行,充分利用资源,做好资源的回收工作,这才是长期的战略发展方式。
3矿产资源综合利用未来发展中有待解决的问题
3.1找矿存在很大的困难
通过多年的开发利用,浅层地表的资源都已经被找到,而且进行了规模开发使用,但是矿产资源还没有满足发展需求,因此找矿工作开始向深层的地下,以及海洋领域发展,这两个方面地形复杂,环境恶劣,对找矿的技术水平提出了很高的要求,如果技术水平不高,那么找矿工作就是纸上谈兵,除此之外,在这些方面可以找到大型矿产的概率很小,因此在找矿前期,存在很大的投资风险,地质找矿的难度增加,直接导致了探明资源的存储量下降,这样就产生了严重的供求矛盾,对矿产资源进口有严重的依赖性。在这方面,不仅是我国遇到了前所未有的困难,在国外其他国家,也都有同样的问题,同时其在全球范围都很普遍,为了有效解决这一问题,希望全球各个国家通力合作,协力发展,解决这一技术难关。
3.2在矿产资源开发中比较粗放
在进行矿产资源开发中,由于矿山规模小,资源回收率低,以及安全隐患大等,导致最终的开发比较粗放,资源利用率不高。由于矿山规模小,因此不能施行集约化管理,集约化程度有限,我国的采矿人员队伍庞大,而且中小规模矿山较多,由于规模小,分布较为分散,而且技术条件落后,很容易发生安全事故,制约了发展。在开发经营中,资源回收率非常低,当前相关部门领导都意识到资源回收的重要性,但是在技术方面还存在一些瓶颈,回收率很低,还有很多具有回收价值的矿产得不到再利用,造成严重的资源浪费。
3.3存在很大的安全隐患
在进行矿产资源开发中,技术水平低,管理方式落后,引入先进设备后,管理意识没有提高,因此还是以粗放管理为主,导致大量资源的浪费,同时还污染的当地的环境,造成生态环境的严重破坏,在矿产开发过程中,排放了大量的废水和废气,直接影响当地居民的生产和生活,而且资源开发完之后,没有进行后期的处理,致使矿产开发中,伴有严重的资源破坏,生态破坏。
4总结
通过以上对矿产资源综合利用与地质找矿的研究发现,我国当前的矿产资源生产中,主要是粗放生产,虽然矿产总量很大,但是人均低于世界平均水平,因此要进行集约化管理,有效利用矿产资源,避免在生产中造成浪费。与此同时,还对矿产资源综合利用和地质找矿之间的联系进行了分析,发现矿产勘查是前期工作,在勘察其企业要具备很好的资源综合开发利用技术和实力,降低对资源的浪费,提高生产效率,这样在市场中才会有竞争力,集约化生产符合我国的可持续发展战略。
参考文献:
[1]陈刚.矿产资源综合利用与地质找矿分析[J].广东科技,2014(02):117-118.
[2]李志强,杜轮.浅谈矿产资源综合利用与地质找矿方法[J].工业c,2016(6):282.
