饮食安全问题精选(九篇)

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第1篇：饮食安全问题范文

关键词：食品安全 高校 学校管理

中图分类号：G47 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2014）01（c）-0214-02

高校食堂是学校教学、科研和生活的组成部分，担负着为师生提供饮食保障的重要任务。在高校后勤改革中，暴露出较多的问题，尤其是食品安全管理方面，管理者和经营者缺乏经验，经营者重经济效益，高校食堂已成为食品安全事故的高发地，近几年，各地高校校园食品安全事件更是频频发生。高校食堂就餐人人数较多，食品供应量大，使得高校食品安全问题受到社会关注，采取切实可行的措施加强高校食品安全管理，已成为迫切需解决的问题。

1 高校校园食品安全现状

食物中毒是高校园食品安全中最突出的问题，据报道2001年北京某高校发生食用银耳汤中毒事件中毒168人，吉林省某地区所属12所学校发生饮用豆奶食物中毒中毒人数2698人；2005年第三季度在学校食堂发生食物中毒占全国重大食物中毒总数的14%，第四季度则上升22%。2013年，西北某大学43名学生，在食用食堂的“土耳其烤肉”出现食物中毒，2003年，西安某大学167名大学生食物中毒事件，2010年河南某大学60名学生食物中毒，2004年，长春某高校139名学生亚硝酸盐引起食物中毒。在各地高校报道的食物中毒事件中，细菌性食物中毒是报告起数和中毒人数最多的食物性中毒。细菌性食物中毒主要是由于食用了受细菌污染、腐败霉变的食品而引起与食品加工、食品储存、销售环节卫生条件差公众的食品卫生意识淡薄等密切相关。另外，因化学性食物中毒、豆角未炒熟所导致的食物中毒也是高校食堂食物中毒的主要原因。

除食物中毒之外，部分高校也存在着向学校提供腐败变质食品的问题，如云南某高校食堂采购病死猪肉事件，经媒体报道后造成恶劣影响。

近几年，尽管高校食品安全问题已受到重视，但各级政府和社会学校食品安全（包括学校食堂食品卫生、学生集中就餐情况、饮水安全等）多次的检查中发现，学校食堂卫生和学生集中用餐等情况依然存在较多的安全隐患。

2 高校校园食品安全问题产生的主要原因

2.1 高校扩招，食品安全管理压力增大

高校扩招，是指中国自1999年开始的，基于解决经济和就业问题的扩大普通高校本专科院校招生人数的教育改革政策。在1999年之前，高校扩招年均增长都只在8.5%左右。1999年，当年招生人数增加51.32万人，增长速度达到史无前例的47.4%，之后每年我国高校都保持两位数的扩招比率。放缓扩招比例至5%。从1998年到2005年，高校在校生数量增加了4.2倍，经过持续长达13年的本科扩招，现在，普通高校本专科在校生规模接近3000万人左右，相对20世纪90年代末，几乎增加了十倍。

全日制高校在校生明显增加，硕士、博士研究生的培养规模、高等，职业教育等的在校生也大幅度提高，大多数高校学生食堂来不及扩建、难以容纳大批增加学生的就餐任务，与学生集中用餐人数不相适应，致使饭菜质量、饮食卫生难以保证部分大学生外出找小食摊就餐的现象已很普遍。许多学校基础设施条件差，布局不合理，由于食堂小，许多食堂操作间没有功能分区或分区不明显，地基础设施差，面脏、潮湿但目前各高校财政十分困难，投入非常有限，解决这个问题难度大，高校食品安全管理压力明显增大。

2.2 高校餐饮服务经营模式改变

高等学校后勤服务模式落后、后勤负担沉重的状况，一直是制约我国高等教育发展的?瓶颈因素。1999年，全国高校后勤社会化改革开始推进，后勤社会化改革有力地促进了高校办学活力的提高。高校后勤实体逐步与市场相融合，对管理模式提出了更高的要求。多数学校后勤服务社会化的改革措施实施以后，学校基本上不再直接经营餐饮服务，而是把学生餐饮服务向社会承包，且经营者多数外地人员，员工素质低、队伍不稳定，虽然每年卫生监督所和教育主管部门都在组织对学校食堂从业人员的食品卫生知识培训，但一般都只针对承包人本身，承包人不对聘请人员进行必要的培训，加之所聘人员基本来自农村，卫生意识、卫生习惯都很差，导致食物制作操作不规范。

部分学校对承包经营者缺乏必要的管理。目前高校餐饮服务经营者成分越复杂，变化较大，加之近年来，因物价上涨，许多承包经营者片面考虑经济效益，忽略了食品安全问题，因品种少、花色少、价格贵，也导致学生校外就餐情况严重。另一方面，随着高校人事制度改革的深入，特别是后勤社会化改革的进行，使得高校饮食服务人员流动性加强，技术人员不再稳定，新上岗的技术人员技术水平缺乏有效考核和监管，品安全质量越难以保障。

2.3 对高校食品安全重要性认识不足

在在部分高校中，相对于教学科研而言，学校对食品安全问题的重要性普遍认识不足重视不够，认为“多年来就是这么过的，也没有出什么大问题”。有的学校食品安全管理制度不健全，职责不明确，有些学校虽然有专人负责，但管理工作运行不力，制度执行不力，流于形式。表现为未成立以校领导为第一责任人的食品安全领导小组，没有配备专门食品卫生管理人员，没有建立完善的食堂工作制度或者是根本没有落实已经制定的工作制度。加之长期以来，后勤部门在吃“财政饭”的动作方式下，我们的部分后勤职工，无论思想观念、市场意识、工作视野、还是工作方法都是难以适应市场经济的要求。伴随着高校餐饮业的快速发展，饮食安全的潜在风险正日益加大。比如，有的学校食堂没有严格执行大宗食品（粮、油、肉）定点采购和索票索证制度，食物留样未作记录和留样样品过少、食品储存间凌乱堆放杂物，餐具消毒保洁工作未跟上。多数学校食堂缺乏餐具消毒设备设施，也只为应付检查（笔者在检查中曾问过食堂从业人员如何使用，多数不能回答）；食堂虽然有“三防”（防蝇、防尘、防鼠）设施，但是餐具保洁工作较差；承包经营者素质较差，管理和操作不规范等，这些问题长期得不到解决与缺乏必要的管理员制度，或有制度执行力度不够有很大关系。

此外，大部分学校学校外小卖部、餐馆较多，大多都是无证经营。所卖食品以 “三无”小食品较多，无购进记录台帐，食品安全风险高，一旦发生食物中毒事故，无法追踪溯源。但相关部门和学校缺乏有效的管理措施，管理难度大。

3 高校校园食品安全问题的对策

3.1 思想上高度重视

食品安全工作事关师生的健康和生命安全，各职能部门要从思想上高度重视，充分认识到高校食品安全工作的艰巨性、复杂性和长期性。我校健全了食品安全管理的组织体系。高校应建立了以校长为第一责任人的学校食堂食品安全责任制，构建从学校到食堂完整的食品安全组织机构框架图，从组织上充分强调了食品安全工作的重要性，落实了学校是食堂食品安全第一责任人的责任，各职能部门负责人为成员的校内餐饮服务专项整治领导小组，各食堂都有专职食品安全管理员。建立公布了新的食堂工作人员岗位职责，推动了岗位责任制落实。岗位职责应明确了食品生产各环节、岗位从业人员的卫生安全责任，并且制成制度牌悬挂上墙。

3.2 管理更加规范，强化制度落实

食堂物资实行统一购进，采购工作中充分发挥规模采购效益，尽可能与蔬菜基地、食品公司签订供货协议，努力降低食品原材料价格，提高了原料食材的质量，同时加强市场调查和检查监督机制，从源头上保证食品原料“物美价廉”。所有购进的食品原料均经过验收，查验票证，并建立了食品、食品原料、食品添加剂和食品相关产品的购进记录制度，每天登记台帐，如实记录产品名称、规格、数量、保质期等内容。在验收环节，实行三级验收制度，进入食堂的原料经过保管、班组长和经理的层层验收把关，从源头上确保食品安全。

在食品安全工作中，加工制作上严格按照食品加工和储存要求，操作流程合理，生熟分开，成品、半成品分开，菜品烧熟煮透；餐具的清洗消毒上，采取蒸汽消毒，洗消规程为一洗、二刷、三冲、四消毒和五保洁，并根据中心质量管理体系要求，对洗消过程实施重点监控，洗消过程每餐进行记录、检查；食堂基础卫生上，划分卫生责任区域，落实到人，做到每天每餐清洁，每周一次搬家式大扫除；做好防蝇、鼠、蟑和其他有害昆虫工作，消灭其孳生条件。

加强食堂工作人员管理。食堂工作人员必须具备良好的思想素质和相应的业务能力，坚持持健康证上岗制度。从业人员实行“五病”调离，每年召集所有员工统一进行体检，从业人员均取得健康合格证明。建立健全食堂管理制度，明确岗位职责，落实工作责任制。卫生管理制度和岗位责任制上墙公布，严格按规范操作。

通过经理现场接待、留言本、师生意见调查、学生座谈会和校长接待日等多渠道加强与就餐师生的沟通，食堂经常听取教师、学生的意见和建议，不断提高伙食质量和服务质量。主动与食品药品监督管理部门联系，接受监督部门监督，建立食品安全自查检测制度，经常对食堂卫生、食品安全进行检查。

