城市管理队伍建设精选(九篇)

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第1篇：城市管理队伍建设范文

关键词：市政工程；档案管理；市政建设；服务职能

市政工程档案真实地记录和反映了城市建设中智力创造和劳动的全过程，对市政设施建成使用后的管理、维修、养护、改建、扩建等技术工作的决策、设计都起着重要的凭证和依据作用，且对其他城市建设项目的开展发挥着重要的借鉴作用。做好城市工程档案管理工作，对于更好地辅助和支持城市建设活动，提升城市建设档次和质量，美化城市环境和提升城市基础设施服务性能有着重要的意义。

一、市政工程档案管理对城市建设的服务职能分析

市政档案管理工作对城市建设的服务职能主要体现在以下几个方面：

1.市政工程档案管理是城市建设规划的基础

不论是新城建设活动，还是旧城改造工程，都需要在全面掌握城市现有基础设施、交通路线、地下管线情况的基础上进行，而市政工程档案是这些信息的主要来源，因此只有做好市政工程档案管理工作，才能为今后的城市建设互动提供详实、可靠的基础信息，才能保证城市建设规划的科学性和城市建设活动的可行性。

2.市政工程档案管理是保障城市建设质量的重要基础

建设部颁发的《城市建设档案管理规定》明文规定：“列入城建档案馆档案接收范围的工程，建设单位在组织竣工验收前应当提请市政档案管理机构对工程进行预验收。预验收合格后，由城建档案管理机构出具工程档案认可文件。”可见，市政工程档案是城市建设工程质量保障日系中不可或缺的重要组成部分，严把市政工程档案管理关，对于维护城市建设秩序，保障建设质量至关重要。

3.市政工程档案管理为城市建设活动提供了科技资源储备库

市政工程档案中记录着市政工程建设活动中的技术使用、施工方法、材料、设备等重要信息，记载着新材料、新设备、新技术应用方法、应用过程和应用成果等极具价值的科技信息资源。在城市建设活动中，通过查阅和参考这些档案，可更好地指导新建工程的开展，使之工艺、方法等更具经济技术可行性。

二、市政工程档案管理服务职能发挥对策

为充分发挥自身对城市建设活动的服务职能，市政档案管理人员应从以下几个方面做出改进：

1.强化市政工程档案规范化、标准化建设

《城市建设档案管理规定》及省、市市政档案管理部门，为市政工程档案管理活动提供了明确的标准和原则，市政工程档案管理人员应予以认真贯彻和落实，这是减少市政工程档案管理失误和发挥其服务职能的重要基础。除此之外，市政工程档案管理部门还应全面贯彻规范化、标准化理念，采取全过程档案管理法，针对城市建设工程的设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工验收阶段分别制定细致可行的档案收集、整理方案，以保证档案的完整性和可靠性。

2.提升市政工程档案的延续性

随着我国城市化进程的不断推进，城市人口、城市建设规模均不断扩大，因此市政工程的建设规模、功能、数量等也发生着相应的变化，这导致许多陈旧的市政工程档案中的信息与实际情况产生偏差。为保障市政工程档案管理工作能够持续、可靠地为城市建设活动发货服务职能，市政工程档案管理部门就必须确保档案管理的延续性和档案信息的时效性。例如：当市政基础设施的布局、数量等发生变化时，市政工程档案管理人员应及时对建设部门进行咨询，必要时开展实地考察活动，以确保变动信息的可靠性，并将新的布局、数量等信息录入相应的工程档案，以保证市政工程档案信息的时效性，为今后其他城市建设工程的开展提供更可靠的依据。

3.提升档案管理信息化水平

提升市政工程档案管理工作的信息化水平，对于丰富服务方式，提升服务效率有着重要的意义，当前市政工程档案管理信息化水平的提升应注重以下几点：（1）积极转变档案管理工作方式，全面借助计算机、网络等媒介开展市政工程档案的收集、整理、保存、开发活动；（2）不断提升当那管理人员的信息化素质，引导档案管理全员积极学习信息化知识和技术，并结合档案管理信息系统的不断升级、改造，开展相应的技术培训和知识讲座活动，使档案管理全员的信息素养的提升跟得上档案部门的信息化建设速度；（3）应与各级市政档案管理部门进行积极沟通，在此基础上通过信息化手段实现市政档案系统内的信息资源共享，为城市建设部门查阅、调用档案资源提供方便，同时为市政工程档案部门开展社会打下良好的基础。对此，市政工程档案管理部门，应注重并不断强化档案管理信息化建设，在加大信息化设备、技术投入的基础上，有意识地减少纸质档案数量，强化数字化档案资源的建设与开发利用，进而提升市政工程档案管理工作的成效，以为城市建设活动提供更快捷、更方便、更全面的支持。

三、 结语

综上所述，市政工程档案对城市建设活动有着重要的服务职能，对城市建设工作的开展有着重要的参考价值，做好市政工程档案资源的收集、整理、开发与利用工作，是市政工程档案管理部门的重要职责，为城市建设部门提档案资源和档案服务是市政档案部门的重要职能。鉴于此，市政工程档案管理人员应在认真遵守和贯彻市政工程档案管理规定和政策的基础上，从规范性、延续性、自动化等方向入手，不断提升市政工程档案管理效率，并主动发挥对城市建设工作的服务职能。

参考文献：

[1] 王岩.论市政档案管理对市政建设方面的作用[J].城市建设.2016（9）：238.

[2] 杨东权.在中央和国家机关档案工作会议上的讲话[J].中国档案.2011（5）：14-20.

[3] 陈红意.浅谈如何做好市政工程档案工作 提升服务品质[J].办公室业务.2013（11）：69.