关键词:矿产资源;综合利用;问题;对策
近年来,随着资源瓶颈约束的加剧和节约资源基本国策的实行,矿产资源综合利用越来越受到重视,已成为当前我国一项重大的技术经济政策。它不仅有利于矿产资源的利用与保护,提高矿产资源的经济价值,同时有利于保护环境,维持生态平衡,实现经济、社会、环境的可持续性发展,意义重大。
一、我国矿产资源的特点
我国是资源大国,矿产资源总量丰富,但人均占有量却相对不足。矿产质量不均,贫矿多,富矿少;难采、难选、难冶矿多,易采、易选、易冶矿少。同时,共(伴)生矿床多,单一矿床少;中小型矿床多,大型、特大型矿床少。我国矿产资源的这些特点给采、选、冶等处理过程带来了难度,造成了一定的资源浪费,只有进行综合利用,才能充分有效地利用这些矿产资源。
二、矿产资源综合利用的现状及存在的问题
矿产资源综合利用是当前我国一项重大的技术经济政策,其主要包括两方面内容: 一是共、伴生矿产资源的综合利用;二是矿业"三废"的综合利用。近年来,我国矿产资源综合利用取得了巨大的经济、社会和环境效益,对缓解资源短缺起了积极作用。但目前仍存在着的一些严重问题。总体上看,我国矿产资源综合利用方面主要存在以下几个问题:
(1)矿产资源的综合利用率低。我国共、伴生矿产资源综合利用率不足20%,国外先进水平均在50%以上,差30个百分点。品种上,我国综合利用的矿种只占可以综合利用矿种的50% 左右。数量上,我国铜铅锌矿产伴生金属冶炼回收率平均为50% 左右,发达国家平均在80% 以上,相差甚远。
(2)矿产资源有用矿物的回收率低。由于我国选矿工艺装备落后,技术水平低,使得许多有用矿物的回收率低。
(3)矿产资源经营粗放,乱采滥挖严重。一些矿山企业盲目开采,甚至违规经营,对于共(伴)生矿物不利用或利用率很低,采富弃贫的现象十分普遍,导致了严重的资源浪费。
(4)矿产资源开发导致严重的环境问题。矿产资源的开发会对地形地貌的造成严重的影响,如地质灾害等;同时,"三废"的排放会对大气、江河、农田造成污染,且会占用大量耕地。
三、我国矿产资源综合利用问题的原因分析
我国矿产资源综合利用问题的原因主要有以下几个方面:
(1)资源综合利用的意识薄弱。长期以来,人们追求经济,重速度,轻效益,对资源综合利用的重要性和紧迫性认识不够,不能正确处理速度与效益、经济发展与资源和环境保护的关系。
(2)矿业管理与监督机制不健全。我国的矿山集约化程度低,技术管理落后,乱采滥挖,采富弃贫,采优弃劣,随意破坏浪费矿产资源,没有资源保护和综合利用措施。同时,矿业监督体制也不尽合理。
(3)法制法规体系建设滞后。发达国家的资源综合利用好的一个根本原因就是法制健全。如美国的固体废弃物处置法、资源回收法,德国的废弃物管理法等。我国虽逐步规定了矿产资源综合利用的方针,制定了一系列优惠政策,但资源综合利用有关标准体系并不完善,申报认定制度也尚未建立,这在一定程度上影响了资源综合利用的发展。
(4) 技术开发能力低,选冶技术水平低。我国资源综合利用的技术开发能力与发达国家相比有很大差距。如"三废"资源综合利用、废旧物资预处理等。
(5)矿产资源综合利用的投入不足,政策扶持和协调服务的力度不够。资源综合利用从技术开发、项目建设到市场开拓都需要大量的资金投入。但目前国家并没有专项资金支持,融资渠道也待解决,资金筹措实施困难,给资源综合利用带来很大影响。
四、强化我国矿产资源综合利用的相关对策与建议
(1)社会方面,培养社会公众矿产资源综合利用意识。推进矿产资源的综合利用,不仅需要政府的倡导和企业的自律,更需要广大社会公众的参与和监督。首先要加强宣传,强化资源和环境的忧患意识及道德观念;其次是普及矿产资源综合利用的知识教育,使全社会形成节约能源、保护环境的责任意识和自觉行为;最后,社会公众应充分发挥监督作用,以确保企业资源综合利用方案的落实。
(2)政府方面。首先,健全相关法律法规,为矿产资源综合利用提供法律依据。其次,实行一系列矿产资源综合利用鼓励政策和制约措施,制定优惠政策,鼓励企业积极开展综合利用。最后,完善资源开发利用的监督管理机制。加强矿产资源综合利用管理,强化执法监督。主要可从事前、事中和事后三方面加强控制与管理。首先,在矿产开发上严把审批关。其次,利用信息网络定期公布矿产资源综合利用相关数据。最后,制定和完善矿产资源综合利用技术指标体系和资源环境评价指标体系,定期对矿产资源的开发利用进行评估与与检查。
(3)企业方面。首先,应改善以往的经济粗放型发展模式,注重效益并保护环境,实现环境的可持续发展。其次,积极创新,发展高新技术,降低消耗,不断提高科技在矿产资源综合利用中的贡献率。
参考文献:
[1] 周家云.我国主要金属矿产资源综合利用战略探讨[J].中国矿业,2006,(3).