同时，建立和落实《突发事件应急预案》的和信息上报工作，组织安全管理人员对应急预案进行再次学习，同时饮食中心召开的各类安全会议、检查和培训，都以通讯的形式在网站上予以。

3.3 应加大餐馆服务的基础设施投入

应制订规划，加大投入，加强基础设施建设，尤其要利用好寒暑假这段时间进行食堂的重点改造；使学校食堂逐步做到有与其规模相配套的食堂基础设施和面积；卫生监督部门应加强对新建、扩建和改建食堂的指导。对房屋陈旧及工艺流程、布局不合理的食堂进行改造，对老化设施、设备进行更新换代，增加餐用具清洗、消毒、保洁设施和设备，使食堂卫生设施与条件得到进一步改善，食堂建筑、设备与环境均符合食品安全要求。

加强食堂“三防”设施配套，配备数量、动力足够的风幕机、纱门、纱窗或者塑料门帘，设置诱灭蝇灯，各场所设置了丢置废弃物的密闭容器；在卫生用品方面，配有足够的工作衣、帽、围裙，打扫、洗涤、消毒、杀虫、灭鼠等卫生用品作。

3.4 加强宣传、教育和培训工作，为食品安全营造良好的氛围

定期举办系列宣传、培训和教育活动，充分动员和督促食堂管理人员、员工和学生的积极参与，为食品安全营造良好的舆论氛围。通过校园广播、校报、网站、内部刊物、宣传栏、黑板报等渠道开展食品安全宣传教育活动，并对食堂从业人员进行了食品安全知识培训。强调食品安全重要性，并且组织从业人员进行培训。

第2篇：饮食安全问题范文

关键词：饮用水安全；解决途径

收稿日期：2011-04-14

作者简介：陈春艳（1967―），女，黑龙江宁安人，工程师，主要从事环境保护工作。

中图分类号：X701

文献标识码：A

文章编号：1674-9944（2011）06-0071-03

1 引言

目前,我国关于农村饮用水安全还没有一个明确的定义。较为规范的说法有2004年水利部和卫生部联合的《农村饮用水安全卫生指标体系》,该体系被分为安全和基本安全2个档次,由水质、水量、方便程度和保证率4个指标构成。4项指标只要有一项不达标就不能说饮用水安全或基本安全。

在水质方面,符合国家《生活饮用水标准》（GB5749-1985）要求的为饮水安全,符合《生活饮用水准则》要求的为饮水基本安全。在水量方面,每人每天可获得的水量不低于40～60L为安全,不低于20～40L为基本安全。在方便程度方面,人力取水往返时间不超过10min为安全,不超过20min为基本安全。在供水水源保证率方面,供水水源保证率不低于95%为安全,不低于90%为基本安全。

2 农村饮用水安全现状及问题

2.1 农村饮用水现状

全国农村饮用水安全现状调查的结果表明：农村饮水中不安全人口约为3.2亿人,占我国农村人口的34%。其中饮水水质不达标的人口为2.26亿人,占饮水不安全人口的70%；水量低、保证率低以及取水不便的人口为9 558万人,占饮水不安全人口的30%。全国农村人口中的分散式供水人口为58 106万人,是农村人口的62%；集中式供水人口36 243万人,占农村人口的38%。农村的分散式供水多为户建户用,其中浅井供水占67%,直接取用河水、坑堵水占21%,引泉占9%,集雨工程占3%。农村的集中式供水多数为单村集中式供水,占总工程数的91%,这类供水工程只有水源和管网,没有水处理过程和水质检测设施；配备有水处理设施的联村集中式供水工程仅占8%左右。

2.2 宁安市农村饮用水现状

宁安市辖7镇5乡,243个行政村,387个自然屯,现有342个自然屯喝上自来水,自来水普及率达到87%。受益人口为236 226人,受益率为82%。大约有35个村屯,23 334人饮用含氟超标的饮用水,主要分布在沙兰、三陵、卧龙等乡镇；有42个村屯34 602个饮用含铁超标的饮用水,有11个村屯7 605人饮用含锰超标的饮用水,主要分布在江南乡、镜泊乡、宁安镇；有16个村屯19 300人饮用碘缺乏的饮用水,主要分布在马河、海浪等乡镇；有2个村屯2 506人饮用水源污染严重的地下水。

2.3 饮用水安全存在的主要问题

2.3.1 部分农村饮用水提取方式存在安全隐患

在各地,使用各种水源的农户分布不均衡,例如部分农户的饮用水提取方式为自家打井（手压井）,井水水位都很低,最深不过6m,没有遮盖措施,使用井水的村民不注意饮用水安全,生活垃圾、污水等经雨水冲刷渗透到井里,造成井水污染。

2.3.2 部分农村饮用水已被污染

一些地区被来自城市的生活污水污染和工业废水污染的现象越来越严重,农村生态环境日趋恶化,“污染下乡”正严重影响着农民的身体健康。农村一些小作坊、小企业、畜禽养殖业等对环境的污染以及农业的面源污染,更加重了饮用水水质的污染。

2.3.3 政府关于饮用水安全的宣传不到位

农民从来没有接受到政府对饮用水安全的宣传,对政府解决农村饮用水安全问题的政策、法规,以及政府对农民实施安全饮用水设施建设给予的支持、鼓励等措施从不了解。

2.2.4 思想观念的落后和生产方式的粗放

一些地区农民的环境意识不高,不合理或落后生产生活方式对环境造成了污染,致使饮用水安全受到威胁。农村改水工程因资金和其他如技术上的问题而未能实施,已再建的饮用水工程因为资金、技术等问题而被迫中断。在农业生产方式上,延续了很长时间的粗放式农业生产方式一时很难转变成更加先进的集约式生产式,在生产方式没有根本转变的前提下奢谈农村环境保护和农村饮用水安全问题是没有意义的。

2.2.5 农村环境保护的法规还不健全

农村环境保护监督管理的力量还比较薄弱,现行的环境保护法律法规,主要侧重的城市的环境保护,无论是《环境保护法》、《水污染防治法》、《大气污染防治法》、《城市供水条例》等,无一例外的是侧重城市的环境保护和城市污染防治,对农村环境保护和农村水污染防治涉及很少,只是有一些关于农村环境保护的零星的规定。在农村环境保护监督管理方面,还存在力量薄弱的问题,一些基层的环境保护监督管理部门,限于资金、技术、人员方面的限制,往往不能很好地履行环境监督管理职责。

2.2.6 缺乏农村饮用水水质监测

我国开展的饮用水水质监测工作虽然取得了一定成绩,在保障饮用水安全方面是有一定效果的,但是只在全国重点水域和城市进行了水质监测,在广大的农村地区,由于水源分散、规模小等问题,农村饮用水水源的水质检验缺少正式的检验制度安排,现阶段在农村全面开展水质监测工作还很困难。

2.2.7 科技力量薄弱

目前一些基础性研究还处于起步阶段,一些技术还不是很成熟,对农村水源地保护的研究还没有开展,对一些如风能、太阳能等新能源还处于实验阶段,在科技力量相当薄弱的农村推广节水措施时机还不成熟。

3 农村饮用水安全问题的影响因素分析

3.1 工业点源对饮用水的影响

过去饮用水水质超标大多表现在感观和细菌学指标方面,现在由于工业污染饮用水水质越来越多地表现为化学甚至毒理学指标超标。一些农村靠近工业区,工厂排放的废水经过多种途径直接进入村民饮用水源,工厂废气中的有害物质通过降雨、直接沉降等多种方式也进入到饮用水源。

3.2 流域面源对饮用水的影响

农民生活与农业生产过程中,由于不合理使用农药化肥等,以及人畜粪便和垃圾随意排放使氮和磷等营养物质、农药及其他有机或无机污染物质,通过地表径流或农田渗漏,造成对江、河、湖泊等水体污染。农业面源污染具有影响范围大、因素多、方式复杂、强度难以定量评估等特点。全市90%村屯垃圾随意丢弃,无垃圾场、无堆肥场、无柴草场,村庄脏、乱、差问题严重；80%的村屯有庭院养殖业户,只有极少的养殖户有简易的污水和粪便储存池,养殖污染已成为威胁牡丹江水质和地下水水质不容忽视的环境问题。

3.3 供水方式落后对饮用水的影响

农村地区集中供水率低,大部分地区都是直接从河道、坑塘、山泉、水库、浅层地下水取水,供水设施简单,无净水处理设施,饮水工程建设标准低,管理设施不完善,造成饮用水中细菌学指标污染物、有害矿物成分超标等严重问题。农村饮用水源水质监测还基本处于空白状态,存在底数不清、监测力量严重不足的问题。

3.4 季节性缺水对饮用水的影响

每到枯水期江河水量减少,各工业企业及农业生产用水量又逐年增加,致使部分村屯地表水及地下水需求量出现不足,饮用水安全受到威胁。部分地区地下源水超标对饮用水的影响。以宁安市为例饮用水中病原菌和有害微生物、铁、锰、氟等存在超标问题。

4 农村饮用水安全问题解决途径

4.1 发挥政府主导力量

农村饮水安全问题是建设社会主义新农村的具体内容,政府在解决这一问题上应发挥主导作用,主要体现在做好解决饮水安全的规划,统筹各方力量,制订全面农村饮水市场管理规范,加强对农村饮水市场的监管。应正确处理好领导与协调的关系,统一协调水利、建设、地质、卫生、国土、环保等各有关部门,统筹监管与使用有限的水资源。