第2篇：城市管理队伍建设范文

[关键词] 应用型大学；物流管理与工程类专业；双师型；教学团队

[中图分类号] G645 [文献标志码] A [文章编号] 1008-2549（2017） 04-0060-02

基于物流领域的科学理论研究和实践应用，物流学科交叉融合了管理学、经济学、工学等多学科知识体系。《物流管理与工程类专业教学质量国家标准（征求意见稿）》（2014）指出，物流管理与工程类本科专业包括物流管理、物流工程和采购管理等专业，致力于培养能够解决社会经济系统中的物流管理与工程科学理论和工程实践问题的复合型专门人才；同时还明确，物流管理与工程类专业课程包括理论教学课程和实践教学课程。因此，从某种意义上说，物流管理与工程类专业教学实质系理实一体化教学，这就需要一支理实相融、结构合理、高效捆绑的物流管理与工程类专业“教学团队”，即物流管理与工程类专业“双师型”教学团队。目前，在地方普通本科院校尤其是应用型大学，加强“双师型”教学团队建设，已成为包括物流管理与工程类专业在内的应用型本科教育改革发展的核心任务。物流管理与工程类专业“双师型”教学团队是现代本科层次教育培养物流应用型人才最根本的保证，而“双师型”教学团队建设则需要内外发力、综合施策，即优化团队结构形式、制定团队捆绑机制以及密切校企合作、共同培养培训等有效途径。

一 应用型大学物流管理与工程类专业教学团队建设的经验与不足

纵观国内多数本科院校尤其是应用型大学，开设的物流管理与工程类专业主要为物流管理、物流工程（据不完全统计，2016年全国本科院校开设物流管理与工程类专业总计约为500个，其中应用型大学约占开设总数的1/3），且以物流管理专业居多（具体是物流管理专业占80%左右、物流工程专业占15%左右）。通过相关教改文献查阅和教学院系网站搜索发现，在团队结构组成、捆绑机制以及校企合作培养（培训）等方面存在共性经验，但也存在一些亟待改进的地方。

1 团队结构

应用型大学多为地方新建本科院校（集中于2000至2010年期间升格为本科院校），其物流管理与工程类本科专业教学团队亦为新组建或组建不久的教学团队。学历结构上，成员学历多为硕士研究生学历，博士研究生学历和本科学历层次教师均较少，且本科学历的多为前专科（或高职）院校的老教师；知识结构上，多为其它学科转型而来，如交通运输规划与管理、管理科学与工程、企业管理、国际经济与贸易、产业经济学等，教学团队中毕业于真正意义上物流学科（专业）的少之又少；年龄结构上，多以青年教师为主，平均年龄在35岁左右，具有较强影响力的专家、学者尚不多见；职称结构上，以讲师为主，教授、副教授等高级职称教师较少；来源结构上，以从“学校”到“学校”的理论型专业教师为主，具有实践经验的物流行业、企业高管来校兼任辅导教师的很少，有的企业兼职教师仅仅停留在“挂名”层面，对应用型人才培养和“双师型”教学团队打造的贡献非常有限。

2 团队捆绑

目前，物流管理与工程类专业教学团队在大多数的应用型大学中，多以“物流（管理或工程）学院、系或教研室”的形式存在（成员或主要专任教师多在10至15人左右），然而课程教学内容和方式多已固化，更新或改进速度、深度和广度能够达到或契合应用型人才培养需求的很少。而“双师型”教学团队则涉及偏理论课教师和偏实践课教师的课时（课程）优化和收益（利益）激励等，即团队捆绑。物流（管理或工程）学院、系或教研室作为具有一定组织架构和运行、反馈机制的教学团队“捆绑”形式之一，但与实质意义上的“双师型”教学团队“捆绑”相距甚远。事实上，物流管理与工程类专业“双师型”教学团队的校内“捆绑”，主要表现在三个方面：即责任捆绑、利益捆绑、声誉捆绑，其中责任捆绑是指教学（含理论和实践教学）、科研等任务的捆绑，实现责任与风险共担；利益捆绑是指在教学绩效激励下，实现团队收益或利益共享；而声誉捆绑是指，作为一个教学、科研、利益等共同体的“双师型”教学团队，能够实现共荣共损。

3 校企合作

物流管理与工程类专业作为实践性很强的学科（专业），与物流行业、企业的密切合作是由其学科（专业）属性所决定了的，同时这种合作是“双维”的，即人才培养（主要是实习、实训等实践教学）的校企合作、教学团队（主要是“双师型”教学团队）的校企合作。纵观多数应用型大学物流管理与工程类专业“双师型”教学团队的运作，校企合作“双师型”教学团队建设的有效管理机制尚未形成，当前的校企合作还是一种比较松散和不稳定的状态，甚至只是停留在签个“合作协议”等“纸质”形式上的合作状态，没有实现校企合作的“人才（专指教学团队成员）互通”、“权利互联”。也就是说，物流管理与工程类专业“双师型”教学团队中学校方面专任教师去物流行业、企业挂职锻炼的较少，物流行业、企业高管或一线工程人员去该专业兼职授课的也不多，校企合作双方关于校企共管（服务）教学团队成员、实现教学团队成员共享和共赢的合作机制尚未形成。