[2] 蒲含勇,张应红.论我国矿产资源的综合利用[J].矿产综合利用,2001,(8).
[3] 李士彬,,王素.我国矿产资源综合利用分析及对策研究[J].资源与产业,2011,(8).
【关键字】矿产管理;压覆分析;矿产;利用;GIS技术;方法
作为国土管理的重点,地质矿产的管理在经济发展和社会稳定方面发挥了重要的作用,因此需要加强对矿产资源的管理,不仅要加强对矿产的勘察,还要加强对矿产资源的节约和利用。在科学发展观的指导下,需要建立资源节约型和环境良好型社会,因此对矿产的管理要以提高资源的利用率和改善资源生态环境为目标,提高地质矿产工作的综合效益,为经济的发展和社会的稳定奠定坚实的资源基础。
一、矿产管理矿产压覆分析的概述
(一)压覆的定义
为了对矿产资源的分布以及矿产开发对周围环境的影响有一个清晰的认识,就需要对矿产进行压覆分析,进而实现对资源的有效管理和利用。压覆矿产值得是在国土资源主管部门批准以后,对进行批准的矿产资源储量的采矿和探矿不再受理,也就是说一般情况下,该部分的矿产资源是不允许被开采的,特别是对于法律禁止开采的区域是严格按照法律执行的,但是压覆不是永久性的,随着法律和政策的变化,矿产也可以实现利用。这是为了对资源进行有效保护和合理利用,在进行铁路工厂、输油管道以及大型的建筑物建设时,要在有资质的地质勘查单位的指导下,对建设项目压覆矿产资源的情况进行深入的研究和分析。
可见,压覆分析是对拟建工程用地的范围以及建设用地范围内的矿产分布和矿产权设置的情况的分析,作为矿产资源管理的一个关键环节,对资源的合理开发和有效利用起着不可忽视的作用。因此,在城市规划大型的建设时,要进行矿产压覆分析,避免在建设的范围内,出现压覆矿产的情况,在系统的分析作用下,是否具有压覆矿产可以通过窗口进行显示,并可以在系统中查到矿产的详细信息。
(二)矿产压覆分析的原则
对压覆的矿产要进行压覆矿产资源的评估分析,在对其进行评估的过程中必须要坚持以下原则:首先,一般的建设项目不允许压覆重要的矿产资源,以免影响到对矿产资源的开发和利用,其次,如果重要的建设项目需要压覆矿产资源,必须呈现一定的可行性报告,陈述其压覆矿产资源的合理性。其中重要的建项目是指国家或者是人民政府批准的建设项目,重要矿产是国家规划的矿区或者是对经济的发展具有重要价值的矿区。另外,当建设项目与矿产资源范围发生重叠,但是对其开采没有影响的,就不需要进行矿产压覆分析。
(三)矿产压覆分析的内容
在进行矿产压覆分析时,需要对以下几个方面的内容进行分析和了解,做好压覆分析的调查工作。一般包括以下几点:建设项目选址以及附近的矿产地质条件和勘查规划;资源总体分布情况;压覆的矿产面积以及项目选址与已知矿床的位置关系;采矿权设置问题以及采空区和坍塌区分布;探矿权设置以及勘查进展。
综上所述,进进行矿产压覆分析有着必要性和重要性,不仅可以实现对资源的合理开发和有效利用,还能够对项目建设的环境形成一个清晰的认识,为项目建设的安全有序开展奠定了坚实的基础。
二、矿产管理矿产压覆分析的技术应用
为了对矿产管理矿产压覆进行合理的分析,为矿产的开采和利用以及建设项目施工的有序开展奠定坚实的基础,需要提高分析数据的准确性和精确度,因此需要借助一定的技术。在矿产压覆分析中应用的技术比较多,发挥较大作用的是GIS技术,在该技术的指导下,对矿产压覆路线调查需要经过以下几个环节:(1)根据项目建设单位提供的建设项目选址平面位置图与拐点坐标,确定资料收集范围,并进行成矿地质背景条件等方面的资料收集研究。(2)根据选址拐点坐标,利用“建设项目压覆矿产资源调查鉴定辅助分析系统”对建设项目选址区、安全区、禁采区与上表矿区、有效探矿权与采矿权范围空间位置上的相互关系进行套合分析,筛选出重叠者,计算重叠面积及重叠率。(3)收集与建设项目选址有重叠的矿床(点)勘查地质资料、探矿权与采矿权资料等,了解矿床(点)地质特征、采空区与坍塌区分布及勘查登记区的勘查进展情况等进行核实(5)综合分析研究,编制相关图表,根据有关规定,提出调查鉴定意见与建议。