4.2 加强宣传提高环保意识

农民由于自身知识结构的限制,对于环境保护及饮用水安全等知识知之甚少。要提高广大农民朋友的思想意识,就要求各级政府与相关部门加大宣传,采用不同的宣传形式,才能提高广大农民保护环境与保障饮用水安全的意识。

4.3 加快产业调整保护水资源

转变粗放型的经济增长方式,切实加强对农村水污染的防治,保护好农村饮用水源。在严格控制污染源的同时,必须加强面源污染治理力度,走生态农业发展道路。应充分考虑农村区域特点,实行农资、农技一体化,推广高浓度复合肥及作物专用配方肥,运用科学施肥技术及优化耕作制度,减少氮肥施用量。严禁使用高毒、高残留农药,推广生态养殖,推进畜禽粪便和农作物秸秆的资源化利用,有效防治来自农村与农业生产的面源污染。针对工业企业,开展清洁生产,提高水资源利用率。

4.4 加大水环境保护与防治的力度

当前我市正处于经济持续较快发展的机遇期,虽在大力倡导水污染的防治,但实际的污染负荷要降低很难。要搞好农村饮用水安全工程建设,要高度重视饮用水污染防治问题,贯彻在工程实施过程的规划、选址和建设,涵盖运行管理的全部过程,保证饮用水的水质安全,保证工程能够发挥长远效益。

4.5 加大饮用水工程建设力度

进一步加大解决农村饮用水安全问题的工作力度,采取集中供水、分质供水、分散供水以及农村卫生环境整治等工程措施,重点解决污染水以及严重缺水地区的饮用水安全问题。继续加大农村饮用水工程建设投资,加大对存在饮用水安全隐患地区的重点扶持,有条件的地方尽早实现城乡统筹供水。农村饮水安全工程属于农村公共基础设施和农村公共卫生体系的组成部分,工程量多、分散、规模小、建设和运行成本较高,需要落实“工业反哺农业、城市支持农村”的政策,由政府公共财政给予强有力的扶持,要通过争取国家投资、加大省级投资、落实市到配套资金和乡村群众自筹资金、吸引社会力量投资“四轮驱动”的方式,使农村饮水安全工程建设资金得到保障。要强化农村饮用水工程项目管理,切实做好前期工作,并严格按照规划要求和建设程序实施。要建立良性循环的供水管理体制和运行机制,确保工程项目充分发挥效益。

4.6 建立有效的水质监测体系

完善农村饮用水安全监测体系,加强对农村饮用水源的环境管理。要摸清未达到饮水卫生标准的人口情况、饮用水质状况和地区分布,制定农村饮水安全工程重点建设和实施方案。重点开展对人口较为集中的大型村镇饮用水源地的监测工作。对集中式供水工程,要加强水源、出厂水和管网末梢水的水质检验和监测。

4.7 完善饮用水安全监督管理

应加强对饮用水的水源、水厂以及用水点的监测工作,对取、制、供实行全过程的管理,及时掌控饮用水的水源环境、供水水质等状况,做好定期检查。供水单位则应建立起以水质为核心的质量监督管理体系,建立好取样、检测以及化验制度。水厂应采取必须的消毒和净化,以保证水质达标。以较大规模的供水站为基础,在各区域设立好监测点,为小型供水站提供全面的水质检测服务。强化水质检验和监测工作,并完善农村饮水的安全监督体系以及卫生宣传教育。

第3篇：饮食安全问题范文

人们对转基因缺乏基本了解

1996年，从美国第一批批准的转基因作物品种推出以后，至今已有14年时间，目前还未发现有安全性问题。至今已有29个国家种植转基因作物，去年全球种植面积已达1.54亿公顷。从作物种类而言，主要是玉米、大豆、棉花、油菜等。以大豆为例，目前全世界种植的大豆中约3／4的面积是转基因大豆，美国作为全球大豆的主要生产国，转基因大豆的面积已达90％左右。

转基因的安全性问题主要体现在两个方面：一是对人是否安全，这属于食品安全的范畴；二是对环境是否安全。这是两个不同的概念，从对转基因的生物安全性检测来讲，也需要由不同的部门开展工作。

首先，对已经研发出来的转基因作物品种，如新近我国批准的转基因抗虫水稻、转植酸酶基因玉米，都要做有关食品安全方面的各种试验，测试对人体是否可能有害，是否有过敏反应，还要看其营养成分等方面是否有变化。

其次，是看所试验的特定转基因作物对环境生态的影响，比如转的抗虫基因除了杀死害虫以外对有益的昆虫有没有影响，对生物多样性是否有影响。

对老百姓来讲，一般会首先关注转基因作物的食品安全性问题。截至目前，不少人仍对转基因作物缺乏基本的了解，一听到抗虫基因、毒蛋白，就开始怀疑它是不是对人体有毒。其实，抗虫毒蛋白只对部分昆虫有毒，有很强的专一性。就像现在的-转基因棉花、转基因水稻里的抗虫基因所产生的抗虫毒蛋白，它只对鳞翅目害虫有毒性，这方面已经做过大量的毒理试验。

这个抗虫毒蛋白并不是从转基因作物才开始使用的，人类知道这个抗虫蛋白已几十年了。所谓“BT”，其实就是一种细菌――苏云金杆菌的缩写。科学家早就发现这种细菌在其芽孢中生产一种可起到抗虫效果的晶体蛋白，以前人们是通过发酵生产把它作为生物防治药物用于农业，拿到田间去喷，但其缺点是很不稳定，一下雨很易被雨水冲刷掉而失效。现在，科学家只是让植物自己生产这种晶体蛋白杀虫。

我国现在有40％多的污染源来自农业，像长江、太湖、滇池的污染很大部分就是由农业污染造成的，主要是我国使用了太多的农药、化肥。我国农药使用量全球第一，2_005年就达140万吨，而1990年才用了不到30万吨。我年轻时曾在棉花地里工作过。当时，每年因农药使用不当或过量导致中毒、死亡的情况时有发生，因为棉花的病虫害很严重，而喷洒农药都是在最热的夏天，而且棉花在生长过程中要多次喷洒农药。种植抗虫转基因棉花后，不用喷那么多农药，这其实也是对环境的一种保护。而转基因的棉花地里也会播种非转基因棉花，或在周围种植其他作物，给昆虫提供繁殖后代的机会，以减少对生物多样性的影响。

一些人认为转基因植物对生物多样性不利，也只是通过一两个假设的例子推出来的结论，并没有确实的科学研究依据。现在，人们仍对转基因的基本科学知识了解不够，所以才会产生种种误解。这只能通过更多的科普宣传，使公众了解转基因技术和转基因作物是怎么回事。科学家应该通过合适的方式，用公众明白的语言，增强人们对转基因作物的了解。

有人认为，转移的基因是否会在自然界中扩散并繁衍复制，从而造成难以逆转的生态后果，破坏生态平衡，影响生物多样性。

而事实是，科学家们只不过是用了一个细菌的基因使转基因水稻、玉米达到抗虫的目的。

例如，现在，科学家发现了一种外来物种――褐飞虱，对稻米危害很严重。科学家希望通过转基因的办法，寻找其他生物物种中是否存在能杀死这种害虫的基因。武汉大学与华中农业大学的专家已经在一种野生水稻中发现了这种基因，他们正在开展相关研究，希望能将这种基因转移到我们需要的水稻中去。

其实，育种学家每天都在进行品种间、近缘种间，甚至远缘种间的杂交，把有用的基因从一个品种、一个种转向另一个品种或另一个种，并通过漫长的选育过程，培育新品种。人类农业的发展，从某种意义上讲，本身就伴随着减少生物多样性。例如美国在大规模推广双杂交玉米后几乎垄断了玉米的种植。我们现在吃的蔬菜最多的是什么?大白菜、卷心菜、菜花、番茄、黄瓜等等。这些种类占绝对优势是因为它们适合大规模生产，从这个意义上来讲，现代化农业总是倾向于更适合大规模种植、高产、优质、抗病虫害的物种、品种，使人类从开始时吃的几千种植物逐步到现在常吃的不过百十来种植物。

由于意识到这种生物多样性的丧失对未来农业的影响，科学家已认识到保护植物种质资源的重要性。比如，我国已在中国农科院设立了国内最大的农作物种质资源库。另外，在中科院昆明植物所建立了野生种质资源库。保留这些物种，可以在我们需要的时候使用，因为野生植物或作物的近缘野生种中有不少有用的基因仍有待开发利用。

解决未来的粮食安全必须依靠转基因

发展转基因技术培养新品种的目的就是为了农业的可持续发展，确保粮食安全。未来人口的增长对粮食安全构成很大的挑战。总理的政府工作报告中提到，到2020年，要增加1000万吨粮食。说实在的，每年要增产1％的粮食都是件很困难的事情，因为我们的耕地还在减少，即使要维持现在的产量，也必须依靠科技的进步，依靠品种改良。中国在解放以后，大概是10年换一批农作物品种。因为农作物品种的寿命是有限的，害虫在不断演化，自然环境也在改变，人们的需求也在改变，只有不断更新品种，才能确保粮食产量的稳定，满足人们不断增长的需求。

到2050年，世界人口估计将增长约30亿，从现在的61亿增加到90亿，而且气候也在发生变化，全世界那么多干旱地区，自然资源在不断减少，科学必须走在前面，考虑我们的农业到2050年要满足大约90亿人口的需求。