二 应用型大学物流管理与工程类专业“双师型”教学团队建设的路径

1 优化教学团队成员结构

鉴于应用型大学物流管理与工程类专业教学团队建设的实际，可从理论知识结构、职业资格结构、成员来源结构等三个方面进行改进或优化。一是对教学团队成员尤其是青年教师进行物流学科理论水平和应用型教育教学理论水平的培训和提高。可以采取邀请国内外物流学科及应用型教育学科知名专家、学者不定期来校（院）进行讲学或培训，以及组队参加中国物流学术年会、全国高校物流专业教学研讨会等国内外高级别学术和教学专门会议等，着力提升各专业背景的“物流”理论储备、集聚和升华，促进教学团队成员尤其是青年教师快速成长。二是鼓励教学团队成员尤其是硕士研究生以上学历（学位）青年教师考取职业资格证书，如高级物流师、高级工程师（含项目管理师）、高级创业咨询师等，从一个侧面了解该物流职业环境及必备知识等，实现教学团队成员的三证（教师资格证、中高级职称证、职业资格证）甚至多证的“持证上岗”。三是打通与物流行业、企业人才的“双向流通”，即通过一定形式将学校（教学团队成员）专任教师送至物流行业、企业进行挂职锻炼，承担企业委托横向课题，帮助企业解决现实问题并提供决策优化支持等；同时也要邀请物流行业、企业高管或一线工程人员到校参与一定量的授课任务，可以是实践课程，也可以讲述一个专题等。

2 建立健全教学团队捆绑机制

所谓捆绑机制，也就是激励约束机制。具体到物流管理与工程类专业“双师型”教学团队的建设，可以从两个方面进行阐释。一方面是教学团队内部成员的捆绑机制。此类“捆绑”可以通过创建校级甚至省部级优秀教学团队、省部级特色（精品）课程教学项目等载体进行责任捆绑、利益捆绑、声誉捆绑，也可以通过物流管理与工程类国际科研合作项目、国家级自然或社会科学基金项目、省部级人文社科基金或教改工程项目以及重大横向课题等载体进行教学团队捆绑，还可以通过校级甚至市厅级以上物流管理与工程类重点实验室（实验教学示范中心、人文社科重点研究基地）等载体进行教学团队捆绑，实现教学团队“成员及其科研围绕和关注教学”、“成员为教学、教学为师生”的良性循环即形成教学投入与产出共同体。另一方面是教学主体（一般是二级学院或物流教研室）与物流企业的捆绑机制。这类“捆绑”可以通过契约的形式进行建立健全。捆绑的内容主要涉及人才共享、权利共管（服务）、实践共导，即实现物流管理与工程类专任教师到物流企业挂职锻炼（帮助物流企业解决实际问题，可以采取利润分成的办法进行）、物流企业高管或一线工程人员到应用型大学（物流管理与工程类院系）进行专题授课或担任学生的实践课程指导教师（课酬可另算），双边（物流院系或教研室与物流企业）对“双向流通”教师进行共同管理和服务、共同修物流管理与工程类专业人才培养方案，同时，物流企业为学生提供实践场地、环境、设备等，并提供实习、实训跟踪指导，以及物流院系或教研室提供物流企业员工进修平台等。

参考文献

第3篇：城市管理队伍建设范文

第二条长春市城市管理行政执法局法制处具体负责监督员工作的管理，包括监督员队伍的聘请和管理，通报情况，交流信息，受理和反馈情况，督办、查办案件等。

第三条监督员主要从人大、政协、新闻媒体和市、区政府有关部门人员中聘请。

第四条监督员的条件：

（一）坚持四项基本原则，遵守宪法和法律；

（二）关心城市管理行政执法工作和行政执法队伍建设；

（三）实事求是，坚持原则，公道正派，具有广泛群众基础，善于听取和反映群众意见。

第五条监督范围为长春市城市管理行政执法机构及其工作人员的行政执法活动。

第六条监督员的职责：

（一）对城市管理行政执法机构、执法人员履行职责和遵纪守法情况进行监督；

（二）反映行政执法工作和队伍建设中存在的问题，提出意见或建议；

（三）对行政执法人员队容不整、行风不正问题，应当场予以纠正；

（四）向社会宣传开展相对集中行使行政处罚权的相关法律法规和规章的有关规定。

第七条监督员的工作方式：

（一）参加市城市管理行政执法局召开的有关会议，交流情况，提出工作建议；

（二）通过书面口头、电话信件、电子邮件等方式向城市管理行政执法机构反映情况；

（三）参加行政执法队伍的专项治理，提出整改意见。

第八条监督员的工作纪律：

（一）认真完成监督工作任务，在履行监督职责时，应当主动出示有效的《监督员证》；

（二）严格遵守《中华人民共和国保密法》的有关规定和新闻报道工作纪律；

（三）以身作则，不以监督员的身份办理个人私事，不得干预正常的执法活动。

第九条监督员聘任期限为两年。在此期间不能履行监督员职责或不宜担任监督员职务的予以解聘。

第十条市城市管理行政执法局统一制发《监督员证》，聘任期结束后收回。

第十一条市城市管理行政执法局不定期向监督员通报执法工作和队伍建设等情况，为开展工作提供条件。

第4篇：城市管理队伍建设范文

一、第一季度工作回顾

（一）文明规范执法，展示执法新形象

搞好文明执法，关键在于建设一支业务精，纪律严，作风硬的队伍。我大队根据辖区工作实际，合理调配力量，优化结构，建立健全各项制度，开展讲团结、讲奉献、讲务实，强化队伍的大局意识，责任意识，进一步增强凝聚力和战斗力，激励和调动全体干部职工的积极性、主动性和创造性，塑造开拓创新的城市管理文明执法队伍。通过开展深层次、全方位的文明执法，得到了社会各界支持，使执法工作各项措施落到实处。

（二）加强队伍建设，强化依法行政能力

我队在推进依法行政工作中主要从规范执法行为、全面加强执法队伍建设。首先是加强了内部建设，研究制定了考勤、工作督查、请销假、业务学习等管理制度。完善了行政执法规章制度，增强行政管理的透明度，推动执法行为规范；其次是大队按照执法人员承担管理任务的不同，大规模的开展了有针对性的军事化训练以及法法律规等业务培训，以逐步提高执法队员的业务素质。