在GIS技术的指导下,可以实现以下目标:(1)能够对建设项目资料进行管理,支持建设项目空间坐标数据的输入及空间图形的自动生成。(2)支持十进制度和度分秒格式的经纬度无投影坐标、高斯六度带投影坐标、高斯三度带投影坐标的输入和相互转换。(3)实现建设项目选址与上表矿区、探矿权、采矿权范围空间重叠情况分析、筛选,保存、打印、输出分析结果。(4)分析结果图件需标有公里网格和坐标,并支持JPG、BⅧ格式输出保存。(5)分析报告自动生成,且层次清晰、内容详实,支持直接打印和Word格式输出。(4)实地调查了解建设项目选址地表现状,调查开发的系统在满足上述要求的基础上,实现对数据库的更新。
三、矿产管理矿产压覆分析的实现
(一)设置Geometry Service参数
Geometry Service需要设置单位Unit,输入的空间索引Buffer Spatial Reference,输出的空间索引Out Spatial Rear-ender和缓冲距离Distances等参数,在Buffer Query.CS中定义缓冲区分析参数
(二)Geometry Service返回结果
执行缓冲后将缓冲范围作为地理要素返回,并在地图上显示图形,其中矿产压覆分析生成的图形将放置在分析图层Analysis Layer上,在操作过程中能够随时清理此图层的数据。将图形参数传入查询任务,将完成缓冲查询,最终将矿产压覆分析结果以列表的形式返回。
四、结束语
矿产压覆分析的实现为新建项目用地审批提供了压覆矿产资源评估依据,为地质矿产的有效管理提供了自动化的方法,是地质矿产管理系统中必不可少的功能。但由于技术及相关数据的限制,系统的评估功能还不是很强,希望在后续的工作中能够完全实现压覆矿产资源的自动评估。
参考文献:
[1]邹艳红,戴塔根.基于VB的地质矿产数据库管理系统中数据功能的实现[J].2093(02).
为改善矿山生态环境,改进矿山安全生产条件,实现矿产资源综合利用和矿业经济可持续发展,根据《市人民政府关于矿产资源开发整合工作的实施意见》(金政办发〔〕75号)精神,结合我县实际,经县政府同意,提出如下实施意见:
一、总体目标
进一步压缩矿山数量,扩大矿山生产规模,提高矿山集约化、规模化程度;有效调整矿山布局,严格按规划“三区”划定要求设置采矿权,关停禁采区内的全部矿山,到年底全县矿山总数力争控制在40个以内;加快推进矿山生态环境治理,全县废弃矿山治理率达到90%以上,并严格按照新标准征收矿山治理备用金;进一步改善矿山安全生产条件,改进安全生产状况。通过资源的整合,实现矿产资源综合利用、矿业经济可持续发展。
二、基本原则与整合重点
截至年底,全县持证矿山共45家,其中高岭土、膨润土2家,砖瓦用页岩、粘土矿15家,建筑石料矿28家。这些矿山中,小型矿42家,占总数的93.3%,中型矿山3家,仅占总数的6.7%。现有矿山存在数量偏多、规模偏小、环境遭到破坏等问题,影响了矿产资源的集约和节约利用。根据我县矿产资源开发利用现状,整合工作的基本原则是:“统一规划、集约开发、突出重点”,既要提高矿山集约化、规模化程度、优化矿山布局结构,又要避免出现运输费用高于矿产品价格。整合的重点为生产规模小且生产不正常,处于停产、半停产状态的经营性建筑石料矿山,计划关停尖山镇、尚湖镇、大盘镇、万苍乡的5家采石企业。