第4篇：饮食安全问题范文

关键词：农村；饮用水质；安全问题；措施

中图分类号：G812 文献标识码： A

中国是一个农业大国，农村人口占总人数的大多数，因为农村自来水普及率低、设备粗陋、没有相应的消毒设备，很多水利科学家及水利工程人员一直致力于寻觅方法来处理水污染及改进水质。因为中国水资源的严峻缺少，工业用水及城市生活用水不断占用农田灌溉用水，而且因为工业污水及城市污水排放量增多，全国很多河流被污染，中国很多区域不得不选用污水进行农田灌溉，这不仅造成农作物的污染，污水还污染了水质及土壤。因而，探讨农村饮水安全是十分必要的。

一、农村饮用水源污染的主要原因

（一）人为原因

1.1 农药化肥的不合理使用

随着我国耕地面积的减少，农药化肥的大量使用成为农业上增产的重要的手段。虽然各种农药化肥的使用在一定程度上大量增加了农作物的产量，满足了我国人口迅速增长对农产品数量的需求。但同时也造成了大量的副产物，特别是对农村饮用水源地的污染等问题。大量使用农药特别是高毒农药的使用，农药的过量使用或使用不当等，使得农药的残留以各种形式汇流到水体中，使饮用水源遭受到严重的污染。化肥的不合理使用，尤其是氮肥和磷肥的过量使用，使得土壤酸化、地理下降，各种化肥以各种渠道流入地下，严重影响着我国农村的饮用水源污染。

1.2 生活垃圾和污水的任意排放

我国农村地区条件普遍较差，人们对环境保护的意识较弱，对生活垃圾和污水处理的管理不当，垃圾处理设施还很欠缺。农村的生活垃圾和污水没有经过任何处理就任意堆放和排放，遇到下雨天，这些垃圾和污水就会随着雨水流入水域，这些都对水源造成了严重的污染。

1.3 畜禽饲养的污染

跟着我国经济的开展，乡村靠饲养致富的比例不断增加。养鸡养鸭养牛养羊等，使得越来越多的农民发家致富，但是由于相应的污水处理设备不完善，饲养废水直接排放。有的饲养场虽配有污水处理设施，但由于缺少监管，起不到多大的作用。畜禽的排泄物和投料经过雨水等进入地下水体系，对乡村饮用水源形成严峻的污染。

1.4 工业污染

跟着我国产业的晋级开展，大批的技术落后、污染严峻的工业项目转移到乡村，而乡村地区缺少对公司的监督和办理办法，使得公司能够恣意选址，对其工业污水的排放也缺少一个严厉的办理，形成工业的出产废水长时间超支排放和恣意排放等表象，对饮用水源形成严峻的影响。还有乡村一些小的公司，规划较小，技术落后，乃至没有出产污水的处理设备，污水不经处理直接排放，这样对乡村饮用水源形成了严峻影响。

（二）自然原因造成的水质污染

1.1高氟水。氟作为一种具有气体形态的化学元素，化学性质极不稳定，通常与其他元素组合在一起，多存在于岩土、土壤、海洋中，地球上的含量较高。如果人长期饮用高氟水，便会引起机体慢性中毒，氟过量会将人体的硬组织如牙齿、骨骼等变得脆弱。氟斑牙是最轻的表现，氟骨症是严重的表现，丧失劳动能力是最为严重的。据不完全统计，我国居住于西北、华北、黄淮海平原以及东北地区的居民在饮用高氟水，遭受着会丧失劳动能力的风险。

1.2高砷水。砷是有毒物质之一。主要出现于我国山西、宁夏、江苏、安徽、山东、河南、湖南、云南、贵州、陕西、内蒙古等省的饮用水中。长期饮用高砷水的人会出现皮肤损害，严重的人甚至会得皮肤癌及多种器官癌变。

1.3苦咸水。苦咸水主要是由氯化物、硫酸盐和碳酸盐等组成，多出现于东部沿海地区、西北、华北、东北及四川、河南、安徽等地区。肠胃功能紊乱以及降低免疫力是长期饮用苦咸水的村民经常出现的症状。

1.4血吸虫病。血吸虫经常出没于长江流域的湖南、湖北、江西、安徽、江苏、四川、云南等地的饮水中。在饮水中不慎饮入血吸虫的人往往会出现腹痛、腹泻、肝脾肿大甚至是消化道大量出血的病症。

二、 改善我国农村水源的措施

（一）提高人们对饮用水源保护的认识

我国的政府部门应从多渠道和多种形式向农民科普和宣传保护环境和我们的饮用水源的重要性。使得农民群众深刻意识到环境和水源与我们的生活和生命息息相关。保护环境，保护水源就是保护我们自己的生命。农民群众很自由意识到了环境保护和水源保护对我们的重要性，才能从自身做起，从身边的小事做起，做一个保护环境、保护水源的工作者。

（二）建立和健全农村饮用水源保护的法制法规

健全的农村饮用水源管理制度是农村饮用水源得到良好保护的根本。各地方政府应根据各地的实际情况，制定出适合当地农村饮用水源保护的地方性法规。对农作物的农药化肥使用的管理监督机制、对农村的生活垃圾和污水的处理管理制度、畜禽污水排放、工业污水排放等管理措施。这些制度明确制定以后，要有相关的部门进行监督和执行，使得我国农村的饮用水源保护制度得以良好的实施，我国农村的饮用水源得到良好的保护。

（三）加大农村饮用水源保护相关技术的研究

农村地区的发展，对饮用水源的保护提出了新的要求，这就要求我们的科研工作者尽快的研究出适合我国农村，拥有良好的可操作效果的保护饮用水源的技术和方法：饮用水源调查和选择规范；饮用水源评价原则和方法科学化；饮用水源保护制度的科学化；制定饮用水源保护防治污染的宣传手册；饮用水源水质检测标准的统一化、规范化等。

（四）加强农村水源污染的治理工作

对农村的生活垃圾和污水进行合理的处理，禁止任意倒放垃圾和排放污水；严禁使用高毒、高残留农药，积极推广使用有机肥料，最大限度的降低农业对水源的污染；对养殖的排泄物和污水进行科学化的处理，使其转化为有机肥料或者进行沼气的无公害化处理；对于严重污染饮用水源污染的小型企业和工厂应严格取缔，或进行技术改进，使其工业污水达到国家的规定标准，最大限度的降低对人们健康的危害程度。

（五）狠抓规划设计，严格建设管理

在工程的规划设计上，应坚持科学规划，打破用水规模、流域边界，做好顶层规划和工程批阅，严格建设管理。需求尽量挑选水量足够牢靠的、水质优良的地表水作为会集供水工程水源，需求工程规划陈述中必须有卫生部门出具的原水水质检查陈述。对重要的工程还应配套建设应急水源和水质检查中间，以确保安全牢靠、万无一失。在工程的施工过程中，经过招投标挑选胜任的监理单位对工程建设进行监管，确保工程质量。对工程建设中所需的资料、设备等都以政府采购的形式购入，并严把准入关。不合格的建筑资料禁绝用于工程建设，及时对进入工程现场的建筑资料进行现场检查。回绝检验质量不过关、水质不符合标准、无完善配套消毒设备的工程。

（六）强化监督管理，标准工程运转

确保水质安全，首先要执行专管组织对乡村供水实施分层管理。其次是严格管理制度，加强上岗人员培训，做好设备运转及保护，守时进行配药加药消毒作业，并做好每日检查记载。三是水质监测实施平常四查，特别期间每隔四小时查一次。四是定时召开作业会议，着重水质安全的重要性，并相互交流经验。五是奖罚分明，水质净化合格是评价一个单位是不是合格的重要条件，而且要记入年终考核。对先进单位进行奖赏，对水质不合格单位进行赏罚，并责令期限整改。

结语

总之，提高农村饮用水安全性，可以削减水传播的流行性传染病，从而也可以降低农民医疗费用的开销，使农民可以非常好地投入农业生产中去。确保农村饮用水的安全，才能非常好地实现经济效益，表现持久效益，推进农村社会经济发展，提高农村人口素质，构建社会主义新农村。

参考文献

[1]张戈跃，聂杨涛. 试论我国农村饮用水源法治的基本原则[J]. 柳州师专学报，2014，（05）.