（三）、强力整治，城市管理换新颜

今年以来，大队全力组织队伍强化城市管理。“节后”工人村车辆、店外店经营以及流动摊点有所反弹，我队针对这些现象逐一进行整治，在整治的同时并借鉴去年文明创建相关工作经验对区工人村交通混乱的状况，继续会同交警部门对辖区内交通秩序进行不间断的整治，并落实“门前五包、门内达标”，实行定人、定岗定责，做到责、权、利相结合。达到有效地制止车辆违规违章停放的现象和营运三轮车随意上下客的突出问题，不断规范了客运车辆停放秩序。通过近期的整治工作，现已取得了一定的成果，工人村的市容市貌也已有了较大的改观。

二、存在的问题

虽然我队第一季度的工作取得了初步成效，但是离区领导和局领导的要求还存在一定的距离，存在的问题主要表现在以下几个方面。

一是队员整体素质与创建文明城市的要求尚有距离，有待进一步提高。在完善城管队伍结构，加强队伍建设方面有待进一步深化。

二是城市管理的力度和深度还不够，个别地方仍存在交通混乱的问题。在处置流动摊贩移动性方面，尚未有较好的应对方法。

三是城管大队与有关执法部门在具体问题操作、沟通和协调方面有待进一步深化和加强。

四是在推进工作措施落实的力度和成效上应需进一步强化，大队整体工作需进一步理顺，职能作用尚需进一步发挥。

三、下一步工作打算

一是对工人村沿街小广告进行清除，加大“小广告”的查处力度，落实长效机制，进一步深化开展“小广告”的清理整治工作。

第5篇：城市管理队伍建设范文

一、抓队伍建设，确保各项工作顺利开展

把抓好队伍建设作为开展城管工作的重要任务，坚持依法行政、文明执法，坚持以人为本，执法为民，拓宽工作思路，转变思想观念。

1、始终强化班子的领导建设，促进班子团结协作，以领导班子带动整个队伍建设，在围绕中心、服务大局的前提下开展工作。

2、狠抓学习教育培训，促进业务能力的提高，创新城管执法工作理念，改进城管执法工作方式，提升日常管理服务水平。

3、积极完善考核督查评比制度，做到以制度管事，以制度管人，促使大队管理朝着正规化、制度化方向发展。

二、提高城市管理水平，提升市容秩序标准

1、推行精细化管理，着力提升市容环境管理水平。按照城市管理的要求，完善管理措施，创新工作方法。建立完善的督促检查机制，做到发现一处，督促一处，整改一处。     

2、推行科学化管理，严格规范市容秩序标准。按照县城区主干道严禁、次干道严控、小街小巷逐步规范的工作方针，采取“疏堵结合、严格执法”，的管理办法，进一步完善城区不同管理标准区域，实施分级管理，提高城市管理水平。

三、加大综合整治力度，切实提升城市品质

1、在加强市容秩序管理方面：在日常管理基础上，以专项整治为突破口，全面整治违规占用城市道路从事经营活动的行为，严禁沿街店面出店经营，严禁在沿街两侧搭建各类棚点、堆放物料；积极引导流动摊点进入疏导点内规范经营；对影响县城区市容市貌的各种违规行为加大行政处罚力度。

2、在加强违法建设管理方面，依据《万载县规划区范围内违法违规建筑管控办法》，采用无人机空中巡查和控违队伍地面巡查相结合的手段，“日巡夜查”和“重点巡查”相结合的模式，确保日常巡查中时间和空间上的不失位；发动村、社区加大控违工作力度，力求早发现、早制止；对发现违规建设行为，及时移交属地乡镇（街道），促进责任主体的工作落实；积极联动，控拆结合，确保每处违建得到及时处理。

2、在加强建筑垃圾管理方面，以有效控制县城区扬尘为目的，积极指导余土公司规范运输作业行为，在建设工地出口安排执法人员，实行定人、定岗责任负责制，责任落实到人，对违规运输建筑加大查处力度，杜绝污染路面现象。

第6篇：城市管理队伍建设范文

（一）干部联系群众工作。紧紧围绕全面深化干部直接联系服务群众工作，县城管局深入开展“结亲连心”工作，对前期走访排查出来的矛盾、问题及征集到的意见、建议进行集中分析、研究、处理，确保事事有着落，件件有回音。

（二）创建“无烟烧烤县城”。进一步加大对城区露天烧烤的整治力度，由县政法委牵头，联合公安、交通等相关职能部门开展集中整治活动，规范城区范围内露天烧烤摊点，引导至烧烤市场内统一规范经营。同时，争取政府财政扶持，投资50余万元，购置一批无烟烧烤炉，无偿提供给城区烧烤经营业户。

（三）创建学习型团队。不断加强执法队伍建设，提升执法队伍整体素质，积极开展创建学习型团队活动，以学习十、十八届三中全会精神为契机，组织全体执法人员认真学习城市管理法律法规，积极营造良好学习氛围，达到工作学习化、学习工作化，在工作中学习，以学习促工作。

（四）组织实施环卫公寓。为更好地关爱环卫工人，促进环卫事业健康发展，__县城管局将在县委、县政府的大力支持下，联合相关职能部门，为环卫工人提供一批廉租房，真正解决好环卫工人特别是老弱人员的生活居住问题。

（五）建设便民农贸市场。坚持堵疏结合、标本兼治的思想，从关注和改善民生出发，在建成6处便民市场的基础上，加大便民农贸市场、洗车市场、烧烤市场、水果市场建设与管理力度，从源头上疏导占道经营。

（六）推进数字化管理。创新管理方式，加快推进数字化城市管理模式，稳步推进城市管理各项工作逐步走向精确化，在着力转变发现机制的同时，使问题处置精细化、科学化，全面提升城市管理的效率、质量和水平。