三、整合步骤及时间安排
矿产资源开发整合工作,具体分三个阶段实施:
(一)第一阶段(年月底前)。做好调查摸底,确定关停对象,做好关停业主的思想工作,并完成关停的基础性工作。
(二)第二阶段(年月—月)。完成5个采矿企业的关停、注销工作,同时对关停矿山进行生态环境治理。
(三)第三阶段(年月—月)。做好总结自查,根据政发〔〕20号文件要求,形成书面材料,迎接上级国土资源部门检查验收。
四、整合工作中的几点要求
(一)统一思想,提高认识。矿产资源开发整合是从源头上规范矿产资源开发秩序的基础性工作。各相关部门和矿区所在的乡镇、村要高度重视这项工作,切实加强组织领导,确保矿产资源开发整合工作顺利推进。国土资源部门要加大宣传力度,使全社会认识到矿产资源整合工作的重要性,使整合工作得到采矿业主的理解、支持,为整合工作创造良好社会环境。
[关键字]水源地 开采矿产资源 矛盾 和谐发展
[中图分类号] X37 [文献码] B [文章编号] 1000-405X(2013)-4-2-1
21世纪随着人口的膨胀、经济的发展,人们生活水平的提高,人们对资源的要求越来越紧迫。由于资源的不再生性,资源紧缺已是全球性问题,中国是发展中国家、人口大国,人对资源的要求与日俱增。了解资源状况,合理开发,科学配置,高效利用已是摆在国民面前的大问题。
1 青藏高原是我国的资源宝库:水资源、矿产资源都很丰富。
(1)青藏高原被称为地球上的第三极,她位于我国西部,占国土面积的1/4,是我国地势的第一级台级,也是世界上海拔最高,地球上最复杂的大高原。在地球上只有青藏高原这种独特的地理位置,独有的海拔高度和地貌条件,才能演化成亚洲众多大江大河的公共水源地。如:长江、黄河、印度河、恒河、雅鲁藏布江、怒江、澜沧江等,从而成为世界第一水源涵养地和世界第一大水塔。他是中国、东南亚、南亚几十亿人民的生命源泉,曾孕育了人类光辉灿烂的古代文明,也是现代文明得以继承和可持续发展的根本保证。
近半个世纪以来,全球变暖直接影响到青藏高原的气候条件。据研究资源证明,青藏高原升温具有普遍性,冬春气温的升温尤为明显,已造成许多冰川退化,冰盖消融,青藏高原这个大水塔相当一部分大江大河的水源补给是靠冰雪消融,如果冰川退化、冰盖消融,短时间内会有水源增加,但最终会水源枯竭,那么,中国、东南亚、南亚几十亿人口的生存问题将面临巨大挑战。
(2)青藏高原最大优势在于各种资源储备丰富,其中煤、天燃气、石油储备分别占全国的38.6%、83.9%、12%,铬铁、锌、镍、汞储量分别占全国的72.6%、44%、88%、86%。由于青藏高原特殊的地理位置和高寒严酷的自然条件,青藏高原的地质勘探和开发工作,一直滞后,这一方面使青藏地区基础地质工作研究程度低,也使该地区的矿产资源得以保全。21世纪初,青藏铁路的开出,西部大开发的推进,青藏高原的矿产资源将面临新的挑战。目前青藏高原矿产开发存在以下问题:
①矿产资源丰富与矿产资源开发水平低下相矛盾。
做过地质工作的矿山不到已发现况产地的1%,现有开采矿山地只有15%做过地质工作,仅10%的矿山企业开采的地质储量经过矿产储量部门评估。
②矿山管理薄弱,多数矿山开发属于粗放型阶段。
多数矿山属于盲目投资建设、盲目开采、开采方式原始、开采工艺落后,大多是露天开采或零星分散矿山,而且只采富矿,资源利用效率和效益低,导致对环境破坏严重。
③地域偏僻,矿产资源开发成本高。
尽管青藏铁路开通,缩短了与内地的沟通,但是特殊的地理环境和水源地的种种局限,会导致开发矿业的成本大大提高。
④西部大开发的推动,许多地方乱上项目,缺乏科学论证,潜在环境问题很多,直接威胁到水源地的安全。