第5篇：饮食安全问题范文

基层一线民警常把交通事故预防工作总结为四个要点：一是源头管理，二是隐患排查治理，三是路面管控，四是宣传教育。要想立竿见影取得道路交通事故预防成效，揪出“事故黑点”进行整治，是许多老民警屡试不爽的“招数”。但在一线工作中，笔者发现，揪出“事故黑点”后，却不一定能及时得到治理。

2015年，笔者所在的交警大队全年排查上报道路隐患8处，仅整治了2处，其中有一处还整治不到位，整治率不过25%。悬而不治的隐患不仅随时会诱发道路交通事故，而且牵制了大量警力开展针对性的应对措施，对其他交通事故预防措施的落实造成一定影响。既然隐患治理如此重要，为什么还不能及时得到治理？

道路安全隐患治理不及时的原因

领导重视不足。尽管公安交管部门一向将道路交通安全隐患排查治理工作作为事故预防工作的重点，并建立了长效机制，但隐患被排查出来后，隐患治理却不能及时跟进。笔者所在大队辖区2015年排查上报的隐患多数不能及时得到治理，大队领导多次走访相关部门汇报工作、反映问题，督促尽快落实隐患治理，但得到的答复却是经费紧张。

部门职责定位不清。一是隐患排查主体定位不清。《公路安全保护条例》第四十七条第一款规定：“公路管理机构、公路经营企业应当按照国务院交通运输主管部门的规定对公路进行巡查，并制作巡查记录；发现公路坍塌、坑槽、隆起等损毁的，应当及时设置警示标志，并采取措施修复。”公路管理机构是交通主管部门的二级机构，也就是说，交通主管部门不仅要负责或安排二级机构负责公路巡查，还要对巡查发现的问题进行治理。虽然《公路安全保护条例》第四十七条第二、第三款又规定：“公安机关交通管理部门发现公路坍塌、坑槽、隆起等损毁，危及交通安全的，应当及时采取措施，疏导交通，并通知公路管理机构或者公路经营企业。其他人员发现公路坍塌、坑槽、隆起等损毁的，应当及时向公路管理机构、公安机关交通管理部门报告。”从这些规定中不难看出，公安交管部门并非隐患排查的主角。

隐患治理主体定位不清。按道路交通安全法第二十九条规定：“公安机关交通管理部门发现已经投入使用的道路存在交通事故频发路段，或者停车场、道路配套设施存在交通安全严重隐患的，应当及时向当地人民政府报告，并提出防范交通事故、消除隐患的建议，当地人民政府应当及时作出处理决定”，隐患治理的责任主体应是当地人民政府，但道路交通安全法第三十条又规定：“道路出现坍塌、坑槽、水毁、隆起等损毁或者交通信号灯、交通标志、交通标线等交通设施损毁、灭失的，道路、交通设施的养护部门或者管理部门应当设置警示标志并及时修复。公安机关交通管理部门发现前款情形，危及交通安全，尚未设置警示标志的，应当及时采取安全措施，疏导交通，并通知道路、交通设施的养护部门或者管理部门”，隐患治理的责任主体又变成“道路、交通设施的养护部门或者管理部门”。这些提法，以及公路法里的“交通主管部门”、“公路管理机构”、“公路经营企业”等不同的部门及概念，看似严谨的条文表述背后，是一线工作中隐患治理的责任主体不清晰。责任不厘清，工作就难以落到实处。

排查工作不够专业。一是排查的内容不专业。从上文可以看出，法律法规并不鼓励交管部门包办所有的道路隐患排查工作，而对交管部门排查作出一定的限定。但现实中，交管部门的隐患排查往往无所不包，不能有的放矢突出重点，影响了排查效率，也降低了排查结论的说服力。二是排查的方式不专业。隐患排查有一定的程序和方法，是一项专业性很强的工作。对交管部门来说，排查工作要突出“安全性”的特点，要能说明该隐患“非治不可”的程度，以区别与其他部门或个人开展的隐患排查，这就要用数字说话。但现实中，一些地方的隐患排查往往随意、武断、缺乏数据支撑。

基层工作人员素质参差不齐。隐患排查是一项专业性的工作，需要具有一定业务水平的专业人才。各地在推进道路隐患排查工作中也要求按《公路安全生命防护工程实施技术指南（试行）》开展排查工作，但并不是每个基层交警队都有熟悉《公路安全生命防护工程实施技术指南（试行）》的警员。一些大队不仅缺乏专业人才，警力也疲于应付各种任务，隐患排查工作干脆就交给一两个警务辅助人员兼职负责，其效果可想而知。

责任追究不到位。不管是公路法、《公路安全保护条例》还是道路交通安全法都没有对隐患排查不落实或隐患治理不落实的责任追究进行规定，这样就造成一种局面，似乎很多部门都有责任，但又说不清是谁的责任，就算是有责任也没人来追究，这就易造成推诿扯皮的现象发生。

解决隐患治理不及时问题的对策

厘清部门职责。职责不清，主体责任不明，是一切推诿扯皮的根源。上级交管部门要加强与各相关部门的联系沟通，进一步明确相关法律法规的要求，统一不同法律条文的表述，压缩扯皮空间。

提高基层工作人员素质。一是加强培训。隐患排查的具体内容是哪些，可以采取的措施有哪些，排查的方法方式有哪些，排查治理的流程怎样，怎样撰写排查报告文书，这些都要通过培训统一要求。二是加强督导。基层交警大队要建立隐患排查督导机制，及时发现隐患排查工作中的问题，确保隐患排查岗能按照相关工作规范，完成工作任务。上级交管部门要改进考核方式。长期以来，在考察交管部门隐患排查工作时，往往只考核“整治率”，但整治率并不是交管部门能决定的，建议主要考核排查质量和覆盖率，突出专业化。三是建立隐患排查评先评优机制。落实激励措施，形成争先创优的工作氛围，引导基层警员认真学习隐患排查治理知识，提高隐患排查治理水平。

第6篇：饮食安全问题范文

【关键词】化学实验;安全问题

a chemicalexperiment on the safetyproblem

tang you’e

【abstract】chemical experiment is an important means for us to study chemistry,but it has a certain danger in the process of doing chemical experiments. this article focuses on analysising the cause of the accidents which often happen in the process of chemical experiments so that the teachers and the students can form the security awareness and gradually form a good standard of the experiment.

【key words】chemistry experiments ;safetyproblem

化学实验是化学教学中最具魅力的教学方法，但它具有一定的危险性，笔者从事化学教学多年，耳闻目睹了不少化学实验的危险情景。实验中一旦发生事故，危及师生的安全，甚至严重致残造成终生不幸。但也不必谈虎色变，以致于不敢动手实验，安全实验的关键在于按照操作规定进行实验，危险也就转为安全。现就化学实验教学中的安全隐患问题谈谈个人的认识。

以下几个方面常常会发生化学实验事故。

1 违反操作规定

1.1 点燃可燃性的气体前应检验其纯度。如：在用锌和盐酸反应制取氢气的演示实验过程中，点燃氢气必须先检验纯度。可是，如果你在用锌和盐酸反应制取氢气的演示实验过程中，当锌粒反应完后，打开反应器的瓶塞又装上锌粒，塞上塞子就点燃，就会引起仪器爆炸。为什么会发生爆炸事故呢？这是因为你违背了点燃氢气前必须检验纯度的操作规定。实验过程中打开瓶塞装锌粒跟实验开始时装锌粒相同，反应器里进入了空气，氢气和氧气混合，点燃都会发生爆炸。

在演示氢气的性质实验前，教师可以做一个爆炸实验以加深学生印象，具体操作为：在一个塑料水瓶内装四分之一到三分之一容积的水，然后用排水法收集氢气，倒放在铁圈上，再用火柴去点，就会听见一声巨响，爆炸的气浪将塑料瓶高高掀起。

1.2 实验完毕，应按规定有序撤除装置。加热制取气体并用排水法集气，实验完毕时，应先把导管从水里撤出，再撤酒精灯。如：用酒精和浓硫酸加入瓷片加热制乙烯，用排水集气法收集完毕时，先撤去了酒精灯，冷水就会沿导管流入盛浓硫酸的烧瓶，以致引起烧瓶炸裂，溅出硫酸。这是因为你违背了实验操作而引起的。

2 用药过量发生危险

一些实验虽然剧烈，但试剂量小并无危险，如果用药量稍大便会引发危险。

如：钠与水反应很剧烈，但药量少时并无危险。在做学生分组实验时，让学生观察钠与水反应的现象时，放入的药量一定要适量（通常取一粒绿豆大小的金属钠即可），不得随意用药，且要选用敞口较大的烧杯作反应容器，千万别放在像小试管等敞口较小的容器里反应，否则就会发生意外事故。

我的学生在做钠与水反应的分组实验时，也曾发生过反应容器炸裂，其内液体四溅的事故。究其原因，是一位学生趁老师去指导其他学生的空挡，偷了几块金属钠放在盛有水的小试管里，因金属钠与水反应放出的大量的热量在小的空间里得不到及时的逸散，使试管里空气急剧膨胀而爆炸。

所以，在学生做钠与水反应的分组实验时，一定要事先给学生讲清注意事项：①此反应只能放在烧杯里做（事先准备好放在学生实验桌上的），不能放在小试管做。并讲清原因。②金属钠只能取一粒，不能多取（事先把钠切成绿豆大小放在讲台上，老师一定要站在旁边监督学生取钠。）。③只能用镊子取金属钠，且镊子一定要是干燥的。不能用手拿。

3 制取气体时实验装置不畅通

实验制取气体时，一定要保证实验仪器装置畅通，导管不得堵塞，否则会因气体无法排出而发生爆炸事故。

曾发生过学生在用高锰酸钾制氧气时，一位学生在试管的导管口处把棉花放得太多又塞得太紧，导致加热后产生的氧气排不出去，试管内气压增大而把塞子冲飞，棉花随着氧气流冲出并燃烧，燃烧的棉花恰好落到另一位学生的头上，造成这个学生的部分头发被烧。为防止类似的事故发生，在学生做这个实验之前，老师一定得给学生讲清注意事项：①组装仪器时试管口要略低于试管底，防止加热过程中水蒸气遇冷流回试管底，从而引起试管炸裂。②加热时，均匀受热后酒精灯的火焰先固定在靠近试管口的药品处，然后慢慢地把酒精灯的火焰往试管底部移，若反过来，氧气流会把前部的高锰酸钾带向导管口，阻塞导管。③放棉花之前把棉花先拉松，且不要放得太多，尤其棉花不要用水弄湿。④要做到先“离”后“熄”。即停止加热时，先把导管移出水面，再熄灭酒精灯。

4 药品混入杂质

在用氯酸钾和二氧化锰的混合物加热制取氧气时，错把木炭粉当作二氧化锰加入试管与氯酸钾混合，使得药品中混入了杂质，造成了爆炸事故。因此用药时要认真辨清药物，不得马虎从事。