（七）开展“最美城管”活动。努力发挥典型引领示范功能，教育引导广大干部职工热爱城管、扎根城管、建功城管，积极开展“最美城管”评选活动，将“最美城管”评选活动作为城市管理系统精神文明建设的重要载体长期坚持下去，推动行业精神文明建设取得实质性发展。

（八）绘制城管地图。本着惠民、便民、利民的原则，研究制作__县区城管地图，指引流动摊贩按图设摊，群众按图买蔬菜瓜果，从而实现入室入市规范经营，既方便市民的生活，又有效解决占道经营的问题。

第7篇：城市管理队伍建设范文

这次会议规模不大,但很重要。城市管理综合执法是个新事物,下一步各县(市)区如何把握好改革的方向,积极、稳妥地把这项改革推进到位;市直各个部门如何转变职能,正确理解、全力支持这项改革;执法局如何搞好队伍建设,切实承担、履行好综合执法的职责;新闻单位如何把握这项改革的实质,全面地、准确地宣传好这项改革?就这些问题请大家谈一谈,我看很有必要。刚才,鲁豫同志、世平同志讲了很好的意见,我非常赞成。张俊同志对前段的工作和今后的打算作了汇报,区里的同志也提了一些很好的建议,下一步在区这个层面建立队伍时,应充分考虑。

今天这个挂牌仪式,标志着我市城市管理执法工作进入了一个新阶段。过去是分散执法,现在变成综合执法,这两个概念是不一样的。需要我们研究、把握的东西很多。借此机会,我谈三个问题:

一、要处理好城市规划建设管理监督与经济社会发展的关系

今天,城区政府的主要负责同志参加会议,我提出这个问题,谈点看法,供大家参考。第一,在市场经济条件下,搞好城市规划、建设、管理和监督,说到底,是解决发展的空间问题、载体问题、环境问题,谁在这个方面倾注的力量大,策划的水平高,推进的效果好,谁发展的吸引力就大、潜力就大、后劲就大。这已是改革开放20多年来,全国各地竞相发展的成功经验所证明的不争事实。发展怎么抓?省会城市有很大优势,关键是怎样把这个优势发挥得更好。简单说,一条街都是破烂房子,你怎么发展?搞一片住宅,是发展;搞有特色的商业街,是发展;搞高新技术产业一条街,也是发展。但采取的形式不同,可能发展的效果大不一样。这就看我们如何策划,策划是搞好规划的前提,策划是创造性工作,策划不仅要重视,更要下功夫、花力气,听取方方面面的意见,集中大家的智慧。对这个问题,要很好地研究思考。第二,市里在城市规划、建设、管理、监督方面采取了一些重大改革措施,集中到一点,就是城市管理工作重心下移,给区级政府全面放权。可能有人说,规划权没有放,实际上规划的主动权在区里,等于是放了。区里不论搞什么建设,可以先拿意见,市里只是个认可问题,虽然审批权没放,但主动权在区里,关键是怎么规划好。今天研究的是执法权,都放到区里了。管理权下放的文件马上要下发,环卫、绿化、市政等一系列管理权都要放下去。对这种新形势,各个县(市)区要有充分的思想准备。这样一个重大变化,势必对原有的城市规划、建设、管理、监督等管理体制、机制以及运作方式带来一系列的冲击。不把这些权放下去,不可能产生区和区之间的比较差异,现在放下去了,各区努力的程度不同,效果可能就大不一样了。对城市规划、建设、管理、监督这一套相关的知识是否很熟悉,是否运用得很娴熟,我看从主要领导到分工领导都要下一番功夫。否则,就要被动。下一步市直部门主要负责综合协调,负责制定规划、政策、标准,负责监督检查,执行都放到区里,干好干坏要拿区里是问了。这种变化是根本性的,要好好认识。第三,6个区不会像现在这样保持相对均衡状态了。现在是市里统管,各区基本上呈现不出差异性,或差异性很小。下一步,把城市建设权、管理权、执法权下放以后,由于各个区的重视程度不同,投入力量不同,管理水平不同,解决问题的能力不同,差异肯定就出来了。这种差异,正是推动我市城市规划、建设、管理、监督上水平的一个重要手段。保持均衡不可能发展,所以我们要研究一套办法,善于打破均衡,然后再追求新的平衡。这是事物发展的逻辑和规律。如果都是相对处于平稳、均衡状态,事物就不可能发展,或者说不可能快速发展。这就是事物发展的辩证法。

二、要把握好城市管理执法体制改革的方向

城市管理执法体制改革是一项重大改革,改革体现在哪些方面?需要把握好。过去,在计划经济体制下形成的一些具体的体制、制度都面临着改革的问题。目前,只是改了一部分,还有许多没触动或者是还来不及改,但并不存在不改的问题。计划经济体制下形成的体制和机制进入到市场经济,相当一部分表现出它的弊端,这些弊端束缚生产力的发展。我们济南和其他先进市相比,改革的任务还很重。我们的领导同志要有改革意识,通过改革,建立起一种适应市场经济要求的、与国际接轨的、促进生产力发展的新体制、新机制。改革不可能一蹴而就,它有一个过程,达不到效果就要再改,改了不行,还要再改,总有那一天,越来越符合实际,越来越能达到我们理想的目的。因此,要善于拿起改革的武器。怎样看待改革的效果,也就是改革的检验标准问题。总的讲,实践是检验真理的标准,在具体实践中,我们要把群众高兴不高兴、满意不满意,作为改革的出发点和落脚点。检验改革成功与否,应用这个标准来衡量,而不是我们自我评价。过去我们城管执法,确有老百姓不高兴、不满意的地方,一是多头执法,十几个部门,这帮走了那帮来,老百姓很烦。二是执法不作为,该管的不去管,烦事难题都不管,没利的躲着跑,老百姓不满意。三是执法行为不规范,执法态度蛮横等。