(3)水资源的地位如此重要,矿产资源的开发也迫在眉睫。但是,改革开放30年内地的矿产资源开发经验告诉我们,由于开发力度过大,管理混乱,截止2002年底全国面临资源枯竭的矿山已有440座,其重有色金属矿产66%的主力矿山进入中晚期,2008年、2009年国务院连续公布了2批44个国家资源枯竭城市。这些开发过的山区许多地方环境污染严重,水质恶化,对环境造成长期或永久性破坏。这些前车之鉴,不得不引起我们的高度重视,再加上青藏高原特殊的地理环境,严酷的自然条件,这里的生态环境本来就脆弱,如果人类只为了索取这里的矿产资源,不合理开发利用,必然会导致生态环境日益恶化,草场退化水土流失加剧,土地荒漠化面级扩大,冰川湿地退缩,生物多样性锐减,这一系列问题直接威胁到水源地的安全,甚至丧失其功能和战略地位。 不仅影响本区域生活生产的可持续发展,而且通过一系列作用过程在周边地区和全球范围产生影响,这种影响引起的连锁反应,比对人类生存环境的影响更为重要。
(4)如何协调好水资源保护和矿产资源开发二者的矛盾,确保世界第一大水塔的战略地位,我们应从以下几个方面做起:
①建立健全保护资源的法规,保障各部门有法可依、有法必依、相互监督、相互制约。
②加强宣传力度。凡进藏驻藏和本地居民,都要有保护水源地和保护矿产资源的自觉性,宣传保护水源地和合理开发矿产资源的重要性。
③矿产资源的开采必须严格执行建设项目环境影响评价“三同时”制度。
各项环境保护措施(设施),必须与矿山建设项目同时建成并投入使用,未通过环保专项验收,有关部门不得组织该项目的总体验收,不允许其投产开采。同时认真做好矿产资源开发规化的编制工作,科学设制探矿权和开采权。
④要进一步加强国家对青藏高原矿业开发的宏观规化管理和政策支持。
⑤引进先进技术和管理经验,确保从开始就建立良好的矿业投资环境和法制环境。
⑥建立一套科学的水资源和矿产资源监督体系,确保合理科学开发。
2 结语
青藏高原是我国的资源宝库,战略地位异常重要,既要开发矿业,搞好经济,又要保护好“世界第一水源地”;既要响应西部大开发的号召,又要保护青藏高原原本脆弱的生态环境,合理、科学、协调开发利用各种资源,处理好各种矛盾,和谐发展,让各种资源都无公害地造福于人类,让人类的家园永远保留碧水蓝天的美好景象。
参考文献
[1]吴强.矿产资源开发利用,中国矿业[J].2006年第15卷第1期.
[2]刘增,邹建业.矿产资源开发状况及对环境的影响分析,科技资讯[J].2007年第2期.
关键词 地质矿产调查评价 外出勘测 报告分析 严谨
一、前言
开展地质矿产勘测工作的前提和了解矿产资源的根本途径是地质矿产调查,地质资源勘测的工作不能顺利展开正是因为没有地质矿产调查,之所以不能明确蕴含矿产资源的地点是因为没有调查,之所以浪费人力物力以及浪费时间是因为没有进行调查而漫无目的的寻找,要想能够有效地分配工作和保证顺利进行地质矿产勘测工作的开采,只有通过充分的调查。仔细分析和研讨我国地质矿产资源的潜力,将会有利于探讨我国地质矿产调查评价的主要内容。
二、地质矿产调查评价的重要性和现况
综合性较强的地质矿产勘测工作其工作流程是比较复杂的。因此,进行任何矿产勘测的前提条件都是要进行调查工作的,因为你想要能够掌握第一手资料并了解哪个地区的资源可能是丰厚的并且该地区的自然环境怎么样以及地貌变化的过程,只有通过明确的进行过地质矿产调查工作后你才会知道,并且能更好地进行后期工作以及保证后期工作的有效性的前提便是前期要进行地质矿产调查工作。即使在实际考察之后,没有找到想要的矿产资源,但是在此过程中一些以后工作中出现的障碍将会被排除掉。其实这就和扫雷游戏的原理是一样的,为了确定接下来的勘测是否有雷和是否有资源总要进行前期的核算。