5 使用失落标签未经鉴定的试剂发生事故

如：在配制溶液时错把硫酸当盐酸使用，造成伤害事故。凡失落标签的试剂一定要检验确定后再使用，以避免伤害事故的发生。

6 实验室空气不畅通

在教学中有演示实验制取氯气、二氧化氮等有毒气体时，或学生实验制取可燃性气体如制氢气、乙烯等时，如果实验室空气不流通，有毒、易燃气体逸散到空气中越积越多，达到一定浓度，会引起师生中毒或其他意外事故。因此实验室应安置通风橱、换气扇等通风设施，必须做到实验室空气流通。

为排除实验安全隐患，更好更安全地进行化学实验教学，实验时一定要做到以下几点：

(1)一切实验要按操作规定进行。

(2)一切实验要在预备室准备好，做到实验无误，方可拿到教室或实验室做。

(3)有可燃性气体的实验，在点燃气体前必须检验其纯度，并注意室内通风。

(4)做有毒实验时，一定要打开门窗，使空气流通。制取或进行能产生具有刺激性、恶臭和有毒的气体反应时应在通风橱内进行。

(5)用药量宁少勿多，不要取用未经鉴定无标签的试剂。

(6)化学试剂随配随用，不可久置。如银氨溶液久置后再用易发生爆炸。

(7)步骤多的实验，操作顺序要记熟，不可看一步做一步。

(8)没做过的实验要向有经验者请教或查清资料再做，不要冒然实验。

第7篇：饮食安全问题范文

目前，移动支付迅速发展，据全球技术研究和咨询公司Gartner数据显示，2009年至2012年全球移动支付用户数复合增长率达到了44.73%，预计2014年全球移动支付交易额将达到3 252亿美元。使用人数将从2013年的24 520万人增加到29 110万人。

从我国情况看，移动支付业务目前保持高位增长。根据央行的数据，2013年全国共发生电子支付业务257.83亿笔，金额1 075.16万亿元，同比分别增长27.40%和29.46%。其中移动支付业务16.74亿笔，金额9.64万亿元，同比分别增长212.86%和317.56%（如表1），是电子支付领域中增长最快的部分。

表1中国2013年电子支付数据

支付方式 笔数/

亿笔 笔数同比涨跌幅度/% 金额/

万亿元 金额同比涨跌幅度/%

网上支付 236.74 23.06 1 060.78 28.89

电话支付 4.35 -6.95 4.74 -8.92

移动支付 16.74 212.86 9.64 317.56

资料来源：中国人民银行2014年2月的《2013年

支付体系运行总体情况》。

前两年困扰我国移动支付发展的安全问题、标准化问题以及各方合作健康发展的三大核心问题，随着13.56MHz的NFC成为产业标准，标准化基本已走上正轨。合作方能双赢的经营理念使得无论是电信运营商、金融机构，还是第三方支付业务提供商都开始寻求各种合作的渠道。唯有安全问题是目前亟需解决的问题，它关系到移动支付今后能否更好更快地发展问题，也关系到我国的信息化进程问题。

1 移动支付中的安全问题

我国虽然已在2013年建成了移动金融安全可信公共服务平台，但信息安全问题仍然是人们利用移动支付的最大隐忧。

（1）手机安全事件呈爆发增长态势

随着移动支付的快速发展，手机安全问题进入全面爆发阶段。移动支付是基于手机号绑定的银行卡、信用卡与商家之间完成支付，或者基于手机SIM卡与POS机近距离完成。因此，密码破解、信息复制、病毒感染等都有可能对移动支付造成重大的损失。据《2013年中国手机安全状况报告》揭示，2013年Android平台新增恶意程序样本67.1万个，较2012年增长4.4倍；用户感染恶意程序9 747万人次，较2012年增长88.3%。其中资费消耗、恶意扣费、隐私窃取和诱骗欺诈类恶意程序的感染量最高，分别占到感染人次数总量的46%、21%、21%和8%。还有一些内置的软件大量吞噬手机流量。用户手机感染恶意程序后面临直接经济损失的可能性达到了近70%。手机安全问题的类型及其比例中，在手机支付环节发生的安全事件占3.7%。目前，收购支付宝信息、伪造身份证、持假证办理手机卡、盗取支付宝账户余额，整个过程已形成一条犯罪产业链。相关调查显示，70%网民对上网危险表示担心，其中25%用户感到“非常担心”。

（2）安全问题成为制约移动支付发展的最大障碍

移动支付作为新兴支付方式，无论是提供方还是客户都要考虑支付过程中所涉及环节的安全性问题：手机丢失、被盗、受黑客入侵、网络瘫痪、误操作之后，如何保证包括银行卡信息在内的资料不被泄露或资产不翼而飞？如何在终端、账户、业务交易等环节进行支付确认，保障通信安全？进入2013年以来，以拦截和窃取交易短信为目标的手机木马迅速泛滥，最典型的是名为“隐身大盗”的Android木马家族。仅2013年11月，境外木马或僵尸程序控制境内服务器就接近90万个主机IP。

截至2013年12月，中国手机网民规模已达5亿，年增长率为19.1%。虽然手机网民增长较快，但移动支付用户仅占手机网民的25.1%（图1）。2013年，通过手机网络购物用户规模达到1.44亿。目前，作为世界ICT发展指数第1位的韩国，其移动支付用户几乎占手机用户的90%。而2012年中国ICT发展指数仅为78位。基于安全考虑，我国目前应用的移动支付无论是近场支付还是远程支付基本属于小额支付范围内。以招行的手机钱包为例，支付的金额上限仅为1 000元。安全问题让许多消费者不敢启用移动支付，这也阻碍了信息化的发展进程。

（3）用户心理上的障碍

Forrester Research在调查中发现只有低于15%的人完全信任移动支付，而65%的用户拒绝通过移动网络发送自己的支付卡资料。全球最大的比特币交易平台MtGox由于系统漏洞损失大量比特币、比特币网站Flexcoin的比特币被黑客洗劫一空，使大多数手机网民对移动支付心有余悸。据2013年中消协《信息消费与安全调研报告》显示，用户对信息安全满意度非常低，在10分的满分中，用户满意度的平均分仅为3.7分。因此，移动支付要想取得成功，除了解决实际的安全问题，还要克服用户的心理障碍。

2 促进移动支付发展的对策建议

移动支付是信息化的重要组成部分。移动支付安全问题的解决，不仅使消费者增强信心，减少业务运营中出现的欺诈问题，降低系统运营成本，而且可以进一步加快我国信息化步伐。

（1）亟需建立移动金融监管制度

我国在移动金融领域的监管几乎是一片空白。金融活动中的消费者保护关系到移动支付的发展，也威胁到整个产业链的发展。针对移动支付业务中涉及的实名制管理、资金安全、软件安全、风险防控和消费者权益保护等核心问题，应采取必要的防范措施；建立国家级的征信中心，将涉及移动支付的互联网公司、第三方支付公司、电信运营商纳入管理，明确基本准则和责权体系，加强安全软件产品和服务的监管。移动支付的监管体系建设应做到以下四个方面：①定身份：由支付提供方对用户身份进行鉴别，确认其是否为已授权用户；②保密性：保证未被授权者不能获取敏感支付数据；③数据完整性：保证支付数据在用户同意交易处理后不会被更改。④不可否认性：避免交易完成后交易者不承担交易后果。

（2）将网络安全战略提升为国家战略

网络安全作为一种社会公共产品必须由政府提供。网络安全是国家安全的重要组成部分，也是社会繁荣和发展的基石，确保网络安全不是一个单纯的技术问题。“9.11”事件使信息安全战略成为美国的核心战略，开始从国家战略高度规划网络安全基础设施建设。我国于2014年2月成立了中央网络安全和信息化领导小组，将信息网络安全纳入国家安全战略。虽然比美国延迟了13年，但毕竟由此勾勒出网络安全与国家安全及信息化发展的内在联系。

（3）企业间的协同合作

移动支付涉及到用户、商户、第三支付平台、银行及手机厂商等多方面利益关系，移动支付安全问题不是孤立的。安全系统的维护，需要上下游企业之间充分协同合作，资源共享，才能保证整个支付体系的安全，才能让用户解除对移动支付安全性的担忧。

第8篇：饮食安全问题范文

关键词：城市安全饮水；存在问题；对策与思考

中图分类号：S277.7文献标识码：A文章编号：1674-0432（2012）-02-0213-2

1 概况

连云港市本地淡水资源严重不足，现状是市区用水大部分依靠淮沭新河-蔷薇河供水线调引江淮水，由于地处沂沭泗水系最下游、江苏省江淮供水体系的最末端，流量小、流速慢、尾水多，再加上生活、工业和农业等因素的影响，水环境相对脆弱。蔷薇河作为目前市区的主要供水水源，也是唯一的正常供水水源，受经济社会发展及环境污染影响，其水源地供水水量和水质保证率都有待进一步提高。连云港境内的石梁河水库虽然是市区生活及工业用水的备用水源，但受水库上游鲁南地区污水下泄影响，一直未作为饮用水源地使用。