之所以存在这些久治不愈的问题,有其体制、机制的原因,因此,要进行改革,改革的方向概括起来讲,就是“三改一加强,实现五个目标”。一改分散多头执法为一家综合执法。这一改应该说从体制上已经解决了。二改城市执法的决策、执行、监督“三位一体”为“三权分离”。这是实质,必须作为一项原则,贯彻落实好。城管执法决策权在市局。具体讲,城管执法的标准、依据、行为的规范等等这些都在市里。市行政执法局行使决策权,区执法大队行使执法权,市督查大队行使监督权。三权为什么分开啊?老百姓说,你们又当领导,又当运动员,又当裁判员,相互缺乏制约,这样的体制办不好事。因此,要从根本上进行改革。必须按照这样的改革方向去实践,不能动摇,不能含糊,这是一个方向问题。三改罚没全部上缴国库、实行罚缴分离,这也是个本质上的改革。罚没多少与个人利益丝毫不挂钩。特别是奖励不能简单化,不能按罚的多少实施奖惩,这会助长多罚、乱罚现象。奖励的标准应是案件执行率达到多少,执行质量如何。以上3条是改革的本质,这3条非常重要,必须认真执行。“一加强”就是加强执法队伍建设,要把队伍建设放到重中之重的位置。

要实现的5个具体目标是:第一、综合执法。现在14个部门的处罚权集中过来了,下一步还要积极创造条件,向行政综合执法过渡,现在的综合只是相对的。第二、严格执法。做到有法可依,执法必严。要对各类违法行为,进行严肃查处。第三、规范执法。要严格按照有关法规规范执法行为。如:执法的事实是不是清楚、执法依据是不是充分、执法程序是不是合规、执法行为是不是得体,这都属于规范执法问题,需下一番功夫进行全面规范。第四、公正执法。不能感情用事,遇事商量商量,就少罚一点,是不行的。要公平、公正执法。第五、文明执法。主要表现在态度上,执法态度不好,影响的不是一个人,也不是执法局,而是党和政府的形象。上述5个具体目标,需要大家在实践中认真探索研究,尽快制定出管理制度,创造出好的经验。

三、认真解决好推进改革中的主要问题

城管执法队伍素质的高低决定这项改革成效的大小,要把队伍建设始终如一地抓好,要常抓不懈,这是重中之重。

第一,加强思想政治教育。加强法律法规学习,加强业务知识学习和各项有关业务的培训,要牢固树立责任意识、形象意识、依法行政意识和群众意识,不断提高执法人员的认识水平和解决问题的能力,真正把这个队伍建成文明之师、威武之师。

第二,　大力加强制度建设。要伴随着新体制的建立尽快形成一整套管用的规章制度,围绕贯彻执行《行政处罚法》,逐步建立和完善一套科学有效的约束保障制度和优胜劣汰机制,实行末位淘汰制。第一次亮黄牌警告,第二次再警告,第三次就要坚决辞退。省公安厅搞的8项规范很简明、很严格,违反者要清退出公务员队伍,既简单又明确,值得我们执法部门认真学习。

第三,必须坚持依法行政。各级执法部门和执法人员在履行职责过程中,必须依事实办案,依法办案,依程序办案,要以理服人,以情感人。执法部门要与专业管理部门多沟通、多配合,定期召开座谈会,及时沟通情况,分析问题,制定有效办法,形成相互配合、相互促进的好局面。

第四,切实加强廉政建设。要经常开展廉政教育,做到防范在前,警钟长鸣,各级行政执法机关和执法人员要牢固树立有权必有责,用权受监督的观念,自觉接受社会监督,有效防止执法不公,办人情案的现象,坚决摒弃吃、拿、卡、要的坏作风。领导同志要以身作则,争做廉洁自律的表率,要求别人做到的自己首先做到,禁止别人做的自己坚决不做。要把领导班子建设好,切实建设成为开拓、务实、廉洁、公正、团结的领导集体,班子搞好了,就有了带好队伍的本钱,就有了说服力,就掌握了搞好队伍建设的主动权。

第8篇：城市管理队伍建设范文

一、树立“执法就是服务理念”，大力推行人性化管理

要始终把群众利益摆在第一位，把群众“拥护不拥护”、“赞成不赞成”、“满意不满意”作为衡量工作好坏的标准，强化“执法就是服务”理念，大力推行人性化管理。

（一）转变执法方式。城市管理工作实质上是人对人的管理，在执法实践过程中，要坚持文明执法，把人性化管理贯穿于执法活动始终，处处体现“以人为本”。一方面是以管理者为本。要进一步强化思想政治教育、职业道德教育、法律知识培训，提高管理者的综合素质，同时严格要求，严格管理，严格监督，完善配套各种规章制度，努力建设一支政治强、思想好、纪律严、作风实、业务精的城市管理综合法队伍。另一方面是以被管理者为本。要不断强化法律法规宣传，加强对市民的行为引导，大力开展创建文明城市、争当文明市民活动，调动广大市民参与城市管理的积极性和主动性，努力营造和谐执法环境，从而在管理者与被管理者之间形成良性互动，推动城市管理事业蓬勃发展。

（二）增强服务意识。要树立“执法就是服务”意识，努力在服务中实施执法，在执法中体现服务。在树立服务意识的同时要积极引导执法人员针对不同服务对象的特点，采取不同的管理措施，增强服务效果。如对关系民计民生的重点工程要引导执法人员采取管理工作前移，宣传教育工作跟进等管理措施，主动上门服务；对一般管理对象要采取教育与处罚并举措施，主动帮助相对人解决实际困难，主动化解矛盾，减少工作难度；对确实存在主观故意违法违章行为的，要引导执法人员克服畏难情绪，采取切实可行的管理措施，依法严管重罚，把维护群众基本利益，提高群众对城市环境秩序满意程度作为综合执法工作的出发点和立脚点。