如果随便进行探测而不进行调查,结果就会像游戏一样无法继续下去,因为即使在幸运地挖开几个地区之后,相信过不了多久就会出现触雷,同样地,在进行勘测时盲目而没有理论依据,也是将无法进行探测工作的。在我国,目前仍然处于初级阶段的地质矿产调查评估工作还存在着一定的弊端,还不能进行有机制的矿产调查评估是因为还没有构建出完整的体系。地质矿产评估目前在我国还处于初级阶段的水平的原因:综合了很多方面的工作的地质矿产调查评估作为一项比较复杂的工作,它不仅包含了地质考察及采矿和选矿等,还会与当前国家政治态度有关。
三、地质矿产调查评价的主要内容
地质矿产勘测、矿产潜力评价和地质矿产研究是地质矿产的调查评价的主要三方面。为确定矿产中整个矿体的形态规模、产状、矿产背景、以及特征等,需要在地质矿产的勘测过程中进行研究。而且矿产的地质特征性和资源储备量都需要通过地质勘测的布置和实施来确定完成。因为是对目标区域矿产的储备容量进行研究以及科学的评估,所以可以在准确收集与目标矿产资源有关的地质信息后,依赖最新的理论技术完成研究以及科学的评估。成矿是地质矿产的主要研究对象,而成矿的主要研究对象有矿产的地质特征、成矿的机制、成因的类型、形成的机制及机理、该成矿地区的背景构造以及成矿的预测等一系列问题。为探测和开采工作做好充足的前期准备,可综合研究通过地质勘测全面收集来的目标矿床的地质特征和矿产资源储备量的信息和已有的矿产资源的相关信息,使用最新的理论技术评估矿床的资源储备。此外,地质矿产的地质特征、成矿的背景以及类型、矿产的环境、条件以及模式等因素仍然需要精确的研究。大量的地质矿产研究调查工作已经在国内开展,并且有效地评价了这些对地质矿产资源的调查工作。如今取得了很大成果的地质调查研究工作是不可否认的。但是存在着一些细微漏洞的效绩评价结果仍然反映在地质矿产的调查过程中。
四、实施地质矿产勘测工作及科学的评估
做好地质矿产调查的第一步,也是尤为重要的一步,那便是对地质矿产的勘测。在此过程中,矿产中整个矿体的形态规模、产状、背景以及矿产的特征等都是需要被研究的。为确定矿产的地质特性以及资源储备量,需要通过地质勘测的布置和实施。地质矿产区域的地层以及构造、周围的岩浆岩、变质岩以及围岩蚀变等等都是主要的勘测对象。而预查、普查、详查、勘测是勘测工作的四个环节。首先,预查是综合研究地质矿产区域相关的资料,而后类比其他地质矿产好初步调查,根据工程验证发现一些潜力较大的区域作为普查的地区。其次,普查可通过野外勘探工作完成,它是为进一步确定潜力较大的地质矿产地区的价值,同时它不仅标出下一步详查的具体范围还涉及一些概略的研究。普查过后便是详查,普查提供的具体地点将要在这一环节中进行系统的勘探工作。依据最新的理论技术和科学方法进行地质矿产资源的评估。这一过程是为将来开采挖掘做好铺垫。进行成矿地质区域的背景调查以及绘制地质构造图是矿产资源的潜力评估的主要任务,并且它为研究目标矿产的成矿规律和成矿的预测提供了基础资料。
五、总结
人们对于地质矿产调查工作是越来越重视,保证了地质勘探人员的工作顺利进行。同时,在地质矿产的调查过程中,发现人们生活水平的提高很好的改观了地质工作人员的勘探工作。但是,从某种程度上来说,探查各地地质矿产资源、克服种种困难的地质工作人员还是比较辛苦的。所以开展矿产资源探索的前提是认真做好矿产资源的调查评价工作。为满足社会在发展过程中的矿产资源的需求,那么需要有效地进行资源开采,那么就更需要采取正确的勘察方式提高矿产资源勘察工作的效率。虽然我国的矿产资源体系仍然不成熟,但是相信在不断地努力探索之后,我国的地质矿产资源勘测不仅会为社会国家做出贡献,甚至是为全人类做出贡献。
(作者单位为四川鑫源矿业有限责任公司)
参考文献