由于我市市区正常供水水源单一，缺乏备用水源，市区用水系于蔷薇河一脉。一旦蔷薇河出现污染，正常供水将受到严重影响。每当蔷薇河污染发生时，在蔷薇河取水的中心城区三座水厂均只能采用投加粉末活性炭的方法进行应急处理，出厂水质难以完全保证。另外，大圣湖作为市区饮用水应急水源地，其供水规模基本满足市区应急情况下居民生活用水需求，但其供水规模并不能满足连云港近远期的应急供水需求。总体上，现在我市中心城区供水水源布局尚不完善，生活用水损失量较大，生活用水占总用水量的8.8%，每人日用水量不大，但随着经济的快速发展，用水量将会急剧上升。

2 存在的问题

2.1 降水年季变化大，河道调蓄能力差

连云港市处于暖温带南部。降水不平均，随季节变化大，由于河道调蓄能力差，供水水源没有保证，平水年可基本上能解决用水问题，但在干旱季节，用水就十分紧张；中等干旱年和特殊干旱年，基本上游来水基本断绝，人畜饮水困难。

2.2 饮用水源单一，对水资源的可持续利用认识不足

目前连云港市饮用水主要依托蔷薇河，从洪泽湖调引江淮水补给，一旦蔷薇河水质严重污染，连云港市民则面临无水可用的局面。另外，东站引河存在河道淤积严重，除涝标准低、调引外来水受上游城市和农业用水以及水污染的影响较为严重、河道上游城市经济社会迅猛发展带来的用水量激增、水污染加剧等问题，加剧了水资源短缺的矛盾。

2.3 水资源管理工作比较薄弱

我市在水资源规划、开发利用、监督管理方面做的工作还不够，在我们日常水政巡查时也发现，人们对水资源重要性的认识还不足，任意破坏河道和水资源的现象时有发生；对水资源、水生态本身的承载能力和水资源环境不够重视，只强调水资源的开发利用，而导致水生态环境的恶化；监督管理力度不够，特别是与环保部门的职能交叉，例如城乡郊区特别是农村中存在小化工作坊，废水废气直接排入临近河道和空气中，严重污染了河道水质和周边环境，群众多次电话举报后就没了下文，政府相关职能部门存在不作为的现象严重，水资源监督管理工作还没有到位。

2.4 农村饮水安全技术落后

受自然和经济、社会等条件的制约，城市自来水等基础设施建设由于政府投入力度大，发展很快；而大多数农村供水设施主要靠村集体和农民自建，投入不足，造成目前农村供水以传统、落后、小型、分散、简陋的供水设施为主，自来水普及率不高。同时对农村供水工程的管理人员进行相关的技能培训，生活饮水水源的管理工作不规范。

2.5 自来水供水管网漏损率较高

城市供水管网的规划建设和运行管理，不仅关系供水的安全，同时也关系到城市经济社会的可持续发展。连云港市这几年的供水管网漏损率也处在比较高的范围内（达到20%左右）。主要是由于供水管网管道其使用寿命远远超过使用年限，从而造成维修率高、漏水量多，另外阀门的跑、冒、滴、漏，建设施工中破坏管道以及设计和施工的原因，造成管道安装完后导致管道发生位移而爆管等等，这也是连云港市供水现状的弊端。

3 节约和保护饮用水资源的对策与思考

如何科学合理地开发利用饮用水资源，以饮用水资源的可持续利用，切实节约和保护好我市的饮用水资源，结合我市实际情况，笔者认为应做好以下几个方面的工作：

3.1 广泛开展宣传教育，增强全社会的水资源忧患意识和节约意识

加大水法律法规的宣传教育，增强全社会对珍惜水、节约水、保护水、水忧患的认识和水的法制观念。采取多种形式宣传水法规及节约用水常识，严厉打击偷水、破坏供水工程设施的行为。

3.2 对饮用水源进行河道疏浚，改善水质

定期对饮用水源进行河道疏浚和治污，例如目前，东站引河存在河道淤积严重，蔷薇河的分支东站引河段疏浚工程正在进行当中，工程范围从新浦区浦南镇富安村至临洪东站上游，全长约8.12km，建设内容主要为河道疏浚。工程竣工后不仅将东站引河的防洪排涝标准由5年一遇提高至10年一遇，极大提高了城市防洪排涝的能力，而且对河道进行了清洁，涵养了水源，将保证河道沿线100多万人口的饮水安全及工农业生产用水。

3.3 建立节水型、环保型工、农业

要强制蔷薇河沿线的工业企业不断地改进生产工艺，提高水的二次利用，大力发展节水型、环保型工业。对一些新增的水污染较为严重的企业，集中到临港开发区附近兴办。农业要合理调整作物布局，推广先进的节水灌溉技术，减少无机肥的投入，降低化肥对河道水体的污染，建立节水型、环保型农业。

3.4 努力改善农村饮用水安全

从实际出发，因地制宜，讲求实效。一是有条件乡镇周边的村组实行集中供水；二是依托城镇自来水厂，辐射延伸供水管网，发展自来水，一步到位发展卫生安全的自来水；三是在丘陵山区农户居住分散的村组，通过打深井解决农村饮水安全问题。同时对农村供水工程的管理人员进行相关的技能培训，规范生活饮水水源的管理工作。

3.5 生活用水技术改造工程

积极推广新型管材，对陈旧老化和不符合环保要求的供水管网进行全面改造，减少管网漏损和二次污染，达到节水、提高用水安全的目的。以经济手段，鼓励居民、企业更换节水器具；同时进行城市公共设施用水器具更新提高用水重复利用率。加强中水利用充分利用连云港市区和各县建设污水处理厂的出厂中水，使污水再生回用，提高水的利用率。

3.6 开源节流，积极开辟城市第二饮用水源

为了解决市区唯一饮用水源蔷薇河受到突发性污染时，确保市区居民应急生活用水，连云港市应继续开辟新的备用饮用水源或者饮用水应急水源。例如2008年底开工的连云港市大圣湖饮用水应急水源库区综合整治工程，供水规模9万方/天，总供水量225万方，能够保证在蔷薇河受到突发性污染时，保障市区应急供水25天。另一方面要积极研究在通榆运河建设取水口，开辟城市第二饮用水源，着力形成安全可靠的饮用水供给。利用已建成的通榆河中段，结合实施连云港疏港航道，通过增做部分调水工程，形成一条向连云港供水的新通道。工程自滨海县境内的大套三站引水到赣榆县，沿线经盐城市滨海、响水县和连云港市的灌南、灌云、赣榆县及连云港市区，全长190公里，输水规模为30到50立方米每秒。通榆河北延工程的建成，将进一步提高连云港市经济社会发展的水资源保障能力，既为解决突发性水污染事故提供了备用水源，也为疏港航道提供了水位保证，同时还为港口及临港产业提供了发展用水，更为江苏沿海开发国家战略的实施提供了坚强的水利支撑。

3.7 调整经济结构，加强环境保护

改变“高投入、高消耗、高排放、不协调、难循环、低效益”的粗放型经济增长方式，努力发展产品质量好、能耗低、污染轻、经济效益好的企业。同时要继续加大水环境的保护力度，加大水污染治理建设资金的投入，提高城镇工业污水稳定达标排放率和污水集中处理率。切实落实环境保护目标管理责任制，提高工业废水处理率，建立各种“三废”处理设施，达到国家排放标准。

4 结束语

第9篇：饮食安全问题范文

关键词：印度火电机组调试 安全问题

1、前言

近年来，国内电力建设企业大举开拓印度火电建设市场，我公司作为印度海萨2X600MW机组工程的分包商，承揽了其施工管理及调试合同。因印度建设工业的安全事故率非常高，电力建设的安全大环境也非常恶劣，所以中方人员在参与印度电力工程建设期间也会受到严重的安全威胁。火电机组调试是工程建设的一个重要环节，调试时间比国内长，工作环境更复杂，人员较多，因此调试安全管理的压力很大。只有高度重视和搞好调试期间的安全管理，了解工作中存在的重大安全问题，做好防范措施，才能做到安全调试，保障人身和设备安全。

2、印度电力建设行业的安全形势

随着近年印度经济建设的迅速发展，工程建设规模不断扩大，从事工程建设的人数不断增加，其安全事故也是快速增长。相对其他工业领域，其安全事故和人员伤亡都创最高记录。建设行业发生的安全事故仅次于交通安全事故（印度的交通安全事故是世界第一，所发生的致命通事故占了世界的10%）。印度工人的安全保障是世界最差的，据国际劳工组织调查：印度工人的安全事故率最高达到了4‰，而建筑和建设行业占了其主要部分。印度政府的一份统计报告显示，建设工程的意外事故率达到了165‰人/年，2002-2007年印度包括电力行业在内的整个建设领域的平均致命性事故率达到了15.8‰人/年。对比发达国家，甚至一些发展中国家，这个比率高得惊人。国际劳工组织研究结果也表明，日本、美国等主要发达国家建设行业的安全事故是制造业的4倍多，而印度建设工程的危险性是制造业的8倍以上。所以印度整个建设工业是一个名副其实的高危行业。

印度电力建设行业在印度建设工业中算是安全管理相对较好的，但安全形势依然非常严峻。相对国内来讲，工程现场的重大危险点、危险源多，事故率高，安全风险大。以海萨工程为例，2007年5月开工建设以来，印方施工分包商就有多名劳工因高处坠落及施工机械事故等原因死亡，其他伤害事故就更多了。

3、机组调试的安全特点及主要安全威胁

印度火力发电机组调试分为预调试和整套启动调试两个阶段。从机组厂用受电开始进入预调试期。这个时期既有设备的安装工作，也有设备和系统的调试和试运工作，互相之间都会产生影响。安装作业的安全风险依然存在，又增加了调试工作带来的安全问题，因此，预调试期间的工作环境是最复杂的。