二、创新城市管理机制，推进城市管理水平提升

城市管理是社会系统工程，只有不断创新管理机制，才能适应城市建设发展需求，提升城市管理水平。

（一）推进宣传教育机制创新。要加强城市管理法规宣传力度，加强对市民的行为引导。一是强化新闻舆论引导。执法部门要加强与新闻传媒的沟通，采取在电视、广播、网站、报纸等新闻媒体上开设专栏，制作城市管理公益性广告、定点定期宣传等形式，占领舆论主阵地，营造舆论氛围，一改目前城管执法负面消息满天飞的局面，从而在全社会树立正气，提高市民对城管执法工作的认知度，提高正面效应。二是与社区、街道合作，进一步加强对广大市民的教育引导。社区与市民的接触更多一些，更了解市民对城市管理工作的具体需求。城市管理部门要利用好社区这一平台，积极进行城市环境意识教育，利用社区宣传阵地，加大对城市管理法规、知识的宣传，强化市民的城市意识、环境意识。三是争取教育部门的支持和配合，把城管知识纳入学校教育体系，从年轻一代抓起，增强广大市民，特别是青年一代的城市环境观念、城市公德意识。

（二）推进内部管理机制创新。执法效能低下，工作方法简单粗暴等问题产生的根源说到底还是内部管理机制落后。没有规矩，难成方圆。如果说：没有严明纪律的军队是一盘散沙的话，那么没有完善内部管理制度的城市管理执法队伍，也绝不可能完成新时期城市管理工作重任。因此，必须把执法部门内部管理机制建设，作为工作的重中之重，抓紧抓好。我认为当务之急是建立以下四种机制：一是责任机制。要着眼工作需要，细化科室、大队和个人岗位职责，将工作目标、工作任务落实到每一名干部、每一个科室、每一个大队、从而形成自上而下的责任体系，形成一级抓一级，层层抓落实的良性运行管理模式。二是用人机制。城市管理所有工作都是由人来完成的，没有人才的团队，很难成为强势的团队。要积极营造以有为争有位的良好氛围，坚持“公平、公正、公开”原则，不唯身份论、积极为能干事、会干事、肯干事的人搭建施展才华的舞台。三是内部管理机制。要建立严格完善的内部管理规章制度，用严格的制度来管理队伍，用严格的制度来约束人的行为。四是监督考核机制。要认真落实评比检查制度，推进考核奖惩体系建设。在此基础上，要积极拓宽综合执法工作外部监督渠道，强化社会监督和新闻媒体在监督执法行为，推动城市管理工作中的重要作用。

（三）推进管理方式、运行模式创新。只有与时俱进，不断创新管理方式、运行模式，主动适应城市发展需要，才能提升管理效益。一是要主动适应管理对象多元化趋势，大力推行分类管理。要针对不同管理对象特点，细化管理目标责任，制定个性化管理措施，及时将各类违规问题发现和解决在萌芽状态，如针对占道经营行为反复性强的特点，可采取引摊入市静态管，区域监控集中管、全方位巡查动态管、处罚取缔严格管的方法；针对违法建设利用节假日集中突击建设的特点，可采取错时上岗、落实网块管理责任制，增强日常巡查管控，加大治理查处力度，降低案件发生率。二是要着眼构建和谐社会需求，创新思想工作模式。对一些违法违章行为相对突出的难点户、钉子户要坚持中队长、大队长、局领导逐级见面制度，定期走访，进店入户进行思想和法制教育，提高相对人自率意识，及时化解管理与被管理之间的矛盾，减少工作难度。三是开展多层次示范户、示范单位和示范路创建活动，提高管理效能。要通过采取入户宣传、领导见面、点位考核以及强制取缔等多种举措，加强对重点点位的治理力度，变难点为示范，达到以点带面，以重点带一般，以局部带全局的管理效果。四是要立足提高处置能力，努力改进勤务工作。在违章易发点位要逐步建立固定执勤点位制底；在商业繁华地段应逐步推行机动巡查与徒步巡查相结合的工作模式。同时要进一步完善错时上岗、占位式管理措施，做好违章行为多发路段管控工作。

三、强化队伍建设，为推进城市管理工作科学发展提供保障

队伍建设是强基固本工程，是推进城市管理工作科学发展的重要保障。为此，必须始终把提高执法队伍整体素质作为立局之本，用发展的眼光、发展的思维、发展的办法，进一步提高队伍整体素质。

（一）注重固强补弱，打牢基础素质。要按照"缺什么补什么、什么弱强什么"的基本思路，下功夫把城市管理工作最需要、自身素质最弱的能力素质补上去，所有执法人员都要做“三熟悉、四会”，三熟悉，即：熟悉城管职能、熟悉行政法规、熟悉执法程序；四会，即：会法言法语、会调查取证、会做思想工作、会案卷制作。

第9篇：城市管理队伍建设范文

城市管理在城市各类工作中有着重要作用。由于城市发展随着经济发展水平的提高，各类城市问题初步显现。保持市容市貌的整洁，保障市民娱乐活动的开展，以及及时清理小商小贩违法占道经营等，大到关系全体市民利益的公共活动，小到某个城市公共设施管理，都是城市管理部门在城市生活中发发挥的重要作用。一个美丽优雅的城市必然离不开城市管理部门的辛勤工作，就像一个小区物业管理公司的工作情况直接影响着小区环境及小区业主的生活状态。因此城市管理工作在城市生活中有着十分重要的作用，我们必须认识到城市管理工作的必要性。

二、创新社会管理背景

在全国经济发展转型的重要时期，城市规划与城市发展不同步的问题日益突出，城市管理部门的任务也就显得十分重要且十分艰巨。作为基层城市管理执法者，为城市管理部门必须创新社会管理制度，改进社会管理方法，以科学发展观为我们的成管理工作做指导，在城市体系完善的过程中以新的管理手段、新的管理模式去应对当前城市管理工作的新形势，让城市更加美好、更加适合人民群众的居住。运用当前的社会资源以及各方面社会条件对传统的社会管理方法与管理方式进行改革创新即被称为社会管理制度创新。

在整个社会大跨越大发展的形势下，城市管理工作目前无以成为了社会发展的短板，直接影响到社会建设的发展。作为基层城市管理者，我们在做好本职工作的同时，也应该积极总结实践经验，为推动社会管理制度、方式创新做出自己的努力，积极献言献策，转变工作思想。

三、城管执法部门在创新社会管理中的几点探索实践

（一）转变执法观念

在城市管理工作创新的过程中我们要转变观念，将控制城市管理向服务城市管理发展，通过态度转变成就城市管理新局面，城市管理者的姿态要从过去的掌控城市到引导转变。

社会建设是面向社会的，社会建设搞好了，人民群众是受益者；社会建设搞不好，人民群众就是受害者。城市管理者要广泛听取民意，做到政策和民意，工作合民心，努力做到群众工作符合群众利益，让群众满意，是尊重群众、尊重城市被管理者的最好体现，合民意、合民心就奠定了城市管理工作的群众基础，是城市管理工作顺利开展的保障。

充分尊重人民群众的话语权，保障群众参政议政权力，将城市管理工作当成全体市民的事情做而不是哦一小部分决策者的工作。做好民主工作是城市管理工作开展是否能够得到群众支持的关键之举，在民主决策、民主管理、民主执法的基础上取得城市管理工作势必得到社会各界的支持。

（二）加强城管队伍建设

加强城市管理执法部门自身建设最主要的体现就是文明执法。针对当前社会上各类暴力执法行为造成的恶劣影响，作为一个基层城管执法人员，我认为加强城管队伍建设迫在眉睫，尤其是法制观念和服务观念的培养是十分重要的，只有提高城管队员的自身素质，才能在城市管理过程中尽可能避免暴力执法现象的发生，减少人民群众对城管部门的误解与偏见。

在日益加快的城市化进程中，城市管理工作日益繁重，各级城市管理部门在城市管理的过程中，必须大力弘扬爱岗敬业、坚韧不拔、忠于职守、廉洁奉公、秉公执法、吃苦耐劳、务实开拓、昂扬向上的城市管理精神。以生动形象的教育管理方式培养品行优良的城市管理执法人员，是精神文明成为每个城市管理者的精神动力，同时也为社会管理创新提供坚实的基础。

（三）维护公平正义

无论在什么时候，社会的公平正义都是社会稳定的重要基石。维护公平正义的的客观必要性就要求我们在进行城管执法工作的过程中必须做到依法执政，有法必依，执法必严。在转变工作观念和提高城管队员自身建设后，进行维护社会公平正义的的观念培养是十分有必要的，也是树立良好社会风气的必要之举。

我们基层城市管理执法者在努力做好本职工作的同时应当积极配合“三改一拆”的专项行动的开展，起到城市管理部门应有的社会管理作用，配合行动开展，做好群众宣传、安抚工作，创新社会管理。在开展工作的同时，保护好群众的切身利益，做个维护社会公平正义的执法者。

（四）推动城管制度的创新探索

城市科学管理机制的建设是城市管理工作的重要组成部分。也是推动城市管理工作不断向前发展不断取得新成就的关键之举。为城市管理工作的开展提供了新的思路与方法。

当前我国经济社会水平逐步提高，国民经济正处于发展的重要战略机遇期，城市管理行政执法工作只有牢固树立以人为本、全心全意为人民服务的宗旨，认识到构建社会主义和谐社会，推进社会管理创新的重大意义，把握时代特征、不断探索、开拓创新地开展城市管理行政执法工作，才能在城市管理领域更为切实有效地推进社会管理创新。做好城市管理工作必须加快自身建设转型升级，着力打造一支“纪律严明、素质过硬、作风优良”的城市管理队伍。通过统一队伍名称、统一队伍设置、统一服装和标识、统一执法证书和培训、统一执法文书，规范城管执法队伍、城管执法程序、城管执法行为，对全市城管执法队伍实行“五统一、三规范”的准军事化管理。按照“政治合格、作风过硬、纪律严明、业务精通、廉洁勤政”的要求，提高规范管理和规范执法水平，建设人民满意的高素质城管执法队伍。

（五）创新城市管理模式

城市管理的不断深化和发展，理论指导实践的引导性作用日益显著。加强和改进城管执法工作，必须坚持不懈地推进思想解放和理念创新。改革开放的历史经验表明：包括城市管理工作在内的各项城市管理工作都必须遵循以民为本的管理理念，做到依法执政，有法必依，执法必严。这要求为我们各级城市管理部门将以民为本和依法治国结合起，以科学发展观为指导，将零散的成果系统化、感性的认识理性化、成熟的做法制度化，深入总结实践经验，进一步增强掌握规律并具体运用规律的本领。在运用好传统经验基础上，充分借助现代管理理念、管理办法和现代科技手段，努力在解决城管执法工作热点难点问题上取得新突破，为全国城管执法部门社会管理创新创造丰富的实践经验。

（六）主要执法工作的社会效果

在城市管理执法过程中我们城管执法人员必须要注重社会效果。这是我们进行社会管理工作能否得到人民群众支持的重要方面，只有获得群众支持，我们的工作才能为民所爱。同时，促进改善民生方面，推出人性化举措也是十分必要的。例如在我们城市管理工作的过程中用疏堵结合的办法来解决群众反映的热点难点问题，既可以完成城市管理工作，又可以避免伤害弱势群体，促进社会和谐需要我们每个城管队员的共同努力。