机组整套启动调试开始后，安装工作基本结束，主要是机组的整套启动试验和带负荷试运行及消缺检修。这期间，安装作业对调试的危害基本消除了，但随着调试范围的扩大，投入运行的设备和系统增多，运行参数和设备负荷更高，调试程序的复杂性和难度都增加，试验过程对设备和系统的影响更大，一旦发生意外事故，其对设备和人身所产生的危害性将更严重。

调试安全包括人身和设备两个方面，主要安全威胁包括：高空坠物打击、触电、高处坠落、孔洞跌落、有毒化学品毒害、酸碱液泄漏伤害、高温蒸汽伤人、可燃物泄漏起火、氢气和煤粉爆炸、炉膛爆炸、已运行系统介质窜入其他系统、转动机械伤人、高温高压管道及阀门爆漏伤人、设备垮塌伤人、重大设备损坏事故等。

4、调试期间的主要安全问题

通过现场调查了解发现，调试中主要存在下列重大安全问题：

⑴现场看不到印方分包商的专职安全监督人员，没人检查和纠正现场作业中的违章现象，现场很少有安全警示标志，安全管理存在缺失。

⑵印方调试和运行人员不遵守调试规程及试验方案、不遵守中方指导的现象屡屡发生，这是对人身及设备安全的最大威胁。比如条件不具备就强行启动设备；不通知中方的情况下，自行解除重要的联锁保护项目；操作不当引起机组振动，振动达到跳闸值不停机；低压缸差胀无监视、轴瓦温度指示不正确的情况下冒险开机等。

⑶印方人员安全意识淡漠。比如发电机充氢后，必须禁止烟火，但印方检修根本就不遵守动火工作票的制度，若无其事地在充氢区域抽烟、焊接；印方作业人员在现场工作不规范着装，检修作业很少搭设脚手架，一根安全带系着登高作业比比皆是；劳工在高处作业甚至不系安全带都经常出现。

⑷现场没有安全的工作环境。印方承包商没有安全、文明施工的理念，现场设备材料乱堆乱放，施工垃圾遍地；沟、孔洞基本不盖，厂房内没有安全通道，机组运行几个月了都是如此；运行平台栏杆不完整，有的甚至没有，也不设临时围栏。

⑸检修中违章指挥，冒险蛮干。比如锅炉主蒸汽电动门阀芯脱落，在主蒸汽管道仍有150℃的情况下，印方就强行命令检修人员去拆阀门，结果从密闭阀芯中喷出的高温蒸汽把参加检修的人全部烫伤。

⑹设备不能正常投入带来的安全隐患。比如除灰系统和除渣系统没有安装完的情况下，投煤粉燃烧，导致电除尘器灰斗和省煤器灰斗满灰，有造成灰斗垮塌的危险。

⑺运行人员水平低对机组设备带来安全隐患。比如锅炉从冷态启动，锅炉还不具备大量投煤的工况下快速升负荷，大量投入煤粉，产生爆燃现象，非常危险；有些运行人员给水调节操作大起大落，给水流量的波动大，汽包水位忽高忽低，严重危及锅炉安全；汽封减温水调节操作失误，汽温骤降，导致机组振动，等等。

5、安全风险高的主要原因

印度工程建设安全风险高的主要原因有以下方面：

⑴法律法规不健全。印度于1996年颁布建设工业方面的专门安全法规《1996建筑与建设工人法》，在此之前，建设安全条款分散在产业纠纷法、中央劳工法及其他相关法规中。法律颁布之后，印度也没有专门机构来负责收集和统计建设工业安全方面的相关数据，很难获得安全事故原因、预防措施及事故率方面的真实可信数据。

⑵企业的安全管理不健全。尽管印方很多总承包商也经过了职业健康安全管理体系认证，但实际运行不到位。

⑶从业人员数量庞大，无技能劳工比例高。印度建设行业是第二大工业体，2007年统计大约有3100万雇员，其中73%是没有技能的劳工。电力建设这些年发展很快，2007-2012的第11个5年计划有7600万千瓦建设工程，上百个建设工地，几十万雇员。大量劳工都是当地雇佣的农民，没有受过教育，很多人说当地语言，在工作中交流困难。

⑷分包商唯利是图，机械化作业程度低。虽然电力建设工程不可避免要机械化作业，但无技能和半技能劳工很廉价，又无组织化，分包商找劳工很方便，用人力比用机械有利可图。所以在施工现场分包商基本是用人力多，能省则省。

⑸电力工程建设及其他工程建设现场交叉施工作业多，常常是土建、电气、机械设备及其他安装工作同时进行。

⑹电力工程建设具有动态性，又与劳工缺乏技能、文盲及流动性联系在一起，所以工程的安全管理难度大。劳动力流动性的特点对保证所有人员得到足够的培训也是一个问题。

⑺不严格执行安全措施，违章指挥、违章施工和违章操作多，现场安全措施不到位。工程预算上没有保证充足的资金用于安全管理，安全设施不足，甚至有意取消。

6、安全预防措施

6.1 人员方面的措施

⑴到印度参与调试的管理和专业人员，要选拔技术水平较高，吃苦耐劳，能用英语和印方人员直接交流的人员。做到从技术上能让印方人员信服，没有语言障碍则可以消除许多工作中的误会。

⑵中印双方调试人员加强交流，建立一种良好的合作关系。对运行操作给与积极指导，培训印方运行人员提高操作水平，有利机组安全运行。

⑶要求印方配合中方调试的人员，具有较高的个人素质。要派遣有技能的工人，要懂得英语，接受过安全教育培训，具备基本的自我安全保护能力。

6.2 安全管理方面的措施

项目的安全管理体系及相关管理规章制度健全，现场配备一套完整的电力安全规程规范和法律文件，也要准备印度有关安全生产的法规，并组织学习。

要健全组织机构，中方项目部要配置专职或兼职安全员。在安全经费上保证足够的预算，为员工配备必需的安全防护设备和工器具。

对调试人员加强安全教育，做到遵章守纪。检查和督促中方调试人员在现场一定正确佩戴安全帽，要注意高空坠物的危险，避免印方人员的这种习惯性违章。

尽管是在国外，仍然必须遵守电力行业的安全规程。每天工作前，中方人员必须坚持执行“三交”制度，每周召开一次安全例会。要按公司的职业健康安全管理体系来管理调试期间的安全。在印期间，也要遵守印

度的建设安全法规及印度电力行业的法律和

规范。

调试人员熟悉现场工作环境，工作前对

作业场所进行调查，搞清楚危险点和危险源。

中方人员甲独或与印方人员一起处理故

障，都要开工作票。而且要提醒印方人员遵

守操作票规定，养成良妤习惯。

中方参与的调试指挥，必须坚决反对印

方不顾条件、不顾安全，冒险蛮T的做法。

对严重危急设备和人身安全的蛮T行为，除

口头交涉外，中方还要以书面通知的方式告

知印方，做到免责。

6．3安全技术方面的措施

(1)向印方提供的调试方案应保证调试方

法和程序的正确性，这是一个保证安全的基

本前提，也是针对印方人员有时不按中方指

导操作，一旦发生意外时，中方免责的依据。

(2)要针对锅炉爆炸、锅炉尾部燃烧、汽

轮机烧瓦、厂用电失去等重大事故编制反事

故措施。

(3)对每一个调试项目，不仅在调试方案

中要做危险点分析，并制定针对性的预防措

施，而且在调试前要督促印方落实方案中的

安全措施。对照方案施逐条检查现场安全措

施已经全部到化，安全警示标志清楚明确。

(4)中方向印方要进行方案交底。双方调

试人员及参与调试的相关人员要学习调试方

案，清楚调试的内容，掌握调试方法及操作

步骤，特别是要了解调试过程中的安全注意

事项，做到正确操作，避免风险。

(5)督促印方做好系统的隔离措施，中方

人员要检查措施的落实情况。进入调试状态

的系统与不参与运行的系统有联系的，必须

采用阀门隔离或加堵板的措施隔离，应该加

锁定措施的必须加锁，防止误操作，防止运

行系统的水、汽、气、油窜入其他系统中，

给人员带来危险。

(6)针对现场泄漏危险性高的状况，调试

人员现场巡视设备时，不要在高温高压管道

阀门和其它有泄漏危险的法兰连接部位久

留，更不要接近没有连接排汽管的安全阀，

要两个人进行巡视。

(7)针对省煤器灰斗和电除尘灰斗积灰产

生的危害性，要随时提醒印方及时排灰，调

试人员积极帮助印方解决除灰系统的问题，

保障其工作正常。尽量不在灰斗下方及附近

逗留。

6．4工作环境方面的措施

(1)针对厂房内栏杆不全，孔洞及沟道不

盖，道路不通的不安全状况，首先中方要促

请印方尽量完善，如实在不能完成的，则必

须要求印方加临时围栏、盖板，清理出行走

通道，并设立警示标志。

(2)调试人员到现场调试、检查和处理故

障、巡视设备时，更要保持高度注意，不靠

边行走，不走捷径。

(3)中方直接参与的调试项目，要求印方

具备基本的调试条件，做好安全措施，并通

过检查验收，否则不能进行调试。

(4)调试及运行期间，建筑垃圾要督促印

方及时清除，不妨碍人员通行。

(5)现场设备泄漏的油、水，要促请印方

及时清理，防止火灾和地面湿滑。

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